박순복 의원 발언

성원이 되었으므로 제149회 나주시의회 제1차 정례회 제3차 행정복지위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2010년 상반기 업무실적과 하반기 업무추진보고 청취의 건. 의사실정 제1항 2011년 상반기 업무실적 및 하반기 업무계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 오늘은 계획된 업무보고 마지막 일정으로 회계과, 전략산업과, 종합민원과, 보건위생과 순으로 업무보고를 청취하겠습니다. 그러면 먼저 이종환 회계과장 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 회계과장 이종환입니다. 항상 나주발전과 시민의 복지증진을 위해서 불철주야 의정활동에 애쓰고 계시며 평소 존경하는 평소 존경하는 행정복지위원회 홍철식 위원장님을 비롯한 여러위원님들을 모시고 상반기 업무실적 및 하반기업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다 지금부터 회계과 소관 업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반시책 신규시책 순서로 보고 드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 회계과 소관 2001년도 상반기 업무실적 및 하반기 업무계획을 보고를 마치면서 행정지원부서로서의 역할에 최선을 다할 것을 약속드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 착석하셔서 위원님들 질의에 답을 해주시기 바랍니다. 보고내용에 대하에 질의하실 위원 계십니까? (박순복위원 거수) 박순복 위원님!

과장님 수고하셨습니다. 공유재산에 대해서 조금 물어보려고 하는데요 지금 파악이 안된 공유재산들이 더러 많이 있지요

예 있습니다.

신고를 안하고 전답을 벌고 있는 지역이 있어요

조금 저희들이 일력이 아직 거기까지 못 미치고 그런 부분이 있습니다. 매년 1회씩 철저히 실태조사를 한다고 하는데 그런 누락된 것이 나오고 또 민원현장을 가다 보면 그런 사실들 발견을 하고 그런 것 봤을 때 보다 실태조사를 우리가 철저히 해야 쓰겠다 그런 것을 통감을 하고 있습니다.

왜그런고하니 인력이 부족하다 공유재산을 전부 나주시에 전체적으로 시스템을 한번 정리 해 가지고요 인력을 임시 거시기라도 해가지고 한번 다 정리를 해가지고 매각할 수 있는 것은 매각하고 또 현재 벌고 있다든지 안벌고 있다든지 시에서도 그런 것은 알고 있어야지 공유재산이라고 있는지는 알고 있지만 누가 번지도 모르겠고 어디가 있는지도 우리 시에서도 자체적으로 한번 정리를 해보았으면 쓰겠어요

하반기중에 9월 10월 집중적으로 계획을 세워가지고 한번 마음먹고 제대로 하겠습니다.

그렇게 해주시고 또 박순복이 말씀하신 입찰관계 이것 상세히 검토하셔서 말썽이 안나도록 해 주십시오

검토에 철저를 기하겠습니다.

그렇게 해서 우리가 행정에서 하는 일이 다 잘한다고 칭찬은 못받지만 그래도 못되었단 소리를 안들어야 할 것 아닙니까 심사숙고하셔서 하나하나 꼼꼼하게 정리를 잘 해가면서 해야 잘한단 소리를 들어야지 못한단 소리보다 나을 것 아닙니까?

더 질의하실 위원이 안계시므로 회계과 업무보고를 마치겠습니다. 이종환 회계과장 수고하셨습니다. 다음은 이계봉 전략산업과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

전략산업과장 이계봉입니다. 평소 나주발전을 위해 노심초사하시는 홍철식 위원장을 비롯한 여러 위원님을 모시고 2011년 상반기업무실적 및 하반기 업무계획에 대하여 보고를 드리게됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 순서에 따라 보고 드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 전략산업과 2011년도 상반기 업무실적 및 하반기 업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 착석하셔서 위원님들 질의에 답해 주시기 바랍니다. 전략산업과 보고내용에 대해서 질의하실 위원 계십니까? (문성기위원 거수) 문성기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고 하셨습니다. 문성기 위원입니다. 천연염색 생산단지 조성말입니다. 지금 2012년도 대량 생산 재배 면적이 종자 800개를 확보한다고 했는데 지금현재 우리가 천연염색에 대해서 쪽 생산한양은 항상 부족하지 않고 지금 하고 있습니까?

저희들이 금년도 약 6000평 지금 재배를 하고 있습니다.

그러면 농가 쪽 재배 하는데 농가들이 많이 희망하신분들이 있습니까?

저희들이 금년도에 사실은 20농가를 목표로 했거든요 그런데 쪽이라는 것이 또 소득창출과 한번도 안 해보고 그래서 금년도에 7농가가 사실은 신청을 했는데 2농가 포기하고 사실은 실질적인 농가는 내놓은 것입니다. 그리고 염색장 한 농가 해가지고 5농가를 지금 하고 있거든요 거기에서 우리가 금년 우리가 출연금을 5억에서 이렇게 약 4천만원 정도는 수매를 해줄 수 있도록 하고 있습니다.

지금 평당 쪽 생산하는데 생산단가가 얼마 됩니까?

지금현재 저희들이 약 5만원정도 킬로그램당 잡고 지금 쌀농사에 비해서 쌀농사는 지금현재 60만원 정도 하거든요 그런데 쪽은 5만원을 했을 때는 7십 삼사만원정도 이렇게 예측을 하고 있습니다.

더구나 우리 시에서 염색사업 활성화를 하려고 하고 있는데 그 기본적인 재료가 우리가 확보를 못하면 안되지 않습니까?

그렇습니다.

그러면 농가들이 할 수 있는 여건은 생산단가가 다른데에 비해서 적게 나오기 때문에 1년 생산아닙니까 쪽재배가요 다른작물에 비해서 벼를 심으면 보리라도 심고 이모작을 하고 있는데 쪽은 1년작이거든요 1년작이기 때문에 생산단가가 결론적으로는 안맞는다 이겁니다.

금년도에 쪽농사를 잘지어가지고 선도적으로 육성을 해보겠습니다.

시에서 직영으로 할 때 농사를 짓는다는 것은 직원님들이 바뀌어 버리면 지시사항이 항상 똑같지 않거든요

우리 시에서 한 것은 약 천평 정도 저희들이 하고 있습니다.

그러면 결론적으로 쪽에 염색에 원료만 지금현재 생산하는 것 가지고 1년을 충분히 해 나갈 수 있다 생각합니까?

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (임성환위원 거수) 임성황 위원 질의하시기 바랍니다.

과장님 고생하셨습니다. 과장님 끝나셨지요 공직생활

예 그렇습니다. 의미 있는 날입니다. 저는

그러나 고생하셨고 마지막 업무보고 같네요 그렇지요

예 이것은 현재 부지가 거기가 있고요 지금현재 저희들이 클러스터식으로 했으면 하지만 그쪽에가 지금현재 전라남도식품연구단지도 그쪽에 있어서 그쪽으로 들어간 것이 색소사항은 맞습니다.

그쪽이 지역구라서 그런지 모르는데 보니까 우리도 신광리에다한게 염색산업센터 그런데 제 욕심에 우리 문화관이 회진에 있으니까 서로 접근성 때문에 서로 단지화시켜서 천연염색하면 아 다시 회진가면 전체적인 부분 다 있더라 그 한곳에서 볼 수 있도록 또 체험할 수 있도록 장소부분에 확정이 되지 않았다 한다면 회진 그쪽 문화관근처로 해가지고 하면 어떨까 하는 아쉬움이 있어서 제가 말씀 드린 것입니다. 어떻게 가능합니까?

저도 위원님의 말씀대로 공감을 합니다 그렇지만 현재 장소가 그쪽에 클러스터 식으로 회진쪽에 문화관 한문을 열고 가면 전체 클러스터가 있는 것이 맞습니다. 그렇지만 현재상 부지가 그쪽에는 나오질 않고 또한 낭동까지 나주대학교 그런 위치적으로 해서 했으면 좋겠습니다만 불가피하게 당초 지구지정은 계획부터 이렇게 지금와서 제가 뭐라 하겠습니다만 그때부터 조금 치밀하고 세밀하게 했더라면 조금 더 나았지 않겠느냐 그렇지만 지금현재는 장소변경은 할 수가 없을 것으로 그렇게 생각이 됩니다

안된다고만 생각하지 말고 가능성이 있으면 한번쯤 검토한번 해보시라는 얘기에요

색소산업 관련된 것은 지금현재 전라남도 식품연구단지가 지금 동수동에 있거든요 색소는 먹는것을 위주로 하거든요 그러면 같이 묶어져야 그쪽으로 클러스터가 된다고 판단이 됩니다

그래요 일단 알겠습니다. 공직생활 마무리 하시는데 고생하셨고 특히 우리 직원분들이 신설과지 않습니까? 팀장들보니까 나름대로다들 열심히 하시고 특히 천연염색 부분은 관심이 많습니다 지역구다 보니까 많이 관심 가져 주시고 지금까지 또 끝마무리 직원들과 잘 하셨으면 쓰겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 조금전에 임성환위원님께서 산업센터 건립에 대해서 언급이 있었는데요 앞으로 건립이 되면 관리는 주체는 어디입니까?

관리는 현재 시에서 해가지고 시에서 하게됩니다.

시에서?

언젠가는

그렇게 시스템이 가주어야 맞겠잖아요

맞습니다.

장소 변경하십시요 안된다고 하시지 말고 과장님 낼모레 그만 두시니까 제가 공직생활 훌륭하게 마감하시는 과정속에서 더 말씀을 안 드리겠습니다만 과장님 이후라도 제가 이것은 끝까지 관심을 갖겠습니다. 장소 변경하십시오 절대적으로 변경해야 됩니다 이것은 세상에 산지기 거문고 만들어서는 안 된다는 이야기에요 자꾸 우리가 어떤 사업을 하더라도 인근 주변에 자원이라할지 이런 것을 통합을 해서 클러스터 구축 자꾸 이런 것이 강조가 되고 하는데 이렇게 접근성이라 할지 이런 문제가 이렇게 동떨어져 가지고 되겠습니까? 그리고 연료 생산단지 부분도 존경하는 문성기 위원님이 언급을 하셨지만 시유지 있는 곳에서 염색장들이 나름대로 자기들 노하우가 생기다 보니까 여기다는 더 쪽재배를 못하겠다 그런 내용도 있었을 것이에요 그러다보니까 억지로 인근 농가들한테 쪽재배를 시켜놨는데 저는 지금까지 부르짖었던 내용은 시유지는 기관에서 관리하고 쪽재배를 하든지 어쩌든지 사용을 하고 5년이 지난 지금현재 천연염색문화관을 통해 농가한테 어떤 혜택을 주었냐 그말이에요 어떤 부가가치를 어떤 희망을 주었냐 그말이에요 매년 출연금 5억 이상씩 가면서 실질적인 주변농가들한테는 아무런 어떤 혜택도 주지 않고 여기에다가 또 무슨 건축 감각상각비나 노후되고 이렇게 해가지고 여기다 재투자하는 것 외에는 너무 현실적으로 굉장히 할 말이 많습니다. 안타까운 일들이 많은데요 과장님한테 드릴 말씀 아닌것 같습니다. 더 질의하실 위원이 안계시므로 전략산업과 업무보고를 마치겠습니다. 이계봉 전략사업과장 수고 하셨습니다. 잠시휴식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 종합민원과장 김태석입니다. 존경하는 행정복지위원회 홍철식 위원장님 그리고 위원님 여러분 평소 종합민원과 업무에 대하여 지대한 관심을 가지시고 적극성원해주신데 대하여 이 자리를 빌어서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 착석하셔서 위원님들 질의에 답해 주시기 바랍니다. 종합민원과 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (박순복위원 거수) 박순복 위원 질의하시기 바랍니다.

보고하시느라 고생하십니다. 과장님 두 가지 만 여쭈어 볼랍니다 요즘 여름철이지요

예 그렇습니다.

그런데 지금 예산이 방역 유류대 예산이 매년 예산액들이 비슷하지요

예 그렇습니다.

우리가 사업계획에 올라가는데 그대신 유류대가 올라버리니까 각 읍면동에서 방역하는데 애로사항이 많더라 이런것을 어떻게 생각해가지고 요즘 비도 자주오고 여름철에는 방역을 자주로 해야하지 않겠냐 보건소에서 방역을 강화 해가지고 아침에 다섯시부터 방역을 하고 있습니다. 유류대도 2500만원에 대해서 2600만원입니다만 각면에 전부다 배정을 했거든요 그리고 자율방역단도 460만원인데 적기는 적습니다. 약 36만원씩 배정했는데 어렵겠지요 면단위는 2백만원정도 배정했어요

예 그렇습니다.

한드럼씩 들어가면 산포면은 면적이 적고 그러니까 한드럼하고 절반밖에 못하더라고요 그러면 한번하는데 두드럼씩 주는 양으로서 몇 번 못하고 끝나겠더라고요

몇 년 동안을 25백만원 증가도 안하고 계속 이 수준에서 예산이 편성되었습니다.

그렇게 예산을 세워놓으니까 그렇게 밖에 우리가 안해주지요 그런데 실질적으로 쓰고 계신분들은 아우성을 쳐요 차량들이 돌아다니면 우리마을도 해주시요 해주시오 한바퀴 뺑 돌다보면 산포같은 경우는 제대로 시키거든요 지금 방범대에서 하고 있기 때문에 자주로 만나니까 시켜서 하고 있는데 유류가 없어서 못하겠습니다. 우리 사비를 들여서 못하지 않습니까? 그것은 조금 고려해서 방역이니까 예산 매년 예산세운데 보면 한도 내에서 자꾸 예산을 세워 주더라고요 올 여름철 날씨가 덥고 모기가 많으니까 조금 부족한점을 좋은 방법을 채택해서 우선적으로 각 읍면에 보면 자주로 한 면이 있고 또 해준 면이 그래요 나는 산포 같은데 방역을 철저히 시키고 있거든요 그래서 그렇게 생각해가지고 내년에 예산 세워놓은곳 보면 꼭 그런식이더라고요 작년에 세웠던 예산 그대로 올린디 유류대는 계속 오른데다가 돈 액수를 지원해주잖아요 유류로 주든지 액수로 준께 돈 액수가 높아 유류대 올라버리니까 양은 무장 적어지고 시키기는 더 많이 하라고 이야기는 하는데 못하니까 그런것좀 참작해서 방역 잘할 수 있게 해주시고요 또 한가지는 요즘 임산부들이 많지요 지금

알겠습니다. 충분히 검토 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 과장님 보건소에서는 각종 프로그램 운영을 많이 하고 있어요

교육은 저희들이 하고 있습니다.

우리 자료에는 지금 그 표기하기가 조금 어려운 단어여서 그랬는가 모르지만 자살예방 그다음에 우울증 치료에 관한 프로그램은 또 없고 교육도 한것 없는 것처럼 보여서 그래요

건강증진사업으로 해서 추진하고 있고 정신보건센터에서 지속적으로 관리하고 지금 보건소 회의실에서 교육을 많이하고 있습니다.

만성정신장애인들은 우리가 주어진 프로그램이라 할지 이런 속에서 얼마든지 관리가 되고 또 프로그램도 참여 하실 수 있는데 사실 우리가 만성이 아닌쪽에 보면 정신쪽에 가까운 것이 보면 우울증이잖아요 그래서 팀장님 되었어요 다른 것 준비하시지 말고 앞으로 저는 사실은 우리가 사회적으로 문제되는 것이 죽으려면 저혼자 죽어야지 꼭 죽을 사람 같이 이렇게 시골말고 꼭 사람 사가지고 같이 죽자고 하는것도 사회적인 병폐고 큰 문제잖아요 정신이 나간사람들이에요 그런사람들이 그리고 우울증이 아주 심각한 우리 문제에요 그런데 저는 우울증이라는것은요 왕성한 활동을 하다가 어느날 갑자기 일거리를 놓쳐버린다할지 그런 허탈감속에서 또한 아주 고질적인 일에 대한 스트레스압박 이런 것을 받다보면 자기 자신을 이렇게 포기하고 이런 상태에서 우울증이 많이 오는것도 있다고 학자들은 그렇게 이야기를 하더라고요 그래서 기왕에 이렇게 많은 프로그램을 운영을 하시면서 어려움도 있으시겠지만 시민이나 직장인을 상대로 해가지고 자살 예방이라 할지 우울증 프로그램을 분기에 한번씩이라도 보건소에서 주관해서 어떤 전문가들이 그런분들을 모셔서 할 필요가 있겠다 저는 그런 생각을 해봅니다.

알겠습니다.

참고해 주시기 바랍니다 (박순복위원 거수) 박순복 위원님 추가 질문 해주십시오

과장님 고생하십니다. 무엇 제안하고 싶어서 지금 음식 문화 있지 않습니까?

그것은 없습니다.

없어요 제가 바라고 싶은게 음식협회 사무국장 서로간에 친분이 있어서 얘기를 들어보니까 다른 타 지자체 음식문화 먹거리 표를 만들어서 자장면 집은 자짱면집 무엇인가 거리를 만들어 가지고 무엇인가 외지에서 찾아와서 먹거리 문화도 즐기고 갈수 있는 그런 아이템도 가지고 계시더라고요 그래서 우리 나주가 있는 그대로 가는 것이 아니고 무엇인가 우리가 관광문화에 대해서 다른 타 지자체에 관광객을 유치하려는 그런 사업을 상당히 활발하게 준비를 하고 있어요 그런다면 당연히 먹거리 문화가 따라 주어야 하는데 무엇인가 접목시켰을 때 우리 사업주들이 무엇인가 생각을 바꾸어서 서로간에 우리 나주 지역사회 또 전통음식 맞을 수 있는 것도 개발해야 할 것이고 나주에 어떤 음식 문화를 팔수 있지 않습니까? 그렇기 때문에 조금 아쉬운게 우리 음식업에 종사하신분들 그분들을 통해서라도 무엇인가 밖에 나가서 보고 벤치마킹 할 수 있도록 그래서 우리 나주 음식문화도 한 축을 이룰 수 있도록 프로그램을 한번 해주었으면 어떨까 욕심을 가져봐서 내가 제안한번 드립니다 가능하겠어요

그 관계는 음식협회하고 이번에 회의를 한번 해가지고 음식물 쓰레기 줄이기 그리고 방금 말씀하셨던 선진지 견학 지원해주는 관계라든지 같이 토론하고 그랬어요 이관계도 저희들 검토해서 선진지 견학해가지고 한다든지 해가지고 음식문화를 향상하도록 저희들이 노력하겠습니다.

그런데 무엇인가 우리 행정은 행정만 하잖습니까 그런데 밖에서 자기 업을 하신분들은 전문가에요 자기 나름대로 노하우를 가지고 계시고 자기 어떻게 보면 방향 또는 극복할 수 있는 분들인데 우리 나주 테두리 안에서 보고 느낀 것이 한계니까 더 이상 생각을 못하잖아요 그래서 무엇인가 보고 느껴서 우리지역에 벤치마킹해서 음식문화는 어느 타 지자체보다 나주에 가면 음식이 맛있더라는 것을 보여줄 수 있겠금 해서 관심가지고 협조체제를 왜냐하면 전문가 집단이니까 항상 서로 유기적인 체재를 가졌으면 쓰겠다는 생각을 가져 봅니다.

알겠습니다.

부탁드릴게요 이상입니다.

수고하셨습니다. 김판근 위원님 질의하실 내용 있으십니까?

없다고 합

더 질의하실 위원이 안계시므로 보건위생과 업무보고를 마치겠습니다. 윤희현 보건위생과장 수고하셨습니다. 이상으로 2011년 상반기 업무실적 및 하반기 업무계획보고 청취의건 종결을 선포합니다. 집행부에서는 업무보고 청취시 위원님들께서 제시한 의견과 제안들에 대해서는 시정에 적극 반영될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 위원여러분 그리고 관계공무원 여러분 3일 동안 업무보고청취와 질의 답변하시는데 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘회의를 모두마치겠습니다. 산회를 선포합니다