전남 나주시의회 발언

김철수 의원 발언

제183회 제6차 총무위원회2015-07-17

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윤정근총무위원장

성원이 되었으므로 제183회 나주시의회 제1차 정례회 제6차 총무위원회를 개의하겠습니다.

권영

김권영교육체육과장

안녕하십니까? 교육체육과장 김권영입니다. 평소 교육체육과 업문에 많은 관심과 애정을 보내주시고 계시는 존경하는 윤정근 총무위원회 위원장님과 여러위원님을 모시고 제183회 나주시의회 제1차 정례회에서 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다 (보고내용 끝에 실음) 감사합니다.

윤정근총무위원장

과장님 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다 보고내용에 대하여 질의 하실위원 계십니까? (김용경위원 거수) 김용경위원님!

김용경위원

과장님 보고하시느라 수고 많이 하셨습니다. 김용경위원입니다. 4페이지 초중고 학력 향상에 대해서 잠깐 묻습니다. 과장님 혹시 집이 어디십니까?

권영

김권영교육체육과장

호반리젠시빌 살고 있습니다. 나주요

김용경위원

아이들 학교는 어디 다닙니까?

권영

김권영교육체육과장

지금 대학교 다니다 휴학하고 하나는 대학 졸업했습니다.

김용경위원

우리 담당 탐장님들 나주사십니까? (살고 있습니다함) 아이들은 어디학교 다니십니까? (대학교를 졸업하고 하나는 대학교 다니고 있습니다.) 대학교 까지는 모르지만 초중고 계시다면 한마디 하려고 그랬습니다. 다름이 아니고 본위원도 어린아이들이 다 성장 해버렸기 때문에 저희 같은 경우는 걱정이 덜합니다 제가 왜 이 얘기를 묻냐하면 우리 교육을 담당하신분들은 아이들이 나주에서 다니는 교육담당자가 되어야 되겠다고 생각을 합니다 왜냐하면 일반 학부형이나 또 일반 학생들이 원하고 필요하는 정책이 나오려면 내 자식이 당해봐야 피부적으로 그것이 올바른 정책이 나오지 않을까 이런뜻에서 제가 여쭈었습니다. 이해 해주시고요 초중학교 학력 향상에서는 본위원이 지난 행정사무감사때 이런 주문을 한 기억이 납니다. 무엇이냐 하면 초중고 학력향상 부분에 대한 체계적인 관리를 통하여 교육과 질을 학부형학생들의 욕구충족에 대하여 주문한적이 있는데 과장님께서는 본위원이 주문한대로 효과적으로 사용하고 있다고 생각을 혹시하고 계십니까?

권영

김권영교육체육과장

지금 그동안에 최근에 초중학교에 학력향상이라든가 교육여건에 대해서 저희가 교육지원청에서 기본적으로 학교교육은 담당하고 있습니다. 저희시에서 전국 어느타 지자체보다도 많은 예산을 지금 투자 해가지고 인재육성 정성을 다 The고 있습니다.

김용경위원

혹시 각 학교별로 고루 분배해준것이 정도로 분배해준 정도로 만족하고 계십니까?

권영

김권영교육체육과장

사실상 계속 하다보니까 당연이 받는 것이다 이렇게 생각하는 부분도 없지 않아 있습니다. 그래서 이번에 전남정책연구소에다가 과거에 교육여건 사업비를 투자한 그런 부분이라든가 전반적으로 지금 제로베이스 상태에서 검토를 하고 있습니다.

김용경위원

우리가 학교 학력향상을 위해서 지원액이 46억8천만원 정도되지요

전액시비로 지원합니다

권영

김권영교육체육과장

예 그렇습니다.

김용경위원

혹시 말입니다. 이런 막대한 예산을 사용하셔서 학생대표나 또 학부모나 학부모대표나 우리의원님들 대표나 우리 의원님들 한두분 시민단체등과 이런 예산 집행에 대하서 어떻게 사용하면 좋을까 이렇게 고민해보신적이 있습니까?

권영

김권영교육체육과장

지금 저희들이 보조금을 당초 사업계획서 신청받을적에 저희들이 사회단체 보조금에 준해서 기본 메뉴얼을 내려 보내 주고 또 학교에서 신청이 들어오면 저희들이 그 범주에 들어가는지 사실상 보면 많은 예산을 신청을 합니다 그래서 저희들이 나름대로 최선을 다해서 분석을 해서 그렇게 관리를 하고 있습니다.

김용경위원

본위원은 그렇습니다. 학생들 의견도 평가해 보고 우리 나주시가 뚜렷한 어떤 목표를 가지고 리드해나가야 되지 않냐 이렇게 생각을 해봅니다

권영

김권영교육체육과장

공감합니다

김용경위원

교육환경은 우리가 급격히 변해가고 있지 않습니까? 시대에 따라서 그래서 나주행정도 과거를 답습하는 그런 행정보다는 그때그때 임기형 대처를 철처히 준비를 해야 되지 않냐 싶어서 이런 말씀드렸습니다.

권영

김권영교육체육과장

전적으로 공감합니다

김용경위원

다음에 옆페이지 보십시다 이용자중심 도서관운영 이렇게 운영이 나와 있습니다. 그런데 제가 어떤 다른과에서 이런것을 본적이 있는데 평생 프로그램 강좌 35회 이런 등등 나와 있거든요 이런데 이런것을 보면 여기도 향교 나비센터 역사산업 시민소통실 주민센터 이런 교육일정이 무슨과에서 이것이 겹친다 또 중복된다 이런 얘기가 있었거든요 이것도 한번 우리가 본 위원 생각으로는 평생 말하자면 교육차원에서 어떻게 대략 한데 묶어서 겹치지 않도록 시간도 배려도 해서 운영을 묘를 살려 보았으면 쓰겠다 싶은데 어떻게 생각하십니까?

권영

김권영교육체육과장

그 부분도 위원님께서 말씀하신대로 옳으신 말씀입니다. 그런데 사업주체에 따라서 재원이 다 틀리거든요 지금현재 어느부처나 마찬가지로 평생교육에 대한 중요성이 있고 인구가 고령화 되다 보니까요 그래서 위원님 말씀 공감합니다 사실상 한곳으로 통합해서 한다는 것은 아까 재원주체라든가 이런 부분 차이가 있기 때문에 애로가 있습니다.

김용경위원

알겠습니다. 7페이지를 보시면 공공체육시설이 있습니다. 그런데 지금 마을운동기구를 왕곡면 장산리외 19개소에 설치한다고 하셨거든요 그런데 이것은 엊그제 김선용위원님에서 시정질의때 운동기구 이렇게 시정 질의를 한 대목이 있습니다. 그래서 앞으로 운동기구설치를 조금 시에서 재검토하겠다 했는데 이것은 이미 시정질의 전에 계획이 잡혀 버린것 예산까지 확보 되어 버린것이지요 그래서 실시하겠다는 것 아닙니까 예산이 확보 되었기 때문에 그러면 19개 하는데 본 위원한테 19개 읍면동 어디인지 서면으로 답변해 줄 수 있겠지요

권영

김권영교육체육과장

어디쪽에 말씀하십니까?

김용경위원

아까 장산리외 19개소에 설치한다고 해서 설치가 되었지요

설치가 되어있습니까?

권영

김권영교육체육과장

예 지금은 그게 도비 지원 사업이 주로 많습니다

김용경위원

그렇습니다. 그러면 그위에 체육관 리모델링 2억이 잡혀있어요 그런데 리모델링 2억은 어디 체육관에 합니까?

권영

김권영교육체육과장

실내체육관입니다.

김용경위원

어디 실내체육관

권영

김권영교육체육과장

이 바로 밑에 실내체육관

김용경위원

그러면 이 바로 밑 실내체육관 이 앞에 하면 18억여원을 들여서 건축 전부 했잖아요 그때 왜 이것을 한꺼번에 확보해가지고 하시지 또 새로 리모델링 2억을

권영

김권영교육체육과장

제가 말씀드릴게요 그 지금 실내체육관이 핸드볼 광주 U대회 주경기장 이었습니다. 그래서 우선 U대회 하기전에 저희들이 우선 손볼 것이 있으면 먼저하고 그 다음에 경기가 끝난 다음에 마지막 마무리 구분해서 하는 것입니다.

김영덕위원

예산이 대해서 말씀해주세요 2억에 대한것이 어떻게 본예산에 잡혀 있는 것입니까 추경에 잡는다는 이야기 입니까?

권영

김권영교육체육과장

이것은 전체사업비에서 원래 하게 되면 설계 변경해서 바로 들어가야 됩니다만 아까 그랬다 시피 U대회가 있기 때문에 그것 지연시킬 수 없기 때문에 그것 마무리하고 추가보면 안전기구라고 해가지고 위원님들 실내 체육관 가서보면 양쪽에 이렇게 녹색같이 생긴것 있지 않습니까 그 자체를 전부다 이번

김용경위원

그러면 이 18억속에 2억이 들어 있습니까?

권영

김권영교육체육과장

안들어 있습니다.

김용경위원

별도로 지금 그러면 이것은 추경에 확보 했습니까?

권영

김권영교육체육과장

그것은 재원이 당초에 저희들이 20억 정도 되어 있거든요 실내체육관이 그런데 거기에서 별도로 공사과정에서 설계변경하지않고 일단 U대회때문에 마무리하고 별도로 발주한것 입니다.

김용경위원

그렇습니까?

다음에는 10페이지 보실까요 빛가람동 도서관 건립 있잖아요 금년 10월이면 차질 없이 이것이 개방할 수 있도록 진행중에 있지요

권영

김권영교육체육과장

예 그렇습니다.

김용경위원

아니 왜냐하면 엊그제 김노금위원님께서 걱정하신 바와 있어서 말씀 드려 봅니다. 그리고 빛가람동 도서관은 본위원이 생각할때는 우리나주 구도심 도서관하고 조금 수준차이를 견해의 차이를 달리해야 쓸 것이다 하는 생각이 듭니다. 아무래도 거기는 젊은 층들이 많이 있는 곳이기 때문에 우리 구도심하고는 상당히 차이점이 있을 것이다 저는 이런 생각이 드는데

권영

김권영교육체육과장

그래서 저희들이 부천에 있는 만화 박물관도 저희들이 가보았습니다. 왜냐하면 요즘에 콘텐츠 이런 부분에 상당히 예민하게 진행되고 있거든요 그래서 거기 가가지고도 보기도 하고 또 그다음에 안에 있는 내용 구조물 자체도 해놓고 영어라든가 이런 부분 할 수 있겠금 여러가지 면에서 검토하고 있습니다.

김용경위원

예 좋습니다. 끝으로 제가 한가지 만 말씀드릴랍니다. 본위원이 얼마전에 며칠전에 고등학생 몇사람하고 면담을 한적이 있었습니다. 그런데 이 사람들한테 한번 물어보았어요 우리 나주교육이 어떤 방향으로 가면 좋다고 생각하는가 하고 제가 물어보았습니다. 그런데 이사람들 대답이 바로 어떤 이야기냐하면 주저없이 말하는 것이 비전이라고 얘기 하더라고요 비전 즉 말해서 내가 갈수 있는 진로를 조기에 발견할 수 있는 이런 산교육이 필요합니다 이렇게 얘기를 하더라고요 그래서 제가 아 이것이 바로 우리 나주 교육 정책에서 큰틀이 잡혀야 되겠다 이렇게 생각을 했습니다. 그래서 학생과 학부모 시민단체등 머리를 맞대고 우리 나주 교육정책을 한번 연구해 나가야 겠구나 가야만 되겠구나 하는 생각을 해보았거든요 그것 참고 하실 수 있겠지요

권영

김권영교육체육과장

지금현재 저희가 그렇게 진행하고 있습니다. 지금 교육진흥재단을 통해가지고 진로진학 아카데미라 해가지고 저희들 하고 있습니다.

김용경위원

지금 하시고 계신다면 더 바람직하고요

권영

김권영교육체육과장

예 하고 있습니다. 학교별로 해가지고 권역별로 나누어 가지고 하고 있습니다.

김용경위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

윤정근총무위원장

다음위원님!

김노금위원

나주교육을 위해서 나주 체육활성화를 위해서 애쓰시는 우리 과장님께 감사를 드립니다. 저는 초중고 학력향상 지원사업 부분 4쪽에 우리의 존경하는 김용경 위원님께서도 말씀하셨지만 우리 교육의 맹점이 한줄로 줄 세우기 즉말해서 1등 2등 3등 너무 학력위주의 몇등이냐 어디학교 다니느냐 여기에 집중되어 있다는게 문제거든요 그런데 답은 나와 있습니다. 방금 말씀하셨듯이 어렸을때부터 자기의 어떤 적성과 자기의 어떤 개성 내가 가지고 있는 강점을 어린이들이 가지고 있는 강점을 살려서 그것에 맞는 적성 교육을 해주고 어렸을때부터 자기 진로를 확실하게 결정 할 수 있도록 우리 어른들이나 행정이 지원해주고 찾아주는 이런것들을 해야되는데 우리교육은 지금도 지나치게 1등 2등 줄 세우기 어느학교 가냐 어느대학가냐에 맞춰져 있습니다. 제가 이 부분에 대해서도 사실 계속 업무보고때 대를 다 같이 해서 드린 말씀이 있어요 지금 우리 혁신도시라는 큰 저기에 공기업 정말 우리 대한민국의 기본적인 즉말해서 공무원들보다도 급여를 몇배씩 더받은 급여를 다받는게 행복의 척도가 아니고 성공의 척도는 아니겠으되 일단은 이런 여건들을 우리가 지금부터 살리기 위해서 좀더 적성과 그런 모든 아이들의 개성을 잘 살피는 그런 교육이 이제는 우리 나주에서 만큼은 꼭 이루어져야 된다라고 생각을 하고 있습니다. 저는 그런 차원에서 보니까 지나치게 연수나 이런것이 영어나 수학의 어린이들의 동계나 하계때 지나치게 영어나 수학 이런 부분에 학력 부분에 물론 학력도 중요하지만 조금이것도 경계하지 않을 수 없다라는 생각을 해봅니다. 그래서 우리 과에서 이런 부분에도 과학적인 부분 예능 체육 다양하게 해야 될 필요가 이제는 있지 않을까 싶습니다. 조금 더 다양하게

권영

김권영교육체육과장

그렇습니다. 저희가 금년 업무보고 나와 있습니다만 무지개학교 교육지도라고 있습니다. 그래서 우리가 4년간 저희시에서 매년 2억씩해서 8억 그다음에 전라남도교육청에서 매년똑같이 2억씩 해서 8억 해가지고 16억을 가지고 아까 말씀하신대로 창의력 이런 개별적으로 개성있고 이런 부분이라든가 또 자체적으로 영재교육원을 운영하고 있거든요 그래서 그거기도 논술이라든가 옛날 같으면 국영수 주로 위주해서 정말로 다양한

김노금위원

우리 나주에서 만큼은 지금 현재 그래서 사실 저는 이제 공기업에도 우리나주의 인재들이 앞으로 10년후에는 다들 거기에서 자리를 잡고 서울까지 가지 않고 수도권으로 가지 않고 그것이 인재유출을 타지로 막지 않은 방법이기도하고 우리가 미래 나주를 건설해 가는 그런것이 아닌가 싶어서 그런 부분에 특기와 적성과 개성과 창의성과 그런부분에 조금 더 힘써 주시길 원하고 참고로 한가지만 전남과학축전지원 그러셨거든요 가운데 이 내용에 대해서 말씀해주세요 지금 이게 나주에서 열린다는 이야기입니까? 아니면 4쪽입니다. 전남과학축전지원에 적지 않은 돈이 지원이 되는 내용을 알고 싶습니다.

권영

김권영교육체육과장

이게 전라남도 교육청에서 주관해가지고 순회하면서 돌아갑니다.

김노금위원

우리 나주라는 지역에 몇년만에 한번씩 이게 온다는 이야기지요

권영

김권영교육체육과장

그래서 작년에 순천에서 했고 금년에 나주에서 하면서 스포츠 과학부라든가 종합운동장 전라남도내

김노금위원

우리가 주관이 아니라 도주관

알겠습니다. 그런데 제가 왜 이것을 물어보느냐하면 오래전에 10여년전에 항상 해마다 학생 과학축제라는것을 우리 한수제 밑에 천에서 거북선 띄우고 그랬던것을 내가 기억을 하거든요 그런데 그게 어느날 유야무야가 되어 버렸어요 실은 저는 우리 한나라의 정신 우리가 이순신장군을 성웅으로 추앙 한다는 것은 애국정신이 가장 필요했을 때 박정희 정권때 성웅으로 추앙을 했고 지금 현재는 우리나라가 우리가 가지고 가야될 정신은 창의입니다. 과학하는 마음 과학창의 여기 보니까 창의 인성 그랬네요 메뉴에 그런데 지금 저는 거북선 하나만 가지고도 우리 어린이들의 우리 대한민국 모든 어린이들이 거북선 하나만 가지고도 무수히 많은 교육 효과를 우리가 가져올 수 있어요 나라 사랑하는 마음 과학하는 마음 창의적인 마음 불굴의 의지 등등 많이 있는데 제가 왜 7,8년전에는 이게 우리 무엇입니까? 지금 신협있는곳 거기에서 시내가 거기에서 거북선을 만들어보고 띄어보고 이런 교육을 했었는데 그게 없어졌더라고요 저는 그 작은 어떤 행위들이 나라사랑을 했던 그 선조들의 마음을 기리고 또 거북선이라는 우수한 세계최초의 철갑선을 어린이들이 만들면서 자긍심을 높이고 이럴 수 있어서 2, 3년 하다가 말아버리더라고요 그래서 이것은 꾸준히 과학하고 저도 앞으로 이야기를 하겠습니다만 옛날자료도 보시고 옛것이 꼭 나쁜것은 아니잖아요 지금 시대정신에 가장 필요한 것이라고 생각을 합니다 과장님 이 부분에 조금 앞으로 저하고 담당분들하고 많은 대화를 나누시길 원합니다

그 다음에 존경하는 김용경위원님도 말씀을 하셨고 지난번 시정질의때도 나왔던 이야기인데 간단히 말씀드릴께요 7쪽에 공공체육시설 효율적 운영 제가 전번에 읍면동 운동기구 설치 현황을 제가 가져와 달라해서 제가 쭉 살폈습니다. 그리고 그것을 제가 차에다가 붙이고 다니면서 그동네를 지날때는 한번 가보고 동강을 지날때는 제가 한번 가보았습니다. 어디과 이게 있나 했더니 특히 동강같은 경우는 맨 산꼭대기 위에 있는 경우도 있더라고요 그런데 중요한 것은 적재적소에 어떤 시설물이 설치되어 있다면 굉장히 주민들이 이렇게 좋네 여기에다 마을앞에 이것 설치해서 우리가 다섯명이나 지금 이 시간에 운동하니까 참좋네 참 이번에 시장님은 일도 잘하셔 이렇게 이런 이야기를 듣지만 엄한곳에다가 이게 설치가 되어버리면 미쳤어 정말 돈이 없어서 돈지날하고 있네 이런이야기들을 비난을 들을 수 있는게 바로 이런 부분이겠더라고요 그래서 저는 정말 한번 전반적으로 살펴보시고 정말 필요 없는 곳이라고 느껴지면 행정의 힘을 빌어서라도 조금 정비를 하고 꼭 필요한곳에 옮기는 그런 노력을 하시는 것이 어떻겠는가

권영

김권영교육체육과장

좋으신 지적입니다. 사실상 저희가 금년 1월달에 조직개편이 되어가지고 교육하고 체육은 그 전에 3개부서가 있던 한꺼번에 다 모으다 보니까 동네체육시설도 전체적으로 우리가 인계인수 이런 상태가 아니고 그냥 대장관리만 하고 있더라고요 와서 보니까 그래서 내부적으로 다 기본적으로 사후관리 저희들 기준을 마련해가지고 아까 말씀하신대로 전체를 다보려고 해요 그래서 당초에 설치한 부서는 어디고 또 앞으로 관리는 어떻게 해야 될 것인가 사실상 교육체육과에서 관리하고 있는 것은 공공체육시설이거든요 그런데 지금현재 보면 등산로 이런데는 각기 사업주체가 다 틀려요 그래서 그런 부분을 설치부서에서 정확히 끝에까지 같이 관리를 해주어야지 그래서 일단 이번에도 전반적으로 실태를 파악해서 실질적으로 활용 못할것은 폐기해버리고 와가지고 정비 계획을 세워서 할랍니다.

김노금위원

폐기하고 끌어 내려와가지고 정말 필요한곳에 이렇게 배치를 한다면 그게 행정의 힘이고 그게 주민들이 보면서 참 잘하고 있구나

권영

김권영교육체육과장

그래서 제가 와가지고 전체적으로 그런 비율성이 있기 때문에 사실상 연두순방때도 건의가 30건이 들어왔어요 읍면동 순방때 전부다 내가 보류시켜놓고 일단 이 상태에 있는 것부터 종합적으로 하여튼 검토해가지고

김노금위원

효율적으로 배치를 해보시고 2탄으로 들어가시게요 저는 지금 읍면동 운동기구설치현황을 제 차에 놔두고 다니면서 제가 한번씩 가보거든요 사진도 찍어놨습니다. 여기에서 공개하면 애로가 되겠지요 일단 이런 부분만 여기까지 저는 말씀드리겠습니다. 감사합니다 이상입니다.

윤정근총무위원장

다른 위원 계십니까? 오늘 사실은 4개과가 예정되어 있고요 오전에 위원간에 사정이 있어서 30분 지연이 되었습니다. 위원님께서는 핵심을 간략하게 해서 시간안에 마쳐 주시길 부탁드리겠습니다.