임성환 의원 발언

성원이 되었므로 제159회 나주시의회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 상정에 앞서 의원님들께 보고 말씀드립니다 박순복 의원님께서 개인사정으로 청가를 신청하여 부득이 본회의에 참석할수 없음을 알려왔습니다. 의원여러분께서는 양해하여 주시기 바랍니다 다음순서는 의사일정 상정에 앞서 임성훈 시장으로부터 159회 나주시의회 임시회 제4차 본회의에 입장표명 신청이 있어 허가하였음을 알려 드립니다. 그러면 임성훈 시장 나오셔서 입장표명하여 주시기 바랍니다. (단상으로 걸어 나옴)

시장 먼저 귀중한 본회의 시간에 발언을 허락해주신 존경하는 김종운 의장님을 비롯한 여러의원님들께 감사의 말씀을 전합니다. 어제 본회의장에서 정찬걸 의원님께서 제기하신 본인이 주주로 있는 사업체 주 위텍인슐먼트와 관련한 의혹에 대해서는 시장의 개인적인 내용이 정치 쟁점화 된다면 이제막 성과를 내기시작하는 미래 산단조성에 부정적인 영향을 초래할 수 있다는 생각에 직접적인 언급을 자제하려 하였습니다. 제기하신 의혹은 지극히 사적인 내용으로서 미래산단의 조성에 어떤 영향도 미치기 않음으로 개인적인 의혹제기는 자제해줄 것을 요청하는 것으로 일단락 하고자 했던 것입니다. 그러나 정찬걸 의원님께서 보충질문 직후 언론인과 의원님들에게 주 이텍인술먼트에서 공시한 전환사채 발행내용이 담긴 등기부 등본을 배포하시면서 특위구성을 요청하였고 이에 개인적인 사안이 정치적으로 확대되고 이를 빌미로 나주시정의 주요과제가 흔들리는 결과를 초래해서는 안된다는 생각에 불필요한 논란이 확산되기 전에 이 자리를 빌어 사실관계를 명확히 하고자 합니다. 우선 주 위텍 인술먼트와 미래산단의 사업 주체이자 시행사인 주식회사 고건산업개발과는 일체 거래가 없었으며 이와 관련한 어떠한 특혜도 없었다는 점을 분명히 하고자 합니다 주 위텍 인술먼트에서 발행한 전환 사채는 대다수의 기업체에서 빈번히 이루어지는 자금 조달 과정으로 이는 자금이 필요한 기업체와 이자수익을 원하는 투자자간 적법한 거래 였음을 밝혀 드립니다. 이해를 돕기위해 전환사채에 대한 내용을 잠시 설명해 드리겠습니다. 전환사채는 기업채 자금을 조달해주는 자에게 약정된 이자지급과 함께 그 금액만큼 주식으로 전환할 수 있는 권리를 인정해주는 채권의 형태입니다. 따라서 자금을 빌려준 입장에서는 기업의 가치를 담보로 안정성과 함께 이자 수익이 보장되는 장점이 있고 기업채는 사업자금의 확보가 용이하여 대다수의 기업체에서 널리 시행되고 있는 보편적인 법률상의 제도입니다. 쉽게 말해 자금이 필요한 기업과 이자수익을 원하는 투자자간의 거래 행위라는 것입니다. 주식회사 위텍인술먼트는 2012년 1월 27일 연 5% 이자율과 6개월 계약 만료 조건으로 전환 사채를 발행하였고 법률규정에 따라 발행사실을 등기하였습니다. 이후 2012년 7월 27일 계약이 만료됨에 따라 투자자에게 원금과 약정이자 모두를 지급하였으며 양측의 교류는 이것으로 소멸되었습니다. 단 확인해본결과 거래가 소멸되었음으로 전환사채 발행등기를 말소해야하나 담당실무자의 업무 누락으로 말소가 이루어지지 않아 오해가 생길소지가 있다고 사료 됩니다. 제기하신 의혹의 사실관계는 이것이 전부입니다. 혹 전환사채 발행 금액이 지나치게 큰 것이 부당한 거래라고 문제를 제기하신다면 주식회사 위텍인술먼트의 경우 보유 자산만 80억 이상이고 연 매출액이 백억에 달하는 규모이므로 투자자 입장에서는 상환이 이루어지지 못한다고 해도 담보의 문제가 없으므로 위험부담은 줄이고 이자수익에 수익을 기대할 수 있는 납득할만한 조건이었다고 봐야 할 것입니다. 아마 정의원님께서 전환 사채의 발행은 확인 하였으나 말소가 이루어지지 않다보니 아직까지 채무 금액을 상환하지 않았고 이를 부당한 거래로 오해하신 것 아닌가 생각합니다 자초되었던 미래산단을 다시 추진하면서 많은 어려움과 고민이 있었던것이 사실입니다. 업자는 정치적으로 이득이 없는 사업이고 결국은 반대세력의 주머니만 채워줄수 있는 사업인데 무엇 때문에 고생하느냐는 지적을 받기도 했습니다. 그러나 기업유치를 통한 일자리 창출과 지역경제 살리기를 주어진 소명으로 알고 시정에 몰두 하면서 미래 산단의 재건은 나주의 백년대계를 위해 꼭 필요한 사업이라는 의지로 관계공무원 모두가 합심해서 달려왔습니다. 존경하는 의원여러분 자리를 함께 해주신 언론인 여러분과 방청객 여러분 이유야 어찌 되었건 시정을 책임지고 있는 시장으로서 개인적인 문제가 신성한 의회에서 논란이 되는 상황을 초래하게 된것에 대해 진심으로 죄송하다는 말씀을 드립니다. 하지만 분명한 것은 미래산단 조성과 관련해 개인적인 이익을 취하기 위한 부당한 거래나 불법적인 사업의 시행은 없었으며 앞으로도 시행사에 대한 부당한 특혜는 결코 없을 것이라는 점을 확인합니다. 덧붙여 의회에서 많은 우려와 함께 논란이 있는 것으로 알고 있습니다. 물론 민자유치를 통해 조성되는 산업단지라는 특성상 여러 시행착오를 격고 있으며 미숙한 부분도 있을 것입니다. 그러나 미래산단은 분양에 탄력이 붙으면서 본괘도에 진입하고 있습니다. 실제로 무안에 한중산단이 무산되면서 한국으로 투자를 계획하고 있는 중국기업을 유치하기위한 협의가 오는 일요일에 있을 예정입니다. 나주에 있어 절호의 기회이자 위기가 될 수 있습니다. 산단조성 늦어지면 하루에 35백여만원의 이자를 추가로 부담해야 합니다 사업이 지체되거나 최악의 경우 현재 추진되고 있는 산단의 방향과 인프라 구축을 위한 국비 지원등이 중단된다면 왕곡은 물론이거니와 공산, 동강, 영산포 일원과 나아가 나주 전체 지역경제에 미치는 악영향은 이루 헤아릴 수 없을 정도입니다. 그런데도 불구하고 산단조성과 관련없는 논란이 미래산단의 성공에 악영향을 미친다면 이는 모두에게 돌이킬수 없는 상처로 남을수 있음을 깊이 고려하여 주시기 부탁드립니다. 존경하는 나주시민 여러분 이번일을 전화위복의 기회로 삼아 일자리 창출과 지역경제활성화로 시민모두가 행복한 희망의 나주를 위해 남은 기간 촌각을 아껴 일하겠습니다. 더불어 취임과 함께 품었던 초심으로 돌아가 시민이 행복한 나주를 위해 일천여 공직자 모두가 합심하여 노력할 것을 약속드리며 이유 여하를 막론하고 물의를 일으키게 된점 나주시민여러분께 다시한번 죄송하다는 말씀을 전하고자 합니다. 경청해주신 모든 분들게 감사드립니다.

의장님!

임성훈 시장 수고 하셨습니다.

아니 지금 의원이 수고 했다고 의원이 지금 질문을 시장을 상대로 해서 이야기 하고 있는데 보내면 되는것이요 (시장 본회의장을 나감) 의회가 지금 회사채 발행을 어디서 했다고 이야기를 하고 가야 쓸것이 아니요 지금 지금 이런 의회를 만들고 있는것이에요 세상에

의장님 긴급 동의 있습니다.

지금 의원이 답변에서 의사진행 발언하려고 하는데 이렇게 말도 없이 가는 것이요 지금.. 세상에 어떻게 의장한테 허락은 맡고 가야 쓸 것 아니고 내가 나와서 이부분에 대해서 반박을 해야 될 것 아니요 자 물의를 일으켰다고 그러면 회사채를 어디서 발행했다 고건이 아니면 어디냐 미래 산단하고 관계가 없다 정리를 하고 가야 할 것 아니요

의원님 그 부분은 별도로

이런 의회를 경시가 아니 일방적으로 자기가 바쁘다고 가버린법이 있소 저게 전두환이도 (속기불능)짓을 안했어....

별도로 이렇게 다시 그런데 우리가 어떠한 의혹을 어제 지금 말을 안된 부분을 듣고자 하는것인데 그 답을 하나도 안했어요 자기의 변명만 했지 시장이 변명만 했지 다른 얘기는 전혀 안했습니다.

정찬걸 얘기했던 부분이 전혀 안나왔는데

아까 정찬걸 의원이

의원님 오늘 우리가 의원 간담회시 시장의 입장 표명만 듣고 우리가 별도로 논의 하자고 했기 때문에

의장님 지금 시장님이 본인의 해명을 하셨단 말이에요

그러니까 정찬걸 의원님 그 부분은요

그러니까 들어보셔봐

그러니까 오늘 입장 표명하고 나서 저한테 다른 일정이 있어서 가실란다고 그러더라고요 그래서 제가

공개적으로 이야기 안하셨잖아요

예 안했습니다. 그래서

바쁘다고 나가버렸잖아요

아니 의장님 그런 내용을 시장님 얘기 들어보기 전에

이야기는 들었습니다.

설명을 의원들한테 하셔야 되는데 그것을 빼먹으니까 지금 이렇게

아니 끝나면

시장님이 말씀했지요 오늘 일정이 있어서

예 그렇습니다.

일이 있으니까 이렇게 가신다고

예 그래서 저는 의사진행 발언이 있을지 모르고 끝나고 말씀을 드리려고 했지요

일단은 회의진행하시고

그러니까 의원님들이 양해 해 주실것이 오늘 간담회에서 입장표명 듣고 별도로 우리가 의사일정을 소화하고 이야기 하자고 간담회를 통해서 이야기 하자고 했으니까 그렇게 진행하도록 합니다

다소 미진한 부분도

이제는 부분도 시장이 본회의장에 불러서 사과도 할 수 있도록 그렇게 하도록 해보겠습니다.

의장님

의사일정은 정상진행하고 별도로 끝난 다음에 의원간담회를 통해서 말씀하신 것이 어떻겠습니까? 양해 해주시기 바랍니다.

그렇게 하게요

저런 시장밑에서 일하는 공무원들이 치근해서 못보겠네요 의회에서도 ---치 행동을 하고 있으니 공무원들한테 얼마나 만행을 저지르겠어 내 이것 절대 뿌리 뽑아버려야 되겠어 (회의장 나감)

의사일정 제1항 2012년도 제2회 추가경정 예산안을 상정합니다. 제159회 나주시의회 임시회 임시회 예산결산특별위원장이신 박순복 의원님께서 오늘 청가중으로 예결위 간사인 임연화 의원 대신 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

해야될지 (여러의원 동시 말함)

의사진행 발언있습니다.

마무리도 안지어졌는데

회기를 다시 연기하고 다시 계속 진행해야합니까?

이것 끝내고 우리가 이야기 했잖습니까 오늘 간담회에서 의사일정을 소화하고 난 다음에 별도로 이야기 하자고 이야기 한것이기 때문에 의원님 양해해주시기 바랍니다

다른 중요한 사안이 있다라면 모르는데 지금 우리는 2차 추경경정예산을 소위 말해서 보고해서 사업에 들어 갈 수 있도록 해야할 것 아닙니까 그래서 다른 일정같으면 모르는데 예산이 있기 때문에 오늘은 정식으로 의사일정으로 포함을해서 폐회를 하고 필요하다면 긴급 임시회를 통해서 시장을 부르던지 관계자들를 부르든지 하실 수 있도록 그렇게 합시다

임연화 의원 나오셔서

임성훈 시장께서 이렇게 의원들한테 양해도 구하지 않고 의장님한테 본회이의장에서 허가도 안받고 바쁘니까 저는 가야쓰것소 하고 나가버렸어요 이것에 대해서 그냥 받아들인다는 전체 의견에 의원님들이 전체 그것을 다 받아들이겠다 이런뜻인지 아니면 못받아 들이면 오셔가지고 다시 사과하고 정식절차 밟아서 간다든지 둘중에 결정이 나야지 나는 해야 될 것 같습니다.

분명히 오해의 소지는 있으니까 의장님하고 사전 시장님하고 일정이 얘기가 되었는데

예 되었습니다.

그 말씀을 안해주신 것이 그것은 우리가 여기에서 어떻게 서론을 밝힐수는 없는것이니까 일단 진행을 하고나서 그것은 우리끼리 논의를 합시다 간담회를 통해서

의사진행 발언 있습니다.

정리좀하고

방금 본회의장에서 시장이 하는 행위에 대해서 이야기 한것이지 지금 해명하 신 내용

아무튼 오늘 정회를 했다가 다시 시작합시다

우리 시장님이 사과의 말을 하려고 했다가

마무리를 다 못짓고 지금 본회의에 속개를 해야하는데 할수 없는 상태 되었지 않습니까? 정회했다가 다시 논의해보고 속개를 하는 것이 이렇게 의회를 무시하고 나는 시장님이 이것 우리 사업자해서 해주면 뭣합니까? 안그래요 정회했다가 타협좀하고 합시다

임시회를 마무리 해놓고 따로 불러가지고 그부분을 얘기 합니다.

의장님!

제가 허가를 했기 때문에요 부시장이 참석하고 계시잖아요 그래서 제가 허가는 했습니다.

오시기 참석하시기 전에

전에 제가 말씀을 드려야 하는데 못하고

시장님 일정이 있어서 설명만 해명만하고 바로 일정이 되어야 되니까 기다린다 했는데 아까 그 사이에 지금 부의장님 질문하는 중에 이게 의장이 적립을 못해버린것이에요 그러다 보니까 이렇게 되었는데 의장님 미숙하게 타임을 못잡아서 그래요

그래서 의장님이 시장님하고 그런 본회의 전에 그런 상의를 하셔가지고 오셨지만 또 의원들하고도 상의를 하셨어요 정찬걸 의원님께서 몇가지 질문이 있는 것을 본회의장에서 물어봐서 답변을 하는 것으로 그렇게 이야기 한 것으로

그 이야기는 안되었습니다. 그 이야기는 안됐어요 그이야기는 안됐습니다. 그이야기는

의장님한테 안했잖아요

우리가 .... 의원님들이 양해 해주시고 10분 정회후에 합시다 (장내소란)

의원님이 정찬걸 의원님이 질문있다고 하셨어요 그리고 질문 몇가지 물어보겠다고 사전에 이야기 했잖아요 의장실에서

아니 이야기가 안됐다니까요

이야기 안되었다고요 안받아들였다는 이야기지요 의장께서

아니 안했어요 일체 그런 이야기는 안하고 시장님 입장만 표명을 하겠다 그러면 우리는 그 입장듣고 의사일정대로 소화하고 이렇게 끝난다음에 간담회를 통해서 이야기 하자 의원님들하고 말씀하자고 그렇게 하고 지금 들어와 있어요 본회의장에

일정이 있다고 했지만 시장께서 일정이 있어서 그부분은 알지만 그래도 이것은 예의가 아니지요 도망치듯이 갔으니까

그러니까 의장님이 말씀하던데 이것을 먼저 회의를 하고 나서 하자고까지 이야기 됐었잖아요

그럽시다 임연회 의원님이 조금 10분 후에 했다가 정리 해가지고 하자니까 어차피 다른 문제가 아니고 시장이 본회의장에서 시장님이 이렇게 바쁘다고 ---

그러면 좋습니다 그러면 임성훈 시장이 다시 무슨 바쁜일이 있는가 모르겠지만 다시 오셔서 하고 가시라고 하십시오 아까 일에 대해서 실수를 한것에 대해서

임연화 의원께서 그것을 풀고 지금 답변을 하실란다 그말이니까 그러제

의장님 이렇게 할까요

그렇습니다.

그래서 그 내용을 정리를 하고 마무리가 되겠금 일단 회의 진행을 하자고요

임연화 의원님 그렇게 양해 해 주실랍니까? 진행을 하면서 시장이 오시도록

일단 전화를 해보십시오

의장님 여기서 바쁜일이 있어서 간다고한 사람을 또 일정을 물어봐서 하자는 것이 말이 되는 말입니까? 바꾸어서 간단 사람을 또 물어봐가지고 진행을 이것은 말이 안되는것이고 좌우지간 얼른 10분간 하려면 하고 바로 하려면 바로하고 그렇게 합시다 바빠서 시간이 약속이 있어서 간다한 사람을 다시 불러서

전문위원으로 하여금 통화하도록 하고 의사진행을 진행하도록 그렇게 합시다 임연화 의원님 양해 해주십시오

오늘 했던 행위에 대해서는 오셔서 사과를 하셔야 됩니다.

하도록할께요

그렇게 하게요 오셔서

전체 의원님들의 의견을 받아 들이겠냐고 의견을 물어봐 주십시오 의장님 그러면 진행 하겠습니다.

임연화 의원 말씀대로 그렇게 하실까요

예 그렇게 아니 전문위원이 하시고 회의진행을 하자는 얘기에요

예 그렇게 하겠습니다.

반대하실의원 계시는가 한번 물어봐 주시오

반대하실 의원 안계십니까?

임연화의원님 뜻대로 사과 하시고 그러신다고 하면 진행하는 것으로 합시다

예 그렇게 하도록 하겠습니다.

그러니까 사과 한다고 하면 몰라도 의장님이 책임지고

예 그렇게 할랍니다.

의장님 책임지고 그렇게 하도록 해주십시요

의사일정 제1항 2012년도 제2회 추가경졍예산안에 대하여 질의 하실위원 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 질의 하실 위원이 안계시므로 종결을 선포합니다 임연화 의원 수고 하셨습니다. 다음은 의사일정 제1항에 대하여 토론하실 의원 안계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 토론하실 의원이 안계시므로 토론종결을 선포합니다 의결하겠습니다. 의사실정 제1항 2012년도 제2회 추가경정예산안을 예산결산특별위원회에서 심사보고한대로 의결코자 하는데 의원여러분 이의없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 행정복지위원회소관의안으로 의사일정 제2항 나주시 행정기구설치기구 설치기구 일부개정

의장님 위원장님 안계시니까 경제건을 먼저

아 그렇습니까?

경제를 먼저 하세요

안계시면 간사님이 안계신가

행정복지위원회 간사가 이광석 위원님이시니까 이광석 위원님이 하면

아니 말 들어봐야 (자리를 일어서서 나감)

일단 경제를 먼저 하시오

순서대로 해야지요 (의원간 서로 이야기함) (의원 한명한명 본회의장 나감) (의사정족수 미달) (회의 정족수 미달) 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다