김덕중 의원 5분자유발언

의사팀장 조동진입니다. 제156회 나주시의회 임시회 집회에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 장행준의원외 다섯명의 의원으로부터 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 따라 임시회 소집요구가 있어 같은법 제45조 제3항의 규정에의하여 지난 5월 16일 집회공고를 하고 오늘 회의를 소집하게 되었습니다. 다음은 의안 접수사항을 보고 드리겠습니다. 2012년도 제1회 추경안과 조례안 23건 기타안건 4건이 접수되어 이번 회기에 처리하시겠습니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 시민 여러분! 그리고 김덕중 의장님과 의원님 여러분! 오늘 제156회 나주시의회임시회 제1차 본회의에서 2012년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러, 나주발전을 위해 변함없는 성원을 보내주신 의장님과 의원님께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 엊그제 신문보도에 의하면, 몇몇 지자체들이 무분별한 예산집행으로 과도한 빚에 짓눌려 직원 수당까지 제때 지급하지 못하는 입장에 놓여 있는 사실을 알게 되었습니다. 우리시의 경우, 2009년 686억 이던 채무액이 작년 말에는 435억으로 감소했습니다. 이는 재정운영의 건전성을 확보하기 위한 집행부의 노력과 함께 예산 집행의 정확한 방향을 제시해 주신 의원님들의 의지가 반영 된 결과라고 생각하며 깊은 감사의 말씀드립니다 또 하나의 시정운영의 성과는 20여 년 동안 매월 100~200여 명씩 줄던 인구 감소세가 최근 들어 현저하게 둔화되고 있다는 사실입니다 지난 3월말 기준으로 88,177명이었던 인구수가 4월말에는 88,169명으로 8명이 감소하는데 그쳤습니다. 인구 감소세가 이처럼 주춤해진 이유는 금년도 시정목표를 인구증가의 원년으로 생각하고 각 부서별로 구체적인 인구증대 방안을 마련해 입체적으로 추진하고 투자유치를 통한 산업단지 개발과 일자리창출 사업이 효과를 맺어가고 있기 때문이라 생각합니다. 존경하는 김덕중 의장님과 의원님 여러분! 최근 KTX 나주역 정차에 대한 보도를 보고 고민과 생각이 깊으셨을 줄로 압니다. 혁신도시와 함께 우리시의 미래성장 동력이 될 KTX 나주역정차를 위해 힘과 지혜를 모아주신데 감사드립니다. 앞으로도 모든 역량을 결집하여 현명하게 대처해 나가야 할 것입니다. 저희들도 의원님들의 지혜와 경험을 수렴하여 행정에 적극 반영해 나가겠습니다. 우리시가 당면한 현안사항들을 무리 없이 추진할 수 있도록 의원님들의 적극적인 지원과 변함없는 협조를 부탁드리면서 2012년 제1회 추가경정예산안에 대해 간단하게 설명 드리겠습니다. 금번 추경예산안은 민생안정과 일자리 창출에 우선적으로 재원을 배분하고, 유가보조금 지원 및 지역경제 활성화와 시민의 복지 향상에 역점을 두고 편성하였습니다. 또한, 다수인이 불편을 겪고 있는 주민숙원사업과 주민편익증진사업에도 예산을 적극 반영하여 시민 삶의 질 향상에도 중점을 두었습니다. 2012년도 제1회 추경예산안 규모는 2012년도 당초 예산보다 835억원이 증가한 5천 88억원입니다. 이중 일반회계는 777억원이 증가한 4천 485억원이며 특별회계는 58억원이 증가한 603억원입니다. 일반회계의 주요 내용을 설명 드리겠습니다. 세입예산은 자체수입이 157억원이 증가한 820억원이며, 의존수입은 620억원이 증가한 3천 665억원입니다. 자체수입은 지방세는 당초예산과 같은 353억원으로 총 세입의 7.9%이며, 세외수입은 157억원 증가한 467억원으로 총 세입의 10.4%입니다. 의존수입은 지방교부세가 462억원이 증가한 2천 194억원으로 총 세입의 48.9%이며, 재정보전금은 23백만원이 증가한 28억원으로 총 세입의 0.6%, 보조금은 158억원이 증가한 1천 443억원으로 총 세입의 32.2%입니다. 일반회계 세출예산안을 기능별로 설명드리면, 일반공공행정과 공공질서 및 안전분야는 32억원이 증가한 362억원, 교육분야는 6억원이 증가한 89억원, 문화 및 관광분야는 88억원 증가한 342억원, 환경보호분야는 64억원 증가한 279억원, 사회복지분야는 49억원 증가한 921억원, 보건분야는 5억원 증가한 50억원, 농림․해양․수산분야는 257억원이 증가한 842억원, 산업․중소기업분야는 11억원이 증가한 127억원, 수송 및 교통분야는 164억원이 증가한 442억원, 국토 및 지역개발분야는 88억원이 증가한 314억원, 예비비 및 기타분야는 13억원이 증가한 717억원입니다. 이를 성질별로 설명 드리면, 인건비는 32억원이 증가한 618억원, 물건비는 37억원이 증가한 293억원, 경상이전은 236억원이 증가한 1천 511억원, 자본지출은 479억원이 증가한 1천 848억원, 예비비는 19억원이 감소한 45억원, 내부거래 등 기타는 12억원 증가한 170억원입니다. 다음은 특별회계에 대하여 설명 드리겠습니다. 상수도 공기업특별회계를 비롯한 15개 특별회계는 당초예산보다 58억원이 증가한 603억원입니다. 상수도공기업 특별회계는 17억원이 증가한 229억원, 하수도공기업 특별회계는 28억원이 증가한 149억원입니다. 토지구획정리사업 특별회계는 32백만원이 증가한 2억원 농공지구관리 특별회계는 9억원이 증가한 17억원 국민임대산업단지조성사업 특별회계는 4억원이 증가한 8억원 기타 10개 특별회계는 당초예산과 같은 198억원입니다. 이상과 같이 2012년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 간략히 말씀 드렸습니다. 존경하는 김덕중의장님! 그리고 의원님 여러분! 앞에서 설명드린 바와 같이 금번 추경예산안은 주요 시책사업과 민생 현안사업, 계속사업의 마무리 등 연내 꼭 추진해야 할 사업 위주로 반영하였습니다. 의원님 여러분께서 금번 추경예산안의 편성 배경과 취지를 깊이 이해하시어 원안대로 심의 의결해 주실 것을 부탁드립니다. 예산안을 심의하는 과정에서 의원님께서 제시해 주시는 좋은 대안에 대하여는 시정에 최대한 반영하도록 노력하겠으며, 의결해 주신 예산은 성실히 집행하도록 하겠습니다. 끝으로 의원님들의 의정 활동에 항상 보람과 건강이 함께 하시길 기원하겠습니다. 감사합니다.