전남 나주시의회 5분자유발언
김판근 의원 5분자유발언

홍철식의장
성원이 되었으므로 제177회 나주시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 의사팀장으로부터 정례회 집회에 관한 보고가 있겠습니다.
용길
김용길의사팀장
안녕하십니까? 의사팀장 김용길입니다. 제177회 나주시의회 제2차 정례회 집회에 관한 보고를 드리겠습니다. 오늘 개회되는 정례회는 지방자치법 제44조 및 나주시의회 회기운영에 관한 조례 제4조의 규정에 의한 법정집회로 소정의 공고절차를 거쳐 오늘 개회하게 되었습니다. 이번 정례회에서는 2014년도 업무결산 및 2015년도 업무계획보고 행정사무감사와 시정전반에 대한 질문 답변 2015년도 예산안 및 2014년도 제3회 추가경정예산안 조례안과 기타 안건을 심의할 예정입니다. 다음은 안건접수 현황입니다. 나주시 행정기구설치조례 전부개정조례안등 12건의 조례안과 2015년도 세입· 세출 예산안등 9건의 기타 안건을 접수하여 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 오늘 본회의에 부의될 안건은 제177회 나주시의회 제2차 정례회 회기결정의 건등 7건이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

홍철식의장
의사팀장 수고하셨습니다.
의사일정 제3항 2015년도 나주시 세입 세출 예산안 및 기금운용계획안 제출에 따른 시정연설 및 제안 설명의 건을 상정합니다. 강인규 시장님 나오셔서 시정연설과 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
강인규 시장님 수고하셨습니다. 강인규 시장님으로부터 제안 설명을 들은 2015년도 나주시 세입· 세출 예산안 및 기금운용계획안에 대해서는 각 상임위원회와 예산결산특별위원회 심사를 거쳐 12월 17일 제3차 본회의에서 처리토록 하겠습니다. 4. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건
의사일정 제5항 쌀값 안정화를 위한 근본적인 대책마련 촉구 건의안을 상정합니다. 본 건의안을 대표발의하신 김판근 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

김판근의원
안녕하십니까? 김판근 의원입니다. 본 의원이 대표 발의하고 동료의원 선배, 동료 의원 모든 분들이 찬성하여 제출한 『쌀값 안정화를 위한 근본적인 대책 마련 촉구 건의안』에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 농림부가 지난 10월 10일까지 파악한 쌀값동향에 따르면, 산지쌀값이 정곡기준으로 80kg당 14만 4,144원으로 전년 동기 13.3퍼센트가 하락했으며, 조곡기준으로는 40㎏당 4만 4,971원으로 16.5퍼센트가 떨어졌다고 합니다. 이에 나주시의회는 쌀값 안정화와 농촌 경제를 되살리기 위한 근본적인 대책을 수립하여 줄 것을 정부에 촉구하고자 건의안을 발의하였습니다. 그러면 건의안을 낭독하여 드리겠습니다. 쌀값 안정화를 위한 근본적인 대책 마련촉구 건의(안) 벼 수확기에 접어든 이후 쌀값이 지속적으로 하락하고 있습니다. 농림부가 지난 10월 10일까지 파악한 쌀값 동향에 따르면, 산지쌀값 정곡이 80kg당 14만 4,144원으로 전년 동기 13.3%가 하락했으며 조곡 40㎏에는 4만 4,971원으로 16.5%가 떨어진 것으로 나타났습니다. 특히나 전남은 정곡을 기준할 때 15.8%, 조곡기준으로는 19.6% 각각 전국평균을 웃도는 하락세를 보였습니다. 전국적인 이 같은 쌀값의 하락은 2013년 말 기준 전국 쌀 생산량의 19.5%를 생산하고, 친환경농업 57%를 차지하는 선도농업지역인 우리 전남을 비롯해 전국의 농촌 경제에는 큰 타격이 아닐 수 없습니다. 이에 대한 대책으로 정부는 전례 없는 선제적인 쌀값 안정화정책이라고 자화자찬하며 신곡 수요량 400만 톤을 제외한 초과분을 시장에서 격리하는 방안과 공공비축미의 우선지급금을 작년보다 낮은 52,000원을 선 지급하겠다며 대책을 내놓았습니다. 하지만 정부의 이러한 안정화대책이 2005년 밥쌀이 수입되면서 쌀 수급량 조절 대책과는 상관없이 쌀값이 폭락했던 전례와 낮게 책정된 우선지급금이 산지 쌀값 형성에 영향을 미쳐 오히려 산지 쌀값 하락을 부추기는 사실을 통해 농업 현실을 무시한 비현실적이며 일회성 생색내기 정책이라는 것을 불을 보듯 명확히 알 수 있습니다. 이에 나주시의회에서는 쌀값 안정화와 농촌 경제를 되살리기 위한 근본적인 대책을 수립하여 줄 것을 정부에 지속적으로 요구해온 우리 나주농민의 목소리에 힘을 보태고자 정부에 농촌경제의 붕괴와 수확기 쌀값 하락세를 막고 쌀값 안정화를 위해 먼저 공공비축미 우선지급금을 최소한 작년수준으로 회복시키는 일과 장기적으로는 농촌과 도시가 함께 살 수 있는 기초농산물 국가수매제를 조속히 수립․시행할 것을 강력히 촉구 합니다. - 우 리 의 건 의 하나. 정부는 쌀값 안정화를 위해 공공비축미 우선지급금을 작년수준으로 회복․지급하라! 하나. 정부는 장기적으로 농촌경제 개선을 위해 공공비축미를 폐지하고 국가수매제를 조속히 수립․시행하라! 2014. 11. 24. 나주시의회 의원 일동 이상과 같이『쌀값 안정화를 위한 근본적인 대책 마련 촉구 건의안』을 낭독해 드렸습니다. 존경하는 선배․동료의원님 여러분! 본 의원이 발의한 “건의안”이 해당 관계기관에 촉구되어 한숨이 늘어가는 우리 농민의 설움을 덜 수 있기를 바라면서 제안 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

홍철식의장
본 건의안에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 김판근 의원님 수고하셨습니다. 다음은 본 건의안에 대하여 토론하실 의원 계십니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 토론하실 의원이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결하겠습니다. 의사일정 제5항 쌀값안정화를 위한 근본적인 대책 마련 촉구건의안을 김판근 의원이 대표발의한 안대로 의결코자하는데 의원 여러분, 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제6항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 제2차 정례회의 회의록에 서명하실 의원으로 순서에 따라 이광석 의원님과 김철수 의원님 두 분을 선출코자하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제7항 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 상임위원회별로 업무결산 및 업무계획보고 행정사무감사 2015년도 예산안과 기타 안건 심사를 위하여 내일부터 12월 15일까지 21일간 본회의를 휴회코자하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (없습니다. 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 12월 16일 오전 10시에 개의하여 시정전반에 대한 질문 시간을 갖도록 하겠습니다. 존경하는 의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
10시 47분 산회