김태근 의원 발언

성원이 되었으므로 나주시의회 제79회 제1차 정례회 제2차 경제건설위원회 회의를 개의하겠습니다.

농정과장 홍길식입니다. 먼저 시정발전을 위해 애쓰시고 계시는 나병천 위원장님과 여러 위원님께 경의를 표하면서 저희과 소관 상반기 실적과 하반기 업무계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 생략을 하겠습니다. 먼저 2페이지 2004년 농림사업예산신청입니다. 내년도에 추진하게 되는 각종 농림사업에 대해서 작년 12월부터 금년 2월까지 농업인과 사업주관 부서로부터 사업신청을 받아서 농정심의회 심의를 거쳐 56개 농림사업에 대해서 2003년도 예산신청액대비 295가 증가한 1,023억원을 농림사업예산 확정을 해서 전라남도로부터 농림부에 신청을 하였습니다. 다음 3페이지 농업인 자녀 학자금 지원입니다. 농업인 자녀 학자금 지원신청자에 대한 해당학교 학교조회 등을 확인한 결과 저희 관내 737명의 학생을 확정해서 2/4분기까지 3억 2,100만원의 학자금을 각각 지원을 하였습니다. 하반기에도 업무추진에 철저를 기해서 대상 농업인들의 자녀들이 누락되는 사례가 없도록 하고 전에 이 자리에서 우리 강인규 위원님께서 지적을 하셨던 2헥타 이상의 학생에 대해서도 후혜폭을 넓혀으면 좋겠다는 그 의견을 저희들이 조사를 해서 도에 기 건의를 하였습니다. 그래서 도에서 농림부에 수혜의 폭을 넓혀주도록 건의를 한바가 있다는 것을 보고를 드립니다. 다음은 4페이지 농업후계농업인 육성입니다. 금년도에 후계농업인 육성대상자 27명에 13억원이 배정되어서 농정심의회에서 금년 1월에 27명을 대상자로 선정을 하였습니다. 지금까지 육성대상자의 사업추진실적을 확인을 해서 대출실행 가능한 10명에 대해서는 5억 2,000만원의 융자금을 우선 배정을 하였습니다. 지원 조건은 100% 국고융자사업이 되겠습니다. 하반기에도 추진계획에 따라서 차질 없이 연내에 이 사업이 마무리될 수 있도록 그렇게 독려해 나가겠습니다. 다음 5페이지 쌀 생산 조정제 시행에 대해서 보고를 드리겠습니다. 쌀생산조정제 시행은 지난 1월부터 3월까지 농가의 신청에 의해서 우리 나주배 재배면적의 3%에 해당하는 437헥타의 농지에 대해서 약정체결을 하였습니다. 쌀생산조정제 시행으로 주변농지에 피해를 줄 우려가 있어서 이들 농지에 대해서는 녹비 및 사료작물등 상업적 작물이외의 자가 소비작물을 재배토록 권장하고있습니다. 하반기에는 약정사항 이행여부를 지속적으로 확인을 해서 약정사항 불이행에 따른 불이익이 없도록 농가에 주지를 시키고 약정농가에 대해서는 12월에 보조금을 일괄 지급할 계획입니다. 다음은 6페이지 청정미 생산단지 조성입니다. 참게, 오리, EM농법등 친환경 농업에 의한 청정미 생산단지 3개소에 37헥타를 조성하였습니다. 지난 6월달에는 이들 지역에 성지순례자 또, 서울 노원구에 부녀회 전라남도 여성단체협의회등 대도시 소비자 700여명을 현장으로 초청을 해서 참게, 오리 방사를 친환경 체험행사를 개최를 해서 대외적으로 나주의 친환경 농법의 계기를 마련하도록 그렇게 노력을 하셨습니다. 하반기에는 이 지역에서 생산된 고품질 쌀 공급을 위해서 도정시설을 지원을 해서 소비자들로부터 신뢰받을 수 있는 고품질 쌀로 키워나가도록하겠습니다. 특히 체험행사에 참여한 대도시 소비단체를 중심으로 해서 이들 지역에서 생산된 농수산물을 집중적이고 안정적으로 사갈수있도록 그렇게 연결을 해 나가겠습니다. 다음 7페이지 논농업직불제 지원입니다. 금년에 12,115헥타에 58억원을 지원할 계획입니다. 농가는 14,182농가가 되겠습니다. 보조금 지급은 헥타당 진흥지역은 50만원, 진흥지역밖은 40만원입니다. 12월달에 농가에 개별적으로 지급이 되겠습니다. 다음 8페이지 농업정보화사업입니다. 농촌지역의 정보화 기반을 확충하고 새로운 농업정보를 제공하기 위해서 각 읍 면 동별로 선도농업인 각각 한명씩을 선정을 해서 농가당 60만원씩을 지원할 계획입니다. 또, 농업인들의 컴퓨터 교육과 전자상거래 활용 등을 지원할 수 있도록 정보화 선도자를 3개면에 각 1명씩 3명을 선정을 하였습니다. 이들을 활용해서 농업인들에 대한 컴퓨터 교육을 수시 할 수 있도록 지원체계를 강구하겠습니다. 하반기에는 농협 각종 사회단체 도청 등과 함께 필요하시다면은 중고 PC를 협조 받아서 희망하는 농가에 보급하는 농어촌 PC보내기 운동을 농협 도와 함께 전개토록 하겠습니다. 다음 9페이지 체험농장 시범사업추진입니다. 지난 3월에 읍 면 동별로 신청을 받아서 노안, 다도 2개소를 선정을 하였습니다. 선정결과 1개소당 750만원씩 1,500만원의 보조금을 결정하였습니다. 하반기에는 이들 사업장에 대해서 지도점검을 철저히 해서 9월안에 준공이 되도록 하겠습니다. 준공이 되면은 저희 산촌개발이나 주말농장하고 연계해서 도시민들이 이렇게 규모는 적지만은 여유공간을 활용할 수 있도록 그런 시설을 갖추어 나가겠습니다. 다음 10페이지 2003년산 추곡약정수매입니다. 금년도 추곡약정수매물량 46만 8,000가마를 지난 5월에 읍 면 동에 일괄배정해서 12,081농가와 약정을 체결하였습니다. 그중 8,821농가에 대해서는 희망에 따라서 136억 9,100만원의 선급금을 지급을 하였습니다. 하반기에는 추곡수매 약정 일정에 따라서 차질 없이 이 업무가 추진이 되도록 그렇게 하겠습니다. 다음 11페이지 정부양곡 안전보관관리입니다. 정부양곡 보관관리시설이 94개의 창고에 대해서 안정관리와 품질보전을 하고있습니다. 그런데 안전지도 점검 안전지도교육을 상반기에 8회 실시한바있고, 1회의 재고조사 또, 1회의 훈증소독을 실시한바있습니다. 하반기에도 이런 일정에 따라서 정부양곡의 안전관리 및 품질보전에 최선을 다하겠습니다. 현재 정부양곡은 28,399톤을 보관 중에 있습니다. 이는 저희들이 보관할 수 있는 능력에 64.4%의 양이 되겠습니다. 다음 12페이지 주민소득금고사업니다. 금년도에 지원사업으로 의회에서 승인해주신 40억원에 대해서 5개 분야 188농가를 지원대상자로 확정을 하였습니다. 그중 48농가에 대해서는 6월말까지 사업을 완료하였기 때문에 8억 9,000만원의 사업자금을 융자지원 하였습니다. 이것과 함께 6월납기 융자금 상한대상 464농가에 대해서는 융자금 상환을 해주시도록 예고장, 납부통지서를 송부한바있으며, 개별독려를 통해서 납기내에 상환해 주시도록 그렇게 독려를 한바있습니다. 하반기에도 지속적으로 연체이자 정리대상자에 대한 융자금 회수와 연체이자 정리가 차질 없이 추진이 될 수있도록 개인별로 담당제를 실시를 해서 현재 추진 중에 있다는 보고를 드립니다. 다음에 13페이지입니다. 먼저 저희 특수시책으로 추진하고있는 나주시 농업발전5내년계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우리 지역 특성과 현실에 맞는 자치농정을 체계적으로 추진하기 위해서 농정 10개 분야에 대한 농업발전5개년 계획을 수립 중에 있습니다. 현재 초안을 마무리하고 의회를 비롯한 각종 유관기관 및 관련단체등으로부터 의견을 수렴한다했습니다. 그 과정에서 제기된 사항들에 대해서는 보완검토를 마치고 최종안을 작성하는 마무리 단계에 와있다는 보고를 드립니다. 특히 이 계획은 외부에 용역을 맡기지 않고 저희 자체적으로 수립한 실현 가능한 그런 중장기 계획이라는데 그 의미를 두고있습니다. 최종안이 작성이 되면은 농정심의회의 심의를 거친 후에 확정하고 이 계획에 의해서 자치농정을 내실 있게 하도록 하겠습니다. 다음은 14페이지 호남지역 나주쌀 명성 키우기입니다. 고품질의 나주 쌀의 생산을 위해서는 무엇보다도 종자의 선택과 단일가공이 관건이라고 생각을 하고 우리 지역에 적합한 주력 5품종을 선정을 해서 이들 5품종 내에서 농가가 자율적으로 재배토록 권장을 하였습니다. 앞으로 품종에 대해서는 단일가공이 되도록 RPC등과 유기적인 그런 협조를 해 나갈 계획입니다. 특히 저희시에서 금년도에 시도하고있는 고품질쌀 계약단지 2,159헥타에서 생산되는 쌀은 전량 산물수매로 수매해서 RPC에서 단일미로 가공 쌀 시장에서 최고품질의 나주 쌀로 인정받을 수 있도록 특단의 노력을 해 나갈 계획입니다. 하반기에는 벼 병충해 벼 적기방제지도 또, 질소비료 덜주기 운동등을 지속적으로 추진하고 고품질의 쌀에 대해서는 엄격한 품질관리를 통해서 시장인증제를 도입할 계획입니다. 이와함께 나주평야 이미지를 적극 활용해서 소비자의 인지도와 품질의 경쟁력을 높이는 그래서 나주 쌀의 명성을 키우는데, 최선의 노력을 해 나가겠습니다. 다음 15페이지 나주지역 농업컨설팅 사업입니다. 지방화 시대에 지역 농업인과 농협 우리 시와의 협력체제를 새롭게 구축을 해서 지역농업활성화를 도모하기 위해서 우리시와 농협시지부간에 지난 2월에 지역농업발전 컨설팅계약을 체결하고 현재 컨설팅 업체를 선정을 해서 사업을 진행 중에 있다는 보고를 드립니다. 특히 지난 7월 4일에는 농업관련 공무원 농업임직원 농업인등 약 260명을 초청을 해서 지역농정에 대한 교육과 토론을 통해서 지역농업의 발전방향을 모색하기도 하였습니다. 하반기에는 지역 농업활성화 컨설팅 결과에 따라서 시와 농협 등의 역할과 지역농업활성화 사업을 구체화 해서 내실 있게 실천해 나가겠습니다. 이상으로 저희 농정과에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김태근 위원님 질의하세요.

노안면에 김세곤입니다. 12페이지 주민소득금고사업에 대해서 몇 가지 묻게습니다. 대상농가는 어떻게 추천을 받아 가지고 어떻게 심의해서 어떻게 확정을 지었습니까?

저희들이 금년도에 의회에서 45억원을 승인해주신 돈에 대해서 위원님들도 아시겠습니다만, 농업분야에 32억 또, 상공분야에 8억 그렇게 배분을 했습니다. 그래서 32억에 대해서는 그 읍 면 동에 면적 농지면적 축산규모 농업인의 인구 이런 것들을 여러 가지 종합해서 32억원을 읍 면으로 배정을 했습니다. 그러다 보니까? 2억 3억 이런 식으로 배정이 되었고요. 이 배정된 금액을 가지고 농업인들이 나는 이런 이런 사업을 하겠다해서 읍 면 동에 신청을 하도록 했습니다. 그래서 그 읍 면 동에서 신청결과에 따라서 우선순위를 정해서 저희들한테 제출을 하고 그 제출된 그 내용을 가지고 저희들이 사업대상자를 확정을 하였습니다.

모든 것을 읍 면 동에서 해온 것을 갔다가 우리시에서 확정해서 돈만 내려준 것 아닙니까?

최대한 존중을 했습니다.

그것을 시에서는 확인을 안 합니까?

시에서도 만약에 축산이다 그러면은 그 축산 분야에 다가 해당자들을 통보를 해서 이 사람이 사업적격하냐 하지 않느냐 그것은 전부 확인을 해서 적격하다는 판정을 받은 사람들에 대해서 그렇게 확정을 했습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐하면은 시에서 확인을 했는지 안 했는지 모르겠습니다만, 실제 받지 않아야 될 사람들이 받는 부분도 있다는 것입니다. 이것이 문제가 되는 것입니다. 실제 그래서 받고자 하는 사람은 실제 받고자하는 능력이 있는 사람은 못 받고 또, 받지 말아야 될 사람은 받고 그래 가지고 이런 부분들이 문제가 되어있어요. 축산농가도 어떻게 확인했는가 모르지만은 축산농가에 가면은 주로 돼지라든가 한우가 주로 사들이는데 사용을 많이 할 것 아닙니까?

예.

가보아 가지고 우리가 과연 있는가 없는가 시설도 보시고 확인을 해야합니다. 그리고 지원을 해주어야합니다. 그런데 그런 것을 확인을해 보셨습니까?

그렇습니다. 그 현황 다해서

그러면은 사업자금을 지원 받은 농가에 후에 확인을 한번 해 보셨어요. 과연 소를 사 들였는가 어떻게 되었는가

저희들이 돈을 농협에 지급을 하는데, 그 농협에 통보를 할 때 완공이 되었다고 하면은 만약에 축산이면 축산분야 또, 원예면은 원예분야 그 해당 분야 실과가 있지 않습니까? 그 분야에서 현지 출장을 해서 현지 출장결과 확실하다는 확인 후에 저희들은 농협에 통보해서 돈을 수령토록 그렇게

사업이 이루어진 후에도 확인을 하셨느냐 이 말입니다. 그냥 거기가 축산농가가 있으니까 소를 살 것이다라는 그런 생각에서 지원만 해준 것인지 아니면은 사업자금이 이미 지원된 다음에 가서 소를 사 들였는가 안 사들였는가 확인을 했느냐 이것입니다.

사업이 마무리된 뒤에 저희들이 돈을 주기 때문에

조금 전에도 제가 말씀을 드렸지만은 받지말아야될 농가가 받고 실제 정말로 필요한 농가는 못 받고 그런 사항이 벌어지는 경우가 있어요. 그래서 내가 이런 말씀을 드리는 것입니다. 이런 융자 지원을 받아 가지고 하여튼 적재적소에 맞게 잘 사용을 해서 우리 농가들이 살 수 있는 방법이 있다면은 좋겠지만은 실제 불합리하게 그 부분이 지원이 된다면은 이것은 분명히 잘못된 부분이다. 저는 이렇게 생각합니다. 과장님 그 부분은 확인을 많이 하시고 그래서 우리 어려운 농가들이 잘살 수 있도록 지원을 좀 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 김덕수 위원님

몇 가지만 물어봅시다. 11페이지 양곡보관에 대해서 호남제일미 생산에 종자에 대한 판매포장 되어있는데, 보관도 제일 중요한 역할을 합니다. 언젠가 시정질의때 농정과장 어떤 분이 말씀을 하시는데, 보관상태나 보관창고가 이렇게 잘못된 부분이 있었는데, 여기에도 보면은 창고별 책임자가 한 달에 한번씩 관리를 한다. 창고가 누수되고 이런 상태에 나왔을 때에 양곡의 처리는 어떻게 될 것이냐 했을 때 불량품도 나올 수도 있는데, 그 처리과정도 하나도 안나오는데, 정부창고가 하나있고, 농협 민간인 15개 정도 있는데, 보관상태에서 질이 떨어진 보관양곡이 나오지 않는가 또, 나왔다면은 어떻게 처리할 것인가 또, 창고별 책임자가 한 달에 한번씩 관리를 한다는데, 우리 총 책임자이신 과장님께서는 일제 점검을 한번 해 보신 것인지 이것을 좀 알고싶고 방금 주민소득금고사업인데 융자가 계속 나가는 지원계획은 알수가있는데 계획은 2003년 상반기에 464농가에 12억 5,000만원을 상환하는 목표로 했는데, 목표달성률이 없다는 말입니다. 얼마나 달성했는 것인지 또, 하반기 추진계획에도 2003년도 12월까지 해서는 12억 2,200만원을 회수한다고 했는데, 이게 하반기계획은 그렇다고 그러드라도 6월 30일 상반기 실적은 여기에 안나왔습니다. 또, 더불어서 지난번에 우리가 소득금고 사업 연체이자 정리부분에 대해서 원금상환 10%를 60일간 계약하셨죠?

예.

현재 상환은 어느 정도 전개되고있는 것인지 14페이지 보면은 호남제일 나주 쌀 명성 지키기에 이게 이제 쌀 품질을 향상시키기 위해서 벼 품종도 보내고 토량개량 규산질도 주고 계약재배도 하고 하는데, 우리가 그 동안에 해왔던 객토사업 같은 것도 상당히 중요한데 그게 끊어졌죠? 원천적으로 규산질 공급만 가지고는 안 되는 것입니다. 또한, 토양검정같은것도 그 지역별로 많이 해서 토양에 맞는 비료공급을 해야되는데 토양검증은 어떻게 하는 것인지 이런 것들이 전혀 계수에 안나와있다. 여기에 대해서 좀 계획을 말씀해 주시기 바랍니다. 또한, 거기에 조금더 덧붙여서 계수에 문제인데 12페이지 쌀 생산 계약체결에 437헥타에 13억 1,100만원인데 5페이지 하반기 추진계획에 맨 밑에 생산조성농지 보조금지급에 똑같은 얘기인데 1억 3,100만원인데 계수가 어떤 것이 맞는 것입니까? 14페이지 조정제 약정체결 5페이지도 보면은 437헥타에 밑에 보면은 1억 3,100만원이고 14페이지 쌀 조정제 약정체결에 똑같이 437헥타에 13억 1,100만원 이해가 잘 안가요?

그 부분에 대해서 대단히 죄송하게 생각합니다. 13억 1,100만원이 맞는데 1억 3,100만원으로 5페이지에 잘못되었습니다. 죄송합니다. 김덕수 위원님께서 말씀하신 11페이지 정부양곡 안전보관관리는 지금 창고가 대개 정부양곡 창고가 농협이 주를 이루고있습니다. 농협이 78개로 주를 이루고있는데, 이 창고를 농협에서 관리를 하고있으면서 지금 여기서 보고드린 그런 것은 저희시에서 매월 1회씩 나가서 그 창고에 안전점검을 했다는 그런 내용입니다. 그래서 저희들이 지금까지 6회를 했고, 또, 이 부분에 대해서 창고장들을 불러서 안정관리에 대한 3월과 2월에 두차례 교육을 해서 이런 정부양곡이 정말 성실하게 관리가 될 수있도록 그렇게 지도를 하고있고, 저희들이 점검을 하고있다는 그런 보고를 드립니다. 그리고 14페이지에 객토사업이나 이런 땅심을 높이는 이런 부분에 대해서는 저희들도 여기에 상당히 필요성을 느끼고 객토사업을 해보고 이런 것들을 읍 면 동이나 이런데 그런 필요 농가가 있으면은 저희들한테 파악을 해서 신청을 해달라 해도 그런 신청이 없어서 저희들이 실질적으로 이 사업을 하지 못하고 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 이제 토양검정이랄지 이런 부분들은 기술보급과 이쪽에서 그런 시설을 가지고있고, 이런 결과를 가지고 농업지도를 하고있는 것으로 저희들 그렇게 파악을 하고있습니다. 이 부분에 대해서는 토양검정이나 검사에 대해서는 확실한 자신 있는 답변을 드릴수가 없다는 것을 죄송스럽게 생각을 합니다. 이 부분은 제가 보고가 끝나면은 그 부서에 알아서 별도로 위원님께 보고를 드리겠습니다. 그리고 주민소득금고에 대해서 6월달 납기가 464농가에 12억 5,000만원 12월달에가 460농가에 12억 2,000만원입니다. 금년도에 6월 납부이기 때문에 지금 각 금융기관도 거의 입금이 되어서 현재 저희들한테 일계가 들어오고 있습니다만, 현재 약 60% 정도 그렇게 납부가 된 것으로 저희들 파악을 하고있습니다. 앞으로 시일을 두고 좀더 두면은 조금더 변화가 있지 않을까 생각을 합니다. 여러 가지 어려운 상황에서도 위원님들께서 말씀해주시는 연체이자 정리 그 부분에 대해서는 저희들이 승인해주신 이후로 60일이 8월 4일입니다. 그래서 현재 저희들이 개별적으로 읍 면 동별로 담당을 정해 가지고 지속적으로 지금 그 분들에 대해서 이 기회에 정리를 하셔 가지고 혜택을 받을 수 있도록 그런 독려를 지속적으로 하고있습니다. 가시적으로 기간이 좀있기 때문에 내신 분들은 그렇게 많지않습니다만, 그렇게 하고있다는 말씀을 드리고 저희들이 이 과정에서 이런 어려운 사항에서 의회에서 의원님들이 그런 결단을 해 주셨다는 그런 얘기들을 빠짐없이 하고있습니다. 이런 기회에 이런 것을 꼭좀 혜택을 볼 수 있도록 독려를 하고있다는 말씀을 드립니다. 현재로서는 몇 건에 몇 명이 이렇게는 저희들이 보고 드리기가 실적이 별로 없기 때문에 그 기간이 끝난 뒤에 별도로 보고를 드리겠습니다. 다만, 저희 소득금고 팀을 중심으로 해서 일일이 한분 한분씩 만나고있다는 것을 말씀을 드립니다. 저희들이 두차례 세차례 지속적으로 만나서 앞으로 더욱더 독려를 해 나가겠습니다.

6월 현재 목표액에 60%가 정리 되었다고 하니까 놔두고 객토사업을 해주고 해도 신청자가 없다고 하는데, 예산액이나 사업의 계획을 안 잡으니까 없지 내가 알기로는 하고싶어도 예산이 없어서 못한사람이 많더라고요. 또, 아까 양곡창고에 물어보고자 하는 것이 창고책임자만 가지고 보관상태가 양호하다고 할 것이 아니라 총 책임을 가지신 우리 과장님은 어떻게 하고 계시냐 그것을 여쭈어보는 것입니다. 정부양곡 농협창고 78개인데 개인창고 15개인데 이게 누수되어 가지고 비가 세고있어요. 그 처리과정은 하나도 안나오는 것입니다. 그러면 전부 우량양곡창고로 변했다는 것입니다. 앞으로 과장님이 신경을 써볼라는 얘기입니다. 개인창고 책임자가 다 잘하고있다고는 그러니까요.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 김태근 위원님

업무보고 형태는 실질적으로 진행중인 계획해 가지고 시행중인 시정전반에 걸쳐서 시정업무나 다른 분야에 있어서 산적한 문제를 드러내고있다거나 또는 중요한 오류를 범할 수 있는 그런 내용을 질의를 해 가지고 바로 잡아가는 그런 형식을 취하는 것이 업무보고라고 생각을 합니다. 그런데 워낙 질의가 많고 시간이 많이 가니까 기왕에 시작합시다. 후계 농업인 육성에 대해서 말씀드리겠습니다. 중앙정부에서 내려준 지침에 의해서 시행이 되고있죠?

그렇습니다.

시 자체적으로 예산의 규모 지원된 액수로 시 자체적으로 변경해서 줄 수 있습니까?

지금

말하자면은 중앙정부에서 5,000만원 정도를 지원하라고 어떤 지침이 있으면은 시에서는 1억이나 2억 정도를 지원할 수가 있느냐 이 말입니다.

상한선을 정해 놓아서 그렇게는 못하고있습니다.

그러죠? 시에서 시행하고있는 것은 중앙정부에서 제시한 그 안에 의해서 시행하고있는 부분이죠?

예, 그렇습니다.

고생이 많으십니다. 그런데 지금 이렇게 지원하고있고, 농업인을 육성하기 위해서 전문농업인을 육성하기 위해서 여러 가지로 애쓰고 계시는데, 기왕이면은 지원자체로 끝나는 것이 아니라 지원을 하셨으면은 후계농업인이 영농을 해서 성공한 농업인으로 갈 수 있도록 사후지도 관리가 매우 중요하다고 봅니다. 그런면에 대해서 우리가 관심을 갖고 관리를 해 주셨으면 또는 지원된 농업후계인은 제대로 농업을 할 수 있도록 항상 상담도 해드리고 고충도 처리해주는 그런 역할까지도 다 해주셨으면 합니다.

예, 알겠습니다.

그 다음에 지금 쌀 생산조성제가 정부에서 시행하고있는데, 여러 가지로 문제점이 발생하고있습니다. 어떻습니까? 나주시는 문제점이 없습니까?

지금 저희들이 문제점을 예견하고있습니다. 논을 놀리다 보면은 거기에 잡초랄지 이런 것들이 무성해서 영농에 피해를 주는 그런 사례를 우려하고있습니다.

하여간 지금 발생되고있는 그 생산조정제의 부작용에 대해서는 문제점이 최소화 될 수있도록 노력해 주시면 감사하겠습니다.

예, 알겠습니다.

다음은 청정미 생산단지 조성 말씀드릴 랍니다. 친환경농법이라는 것이 왜 대두되게 되었느냐하면은 농민들이 지금까지는 관행농법인 생산량 증산을 위한 것으로는 살아남기 어렵죠?

예.

이게 고품질을 생산하기 위해서는 친환경농법으로 가야되죠?

그렇습니다.

그런데 지금까지 친환경농법에 대한 농민들의 인지도가 낮고 또, 우선 손에 주어지는 것은 친환경농업은 지금까지 관행적으로 한 농법보다 수입이 떨어질 수가 있습니다.

그렇습니다.

그래서 농민들이 지금 우리 시에서 주도하는 여러 가지 친환경농법에 대해서 잘 따라와 주지 않기 때문에 여러 가지 애로사항이 많으실 줄 압니다. 우리가 친환경농법에 대해서 무조건적인 예산을 투입해 가지고 어떠한 실적을 단기간 내에 엄청난 실적을 거양한다거나 기대할 수 있습니까?

그것이 어렵습니다.

그러죠? 또, 정부나 시 당국에서 이러한 새로운 농법을 도입한다거나 농민들을 위해서 어떤 것을 할 때는 손익계산서를 따진 것이 아니고, 5년내지 10년후에 실적거양이나 농민들 소득수준을 높이는 거기에 다가 맞추고있기 때문에 당장의 성과거양은 산술적인 계산을 낼 수가 없죠?

예, 그렇습니다.

여러 가지로 실시하고있는 청정미생산 부분에 있어서 친환경농법이 퇴비생산 지난번 추경예산이나 본예산을 보면은 액비제조기나 발효퇴비제조기에 대해서 시에서 농민들에게 그러한 것을 보급하는데, 참 잘된 일이라고 봅니다. 이런 친환경농법으로 가기 위해서는 화학비료나 농약사용을 완전히 금한다는 것은 아니고 우선적으로 적어진 그런 단계로 갈 것인데 특히 퇴비생산같은것도 좋은 퇴비가 무엇입니까? 즉 발효퇴비가 좋은 퇴비라고 그러죠?

예,

혐기성이나 호기성 발효분을 이용한 그러한 처리된 발효된 퇴비를 농지에 살포해서 우량농지를 만들어 가지고 생산해 내는 것이 고품질을 생산하고 친환경 농산물을 생산한다고 봅니다. 그러죠?

예.

고생많이 하고 계십니다. 제가 드리고있는 말씀이 지루하드라도 위원님들께서는 참아주시고, 기왕에 시작한 것이니까요. 농어민 정보화 교육에 있어서는 농가들을 선정하는데, 선정을 하는데 어떠한 방법으로 합니까?

면에서 정보화 능력이랄지 영농규모랄지 이런 것들을 감안해서 추천을 하고있습니다.

추천대상자는 객관성이나 신뢰할 수 있는 부분에 대해서 검증된 내용으로 확인이 되었죠?

예, 그렇습니다.

양곡보관 문제는 아까 말씀을 드렸고, 나주시 농업발전 5개년 계획수립에 있어서 지금초안단계라고 하니까 제가 드릴말씀은 없습니다만, 나주시 농업발전 5개년 계획하고 전라남도 농업발전 5개년 계획 정부에서 추진하고있는 친환경농업 5개년 발전계획 이것을 비교 검토를 좀 해보았었습니다. 그런데 지금 정부지원을 이끌어 내기 위해서는 자치단체별로 경쟁력 있는 특화산업이 아니면은 정부의 지원을 이끌어 내기가 힘들어집니다. 그래서 지금은 초기단계라 뭐라고 말씀을 안 드리겠습니다만, 지금까지 나주시가 안고있는 여러 가지 농업문제에서 한발더 나아간 사업은 조금 부족하지 않느냐 그 부분에 대해서는 좀더 많은 노력을 해주셨으면 합니다. 호남 제일 나주 쌀 명성 키우기 이 부분도 어차피 친환경농법으로해서 고품질 쌀이 생산이 되면은 호남제일이라는 명성은 키워지겠죠?

그렇습니다.

그러면은 혹 특수시책으로 해서 이런 부분은 따로 잡을 필요가 있는가 싶기도 합니다. 시에서 기왕 이러한 특수시책을 수립했으면은 이 시책이 목적한바대로 성과를 거양할 수 있도록 최선을 다해 주시기를 노력이 있어 주시기를 바랍니다.

예, 알겠습니다.

컨설팅이 있는데 농업컨설팅이라는 것이 축산분야가 되었던 논농업이 되었던 원예분야가 되었던 논에나 과수원예나 화훼원예나 생산단계에서부터 판매 수확 유통 판로까지 전체적인 과정 중에서 어떠한 부분을 좀 바꾸어 주면은 저비용 말하자면은 생산단가도 낮아지고 또, 어떻게 하면은 시장 거래의 전략 말하자면은 고수익을 가져올 수 있는 그런 판로를 개척하고 그런 전반적인 측면에서 농가가 일상적으로 자기 자신도 모르는 부분을 즉, 상담해 주는 것입니다. 그러죠?

예, 그렇습니다.

이것은 절대적으로 필요하죠?

예, 필요합니다.

그런데 이것이 당장 효과가 나타나는 것은 아니죠?

계수로 계량하기는 상당히 어렵습니다.

그러죠! 그런다고 할 것 같으면은 이 농업컨설팅을 해서 거기서 진단을 받고 진단된 내용에 따라서 처방을 받은 대로 농업인들이 종사했더니 그대로 시행을 했더니 대단한 소득을 올렸다랄지 또는 생산방법이나 이런 것이 훨씬 수월하고 용이하게 되어서 어떤한 결과물이 나올 수 있도록 좀더 적극적인 또, 좀더 깊이 있는 연구가 곁들여진 컨설팅이 이루어지기를 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

다른 분 하신 뒤에 또 할 랍니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음)

원예축산과장 이민관입니다. 2003년도 상반기 업무실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 2페이지입니다. 농산물 유통시설지원입니다. 농산물 물류표준화 사업은 남평농협등 2개 조직에 파렛트외 3종 지원하는 사업은 현재 사업추진중에 있으며, 소형저온저장고 설치사업은 11동중 지금 현재 완료 1 , 추진중인 것이 10동있습니다. 하반기에는 조기 완료되도록 해 나가겠습니다. 3페이지 하우스시설 현대화사업지원입니다. 시설내부개선사업은 보온커텐등 자동개폐기 설치등 19농가에 4.7헥타 에너지절감 및 친환경 기자재 지원사업은 소형온풍기 136대 위생배양기 29대, 시설개선 5.4헥타등 94농가를 대상으로 사업을 추진 중에 있습니다. 하반기에는 하우스 휴경시기를 활용해서 사업착공과 기자재 규격품 구입시공지도를 해 나가겠습니다. 4페이지 농산물 수출전문화법인지원 입니다. 노안 대성영농조합법인을 대상으로 3억 4,000만원을 지원해서 양액재배시설 콘트롤박스 모터교체등을 설치하는 사업입니다. 지금까지 도비보조계획이 확정됨에 따라서 보조금 교부결정을 하고 사업을 추진 중에 있습니다. 하반기에는 조기완공될 수 있도록 지도해 나가도록 하겠습니다. 5페이지 한우생산지원입니다. 송아지 안정제 지원사업은 2,520두입니다만, 완료가 되어있고, 한우 거세 장려금 지원사업은 657두중 433두를 완료하여 67%의 진도를 보이고있습니다. 한우등록지원사업은 1,799두의 사업을 완료하였고, 한우인공수정지원은 2,000두중 600두를 마무리하여 60%의 진도를 보이고있습니다. 한우송아지반 지원사업은 200개중 120개를 지원하여 60%의 진도를 보이고있습니다. 하반기에는 사업을 조기에 완료토록 농가방문지도해 나가겠습니다. 6페이지 안정적인 낙농생산지원입니다. 낙농혁파지원사업은 계획대로 잘되어 가지고 2/4분기까지 사업을 완료하였습니다. 젖소 인공수정 지원은 2,075두중 1,249두를 완료하여 60%의 진도를 보이고있으며, 1월부터 3월까지는 두당 시술비로 15,000원을 지원했습니다만, 4월부터는 정액제로 10,000원을 지원해주는 그런 사업을 하고있습니다. 하반기에는 사업을 조기 완료토록 농가를 지도해 나가도록 하겠습니다. 7페이지 수출규격돈 생산지원입니다. 사업량은 약 44,280두로 현재 13,280두를 생산해서 30%의 진도를 보이고있습니다만, 하반기에는 조기에 사업을 완료할 수 있도록 양돈농가를 대상으로 현지 지도해 나가도록 하겠습니다. 8페이지 조사료 생산기반확충입니다. 전작 사료작물재배지원은 600헥타중 전작 400헥타를 식재하였으며, 볖짚 암모니아 처리지원은 190두입니다만, 시기가 아직 도달되지 않았기 때문에 하반기에 추진할 계획입니다. 총체벌이 생산지원사업은 27.4헥타에서 833톤을 지원 생산하였고, 조사료 발효제 지원사업은 500톤을 지원을 했습니다만, 사업은 완료되어있습니다. 사업비는 집행이 안되었습니다만, 하반기에는 사업비 집행과 함께 답리작물 볖짚 암모니아 처리사업이 조기에 완료되도록 농가에 지도해 나가도록 하겠습니다. 9페이지 축사 환풍기 설치지원입니다. 환풍기 설치를 희망하는 양축농가를 대상으로 60대를 지원합니다. 사업량 변경에 따른 추경예산 반영으로 사업이 지원된 점이 있습니다만, 7월 30일까지는 완료토록 농가에 지도를 해 나가도록 하겠습니다. 10페이지 축산환경개선제 공급사업입니다. EM생균제등 6종 17톤을 돼지, 닭 사육농가들을 대상으로 지원하는 사업입니다. 지금까지 약품을 선정하였고, 단가입찰추진과 함께 사업계획을 시달하여서 7월초까지는 사업대상농가라든가 사업비를 확정 통보하여 공급해 나가도록 하겠습니다. 11페이지 축산폐수처리시설설치입니다. 퇴비사 저장고등 14개를 대상으로 국비 30%, 융자 70%를 지원하는 사업입니다만, 2003년와 2004년도 사업신청 농가중 농정심의회에서 정한 우선순위에 의해서 사업을 추진해 나가겠습니다. 현재 3개소가 완료되어있고, 11개소는 추진 중에 있습니다만, 착수농가를 대상으로 사업을 마무리할 수 있도록 지도해 나가겠습니다. 그리고 미 착수농가에 대해서는 9월말까지 사업을 착수하도록 현지 지도하겠습니다. 12페이지 가축방역추진 사업입니다. 지금까지 구제역 돼지콜레라 예방을 위한 정기적인 축사소독과 화순지역 콜레라 발생지역에 따른 경계지역 차단방역소독을 실시하였으며, 예방백신 접종은 공수의를 통한 전염병 예방백신접종 및 질병예찰을 실시하고있습니다. 하반기에는 정기적인 축사소독과 함께 가축 전염병 예방백신 접종을 하반기 일정별로 추진해나가겠습니다. 13페이지 농산물 직거래 활성화입니다. 지금까지 대도시 백화점등 유통시설 판촉행사와 행사를 5회 2억 4,600만원 전국단위 체육문화행사 특산품 판매코너 운영에 4회에 3,000만원 시산하 공직자를 통한 내고향 농축산물 직거래 판매에 12회에 3,550만원의 실적을 거양한바있습니다. 하반기에는 다양한 농축산 판촉활동을 추진하고 대도시 백화점등 유통시설판촉전 추석 설맞이 대도시 직판행사 나주사랑 내고장 농축산물 직거래 판매를 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 14페이지 농산물 판촉활동의 적극적인 지원입니다. 지금까지 대형 백화점등 유통관계자 초청 설명회를 3회 개최하고 상품설명회를 2회에 9개 생산업체를 실시하였습니다. TV프로그램을 통한 지역농산물 홍보와 나주우수농축산물 홍보책자 1,000부를 제작하여 전국 백화점 유통업체에 배부한바있습니다. 또, 나주시 전자상거래와 농축산물에 대한 나주시장 품질인증제 추진은 지난번에 조례가 부결되었기 때문에 오늘 8월중 시행예정으로 추진 중에 있으며, 지역 농특산물에 대한 홍보 CF제작 및 홍보추진과 녹색관광과 연계한 자매결연으로 고정고객확보와 지역 농축산물 대형 백화점, 할인점등 대형유통업체의 입점을 추진해 나가도록 하겠습니다. 15페이지 하우스 연작장애대책수립니다. 이번 추경에서 사업계획 및 보증인이 변경조정이 되어서 황토사업 15헥타와 객토사업 80헥타를 추진해 나갈 계획입니다. 앞으로 이달 중에 사업계획을 시달하여 대상자를 확정해서 추진해 나가도록 하고 하겠습니다. 그 다음에 문제점으로는 다 아시다시피 연작피해 면적이 계속 증가추세에 있습니다. 그래서 하우스 이설이라든가 시설을 보완함과 함께 하우스 작물 연작등 작부체계를 개선하도록 지도해 나가도록 하겠습니다. 16페이지 노지채소 대책작목전환 추진입니다. 38.7헥타 인삼이 27.3헥타, 녹차가 4.5, 더덕이 2, 도라지 1, 뽕밭조성 0.9, 비가림하우스 3헥타에 종자대라든가 시설기자재등을 설치를 지원하는 사업입니다. 지금까지 사업대상자를 확정추진중에 있으며, 현재 더덕, 도라지 뽕밭조성은 완료하였으며, 하반기에는 품목별로 사업시기에 겹치지 않도록 맞추어서 추진해 나가겠습니다. 17페이지 1지역 1특산품 육성입니다. 남평등 7개소에 쌀등 6개 품목을 연차적으로 지원 육성하는 사업으로 지금까지 예산이 확보된 참외와 마늘 멜론등 3개 품목에 대해서 사업시기에 맞추어서 추진할 수 있도록 7월중에 사업대상자를 선정 사업을 추진해 나가고 사업비 미 확보품목에 대해서는 향후 예산을 추가로 확보하여 사업을 추진해 나갈 계획입니다. 18페이지 축산폐수처리를 위한 톱밥공급사업입니다. 한우, 젖소, 돼지, 닭을 사육하는 농가 중에 사업을 희망하는 농가를 대상으로 해서 15,000입방미터를 공급하는 사업입니다. 대상농가에 톱밥 산림조합 톱밥 공급업체와 사전계약을 체결하고 추진하고있으며, 톱밥이 완료되면은 우리 시에서 자금을 집행하는 형식으로 추진하고있습니다. 지금까지 사업착수농가가 116농가 미착수 농가 163농가가 있습니다만, 미 착수 농가에 대해서는 7월말까지 톱밥을 구입해 나갈 수 있도록 지도해 나가겠습니다. 마지막 한우입식지원사업입니다. 85농가에 800두를 입식하는 사업입니다. 농어촌 진흥기금에서 5억 7,800만원 주민소득금고기금에서 16억 5,700만원등 총 22억 3,500만원을 융자지원하는 사업입니다. 지금까지 사업을 18농가에서 57두를 입식 하여서 약 32%의 진도를 보이고있습니다만, 하반기에 조기에 마무리될 수 있도록 지도해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

보고 내용에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 박종환 위원질의 주시기바랍니다.

수고 많습니다. 박종환 위원입니다. 11페이지하고 15페이지 두 가지만 묻겠습니다. 퇴비사 저장고가 14개소만 처리되었다고 했죠?

예,

많은 양을 늘려서 보다더 효율적으로 토양오염이 되지 않게끔 지금 집단으로 이루어지고 있는 공사나 모든 탱크가 몇 개 안됩니다만, 별도 독립된 농가에서는 지금 엄청난 방출이 되고있습니다. 그래서 이러한 퇴비사나 저장조를 많이 늘여 가지고 오염이 안되게끔 신경을 써야할 부분인것같습니다. 이 점에 대해서 좀 신경을 써주시기바랍니다.

예,

또, 15페이지를 보면은 지금 객토사업 황토 이렇게 되어있는데, 지금 우리 수도작에 휴경지 신청을 하면은 휴경지 답에 대한 보상금이 나오죠?

예.

하우스도 휴경지 신청을 하면은 보상이 나올 수 있도록 적극 노력해 주시기 바랍니다. 지금 연작피해를 가장 막을 수 있는 방법은 약 2년 동안만 휴경지로 해서 수도작을 한다든가 물 담수를 하게되면은 연작피해는 무엇보다도 탁월한 덕을 볼 수가 있습니다. 그래서 꼭, 미나리 같은 것이라도 하우스 안에다가 심게되면은 연작피해에 엄청난 도움을 줄 수가 있고, 또한, 소형하우스로 거의 보면은 우리 나주는 소형하우스가 약 85% 차지하고 있을 것입니다. 뒤집기 사업이나 황토사업이 소형하우스안에 작업을 할 수가 없어요. 그래서 이것은 어째 보면은 하나의 명분 찾기에 급급할 뿐이지 실질적으로 우리 농가들한테 어떤 보템이 되지 못한다. 라는 것을 말씀을 드리면서 진짜 도움을 줄려면은 하우스도 휴경지 신청을 받아 가지고 보상책을 강구해 주십사하는 부탁의 말씀을 드리면서 마치겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 홍두여 위원님

2페이지 소형저온저장고 이것 가지고는 굉장히 부족한 것으로 알고있습니다만, 과장님께서 시비를 하여튼 출연해서라도 하실란다고 했는데 이번에 1차 추경때 예산이 서있지않아요.

이것이 도비지원사업이거든요. 지금 말씀하시는 것은 시비자체사업으로 이번 추경에 10동을 계상했습니다. 이번에 추가로 했습니다.

10동 가지고 될 것 같습니까?

지금 물량으로 볼 때는 좀 부족한 감이 있습니다만, 우선 시급한데 우선순위를 보아서 해주고요. 다음에 필요하시다면은 한번 더 해볼 랍니다. 워낙 인기가 좋은 품목이다 보니까 사업 희망자가 많습니다. 그래서 이참에 시비사업으로 10동을 추가로 했습니다.

그런 것은 될 수 있으면은 앞으로 유통단계가 홍수출하를 막기 위해서라도 저온저장창고는 분명히 농가가 신청을 하면은 해줄 수 있는 방법으로 노력한번 해주십시오.

예.

이상입니다.

더 질의하실위원님 김세곤 위원님

김세곤 위원입니다. 과장님 15페이지에 보면은요. 사실 요즘에 보면은 하우스 농가들이 제일 어려움이 처한 것이 연작장애입니다.

예, 그렇습니다.

식염재배니 양액재배니 해 가지고 새로운 방법으로 수출을해 가고있는데 지금 제가 알기로는 연작장애 하우스에 많은 피해를 보기 때문에 하우스를 이설을 하게되면은 이설자금을 지원해주는 것으로 알고있습니다. 어떻게 준비가 되고있습니까?

지난번에 저희들이 노안뿐 아니라 세지라든가 다른 산포라든가 그런 지역에서 하우스 이설사업을 원하기 때문에 지난번에 의향조사를 했습니다. 그래서 약 15헥타 정도의 물량이 사업접수가 되었습니다. 다음 사업시기가 대개 보면은 논 작물이 끝난 다음에 이설사업을 하거든요. 그래서 다음 추경에는 좀 반영을 하도록 할랍니다. 많이 좀 도와주십시오.

예산을 올리면은 최대한 지원을 해드리겠습니다만, 하우스 농가들이 그런 어려운 점이 있기 때문에 과장님이 신경을 좀 써주시고요. 그 다음에 17페이지에 보면은 1지역에 1특산품 이것이 1 읍 면 동 특산품 그것을 말씀하시는 것입니까?

예, 맞습니다.

사실 지금 물론 딸기, 메론, 참외, 마늘 여러 가지가있습니다만, 우리 노안 같은경우는 노안 불미나리 아시죠?

예.

사실 작년말하고 연초까지 해서 약 5개월 동안에 돈을 얼마나 벌었는지 아십니까?

많이 벌었다고 알고있습니다.

약 80억 벌었습니다. 그런데 그런데서 작업을 어떻게 하느냐하면은 우천시에는 전부 난장에서 사실은 비닐을 쓰고 작업을 하든가 아니면은 다른데서 작업을 해요. 그래서 제 생각은 다른데 지원을 해주는 것도 좋지만은 이런 특산품들을 생산해서 유통시키는 과정에서 상차시킬 때 주차장 시설이라도 하나해서 사실 그 안에서 어떻게 상차를 시켜서 서울로 운반할 수 있도록 그렇게 지원할 수 있는 방안을 강구했으면 합니다.

맞습니다. 노안은 불미나리로 해 가지고 우리가 1지역 1특산품으로 되어있습니다. 방금 위원님께서 말씀하신 대로 노안면에서 요청한 사업은 유통시설이였습니다. 그래서 유통시설은 국비라든가 융자사업이 지원이 되는 메뉴가 있기 때문에 그것을 신청을 하도록 했습니다만, 그 요건이 작목법인이 된다든가 이렇게 되어야 되는데 거기가 작목회로만 되어있거든요. 그래서 노안면장님한테 말씀을 했습니다만, 작목에서 조금더 발전된 법인화를 시킨다든가 그러면 지원요건이 되거든요. 신청요건이 그것을 추진하라고 부탁을 해놓았습니다. 그것이 된다면은 그 사업신청이 될 것 같습니다.

본 위원이 알기로는 법인으로는 안할란다고합니다. 자기들이 조금만 더 열심히하면은 돈을 버는데 법인 설립을 해 가지고 융자를 지원 받아서 하다보면은 융자를 받았을 때 이자를 어떻게 할 것인가 그런 부분에 고민을 많이 하다보니까 법인설립은 안하고 그냥 집하장 시설만 해주면은 자기들이 유용하게 쓰겠다. 그런 이야기를 한다 말입니다.

그 사람들을 저희들이 한번 사업계획을 다시 한번 재 확인해보겠습니다. 면에다가 전에는 상당히 규모가 큰 8억 정도가 소요되는 농산물 유통시설을 해주라고 했거든요. 위원님께서 말씀을 하시니까 또, 한번 면에다가 의견을 한번 들어볼 랍니다.

이상입니다.

김태근 위원님 말씀하세요.

보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김태근 위원님 질의하시기 바랍니다.

더 질의하실 위원이 안 계시므로 농업지원과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 농업지원과장 수고하셨습니다. 농업지원과장 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

기술보급과장 김종선 입니다. 기술보급과 업무보고는 일반시책 6건, 특수시책 3건 순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지 고품질의 쌀 생산을 위한 기술보급은 나주쌀에 경쟁력을 제고시키고 쌀 생산비 절감과 기상재해에 사전대비에 주안점을 두고 추진하겠습니다. 먼저 고품질 쌀 생산을 위해 672톤의 우량종자가 공급되어 밥맛 좋은 나주 쌀 생산기반이 확충되었고 이에 따른 교육을 성실히 수행 22,500여명에 농가교육을 실시함과 아울러 기계모내기와 동시에 비료와 제초제가 뿌려지는 측조시비시비 시범사업과 직파 어린모 중에 손쉬운 농법보급으로 농가에 실질소득이 보장되도록 추진하였습니다. 내년에 보급가치가있는 고품질쌀 품종 증식단지 12개소와 기름진 쌀 생산단지 50헥타를 보급에 추진하고있습니다. 앞으로도 고품질쌀생산을 위한 후기 관리기술을 강력히 추진하되 특히 밥맛에 영향을 미치는 논물관리와 병해충 방제기술지도에 만전을 기하고 중간평가와 결과평가로 나누어 농민들의 반응도 체크해 보도록 하겠습니다. 3페이지 병해충방제와 토양관리입니다. 손쉬운 병해충 방제를 위한 입제농약 상자처리기준은 거의 정착 단계에 이르렀다고 평가하고있습니다. 토양에 정밀검정을 위한 적정시비로 양질의 농산물 생산이 가능하도록 1,160점에 시비처방서를 발급하였고, 적정시비로 양질 농산물 생산이 가능하도록 1,160점에 시비처방서를 발부하였고, 쌀 농사 밑거름으로 4단보에 복합비료 한포덜 주기 운동도 내실 있게 추진하여 무분별한 농약과 비료가 다량 풀어지는 사례가 점차 줄어들고 있음을 보고 드립니다. 앞으로도 주요 병해충에 대한 예찰활동을 강화하여 병해충 발생 정보를 신속 정확하게 알리고 토양검정 1,266점도 추진해 나가겠습니다. 특히 올해는 질소 과비답에 대한 생물체 분석을 최초로 실시하여 적정 질소비료 시비로 쓰러짐과 병해충 피해가 최소화되도록 정착시켜 나갈 계획입니다. 4페이지 채소 화훼재배에 대해서 보고 드리겠습니다. 환경조정자동화 장치 등을 구입한 생력화와 연작장애를 극복 시설채소의 면적증가에 따른 가격불안정과 작목전환에 주안점을 두고 추진한 결과 서양란은 9.5% 장미는 20%가 증가하여 재배되고있으며, 시범사업 2개소중 시설원예 에너지절감과 연작장애 시범사업 2개소가 내실 있게 추진되었습니다. 수출농가에 안전수출을 위한 농약안전사용 기술지도로 성과 있게 추진하고있습니다. 앞으로도 장미와 서양란 등의 화훼류는 전남무역과 수출계약도 추진해 나갈 것이며, 각종시범사업장은 농가에 산 교육장으로 적극 활용토록 노력해 나갈 계획입니다. 시설채소 연작장애 대책의 일원으로 수경재배 면적이 늘어나야 되겠지만 시설비가 과다 소요되는 어려움이 있어 보고 드립니다. 5페이지 안전축산물 생산에 의한 소비자 신뢰도 조성 등에 대해서는 나주배한우 좋은 고기 브랜드화 추진과 생산비 절감에 역점을 두고 추진하였습니다. 잠시 잠잠했던 구제역과 돈콜레라 발생으로 축산농가에 어려움이 많은게 사실입니다. 소비둔화로 인한 우유채화를 다소나마 해소시키기 위해 우유소비촉진과 젖소 송아지 모유 먹이기 홍보에 힘쓰고 보리에 수매물량축소에 따른 보리총체담근먹이 조제를 나주배한우등 생산자 단체와 연계 추진하겠습니다. 한우거세와 장기비육에 대한 좋은 고기생산과 초임 젖소를 이용한 한우수정란 이식으로 한우 사육기반을 조성하고 볖짚 보릿짚 등에 조사료 이용으로 사료가치를 증진함과 아울러 돼지 조기 젖떼기로 인한 번식률을 늘리도록 추진해 나가겠습니다. 6페이지 버섯 안정생산입니다. 버섯은 저공해 건강식품으로 외국에서 수입이 어렵고 수요가 점차 늘어가는 유망작목으로 노후화된 버섯재배시설개선과 신선하고 저렴한 믿을 수 있는 종균식재로 안전 버섯재배 기술복급에 힘썼습니다. 우리지역에서도 병버섯종균생산시설이 갖추어져 연간 72만병의 종균을 생산하게 되었습니다. 앞으로도 세송이 느타리 팽이버섯등 버섯생력화와 연중생산체계구축과 폐산퇴비 유기질비료 및 수확 잔재물 가축급여등 활용방안도 강구해 나가겠으며, 재배후 재배사 소독과 환경조성등 기술지도에 만전을 기해 나가겠습니다. 7페이지 나주배 생산기술지도에 대해서 보고를 드리겠습니다. 친환경 배재배로 나주배 이미지 제고와 되풀이 되는 각종재해의 사전예방에 목표를 두고 관내에서 다양하게 사용하고있는 친환경 자재등 저비용 친환경 재배기술을 보급키 위해 고속 미생물 고접기 한 대를 확보 희망하는 농가에 대여하고있으며, 실증포에는 퇴비와 깻묵시비를 통한 고품질 배생산 가능성을 검토해 보고있습니다. 우리지역 배품종은 신고등 만생종이 대부분이며, 대명절 미숙과 출하를 근본적으로 차단키위해 조 중생종 품종 고접갱신등 접수 60여헥타를 희망농가에 보급하였고, 재해예방을 위한 성덕개량과 방풍망 시설시범 17개소도 완료하였습니다. 오늘 7월 중순 나주배 친환경품질인증을 받기 위해 농업기술원과 연계 270여 명에 배 연구요원이 1박 2일 일정으로 교육도 이수할 계획으로 추진하고있으며, 친환경 유기농에 농가별 사례를 수집 분석해 보고 보급가치가 있는 내용을 적극 발굴 확대해 나갈 계획입니다. 3,600여 배재배농가의 기술보급이 미흡한 것은 2명의 배 전문팀으로는 한계가 있음을 보고 드리면서 인원보강에도 우선을 두겠다는 보고를 드립니다. 8페이지 특수시책으로 친환경 고품질쌀 계약재배단지 추진에 대해서 보고 드리겠습니다. 좋은 쌀 밥맛 좋은 쌀에 관건은 단일품종을 친환경 농법으로 재배 단일미로 조정하여야 합니다. 계약단지는 104개소에 2,159헥타가 조성되어 재배하고있습니다. 이는 올해 우리시 쌀재배면적에 14.5%에 해당되는것이며, 조곡 32만 3,850가마를 계약 재배한 물량입니다. 전국에서 밥맛을 보조하는 동진1호, 새계화등 새로운 품종과 일미, 동안벼등 기존품종 95.5톤을 전량 단지에 공급하였고, 지금까지 다양한 방법으로 4,100여 농가에 교육도 완료하였습니다. 앞으로 계약단지는 후기관리를 철저히 할 것이며, 비료 과다 시용으로 쓰러졌거나 병해충 피해를 입은 농가는 수매에서 철저히 배제할 계획입니다. 단지간에 선의의 경쟁을 유도키 위해 11개 단지를 선정 시상도 할 계획이며, 계약 체결된 7개 미곡종합 처리장에서는 산물수매와 단일품종으로 저장 건조 도정이 되도록 강력히 추진할 계획입니다. 올해를 나주 쌀 명성회복에 원년으로 반드시 정착되도록 농업관련 전 공직자의 담당제를 확대 추진해 나갈계획이며 오는 7월 중순부터 단지 대표농가 104명의 집합교육을 실시하고 전체단지에 참여한 3,500여 농가에 대한 마을별 교육을 내실 있게 추진할 계획입니다. 9페이지 복숭아 비가림재배는 기존 노지재배보다 7일 정도 빠른 수확을 위해 1,100봉의 품종을 비가림시설로 재배하여 틈새시장을 선점해 보겠습니다. 비가림재배는 단경기 출하 재해 및 병해충 전담효과를 거둘수가 있습니다. 지난 5월 경북 청도군에 소재한 복숭아 시험장을 방문 가능성을 확인하고 돌아왔습니다. 생육시기별 온도관리와 표준재배력 병충해 방제 등을 제작하여 활요하되 새로운 과수재배방법으로 인정되면은 농가에 홍보하여 보급해 나갈 계획입니다. 한국 칠레 자유무역협정에 의한 영향품목으로 농민의 관심이 적은 것은 사실입니다만, 틈새시장을 겨냥 한다면은 경쟁력은 분명이 있을 것으로 판단됩니다. 끝으로 나주배 모델농장육성에 대해서 보고 드리겠습니다. 새로운 기술을 종합 수립한 안전생산기술화를 위해 지금까지 추진실적은 목표수량 300평당 5톤 달성을 위해 농가별 연차별로 향후 3년간 기본계획인 결과지 확보 현장기초조사 토양검정에 의한 시비처방 경영진단컨설팅 생육단계별 실천사항 병해충 방제력을 제작 배부하였으며, 품종안배 덕시설과 배수개선 관수시설등 생산기반조성을 모델로 만들고있습니다. 하반기에도 목표가 달성되도록 결과지 확보에 힘쓰고 모델농가별 실천결과를 종합 평가하여 내년도 계획에 반영하고 대농민 교육시 널리 홍보하여 파급되도록 하겠으며, 결과지 확보로 수계안정 및 고품질 배 생산을 위한 현장교육을 전반기에 이어 주산단지를 중심으로 360여명을 대상으로 현장위주의 교육을 실시해 나갈 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김세곤 위원님

김세곤 위원입니다. 7페이지 한번 보아주십시오. 새기술 친환경 나주배생산 사실 제목은 너무나도 거창합니다. 실제 지금도 어떻게 보면은 우리 나주시 집행부나 의회에서 배 이야기가 나온다는 것은 잘못 되었지만은 아직도 그것이 지켜지지 않기 때문에 한 말씀 드리고싶습니다. 과장님이 생각하실 때에 우리 나주배를 생산하는데 생산비가 너무 많이 든다고 생각하시죠? 그렇지 않습니까?

그렇습니다.

이유는 무엇입니까?

쓰지 않아야 할 자재 예를 들어서 지베렐린 이랄지 이와 같은 자재를 농민들이 쓰다보니까 아무래도 비용이 많이 들어가는 것으로 봅니다.

과장님께서 그것을 아시면서 못고치는 이유가 무엇입니까?

돈이 되기 때문입니다. 농가가

돈이 되기 때문에

그것을 씀으로서

농가가 돈이 된다고요. 아니면은 농협이나 농약사가 돈을 번다고 그래요?

농가가 돈이 되는 것입니다.

농가에 지베렐린을 발라 가지고 돈이 확실시 됩니까?

아시는 바와 마찬가지로 대명절과 맞추어서 출하하다보면은

과장님 지금도 그렇게 생각을 하고 계십니까? 그러면은 지베렐린을 발라 가지고 빨리 출하를 해야 된다고 생각하십니까?

그렇게 생각하지는 않지만 못 고쳐지는 이유가 농민이 돈이 되기 때문에 그런다는 말씀을 드립니다.

그것이 과장님이 돈이 된다면은 인식을 바꾸어 줘야 된다고 생각합니다. 저희들이 지난번 경제건설위원회에서 경북 상주를 갖다왔어요. 선진지 견학차 거기는 농약을 배 생산에 몇 번정도 하시는지 아십니까? 많이 해보아야 8회에서 10번 한다고 합니다. 그런데 우리 나주같은데는 20번에서 25번 한다고하니까 뒤로 넘어집니다. 그만큼 생산비가 많이 들고있다는것입니다. 그렇기 때문에 그런 것을 갖다가 기술보급과에서 연구를 해 가지고 미질공법을 한다든가 그렇게 해서 생산비를 줄여 나가야할 것 아닙니까? 지베렐린을 발라 가지고 지베렐린이 우리 나주에서 사용되는 금액이 얼마나 된다고 생각하십니까?

그렇습니다.

농약대도 많은데 그것이 전부 생산비하고 전부 관련이 되어있습니다.

농약에 관해서는 답변이 될는지 모르겠습니다만, 금년만 같으면은 만약의 경우에 봉지싸기 전에 금년에 비가 자주 왔을 때 한번만 빠져버렸다면은 그 흑성병에 의한 피해는 엄청난 피해를 받는다고 볼 때 지금까지도 농민들이 제가 볼 때는 8·9회 봉지싸기전에 이렇게 농약을 뿌릴 수밖에 없는 그런 안타까운 기상여건도 있었고,

물론 흑성병 때문에 요즘에 고심을 많이하고 고생을 많이 하는 것을 알고있습니다만, 그런 부분들을 기술보급과에서 연구검토해서 그런 병을 방지할 수 있는 연구를 해야할 것 아닙니까? 기술보급과가 무엇을 하는데 입니까? 과장님 하여튼 더 말씀을 드리지 않겠습니다. 그런 부분에 대해서 되도록 생산비를 줄일 수 있도록 우리 농업기수센터에서 농업에 중심에 서서 검토를 해주시기를 바랍니다. 그렇게 해주실 수 있죠?

최소한의 생산비가들어갈수 있도록 농약살포랄지 기술지도를 널리 홍보를 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원계십니까? 김태근 위원님 질의하세요.

더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음)

상수도 사업소장 홍정식입니다. 상수도사업소소관 2003년 상반기업무실적 및 하반기업무계획을 일반시책 특수시책순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반시책을 2페이지 상수도 사용요금 부과징수입니다. 금년도 상수도사용요금 부과 목표요금은 22억 900만원이며, 지금까지 추진실적은 6월말까지 12억원을 부과하여 93%인 11억 6,000만원을 징수하였으며, 체납요금은 9,300만원 중에서 30%인 2,800만원을 징수하였습니다. 하반기에는 체납수도요금의 강력징수를 위해 검침구역별 책임 징수제를 실시하고 3개월 이상 체납자에 대해서는 수용가를 방문 납부독려와 단수예고문을 발송후 정수조치등 행정처분 하겠으며, 아울러 검침시 옥내누수 예상시 수용가에게 누수 안내문을 실시 신뢰받는 상수도 행정을 구현하고 수용가의 피해를 최소화하는데, 힘쓰는 한편 검침원에 대한 정기적 직능교육실시로 주민친절 및 행정서비스 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 3페이지 요금인상추진입니다. 행정자치부의 지방상수도 요금 현실화 추진 지침에 의하여 2003년 1월 19.3%의 수도요금을 인상하였으나 현 상수도 요금이 생산단가 대비 부과요금이 697원으로 104%의 인상요인이 발생하여 재정적자가 가중되고있는 실정입니다. 지금까지 추진실적은 타 시 군 수도요금 원가 및 판매단가와 요금인상 대책을 조사 수집하였으며, 또한 공기업상수도 분야 경영평가 및 사업결산내용을 조사했습니다. 하반기에는 타 시 군 수도요금 비교징수 및 요금인상 추이를 지켜보며 경기침체와 서민경제를 감안하여 요금인상율을 신중히 결정코자합니다. 다음은 4페이지 농촌 지방상수도 확장 사업추진입니다. 이 사업은 다시, 문평, 왕곡등 3개면 2,800세대 7,500명과 문평 산업단지와 동수농공단지에 공업용수 및 생활용수를 안정적으로 공급하기 위해 2001년부터 2004년까지 국비 50억등 총 96억 7,000만원을 투자하게되는 계속사업입니다. 지금까지 추진실적은 2002년 12월에 전라남도로부터 사업 인가를 받은 후 금년 3월 방사형 암반집수정 공사를 착공하였으나 인근 주민의 반대로 공사가 일시중지되어있는 사항입니다. 하반기 추진계획은 취수원 및 배수지 부지 위치변경을 결정하고 7월중 취수원 개발공사를 재개후 본공사 및 전면 책임감리용역을 실시하여 8월부터는 공사계약 및 착공하여 2004년말 준공에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 5페이지 상수도 급수관 신설공사입니다. 이 사업은 식수부족 및 지하수 오염 등으로 다수의 주민이 광역상수도 급수공급을 희망하는 지역에 급수관을 신설하여 맑고깨끗한 수돗물을 시민에게 공급하는 사업입니다. 지금까지 추진실적은 금년 2월초에 희망지역을 조사하고 대상지역을 확정한 후 3월부터 4월까지 사업비 3,000만원을 투자하여 남평읍 금당마을의 급수관을 신설 수돗물을 공급 중에 있으며, 하반기에는 확보된 사업비 1억원을 희망지역 2곳 남평읍 남평리와 산포면 등정리 시녀울 마을에 금년 10월까지 1.3키로의 급수관 신설공사를 완료하여 주민불편해소에 최선을 다하고자합니다. 다음은 6페이지 상수도 노후급수시설 및 교체사업입니다. 이 사업은 급수관의 노후불량 출수불량 검침곤란 수용가를 대상으로 시행하는 사업으로 지금까지 추진실적은 출수불량 및 검침불량 수용가를 대상으로 102점에 대하여 사업비 5,000만원을 투자하여 6월까지 결정 완료하여 효율적인 급수공급에 철저를 기하고있습니다. 하반기에는 급수시설 노후지역 수용가를 대상으로 사업비 4,500만원을 투자하여 100전의 낡은 시설을 10월까지 교체 완료하여 시민불편해소를 민원을 사전에 예방하고 시설물 내구연한과 누수률 향상에 노력하겠습니다. 다음은 7페이지 농촌지역 맑은물공급사업입니다. 지하수고갈 및 수질오염이 증가하여 식수로 인한 주민불편이 많은 봉황 죽석 ,반남 성계, 동강 곡천, 동강 복룡, 다시 화동지구에 사업비 8억 5,000만원을 투자하여 지하수 개발 및 농촌농업생활용수 이용시설공사와 3억 2,000만원이 투입된 다도 운흥, 공산 덕음, 문평 양산등 간이상수도개발 및 보수공사로서 지금까지 추진실적은 농촌농업생활용수 시설공사 5개소는 기 지하수가 개발완료되어 현재 수질검사 중에 있습니다. 간이상수도 지하수개발 및 보수공사 3개소는 공사 완료되었습니다. 하반기에는 농촌농업용수 이용시설공사 5개소에 대하여 이용신설을 금년말 완공을 목표로 6억 4,000만원을 투자하고 간이상수도 지하수개발 및 보수공사 5개소에도 6억 7,500만원을 투자하여 농촌생활환경개선에 최선을 다하겠습니다. 다음은 8페이지 상수도시설물 유지관리 철저입니다. 우리시의 주요상수도시설은 20,000톤을 저장할 수 있는 송월배수지등 4개소의 배수지가 있으며, 주암댐의 광역상수도물을 일일 평균 13,838톤을 시민에게 공급하고있습니다. 남평 취수장은 '96년 3월 광역상수도 취수이후 현재 나주천 건천화 방지를 위해 방류수를 수송하는데 사용하고있습니다. 지금까지 추진실적은 송월배수지 물청소 1회, 배수지 제초작업 1회, 광역상수도 정수공급 시스템을 연중무휴관리하고있으며, 하반기에도 송월배수지 물탱크 청소 제초작업등을 실시하여 시설물 유지관리에 철저를 기해 양질의 수돗물을 중단 없이 공급하도록 노력하겠습니다. 다음 9페이지 상수도 누수방지사업 추진입니다. 이 사업은 노후급배수관 확장 및 누수탐사용역 관파열 긴급복구등을 위한 누수율 증대와 원활한 급수공급을 위해 총 3억 8,000만원을 투자하는 사업으로 지금까지 추진실적은 노후급배수관 교체 및 확장 1.5키로 누수탐사용역의 급수전탐사 3,150전 급수관로탐사 37.8키로등 83%의 누수탐사를 시행하였으며, 관파열긴급복구 4개소, 누수복구 및 옥내누수탐사 생활민원 471건을 처리하였습니다. 하반기에도 노후급배수관 교체 및 확장사업에 1억 5,000만원을 투자하여 1.5키로를 실시하고 남구지역 누수탐사용역에 4,000만원을 투자하고 40개소의 각종 변류관 숭상 및 정비에 5,500만원을 투자하여 수돗물 누수방지에 최선을 다하겠습니다. 다음 끝으로 특수시책사업입니다. 상수도 개량기 교체사업의 직영실시입니다. 이 사업은 유효기간 8년 경과년 계량기 및 고장계량기 교체사업을 대행업소와 계약을 체결 하였으나 관 수리원등의 전담반을 편성 직영 관리하면서 계량기 관련민원을 즉시 해소하고 예산절감효과를 거양하는 특수시책사업입니다. 예산절감은 약 2,000만원을 했습니다. 지금까지 추진실적은 우리시 관내 계량기를 8,250전도 연중 교체해 사업비 2,400만원으로 경과년 계량기 373전 동파 고장등 계량기 78전을 교체하여 82%의 실적을 거양하였습니다. 하반기에는 경과년 계량기 87전을 마무리교체하고 각종 불량계량기등에 대하여도 발생즉시 교체토록 하여 신뢰받는 행정구현과 시민의 복지증진에 노력하겠습니다. 아무쪼록 생명의 근원인 물을 특히 수돗물의 안정적 공급을 위해 추진하고있는 우리 사업소의 시책들이 원활히 추진될 수 있도록 여러 위원님들의 많은 성원을 부탁드립니다. 이상보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김태근 위원님 질의하세요.

더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음)

환경사업소소장 손병천입니다. 그 동안 위원님들께서 저희들 소관에 각별한 관심과 협조를 해주셔서 상반기 업무를 잘 추진해 왔습니다. 2003년도 상반기 실적과 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 1페이지 유입하수의 완벽한 처리입니다. 저희들 3개 하수처리장과 농공단지 오페수 및 축산폐수 분뇨 등을 일일에 17,500톤을 처리하고있습니다. 적정기준 이하로 방류하도록 노력하고있습니다. 이와 함께 처리수질의 철저한 관리를 위해서 일일 주간점검과 정기적인 점검을 해서 전남보건환경연구원에 의뢰해서 분석하고있습니다. 저희들 특히 농공단지 오폐수와 축산폐수가 연결되어서 여러 가지로 오염에 상당히 신경이 쓰여지고 있습니다. 그러나 공정별로 점검을 해 가면서 수질오염에 철저를 기하고있습니다. 2페이지 보고 드리겠습니다. 하수도 정비 기본계획과 고도처리 설계 용역입니다. 하수도를 체계적이고 계획적으로 관리하기 위해서 하수도법 제5조 2항에 의해서 5년 주기로 타당성 검토를 하도록 되어있고, 20년 단위로 종합적인 기본계획을 수립토록 되어있습니다. 하수도 중장기 계획에 따라서 하수도 대장작성 및 체계화하고 관내에 현황 및 문제점을 발굴해서 대책 등을 검토 수정하겠습니다. 하수도 기본계획 수립시에는 시행예정인 고도처리시설사업 하수관거 타당성 용역비 되겠는데 이것이 중복되는 일이 없도록 조치하겠습니다. 하반기에는 고도용역처리를 완료하고 환경부 승인을 받아서 시민의 보건위생 향상과 생활환경개선에 기여하겠습니다. 다음에 3페이지가 되겠습니다. 하수관거 유지관리입니다. 하수관거정비사업은 양여금 사업으로 44억 9,900만원을 투입 환경부 지침과 감사원의 시정지시에 의해서 기 타당성 용역결과의 승인대로 추진을 하고있었습니다. 그러나 금년도 용역이 시간이 좀 걸리고 해서 용역을 우선하고 그 결과에 따라서 사업은 추진을 하겠습니다. 마을 하수도 정비사업은 5월부터 실시중이며 4개소에 대한 신설과 2개소에 대한 개선사업을 하고있습니다. 10월중에 발주하겠습니다. 다음은 4페이지 보고 드리겠습니다. 하수처리의 최적관리를 위해서 본 처리장과 산포처리장 공산처리장에 대해서 시설물의 가동과 관리를 위해서 전기 특고압 설비안전진단을 저희들이 했었습니다. 문제점이 없이 처리를 했고, 또, 운곡처리장은 환경관리공단에서 5년마다 시행하는 기술진단을 받아서 50개 항목중 차단기 시설을 개선토록 했습니다. 하반기에는 유입펌프장 배관공사와 장마철대비 시설물 일제점검을 통해서 고압방지와 효율적인 관리를 위해서 힘쓰겠습니다. 5페이지 운곡처리장 고도처리와 소독설비공사입니다. 2004년도 1월 1일부터 영산강 4대강이 특정지역을 지정이 되어서 강화된 방류기준을 충족하기 위하여 고도처리를 신설하고있습니다. 분뇨축산폐수 농공단지 오폐수 공산쓰레기 매립장 침출수등 환경관련에 치명적인 고농도 폐수를 안전하게 분해해서 제거할 수 있도록 양여금 사업을 추진하겠습니다. 또한, 하수도법 강화로 대장균 방류기준이 신설되었고, 2003년 1월 1일부터 리터당 3,000마리를 초과하지 못하도록 되어있습니다. 이에 대해서 1억 1,100만원을 들여서 사업을 하고있습니다. 용역을기 발주해서 조달요청을 해 가지고 금년 말까지 마무리 하도록 하겠습니다. 6페이지 분뇨축산폐수의 적정처리입니다. 분뇨처리장이 노후되어있습니다. 그렇지만 현재 시설을 점검을 잘해서 처리에 만전을 기하겠습니다. 축산폐수는 일일 100에서 150톤을 처리하고있습니다. 전국적으로 축산폐수의 관리에 어려움은 있습니다만, 저희들은 나름대로 노하우를 통해서 주변 환경정비가 가능하도록 관리를 잘하겠습니다. 감사합니다. 이상보고 드렸습니다.

보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김세곤 위원님 질의하시기 바랍니다.

지금 1페이지에 보면은 말입니다. 지금 모든 하수유입을 전부 배관라인으로하죠? 농공단지나 그런데는 어떤 식으로 유입을 시키고있습니까?

농공단지는 단지 내에서부터 우리 관로까지는 분뇨식으로해서 저희 관로까지 이송되고있습니다.

관로로해서 거기서 펀딩을 해 가지고 이쪽으로 유입을 시킵니까?

예.

지난번에 신문에서 나온 것으로 알고있는데 우리 나주가 아니고 실제 파이프 라인을 오래 사용하다보면은 지하 매설관이 빨리 노후가 되거든요. 그러면은 니크될 수가 있어요.

예.

그러면 니크되는 부분은 어떻게 방법은 있습니까?

저희들이 지금 노후관을 말씀하시는 것이죠?

노후되어 가지고 니크가 된다.

그런 부분은 저희들이 진단을 정기적으로 하고있고요. 또, 시설이 정비할 수 있도록 양여금 사업으로 지금 지원이 되고있거든요. 다만, 농공단지는 원래는 농공단지 관리법에 의해서 관리가 되어야 하나 그 우리 지역의 특성상 협소하기 때문에 정리를 못했습니다. 그래 가지고 환경부나 관계부처하고 협의가 되어 가지고 우리 시설로 연결해서 처리하도록 그렇게 협조가 되어서 하고있습니다.

왜 제가 이런 말씀을 드리느냐하면은 지하에 매설된 배관라인에서 니크가 되면은 실제 그것을 조기에 발견하지 않으면은 지하수가 전부다 오염이 될 수밖에 없습니다. 그러죠?

예.

그래서 나는 그런 부분들을 자주할 수는 없지만은 분기마다 한다든가 해 가지고 니크되는 것을 조기에 발견할 수 있는 방안을 좀 찾아 주시기 바랍니다.

말씀하신 대로 시설도 지은 지도 오래되었고,

오래 되어서 틀림없이 니크된 부분이 있을 것입니다. 그런 것을 방치해두면은 우리 지하수가 오염이 되지 않습니까? 한가지 더 묻겠습니다. 지금 사실 보면은 각 읍 단위로 보면은 그래도 동 단위는 좀 더 나은데 실제 면단위가면은 하수시설이 전혀 안되어 있어요. 그러죠? 100% 안되었다고 보아야죠? 생활용수가 논으로 들어가고 어디로 들어가고 전부 그런 형편 아닙니까? 물론 사업자금이 부족해서 얼른은 못하겠지만은 사실 그 부분도 조속히 사업자금을 받아서 빨리 공사를 해야할것입니다.

그 부분에 우리가 20년 장기계획에 계획을 하고있거든요. 그 읍 면 단위별로 전부 분석을 하고 지금 말씀한 부분 특히 하수지역을 지정이 안되기 때문에 그런 문제들이 있거든요. 그런 부분들을 장기계획을 세워서 정리해 나가도록 하겠습니다.

20년이라고 그러면은 너무 멀어요.

그 부분은 죄송합니다만, 장기계획을 환경부에 넣어서 승인을 받아야만이 다음 어떤 사업을 할려면은 그 승인사항에 안 들어 있으면은 해주지 않습니다. 그렇게 참고로 해 주시기 바랍니다.

그 부분에 관심을 좀 가져주십시오. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 김태근 위원님 질의하시기 바랍니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음)

경영개발사업소소장 이윤범입니다. 저희 사업소 소관 2003년도 상반기 업무실적 및 하반기 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 나주호 관광지조성 민자유치사업 이창토지구획정리사업 환지청산금 징수 및 교부 이창토지구획정리사업 체비지매각순으로 보고를 드리겠습니다. 다음페이지 나주호 관광지조성 민자유치사업입니다. 남평읍 우산리와 다도면 방산리 일원 65만 6,000평에 순수 민간자본을 유치하여 2001년부터 2008년까지 운동시설 휴양놀이시설 숙박시설과 상가 및 골프장을 갖춘 대규모 관광지를 개발하는 사업으로 2001년 3월 28일 본 사업의 대상자로 지정된 나주관광 개발주식회사와 실시협약을 체결하고 국토이용계획변경수립과 재해교통환경영향평가 및 현지사용계획협의와 매장문화재 발굴조사를 완료하고 현재 실시계획 추진을 위한 유관기관 및 청내협의를 마쳤으며, 편입토지 및 지장물 보상 중으로 보상실적은 70%입니다. 하반기에는 전라남도와 관광지 조성계획협의 관광호텔사업계획협의 골프장업 등록협의 농지전용협의를 마치고 착공하여 안정적인 세수입과 지역주민의 건전한 여가선용으로 충분히 지역경제활성화에 이바지하도록 하겠습니다. 다음은 이창토지구획정리사업 환지청산금 징수 및 교부입니다. 나주시 이창동 일원 88,900여평에 시행한 이창지구 토지구획정리사업이 완료되어 발생한 환지청산금과 교부금은 징수금 5억 8,230여 만원과 교부금은 2억 7,630여 만원으로 지금까지 징수금은 1억 6,020만원을 징수하였으며, 교부금은 2억 1,160만원을 교부하였습니다. 하반기에도 환지청산금 체납자에 대하여는 자진 납부토록 독려하고 징수가 불가능하다고 판단된 1건에 대하여는 현재 공매를 진행 중에 있으며, 가압류된 7건에 대하여도 국세징수법에 의한 공매 등을 거쳐 징수에 만전을 기하고 교부대상장에 대해서도 소유자를 추적하여 조속히 지급되도록 하되 교부가 불가능한 대상자는 공시송달후 공탁 처리하여 환지업무를 마무리해 나가겠습니다. 다음은 이창토지구획정리사업 체비지 매각입니다. 이창지구 토지구획정리사업 완료후 발생된 매각대상 체비지는 총 60필지 50,622평방미터로서 그 동안 56필지 26,598평방미터를 매각하였습니다. 하반기에는 잔여 체비지 4필지 24,028평방미터의 조속한 매각을 위하여 홍보물을 제작 배포하는 등 적극적인 홍보활동을 전개하여 체비지 매각에 최선을 다하겠으며, 풍물시장개장 및 생물산업지원센터 건립으로 수요가 있을 것으로 예상되나 매각되지 않은 체비지에 대하여는 본 건축물사업 공사계약체결시 현물로 지급키로 하였으므로 연말까지 매각후 잔여체비지에 대해서는 시공회사와 정산하여 체비지 매각을 마무리 해나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 홍두여 위원님

보고하시느라고 고생 많으셨습니다. 지난번에 과장님한테 나주호 일주도로를 하면서 교량을 놓아야 우리 나주가 이익이 있는데 교량을 놓아주지 않으면은 화순만 이익 있다. 이 말을 드렸는데, 그것을 분명히 시행을 하셔야합니다.

저희들 도로계획부서하고 협의를 해서 도로노선을 지정을 하도록 해 가지고 완공이 되도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음)

감사합니다.

마지막으로 최석승 나주배 지원사업소장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

나주배지원사업소소장 최석승입니다. 우리소 2003년도 상반기 업무실적 및 하반기 업무보고에 대해서 보고드릴순서는 나주배 품질안정대책 나주배 고품질생산단지 육성, 나주배 우수농가육성, 나주배 박물관 리모델링 사업, 나주배 농산물전시판매장 건립사업추진, 나주배 공동선과장 지원사업추진, 친환경기능성 나주배단지 지원사업순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지입니다. 재배여건 변화에 능동적으로 대응하고 나주배 명성을 유지해서 고품질 나주배 생산을 위한 기반조성으로 안정적 생산을 모도 하고자 나주배 품질향상 지원사업을 추진했습니다. 지원사업으로는 우량신품종 과원 묘목대 지원사업외 2개 사업으로 총 4억 5,304만 8,000원의 사업비로 추진 중에 있으며, 현재 19%의 사업비를 집행하였습니다. 또한, 나주배 품질향상을 위한 생산자단체 대표 등과 간담회를 3회 실시하였으며, 나주배 발전협의회를 개최 각계각층의 의견을 폭넓게 수렴하여 나주배의 발전을 위해 노력하고있습니다. 하반기 추진계획으로는 사업완료농가에 대해서 증빌서류를 면밀히 검토 보조금을 지급하겠으며 친환경 품질인증농가 사업에 대해서는 국민 농산물 품질관리원의 이행실적확인후 11월중에 지급할 계획이며, 연내 사업이 완료될 수 있도록 수시 점검하여 미진 농가에 대해서는 지도단속을 강화해서 사업추진을 할 수 있도록 촉구해 나가겠습니다. 문제점 및 대책으로는 과원의 토양 물리성 악화 및 노목화로 저품위과가 생산되어 소비자가 선호하는 고품질배 생산에 차질을 주고있어 고품질 나주배 생산을 위해 묘목과원 및 부적지 과원에 대해 폐원 자금지원을 상급기관에 건의하겠으며, 지력증진과 친환경 농업을 위한 교육 및 지도해 나가겠습니다. 다음은 3페이지입니다. 나주배의 옛맛을 되찾고 소비자들이 선호하는 고품질의 배를 생산하기 위해 고품질 배 생산단지 10개소 50헥타를 선정 추진하고있습니다. 추진실적으로는 친환경퇴비 미강 쌀겨입니다. 미강 150톤을 675만원에 시비로 지원코자 사업대상자를 확정 농정과에 공급 요청하였으며, 또한, 다양한 액비를 사용할 수 있는 액비제조기 10대를 공급하고자 사업대상자를 확정하고 보조금 교부결정중에 있습니다. 하반기에는 과원 퇴비사 설치대상지를 선정하여 사업이 원활히 추진될 수 있도록 지도해 나가겠으며 사업완료 농가에 대해서는 보조금 지급에 따르는 서류를 면밀히 검토하여서 연내 사업이 완료될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 4페이지입니다. 나주배 우수명가 육성사업입니다. 나주배의 옛맛을 되찾고 소비자들의 기화에 부응하는 고품질 배 생산을 확대하기 위해 나주배 우수명가를 선정하여 시상하고 우수명가에서 생산되는 배를 판매촉진 함은 물론 나주배 우수농가를 계속 육성시켜 나갈 계획입니다. 지금까지 추진실적으로는 5월 15일까지 2개월간 우수명가 희망농가에 대해서 접수신청을 받은 결과 현재 31농가 신청되었으며, 소요사업비는 1,410만원중 955만원이 1회 추경에 반영 되었습니다. 하반기에는 평가반을 구성을 해서 나주배의 우수명가 신청자에 대해서 평가를 하겠으며, 우수명가 선정자에 대해서는 나주시민의 날 행사시 시상할 계획이며, 각종 홍보매체를 통해 우수명가에 대해서 홍보해 나가겠습니다. 문제점 및 대책으로는 사업비가 당초계획에 비해 부족하여 우수명가에 대한 관리 및 생산물량 유통관리에 논란이 예상됩니다. 따라서 우수명가의 사기진작 및 효율적 관리를 위해서 2차 추경에 반영될 수 있도록 위원님 여러분들께서 많은 배려해 주시기 바랍니다. 다음은 5페이지 나주박물관 리모델링사업입니다. '92년도에 개관된 나주배박물관은 시설이 누후화되고 전시시설이 빈약함은 물론 관람객의 외면 등으로 박물관으로서 기능을 다하지 못하고 있어 전시물 정비 건물 외벽싸인 설치 야외공원 정비등 9억 3,764만원의 사업비를 투자할 계획으로 리모델링 사업을 추진하고있습니다. 현재까지 추진실적을 보면은 박물관 운영개선안을 검토하여서 나주배 박물관 정비사업과 관련된 자료를 수집하였으며, 나주배 박물관 정비사업 세부추진계획을 수립하여 추가사업비 3억원을 1회 추경예산에 확보하여 5억 예산이 확보되어있습니다. 하반기에는 나주배 박물관 리모델링 사업에 따르는 제안공모와 사업설명회 및 참여업체 등록을 받은 후 제안서를 평가하여 기본조사 및 실시설계 업체를 확정하겠으며, 실시설계가 확정되면은 전시물제작업체와 계약을 체결하여 사업이 차질 없이 될 수있도록 노력하겠습니다. 문제점 및 대책으로는 박물관 노후 및 전시시설물 빈약등 볼거리 미흡으로 관람객에게 외면을 당하고있어 영상시설 테마공원 학습장등 정보화 시대에 기능을 제대로 할 수 없으므로 박물관 리모델링사업비중 부족액 4억 3,764만원을 2회 추경에 반영될 수 있도록 위원님 여러분들의 많은 배려를 부탁드립니다. 다음은 6페이지 나주배 농산물 전시판매장입니다. 나주배의 품질을 직접보고 느낄 수 있는 체험공간제공과 생산자와 소비자간에 만남의 장소 제공 및 우수농산물 직거래 정착을 유도하여 나주배명성을 되찾고자 노안면 학산리 386-22번지에 면적 2,645평방미터에 건축면적은 496평방미터의 규모로 총 사업비 7억원으로 나주배 및 농산물 판매전시장을 건립추진중에 있습니다. 지금까지는 지방재정투융자심사를 거쳐 사업장부지예정지를 조사했으며 노안면 학산리 388-22번지를 사업장부지로 선정하고 공유재산관리계획을 제78회 임시회의시 상정하여 심의 결정되었습니다. 하반기에는 토지감정평가 및 실시설계를 의뢰하고 도로점유사용허가, 토지형질변경, 건축허가, 지장물이송등 사업상부지의 보상협의등 모든 관련 행정절차를 이행하여 사업이 차질 없이 추진되도록 노력하겠습니다. 문제점으로는 농산물전시판매장 건립후 노점직판장해소 대책이 미흡하므로 전시판매장에서 양질의 고품질 나주배를 전시 판매하여 노점 직판장에서 저 품질 판매행위가 근절될 수 있도록 지속적으로 관리하겠습니다. 다음은 7페이지 배 공동선과장 지원사업입니다. 관행적인 개별 선과로 인한 저 품위 과일이 유통되어서 나주 배의 명성이 실추되고있어 공동선과를 통한 시장품질인증기준에 맞는 고품질의 배를 유통시켜 나주배 명성을 회복하고 친환경 농업확산으로 소비자의 기호에 맞는 고품질의 배를 생산유통하므로서 가격경쟁력의 향상은 물론 농가의 소득증대를 모도하고자 나주배 공동선과 및 지원사업을 추진할 계획으로 있습니다. 하반기에는 5억 3,500만원의 사업비로 비파괴 당도측정기가 설치되어있는 회원농업의 공동선과장을 대상으로 사업계획을 수립 시달하겠으며, 공동선과장에서 선과된 고품질 배를 대상으로 박스당15키로 입니다. 박스당 3,000원의 물류비를 지원할 계획입니다. 또한, 원활한 추진을 위해서 해당농협실무자와 간담회를 개최해서 문제점을 도출 해결해서 보완해 나갈 계획입니다. 기대효과로 보면은 시장품질인증기준에 적합한 고품질 배를 유통시킴으로서 나주배 이미지를 향상시키고 공동선과를 통한 소비지가 소비가 기호에 알맞은 배를 유통으로 농가의 소득증대와 생산농가의 생산의욕을 고취시킬 수 있도록 하는데 있습니다. 끝으로 8페이지 친환경기능성나주배단지 지원사업입니다. 영농기술의 혁신으로 품질의 고급화를 통한 상품의 차별화로 나주배 인지도 및 경쟁력을 향상시켜 농가소득증대를 도모하고자 영산강 살리기 영농조합법인에서 농림부 지역특화공모사업으로 선정되어 10억 7,000만원의 사업비로 나주시 동수동 331번지 공단내입니다. 331번지에 EM발효 생산하여 보급하고자 지금 추진 중에 있습니다. 지금까지 추진실적으로는 사업계획서를 전라남도에 경유 농림부에 제출하여서 교부금이 결정되었습니다. 또한 총 사업비중 지방비 3억 2,000만원이 지난 추경에 반영되었으며, 사업추진부서가 당초에 농정과였는데 우리 사업소로 이관이 되었습니다. 하반기에는 사업대상자에 대한 사업추진요령과 보조금을 교부하여서 월별 추진사항을 수시점검 사업이 원활히 추진될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 나주배 지원사업소소관 2003년도 상반기 업무실적 및 하반기 업무계획을 마치겠습니다. 감사합니다.

보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김세곤 위원님 질의하시기 바랍니다.

2페이지 중간쯤에 보면은 나주배 품질향상을 위한 간담회개최 3회를 하셨고, 나주배발전협의회 개회 1회를 하셨는데 누구와 어떻게 간담회를 개최했다는 것입니까? 생산농가하고 하셨어요?

생산농가도 있습니다.

주로 거기서 주로 어떤 이야기가 나옵니까? 생산농가에서 하는 이야기가 어떤 얘기

금년에 당초에 우리가 간담회를 5월달에 했는데 금년에 추석이 빠름으로 해 가지고 9월 11일입니다. 그러면은 8월 30일 경에 작업단계가 들어갑니다. 그러면 미숙과가 나오지 않겠느냐 또, 지베렐린이나 이런 것을 발라 가지고 했을 때 착색봉지를 했을 때 색채도 좋고 크기는 좋으나 당도는 않좋을 것 아니냐 했을 때 거기에 결정적인 것으로 우리 지역이 수원이나 천안 또는 다른 지역에 비했을 때 일기상황이 있기 때문에 당도관계는 11% 정도는 나올 것이다. 또, 우리 배라고 하면은 지금까지도 명절위주로 많이 먹기 때문에 작년 평년기준 5·60%가 나올 것이다 했을 때 아까 전자에 말씀드린 미숙과 관계 이런 것은 공동 선과 하기로 하고 특히 염려하는 것은 우리가 개인들이 의식변화가 되지 않고는 나주배명성에 차질을 가져오지 않느냐 전문지도가 교육이 필요하다했을 때 우리 배농협에서나 교육에 열중하자 그렇게 협의가 되었습니다.

그러면 거기서 농가에서 자숙하자거나 그런 얘기는 안나왔습니까? 지베렐린 이야기도 나왔을 것입니다.

예, 나왔습니다.

지베렐린을 발라서 배를 크게 만들어서 팔아먹자 그런 식으로 된 것입니까?

그렇게까지 이야기가 된바가 없고 우리 나주배의 명성이 훼손되는 경우가 있는데 첫째는 판매하는 과정에서 이루어진 것 아닙니까? 물론 육질을 향상시켜서 배맛이 제대로 날 수 있는 당도가 높은 배를 생산하면은 좋은데 올해 명절이 이렇게 되어서 어려움이 많다. 거기에 대응하자 앞으로 각 우리 단체에서나 농협에서 프랑카드 붙이고할것입니다.

주로 지베렐린을 신고에다 바르죠? 다른 것은 안 바르죠?

그렇게 알고있습니다.

품종을 개발해서 지베렐린을 안 바르게 할 수 있도록 기술연구도 좀 해주시고요. 또, 올해 보면은 배의 착과불량이 많이 되어있죠?

예,

그런데 실제 보면은 생각보다보 엄청나게 많이 달려 가지고 솎아낸 사람들도 많이 있어요. 어떻게 해야합니까? 방법이 잘못된 것 아닙니까?

지금현재 착과불량에 대해서는 농수산부에 건의를 했습니다. 원인규명을 해주라고 그래서 우리 실무진들하고 시청 기술센터하고 우리하고 연구소팀들하고 우리가 현지를 나가보았는데, 착과불량이 된 사례가 많습니다. 현재 거기는 원인을 세가지로 분류를 했는데, 시기적으로 수분을 잘못한 것 인공수정을 잘못한 것 또는 인공수분의 섞을 때 기술이 좀 부족한 것 또, 시기가 비가 왔을 때 물위에 분비를 해서 비에서 흘러 내렸던 것 등 원인규명이 중앙에서 어떻게 나왔느냐하면은 수분수 부족으로 떨어졌습니다. 수분수 부족으로 떨어졌기 때문에 우리가 앞으로 아까 말씀드렸습니다만, 폐원부지에 대해서도 중앙에 건의를 했는데, 수분수 확보대책에 대해서는 다각도로 노력하겠습니다.

중앙에 다만 건의를 하지 마시고, 우리 나주배 사업소에서 그런 부분은 해결해 나가는 노력을 해주시기 바랍니다. 해주십시오?

예,

그 다음에 7페이지입니다. 지금 여기서 주로 보면은 배 저품질배 유통을 이야기를 했는데, 저품질배는 어떻게 그런 배를 그대로 방치할랍니까? 어떻게 그런 배도 판매할 수 있는 방법을 강구를 해주어야할 것 아닙니까? 그런 배를 수매를 안해주기 때문에 유통이 나주 배의 명성을 실추시키는 경우가 많이 있거든요. 저품질배를 갖다가 수매할 수 있는 그런 방안을 강구해 주시기 바랍니다.

그렇게 해볼 랍니다.

이런 배가 유통이 안되도록 소장님이 좀 신경을 써주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

박종환 위원님 질의하세요.

수고가 많습니다. 마지막과 여서 한가지만 짚고 넘어가겠습니다. 나주배 박물관 우리 금천에 있는 박물관을 년간 몇회정도 이용객이 있는가 거기에 대해서 말씀을 해주시고, 있다라면은 몇 명정도 금년에 방문을 하는가에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다.

지금 현재 박물관에 근무하는 인원은 3명입니다. 청원경찰 1명, 기능직 여직원 1명 계시고, 지금 6급 양계장이 1명 계시는데, 지금현재 일일평균 30여명이 방문을 합니다. 전번에 제가 뼈저리게 느꼈습니다만, 금천 출신 이신 박 위원님이 현지를 직접 보고 오셨습니다. 그래 가지고 실무자가 아무도 없었다는 얘기에 제가 좀 느낀바가 관리감독 차원에서 많습니다. 그런데 여러 가지 원인이 있습니다. 원인은 공무원이 될것입니까만, 그때 불합리한 일이 있어 가지고 제가 느낀바가있는데, 연중 약 1,000명 정도 밖에 안됩니다. 그래서 내가 보고서에는 간단히 설명을 드렸습니다만, 여기에 리 모델링에 관계되어 가지고 앞으로 도면이 나오고 어떻게 관계 위원님이나 또, 전문가들 우리가 보이고 또, 거기에 의견을 수렴하고 할텐데 물론 옛날에 있었던 농기구나 책같은 것은 그대로 다합니다. 하면서도 요즘 젊은 학생들 체험학습장을 할 수 있도록 정보화에 맞는 그런 기구를 설치하고 또, 외부도 핵가족제도에 대비해서 가족들이 와서 거기서 놀 수 있도록 그렇게 꾸밀 계획입니다. 또한, 앞에 툭튀어 나오게 고치고 딴것도 고치고 할 계획입니다.

소장님은 경영개발사업소에서도 근무를 하셨죠?

예.

좋은 아이템을 많이 가지고있는 것으로 알고있어요. 이번에 리모델링하는 과정에서 진짜 탁월한 그러한 계획을 세워서 박물관이 제대로 돌아가는 박물관으로 운영할 수 있도록 적극 노력해 주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

박영주 위원님 질의하시기 바랍니다.

나주배 품질향상에 금년추석을 대비한 배 생산에 대한 문제에 대해서 배 사업소장님이 시장님하고 농협조합장님이나 간담회를 가진 일이 있었죠?

추석절 관계로요?

예.

그런 것은 없고요. 비파괴당도계를 가지고있는 종합장님들하고 간담회를 한적이 있습니다.

주로 했던 얘기가 무엇입니까?

비파괴당도기를 통과를 할려면은 센서가 3개 있는데 그것이 중요한 것이 아니고, 올해는 추석절이 빠르기 때문에 당도를 몇도로 할 것이냐 그럼 신고기준 12.5도로 했을 때는 다 통과가 되지 않을 것이다. 그러면은 햇배로해서 표시해서 당도를 낮출 수 없냐 그 이야기가 오고가고 했습니다.

그러니까 나주시장과 우리 배사업소 소장은 관계자들은 조합장들한테 추석절에 생산되는 배의 당도로는 11블럭스이상을 요구를 하셨고, 그에 대해서는 조합장들은 전체 거부했고 그런 것은 없었어요?

거부는 안 했고요. 지금 현재 장마기인데 앞으로 기술적인 측면을 여러 가지 이야기를 하데요. 앞으로 날씨가 좋고 했을 때 당도가 올라갈 전망이 있다. 여러 가지 자기들이 당도향상을 위해서 토질향상을 많이 했다고 이야기를 하면서 실무진으로 다시 한번 검토를 하자고해서 다음주에 자기들이 다 분석을 했을 것입니다. 분석을 해 가지고 비파괴당도기를 가지고있는 실무진들을 다음주에 하기로 했습니다. 그때 자기들이 계획을 보고하기로 그렇게 했습니다.

조합장도 그렇게 했다고요. 시에서 요구한 것이 아니고요?

저희들이요? 우리가 실무자 회의를 다음주에 할 계획입니다.

작년 루사 태풍이 몇월이예요?

8월말이었습니다.

그때 낙과배의 당도가 몇%인지 아세요?

10도 전후로 알고있습니다.

10블럭스가 나오면은 상당히 당도가 있는 배예요. 약 9 정도 나왔을 것입니다. 그 배맛이 어때요?

당도는 조금 들었드라도 육질이 빡빡하게 돌배 비슷하게 맛이 없었습니다.

제대로 안드셔보셨죠? 낙과배 작년과 같은 시기로 할 것 같으면은 금년 추석이 9월 11일 이죠?

9월 11일입니다.

11일이면은 모든 대한민국 과일공판장은 마지막 공판을 마감짓는때가 8일이나 7일쯤 될 것입니다. 그러죠? 예년에 보면은 주로 배는 선물로 나가는게 주된 선물하고자하는 사람들이 구입을 해서 택배로 운송기간까지 한다면은 최소한 9월 5일 이내에 수확을 해야합니다. 배 농가에서는 8월 30일부터 수확을 해야 된다는 결론입니다. 그랬을 때 시에서 요구하는 11블럭스 이상으로 당도를 높임과 동시에 나주배의 판로를 개척해서 많은 배를 출하할 수 있는지 그 계획은 어떻게 되어있어요?

아까 박 위원님께서 말씀하다시피 추석절 관계는 우리가 8월 27일부터 9월 7일까지 수확하고 판매하는 기간으로 잡았습니다. 잡았을 때 지난번 조례가 공포되었습니다만, 시장 품질인증 마크를 붙이기 위해서는 당도를 제 당도로 하면은 좋겠지만은 그때 안나온다는 것은 똑같은 여론이거든요. 그래서 햇배에 대해서만 추석전에만 당도를 좀 낮추어서 하자는 의견이예요. 그래서 우리가 추석절에 명절에 원활하게 출하를 할려면은 거기를 통과한 품질인증 마크를 붙일라면은 우리가 비파괴당도계를 측정한데를 통과하는데, 당도를 낮추어야 되겠다는 것입니다. 그래서 당도를 높여서 피파괴당도계를 통과할 수 있도록 해버리면은 할배가 없다. 그런데 적은 양이지만은 거기서 통과해서 당도가 11도 나온 것이 적은 양이지만은 시장품질인증 마크를 붙인다는 목적이 물론 농가경쟁력도 확보하고 농가소득도 가져오고 또, 우리 명성을 회복하기 위해서는 그 아픔을 격어야 되겠다는 것입니다. 그래서 적은 양이지만은 특품이라고 표현해도 될지 모르겠습니다만, 아주 우수한 배를 몇 박스가 나오드라도 거기를 통과할 수 있는 배를 만들 계획입니다. 거기에는 시장 품질인증마크를 붙일 계획입니다.

그러니까 비파괴당도계 시가 기준치 설정한 그 당도이상을 배에 대해서는 품질인증마크를 준다 이 말이죠?

예,

단 한박스가 나오든 안나오든 ?

그러죠!

전체 출하량에 대해서 단 한박스도 11블럭스 이상이 안나오면은 시장품질인증마크를 안 준다는 그것 아닙니까?

당도기준으로 했을 때는 그러죠

그러면은

다른 육질이나 색택이나 모든 것이 종합적으로 했을 때 점수 비율이 나오겠습니다.

거기에 따라합니까?

시장인증마크 점수비율은

물론 과일의 모양이나 당도나 색깔이나 육질이나 이런 다양한 것을 따져서하겠죠! 가장 중요한 것은 먼저 보기가 좋아야 되겠죠?

당도입니다. 우리가 제일 주안점으로 두고있는 것은 당도입니다.

제일첨에는 모양이죠! 그 다음에 당도죠 모양이 비틀어져 가지고 아주 안 좋게 보이는데, 우리가 어디 가서 사먹습니까?

변형과나 돌배나 이런 것은

아니 어떤 상품을 고르든지 일반적인 시장에서 상품을 선택할 때는 가장 먼저 외관을 중요시하는 것 아닙니까? 안 그래요? 어때요? 당도만 맞으면 되요?

그러니까 우리가 그전에는 상품을 먹기 좋게 외관상으로 좋게 한 것을 우선을 잡았는데 금년에는 당도를 1순위로 잡았다는 것입니다. 우리가 물론 색택도 좋고 육질도 좋고 해야 되겠죠! 그러나 이번에는 당도를 해 가지고 햇배에 대해서는 11도 우리시의 계획은 물론 햇배가 나오면은 11.5 도가 나와야 하지만은 햇배에 대해서는 11도까지 할 계획으로 지금 여론을 수렴 중에 있어 가지고 다음주에 최종 비파괴 당도계를 가지고 있는 농협의 실무자들이 개최하기로 되어있습니다.

참 답답하네요. 좋습니다. 다음에 하고 만약의 경우에 나주시가 시장의 품질인증을 주는데 있어서 그 시기에 따라서 또는 어떤 조건에 따라서 인증마크 수여하는 기준이 왔다갔다하면은 안된다. 그 말입니다.

예, 알겠습니다.

지켜지는가 보겠습니다. 그리고 배 전시판매장 여기에서 그때 사업소장님께서 사전설명회를 할 때 소기에 목적을 거양하지 못하고 시비가 시예산이 낭비적인 측면에서 예산이 되었을 때는 책임을 진다고했습니다.

개인적으로 책임을 질랍니다.

개인적인 책임이라뇨?

내가 물러나드라고 그것은 절대적으로 책임을 져야죠!

그러면 안되죠! 개인적으로 책임을 지는 것이 아니라 사업소장님과 시장이 공동책임을 져야합니다. 만약에 이것이 제대로 모든 사람은 여기에 대한 의구심을 떨쳐 버리지 않고 있습니다. 이게 절대 이대로 갈 수 없다고 모두다 염려하고있습니다. 소장님만 아주 의욕에 차 가지고 참 ! 잘해보실려고 굉장한 노력을 하고 계시는데, 여기에 대한 책임을 지시겠다고 스스로 약속을 하셨습니다. 시장님이나 소장님이 어떤 책임을 지실것인지 구체적으로 내용을 말씀해주시기 바랍니다.

아까 보고 드렸습니다만, 지금 추진사항이 토지감정평가까지 의뢰해놓은 상태고 하반기 추진계획으로 행정절차에 의해서 모든 것을 추진할 계획인데요. 지금 위원님들께서 제일 염려하시는 사항이 무안 망운간 도로와 지금 금천을 통과해서 나가는 국도 대체도로에 대해서 차량통행이용율 저조에 따른 위험도가 높아질 것이다라는 얘기고 두 번째는 그때 토지를 보시다시피 여기서 차량이 죽 서울쪽을 갈 때 시야가 가려지기 때문에 그 건물상에 위험도가 가려서 이용율이 저조할 것이다. 세 번째는 노점직판자들이 있는데 거기다 한다는 것 세가지였는데 노점직판장을 거기다가 유치한다는 것은 어렵고 그래서 양질의 고품질의 배를 팜으로 해서 노점 직판장들이 자동적으로 해소가 되고 외관이 시야가 가려져서 시야가 안보이면은 가변차선으로 하고 교통이용율관계를 요점을 말씀하신 것 같은데 금천으로가는 도로는 화물차 전용도로입니다. 또, 무안을 통과해서 망운차량으로 가는 도로는 고속화 도로입니다. 그래서 여기에 현재 우리가 자가용으로나 예를 들어서 명절이나 자꾸 또는 항상 일을 보고하는데, 물론 차량이 떨어지긴 떨어지겠죠 그러나 이용도는 아주 그렇게 많이 떨어지지않을 것이다는 가상적인 전망입니다. 그래서

화물차 전용도로요? 국도대체 우회도로가 화물차 전용도로예요?

국도 대체우회도로가 당초에 화물차전용도로로 나가지고 이용대체도로로

국도 대체우회도로 49호선이 화물차 전용도로예요?

예, 광산서 돌아오는

대한민국에 화물차 전용도로가 있다는 말은 처음 듣습니다.

당초 그 도로를

우리 소장님 어느 정도까지 저기한지 알겠는데요. 화물차 전용도로가 있다니 참 기가막힐일입니다. 좋습니다. 그렇다 치고 전용도로 어떤 도로든지 이용도가 낮을 것이다라는 전제 그 다음에 본래 판매장을 개설하는 목적이 중복되는 얘기입니다만, 지금 현재 국도 13호선에 여기저기서 노변에서 판매되고있는 판매상들이 나주배가 아닌 타 지역에서 와 가지고 나주배로 둔갑해서 판매되는 부분 또는, 저질인 배가 속박해서 판매되는 부분 이런 형태에서 상행위가 이루어짐으로 해서 나주 배의 고유명성이 실추되어 가지고 나주배가 상당히 어려움을 격고 있다. 그런 부분을 해소하는 차원에서 이 판매장을 개설한다고 했습니다.

예.

그런데 지금 현재는 거기에 입점시킬 저기가 하나도 없다. 그러면 목적과는 전혀 다른 방향으로 간다. 이 말입니다.

저는 그렇게 생각을 안 하는데요. 거기다가 전번에 제가 설명을 했습니다만, 인원수로는 28명입니다만, 31개해서 거기서 우리 박위원님이 염려하신 대로 속박이나 또, 불량과일을 판매함으로 해 가지고 명성에 험이 가기 때문에 전시판매장에 다가 아주 좋은 양질의 배를 판매를 하므로 해서 자연도태될 것이다. 또, 우리도 거기에 단속을 해야되고요.

현재 노변에 있는 그 상인들이 말입니다. 자연 도태되고있어요. 그렇게 안해도 왜냐하면은 그쪽에서 팔리는 배가 말이죠 추석과 설 명절때가 아니면은 팔리지가 않습니다. 지금은 그런데 결정적으로 추석과 설 때 거기를 이용하는 외지차량의 이용차량 말하자면은 교통량이 급격히 줄어들었다. 그 말입니다. 자연도태되고있어요. 거기 안 하셔도 실태를 제대로 파악하고 무슨 사업을 진행하시든지 하셔야지 하겠다는 의욕만 가지고 밀어붙이면 되느냐 그 말입니다. 하여튼 지켜보겠습니다. 다시 한번 말씀을 드리는데 이 부분에서 제대로 된 것이 안나오고 직영하는 운영형태가 되는 모양인데 거기에 투여되는 말하자면은 사람이 관리하는 직원이 투야되어야할 것 아닙니까?

현재 계획은 그렇습니다. 전번에도 저도 이야기를 들었습니다만, 운영계획은 아직 수립안했습니다만,

그러니까 당연히 인원이 들어갈 것 아닙니까?

예.

지금 모든 예산의 낭비적인 요인이 발생하고 또, 거기에 투여된 모든 예산이 제대로 본래의 성과를 거두지못할때는 어떤 형태로든지 시장과 공동으로 책임을 질 수 있는 그런 것을 내놓아야 된다. 그 말입니다

그렇게 할 랍니다.

되었습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음)