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전남 나주시의회 5분자유발언

오성환 의원 5분자유발언

97회 제2본회의2005-05-21

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이길선의장

성원이 되었으므로 제97회 나주시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 조례안과 일반안건 그리고 2005년도 제1회 추가경정예산안을 처리토록 하겠습니다. 1. 나주시의회기 및 의원배지에 관한 규칙안 그러면 먼저 의회운영위원회 소관 의안으로 의사일정 제1항 나주시의회기 및 의원배지에 관한 규칙안을 상정합니다. 정찬걸 의회운영위원장 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.

정찬걸의회운영위원장

의회운영위원장 정찬걸 의원입니다. 제97회 나주시의회 임시회 기간 중 의회운영위원회에서 심사한 안건에 대하여 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 나주시의회기 및 의원배지에 관한 규칙안입니다. 본 안건은 나주시의회를 상징하는 의회기 및 의원 배지의 제식 및 패용에 관한 사항을 규정하는 규칙안 으로 주요내용은 의회기의 규격 및 모형, 색상 등 제작에 필요한 사항을 세부적으로 명시 하였으며, 의회기는 청사와 본회의장, 의장실에 게양토록 하고 국기 이외의 외국기와는 같이 게양할 수 없도록 하는 등 의회기의 게양에 관한 사항 등을 규정하였습니다. 의원의 배지에 대하여서도 제작에 필요한 사항을 세부적으로 명시하였고 배지의 뒷면에 의회대수와 번호를 조각하여 교부하고, 분실 또는 훼손시 재교부 받을 수 있도록 하는 내용의 본 규칙안을 본 위원회에서는 원안 가결하였습니다. 상세한 내용은 의원 여러분께 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며, 이상으로 의회운영위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고 드렸습니다. 본 위원회에서 심사한 안건이 의결될 수 있도록 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

이길선의장

의사일정 제1항에 대하여 질의 및 토론하실 의원 계십니까? (없습니다하는 의원 있음) 질의 및 토론하실 의원이 안계시므로 질의 및 토론 종결을 선포합니다. 정찬걸 의회운영위원장 수고 하셨습니다. 의결하겠습니다. 의사일정 제1항 나주시의회기 및 의원배지에 관한 규칙안을 의회운영위원회에서 심사보고한 안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항과 제3항, 제4항에 대하여 질의 및 토론하실 의원 계십니까? (없습니다하는 의원 있음) 질의 및 토론하실 의원이 안계시므로 질의 및 토론 종결을 선포합니다. 박종환 위원 수고 하셨습니다. 각 항별로 의결하겠습니다. 의사일정 제2항, 나주시제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안을 자치행정위원회에서 심사보고한 안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 나주시 공유재산 관리계획 변경계획안 취득의 건을 자치행정위원회에서 심사보고한 안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 나주시 공유재산 관리계획 변경계획안 처분, 교환의 건을 자치행정위원회에서 심사보고한 안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 나주시의회 회의규칙 제37조 2의 규정에 의거 5분 자유발언 시간을 갖도록 하겠습니다. 5분 자유발언을 신청하신 오성환 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다 오성환 의원 수고하셨습니다.

오성환의원

동강면 출신 오성환 의원입니다. 존경하는 나주시민과 농민 여러분! 그리고 나주를 사랑하는 시민단체와 친환경단체여러분과 언론인 여러분! 본 의원은 국민과 시민을 우롱하는 나주시정의 친환경 농업정책에 암울한 마음으로 오늘 이 자리에서 정부가 쌀 협상과 중국측 요구를 수용하여 중국산 배 수입과 농축산물 수입이 현실로 다가옴에 따라 앞으로 우리 농민에 몰아닥칠 여러가지 난맥상이 심히 우려하는 마음으로 5분 발언을 하게 되었습니다. 우리 나주시청 공무원과 위원은 시민의 재산과 생명을 보호해야 할 의무와 책임이 있는데도 공산면 화훼단지 부지는 2004년 4필지 논과 벼를 백사십칠가마와 폐기벼와 소각비 일천팔십이만사천원 시비를 들여서 소각시킨 광미로 오염된 지역임에도 우리나주시는 화훼단지 입지로 부적당함에도 어찌된 일인지 화훼단지로 입지선정을 하였으며 2005년 1월 공산면장으로부터 광미평탄작업을 한다고 보고를 받았으면은 공사중지내지 원상복구 명령을 했어야 함에도 우리나주시의 공무원들의 묵인 내지 직무유기로 방치하였습니다. 의회의 조사위가 구성되어 민원이 야기됨에 뒤늦게 지난 7월에 공사중지명령을 하여 공사중지가 되었습니다. 우리시는 오염방지 용역을 서울대학교 농업과학 공동센터로부터 사업부지내 지장 물에 따른 처리방법결과를 보면, 1안 비닐하우스를 분해 후 제3의 지역에 이설하는 방법 2안 비닐하우스 분해 적치 후 오염방지시설 공사완료 시점에서재 설치 방법 3안 비닐하우스를 존치하여 상부차수 방안으로 활용하여 내부광미 표층을 안정화시키는 방법 3안의 단점은 공사후 하부광미의 용출등 안정성 측면에서 이설내지 분해 조립경우에 비하여 떨어짐으로는 용역 결과가 되었습니다. 시설하우스를 계속 진행해야 된다는 어떠한 부분도 찾아 볼수가 없습니다. 지난 1월 1안과 2안으로 이설해야 한다는 결과보고를 받았으며, 이번 5월19일에 재 용역을하여 복토 30cm를 절토하고 50cm를 복토하라는 용역결과도 무시하고 20cm를 복토하여도 문제없다는집행부의 감언이설로 의원들을 설득하여 시비 구천오백만원의 예산을 세웠습니다. 이미 십이억원의 국비와 시비를 보조해주었는데도 시청의 관리 감독소홀로 시청과 사업자의 원인자 부담을 하여야 함에도 또다시 시민의 혈세를 구천오백만원을 보조하여야 하는 실정입니다. 본 의원은 친환경농업을 한다는 우리 시정이 국책과 시책농업정책에 오염된 광미단지에 국화나 장미를 재배하여 일본으로 수출한다는데, 일본의 바이어들이 오염된 광미단지에서 생산하는 꽃을 수입할 것인가가 의문이라는 것입니다. 일본으로 수출한다 하여도 국가 신인도 추락의 문제이며, 국민을 속이는 행위라 생각한다는 것입니다. 외국의 수입농산물과 국내농산물이 가격과 친환경농산물의 경쟁이 치열할텐데 우리나주시의 친환경 농업정책이 국비와 시비로 투자하여 국민과 소비자들을 속이는 사실을 안다면 우리 나주에서 생산되는 농산물이 앞으로 쌀과 배 농산물의 가격이 하락과 판매에 악역향이 올 것이라 본 의원은 생각하고 있습니다. 우리 나주시는 국가 신인도와 국민을 속이는 행위이며 농민이 어려움에 처하도록 행정을 한다고 본의원은 볼 수밖에 없다는 말씀을 드리며, 복토를 시행하더라도 사업자와 현 관계되는부서가 아닌 다른 부서와 의회에서 사업자 부담금과 시비부담금을 통장에 같이 입금하여 확인하고 공사발주와 관리감독을 철저히하도록 의장님과 의원들의 동의를 하여주시기 바랍니다. 감사합니다.

이길선의장

오성환의원 수고 하셨습니다. 5분 자유발언시간을 마치겠습니다.

오성환의원

동의를 얻어주셔야 할 것 아닙니까?

이길선의장

예 5분자유발언을 오성환 의원께서 하셨는데 여기에 계신 우리 의원님들 이 발언에 대해서 동의 하십니까? 지금 현재 5분 발언 내용에 대해서 동의만 해주시면

오성환의원

의장님 그부분이 아니라 지금현재 우리 시비 부담금 95백만원에 대한 지금 현재 사업자나 우리 시청 관리감독을 제대로 하지 못하고 있기 때문에 이런 문제가 있는것입니다. 그래서 제가 지금 의장님께 동의를 구해 달라는 부분은 현재 있는 실과 부서에서 현재까지 관리 감독하는 실과에서 여러가직 보면 묵인하고 방치하고 있습니다. 그래서 감독관리를 다른 부서 내지 의회에서 감독관리를 할수 있는 동의를 얻어 달라는 것입니다.

홍철식의원

사업자 부서 부담금하고 시비 부담금하고 같이 통장에 입금해서 (속기불능)

오성환의원

그렇습니다.

홍철식의원

감독을 할수 있도록 그렇게 유도를 합니까?

오성환의원

그런 부분인데 더 자세하게 말슴드릴께요 지금 사업자 시설 현장이나 지금 공무원들 여러 가지 문제 있는데 지금 제가 보건데 1억9천만원을 자부담하고 우리 시에서 보조금이 가고 있습니다. 지금 제가 알고 있는 상황은 1억도 안가지고 할수 있다는 가능성이 있기 때문에 이말을 하고 있는 것입니다.
덕수

김덕수의원

제가 한가지만 하겠습니다.
5분 발언내용에 발언작 주로 표시하는 것은 맨 마지막 부분입니다.

오성환의원

그렇습니다.
덕수

김덕수의원

이 전체 내용 5분발언 동의를 해주라는 쪽으로

오성환의원

그것은 아닙니다. 절대 아닙니다.
덕수

김덕수의원

이 내용을 보면 그래요 그래서 상임위나 예결위원회에서 한번 심의했던 과정이기 때문에 밑 부분만

이길선의장

예 지금현재 제일 밑에 란을 보게 되면 우히 나주시는 거기에 들어 있기 때문에 밑에 부분만 동의를 얻기 때문에 우리 농업기술센터 소장님 나오셔서 이부분에 대한 사항을 여기와서 확인을 하겠습니다.

오성환의원

그부분은 의원 동의만 얻으면 될 것 아닙니까?

이길선의장

감독관리를
덕수

김덕수의원

이것 말이죠 우리 상임위에서도 사업에 대한 예산의 규모나 비용절차를 우리 상임위원회에 제출 하도록 이렇게 요구를 해놓고 있어요 그러면 이게 예결위원회에서 확정하도 상임위원회하고 이게 절충이 되어서 안건이 올라 있는

오성환의원

9천5백만원에 대한 의원들이 관리 감독을 같이 하겠다는 것입니다.

박홍섭의원

의장님! 저희 건설교통 위원회에서 심의를 할때요 충분한 시간을 가지고 심의를 했어요 그래가지고 기술센터 소장님한테 책임을 지고 앞으로 이시간 이후로부터 95백만원에 대해서는 책임을 지고 하기로 그렇게 저희 위원회에서 가결이 되었습니다. 그래가지고 이 예산을 통과 시켰습니다.

나익수의원

의장님!
의사진행 발언 있습니다. 이사항 문제는 5분 자유발언으로 끝나는 것이 맞잖아요 그러니까 일단해서 다음에 위원회에서 논의를 해서 다시 안건으로 채택해서 올라와 가지고

오성환의원

그런 방향으로 해주세요 (장내소란)

이길선의장

그러면 오성환 위원장님이 5분자유발언을 하신중에서 제일 마지막 부분만 떼어서 그러면 이부분을 바로 여기에서 정리를 할까요

오성환의원

아뇨 다시 회의를 해야 될것이 아닙니까?

이길선의장

회의를 하고 해야 할까요 그러면

오성환의원

우리가 상임위원회 전체 의원 회의를 하자는 뜻입니다.

이길선의장

그러면 5분 자유발언을 우리 의원님들과 다시한번 상의하기 위해서 잠시 휴식을 하고 정회를 한후에 속개 하도록 하겠습니다.

오성환의원

그렇게 하시지 말고 오늘 의회가 끝나더라고 다음에 이 방법을 논의해도 될 것은 논의 해달라는 것입다. 다음에 (장내소란) 부의장님 이 자체는 오늘로 해달라는 동의를 얻어 다음회기때라도 간담회를 해서 이 동의를 얻자는 제 뜻입니다.

이길선의장

아니 동의를 여기에서 얻으시려고 하니까 그런부분이

나익수의원

5분발언으로 끝나고

이길선의장

알았습니다. 그 부분에 대해서는 오늘 오성환 의원께서 5분 자유발언을 하신 것으로 끝내 주시고 다음 우리 충분히 상의를 해서 거론을 하기로 하겠습니다. 이상 5분 자유발언 시간을 마치겠습니다 오성환 의원 수고 하셨습니다.

강인규예산결산특별위원장

예산결산특별위원장 강인규 의원 입니다. 지난 5월 16일 나주시장이 제출한 2005년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 2005년도 제1회 추가경정예산안은 기정예산보다 391억 6천만원이 증가된 3,425억 9천 6백만원을 요구하여 본 위원회에서 충분한 토론을 거쳐 다음과 같이 심사의결 하였습니다. 일반회계의 세입예산은 원안가결 하였으며, 세출예산은 1억2천5백만원을 삭감하여 예비비에 증액하는 수정안을 가결하였습니다. 특별회계는 세입과 세출에 대하여 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 본 위원회에서 제출한 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 예산결산특별위원회에서 심사한 2005년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사보고를 마치면서 동료 의원님들에게 본위원회에서 심사한 안대로 의결될 수 있도록 협조하여 주시길 부탁드립니다. 감사합니다.

이길선의장

의사일정 제5항에 대하여 질의 및 토론하실 의원 계십니까? (없습니다하는 의원 있음) 질의 및 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론종결을 선포합니다. 강인규 예산결산특별위원장 수고하셨습니다. 의결하겠습니다. 의사일정 제5항 2005년도 제1회 추가경정예산안을 예산결산특별위원회에서 심사 보고한 안대로 의결코자하는데 이의 없으십니까? (없습니다하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

김세곤의원

노안면 출신 김세곤 의원입니다. 본의원의 13인의 의원이 발의한 배 저온 피해 농가 지원대책 건의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 건의안은 전 세계적으로 문제가 되고 있는 지구의 온난화 이상 기온의 영향으로 우리나라로 최근 몇 년동안 계속하여 과수 개화시기인 봄철 저온현상의 냉해피해를 입고 있는 실정으로 특히 배 과수를 주업으로 하고 있는 우리 지역에는 금년 배꽃의 수정시기에 영하 2.1도 까지 떨어지면서 배 착과율이 30%도 미치지 못하는 많은 피해를 입었으므로 재난관리법 기준에 의한 농가 지원을 해줄것과 정부에서 시행하고 있는 농작물 재해보험제도는 저온피해에 대하여는 특약조건으로 보상단가 낮아 농가에 가입율이 저조한 형편임으로 이를 현실적인 보상제도로 개선해 줄것과 최근 계속 발생하는 봄철 냉해 피해에 대한 예방시설 자금을 정부에서 지원해줄 것을 요청하는 건의안으로 낭독해 드리겠습니다. 우리의 건의 첫째, 배 재배 피해농가의 농업재난구호 및 복구 차원의 조사 및 긴급지원책 마련 해주길 바란다. 둘째, 배 저온피해 농가의 재생산 보전을 위한 피해농작물의 현실적 보상을 바란다. 셋째, 저온피해 예방 및 대책을 위한 항구시설 및 개선자금 지원해 주길 바란다. 넷째, 농작물 재해보험의 특약조건 개선 및 현실화 적용시켜주길 바란다 이상으로 본건의안이 의원여러분의 적극적인 성원으로 가결되길 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이길선의장

김세곤 의원 수고하셨습니다. 의사일정 제6항, 배 저온피해 농가지원 정부대책 건의안에 대해서는 질의와 토론을 생략하고 김세곤 의원이 제안한 안대로 의결코자하는데 이의 없으십니까? (없습니다하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 이번 임시회 회의를 모두 마치겠습니다. 의원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 이번 임시회 회기동안 수고 많이 하셨습니다. 제2차 본회의 산회와 아울러 제97회 나주시의회 임시회 폐회를 선포합니다

10시29분 폐회

출처 전남 나주시의회 회의록