김덕중 의원 5분자유발언

의사팀장 정오연입니다. 제150회 나주시의회 임시회 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 장행준의원외 5명의 의원으로부터 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 따라 임시회 소집 요구가 있어 같은법 제45조 제3항의 규정에 의하여 지난 9월9일 집회공고를 하였으며 오늘 소집하게 되었습니다. 먼저 의안 발의 사항입니다. 김창선 의원께서 나주시 전통상업 보존구역 지정 및 대규모 준대규모점포에 등록제한등에 관한 조례 일부개정조례안을 발의하여 경제건설위원회에 회부하였습니다. 집행부안건 제출사항입니다. 2011년도 나주시 중기기본인력 운용계획안 보고 청취의 건은 본회의에서 보고청취할 예정입니다. 다음은 폐회중 4대강 살리기 나주호 둑높이기 사업 추진관련 건의안은 장행준의원께서 발의하고 14명 전원 의원이 서명하여 청화대등 관련기관에 송부하였습니다. 이상으로 집회에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

행정복지국장 최기복 입니다. 평소 시정발전에 적극적인 지원과 협조를 아끼지 않으신 김덕중 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서,2011년도 나주시 중기기본인력 운용 계획에 대해 보고 드리겠습니다. 본 계획은 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제23조의 규정에 따라 5년간의 계획 기간으로 매년 연동하여 인력운용 계획을 수립하고 시의회에 보고 후 전라남도지사와 협의하도록 되어 있습니다. 또한, 인력운용계획에는 정원관리 기관별, 직종․직급별 인력 배치 계획, 신규 인력 증원 분야와 인력 감축 분야 및 그 내역, 인건비 관련 현황 등이 포함되어 있습니다. 그럼 먼저 1페이지 중기 인력 운용 전망입니다. 의원님들께서도 잘 아시다시피 우리 나주시는 광주근교 10개 시군의 관문으로 교통의 중심지입니다. 또한 광주․전남 공동혁신도시 건설지역으로서 한전 등 공공기관 이전과 산․학․연․관이 서로 긴밀히 협력할 수 있는 최적의 지역여건과 수준 높은 주거․교육․문화․환경 등 정주여건을 갖춘 인구 5만 규모의 자족형 신도시 건설을 추진하고 있습니다. 이에 따른 행정수요가 증가할 것으로 예상하고 있습니다. 아울러 혁신도시 공기업 협력업체 유치, 남평 도시개발 사업, 신도․노안 산업단지 조성, 천연염색 산업 육성, 영산강살리기 사업과 연계한 관광 상품 개발, 친환경 농산물 유통체계 추진 등에 따른 제반 행정수요가 크게 증가할 것으로 예상됩니다. 다음은 2페이지, 인력운용 기본방침입니다. 향후 인력운용에 있어서는 중장기적인 안목에서 조직 규모의 적정성과 효율성을 제고하고, 총액인건비제 시행에 맞게 자율적이고 미래지향적인 행정조직으로 운영해 나가겠습니다. 또한 조직의 기능전환, 유사기능 통․폐합 등을 통해 여유인력을 지역현안사업 추진인력으로 전환 배치하여 효율적이고 탄력적인 인력운용이 되도록 하겠습니다. 아울러 우리 지역만의 특색 있고 다양한 행정수요에 적합한 맞춤형 조직 설계로 다른 지역과 차별화된 조직과 인력 운영을 해 나가겠습니다. 다음은 3페이지, 정원관리 기관별, 직종별 직급별 인력운용계획입니다. 정원관리 기관별 인력 운용계획은 2011년 공공감사에 관한 법률 제정으로 계약심사대상 및 일상감사 확대에 따른 인력으로 1명을 증원하여 총인원 924명으로 2012년까지 운영하겠으며, 2013년에는 혁신도시 완공에 따른 행정기구 운영 인력으로 10명을 증원 934명으로 2015년까지 운영하겠습니다. 다음은 4페이지 직종 직급별 세부내역입니다. 2011년에는 계약심사 및 일상감사 확대에 따른 일반직 1명 증원, 2013년에는 혁신도시완공에 따른 전산, 녹지, 시설 등 일반직 10명을 증원하여 운영할 계획입니다. 다음은 5페이지 기능별 인력 증․감 현황입니다. 관계 법령 개정 및 혁신도시 완공에 따른 추진인력, 영산강 강가의 가을축제, 금성산 생태숲 조성, 나주배 테마파크 운영, 생활폐기물 전처리 시설 설치 등 당면 현안업무 추진에 따른 업무량 증가로 2011년에 8명, 2012년에 7명, 2013년에 15명, 2014년에 6명이 증가되었습니다. 그러나 제50회 전라남도 체육대회, 영산강프로젝트사업 완료와 조직진단을 통한 기능 쇠퇴분야의 인원을 25명을 감원 조정하여 순수하게 증가된 11명을 연도별로 업무량 증가 분야에 배치 운영효율화를 도모코자 합니다. 자세한 내용은 6페이지부터 39페이지까지의 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 40페이지, 인건비 현황입니다. 참고로 본 현황은 2010년도는 최종추경예산, 2011년도는 본예산을 기준으로 작성하였으며, 2012년부터 2015년까지는 중기 지방재정 계획과 연동하여 작성하였다는 말씀을 드립니다. 2011년도 행정안전부 승인 총액인건비는 공무원 930명에 622억 5천 4백만원이며, 우리시 예산 편성액은 590억 6천 1백만원 이었습니다. 2011년 총액인건비는 공무원 인건비 단가 인상과 무기계약근로자 반영인원 증가로 예산편성액 대비 32억원 정도 많게 교부되었습니다. 아울러 우리시 일반 특별회계 순계 세입대비 총액인건비 현황은 2010년 최종예산대비 16.7%, 2011년도는 본예산 대비 23.2%입니다. 2012년에는 16.8%, 2013년에는 16.9%, 2014년에는 17.1%, 2015년에는 17.3%로 예상됩니다. 자세한 인건비 현황은 41페이지와 42페이지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2011년도 중기 기본인력 운용계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.