김종만노원구서비스공단이사장
안녕하십니까? 노원구 서비스공단이사장 김종만입니다. 먼저 지역발전과 구민의 복지증진을 위해 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 임재혁 위원장님을 비롯한 행정재경위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 노원구서비스공단 소관 2013년도 주요업무계획을 먼저 보고드리겠습니다. 보고서 1~3페이지까지 일반현황 중 인력현황과 시설현황은 지난 행정사무감사 시 보고한 내용과 동일한 내용이어서 생략하고 예산현황 및 사업수입현황은 주요업무계획 보고 후 별도로 보고드리겠습니다. 그럼 4페이지 2014년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 첫 번째, 기간제근로자 고용개선 추진사업입니다. 기간제근로자 및 단시간근로자 보호 등에 관한 법률에 따라 계속 근로기간 2년이 도래하는 근로자를 순차적으로 전환하여 비정규직 근로자의 고용개선을 추진하고자 합니다. 2014년도에 무기계약직 전환 대상자는 총 29명으로 계약기간 만료 시 그간 실시된 근무평가를 기준으로 순차적으로 전환할 예정이며 전환에 따라 1인당 연평균 170여만 원의 급여 인상 효과를 볼 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 보고서 5페이지 경영평가 대비 시스템 상시운영 사업입니다. 효율적인 경영평가 준비를 위한 조직과 시스템을 구축하여 전 직원의 협력적인 의식 제고와 책임의식 정착으로 체계적인 경영개선과제를 추진하겠으며 이를 통해 경영평가 성과를 더욱 향상시키겠습니다. 다음은 보고서 6페이지 구민체육센터 운영 사업입니다. 공단에서는 구민체육센터 운영을 통하여 지역주민들의 여가선용 및 건강 증진에 기여하고자 합니다. 2014년도에는 수영·체육·문화프로그램 등 총 156개의 강좌운영을 통하여 총 30억 8000여만 원의 수입을 목표로 운영할 계획이며, 향후 다양한 프로그램의 개발을 통하여 지역 주민들에게 저렴하고 질 높은 프로그램 제공을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 보고서 7페이지 공영주차장 운영사업입니다. 공단이 운영 관리하는 공영주차장은 노상 16개소, 노외 10개소, 건물식 1개소로 총 1635면의 주차장을 관리하고 있습니다. 이에 수반되는 내년도 사업예산은 20억 6900여만 원을 편성하였으며 이중 87%가 인건비로 구성됩니다. 목표수입은 총 31여억 원으로 주민들에게 쾌적한 주차공간 제공으로 고객서비스 증진에 기여하고자 합니다. 보고서 8페이지 거주자우선 주차장 운영 사업입니다. 주택가 이면도로 주차질서 확립과 불법 주정차 해소를 위한 사업으로 관내 12개동에 1908면을 확보하고 있으며 연간 2회 사용신청을 받고 있습니다. 내년도 사업예산은 3억 9700여만 원을 편성하였으며 이중 인건비가 전체 예산의 70%를 차지하고 있으며 목표수입은 5억 7800여만 원입니다. 다음은 보고서 9페이지 견인보관소 운영 사업입니다. 관내 불법주·정차 또는 부정주차로 피 견인된 차량을 안전하게 보관하고 신속한 행정서비스로 주민편의 증진에 기여하고자 합니다. 내년도 사업예산은 1억 8400여만 원을 편성하였으며 이중 인건비가 전체 예산의 93%를 차지하고 있으며 목표 수입은 1억 1100여만 원입니다. 다음은 보고서 10페이지 노원구민회관 노후시설 개선공사 사업입니다. 2014년 사업예산 절감을 위하여 각종 시설개선공사 예산중 시설안전관리 등에 꼭 필요한 예산만 편성하여 운영예정이며 구민회관은 전체적으로 노후된 시설 중 긴급한 사안인 무대상부 전선교체와 천정조명 교체 공사를 추진하고자 합니다. 총 소요예산은 2300만 원으로 효율적 예산집행으로 이용고객의 편의증진과 안전한 시설운영을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 보고서 11페이지 빨래방 서비스 강화 사업입니다. 공단이 공익사업을 목적으로 운영 중인 빨래방의 서비스 강화를 통하여 고객만족 및 복지서비스 강화에 노력하겠습니다. 총 소요예산은 7300여만 원으로 이중 인건비가 약 71%를 차지하고 있습니다. 지속적인 서비스로 관내 소외계층에 대한 복지서비스 강화에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 보고서 12페이지 구청사 미화 등 공공시설관리 사업입니다. 공단에서는 공공시설물 관리의 공단 수탁운영을 통하여 구의 예산절감과 전문인력 운영을 통한 안정적 시설관리를 위하여 노력하고 있습니다. 현재 총 6개소의 공공시설물 관리를 수탁운영하고 있으며 총 소요예산은 15억 9000여만 원입니다. 다음은 보고서 13페이지 노원문화예술회관 기획공연 사업입니다. 노원문화예술회관에서는 국내외 우수 아티스트를 초청하여 품격 있는 공연을 실시하고 쉽게 접하기 어려운 장르인 발레, 클래식, 국악을 해설과 함께 감상할 수 있는 정기 상설 시리즈 공연물과 문화 소외지역으로 찾아가는 문화비타민사업 등을 운영하고자 합니다. 내년도 5억 6600여만 원의 예산을 편성하여 문화도시로서의 이미지 제고를 위하여 노력하겠습니다. 다음은 보고서 14페이지 창의적 체험활동 프로그램 ‘교과서 예술여행’ 사업입니다. 창의·인성 교육 강화를 위한 창의적 체험활동과 문·예·체 교육이 부각됨에 따라 학교와 지역사회 기관과 연계한 프로그램 기획이 필요하여 예술회관에서 교과서 속 음악, 무용 등을 해설과 함께 실제 공연으로 감상하는 공연 등을 확대하게 되었습니다. 내년도에는 3억 원의 예산을 편성하여 교육과정과 연계한 학습효과 증대, 학생들의 문화예술에 대한 이해와 관심도 제고에 기여하겠습니다. 다음은 보고서 15페이지 문화예술회관 문화강좌 운영사업입니다. 5개 강좌를 3개월 단위로 운영하고 있으며 일반 문화강좌와 달리 전문성 있는 강사를 통한 전문 강좌 위주로 운영하고 있습니다. 내년도 7400여만 원의 예산을 편성하여 장기 수강생들은 지역예술단체로 독립, 활성화 시켜나가는 문화예술회관의 문화인큐베이터 기능을 확보하고 공연이 가능한 문화강좌인 경우 찾아가는 공연 등을 추진하겠습니다. 다음은 보고서 16페이지 문화예술회관 기획전시 운영사업입니다. 공공갤러리로서의 역할 정립, 지역작가 활동 후원과 발굴 지원을 위하여 내년에는 3300만 원의 예산을 편성하여 운영하고자 합니다. 특히 국립현대미술관, 서울시립미술관, 서울시 문화재단 등의 비예산 전시사업도 적극 유치하여 주민 만족도 제고에 노력하겠습니다. 다음은 보고서 17페이지 문화예술회관 시설보강 및 보수 사업입니다. 문화예술회관의 노후장비 및 시설보강을 위하여 2700여만 원의 예산을 편성하여 운영하고자 합니다. 주요내용으로는 노후 CCTV 교체를 통한 시설보안과 안전사고 예방을 추진하고자 하며 누수부분의 방수공사를 추진하고자 합니다. 다음은 보고서 18페이지 노원어울림극장 기획공연 사업입니다. 2012년 10월 수탁된 노원어울림극장은 문화예술회관 예산과 통합 편성되어 운영되었으나 효율적 예산관리를 위하여 2014년도부터는 어울림극장의 예산을 별도로 편성 운영하고자 합니다. 주요내용으로는 국내외 저명 아티스트의 초청공연 및 시즌별 공연 등 기획공연을 매월 1회 실시할 예정으로 총 1억 5000만 원의 예산을 편성하여 운영하고자 합니다. 이상으로 2014년도 서비스공단 주요업무계획 보고를 마치고 다음은 2014년도 수입·지출 예산안에 대한 보고를 드리겠습니다. 공단 예산은 회계체계상 팀별, 사업별로 분리 편성되어 있으며 총괄 편성내용은 별도 배부한 2014회계연도 사업예산 세부사업설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 세부사업설명서 1페이지 수입․지출 예산안 편성 총괄내역입니다. 2014년도 수입․지출 예산은 총 132억 1300여만 원으로 전년대비 4억 7000여만 원이 감소되었습니다. 2014년도 사업예산 절감을 위하여 인력운영비 등 불가피한 예산을 제외한 전체 예산을 절감한 것이 주요 감소 원인입니다. 사업수입은 전년대비 7억 원이 증가한 93억 5600여만 원으로 예상되고 있습니다. 다음은 팀별 편성내역입니다. 먼저 경영지원팀입니다. 전년대비 9억 5800여만 원이 감소한 21억 1000여만 원으로 주요 감소사유는 2013년도에 경영지원팀에 일괄 편성되어 있던 무기계약직 보수를 각 사업장으로 배분 편성하였기 때문입니다. 경영혁신팀은 전년대비 7700여만 원 감소한 4800여만 원을 편성하였습니다. 주요 감소사유는 신규사업타당성 검토 용역비 등 사안발생시를 대비하여 편성하였던 예산을 삭감하고 예산편성액을 최소화하였기 때문입니다. 구민체육센터팀은 전년대비 2억 9700여만 원 증가한 28억 9000여만 원으로 주요 증가사유는 무기계약직 보수를 사업장으로 편성한 것이 주요요인입니다. 다음으로 주차사업팀은 전년대비 7700여만 원 감소한 26억 5000여만 원으로 주요 감소사유는 효율적 사업운영을 위하여 주차장 관리구조를 개선하여 인력을 감원하였고 공익근무요원의 감소로 관련 예산이 감소하였기 때문입니다. 또한 기타 운영경비도 실 집행율을 분석하여 감 편성하였습니다. 시설관리팀은 전년대비 1억 400여만 원이 증가한 27억 1000여만 원으로 주요 증가사유는 무기계약직의 보수가 각 사업장으로 편성된 것이 주요요인입니다. 팀별 마지막 내역으로 문화예술회관팀입니다. 문화예술회관팀은 2014년도부터 사업예산의 효율적 관리를 위하여 문화예술회관과 어울림극장으로 분리 편성하였고 어울림극장의 2013년도 예산은 인건비를 제외하고 집행예산 기준으로 분리하여 비교하였습니다. 먼저 문화예술회관은 전년 대비 9400여만 원 증가한 23억 7000여만 원으로 주요 증감사유는 기타 경비 및 각종 예산을 감 편성하였음에도 불구하고 무기계약직 보수와 신규사업인 교과서 예술여행 사업비 3억여 원이 증 편성된 것이 주요요인입니다. 다음 어울림극장은 전년대비 추정 1억 4000여만 원 증가한 4억 1000여만 원으로 주요 증가사유로 운영경비는 전년대비 유사한 수준이나 2013년도 어울림극장 기간제근로자 인건비가 예술회관 예산에 일괄 편성되어 있어 수치상 증가한 것으로 나타난 것입니다. 다음 2페이지 예산과목별 편성내역입니다. 예산과목별 편성내역은 주요과목의 증감분만 설명드리겠습니다. 먼저 인건비의 경우 총액 63억여 원을 편성하여 전년대비 1억 2900여만 원 증가하였습니다. 주요 증가사유는 기간제근로자의 무기계약직 전환과 인력조정으로 기간제근로자 38명의 인원을 감 편성하였으나 전년대비 무기계약직 전환 인원이 39명 증가하였고 인건비 인상율을 적용하여 소폭 증가하였습니다. 인건비 인상율은 정규직의 경우 공무원 인상율인 1.7%, 무기계약직은 평균인상율 3%, 기간제근로자는 최저임금 인상율인 7.2%를 적용하여 편성하였습니다. 계속해서 중단부분 운영경비의 증감사유입니다. 운영경비는 전년대비 1억 900여만 원 감소한 53억 6000여만 원으로 주요 감소사유는 예산 절감을 위하여 신규사업을 억제하고 예산과목별로 긴축 편성한 것이 주요 요인입니다. 운영경비 중 인건비성 경비인 사회보험부담금, 복리후생비, 성과급등만 소폭 인상되었고 기타 운영경비는 평균 6% 감 편성하였습니다. 기타 운영 경비중 감가상각비는 전년대비 2000여만 원 증가하였는데 이는 2012년말 공단 자가망을 자본금으로 구축하면서 감가상각비가 증가하였습니다. 각종 보상금과 포상금 등 경상이전비는 1억 1000여만 원 감소한 13억 7300여만 원으로 주요 감소사유는 공익근무요원 인원감소와 회원환불금 등을 긴축 편성한 것이 주 요인입니다. 예비비는 불용예산의 최소화를 위하여 전년대비 7900여만 원 감소한 1억 원을 편성하였으며 자본적 지출은 전년대비 2억 9000여만 원 감소한 7300여만 원의 예산을 편성하여 운영할 예정입니다. 다음은 3페이지 경영수지 전망입니다 2014년도 경영수지는 사업수입 93억 5600여만 원이며 지출예산은 132억 1000여만 원으로 총 38억5000여만 원의 적자가 예상됩니다. 이 적자액은 사업예산의 감편성과 수입목표의 증대로 전년대비 11억 7000여만 원 개선된 금액입니다. 다음은 각 사업별 예산내역을 설명드리겠습니다. 먼저 예산서 53페이지, 사업설명서 4페이지 경영지원 사업입니다. 경영지원사업은 공단의 전체적인 운영경비와 임직원 보수, 전 직원을 대상으로 하는 복리후생비 등이 편성되어 있으며 2014년 편성예산은 전년대비 9억 5000여만 원 감소한 21억 1000여만 원입니다. 다음은 예산서 71페이지, 사업설명서 6페이지 경영혁신사업입니다. 경영혁신 사업은 공단의 경영평가와 직원교육, 민원관리 등을 주관하는 사업으로 2014년 편성예산은 전년대비 7700여만 원 감소한 4800여만 원입니다. 다음은 예산서 75페이지, 사업설명서 8페이지 노원구민체육센터 운영사업입니다. 구민체육센터는 1일 3000여명의 주민들이 수영·헬스·에어로빅 등 다양한 생활체육 활동을 이용하는 시설로 2014년도 편성예산은 전년대비 2억 9000여만 원 증가한 28억 9000여만 원입니다. 다음은 예산서 89페이지, 사업설명서 10페이지 공영주차장 운영사업입니다. 공영주차장사업은 지역주민들이 편리하고 쾌적하게 주차장을 이용할 수 있도록 관내 25개소에 1375면의 주차장을 운영 중이며 예산의 대부분이 인건비로 구성되어 있습니다. 2014년 편성예산은 전년대비 2억 3000여만 원 감소한 19억 4000여만 원입니다. 다음은 예산서 103페이지, 사업설명서 12페이지 거주자우선주차장 운영 사업입니다. 거주자우선주차장은 관내 주택가의 주차난 해소와 주차질서 확립을 위하여 12개동에 1908면의 거주자우선주차장을 운영하고 있으며 2014년도 편성예산은 전년대비 1억 9000여만 원 증가한 3억 9000여만 원입니다. 다음은 예산서 111페이지, 사업설명서 14페이지 견인보관소 운영사업입니다. 견인보관소는 불법 및 부정주차로 피견인된 차량을 안전하게 보관하고자 마들스타디움 내 총 80면의 견인보관소를 운영하고 있습니다. 2014년도에는 전년대비 600여만 원 감소한 1억 8000여만 원의 예산을 편성하여 관내 주차질서 확립을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 예산서 117페이지, 사업설명서 16페이지 동막골 외 주차장 운영사업입니다. 수락산과 불암산을 이용하는 주민들에게 주차공간을 제공하고자 2개소 118면의 주차장을 운영하고 있으며 2014년 편성예산은 전년대비 900여만 원 감소한 4700여만 원입니다. 다음은 예산서 121페이지, 사업설명서 18페이지 구청 부설주차장 운영사업입니다. 구청 부설주차장은 구청을 방문하는 민원인들의 주차편의를 제공하고자 총 181면의 주차면을 운영 중이며 2014년 편성예산은 전년대비 2400여만 원 감소한 7700여만 원입니다. 다음은 예산서 125페이지, 사업설명서 20페이지 마들스타디움 운영사업입니다. 마들스타디움은 지역주민들의 건전한 여가활동지원을 위하여 인조잔디 축구장 1면, 클레이 테니스장 6면을 운영 중이며 2014년도 편성예산은 전년대비 1800여만 원 증가한 2억 4000여만 원입니다. 다음은 예산서 133페이지, 사업설명서 22페이지 초안산근린공원 운영사업입니다. 초안산근린공원은 인조잔디 축구장 1면, 인조잔디 테니스장 4면, 풋살장 1면을 운영 중이며 2014년도 편성예산은 전년대비 1500여만 원 감소한 9000여만 원입니다. 다음은 예산서 137페이지, 사업설명서 24페이지 불암산 종합스타디움 운영사업입니다. 불암산 종합스타디움은 다양한 체육시설물로 구성된 동북부 최대 생활체육시설로 실내배드민턴장, 축구장, 테니스장, 야구장 등 다양한 시설물을 운영 중이며, 2014년도 편성예산은 전년대비 4900여만 원 감소한 5억 8000여만 원으로 지역주민들의 생활체육 활동지원을 위하여 다각도로 노력하겠습니다. 다음은 예산서 145페이지, 사업설명서 26페이지 구청 안내도우미 운영사업입니다. 구청방문 민원인들의 편의 제공을 위하여 안내도우미를 채용·관리 운영하는 사업으로 2014년 편성예산은 전년대비 190여만 원 감소한 1억 2000여만 원입니다. 다음은 예산서 151페이지, 사업설명서 28페이지 구청사 환경미화 사업입니다. 구청사 환경미화 사업은 청결한 환경제공으로 구청을 방문하는 민원인들의 편의제공을 위하여 운영 중인 사업으로 2014년 편성예산은 전년대비 4700여만 원 증가한 4억 1000여만 원입니다. 다음은 예산서 155페이지, 사업설명서 30페이지 노원 구민회관 운영사업입니다. 지역주민들의 문화활동 지원을 위하여 운영 중인 구민회관은 다양한 문화공연 및 행사대관을 유치하여 운영 중이며 2014년도 편성예산은 전년대비 8800여만 원 증가한 5억 7000여만 원입니다. 다음은 예산서 163페이지, 사업설명서 32페이지 평생교육원 시설관리 사업입니다. 평생교육원 이용고객들의 시설편의 증진을 위하여 시설 경비, 미화 인력 등을 채용·관리하는 사업으로 2014년 편성예산은 전년대비 1000여만 원 감소한 1억 500여만 원입니다. 다음은 예산서 167페이지, 사업설명서 34페이지 빨래방 운영사업입니다. 빨래방 사업은 관내 취약계층을 대상으로 세탁물의 수거부터 배달까지 세탁지원 서비스를 제공하는 사업으로 2014년 편성예산은 전년대비 1400여만 원 감소한 7400여만 원입니다. 다음은 예산서 173페이지, 사업설명서 36페이지 구민회관 문화강좌 운영사업입니다. 구민회관 문화강좌 운영사업은 지역주민들의 문화와 여가활동 지원을 위하여 4개 강좌 34교실을 운영 중으로 예산의 대부분이 강사보상비로 편성되어 있습니다. 2014년도 편성예산은 전년대비 200여만 원 감소한 1억 2000여만 원입니다. 다음은 예산서 177페이지, 사업설명서 38페이지 도시통합모니터링 관제요원 관리사업입니다. 도시통합모니터링 관제요원 관리사업은 구민들의 지역안전망 확보를 위하여 구청사내 위치한 도시통합모니터링센터 내 인력을 관리 운영하는 사업으로 2014년 편성예산은 전년대비 4800여만 원 증가한 3억 7000여만 원입니다. 다음은 예산서 181페이지, 사업설명서 40페이지 공릉동 다목적구장 운영 사업입니다. 공릉동 다목적구장 운영사업은 화랑로길에 위치한 인조잔디 풋살장 1면의 관리 운영 사업으로 2014년 편성예산은 180여만 원입니다. 다음은 예산서 185페이지, 사업설명서 42페이지 노원 문화예술회관 운영사업입니다. 지역주민의 문화욕구 충족과 지역 예술발전을 위해 수준 높은 공연과 전시를 제공하는 노원문화예술회관의 2014년 편성예산은 전년대비 9000여만 원 증가한 23억 7000여만 원입니다. 다음은 예산서 193페이지, 사업설명서 44페이지 노원어울림극장 운영사업입니다. 노원어울림극장은 2014년도부터 문화예술회관 사업예산에서 분리 편성하여 운영할 계획이며 다양한 공연과 지역 주민들이 직접 참여하는 행사대관 등으로 구민들의 문화활동 증진에 기여하겠습니다. 2014년도 편성예산은 4억 1900여만 원입니다. 향후 공단은 현재의 사업을 더욱 안정적으로 관리하기 위하여 직원의 첵임감과 전문성을 강화하고 구정의 발전에 더욱 기여할 수 있는 공단이 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 2014년도 수입·지출 예산안에 대한 보고를 마치면서 공단의 원활한 운영을 위하여 행정재경위원회 임재혁위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 배려와 지원으로 본 예산안을 원안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.