김덕중 의원 발언

의사팀장 정오연입니다. 제147회 나주시의회 임시회 집회 경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거 장행준 의원 외 6명의 의원으로부터 소집 요구가 있어 같은 법 제45조 제3항의 규정에 따라 지난 4월 25일 집회공고를 하였으며, 오늘 소집하게 되었습니다. 먼저 의안발의 사항입니다. 장행준 의원외 6명의 의원으로부터 나주시의회 정책자문위원회 설치 및 운영조례 일부개정조례안과 김판근 의원외 3명의 의원으로부터 나주시 도로상 야생동물 등의 충돌방지 및 사체처리등에 관한 조례안이 발의되어 운영위원회와 경제건설위원회에 각각 회부하였습니다. 다음은 의안제출사항입니다. 집행부로부터 나주시 역산적 인물선양사업에 관한 조례안등 아홉건이 제출되어 행정복지위원회에 6건, 경제건설위원회에 3건을 회부하였습니다. 회부된 안건은 사안별로 소관 상임위원회 심사를 거쳐 본 회의에서 처리할 예정입니다. 이상으로 집회에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

홍경섭 부시장입니다. 2011년도 제1회 추가경정 세입· 세출 예산안 제안 설명을 드리겠습니다. 존경하는 김덕중 의장님 그리고 의원님 여러분, 평소 지역발전과 시민복지 향상을 위하여 열정을 쏟고계시는 의원님 여러분께 깊은 경의를 표합니다. 오늘 제147회 나주시의회임시회를 맞이하여 2011년도 제1회 추가경정 세입· 세출 예산안의 편성배경과 내용에 대한 제안 설명을 드리게된 점을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 존경하는 의원님 여러분, 금번 제1회 추가경정예산안은 서민생활 안정을 위한 일자리창출분야, 원도심 활성화등 문화관광분야, 농업경쟁력강화분야, 나주시교육진흥분야, 효율적 생산적 복지분야, 혁신도시 활성화등 나주의 가치를 빛낼 시정 10대 핵심과제를 중심으로 편성하였습니다. 또한 다수인이 불편을 겪고있는 주민숙원사업과 주민편익증진사업 어려운 여건에 있는 주민의 지원사업등에도 일부 반영하였습니다. 특히 어려운 지역경제 여건을 감안하여 투자성과를 높이고 불요불급한 경상경비를 최대한 절감하여 일자리 창출과 지역경제활성화를 위한 투자재원을 확보하는데 노력하였습니다. 그러면 2011년도 제1회 추가경정 세입· 세출 예산안의 주요내용을 설명 드리겠습니다. 제1회 추가경정 세입· 세출 예산안의 총규모는 2011년도 본 예산보다 900억 2,300만원이 증가한 4,953억 4천 일백만원입니다. 이중 일반회계는 853억 9,500만원이 증가한 4,386억 9,200만원이며, 특별회계는 상수도공기업 특별회계를 비롯한 14개 회계에 46억 2,800만원이 증가한 566억 4,900만원입니다. 일반회계의 주요내용을 설명 드리겠습니다. 세입예산은 자체수입이 83억 5,400만원이 증가한 613억 9,200만원이며 의존수입은 770억 4,200만원이 증가한 3,773억원입니다. 자체수입은 지방세는 1억 7,700만원이 증가한 336억 4,800만원으로 총 세입의 7.7%이며 세외수입은 81억 7,700만원이 증가한 277억 4,400만원으로 총 세입의 6.3%입니다. 의존수입은 지방교부세가 588억 8,900만원이 증가한 2,239억 300만원으로 총 세입의 51%이며 재정보전금은 본 예산과 변동 없이 29억 1,600만원으로 총 세입의 0.7%입니다. 국도비 보조금은 181억 5,200만원이 증가한 1,504억 8,100만원으로 총 세입의 34.3%를 차지하고 있습니다. 세출 예산을 기능별로 설명드리면 일반공공행정분야는 241억 8,200만원 공공질서 및 안전분야는 204억 4,300만원 교육분야는 65억 6,500만원 문화 및 관광분야는 319억 8,600만원 환경보호분야는 284억 600만원 사회복지분야는 888억 6,500만원 보건분야는 54억 8,300만원 농림해양수산분야는 736억 6,100만원 산업중소기업 분야는 173억 800만원 소독 및 교통분야는 378억 5,900만원 국토 및 지역개발분야는 326억 3,900만원 예비비와 기타분야는 712억 9,500만원입니다. 예산을 성질별로 설명드리면 인건비는 593억 2천만 원 물건비 374억 일백만원 경상이전예산은 1,415억 1,200만원 자본지출예산은 1,910억 4,400만원 기타분야는 94억 1,500만원입니다. 다음은 세출예산에 반영된 주요사업에 대하여 설명 드리겠습니다. 서민생활안정을 위한 일자리창출을 위해 지역공동체 일자리사업에 10억원 맞춤형 일자리사업 4억원 지역투자기업 투자보조금 30억원 등 총 78억 3,200만원을 계상하였으며, 원도심 활성화를 기반으로 전통과 미래가 공존하는 문화관광 도시건설을 위해서 나주목관아와 향교토지매입비에 20억원, 나주읍성, 북망문 토지매입 및 발굴조사 7억 1,400만원 문예회관 주차장 부지매입비 19억 5천만 원 우습제등 관광자원 개발분야에 15억 7천만 원 등 총 65억 7,500만원을 반영하였습니다. 농업경쟁력강화를 위해서 쌀값 안정을 위한 벼 대체작물 육성사업에 7억 6,200만원 농특산물 가공활성화 사업에 19억 1,200만원 나주배 활성화사업 11억 500만원 농기계 임대사업 3억 7,700만 원 등 총 56억 3천만 원을 계상하였으며, 미래의 꿈을 실은 교육환경 조성을 위해서 초등학교 친환경 농산물 식재료지원 및 무상급식지원사업에 7억 9,900만원 나주고 진입 도시계획도로 개설공사에 3억 7천만 원 초등학교 다목적강당 건립지원사업에 2억 6천만 원 등 총 17억 4천만 원을 반영하였습니다. 효율적 생산적 복지구현을 위한 중부노인복지회관 신축사업비에 7억 6,400만원 노인여성일자리사업 2억 4,400만원 다문화가족을 위한 복지사업 9,500만 원 등 총 52억 7,400만원을 계상하였습니다. 전략사업인 천연염색 활성을 위해서 천연색소산업화센터 구축사업비 3억 4,400만원 쪽재배 육성사업에 7천만 원 등 총 14억 1,400만원을 반영하였습니다. 기타분야로 운수업체 유가보조금에 51억원 혁신도시 종합청사 신축공사비에 10억원 군도 24호선 확포장공사 10억원 등을 계상하였습니다. 다음은 특별회계에 대해서 설명 드리겠습니다. 특별회계는 상수도공기업 특별회계등 14개 특별회계로서 본 예산대비 46억 2,800만원이 증가한 566억 4,900만원입니다. 이를 주요 회계별로 설명드리면 상수도공기업 특별회계는 30억 9,600만원이 증가한 127억 2,400만원 하수도공기업특별회계는 9억 9,400만원이 증가한 93억 1,400만원 주택관리사업 특별회계는 1억 5,600만원이 증가한 1억 8,500만원 농공지구관리 특별회계는 3억 8,200만원이 증가한 13억 9,600만원 의료급여기금 특별회계등 10개 특별회계는 본예산과 변동이 없습니다. 이상과 같이 2011년도 제1회 추가경정 세입· 세출예산안을 간략히 설명 드렸습니다. 의원님들께서 양해해 주신다면은 보다 구체적인 내용은 실 단 과장으로 하여금 해당 상임위원회에서 성실하게 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 김덕중 의장님, 그리고 의원님 여러분, 앞서 설명드린 바와 같이 2011년도 제1회 추가경정 세입· 세출 예산안은 나주의 가치를 빛낼 시정10대 핵심과제를 중심으로 서민생활안정을 위한 일자리사업 천연염색등 지역경제 활성화 사업을 중점 반영하여 국· 도비 보조사업의 추가변경사항 위주로 편성하였습니다. 의원님 여러분들께서 이번 예산안 편성배경과 취지를 깊이 헤아리시어 추경예산안을 원안대로 심의 의결해 주실 것을 간곡히 부탁말씀 올립니다. 예산안을 심의하는 과정에서 의원님들께서 제시하시는 좋은 대안들은 시정에 반영될 수 있도록 하겠습니다. 의결해주신 예산안은 성실히 집행하도록 하겠습니다. 의원님들의 의정활동에 항상 보람과 건강이 함께하시기를 기원합니다. 감사합니다.