장행준 의원 발언

법적으로는 의원 신분일 수 있지만 문성기 의원님은 정치적으로는 의원이 아니십니다. 그러잖아요. 사직서를 냈는데 이 처리를 안 하신 분이 의장님 책임이에요. 이것은 오늘 이렇게 벌어진 일들이 모두 다 의장님 책임이라는 얘기죠! 우리들이 의원이면서 의원도 아니고, 의원 아니면서 의원인 신분들을 빨리 결정을 해서 구제를 하든지 아니면 자유롭게 놔두든지 할 문제들을 우리들이 여러 차례 많은 의원들이 의장실을 쫒아가서 아니면은 심하게 말하면은 서명까지 하면서 저희들이 요구한 사항입니다. 그런데 소신 없이 여태껏 끌어와 가지고 더구나 이렇게 진행하는 것은 누가 봐도 이것은 우스울 일입니다.

왜 의견이 안 맞아서 못해요.

한 분이 서명하신 한 분이 나름대로

상정을 했으면 처리를 해야죠!

서명까지한 것을 무슨 의견조율이 필요합니까? 의장님

서명을 안 했다면 모르지만 서명까지 한 부분을 왜 의견조율이 필요합니까? 본인이 서명까지 했는데, 그 의견을 그 날 아침에 손바닥 뒤집듯이 뒤집었는데 왜 그것을 존중해야 된다는 말입니까? 서명까지 했어요.

말씀에 일리가 있어요.

법적으로는 의원 신분일 수 있지만 문성기 의원님은 정치적으로는 의원이 아니십니다. 그러잖아요. 사직서를 냈는데 이 처리를 안 하신 분이 의장님 책임이에요. 이것은 오늘 이렇게 벌어진 일들이 모두 다 의장님 책임이라는 얘기죠! 우리들이 의원이면서 의원도 아니고, 의원 아니면서 의원인 신분들을 빨리 결정을 해서 구제를 하든지 아니면 자유롭게 놔두든지 할 문제들을 우리들이 여러 차례 많은 의원들이 의장실을 쫒아가서 아니면은 심하게 말하면은 서명까지 하면서 저희들이 요구한 사항입니다. 그런데 소신 없이 여태껏 끌어와 가지고 더구나 이렇게 진행하는 것은 누가 봐도 이것은 우스울 일입니다.

왜 의견이 안 맞아서 못해요.

한 분이 서명하신 한 분이 나름대로

상정을 했으면 처리를 해야죠!

서명까지한 것을 무슨 의견조율이 필요합니까? 의장님

서명을 안 했다면 모르지만 서명까지 한 부분을 왜 의견조율이 필요합니까? 본인이 서명까지 했는데, 그 의견을 그 날 아침에 손바닥 뒤집듯이 뒤집었는데 왜 그것을 존중해야 된다는 말입니까? 서명까지 했어요.

말씀에 일리가 있어요.

안녕하십니까? 장행준 의원입니다. 김종운 의장께서 대표발의하시고, 저를 포함하여 선배 동료 의원 네 분이 찬성하여 제출한 혁신도시 주변 한센인촌 축산단지 환경개선 이주대책 촉구 건의안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 광주· 전남 공동혁신도시와 600미터 밖에 떨어져 있지 않은 곳에 한센인 정착촌 호혜원 축산단지가 위치하고 있어 축산분뇨에서 발생하는 악취가 혁신도시에 쾌적한 정주환경을 크게 위협하고 있을 뿐만 아니라 이전 공공기관 임직원과 아파트 입주예정자들로부터 이에 대한 대책을 요구하는 민원이 지속적으로 제기되고 있는 실정입니다. 혁신도시 주변 환경오염에 근본적이고 조속한 해결을 위한 호혜원 축산농가 폐업보상 퇴적오니준설 및 이주대책마련 등 범정부차원의 특단의 지원과 정책적 배려를 해줄 것을 강력히 촉구하고자 본 건의안을 발의하게 되었습니다. 그러면 건의안을 낭독하여 드리겠습니다. 혁신도시 정주환경개선 및 조기활성화를 위한 혁신도시 주변한센인촌 축산단지 이주대책촉구 건의안 수도권 소재 공공기관의 지방이전을 통해 수도권 과밀해소와 지역경제 거점 형성으로 수도권과 지방간 불균형해소는 물론 지역에 특색 있는 발전을 촉진하고자 국책사업으로 추진 중인 광주· 전남 공동혁신도시의 성공적인 건설을 위해서는 이전공공기관 임직원을 비롯한 입주민들에게 쾌적한 정주환경을 제공하기위한 노력도 함께 추진되어야할 것입니다. 그러나 광주· 전남 공동혁신도시로부터 불과 600미터 밖에 떨어져있지 않은 곳에 10만여 마리의 가축을 사육하는 한센인촌 축산단지가 위치하고 있어 축산분뇨에서 발생한 심한 악취가 혁신도시의 쾌적한 정주환경을 크게 위협하고 있는 실정입니다. 이에 따라서 금년 3월에 첫 번째로 혁신도시로 이전하여 업무를 개시한 우정사업정보센터 임직원은 물론 내년말까지 순차적으로 이전 예정인 나머지 15개 공공기관에서도 혁신도시 주변 대기환경개선대책을 시급히 마련해줄 것을 지속적으로 요구하고 있습니다. 뿐만 아니라 혁신도시 건설현장에 수많은 근로자와 혁신 도시 내 아파트 입주예정자등으로부터 한센인촌 축산단지에서 발생하고 있는 악취의 근본적인 해결을 요구하는 민원이 지속적으로 제기되고 있습니다. 호혜원은 세상 사람들로부터 섬처럼 여겨져 눈물이 마르지 않았던 한센인 정착촌으로 1971년 12월 박근혜 대통령의 어머니인 고 육영수 여사께서 방문하여 기증한 종돈 55마리가 번창하여 현재까지 한센인들의 생활기반이 되고 있으나, 혁신도시 건설이 시작된 후 축산분뇨 악취가 민원거리로 제기되면서 혁신도시와 공존할 수없게되 또다시 세상의 눈초리를 받고 있어 매우 안타까운 현실에 놓여있습니다. 실제로 금년 1월과 4월에 실시한 호혜원 주변 월산제 저수지 및 주변하천 수질분석 결과 생물학적 산소요구량이 132.4ppm으로 나타나 기준치 이하보다 훨씬 높았고 악취 측정결과는 최고 수치인 5도로서 심한 두통과 구토를 유발할 수 있는 견디기 힘든 수준의 냄새인 것으로 판명된바있습니다. 이와 같이 호혜원 축산단지 분뇨로 인한 대기수질오염 영향은 혁신도시 활성화에 커다란 장애가 되고 있을 뿐만 아니라 지난 정부에서 4대강 살리기 사업으로 조성한 영산강의 쾌적한 환경을 다시 악화시키는 요인으로 작용하고 있어 대책 마련이 절실한 실정입니다. 이에 따라서 나주시에서는 열악한 재정 여건에도 불구하고 이전 공공기관 임직원의 쾌적한 정주환경 조성지원과 혁신도시의 성공적인 건설을 위해 민자를 포함 총 사업비 670여 억 원을 투입하여 호혜원 축산단지 일부를 철거하게 되는 산업단지 조성사업을 추진하는 등 적극적인 노력을 기울이고 있습니다. 그러나 근본적이고 조속한 해결을 위해서는 축산폐업 보상 퇴적오니 준설등 호혜원 축산단지 환경개선사업 추진과 함께 장기적으로는 한센인촌에 이주대책이 필요하나 막대한 사업비가 소요됨에 따라 정부차원의 특단의 지원과 정책적 배려가 없이는 불가능한 실정입니다. 이에 나주시의회에서는 광주· 전남 공동혁신도시에 성공적인 건설과 4대강 살리기 사업으로 조성된 영산강의 쾌적한 환경을 보존함은 물론 또다시 세상 사람들의 따가운 눈초리를 받고 있는 한센인촌 주민들의 열악한 생활환경이 개선될 수 있도록 국가균형발전 특별법에 의거 범정부 차원의 특단의 대책을 강구하여 주실 것을 간곡히 건의합니다. - 우리의 건의 하나 정부는 혁신도시의 성공적인 건설과 조기활성화를 위해 이전 공공기관 임직원의 쾌적한 정주환경조성을 위한 특단의 대책을 수립 시행하라. 하나 정부는 혁신주변 한센인촌 축산단지 환경개선 및 이주대책을 적극 지원하라. 하나 정부는 4대강 살리기 사업으로 조성된 영산강의 쾌적한 수질환경보전과 한센인의 열악한 생활환경이 개선될 수 있도록 다각적인 지원대책을 마련하라. 2013년 10월 10일 나주시의회 의원 일동 이상과 같이 혁신도시 주변 한센인촌 축산단지 환경개선 이주대책 촉구 건의안을 낭독해 드렸습니다. 존경하는 선배 동료 의원 여러분, 본 건의안이 해당 관계기관에 촉구되어 호혜원의 축산단지 환경개선 및 이주에 대한 특단의 대책이 수립 시행되어 광주· 전남 공동혁신도시에 성공적인 건설과 조기활성화는 물론 호혜원 마을 주민의 삶의 질 향상이 이루어질 수 있기를 바라면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정회는 시간을 줘야지요. 직원들이 준비할 시간은 줘야지요.

가· 부 결정하고 정회를 하시든지

고생하십니다. 내용을 잘 아시지도 못하실 텐데 당연히 격어야 할 일이라고 봅니다 의원님들이 충분히 또 말씀하셨고 또 언론도 그동안 이 문제점에 대해서 계속 짚었습니다. 그러면 충분한 문제 인식은 우리 행정부에서 하셨다는 말씀이지요

그러면 문제 인식을 했으면 처리를 해야 할것 아닙니까

어떤 적극적인 대응을 하든지 그러면 대응책을 말씀해주십시오

부시장님

그 부분에 어떻게 하실것이에요 공사를 진행시키고 나중에 보고 완공된 후에 협의하시겠다는 내용 입니까?

그러니까

부시장님 제가 말 끊어서 미안한데요 그것은 말입니다. 그 과정은 저희들이 나름대로 인정은 합니다. 그러나 완벽히 수긍을 못한다는 얘기지요 왜냐하면 아까 김창선 의원님께서 말씀 하셨다시피 어려운 문구써서 생활폐기물 고형물질은 전부 빼버리고 RDF 사용하면서 핵 열병합발전소라고 했습니다. 누가 지역민들이 생활폐기물이 처리된줄을 알겠습니까? 이를테면 열병합발전소가 했는데 아 발전소가 들어오는 갑이다 이렇게 생각했을 것 아닙니까 그래서 저희들이 나주와 나주 행정과 시민들의 또 의회와 모든 여타 단체들하고의 불통이라는 얘기지요 소위 완벽한 이해를 구하지 못하고 눈가리고 아웅하는 식으로 진행했다는 얘기지요 그것을 이제야 아신것이에요 RDF란 내용을 이제야 알고 생활처리시설이라는 것을 이제야 아는 것이에요 그러면 속은 느낌을 받은 주민들이 어디에다 호소를 해야됩니까 일차적으로 행정에다 이차적으로 의회에다 할것 아닙니까 그러면 우리나 행정이나 여기에 대응해서 개선책을 마련해줄 책임이 있다는 얘기지요 이 부분을 이 본회의장에서 의원들이 요구한 부분이니까 부시장께서는 적극적으로 이것을 이를테면 문제제기를 받아주셔야 되고 이 해결하는데 앞장 스셔야 된다는 말씀이지요

제가 마무리 하겠습니다. 그렇게 이해하시고 김창선의원님께서 구구절절이 말씀하셨습니다. 우정사업정보센터가 지난번에 저희들이 정례회때 말씀드렸습니다만 85%가 외지에서 사십니다. 그러나 십몇%가 너무 억울하다 이말이지요 모르고 들어오다 보니까 자 인구 5만 자족 명품도시를 만들겠노라해놓고 아까 말씀드린 생활 기반이 없습니다. 전혀 없어요 그런데다가 아까 김종운 의장님이 발의해서 얘기했던 소위 호혜원 문제도 거기는 산적해있습니다. 또 이 문제까지 불거지면 과연 누가 혁신도시 빛가람 도시를 찾겠냐는 얘기지요 이런부분 우리들이 누누히 2010년 초기부터 행정부에 요구했던 부분입니다. 빨리 인프라를 구성을 하자 그런데 행정이 너무도 뒤쫓아가고 있고 15개 공공기관만 이전에 혈안이 되어 있지 우리가 준비할 부분 하나도 안했다는 얘기지요 지금부터라도 적극적으로 나섰어야 됩니다. 행정이 나섰어야 되어요 그래야지 명품도시 만들것 아닙니까 이상입니다.