전남 나주시의회 발언
김영덕 의원 발언
윤정근안전행정위원장
성원이 되었으므로 제173회 나주시의회 임시회 제3차 안정행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2014년도 시정주요 업무보고 청취의 건 그러면 의사실정 제1항 2014년도 시정주요업무보고 청취의 건을 상정합니다 오늘은 회계과 전략산업과 종합민원과 보건위생과 순으로 업무보고를 청취하겠습니다. 그러면 먼저 채진광 회계과장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
진광
채진광회계과장
회계과장 채진광입니다. 업무보고에 앞서 회계과 각 팀장을 소개하겠습니다. 회계팀장 정찬웅씨 계약팀장 김홍배씨 청사관리팀장 최진씨 입니다. 재산관리팀장 우미옥씨입니다. 시정발전을 위해 항상 노심초사 하고 계시는 윤정근 위원장님을 비롯한 여러분 위원님들을 모시고 2014년 주요업무보고를 드리게 된것을 매우 뜻 깊게 생각하면서 지금부터 회계과 소관업무 보고를 드리겠습니다. 보고드릴순서는 일반시책 신규시책 계속사업 순으로 보고 드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 회계과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
윤정근안전행정위원장
과장님은 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 보고 내용에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의 해주십시요 (김판근위원 거수) 김판근위원님
김판근위원
과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 11쪽에 말입니다. 관급공사 하도급 업체 보호대책 지금 원청하고 하도급 업체하고 어떤 기준에 목표가 있습니까?
진광
채진광회계과장
예 있습니다.
김판근위원
몇 % 입니까?
진광
채진광회계과장
법으로 정해졌습니다.
김판근위원
실제적으로 그렇게 서류만 이루어지는지 내막적으로 공사가 그렇게 이중에 겹쳐서 하는지 그것 확인해 봅니까 시에서
진광
채진광회계과장
학인을 하고 있습니다만 실제 제대로 확인을 못하고 있습니다. 자기들 업체끼리 이루어진 사항 또 얘기를 안하기 때문에 알수가 없고요 그런 경우가 있습니다.
김판근위원
물론 확인 하기는 어렵겠지요 그렇지면 공사의 부실의 원인이 그에 대한 어떤 문제성도 있지 않을까 본위원도 생각하는데 지금 공사 입찰과정에서 지금 12건에서 설계변경한 공사가 있습니까? 없습니까? 설계 변경된 공사 있는지 없는지? 설계변경
진광
채진광회계과장
거기까지 확인 못했습니다만 있을 것으로 판단됩니다. 제가 별도 자료를 제출하도록 하겠습니다.
김판근위원
왜 본위원이 말씀드리냐하면 처음에 공사를 했을 때 주민공청회라든지 충분히 여론 수렴을 해서 공사입찰까지 해서 모든 마무리가 되어야 하는데 예를 들어서 이공사가 20억공사다 이말이에요 20억 공사에서 설계변경해서 25억 정도 된다 이말이에요 그러면 이중설계가 되겠지요 과장님
진광
채진광회계과장
이중설계라기보다는 하다 암반이 나온다든지 사정에 의해서 설계 변경하는 경우가
김판근위원
물론 그것은 이해가 가는데 암반이나 보이지 않는 설계가 있다고 그러면 그러는데 그외 추가로 청사진이라든지 모든면을 봤을 때 그런부분를 충분히 검토를 해야된다 그말이에요 검토해야 이중설계가 안될 수 있도록 방금 과장님 말씀대로 암반이라든지 이런것은 지하가 있기 때문에 이해가 가는데 우리나주시보면 보이지 않는 설계를 해가지고 확장해서 예산소요 그런 부분도 철저히 관리감독을 하셔야된다 이말이에요
진광
채진광회계과장
알겠습니다.
김판근위원
공사가 예를들어서 준공검사때 말입니다. 준공검사할때 원칙을 가지고 준공검사를 해야지 예를들어서 코아를 중간에 뜨고 또 가에 뜨고 어떤 경우에도 심사숙고해서 충분히 관리감독을 잘해야 됩니다 준공검사 맡아 버리면 2, 3년 후면 다시또 다시균열이 생기고 다시 재시공을 해야 될 그런 공사는 철저히 해서 우리 시민의 혈세가 낭비 안되도록 그렇게 하셔야 원칙이다 그말입니다. 과장님 심도있게 검토 하셔야 됩니다. 그 관계는
진광
채진광회계과장
예 알겠습니다.
김판근위원
그렇게 하시고 그리고 지금 우리나주시 건설업체 등록된 현재 몇 군데나 되는지 알고 계십니까? 6쪽에 보면 공사계약
진광
채진광회계과장
260여개 되는 것으로 알고 있습니다. 등록은 건설과에서 하기 때문에 우리가 숫자파악한것은 260여개 되는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
김판근위원
과장님 실태 조사를 해야 됩니다 위장 사무실만 차려놓고 공사입찰을 본다든지 또 거주는 광주에서 하면서 사무실만 나주로 등록을 해놓고 나주에 실제적으로 거주하는 분들은 선의의 피해를 보고 있는데 과장님 생각은 어떻게 하십니까?
진광
채진광회계과장
우리는 서류로 정확히
김판근위원
그래서
진광
채진광회계과장
그렇습니다만 실지 그런 경우도 있다고 봅니다
김판근위원
그래서 과장님 앉아서 서류로만 모든 행정이 될 것이 아니라 사실 이분이 가서 우리 나주세서 거주를 하는지 사무실만 등록이 되었는지 이것을 파악을 하셔야 됩니다 가급적이면 나주에서 거주를 할 수 있는 유도를 한다든지 이런 조례제정을 해서라든지 이것을 방지를 해야 됩니다
진광
채진광회계과장
수의계약 같은 경우는 우리 나주기업에 거의 업체에 주고 있습니다만 입찰 그런 경우는 그렇게 우리 거주지만 제한할 수 없기 때문에 도내 제한하는 경우에는 그 같은 경우도 있습니다. 하여튼 최대한 위원님 말씀 알겠습니다.
김판근위원
계약에 투명성 문구는 공정성 투명성 강화하겠다 했지요
이것을 실제적으로 해야 됩니다
진광
채진광회계과장
예 알겠습니다.
김판근위원
그래야 우리 나주에 거주하신분들이라든지 지금 건설업 나주를 수의계약이 되었든 입찰이 되었던 이런 부분에 대해서 나주의 어떤 현실에서 우리 나주에 거주하신 분들이 혜택이 갈수 있도록 그것 원칙으로 해야 됩니다. 그게 그러는데 앞으로 사무실도 점검을 철저히 하셔서 사실 이렇게 사무실 임대도 건축에다 해야되는데 컨테이너박스해가지고 위장 등록을 한다든지 이런 사례는 절대 강화될 수 없는 현실입니다. 과장님 이것 철저히 해주시기 바랍니다
진광
채진광회계과장
등록업소와 함께 그렇게 지도점검 해나가도록 하겠습니다.
김판근위원
그렇게 하셔야 되어요
진광
채진광회계과장
알겠습니다.
김판근위원
이상입니다.
윤정근안전행정위원장
김철수위원님!
김철수위원
보고하시느라 수고하셨습니다. 김철수위원입니다. 방금 존경하는 김판근 위원님께서 관급공사 하도급업체 보호대책강화에 대해서 몇가지 지적 하셨는데 늦게나마 이런 신규시책으로서 하도급업체 보호를 하려고 제안을 했던것을 찬사드리고요 지금 우리 나주시 중부노인 복지관 같은 경우도 하도급 업체가 부도를 내가지고 부도를 내가지고 상당히 우리 나주시에서 어려움을 겪었지요
진광
채진광회계과장
그렇게 알고 있습니다.
김철수위원
이런것을 파악을 잘해가지고 앞으로는 절대 하도급 업체가 불이익을 받지 않을 수 있도록 해주면 참 좋은것 같고요 여기 4쪽에 2013년 회계연도 세입세출결산을 다 받았지요
결산검사 위원들한테
진광
채진광회계과장
예 검사를 마쳤습니다.
김철수위원
거기에 결산검사 위원들이 지적한 내용들이 있잖아요 결산검사서 우리 위원님들한테 다 배부해주세요
진광
채진광회계과장
예 그렇게 하겠습니다.
김철수위원
그렇게 해주시고요 여기는 없습니다만 청사관리에 하나 묻겠습니다. 지금 청사내에 가건물이 얼마나 있지요 파악하고 계신가요
진광
채진광회계과장
지금 청사가 30년이 되어가기 때문에 좁습니다. 나주시군이 나주 시청사에 있다가 시군이 통합되다 보니까 그래서
김철수위원
가건물 있는 실태만 이야기 하십시요
진광
채진광회계과장
우리 4층에 주요 부서 작업실이 있습니다. 정확한 평수는 제가 파악 못했습니다.
김철수위원
평수 몰라요
진광
채진광회계과장
432평방미터랍니다.
김철수위원
432 평방미터가 가건물이 있고요 뒤에 있는 건설과에서 쓰고 있는 건물은 가건물 아닙니까? 지금 평통쓰고 있는 것 그것은 가건물 아니에요 정식 허가 받아서 짓은 건물입니까? 평통 쓰고 있는 것도 일반 패널로 짓은 건물 아니에요 신축해가지고 허가받아서 짓은 것입니까? 옥상에 있는 것만 가건물입니까?
이런 지적을 실은 본위원이 진작 지적해서 해결할 수 있는 방안을 찾아야 하는데 지금까지 해결을 못하고 제가 이런 지적을 드립니다. 지금 나주시 청사위에 가건물이 있다는 것은 외부인들이 알면 어떻게 생각하겠어요 어처구니없는 일이잖아요
진광
채진광회계과장
죄송합니다.
김철수위원
이 청사 가건물을 해결할 수 있는 방법이 없을까요
진광
채진광회계과장
하여튼 적극적으로 찾아서 해결하도록 노력 하겠습니다.
김철수위원
해결할 수 있는 방법은 말입니다. 과장님 이번에 새로 오셨으니까 새로운 시장님한테 건의를 해주세요 저도 기회가 되면 시장님한테 건의를 드리겠습니다만 지금 본위원이 우리 나주시 전라남도 타도까지 다 내가 확인을 해 보았거든요 무엇을 확인해보았냐하면 농업기술센터가 본청하고 같이 있는 곳은 나주시밖에 없습니다. 그래서 나는 이 농업기술센터가 전체가 아니면 일부라도 직업 농업에 관련 있는 부서라도 다른데로 이주를 시키고 청사에 가건물 있는 것을 밑으로 철거를 하고 그게 소속된분들이 거기서 업무를 볼수 있도록 했으면 하겠고 그러면 기술센터는 과연 어디로 가야 할것인가 그것은 우리 나주시에서 엄청나게 돈을 투자해서 지어놓은곳 지금 나주배 테마파크 있지 않습니까 그 공간을 완전히 활용을 못하고 지금 비어있는 상태잖아요 그래서 이런 부분을 시장님께 꼭 보고를 드려가지고 깊이 생각하셔가지고 처리할 수 있는 방안을 같이 논의를 해보았으면 하는 지금 본 위원 생각이거든요 과장님도 청사관리차원에서 세상에 나주시청 머리에 가서 가건물이 있다는 것이 나주시민들이 알면 뭐라 하겠어요 그런 부분을 꼭 명심하시고 시장님께 꼭 보고하셔가지고 방안을 한번 찾아주시기 바랍니다
진광
채진광회계과장
찾도록 노력하시겠습니다.
김철수위원
꼭 그렇게 해서 본위원이 방금 말씀 드렸던 바와같이 그런 방향이라든지 그렇지 않으면 다른 방향이 있으면 아무튼 꼭 해결할 수 있도록 해주십시요
진광
채진광회계과장
그렇게 노력하시겠습니다.
김철수위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
김영덕위원
답변하시느라 고생하십니다. 김영덕위원입니다. 지금 8쪽에 있는 유휴 공유재산 활용이라는 부분에서 몇가지 여쭙고자 합니다 현재 유공유재산에서 무단 점유를 하고있는 조사가 어떻게 이루어지고 있습니까?
진광
채진광회계과장
사실 대장에는 있지만 너무 우리가 항공촬영해도 잘 안나타나는 세평 네평 이런 자투리땅 이런 부분에 대해서 자료로 실태조사가 안된 상태입니다. 그래서 그 대장을 가지고 직원들이 사실은 팀장하고 직원한분있습니다. 이것전부 조사하러 다니느라고 시간이 많이 소요됩니다만 전수조사를 해서 기어코 정확히 공부상 관리되도록 해나가겠습니다.
김영덕위원
과장님 전수 조사를 하신다고 했는데 두명가지고 전수조사가 가능하겠습니까?
진광
채진광회계과장
제가 회계과 직원을 가지고 방법을 강구해 내겠습니다.
김영덕위원
그리고 앞으로 무단 점유 이런 무단점유가 있고 또 건축물이 짓어진곳도 불법건축물이 있어가지고 세수가 흐르고 세고 있습니다. 특히 새고 있는 곳이 새로 시가지가 형성된데 그런데보면 굉장히 그런것을 목격을 하고 있습니다. 제가 의원이 되기전에도 굉장히 많이 목격을 했는데 또 보고 있고 현실적으로 그런 부분들이 조사가 이루어져가지고 우리가 세를 높일 수 있다면 얼마나 좋을까 생각해서 그렇습니다.
진광
채진광회계과장
좋은 안이십니다. 하여튼 읍면동에도 회계담당공무원이 있기 때문에 우리가 읍면동하고 회계과 전직원을 풀어서라도 일년에 한번씩 전수조사를 합니다만 숫자가 부족하다 모니까 제대로 실태조사가 안된 상태였습니다. 그 부분을 정확히 공부상하고 맞춰서 그런 부분을 추진해 나가겠습니다.
김영덕위원
예 믿겠습니다. 이상입니다.
윤정근안전행정위원장
김노금위원님
김철수위원
잠깐만요 김영덕 지적하신부분 제가 보충 질문할랍니다 지금 무단점유한 공유재산이 많이 있거든요 그런것을 진짜 예산이 전혀 없는데 시장님한테 보고 드려가지고 예산을 세워서라도 어떻게든지 그런것을 찾아내가지고 시에서 제대로 활용 할 수 있도록 해주세요
진광
채진광회계과장
예 잘 알겠습니다.
김철수위원
무단점유한것이 각 읍면에 파악 하라고 하면 읍면에서 파악 할 수가 있을 것이에요 예산세워서 예산 없이 직원들 무조건 하지 말고 학생들한테 용역을 주어서라도 할 수 있도록 이런것을 회계과장님이 신경을 써 주세요
진광
채진광회계과장
그렇게 하겠습니다.
김철수위원
김영덕 위원님 지적 잘해주셨네요
김영덕위원
세수가 늘어난 만큼 또 시재정이 늘어남으로 해서 우리가 복지가 또 늘어날것아닙니까?
진광
채진광회계과장
예 감사합니다.
김노금위원
감사합니다. 채진광 과장님께서 애를 많이 쓰시는 것 같습니다. 저도 8쪽을 가지고 계속 말씀을 드리려고 하고 있는데 두분위원님께서 좋은 말씀을 많이 해주셨네요 가뜩이나 우리 나주시 재정이 어려운데 이렇게 유유공유재산을 무단으로 점유하고 있는 것이 계속 관행처럼 지난해에도 했으니까 올해도 하고 이렇게 되어버린다면 유휴지나 이런것을 세금을 꼬박내고 사용하는 그런 시민들에게도 대단히 박탈감을 줄뿐만 아니라 형평성의 원칙에도 어긋나고 또 더욱이 우리시 수입이 줄어든다라는 측면에서 이 부분은 대단히 많은 노력을 기울이셔야 될 것 같습니다. 그 방법의 일환으로 두분 위원님께서 말씀을 좋은 말씀 하셨는데 어쨌든 그 마을이나 동네나 면에 형편을 잘알고 누가 지금 유휴지를 점거하고 있다 무단으로 사용하고 있다라는것은 그 마을 주민들이나 이장통장들이 더 잘 아시리라고 생각을 합니다 그래서 그렇게 같이 연결을 잘하셔서 하신다면 구지 항공사진을 찍고 거기서 두세평 찾아내고 이런것도 가능하겠지만 최소한 주민들과 연계를 잘하고 계도를 잘 해낸다면 얼마든지 가능하지 않을까 하는 그런 생각을 합니다. 그래서 지나치게 이러한 방법에 있어서도 옛날에 항공사진 찍었으니까 이번에도 하는 그런 방법으로만 한다면 이것은 크게 예전과 달리 어떤 뭐가 없으리라고 생각을 하거든요 그래서 방법을 달리해서 애를 써주셨으면 합니다 이상입니다.
진광
채진광회계과장
안을 주셔서 감사합니다. 하여튼 정착되도록 절대 불법 사용하는 일이 없도록 제가 역점을 두고 추진해나가겠습니다.
김노금위원
빈대 한두마리 잡자고 우리가 초가상간 태우는 격이 되어서는 안될 것 같아요 몇평 찾아내자고 항공사진 찍을 정도가 되어 버린다면 안되고
진광
채진광회계과장
전체
김노금위원
물론 그렇지요 이상입니다.
진광
채진광회계과장
안 감사합니다.
윤정근안전행정위원장
더 질의하실 위원 안계십니까?
김영덕위원
김영덕 위원입니다. 과장님한가지 묻기도 그렇습니다. 그런데 한가지 여쭙고 싶은 것이 있습니다. 6페이지에서 보니까 입찰및 계약 집행 공정성 투명성 강화라는 주제를 가지고 지금 입찰을 계약을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 일반계약 실태를 보니까 1076건에 278억29백만원 지출이 되었네요 이게 상반기 때 처리가 된것입니까?
금년 상반기때 처리가 된것이지요
진광
채진광회계과장
예 그렇습니다. 우리 회계과에서 일반 계약 한것입니다.
김영덕위원
엄청난 건수이네요 공사건수가 642건 용역이 267건 물품이 167건 이런 부분들이 저는 당부드리고 싶습니다. 투명성강화 우리가 시청 회계과라면 계약쪽에 이렇게 보면 굉장히 그 자리를 좋은 자리라고들 제가 의원이 되기전에 들었던 소리 입니다. 그런다면 그런 좋은 자리가 공정성과 투명성이 이 지금 업무보고서에 나온것 같이 그렇게 이루어지길 과장님에게 간곡히 당부 드리겠습니다. 이상입니다.
진광
채진광회계과장
꼭 그렇게 실천하겠습니다. 그런데 부연 설명 잠깐만 드리겠습니다. 상반기에 공사가 많이 이루어 진것은 정부에서 지금 경제 활성화를 위해서 조기집행 추진하고 있습니다. 그러다 보니까 연중에 꼭 상반기때 거의 60% 70%가 져버렸습니다. 감사합니다 그렇게 실천해 나가겠습니다.
김영덕위원
감사합니다. 이상입니다.
김철수위원
과장님 지금 조기 집행했다는데 우리 나주시는 조기집행 실적이 미달되어가지고 안행부에서 페널티 먹었다는데 상반되는 이야기하시네?
진광
채진광회계과장
저는 전반적으로 보통 얘기를 드리는 것이지 제가 어느과를 두고 전체적인 실적은 사실 낮은 것으로 알고 있습니다. 우리과만 그렇고 사업말고도
김철수위원
회계과만 그랬다
그런데 다른과는 보면 정부에서 주장하는 조기집행을 하라고 했는데 나주시는 그것을 못해가지고 물론 못했던 이유가 있겠지만 그 자료도 나중 차후에 제가 받아 보겠습니다만 정부에서 안행부에서 패널티를 받았다는데 우리과장님은 그렇게 말씀하시니까 내가 자료를 받아보겠습니다.
진광
채진광회계과장
전체적으로 실적이 저조한것으로 알고 있습니다.
김철수위원
이상입니다.
윤정근안전행정위원장
더 안계시지요 (없습니다 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 회계과 업무보고를 마치겠습니다. 과장님 수고 하셨습니다. 다음은 곽종진 전략산업과장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
종진
곽종진전략산업과장
안녕하십니까 전략산업과장 곽종진입니다. 평조 존경하는 윤정근 안정행정위원장님과 여러 위원님들께 업무보고를 드리게 된점을 매우 뜻깊고 영광스럽게 생각합니다 앞으로 친환경 천연염색산업화 사업에 많은 관심과 애정을 가져주시고 지원과 격려를 해주실 것을 부탁드리면서 보고에 앞서 전략산업과 팀장을 소개 하겠습니다. 김금숙 천연염색팀장입니다. 한승종 경영유통팀장입니다. 조동진 염료육성팀장입니다. (보고내용 끝에 실음) 감사합니다.
윤정근안전행정위원장
과장님은 자리에 앉으셔서 위원님의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
김영덕위원
수고하셨습니다. 김영덕위원입니다. 저 먼저 여쭙겠습니다. 자료에 의해서 보니까 총 농가 재배농가가 8농가네요 지금현재요
종진
곽종진전략산업과장
예 그렇습니다.
김영덕위원
8농가고 쪽 농가 8농가에서 연소득이 얼마나 됩니까 1농가당
종진
곽종진전략산업과장
면적에 차이가 있습니다만 벼재배 하는 벼농사의 두배정도
김영덕위원
벼농사 두배정도
종진
곽종진전략산업과장
그정도 소득을 올립니다.
김영덕위원
지금 제가 방금 천연염색산업 추진과정에서 6페이지를 봤습니다. 제가 잘못알고 있는 줄 잘 모르겠습니다만 공방운영에서 12개 업체가 6월2일 추가했고 토요경매를 통해서 19회를 통해서 357명이 방문했는데 거기에 대한 수입이 665만2천원 지금 천연염색사업을 추진해가지고 저는 염색산업에 잘모릅니다 모르기 때문에 타산적으로 이야기를 한것이기 때문에 이해해주시기 바랍니다 천연염색사업으로 해가지고 나주지역사회에 어던 큰 영향이 우리 농가에서 소득이 8농가밖에 안되고 나락재배 2배 밖에 안되면서도 쪽 염색을 해가지고 나주가 많이 대외적으로 홍보가 되고 알려지고 있는 것은 제가 인터넷을 통해서 확인을 했습니다. 그렇지만 거기에 대한 만큼 우리 농가들 소득이 실질적으로 너무 미비하다 그것을 어제 제가 확인을 해놔서 앞으로 이런 많은 사업을 가지고 지금 염색산업센터 건립이라든가 색소산업지원센터 건립이라든가 막대한 예산이 들어가는데 거기 막대한 예산이 들어간 만큼 19회 걸쳐 357명이었다면 한번 올때마다 18명에서 19명 왔다는 이야기 입니다. 그 과정이 180명이 되어도 예산투자에 비해서 적다라고 생각을 합니다. 본위원이 생각할때는 앞으로 홈피에 올라오듯이 나주가 쪽산업 1위가 되기까지 대한민국 1위가 된것같이 그 많은 관광객들이 와서 농가소득이 이루어지고 주변농가에 특산품 판매가 이루어 져서 지역경제활성화 이루어 질수 있는 그런 방법을 연구해주시길 부탁드리겠습니다.
종진
곽종진전략산업과장
그렇게 하겠습니다.
윤정근안전행정위원장
다른 위원님 (김노금위원 거수) 김노금 위원님!
김노금위원
과장님 많이 애쓰셨습니다. 지금 천연이라는 것이 시대의 화두고 다들 이게 관심이 대단히 많은데요 일단 우리지역에서 이 부분에 대한 관심을 가지고 또 재배지가 되어있다는 것에 대해서는 저도 굉장히 자긍심을 갖습니다. 그리고 저 개인적으로도 외지에서 손님이 오시면 꼭 그쪽을 돌아보게 하는 제 나름의 코스로 잡고 있는데 아까 김영덕 위원님께서 지적하신 우리가 쏟는 정성이나 예산에 비해서 너무 지금 현재는 소득이나 어떤 참여 농가수가 미약하지 않는가라는 그런 부분도 있기는 있습니다. 저는 이런것은 처음은 미약하더라도 일단은 키워 나갈 수 있다라는 어떤 부가가치를 가지고 있는 것이니까 이런것은 우리가 조금 더 연구하면 좋은 결과를 얻을 수 있다라는 생각을 합니다 그런데 하나 아쉬운 것이 거기에 참여해있는 공방을 가지고 있는 분들이 개인들이시지요
종진
곽종진전략산업과장
예 그렇습니다.
김노금위원
그러면 그분들이 아까 지금 수가 6백여명이 왔다고 할때에 제가 볼때 그게 몇명이 되었든지 간에 그분들이 토요일 일요일은 근무를 하시나요 문을 여시나요
종진
곽종진전략산업과장
일년 연중 명절
김노금위원
명절이라 사람이 많이 모이는 때에나 그런데 공교롭게도 제가 갔을 때 요일을 제가 기억을 못하는데 두번이 문이 안 열어져 있었어요 그게 저만 무심이 오늘은 문이 안 열렸나 했는데 그 뒤에 신문에서 그게 문이 안 열려져 있었다라는것을 제가 봤던 기억이 있어요 그래서 오늘 묘하게 이렇게 질의와 함께 어우러졌는데 그런것은 조금 더 공방을 운영하신 분들이 계도를 하셔서 그나마 관광객이 오신다면 단 한분이라도 귀하게 섬겨드려야 이좋은 산업들이 할 텐데 라는 생각을 합니다 그래서 조 개인적으로는 이 산업은 대단히 부가가치가 있고 살려야 되는 산업이지 않겠는가라는 개인 의견이지만 우리가 조금 더 그런 작은 부분들에 신경을 써서 단한사람 고객이라도 단 한분의 관광객이라도 잘 모신다면 또 어떻게 처음은 다 그럴 수 있겠지요 아직 도약 단계니까 그런 생각을 해봅니다 이상입니다.
종진
곽종진전략산업과장
그렇게 하겠습니다. 현재는 조금 미약하고 미미하지만 앞으로 이 산업이 활성화 되어서 국내뿐 아니라 국외에서도 많은 선점을 할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
김노금위원
감사합니다. (김철수위원 거수)
윤정근안전행정위원장
김철수 위원님
김철수위원
김철수 위원 입니다. 방금 존경하는 김영덕 위원님하고 김노금위원님이 좋은 지적 해주셨는데요 지금 전략산업과는 지금 천연 염색 쪽에 지금 거기에 집중적으로 하고 있지요
종진
곽종진전략산업과장
예 그렇습니다. 그런데 재배 자료를 요구할게요 재배농가 현황하고 이분들이 올리는 수입 관련해서 어떤 그 자료를 전체적으로 주시고요 지금 7페이지 보면 천연 염료작물재배 및 염재보관 관리 7페이지 보면 영산강유역환경청 문제점이 하천부지로 수질오염 유발행위 금지요청이 왔다고 보고가 되었거든요
예 그렇습니다.
그러면 쪽 재배를 하는데 염료를 재배하는데 환경수질 오염될 수 있는 그런 소지가 있습니까?
저희들이 안 그래도 비료를 해야되고 그런 염려는 있습니다.
김철수위원
비료 때문에
비료를 안쓰고 퇴비를 쓰면 되지 않습니까?
종진
곽종진전략산업과장
그런 방법으로 저희들이 연구를 하겠습니다. 금년에 그런것이 대두가 되어서요
김철수위원
지금 천연염료작물이 몇 종류나 되지요
종진
곽종진전략산업과장
쪽 한작물
김철수위원
현재 나주시가 하고 있는 쪽이고 ○전략산업과장 곽종진 5종
5종? 그것도 같이 자료에 포함해서 서 주시고요 어떤 것인지 말씀 한번 해보세요
종진
곽종진전략산업과장
치자, 대청, 메리월드 이런 종류 인것 같습니다.
김철수위원
주로 그 정도만 재배합니까
종진
곽종진전략산업과장
예 그렇습니다.
김철수위원
지금 과장님 이제 가셨지요 지금 염료담당하신분도 전문적인 지식가지고 계세요 조동진 팀장님 김금숙 팀장님 전문적인 지식가지고 계세요 없지요 (예라고 대답함) 나주시가 처음으로 하고 있기 때문에 그러면 혹시 뽕나무는 염료로 쓸 수 없습니까? (아주 좋다고 함) 좋아요? 그러면 뽕은 오디도 있고 여러가지가 다 있잖아요 오디로 쓸 수 있고 뿌리도 쓸 수 있고 잎도 쓸 수 있고 자 그렇다면 제가 과장님께 대안을 드리겠습니다. 제가 6대의회때 박준영지사님이 나주시를 방문했을 때 제가 건의 말씀드렸던 부분인데 박준영 지사님이 그때 내가 한말이 무슨 말인지를 못알아 들으시더라고요 뭐냐하면 우리 나주시는 영산강을 점하고 있기 때문에 동섬이 수없이 많잖아요 이 동섬에다가 뽕나무를 재배하라는 말씀이에요 지금 영산둔치 체육공원 말고는 이용하는곳이별로 없잖아요 동섬이 전부 그대로 방치된 상태지 않습니까 풀만 무성히 자라있고 그러면 뽕을 제외하면 풀도 안자라고 지금 바로 영산대교 우측같은경우도 엄청 넓은 동섬이 있잖아요 저류지 앞쪽부분 그러면 관광활성화도 보기도 좋게 할 수도 있고 거기다 뽕나무를 재배를 하면 말입니다. 방금 말씀하신 바와 같이 염료도 쓸 수가 있고 또 뽕은 염료쓸 나머지 뽕이 많이 있을 것 아닙니까 지금 우리 나주에는 뽕을 원료로 해서 하는 기업체가 있어요 그 기업체에서 뽕이 없어서 외부에서 사오고 그러거든요 그러면 일거양득으로 예를들어서 그 기업체한테 재배할 수 있도록 하든지 농민들한테 재배하게 해가지고 판매를 하든지 이렇게 하면 일거양득이거든요 그러면 동섬에다 심어도 지금 우기철이 언제 입니까? 대한민국 우기철이
종진
곽종진전략산업과장
6월부터 9월까지를 재해대책기간이라고 하는데요
김철수위원
그런데 뽕은 말입니다. 심어 놓으면 잎이 무성하게 자라잖아요 수확을 6월 7월에 다 해버려요 그러면 뽕 나무는 다 베어 내버리니까 뿌리만 바닥에 있는 것이에요 위에 자라는 것은 다 베어서 사용을 해버리니까 염료로 쓰고 그 회사같은경우는 추출물로 사용도하고 그러니까 그런 부분을 시장님한테 보고 하셔가지고 나주시에 있는 동섬에다가 염료를 쓸 수 있는 뽕을 재배 하면 어떻겠습니까 물론 영산강 환경유역청에서 반대할 수 있어요 그런데 그것을 설득을 하면 됩니다. 그분들 뽕심어봤자 나무가 자라지만 그 안에 우기철안에 다 베어버리니까 아무 물흐름에 지장이 없거든요 그런 부분을 염두해 두시고 영산강환경유역청에 보고 하셔가지고 한번 자문을 구해서 뽕나무를 할 수 있도록 조치 해주시기 바랍니다
종진
곽종진전략산업과장
예 그렇게 하겠습니다.
김철수위원
수고 하셨습니다. 이상입니다. (김판근위원 거수)
윤정근안전행정위원장
김판근 위원님
김판근위원
과장님 천연염색 산업화 추진이라고 했는데 이 산업화 추진 했을 때 전국적인 산업화가 될 수 있겠금 그런 프로젝트에 어떤 천연염색관에서 그에 대해 한말씀 해주세요
종진
곽종진전략산업과장
저희들이 산업화를 추진하는 그 일환으로 내일 위원님들께서 방문하시는 천연색소 산업지원센터는 완공되어서 시험 가동중에 있고요 그런것이나 동수 농공단지에 발주를 해서 하반기부터 본격적으로 공사가 친환경염색산업센터같은 이런 시설물을 통해서 국제적으로 국내적으로 우리가 선점을 하기 위해는 여러가지 사업을 하고 있습니다. 지금 시작 단계기 때문에 여기에서 차근차근 발전하고 하면 그런 농가 소득이나 같이 덩달아서 올라갈 것으로 그렇게 판단하고 있습니다.
김판근위원
과장님 지금 산업화 추진에 대해서 전국적으로 사찰 일반 천연염색에 많은 다양한 프로젝트를 만든지 알고 계시지요
종진
곽종진전략산업과장
안동이나 이렇게 많이 하고 있는데 그중에서도 나주하고 안동이 선점적으로 나가고 있다고 이렇게 생각 하고 있습니다.
김판근위원
과장님 왜 본위원이 이 말씀 드리냐하면 지금까지 추진실적을 보면 전문인력양성 교육추진 91명을 했거든요 전문인력양성 교육산업추진 91명 이 사람들이 천연염색에서 특별한 전문가이십니까?
종진
곽종진전략산업과장
이분들은 쉽게 말하면 자격증 같은 것을 따서 이분들에 일정한 교육을 시켜서 실습을 해서 자격을 부여하는 그런 사업입니다. 지금까지 91명을 우리 나주시만 극한하는것이 아니고 전국적으로 그렇게
김판근위원
과장님 이 말씀을 드리냐하면 전문가들이 이게 사업 추진했을 때 양성을 추진했을 때 연도별 한해서 이사람이 어디서 근무해서 이 천연 산업에 특수성을 가지고 있는가 이런것을 고려를 해야 합니다. 무조건 자젹증만 따게 해서 이것을 그렇게 추진해서는 안되지 않습니까? 그 평가를 해서 추진하는 것이고 본 위원 생각은 옳다는 얘기에요 행정이라는 것은 뒷받침이 되어야 합니다. 항상 그래야 가치성이 있고 우리 천연염색의 산업화 추진에 핵심적인 원동력 역할을 할 수 있는 그런 세심부터 하나부터 열까지 그런것을 다 평가를 해야 됩니다 그리고 공방운영 12개 업체 6월 2개 업체 추가 입주했는데 어디어디 업체입니까?
종진
곽종진전략산업과장
12개 업체 말씀이십니까?
김판근위원
과장님 되었습니다.
종진
곽종진전략산업과장
자료는 제가 가지고 있습니다만
김판근위원
하여튼 천연염색사업이 무엇인가 나주에 특색이 있고 관광객 유치 또 어떤 관광객유치에서 다시 우리 나주 천연염색관을 찾을 수 있는 그런 어떤 복안의 대책이 있소? 아 나주가면 천연염색관 어떤 부분에서 그런 무엇인가 다른 지자체보다 사실 산업화 추진해서 특색있게 되었더라 다시 관광하게 되면 다시 찾아오는 그런 마인드가 있냐 이말이에요
종진
곽종진전략산업과장
내일 현장 답사 하실때 말씀드리겠습니다만 거기가서 현장에서 보시면 ○김판근 위원 지금 천연염색 가게 문 열었습니까?
12개 공방을 열고 있습니다.
김판근위원
운영실태 어때요
종진
곽종진전략산업과장
개인들이 하는 것이라 저희들이 판단은 거기까지는 안되어 있습니다만 그것은 지금 물론 12개 업체가 다 잘되는 것은 아니고 운영하고 있는 것에 역량에 따라서 잘되고 있고 인부를 구하기 힘들 정도로 하는분들도 있고 또 어떤곳은 더 안되는곳도 있고 그렇습니다.
김판근위원
산업화단지 육성을 하려면 무엇인가 천연염색의 발굴 전문성을 띠어야 합니다. 그래야 되겠지요 과장님 수고하셨습니다. 이상입니다.
윤정근안전행정위원장
안계시지요
김철수위원
위원장님 자료하나 요구하겠습니다.
방금 김판근 위원님이 지적하셨던 12개 업체 자료 부탁하고요 매출을 확인해주면 좋겠는데 이건 세금하고는 상관 없는것이나까 위원들이 참고자료로 활용하는 것이니까
종진
곽종진전략산업과장
그러겠습니다.
김철수위원
될 수 내일 가기전에 자료를 오늘중으로 주셨으면 좋겠는데 내일 현장 활동 가지전에
종진
곽종진전략산업과장
예 알겠습니다.
김철수위원
그것 파악이 되고 있습니까? 그렇게 해주세요
김판근위원
과장님 선착장 주변 황포돛배 주변이니까 거기를 관광개유치 유도할 수 있는 그런 생각도 가지시기 바랍니다. 참 아쉽데요 선착장 있는데 천연염색관에 어떤 상품을 가지고 홍보를 해서 같이 들러볼수 있겠금 또 거기와서 관광차라든지 뭔하고 그러면 인센티브를 줘가면서 유도하는 방식을 다양하게 생각해야 해요 타 지자체는 그것을 제 1위로 삼습니다. 꼭 나주를 들러서 천연염색을 들러 갈수있는 그런 여건을 만들어서 효율성 있는 어떤 지금 사업투자에 어떤 비전이라든가 앞으로 확보를 많이해서 진짜 전국적인 세계적인 천연염색 산업화 추진할 수 있는 그런 계획의 어떤 가져야 될 것 같아요 과장님 그렇게 열심히 하십시요
종진
곽종진전략산업과장
예 그러겠습니다.
김판근위원
수고 하셨습니다.
윤정근안전행정위원장
더 질의하실 위원이 안계시므로 전략산업과 업무를 마치겠습니다. 곽종진 과장님 수고 하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 선포합니다.
11시12분 정회
11시20분 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 종합민원과 업무보고 입니다. 신영희 종합민원과장님을 대신해서 곽종진 전략산업과장님 업무보고 하여 주시기 바랍니다
종진
곽종진전략산업과장
전략산업과장 곽종진입니다. 보고에 앞서 위원님들께 양해 말씀드리겠습니다. 신영희 종합민원과장께서 장기 재직 휴가중으로 제가 종합민원과 소관 업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 종합민원과에서 근무하고 팀장을 소개하겠습니다. 박봉우 토지관리팀장입니다. 최안순 가족관계등록팀장입니다. 박근희 지적관리팀장입니다. 정현민 지적정보팀장입니다. 나상대 지적재조사 TF팀장입니다. 종합민원팀장은 지난 7월10일자 인사발령에 의해서 현재 공석입니다. 항상 나주발전과 시민의 복지 증진을 위해 열성적으로 의정활동을 펴고 계시는 안전행정위원회 윤정근 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 204년 상반기 업무실적및 하반기 업무계획을 보고 드리게 된것을 매우 뜻 깊게 생각하면서 보고드릴 순서는 기본현황과 2014년 추진목표 그리고 일반시책 신규시책 계속사업순으로 보고 드리겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 종합민원과 소관 2014년 상반기 업무실적및 하반기 업무계획보고를 마치겠습니다. 위원님들의 애정 어린 관심과 배려를 부탁드립니다. 감사합니다.
윤정근안전행정위원장
과장님 자리에 앉으시기 바랍니다 위원님들께 양해 말씀드리겠습니다. 정확하고 내실있는 답변을 위해서 질의 내용에 대해서 팀장님들께서 답변토록 하고자 하는 데 괜찮겠습니까? (예 하고 대답하는 위원 있음) 질의 내용에 대해서 팀장님들께서 답변해주시면 감사하겠습니다. 질의해주시기 바랍니다. 김용경 위원님
김용경위원
김용경 위원입니다. 본과도 아니고 다른과까지 설명하시느라고 수고 많으셨습니다. 본위원이 생각할때는 민원실이라하면 나주시청에 얼굴이지 않는가 이렇게 생각합니다 그런데 대한민국 국민은 잘한사람에게 칭찬이 상당이 부족합니다 반대로 못한 사람에게는 꾸중만 하는 그런 부서가 바로 민원실이 아닌가 싶습니다. 따라서 관계공무원 여러분 고생이 많으시다는 말씀 먼저 드릴랍니다 본위원은 지적사항이 아니라 밖에서 들어보는 얘기들이 있기 때문에 혹시 이 방안이 개선의 방안이 되지 않을까 싶어서 몇 말씀 드릴랍니다 지금 5쪽을 보시면 만족도 설문조사가 나와 있습니다. 그런데 참가 대상인원이 1,340명 성과는 86.3% 이렇게 나와 있습니다. 혹시 이 설문조사는 어떤 민원인을 어떤 방법으로 조사한 데이터인지 말씀해주시겠습니까?
예 알겠습니다. 그런데 본위원이 밖에서 듣기로는 내용과는 상반되는 얘기를 듣고 있습니다. 의아스러워서 말씀드렸습니다. 혹시 과장님이 안나와계시는데 과장님이 계실때는 아침조회를 합니까?
그렇습니까? 저는 물론 공무원 여러분들이 잘하시고 계시리라 믿습니다. 그런데 제가 아까 개선을 방향을 말씀드린다 이렇게 말씀드린것처럼 우리 공무원들이 민원인을 민원인으로만 보지 마시고 오시는 분들이 내 가족 내부모형제다 이렇게 생각을 한번만 바꾸어보신다면 과연 내부모 형제가 민원인으로 왔는데 내가 과연 불손하게 할 수 있겠는가 이것은 강조하지 않아도 자연스럽게 지금 86.3% 못지않게 100% 목표를 달성하는 방법은 우리 공직자 여러분들이 방금 말씀드린것처럼 생각만 바꾸어 주시면 아마 나는 좋은 기대가 오지 않을까 이런 염려에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
이상입니다.
윤정근안전행정위원장
김철수 위원님!
김철수위원
과장님 수고하셨습니다. 과장님한테 여쭙는 것이 아니고 이 업무보고에 참석하신 직원님들께 당부에 말씀드리려고 그렇습니다. 저는 의원이 되어가지고 우리 직원님들에 부탁말씀 드린게 있거든요 그게 무엇이냐하면 물론 업무를 보다보면 본의 아니게 자쯩스러울때가 있어요 민원인이 그렇게 짜증스럽게 만드니까 그렇지만 실제 민원이 나주시민은 여러분들과 같이 아는분이 많은것이 아니라 모르분들이 훨씬 더 많다는 것이에요 그래서 업무를 보러 오셨을때 짜증스럽게 이야기하시겠지만 그것을 방금 존경하는 김용경위원이 말씀하신 바와 같이 내 부모 내 친척 대하듯이 모르는 부분이 있는 것은 방법을 찾아서 이것은 이렇게 이렇게 해야 됩니다 하고 방법을 가르쳐 드려라 이말씀입니다. 몰라요 그렇게 하지 말고 내 분야가 아니더라도 설령 우리시청에서는 이런것 주문이 많이 있더라고요 서로 과마다 핑퐁을 한다 그래요 나쁜말로 어디로 가세요 이런식으로 말씀을 많이 하신다고 그러는데 물론 바쁘시겠지만 그렇다면 내가 아니면 그분한테 이리 가십시요 하고 시간이 허용이 된다면 모셔라도 드릴 수 있고 하니까 그런 부분을 신경 써주시고 우리 나주시민은 나보다는 저분은 모르는 분이 오셨기 때문에 내가 최대한 가르쳐 드려야 되겠다하는 마음 자세로 해주시길 부탁합니다 열심히 해주시는데 아니 잘하고 계시는데 그래도 혹시 노파심에서 말씀드리니까 그 부분 염두해 두시고 오늘 업무보고 자리에서 위원님들이 말씀 하신 사항이니까 꼭 염두해 두시고 그렇게 하셨으면 더 만족도 조사가 더 좋지 않겠냐 합니다. 이상입니다.
윤정근안전행정위원장
김노금 위원님
김노금위원
아무래도 민원실이다 보니까 그런 친절함 따뜻함 이런것을 주문할 수밖에 없는것 같습니다. 만족도에 80% 이상 끌어 내는것도 중요하지만 서민들 노약자들 정말 모르는 분들이와서 정말 우리 나주시가 이렇게 달라졌구나 이렇게 따뜻하게 우리를 대해주는 구나 다음에도 오고싶다 이럴 정도로 만족하고 감동할 수 있는 그런 민원 행정을 펼쳐주시라는 말씀으로 저도 주문을 하겠고요 한가지 감사한 말씀을 드립니다 시민중심의 맞춤형 야간민원데이 운영이 공직자로서 그렇게 쉽지 않을테인데도 이런 정책을 펴서 야간에 바쁘신 분들을 위해서 이렇게 배려해주신것 대단히 감사를 드리고 각 분야에 어렵겠지만 효율적으로 인력을 가동하신다면 이게 시발점이 되어서 각 분야에도 이런게 확산이 되지 않을까 싶어서 감사한 말씀과 제언을 드렸습니다. 이상입니다.
윤정근안전행정위원장
다른 위원님! (김판근위원 거수) 김판근 위원님!
김판근위원
우리 많은 위원님들이 질책하고 친절한 열린 소통 민원운영에 여러가지 만족도라든지 민원실에 근무하신 평가에 본 위원으로서는 찬사드립니다. 그러나 본 위원 아쉬운 것은 지금 수화 화상통역 일기라고 해가지고 영상전화기 확대경 보청기 설치 이런 운영의 과정에서 민원실에서 어떻게 운영 체제가 되어 가지고 있습니까? 팀장님이 말씀하세요
수화 통역하는 한사람이 계속 대기하고 있습니까?
물론 일반인보다도 장애인 특수성을 가진분들은 더 서비스 차원에서 친절이라든지 또 어떤 모시는 부분이 어떤 효심을 나타낼 수 있는 그런 민원실이 됨으로서 타 지자체보다 무엇인가 우리 나주가면 진짜 어렵고 소외받고 더 몸이 불편하드라도 이렇게 따뜻하게 친절하게 어머니 아버지 소심을 모신다는 우리 나주시의 얼굴이기 때문에 이것을 진심으로 마음에 우러나서 친 부모처럼 얘기할 수 있는 이런식이 되길 기대하면서 앞으로 말입니다. 수화 이것 이런 부분도 꼭 통역을 의지할 것이 아니라 담당 공무원중에서도 어느 정도는 통역도 의지할 것이 아니라 담당 공무원들도 교육을 강화를 해서 이게 편안하게 모실 수 있는 그런 시스템이 있어야 됩니다 타 지자체는 시장 군수님도 수화통역을 배운답니다. 교육을 그것 알고 계십니까? 그정도 지금은 시민들이나 군민들이나 이런것을 맞이하는 준비가 된 사람이 시장군수가 있답니다. 그것을 참고 하시기 바랍니다 이상입니다.
윤정근안전행정위원장
안계시지요 (없습니다 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 종합민원과 업무보고를 마치겠습니다. 과장님 수고 하셨습니다. 중식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 오후 2시까지 정회를 선포합니다
11시48분 정회
14시01분 속개
성원이 되었므로 회의를 속개하겠습니다. 마지막으로 선해병 보건위생과장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
해병
선해병보건위생과장
보고에 앞서 제7대 의회 의원으로 당선되신 안전행정위원회 위원님들께 보건소 직원을 대표하여 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 그리고 오늘 안전행정위원회 윤정근 위원장님을 비롯한 안전행정위원회 위원님들을 모시고 보건소 업무보고를 하게된 점 영광으로 생각하며 앞으로 보건소에서는 위원님들의 소중한 의견을 보건소 정책이 반영할 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀드리며 보고를 시작 하겠습니다. 먼저 보건소 직원을 소개해 올리겠습니다. 보건소장 김정희 입니다. 보건위생과장 선해병입니다. 보건행정담당 김영식입니다. 건강증진담당 윤상한입니다. 방문보건담당 이현순입니다. 예방의약담당 이숙향계장입니다. 위생관리담당 김희성입니다. 한방보건담당 김진선입니다. 한방TF팀 김희숙입니다. 보건소 주요 업무보고를 시작 하겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 보건위생과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
윤정근안전행정위원장
과장님은 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (김용경위원 거수)
김용경위원
김용경 위원입니다. 보고하시느라 수고 많으셨습니다. 여기에 보면 에이즈보유자가 4명이 있어요
관리는 어떻게 하시고 계십니까?
해병
선해병보건위생과장
담당자 한명이 월1회 이상 현장방문 또는 전화로 관리를 해주고 있습니다.
김용경위원
혹시 신상에 문제없으시다면 어느 읍면동에 계시는지 알수 없을까요
해병
선해병보건위생과장
그런것은 별도로 설명 드리도록 하겠습니다. 공개적으로 하긴 곤란하고 별도 보고 드리도록 하겠습니다.
김용경위원
알겠습니다. 이상입니다. (김노금위원 거수)
윤정근안전행정위원장
김노금 위원님!
김노금위원
정말 요람에서 무덤까지라는 말이 실감이 날정도로 구석구석 시민들의 건강을 위해서 애쓰시는 보건소장님 이하 여러 직원 팀장님들께 감사를 드립니다. 그리고 특별하게 감사한것은 이번에 출산장려정책 우수시로 우리 나주시가 이번에 국무총리상 표창받은것 제가 신문에서 봤습니다. 대단히 시골에 정말 어린 아이 신생아가 출생이 안되어서 모든것이 마비될 정도인데 참 반갑고 이런 일련의 노력들이 어디를 가나 우리 어린아이들의 반가운 울음소리를 들을 수 있는 그런 우리 나주시가 되기를 바라는 마음 간절합니다 그리고 암 여기보면 16쪽에 암 희귀암 질환자 관리 그랬는데 저 개인적으로서도 이게 굉장히 중요하다라는 생각을 합니다 특히 암은 조기 발견이 무엇보다도 생존율과 직결이 되는 것이기 때문에 그러는데 여기 보면 수검 독려를 25,102건이라고 그랬는데 이게 명수를 말씀하십니까?
해병
선해병보건위생과장
예 명수 입니다.
김노금위원
이렇게 많은 분들에게 독려를 하시네요 감사를 드립니다 이런 혜택들을 우리 나주시민들이 골고루 더 많이 받아서 정말 암에서 암의 공포에서 해방되기를 바라는 마음 간절하고요 또하나는 6쪽에 보면 구강 건강증진 여기 보면 다른데는 거의 다 몇 회에 몇 개소 이렇게 다 쓰여 있는데 여기는 구강보건교육 22백명 실적에는 또 하반기에는 2천명 9,264명 77백명 이러셨네요
그런데 이런 부분들은 제가 볼때 지금 영유아가 22백명이라는 말인지 그러면 하반기엔 왜 2천명으로 줄었을까 아니면 몇 개소에 극한 된것인가 이런 의문을 잠시 가져보았습니다.
해병
선해병보건위생과장
유치원은 물론하고요 초등학생들까지 같이 해주고 있습니다.
김노금위원
영유아라고 하면 어린이집과 유치원을 말씀하시는 것인거든요
저 개인적으로는 나주시에 영유아가 몇명이나 되나 이런 생각을 하면서 봤는데 위에서는 22백명 하반기에는 2천명 그래서 이게 어떻게 되는지 물론 우리 과장님께서 업무파악이 안되셨을 것 같아서 다음에는 몇 개소 어린이집 유치원 몇 회 그래서 실적인원이 몇 명이다 이렇게 친절하게 표기를 해주신다면 저희가 구지 이게 어떻게 되냐라는 그런 생각않고도 한눈에 파악할 수 있을 것 같습니다.
해병
선해병보건위생과장
예 알겠습니다.
김노금위원
이상입니다. 애쓰셨습니다.
윤정근안전행정위원장
다른 위원님
김영덕위원
김영덕위원입니다. 시민의 건강과 질병관리에 노고가 많으십니다. 본위원이 나주시보건소 업무보고서 보건소 홈페이지를 보고서 시민건강 지향을 위한 전략사업추진이 타시군에 비교할 때 모범적이라 생각합니다 그러나 조금 아쉬운것이 있어 가지고 두세가지 질의를 하고자합니다 나주시에서는 하반기에 다양한 문화관광사업과 홍어축제 전국대회 KBO야구대회 사격대회 사이클대회같은 큰 체육행사가 있습니다. 전국에서 많은 사람들이 나주를 오시는데 요식업체나 숙박업소에 대한 손님맞이 친절 청결 봉사에 대한 자료 교육예산이 전혀 자료에 없습니다. 전국에서 오신분들이 제일먼저 접하는 곳이 음식점이고 숙박업소입니다. 이 업소에서 교육을 통해서 전국에서 오신분들한테 친절과 봉사와 청결이 곧 나주를 찾아오고싶은 나주를 만드는 곳입니다. 그러기 위해서는 업소에서 그 친절이 제일 크다고 생각합니다 그런데 보건소 많은 사업이 지금 있습니다. 있는 중에서 정말 업소 숙박업소 그런 교육자료가 하나가 없네요 그게 아쉽습니다.
해병
선해병보건위생과장
음식문화 개선하고 음식물 쓰레기 줄이기 1,004회 1039명할때 그때 같이 교육을 매월 시키고 있습니다.
김영덕위원
제가 아는 것은 타시군에 비근해서 비교를 해보면 그분들이 이런 큰 행사를 할때 제일먼저 행정하고 그 관할 행정부서 그쪽하고 보건소하고 제일먼저 밀접한 관계를 가지고 그 요식업을 하고 계신분들이나 숙박을 하신분들 그분들한테 먼저 교육을 시키더라고요
해병
선해병보건위생과장
저희들도 그렇게 하고 있습니다.
김영덕위원
내용에 없길래
그런다면 천만다행이고요 앞으로 하반기때 정말 많은 문화관광사업이 있는데 이런 부분들 적극 추진하셔가지고 나주시를 갔더니 음식점을 갔더니 숙박업소를 갔더니 정말친절하고 정말 예의바르게 하더라 다음에 이런 대회가 아닌 이런 큰 행사가 아니더라도 꼭 나주를 방문하고 싶더라 그런 이미지를 보건소에서 만들어 주시길 부탁드리겠습니다.
해병
선해병보건위생과장
알겠습니다.
김영덕위원
또 제가 질의를 하려고 합니다 페이지 5페이지쪽을 보니까 시민건강체조교실 운영에 62개소입니다. 매주 2회 20,101명으로 되어있습니다.
굉장한 숫자네요
해병
선해병보건위생과장
예 그렇습니다.
김영덕위원
그래서 저는 62개소라하면 지역별로 인원수가 다를것이라 생각합니다 나주시내같은경우는 2만 몇천명되고 영산포가 2만명되고 동별로 전부틀리다고 생각합니다. 경로당이나 마을회관이 그러면 62개소가 지역별로
해병
선해병보건위생과장
읍면별로 경로당을 대상으로 하고 있습니다. 그래서 읍면별로 고루 안배를 했습니다. 그래서 경로당만 계속해서 가기 때문에 연간 실인원이 아니라 누계 연인원입니다.
김영덕위원
지금 하반기때 했던 62개소 다녔던것 아닙니까
해병
선해병보건위생과장
예 하반기때는 4만2천명 조금 더 농한기가 벗어나면 농본기가 벗어나면 많이 참여합니다 겨울에 그래서 45천명했고요 상반기에는 농본기가 있어서 2만101명으로 집계가 되어 있습니다.
김영덕위원
통합된 숫자네요
해병
선해병보건위생과장
그렇습니다. 연간
김영덕위원
제를 알기로는 지금 보건소에서 이런 건강체조교실을 운영할 때 저도 이번에 배웠습니다. 1개 마을회관이나 내지 회관내지 경로당 그런 부분들은 62개소가 찾아다니시면서 하시는데 30가구이상이 되어야 마을회관이나 경로당이 인정을 받는 다고 했습니다. 그러면 이 숫자를 얼른 계산을 해봤어요 60개소로 해가지고 20,101명을 해보았더니 평균숫자가 한마을당 7, 8명밖에 안되고 있더라고요 그래서는 예산아닙니까 시에서 다룬것은 예산이라고 생각합니다 그래서 이런 예산낭비라고는 이야기를 못하겠고 현재 제가 조사를 못해보았으니까 수치상으로만 이야기를 합니다. 한다고 봤을 때 조금 더 그 마을회관이나 경로당에서 건강체조 교실운영할때에 어느강사분이 나가서 하신가는 모르겠지만 최하 15명 정도는 못쉬고 이런것을 유지하는 것이 좋지 않냐 하는데 아마 읍면동 큰 동네에서는 몇 십 명도 모이겠지요
해병
선해병보건위생과장
20명 30명 모인곳도 있고요 적은데는 적게 모인데도 있고 그렇습니다.
김영덕위원
적은 곳을 통합관리를 해가지고 조금이라도 예산이 덜 낭비되었으면 하는 바램에서 말씀 드린 것입니다.
해병
선해병보건위생과장
저희들이 각 경로당별로 실적을 내고 있습니다. 그래서 하위 몇 개소는 이번에 탈락을 시키고 다른것으로 이전하려고 저희들이 자료를 모으고 있습니다. 그래서 하반기에 연간 실적을 누계를 내서 하반기 10% 정도는 탈락을 시키고 다른 지역으로 교체하도록 그렇게 계획을 세웠습니다.
김영덕위원
그렇습니까 내용상 그것이 없어가지고 수치상으로 보고 제가 질의를 했던것입니다. 또 두번째는 지금 목욕사업 프로그램을 보건소에서 하고 있습니까?
해병
선해병보건위생과장
목욕사업은 저희들이 안하고 주민생활지원과에서
김영덕위원
그렇습니까?
해병
선해병보건위생과장
목욕장 내에서 건강증진 프로그램을 운영을 하고 있습니다.
김영덕위원
프로그램 계획은 앞으로 없습니까?
해병
선해병보건위생과장
목욕장에서 체조교실이나 그렇게 읍면에 다 하고 있습니다.
김영덕위원
그러면 체조교실하고 있는 강사가 일반인이하고 있습니까? 생활체육자격증을 가지고 계신분들이 합니까?
해병
선해병보건위생과장
자격증을 가지고 계신분들이 하고 있습니다. 여가생활 지도자들이 하고 있습니다.
김영덕위원
될 수 제가 봤을 때 여가 지도자들중에서 생활체육지도자 자격증을 소지하신분이 나가서 그런 프로그램 강사가 되었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
해병
선해병보건위생과장
강사 자격증이 있는 사람으로 해서 여가 지도자를 선임을 했거든요 그분들이 다하고 있습니다.
김영덕위원
지금 그렇게 운영중이십니까?
예 잘 알았습니다. 이상입니다.
윤정근안전행정위원장
김노금 위원님!
김노금위원
아까 그 출산 장려정책 우수시로 되었는데 거기내용이 주로 어떤 것인지 간략하게 말씀 해 주시겠습니까?
해병
선해병보건위생과장
보건복지부에서 매년 인구 장려 출산 장려 정책으로 연간 249개소 지자체를 평가를 합니다. 저희들이 출산장려 지원금이라든지 어린이들한테 기저귀 지원해주는것 그런것들을 종합적으로 평가 자료를 내주면 전라남도에서 1차 심사를 거치고 도에서 승인된 시군에 한해서 또 복지부에서 최종평가를 합니다 그래서 지자체 중에서는 국무총리상을 경남남도 사천하고 저희하고 두군데 선정이 되어서
김노금위원
그러면 나주시 같은 경우는 만약에 첫째아가 출산이 되면 어떤
해병
선해병보건위생과장
연간 백만원씩 5년간 5백만원을 지원해주고 있습니다.
김노금위원
아 연간 백만원이고 다섯살까지 매년 백만원씩
해병
선해병보건위생과장
현금으로 50만원 상품권을 50만원
김노금위원
그리고 또 다른 어떤 자잘한것이겠지요 기저귀 이런것 이런 시책이 전국적으로 아주 우수하게 평가되었다
해병
선해병보건위생과장
제일 잘되었다 한것입니다.
김노금위원
잘 알겠습니다. 감사합니다
윤정근안전행정위원장
김판근위원님!
김판근위원
과장님 우리 시민을 위한 보건소직원여러분께 항상 건강과 일할수 있는 그런 공무원 준비된 공무원 계신분들한테 찬사를 드립니다 지금은 과장님 방역예산이 얼마나 됩니까?
해병
선해병보건위생과장
현재 2억2천만원 편성되었습니다.
김판근위원
그러면 방역은 지금보건소에서 전체적인 방역을 책임입니까 면단위 동 이렇게 구분되었습니까?
해병
선해병보건위생과장
지금 읍단위는 읍면에서 실시하고 있습니다. 그리고 저희들은 동단위하고 혁신도시만 저희들이 하고 있습니다. 그래서 새벽에 4시부터 해서 5시부터 7시까지 또 9시부터 11시까지 두시부터 4시까지 이렇게 방역을 세번하고 있습니다.
김판근위원
주로 방역하고 있는 주택가 시내권 오지마을 이렇게 중점 다 하겠지요
해병
선해병보건위생과장
예 그렇습니다.
김판근위원
본위원이 왜 이 말씀을 드리냐하면 소하천이라든지 하수구라든지 이런 자연 순환이 안되어 가지고 오염된 주변 이런곳을 구석구석 허물어서 시민을 건강 예방차원이라든지 이런것을 조금 본 위원 생각이 그러는데 과장님 앞으로도 그런계획이 없습니까? 주택가보다도 소하천 생활하수가 막혀서 오염된 부분 이런 주변도 조금방역을 하셔서 시민건강을 지키미가 되겠금 노력해주셔야될 부분이에요
해병
선해병보건위생과장
그렇게 하겠습니다. 사실현재도 취약지역 위주 방역소독을 하고 있습니다. 시장님께서도 취약지 위주로 방역을 실시하라고 해서 웅덩이 주변이라든지 잡초 주로 그런곳을 많이 실시하고 있습니다만 아무래도 면적이 넓다 보니까 제거는 못하고 있습니다.
김판근위원
그리고 시민들이 운동을 즐겨서 할 수 있는 그런 휴식공간도 많이 있지요
해병
선해병보건위생과장
예 그렇습니다.
김판근위원
가급적이면 그 주변도 방역을 철저히 해주셔서 지금 보면 오지마을같은 곳 보면 많은 주변이 숲이 많이 우거진데가 있거든요
해병
선해병보건위생과장
예 그렇습니다.
김판근위원
그 주변에 모기 파리 날벌레 이런게 중점적으로 많이 오지 마을같은 곳은 나이드신 어르신들이 많이 계시기 때문에 그런 부분도 조금 과장님께서 충분히 검토해서 방역이 함께 할 수 있도록 노력해주시기 바랍니다
해병
선해병보건위생과장
알겠습니다.
김판근위원
그리고 과장님 나주시가 음식점이 군데가 됩니까? 전체적으로
해병
선해병보건위생과장
840여개소 됩니다
김판근위원
그런데 과장님 음식점에 가면 나주의 홍보 관광 어떤 그런 홍보전 어떤 부분에 대해서 생각해보셨습니까?
해병
선해병보건위생과장
지금 저희들이 나주가 관광사업을 하기 때문에 저희들이 위생교육을 자주 시켜야 된다는 생각은 하고 있습니다.
김판근위원
과장님 문화관광과와 보건소와 연찬해서 왜 그러냐하면 충북 단양을 가서 보면 식당주인들이 가이드 역할을 하세요 왜 우선 식사를 하고 관광객들이 나주의 관광에 문의가 왔을 때 그분들이 교육을 철저히 받아서 어디어디가면 소요예산까지 시간예산 어떤 부분 어디가면 나주의 어떤 역사적인 보물이 있고 이런 부분을 쉽게 접근할 수 있는 그런 식당 여건이 되더라 이말입니다. 그런데 사실 과장님 식당에 가면 아직까지 다녀봐도 나주시 홍보 관광안내라든지 이런것은 전혀 찾아볼 수가 없어요 하여튼 관광과 업무 연찬하셔서 이왕이면 나주 찾아온 관광객들이 쉽게 접근도 하지만 쉽게 찾을 수 있고 또 홍보를 그렇게 함으로서 관광의 어떤 편안을 느낄 수 있는 그런 여건조성이 되어야 됩니다. 본위원은 그렇게 생각하기 때문에 이 말씀을 드립니다.
해병
선해병보건위생과장
알겠습니다. 저희들도 노력하시겠습니다.
김판근위원
타지역에 가면 식당이나 어디가서 밥먹고 보면 아무래도 관광 안내표시가 부착이 되고 그러면 저기가 역사적인 그런 관광의 어떤 테마가 조성이 되었구나 그러면 식당에서 여기가 어떤 주변에 거리가 몇킬로가 되냐 그러면 안내를 하면서도 거기만 안내하는 것이 아니라 그 주변을 안내를 하더라 그말이에요 주변을 꼭한번 다녀가시면 관광의 어떤 보람을 느낄 것입니다. 이런 가이드 역할하는것을 보고 저는 감동 했습니다. 충북 단양가서 이렇게 자기 지역의 어떤 관광홍보 차원에서 이렇게 준비된 것을 하고 계시구나 그래서 그것을 제가 그것을 물었어요 어떻게 교육을 실시하가지고 이렇게 충북단양에 대해서 자세한 역할을 생각하고 계시냐 그랬더니 그 군에서 자체적인 교육이 있데요 자체적인 예를 들어서 나주곰탕이면 나주 곰탕의 역사적인 관광홍보과를 만들어서 해주고 어디있고 옛날 추어탕 추어탕되면 추어탕의 어떤 역사 나주의 이미지를 부각시켜서 할 수 있고 찾아올 수 있게 하고 그런것을 많이 홍보를 함으로서 나주 각 지자체나 나주 우리 지역경제 활성화도 될 것이고 또 외지인들이 와서 투자도 하고 일석이조를 거둘 수 있는 그런 차원이기 때문에 본위원이 보고 느낀점을 말씀했습니다만 앞으로도 식당에 가면 우리 관광 다시 확인해서 또 우리 나주곰탕은 잘 전국적으로 잘되지 않습니까 찾아오는 관광객들 그러는데 그 나머지 구진포 장어라든지 영산강 구진포장어의 어떤 그런 음식문화를 만들어서라도 입간판 하나 만들어서 구진포는 구진포대로 만들고 또 식당은 식당대로 해서 그분들이 다시 찾아올 수 있도록 그런 관광의 음식문화를 널리 알릴수 있는 그런 여건이 되었으면 본위원은 생각하고 있습니다. 과장님 꼭 그렇게 해주셔서 음식문화를 더 우리 나주의 이미지 제고를 만들어서 지역경제 활성화 더 보탬이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
해병
선해병보건위생과장
고맙습니다. 좋은 의견 주셔서 고맙습니다. 저희들이 정책에 반영해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 고맙습니다.
김판근위원
감사합니다. 이상입니다.
윤정근안전행정위원장
다른 위원 계십니까?
김영덕위원
너무 잘하고 있습니다. 너무 잘하고 계신데 존경하는 김판근 위원님께서 보강설명을 해주셔서 고맙고요 그런데 역시 저역시 생각이 그렇습니다. 같은 과끼리 관광과하고 보건소하고 그런것이 이루어져 가지고 접객업소라든가 이런 부분 교육이 충분히 이루어 졌을때 이런 예산이 지금 하나도 안들어 있길래 제가 말씀드렸던 것이고 이런 예산은 아까 위생업소 우수식품업소에 시상으로 해서 홍보물 배부 앞치마 두건 880개 포장 만개 이런게 지급이 되었네요
그런다하면 교육을 통해서 그런분들이 충실히 이행하신분들한테는 또 시에서 지원해줄수 있는 인센티브를 준다든지 그런것을 좀 할 수 있도록 교육 프로그램을 예산을 잡아주시면 저는 다음 추경때라도 그런 예산이 올라온다면 백번 찬성하겠습니다.
김판근위원
과장님 다른 예산보다도 식품영향학과 교수들을 초빙해서라도 음식에 대한 그런 교육을 철저히 하시면 어떤 집맛을 느끼고 식당의 어떤 보십시요 과장님 저는 이것이 아쉬워요 우리 나주가 지금 관광을 가게 되면 어린 체험 학습장이 많이 없어요 어린애들이 자기 어머니 아버지들한테 다시가자고 조를 정도 되어야 됩니다 어린 학습 체험장을 별도로 만들어서라도 그런것을 다시 제언하고 또 보건소 같은 경우는 사실 분야가 다르지만 어린이들이 좋아하는 음식문화가 없어요 사실
해병
선해병보건위생과장
그렇습니다.
김판근위원
그렇지요 저는 사실은 평범한 시민이었을때는 그것 관심이 없었어요 의원 생활하다보니까 어디 객지나 외지 가서 보면 저는 메모해가지고 와요 우리 나주하고 비교해서 메모를 해요 이 지방자치 타시군은 이런 모습이라든지 이런 관광의 가서 보면 사실 우리도 자원이 많이 있어요 우리 나주도 그것을 활용하지 못하고 있습니다만 특히 우리음식문화가 제일 우선이기 때문에 과장님께서 모든 면에서 뛰어나시고 훌륭하신 과장님이 계시기 때문에 보건소에 어떤 행정에 대해서 항상 만전을 기해주시고 전직원을 위해서 다시 여러분을 위해서 또 의회는 의회차원에서 집행부는 집행부의 시민을 위한 건강지킴에 대해서 최대한 예산을 세워서 앞으로 더욱더 우리 나주시의 어떤 보건위생과라든지 모든 시민의 건강 최선을 다해주시기 바랍니다 이상입니다.
해병
선해병보건위생과장
고맙습니다.
윤정근안전행정위원장
더 질의하실 위원이 안계시므로 보건위생과 업무보고를 마치겠습니다. 선해병 보건위생과장님 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 업무보고를 마치겠습니다. 내일은 오전 9시 30분 부터 주요 사업현장 방문활동이 예정되어 있습니다. 차질 없는 준비를 위해 원활한 현장방문 활동이 이루어 질수 있도록 위원여러분과 관계 공무원 여러분들의 협조를 부탁을 드립니다 이상으로 오늘계획된 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다
14분 47분 산회