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전남 나주시의회 5분자유발언

장행준 의원 5분자유발언

187회 제4본회의2015-12-11

장행준 의원 프로필 보기 →

홍철식의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제187회 나주시의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.

김판근의원

일문일답 하겠습니다.

홍철식의장

일문일답 하시겠습니까?
답변자 지정하여 주시고 일문일답 하여 주시기 바랍니다.

김판근의원

시장님 자리 해주시기 바랍니다 시장님 답변서를 보면 대표축제에 관해서 많은 우리 시장님이 앞으로 어떤 나주를 알리고 나주를 상징하는 대표축제를 만들기 위해서 답변을 충분히 준비를 많이 하셨습니다만 단 앞으로 나주의 어떤 대표축제 발굴에 대해서 몇 가지 질문코자합니다
발굴하는 과정에서 앞으로 보완하는 쪽이고 앞으로 우리 전국적인 세계적인 대표축제 발굴 대책의 복안에 대해서 한말씀 해주시기 바랍니다.
시장님 앞으로 축제를 통폐합해서 우리 축제에 대한 그런 발전의 계획이 필요합니다 본위원은 갈대축제 홍어축제 마한문화축제 분산하다보니까 그런 명분의 어떤 축제가 이루어지지 않는 부분이 본위원은 생각 들거든요 그러니까 앞으로 그리고 시장님보십시요 우리가 언론에서 보면 계신분들이 사랑의 축제 갈대축제 이런부분은 어려가지 보도가 되었거든요 이런부분을 앞으로 보완해서 특별한 어떤 예산의 어떤 부분에 대해서
시장님 본의원이 무슨뜻에서 말씀드리냐 하면 마한문화축제를 구경와서 갈대축제라든지 홍어축제라든지 해놓으면 구경의 존경해오신분들이 같이 함께 관광의 어떤 그런 태만의 조성이라든지 이런것을 함으로서 특성있는 그런축제가 되리라고 본위원 생각했기 때문에 이것 말씀드린 것이에요
예 시장님 본의원 생각에는 미흡했다는 생각이 많이드는
본의원이 보고 느낀점 한 말씀드리겠습니다.
축제장소가 시내권에서 너무 떨어졌다는 것을 본위원은 느꼈고 또 손쉽게 찾을 수 있는 관광의 어떤 부분에서도 보완해야할 부분이고 보십시요만 주차장이 우리 시장님 생각했을때 주차장도 보완해야되지 않습니까? 또 반면 시민 관광객이나 참여 프로그램이 조금 본의원이 느꼈기 때문에 이 말씀을 드린것입니다.
시장님 앞으로 마한축제를 세계축제 만들기 위해서는 예산을 투입하십시요
좋습니다. 우리 시장님 명실상부한 전국축제가 되고 세계축제가 되길 기대합니다 그렇지만 처음 개최한 축제인만큼 우리실과단장님 과장님 준비를 많이 하셔서 제2 행사때는 차질 없는 행사가 되길 기대합니다
시장님 지금 나주 대표축제 발굴...계획에 대해서 시민의견이라든지 전문가라든지 나주의 걸맞은 축제 대표성이 꼭필요하다고 본의원 생각하거든요 이런부분을 심도있게 검토해서 타 지자체보면 전문가를 모집해서 그 전문가에 지분을 줍니다 어떤 투자성이 어떤 투자성이 나주에 맞는 전문가들하면 전국적으로 공모를 해서 하게되면 충분히 본위원은 성공적인 대표축제가 되리라고 생각을 하거든요
시장님 본위원이 아쉬운것은 우리 의원님들하고 대표축제에 관해서 설명회를 가져주셔서 좋은 의견을 청취해서 그런 부분을 대표축제를 앞으로 계획성 있는 타당성 검토를 하시라는 뜻에서 말씀드린 것입니다.
좋습니다. 시장님 관광의 대표축제가 되면 관광객이 많이 찾는 것은 대표축제 기본이지요
그것을 지금 본의원이 보면 말입니다. 축제라는 것은 함평 나비축제의 경우에는 어린이 뿐이 아니라 어른 청소년 이런 통합적인 축제하지 않습니까? 함평은 어른들 청소년들 어린이들 통합적인 축제를 그것이 첫째입니다. 그것을 우수축제를 만들기 위해서 우리 나주시에 큰 기대를 본위원은 생각합니다 그 반면에 따라서 우리 나주시도 나주의 독창성을 가져야 됩니다 나주의 독창성 나주를 나타내고 나주를 지역을 알리는 독창성이 필요하기 때문에 앞으로 축제의 어떤부분에 대해서도 최대한 우리 나주라하면 무슨축제 이것을 명실상부 할 수 있는 그런 축제 계획이 본위원 생각하는데 앞으로 우리시장님 생각은 축제에 대해서 다시는 우리 의원님들한테 무엇인가 우리 민선 6기에 최대한 축제가 될 수 있겠금 노력해 주시기 바랍니다 그렇지만 지금 상징하는 대표축제를 발굴함으로서 그 어떤 대표축제의 의미와 그것 대표축제 만들어서 우리 서울가면 강남터미날 가면 다른 지자체는 다 스크린으로 만들어 졌더라고요 본의원이 서울을 다녀오면 그런 나주의 대표축가 없다보니까 그런 스크린을 만들어서 나주를 관광객이 찾아 올수 있는 그런 아이템이 없어요 나주는
축제가 알려서 대표축제를 만들어서
아니 의원님들 그리고 전문가 시민 의원님들 지역에 공모를 하면 참여가 많이 있을것 아닙니까 그래서
앞으로는 강남터미널이라든지 우리 나주의 축제를 알릴수 있는 그런 외국인 관광객이 찾아 올수 있는 그런 명분을 만들어 주시라는 그런 뜻에서 말씀 드린것입니다.
시장님 예산을 투입하면 한군데 투입하시면 축제가 될것 아닙니까 대표축제가 분산해버리니까 의미가 없지 않습니까? 그것을 고려하시라는 본의원이 그런뜻에서 말씀드린것입니다. 시장님 되었습니다. 시장님 앞으로 시장님에게 큰 기대를 하면서 대한민국 우수 축제를 만들어 주시기 바랍니다 ○시장 강인규 예 그렇게 하겠습니다.
시장님 수고하셨습니다. 자리해주시기 바랍니다 다음은 총무국장님 발언대로 나오시기 바랍니다 국장님 부임하신지 얼마나 되셨지요
오재

김오재총무국장

예?

김판근의원

부임하신지 얼마나 되셨냐고요
오재

김오재총무국장

이제 6개월째 되가고 있습니다.

김판근의원

업무파악이 충분히 하셨겠네요 6개월 동안
오재

김오재총무국장

세세한것까지는 아니지만 파악했다고 생각합니다

김판근의원

훌륭한 국장님이시기 때문에 저는 믿고 몇 가지 질문을 하겠습니다. 지금 어린이집 관한 대책 국장님 우리시에 있는 어린이집 관리감독을 어떻게 점검하는지 알고 계십니까?
오재

김오재총무국장

예 지금 최근에 각종 안전사고도 있었지만 사전에 지도점검을 철저히 하고 있다는 말씀 드리겠습니다.

김판근의원

좋습니다. 국장님 어린이집 주민복지과 사회복지과 경제교통과 안전총괄과 유기적인 어린이집 관리에 대해서는 관심을 가지고 관리 해주셔야만이 어린이 안전에 어떤 차질이 없다고 본위원은 생각하는데 그에 대한 한말씀 견해 있으시면 말씀해주시기 바랍니다
오재

김오재총무국장

어집 안전에 대해서

김판근의원

안전에 대해서
오재

김오재총무국장

일단은 저희들은 아동학대예방특별점검을 수시로 하고요 그다음에 또 보육교사라든지 원장님을 대상으로 해서 교육도하고 최근에는 저희들이 어린이집이 52개소가 있습니다만 지금현재 CCTV가 4개소가 설치되어있고 나머지가 금년 12월말까지 끝납니다 그래서 어린이집안전사고의 문제에 대해서는 그렇게 특별히 저희들이 최선을 다하고 있다는 말씀드립니다

김판근의원

국장님 어린이집 조례를 보면 영유아는 6세미만의 아동을 말한다 했거든요 그러는데 문제는 어린이집 영유아 법에 보면 어린이집 통학버스 어린이집 위치된 어린이 승차 하차를 안한다는 것이에요 그러다 안전사고가 발생했을때 시에서 어떻게 책임 합니까 법에 이렇게 있는데 만일 안전사고가 발생했을 경우에
오재

김오재총무국장

그런 일은 없어야 되겠지만 지금 많이 그런 안전사고에 대한 규정들이 많이 보강되어가지고

김판근의원

국장님 되었습니다. 왜 본 의원이 이 말씀드리냐하면 어린이집 의무교육 할것이 아니라 우리시의 주민생활지원과 직원이라도 가서 이것이 안되면 시정해서 특단의 조치를 내리기 위해서 이 말씀드린것입니다. 국장님 그렇게 알고
오재

김오재총무국장

특별히 신경쓰겠습니다.

김판근의원

그 뒤편으로 보면 모니터 운영제에 별다른 이상이 없다고 이렇게 답변서가 왔네요
오재

김오재총무국장

그렇습니다.

김판근의원

그것을 충분하게 어린이집 부모계신분들하고 협의를 해서 앞으로 안전에 어떤 충분히 운영에 차질이 없고 교육을 더 강화해서
오재

김오재총무국장

의원님 말씀대로 차질 없도록 하겠습니다.

김판근의원

국장님
최근 언론에 보면 지금 어린이집구타사건 사회적 큰 전국적인 이슈가 되었지요 ○총무국장 김오재 예 그렇습니다.
그러면 그에 따른 어떤 어린집의 지도점검에 부분에 대해서 우리시 대책을 한말씀 해주시기 바랍니다
오재

김오재총무국장

거기에 대해서는 일일이 지도 단속은 할 수는 없지만 현재 CCTV를 전부다 설치하고 있지 않습니까? 그래서 어린이집 보육방마다 전부다 지금 하고 있다는 말씀드립니다

김판근의원

지금 우리시에서 CCTV 몇대정도 설치하고 몇대가 안된 부분이 실태 파악이 되어있습니까?
오재

김오재총무국장

지금 조금전에 말씀 드렸듯이 4개소가 설치되어있고 나머지가 52개중에서 48개소가 금년안에 마무리 됩니다.

김판근의원

지금 답변서에 그렇게 되었네요
금년도 금년이지만 제가 앞으로 금년안에 한다하면 얼마 남지 않았습니다.
오재

김오재총무국장

12월18일까지 완료 됩니다.

김판근의원

그래서 질문하게된 이유 있습니다. 알았습니까? 국장님
오재

김오재총무국장

알겠습니다.

김판근의원

날짜는 며칠 안남았는데 지금도 설치가 안되었다는 것은 집행부의 어떤 무엇인가 충분히 검토가 있어야 될것 같아서 본위원이 이것 시정질문한 원인이 있습니다.
오재

김오재총무국장

알겠습니다. 12월 18일 마무리 되면 그런일 없도록 하겠습니다.

김판근의원

알았습니다. 국장님 실태 파악하고 미개설된 곳에 설치하도록 적극적인 지도해주시기 바라고
오재

김오재총무국장

예 그러겠습니다.

김판근의원

아울러 설치 어떤 부분에 대해서도 설치해서 점검을 자주 해야 됩니다. 설치만 했다고 해서 그것으로 끝난것 아닙니다. 점검을 잘해서 어린이집이 정상적으로 어린이들 구타 사건이라든지 어린이 어떤 부분이라도 확해서 그때그때 조치가 필요하기때문에 말씀드린것입니다.
오재

김오재총무국장

수시로 하겠습니다.

김판근의원

하여튼 그리고 국장님
지금 어린이집 통학버스 운전자 교육을 1년에 몇회씩이나 합니까?
오재

김오재총무국장

그 부분은 저희들에 별도 교육은 안하고요 경찰서에서 운전자에 대한 교육을 실시하고 있습니다.

김판근의원

국장님 그래도 어린이집을 시에서 보조라든지 지원이라든지 이렇게 하면서 경찰서에 교육하면 과장님이라도 참여를 해야 할것 아닙니까? 국장님 그에 대해서 한말씀 해주시기 바랍니다.

홍철식의장

종사자 교육에 운전자는 포함 안됩니까? 포함됩니까?
오재

김오재총무국장

교사들하고 같이하기 때문에 그런 부분들은 같이 참여하도록 그렇게 하겠습니다.

김판근의원

보완해서 해주시기 바랍니다 지금 등하교시에 보조안내원 탑승 반드시 준비하도록 되어있지요
오재

김오재총무국장

다 하고 있습니다. 교사가

김판근의원

그런데 문제는 본의원이 현장목격하고 본의원 느낀점을 한말씀 드리겠습니다. 보조교사 계신분들이 둘셋달려와버리면 한사람만 보듬고 있다는 것이에요 그러면 나머지 두어린이는 차에 탑승하는데도 안절부절못하는 것이에요 어린애들 그렇기 때문에 그런부분을 보완해서 한사람이 오게 되면 천천히 인도를 해서 올수 있도록 그 교육도 실시해야 될 부분같아서 본의원이 말씀 드린것이에요 이게
용옥

김용옥총무과장

특별히 안전교육을 더 시키도록 하겠습니다.

김판근의원

하여튼 국장님 앞으로 나주에서는 불미스러운 한건의 사고가 없도록 안전의 조치를 충분히 해주시기 바랍니다
용옥

김용옥총무과장

예 그러겠습니다.

김판근의원

국장님 수고하셨습니다. 자리해주시기 바랍니다 다음은 경제안전건설국장님 자리해주세요 국장님은 나주시에 오신지가 상당히 꽤 된것으로 본위원이 알고 있습니다만 모든것을 우리 의원님들 시정질문 답변하는데 충분히 준비하실것으로 믿고 내가 한 말씀 드리겠습니다. 지금 강변저류지 활성 방안에 대해서는 익산국토관리청에서 인허가 어떤 부분에 대해서 어려움이 없습니까?
홍남

김홍남경제안전건설국장

지금현재 저희들이 익산지방국토관리청하고 지금현재 재정비 협의를 하고 있는 상황입니다.

김판근의원

강변저류지 목적 취지와 계획 타당성에 대해서 한 말씀 해주시기 바랍니다.
홍남

김홍남경제안전건설국장

다시 말씀해 주시기

김판근의원

목적취지와 우리 저류지 그런 어떤 공원화 사업이라든지 특별한 계획을 한 말씀 해주시기 바랍니다.
홍남

김홍남경제안전건설국장

말씀드리겠습니다. 지금 김판근의원님 뿐만아니고 우리 시 많은 의원님들게서 강변저류지에 대해서 관심도 많으시고 활용방안에 대해서 제안도 해주시고 또 걱정도 해주신 부분에 대해서 제가 잘 알고 있습니다. 저희들이 4대강 사업일환으로 거기가 저류지가 60만평이 지금현재 조성되었습니다. 그런데 그 저류지를 사실은 홍수가 났을때 홍수 예방차원에서 저류 목적으로 사실은 60만평이조성 되었습니다만 그 저류지가 현재까지 한번도 사용한적은 없었습니다. 쉽게 말해서 그동안에 홍수가 그렇게 많이 발생이 안되었다는 얘기 입니다. 그래서 그 저류지를 저희들이 잘 그목적으만 만들었지만 그래도 그것을 저희들이 잘 활용해서 해야되겠다고 생각해서 저희들이 당초에 기본계획이 되어 있습니다만 조금 여건이 변화가 되어서 저희들이 재정비계획을 수립해서 현재 익산 지방국토 관리청에

김판근의원

국장님 시간이 없으니까 간단히 요점만 말씀하십시요
홍남

김홍남경제안전건설국장

예 거기 저류지를 저희들이 사실은 체육시설하고 그 다음에 공원과 사업을 해서 저희 시민들의

김판근의원

국장님 국장님 되었습니다. 본의원이 알기로는 저류지 활용은 시민 여가 휴식공간으로 조성한다고 알고 있거든요
홍남

김홍남경제안전건설국장

예 그렇습니다.

김판근의원

그런데 그 반면에 태양광 발전시설이 꼭 들어서야할 이유는 무엇입니까?
홍남

김홍남경제안전건설국장

태양광 발전시설이 현재 기본계획에 사실은 당초계획에 들어 있습니다. 그것은 신재생 에너지 계획과 맞물려서 그에 계획이 되었던 것으로 저희들이 알고 있습니다. 그래서 태양광 발전시설을 저희들이 기본계획에 들어있는 상황이고 또 저희들이 그 태양광발전시설은 저희들이 앞으로 공익적인 부분에서 저희들이 잘활용을 하면 또 저희들한테도 이익도 되고 해서

김판근의원

지금 국장님 그러면 인허가 받는 과정에서 태양광 발전에 어떤 그런 어떤 계획조성에 어떤 그런 상위법에 어떤 받기 위해서 태양광 발전시설을 합니까
홍남

김홍남경제안전건설국장

그것은 우리 당초에 기본계획에 반영이 되어 있던 상황입니다. 그래서 저희들이 이번에는

김판근의원

그러니까 국장님 좋습니다. 이런부분을 상세히 주민설명회때 이것을 설명을 하셔야 이해가 갈것아닙니까 태양광발전만 설치한다고 이렇게 설명해서 말씀드리니까 주민들은 그 자체를 이해가 안간점이 많기 때문에 본 의원이 말씀 드린것입니다. 보십시요 국장님 이것을 태양광발전시설이 이렇게 되어있는데 이것을 축소를 할 수 있는 의향이 없어요
홍남

김홍남경제안전건설국장

예 당초에 저희들이 거기 면적도 이번에 재정비해서 많이 축소를 했습니다. 그래서 조금 그 부분은 앞으로 저희들이 주민들 의견을 수렴해가면서 또 의원님들과 상의해서 좋은 방향으로 우리 나주시가 이익되는 방향으로 추진토록 하겠습니다.

김판근의원

국장님 다시한번 제고해서 당초에 취지에 맞도록 조성되어야 한다고 본의원은 생각하는데 국장님 그 부분에는 앞으로 제고하는 부분에서 좋은 견해가 있으면 한 말씀 해주시기 바랍니다
홍남

김홍남경제안전건설국장

앞으로 그 부분도 말씀 드렸다시피 의원님들과 시민들과 협의해서 공익적인부분에서 우선적으로 저희들이 염두해두고 추진토록 하겠습니다.

김판근의원

국장님 설명회는 몇번이나 개최하셨어요
홍남

김홍남경제안전건설국장

예 저희들이 공청회도 했고 사실은 많은 주민들한테 설명이 있었습니다. 그래서 조금 앞으로 부족하다면

김판근의원

국장님 좋습니다. 이화회에서 지난번에 설명했을때 시민들이 몇분이나 참석했는지 확인해 보셨어요
홍남

김홍남경제안전건설국장

예 그때 주민들 공청회에서 대표 일반시민들은 큰 관심이 없고 주민 대표되신 분들이 많이 참석해서

김판근의원

프랑카드 보면 일반 시민 공청회라고 했습니까? 안했습니까?
홍남

김홍남경제안전건설국장

공정회는 전부다 주민들한테 알리고 했습니다. 사실은 공청회 하면

김판근의원

국장님 앞으로 공청회하시게 되면요 각계각층 무조건 공청회해서 무조건 시민들만 모실것이 아니라 태양광 발전성 전문성이 있는 분이라든지 또 앞으로 그 주변에 거주하신분들이라든지 각 읍면동에 몇등분해서 착출해서 설명회를 하십시요
홍남

김홍남경제안전건설국장

예 앞으로 그렇게 하겠습니다.

김판근의원

설명회에서 몇분 오시지도 안했는데 설명회 했다고 해서 이것을 명분화 해서는 안되지 않습니까?

홍철식의장

의원님 보충질문 시간은 이미 지났습니다. 추가 더 필요 하십니까?

김판근의원

5분만 하겠습니다.

홍철식의장

추가 보충질문시간 5분 더 드리면 되겠어요
그렇게 하겠습니다. 5분 더 드리겠습니다.

김판근의원

좋습니다. 국장님 말씀을 많이 하셨기 때문에 본의원이 주민의 어떤 대변 역할이라든지 주민의 의견수렴을 해서 충분히 오늘 국장님한테 말씀드리고 있습니다만 이런부분을 속기를 하셔서 꼭 설명회가 여러 각계각층 또 지역민들의 백명이라면 지역민들은 최소한 50명을 참여해야 할 것 아닙니까 그래야 지역의 어떤 현안이라든지 태양광 발전에 대해서 어떤 부분에 대해서 해결할 방법도 있지만 반대 의사를 존중을 해야 할 것 아닙니까 그것을 제고를 해야지 무조건 허가 기준에 대해서 태양광발전을 시설을 해야한다 이것은 형평성이안맞는 부분이 있기 때문에 본의원이 말씀 드린것입니다. 국장님 참고하시기 바랍니다
홍남

김홍남경제안전건설국장

예 알겠습니다.

김판근의원

그리고 두번째는 강변저류지가 조성되면 진입로 통로는 어떻게 설치할 계획입니까?
홍남

김홍남경제안전건설국장

지금 우리 기본계획

김판근의원

중앙으로 해서 지금 진입로를 개설해야 됩니까?
홍남

김홍남경제안전건설국장

강변저류지는 저희들이 현재 우리 강변로를 그대로 활용해서 하는것이지 특별하게 저희들이 진입도로를 별도로 계획한것은 없습니다. 충분히 저희들이 현재 강변도로를 활용해서 진출입이 가능하기 때문엔 저희들이 앞으로 거기가 또 어떤 여건이 변화가 되어서 또 많은 사람들이 오게 하면 저희들이 그때 저희들이 진입로가 더 필요하다면 저희들이 그때당시 .. 하겠습니다.

김판근의원

영산강 제방으로 진출입로가 개설 된다면 지형적인 여건따라 불편이 있을 것으로 판단이 본의원이 되거든요 이부분에 대해서 세밀한 계획수립을 해서 추진하는 과정에서 우리국장님 최선을 다해주시라는 뜻에서 본의원이 한 말씀드리는데 앞으로 진입로 개설에 어떤 대해서 한 말씀 해주시기 바랍니다 국장님 분명히 속기록에 남으니까 다음에 지역민들이라든지 이런 부분했을때 이의제기 했을때 책임져야 됩니다 말씀 잘하셔야 되어요 국장님
홍남

김홍남경제안전건설국장

충분히 알고 있습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다. 의원님께서 걱정하신 진입로 개설부분에 대해서는 저희들이 거기가 많은 사람들이 오고 또 저희들이 필요하다고 인정되었을 경우에는 그때 저희들이 추가로 진입도로 개설부분도 저희들이 계획하도록 하겠습니다.

김판근의원

좋습니다. 국장님 수고하셨습니다. 자리 해주시기 바랍니다
존경하는 시민여러분 을미년한해도 며칠남지 않았습니다. 올한해 마무리 잘하시고 가족과 함께하는 훈훈한 연말연시를 보내시기 바랍니다 그리고 다가오는 병신년 새해에도 늘 건강과 행운이 가득하시길 바랍니다 저는 앞으로도 변함없이 시민의 대변자 역할을 시민 모두가 잘사는 나주 행복을 만드는데 혼신의 노력을 다하겠습니다. 대단히 감사합니다.

홍철식의장

김판근의원 수고 하셨습니다. 다음은 김철수 의원 나오셔서 보충질문 있으십니까?
나오셔서 보충 질문하여 주시기 바랍니다 일문일답 하시겠습니까?

김철수의원

예 일문일답 하겠습니다.

홍철식의장

답변자 지정해주시기 바랍니다

김철수의원

우선 존경하는 시민여러분 지난 시정 질문시에 답변받았는데 미진했던 부분 몇 가지를 확인 하겠습니다. 김오재 국장님! 잠깐요 나상인 역사사업단장님 오셨습니까? 단장님 본의원이 광주학생독립운동 진원기념비에 대해서 질문을 드렸는데

홍철식의장

의원님 마이크 가까이 대주세요

김철수의원

광주지방보훈청에서 551만원정도 사업비를 받으셨네요
상인

나상인역사도시사업단장

예 그렇습니다. 말씀하신대로요 기단부분이 떨어지면서 보수를 위해서 550만원 받습니다.

김철수의원

그랬지요
본의원이 지적했던 부분이요 흉물스럽게 되어 있으니까 보수도 하고 이전을 해주라고 답변을 드렸는데 이전 문제는 이렇게 답변하셨어요 민간차원위원회를 구성하여 비문에 기록된 독립운동 참여자 명단에 지위여부를 검증하고 시민적 여론을 모아 이전 하시겠다고 이렇게 답변 해주셨습니다.
상인

나상인역사도시사업단장

예 그게 옳다고 말씀 드렸습니다.

김철수의원

그런데 그 부분은 본의원하고는 뜻이 다릅니다. 그래서 확인차 이것을 단장님을 부른것입니다. 이 광주학생독립운동 진원 기념비는 원래 1981년에 세워졌던것이지요
상인

나상인역사도시사업단장

예 그렇습니다.

김철수의원

지금 계산하면 34년이 흘렀어요 지금 어디 장소에 있는지 아시지요
상인

나상인역사도시사업단장

나주고등학교 뒷편 국도 1호선하고 13호선 교차되는 뒷부분에 있습니다.

김철수의원

그렇지요
그러니까 전에 세울때는 의미가 사람들이 많이 다니는 그 길에다 세워야 여러분들이 많이 아시겠다 그런 의미를 담아서 거기에다 광주서중 일고 동창회와 광주농고 동창회에서 민간차원에서 설립을 했던것이에요 그런데 이게 34년 세월이 흘렀잖아요 그런데 이것을 다시 물론 본의원도 거기가 약간의 비문 쓴 구성인원에 대해서 약간의 여론이 있는 것은 알고 있습니다. 그렇지만 이제와서 그것을 다시 바로잡는다는 것은 본의원 생각은 조금 안맞다 생각이 되고 34년된 이 역사를 가지고 있는 비를 청소년수련관하고 독립운동기념관 있는곳 그쪽에다가 이전해주십사 하는 그런 질문을 이었거든요 여론조사를 하신다는데 그 부분을 어떻게 하실것입니까?
상인

나상인역사도시사업단장

그러니까 의원님말씀은 이해합니다만 다만 제가 판단하기로는 지금 기념비의 전면부가 이렇게 떨어지고 이게 보기 싫지 않습니까 그래서 그것을 일단 보수하는게 시급하다고 생각했고요 또하나 문제는 이전 문제가 생기는데요 이전문제는 일부에서 45분의 그당시의 유공자들의 이름이 기재가 되었는데 일부가 유공자가 아닌데 일부 기록된 부분들이 있다고 하니까 이것 진위여부를 판단해 보는게 급한 문제라고 생각합니다 왜그러냐 하면 진위여부를 판단한 후에 교육의 장 그쪽으로 갖다 놔야 이게 역사적으로 의미가 있다고 판단을 하거든요 그런 차원에서 제가 말씀드린것입니다.

김철수의원

방금 본의원하고 의견 상충되는 바로 그 부분이에요 물론 확인하는 것이 맞겠지만 이제 와서 설립당시에 다세워놨는데 지금 본의원이 알기로는 우리 존경하는 윤정근 위원장님도 이름이 새겨져있는 것으로 알고 있거든요 그런 부분은 그분들이 세워놨던 부분이기 때문에 우리 역사성 34년이 지난것인데 다시 그것을 진위 여부를 파악한다는것은 조금 모순이 있지 않냐 나주에 거주하시는 분도 아니잖아요 그래서 본의원은 그냥 그대로해서 이설을 해가지고 이주한 다음에 이 보수도 해야 맞지 않겠느냐 하는 본의원생각이에요 참고하시고 될 수 있으면 본의원이 지적한대로 추진할 수 있도록 시장님하고 타협하셔서 처리해주시기 바랍니다
상인

나상인역사도시사업단장

예 알겠습니다. 그 일단 이게 시민적인 논란을 불러 올것 같아서요 사실 그런 부분들을 완충하고 그후에 해도 늦지 않다는게 판단을 사실 했었습니다.

김철수의원

그러면 지금 현재 진원기념비 그렇게 서있다고 해서 우리 시민 어떤 분이 이의신청하신분이 있어요
상인

나상인역사도시사업단장

이의 신청은 안했는데요 문화원이라든지 일부 향교의 어른신들이 그런말씀을 사실 하신다고 들었거든요 그래서 그런부분도 조금 그리고 또 광주학생독립운동 기념관이라는 취지자체도 이게 학생들을 위한 교육의 장소인데 이게 진위 파악이 안된 상태에서 그것을 섣불리 이것 이전했을때 그 취지와도 맞지 않다는 것이 있거든요

김철수의원

그런부분 안맞으니까 없애고 다시 세우실 구상은 안해요
상인

나상인역사도시사업단장

그러니까요 그런 의견을 들어가지고요 시민들한테 사실적으로 그런 유공자를 이름을 정당하게 기재해서 세우면 좋지 않느냐 이런 생각을 가지고 있습니다.

김철수의원

새로다시 만든다는 것은 조금 문제성이 있는 것이고 이것은 당연히 역사성이 있는 것이기 때문에 34년이나 된것을 다시 지금 검증해야된다 이런 주장은 조금 본 의원하고 상충된 의견이 된것 같은데 그 부분 참고 하셔서 빠른 시일내에 보수하기전에 이왕이면 이전을 해서 보수를 하는 것은 맞다고 예산절감차원에서 그렇게 판단이 되거든요 그렇게 처리할 수 있도록 해주시기 바랍니다 시장님 전해 준것 같은데
상인

나상인역사도시사업단장

전체적으로 정비 계획을 전체적인 입장을 수립한 후에 이렇게 했으면 좋겠다는 그런 말씀입니다.

김철수의원

방금 시장님이 보내신 메모가 그것입니까?
상인

나상인역사도시사업단장

아니 우리 실무과장께서요
이설할 적지를 먼저 정한후에요

김철수의원

적지를 선정한후에
덧붙여서 말씀드리면 본의원은 지금 일송정소나무 서있지요 일송정소나무 바로 그자리가 제1 적지지 않냐 하는 생각이거든요 참고하시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 자리하십시요 다음은 김오재... 국장님 본의원이 백호 임제문학상 제정에 대해서 확인을 했는데 답변을 주셨는데 이 답변이 상당히 미흡한 부분이 많이 있거든요 지금 백호임제문학상은 우리 2012년에 우리 나주문인협회분들이 제정을 해가지고 2012년부터 13년까지 시상을 해왔어요 근대그게 바로 근대 문학상을 시상을 하다가 이것은 아니다 이왕이면 임제문학상으로 해야 되겠다 해서 지금 3회째 이어온것입니다.
오재

김오재총무국장

지금 2회째

김철수의원

그러니까 임제 문학상으로 한것은 2회째고 원래 처음 시작했던것은 근대무궁문학상으로 해서 그 부분까지는 3회를 지금 연속해서 지금 하신것입니다.
오재

김오재총무국장

공식적으로는 2회고 3회 했습니다.

김철수의원

그런데 물론 이분이 개인이 사비를 털어서 우리 나주를 위해서 나주와서 사업해서 돈을 벌었으니까 내가 우리 문인들하고 친분도있고 하니까 이것 했으면 쓰겠다하는 의미에서 했던것 아닙니까 그분이 누구신지는 아시지요
오재

김오재총무국장

정--씨라고 영산포출신 그다음에 강건희씨가 후원했고요

김철수의원

시상금이나 모든 활동비를 쾌척하신분이 누구신지 알고 계시냐고요
오재

김오재총무국장

알고 있습니다.

김철수의원

누구신가요
오재

김오재총무국장

후원자 강건희씨로

김철수의원

영산홍어 강건희 회장님이 그런 좋은 일을 지금 해 오셨거든요
오재

김오재총무국장

예 그렇습니다.

김철수의원

그래서 본의원은 그렇게 상금을 강건희 회장님이 5백만원 상금을 주시고 운영은 회비를 다 부담을 하시고 여태까지 운영을 해왔어요
오재

김오재총무국장

예 맞습니다.

김철수의원

그런데 이제는 우리 나주시에서 그 유명하신 백호임제선생님을 모셔야 되지 않겠냐 이런생각인데 지금 확실하게 답을 안주셨거든요 그 부분을 확실히
오재

김오재총무국장

예 그러겠습니다. 저희들이 확실히 의견을 구체적으로 다말씀은 못드렸습니다만 문학상 제정절차가 이렇게 있습니다. 1단계로 문학상 제정을 위한 간담회 개최 여론수렴을 해야 되고 그 다음에 문학상 조례를 제정을 해야 됩니다 그 다음 세번째로는 문학상 운영의 구성하고 예산도 확보해야 되고 그다음에 수상작가 심의 선정을 이렇게 여러가지 단계가 있기 때문에 이렇게 의원님께서 말씀해주셨듯이 지금은 어느 문학단체에서 이렇게 했지만 시차원에서 해달라 이런말씀 아닙니까 그래서 이런 단계를 거쳐서 하는 것으로 이렇게 추진토록 하겠습니다.

김철수의원

2016년부터는 제정해서 시에서 할 수 있는 될 수 있으면 빨리 할 수 있도록 방안을 검토하시기 바라고요 지금 백호문학관을 관리하는 사항을 보면 아주 지금 미진한 사항이 많아요 그래서 나는 거기를 관리하는데 적극성을 보이고 우리 나주시 문인협회 문인들께서 백호문학관에서 생활할 수 있는 그런 공간을 만들어 드렸으면 하는 생각을 해보거든요 생활하기보다는 그분들이 거기서 활동할수 있는 공간을 그래야 문학관 활성화도 되고 할 것 같아서 그런부분도 참고하시고 내가 말씀드리는 의도를 알겠지요
오재

김오재총무국장

예 알겠습니다.

김철수의원

나주시 문인협회에서 거기를 사랑방 삼아서 자꾸 문인들 거기에서 모여서 활동도 하시고 그런 의미를 지금 말씀드린것이에요
오재

김오재총무국장

물론 공간은 우리가 제공을 할 수는 있지만요 이렇게 장소를 지정해서 한다는 것은 상당히 문제가 있고요 활동하는데는 지장이 없도록 저희들이 하겠습니다.

김철수의원

그렇게 해서 활성화 될 수 있도록 하시라 이말씀이에요
그렇게 해주시기 바랍니다
수고하셨습니다. 자리하십시오

홍철식의장

경제건설국장님 나오시라 할까요

김철수의원

예 나오시고요 경제건설국장님! 국장님 방금 존경하는 김판근 의원님께서도 지적하셨습니다만 강변저류지 활용계획을 보면 지금 태양광이 제1목적이거든요 우리 나주시는 그 태양광을 구지하려는 이유가 무엇입니까? 그것을 소상히 우리 시민들한테 알려주세요
홍남

김홍남경제안전건설국장

지금 김판근의원님께서도 말씀하셨습니다만 우리가 거기 저류지내에 60만평내에 약 25% 정도되는 면적이 현재 우리 태양광 발전시설로 기본계획에 수립 되어있습니다. 그런데 일부의견이 태양광 발전시설보다는 뽕나무를 심자 하는 의견을 저희들도 물론 알고 있습니다. 그런데 저희들이 그 시설이 사실은 우리 저류지의 시설이 제가 말씀드렸다시피 홍수때 저류지를 목적으로 하는 그런 국가시설입니다. 저희들이 그런 시설을 조금 우리시에서 활용을 해보자 하는 차원이었고 그 다음에 이명박 정부때 4대강사업 기본계획에 사실은 신재생 에너지사업과 관련해서 그런 유지내에 태양광발전시설이 기본계획에 반영 된것으로 저희들이 알고 있습니다. 그래서 그 시설이 계획이 되어 있어 가지고 사실은 태양광발전허가까지도 지금현재 거기가 이미 나있는 상황입니다. 그래서 통상산업부에서도 그 시설이 이미 계획이 되어있고 상당부분 진척이 되어있고 또 신재생 에너지사업은 국가에서도 일정부분 해야 하기 때문에 나주시에서 조금 적극적으로 임해달라 하는 내용입니다. 그래서 저희들도 시민들의 의견을 들어서 사실 은 그 시설보다는 다른시설을 얘기도한 부분도 있어요 그래서 저희들이 이번에 재정비때 조금 면적을 축소해서 저희들이 이번에 계획을 수립했습니다. 그 태양광발전시설도 저희들이 앞으로 익산지방국토관리청하고 협의를 해가면서 그것을 분명히 저희들은 개발하게 되면 공익적인 부분을 답보가 안되면 저희들도 항상 첫째가 공익적인 부준이 담보되는 조건하에서 저희들이 개발할 계획입니다. 그렇기 때문에 그 부분은 저희들이 앞으로 주민들하고 또 의원님들하고 상의해서 꼭 그것이 우리시 이익되는 방향으로 또 주민들이 이익되는 방향으로 꼭 그렇게 저희들이 할 계획으로 있습니다.

김철수의원

국장님 자꾸 뽕나무 말씀하시는데 본의원이 뽕나무를 이야기한것은 애시당초 사업계획에 뽕나무 단지도 포함이 돼 있었어요 그래서 뽕나무 단지를 이야기 하는 것이지 지금 제가 어떤 업체하고 관련이 있어서 뽕나무단지를 이야기한 것은 아니에요 그런데 나중에 그것을 확인해보니까 그 업체에 뽕나무 그 사람이 전문가기 때문에 그분이 이야기하신것보니까 완전히 일리가 있는 말씀이고 태양광발전시설한것 보다는 그 뽕나무단지를 만드는것이 훨씬 나주 시민한테는 정서상이나 모든 저류지에 그 이용에도 부합이 되어서 본의원이 그것을 지적을 했던것이지 나하고 뽕나무 관리하는 업자하고 관련이 되어서 하신말씀아니에요
홍남

김홍남경제안전건설국장

저희들이 분명히 그렇게 알고 있습니다.

김철수의원

본의원은 뽕나무 단지 뿐이 아니고 거기에 예를들어서 꽃단지도 만들 수 있는 것이고 저류지로서는 얼마든지 만들어서 시민에게 요 본의원이 그랬잖아 제일 밑부분은 항상 물이 고여 있는 곳이니까 민물 생태 습지 공원을 만들고 그 바로 윗주변엔 지금 야구장도 되어 있고 여러가지 오토캠핑장 여러가지 시설이 있으니까 그 시설은 전체가 다 우리 나주시민이나 외부 관광객들이 오셔서 충분히 쉴수 있는 공간이 되니까 이것을 태양광을 하지 말고 여기에다 더 확장해서 뽕나무 단지라든지 이것을 했으면 하고 주장을 했던것이고 구지 뽕나무단지가 아니라면 꽃밭 단지를 만들어서 많은 사람들이 와서 보고 즐기고 느끼고 하루고 이틀이고 쉬었다 갈수 있는 그런공간을 만들어 주십사 하는 그런 말씀이고요 태양광발전시설은 2013년 5월달에 보니까 발전거가 인허가를 완료를 했다고 자료가 되어 있거든요 그런데 그 후에 2014년 8월에 하천 심의위원회 심의 상정 불가통보를 받았잖아요 우리시에서 그리고 9월달에는 하천점용허가 반려사유 공공성 공익성등 공공성이나 공익성이 떨어지기 때문에 하천 점용 허가를 뒤로 시킨것 아니에요 그런데 익산청에서 뭐하는데 이런것을 왜 구지 우리 나주시만은 태양광을 하려고 하는지 나는 그 의도를 모르겠다 이 말씀에이요 그리고 최근에 시민공청회를 했어요 거기에서 우리 시청 회의실에서 할때도 대부분 시민들이 전부다 반대의사를 다 했는데 우리 집행부 공직자들만 그것을 해야된다는식으로 지금까지 해나가고 있거든요 그런부분을 이번 시민소통실에서 시그나이트라는 참 좋은 행사를 했더라고요 거기에 보니까 우리 많은 시민들을 모셔놓고 그 시그나이트 거기가 소통의 장 아닙니까 거기에서 그날 행사를 하는 것 보니까 어떤 사안이 있으면 서로 자기의사를 표현할 수 있는 그런 한마디로 여론 수렴하는 그런 좋은 것을 하더라고요 기회가 되시면 태양광발전 이부분은 많은 시민들을 모셔놓고 그런 시그나이트 소통행사 한번 더하시면서 거기에서 여론한번 수렴해주십사하는 말씀을 드리고 싶은데 그렇게 해주실수 있겠습니까?
홍남

김홍남경제안전건설국장

예 앞으로 의견을 수렴해서 하도록 하겠습니다.

김철수의원

꼭 그렇게 해주십시요
시그나이트 그게 참좋은 우리 소통실에서 제대로 하셨더라고요 거기에서 이것을 반영해서 하시면 우리 시민들이 여론이 분명히 나올 것이에요 본의원이 판단키로는 꽃단지나 꽃나무 단지 이것을 만들면 태양광 발전시설 한것보다는 훨씬 부가가치가 높을것으로 판단이 되거든요 그러니까 그 부분도 다시한번 제고해 주시기 바랍니다
홍남

김홍남경제안전건설국장

예 알겠습니다.

김철수의원

수고 하셨습니다. 자리하십시오

홍철식의장

의원님 시간거의다 되어 갑니다.

김철수의원

최대한 저한테 줄수 있는 시간 다주십시요

홍철식의장

답변자 먼저 불러주세요

김철수의원

우리 정영채 축산과장님 김현배 건축과장님 자리 해주실랍니까?

홍철식의장

건축과장님 안부를줄 알고 2층에 계시네요 그래서 어제 제가 말씀드렸잖아요 아래층으로 자리해주시라고 질문을 의원님 간단하게 하시고요 답변도 간단하게 해주십시요

김철수의원

그렇게 하겠습니다.

홍철식의장

요약해서 말씀해주세요 의원님

김철수의원

두분과장님을 제가 앞으로 모신 이유를 대충은 짐작하고 계시겠지요
현배

김현배건축허가과장

알겠습니다.

김철수의원

나주시 사무전결처리규칙을 보면 말입니다. 실단과장의 전결사항이 1.정책 및 기본방침에따른 구체적 집행 2. 소관업무와 진도파악 및 관리 3. 소관 업무에 관련된 자료와 수집조사 연구 4. 현장확인 및 기초조사 5. 관계기관의 업무연락조정 6. 일반인허가 사항의 합법등 정밀 검토 여기까지가 우리 실과장님들 전결로서 처리할수 있는 규정이에요 여기만 보면 당연히 우리실과장님들이 처리했던 그 부분이 맞아갑니다 그런데 전결사항의 보고 등 한규정을 보면 내가 전체나열을 않겠습니다. 해당자만 나열할께요 3. 다수인 관련민원 해가지고 진정, 탄원, 소원, 인가, 허가, 면허등 이것은 전결사항이더라도 윗선에 분명히 보고를 하고 처리를 하라는 규정에 있어요 그 규정모르셨습니까?
현배

김현배건축허가과장

그 규정은 집단 민원일 경우에는 우리가 7인이상 집단 민원일 경우에는 시장님 결심을 받아가지고 이렇게 처리를 하고 그렇습니다.

김철수의원

본의원이 그것을 말씀드린것이 아니라 인허가라든지 모든 사무를 처리할때 한번더 생각해주십사 하는 그 말씀이에요 그말씀은 무슨 말씀이냐 민원 처리했을때 민원이 생기겠냐 안생기겠냐 그것은 아니잖아요 바로그것을 처리를 하기전에 민원이 앞으로 발생의 소지가 있는가 없는가 한번더 접고 생각해주셨으면 시청앞에 오늘앞에도 징소리 나더만요 날이면 날마다 나는 그 징소리 민원인들 우리 시민들와서 시간버리고 항의하고 시장님 찾아가서 악쓰고 이런것을 우리 실과장님들이 제대로 처리를 잘해주셨으면 이런 사항이 발생이 안될텐데 그래서 두분실과장님은 지금 당장 해당이 되니까 앞으로 나오시라 했지만 지금 여기에 계시는 우리나주시 천여공직자 여러분 진짜 모든것이 자기전결 사항이더라도 민원이 발생할 소지가 있다고 판단이 되면 한번더 생각을 해보시라고 해가지고 위에 과장님들 국장님들 부시장 시장님 이렇게 보고를 다 드려가지고 이런 이런 처결이 들어왔는데 이것은 어떻게 처리하겠습니까? 하고 한마디만 더 물러서서 생각해주시면 이렇게 나주시가 민원이 발생 안할것으로 본의원은 생각이 되어요 그래서 대표적으로 내가 두분만 현재 인허가나 축종 변경하는 그런 실무부서기 때문에 내가 두분만 모셨습니다만 우리 나주시에 계시는 전체과장님들 조금 본 의원이 드린 말씀 깊이 생각하시고 처리해주실것을 여러분께 제삼 당부드립니다 수고 하셨습니다. 들어가십시요

홍철식의장

의원님 추가 시간 더 드렸습니다. 잘 활용하시기 바랍니다 유문갑 시설관리사업소장님! 소장님 혁신도시시설물이라든지 모든게 인수인계 시기가 도래하였지요
문갑

유문갑시설관리사업소장

예 그렇습니다. 2년 5개월이라는 시간이 가로등 설치 준공해가지고 금년말때는 인계를 받아야 될 시점인것 같습니다.

김철수의원

전에 다 이루어 졌던 모든 사항을 우리 유문갑 소장이 맡으셔가지고 인수인계 맡는데 상당히 애로가 많이 있을 것으로 본의원이 사료가 됩니다 아무튼 소신가지고 인수인계 받을 수 있도록 해주십사하는 당부 말씀 먼저드리면서 제가 몇가지것만 확인할께요 지금 한국광기술원에서 온 자료 다 확인하셨지요
문갑

유문갑시설관리사업소장

예 했습니다.

김철수의원

인수위원회에서 확인 할 것입니까?
문갑

유문갑시설관리사업소장

아니요 저희들도 분석을 했고요 그 자료를 가지고 인수위에서 검증 받을 것이고 인수위에서 다시 한국광기술원에 검증이 필요하다면 다시할 계획으로 있습니다.

김철수의원

인수위에서 한국광기술원에 다시 의뢰를 요구해서
문갑

유문갑시설관리사업소장

지금현재 저희들이 총 15명 이내에서 가로등 인수인계 위원회를 전문가를 구성해서 할 것입니다. 오늘 오후에 하는데 거기 위원들이 판단해서 지금 예전에 했던 광기술원 자료를 못믿는다든지 다시한번 현시점에서 어떤 기준을 가지고 광기술원에 의뢰하자 그러면 다시 의뢰할 계획이다 이말씀 드립니다.

김철수의원

그러지요 이것은 LH에서 우리 나주시에 제출한 인수인계 받기위해서 나주시에다가 한국광기술원에서 자료를 받아가지고 우리 나주시에 주었지요
문갑

유문갑시설관리사업소장

예 그렇습니다.

김철수의원

거기에서 문제점은 발견못하셨나요
문갑

유문갑시설관리사업소장

거기에 의원님도 잘아시다시피 그 설계가 2007년 도로점용 기준에 KS산출 01 기준으로 되어있습니다. 거기는 조도기준이고요 우리가 설계를 2009년부터 해가지고 2011년 3월에 마무리 했거든요 2년기간 시간이 소요 되었는데 거기에서 2011년 5월달에 3월달에 착공 했는데 5월달에 휘도로 바뀌다 보니까

김철수의원

그것은 따질 필요가 없는 것이고 ○시설관리사업소장 유문갑 그게 중요하거든요 실은
자 보십시요 그러면 KS 기준이 무엇입니까?
문갑

유문갑시설관리사업소장

기준표준으로 해서 도로 조명에 대한 기준을 정해준것이지요

김철수의원

그렇지요 최소기준이요
문갑

유문갑시설관리사업소장

그것은 하나의 기준이지 법적은 사항은 아닙니다 설계를 조도계산법에 의해서

김철수의원

KS기준이라는것은 모든 최소 이정도는 되어야 된다는 기준아닙니까?
문갑

유문갑시설관리사업소장

그러니까 그 기준에 의해서 설계를 한것입니다.

김철수의원

바로 그것이지요
그런데 지금 광기술원에서 낸 자료를 보면 안맞아요 그것을 말하는 것이에요
문갑

유문갑시설관리사업소장

지금 광기술원에서 가지고 계신 자료를 단편적으로만 보시면 안맞습니다. 위원님도 가지고 계시더만요 그게 거기서 요구를 했어요 측정이 제대로 되었냐 설계가 적합하냐 만약에 불가능하다면 그 이유는 무엇이냐 그것을 질문했는데 위원님은 단편적으로보고 계시는데 KS의 산출제시된 도로조명 ---등급에 속한지 모르고 또 도로 조명 설치 간격이 적정한것은 판단할수가 없다고 했습니다. 그이유가 무엇이냐 하면 혁신도시 2007년에 설계된 광속법에 설계한것이고 지금 자기들이 측정한것은 2011년에 바뀌어진 시뮬레이션이라는 희도법에 하기 때문에 맞출 수 없다는 그것입니다.

김철수의원

그런 변론 늘어놓지 마시고요 한국광기술원에서 결과 요약한거 보셨어요
문갑

유문갑시설관리사업소장

예 결과요약 봤습니다.

김철수의원

결과요약 한번 낭독해보세요
문갑

유문갑시설관리사업소장

감정 불가능한 사유를 국토부에서 도로한전시설 설치 및 관리지침 광속법 기구 간격이 정해졌을때 램프의 필요 광속여부를 계산하거나 램프의 광속량이 정해져 있을때 설치 간격을 계산하는 것으로 도로 조명 설치전 설계단계 설계가 끝나버린 단계 설계전에 검토 검토하는 것이다고 그말씀하셨고요 자기들이 현장 실측 시뮬레이션 평가는 도로조명이 설치된 다음에 도로 등급을 조명을 판단하는 광속법 산출기준이라고 되어 있습니다.

김철수의원

이자료는 광기술원에서 준 자료 맞아요 아니에요
문갑

유문갑시설관리사업소장

맞습니다. 그러니까 이것은 시뮬레이션 휘도법에 해서 --것이지 저희들이 설계했던 기준에 미달된다는 것은 아닙니다.

김철수의원

잠깐 들어보세요 자 광기술원에서 우리 나주시에 LH공사에서 의뢰를 해서 나주시에 인수인계 받으려고 냈던 자료 그 요약결과를 우리 시민들한테 읽어 드릴께요 KSA3701 두표 2에서 제시한 운전제한 도로 조명의 조도 기준으로 판단할 경우대로2 대로3 중로 1에서 차로 축조도 비조도가 미달하여 M3 조명 등급을 만족하지 못함 KSA3701에서 제시한 운전자에 대한 도로조명의 희도 기준으로 판단할 경우 아까는 조도기준이라고 했어요 이제 희도 기준이에요 희도기준으로 판단할 경우 광로대로 3 중로1에서 종합 희도 빈제도 기준치 0.4에 다소 미말하여 도로점용 등급을 만족하지 못한 결과를 보임 이것이 우리나주시에 보내준 자료에요 그런데 이것을 시정을 안하고 M3라는게 바로 뭐냐 이게 혁신도시 가로등 기구에 맞는 기준이에요 M3 이것이 안맞으니까 한다는 것이니까
문갑

유문갑시설관리사업소장

의원님 거기 설계기준은 지금 현재 설치된것이 2007년 기준으로 설치가 된것입니다. 그런데 의원님 말씀은 2011년 기준으로 말씀하시기 때문에 그게 안맞지요 그러면 혁신도시에서

김철수의원

무엇이 11년 기준이에요
문갑

유문갑시설관리사업소장

2011년 개정된 희도 기준을 가지고 의원님은 광기술원에 내놓은 자료를 그것 근거로 의원님이 말씀하시고 계십니다. 그렇기 때문에 오늘 위원회에서 검증을 받을것이니까 의원님도 포함되었지 않습니까?

김철수의원

그러면 조도기준으로 보자니까요 조도나 휘도나 거기에서 거기에요
문갑

유문갑시설관리사업소장

똑같은 개념입니다.

김철수의원

같은 개념이에요 처음에 읽었던 도로조명 조도 기준으로 판단할 경우대로2 대로3 중로1에서 차로축조도 빈조도가 미달하여 m3조명 등급을 만족하지 못함 이렇게 자료가 왔는데도
문갑

유문갑시설관리사업소장

그러니까 그게 2011년 기준을 지금 말씀하시고 계신다 이말입니다.

김철수의원

그러니까 본의원이 전기세 200대 300대 한다고 주장했겠습니까? 이자료가 다 있잖아요 원래 최 허용치가 1.0이에요 평균 노면의 희도를 볼때 그런데 광로는 3.25 대로는 4.32 대로 2는 2.26 대로3은 2.36 전부다 2가 넘어요 1기준이라야 되는데 2 이상이 되었단 말은 그정도로 너무 밝게 설치를 해서 전기세가 1인데 2를 했으니까 배가 되는 것 아니에요 그러면 많은 곳은 4.3이에요 ---해도 된다는 이런 결론이거든요 그런데 이런것을 무시를 하고 앞으로 인수인계를 받으면 물론 본의원도 인수위원회를 포함을 시킨다고 하니까 저도 가서 말씀드리겠습니다만 이런 이런부분은 아무튼 소신을 가지고 LH하고 해야 되어요 지금 과장님은 다른지역은 다 인수인계 받았는데 지금 우리 나주시하고 울산시만 지금 못받았다고 자료를 주셨지요 그분들은 모르니까 그냥 이대로 받아 버린것 아니요 바로 그런식 아니요 모르니까 이것은 내가 어떤 분이 이것을 본의원도 무엇을 알겠습니까? 아무것도 모르는 상태지만 그분이 나한테 이런 정보를 주니까 아 그래서 공부를 해보니까 바로 이 현상이 나와서 본의원이 자꾸 혁신도시 가로등 문제가 있다고 주장 한것 아닙니까? 만약 경우에 본인이 거짓을 이야기 했다면 내가 이렇게 있겠습니까 벌써 고발 당해가지고 어떤 조치 당했것지요
문갑

유문갑시설관리사업소장

그런것은 아닙니다. 의원님 KSA3701 평균 M2하고 M3 기준등급을 의원님은 1.5 하고 1.0 ---가지고 기준이 되었습니다. 그런데 그 기준만 간다고 하면 의원님 말씀같이 두배해서 2.5배가 되는데 실질적인 혁신도시 설치에 대한 가로등 M2에 적용할 가로등 M3에 적용할 가로등 M4에 적용할 가로등이 있고요 가로등을 설치 해놓게 되면 시간이 지나면 빛이 바랩니다. 그러면 그걸 보조 개수가 따로 있어요 그 보조개수를 그냥 산출 했을때 168% 정도 저희들은 된다고 보는데 가로등이 --장치를 설치를 했기 때문에 거기서 3,40% 저기 된다면 한 20% 정도 내에서 가로등 요금을 보는데 그것도 실질적으로도 어떻게 운영을 하냐가 달려있는 상황입니다.

홍철식의장

김철수 의원님 오늘 이와관련한 위원회가 개최되지요
전문가들 모시고 그 자리에서 깊은 이야기를 해주셨으면 좋겠습니다

김철수의원

거기서도 말씀드리겠습니다만 지금 우리 유문갑 소장님은 이제 이것을 맡아가지고 인수만 받는 현 단계가 와버렸는데 애시당초 건설과 어떤 과장님이 해당되었든간에 그것은 확인을 못해보았습니다. 당초 우리 나주시하고 LH하고 협약한 내용이 있을 것이에요
문갑

유문갑시설관리사업소장

협약내용 없습니다.

김철수의원

그게 없다는게 참 말이 안되잖아요
문갑

유문갑시설관리사업소장

모든 공문으로 이루어 졌는데

김철수의원

자료가 없어서 못받았는데 실제 그래요 주택공사하고 처음에 협의할때 두가지 조건을 해주라고 우리 나주시에서 분명히 있을 것이에요 그것하나는 무엇이냐 KS도로 조명 기준에 만족해야 될 것 그다음에 향후 유지관리비용 절감을 위하여 --시스템으로 요구를 분명히 했을 것이에요 우리 나주시에서 그렇게 해주라고 그런데 그자료가 지금 없다는 것이 말이 됩니까? 그런것은 일단 내가 유문갑 과장님한테 질타는 하는 것은 아니겠습니다만 그런것을 있는가 확인해보시고 해서 이번에 인수인계 받으실 때 확실하게 받을 수 있도록 본의원도 같이 가서 참여해서 지적하겠습니다만 아무튼 그런 준비를 철저히 해주시기 바랍니다.
문갑

유문갑시설관리사업소장

예 의원님도 전기분야 전문가가 아니고 저도 아닙니다 어차피 그쪽 아신분들 자문을 받아서 하고 있는데 의원님이 그런 말씀하신 부분들 검증이 안된 상태에서 가로등을 우리가 받았다 할때 시민들이 볼때는 안받을 가로등을 받은 것으로 그렇게 오해가 될 소지가 있어서 의원님 말씀에 조금 반박을 했습니다 그 부분은 죄송하게 생각하고요 우리 가로등 인수를 저희들이 전기요금을 납부한다 할지 또 시에 가로등 유지관리를 해야 되는 상황에서 그렇게 쉽게 받지는 않을 것입니다. 의원님이 오셔서 많이 협조해주십시요

김철수의원

그렇게 해주시고요 본의원이 확인을 해보니까요 현재 설치된 기능기가 호일식기능기에요 나주시에 전체적으로 확인을 해보면 혁신도시도 마찬가지고 여기 본의원이 강변도로도 가서 확인을 해보았어요 그런데 보니까 그게 호일식 기능기라 지금 새로나온 전자식 기능인 안정가 있어요 이게 수명이 호일식은 3년이고 전자식은 수명이 10년이랍니다. 그런것으로 고치면 그렇게 함으로서 전기료가 60%가 절감이 된다고 본의원이 확인을 해봤거든요
문갑

유문갑시설관리사업소장

그것도 저희시만 장치가 되었습니다. 저희시에서 요구를 해가지고 다른 혁신도시는 되지 않는 상황이거든요

홍철식의장

의원님 마무리 해주십시요
문갑

유문갑시설관리사업소장

상당부분 노력한것이 있다는 점을 인정해주십시요

김철수의원

인수위에 가서 더 확인하겠습니다만 아무튼 소신을 가지고 공직생활 마지막에 우리 나주시를 위해서 내가 큰일한번 하고 간다하는 자부심을 가지시고 소신껏 해주시기 바랍니다
문갑

유문갑시설관리사업소장

예 감사합니다.

김철수의원

수고하셨습니다. 의장님 인사 시간은 있지요

홍철식의장

그렇게 하십시오 마무리말씀 하십시오

김철수의원

존경하고 사랑하는 나주시민여러분 본의원이 직무를 수행함에 있어 국제로타리인의 한사람으로서 우리가 생각하고 말하고 행동하는데 있어서 진실한가 모두에게 공평한가 선의와 우정을 더하게하는가 모두에게 유익한가 이런 마음가짐으로 의정활동에 임할 것을 다시한번 약속드리면서 보충질문을 마치겠습니다. 얼마남지 않은 을미년 마무리 잘하시고 다가오는 병신년 새해에는 만사가 형통하시고 --과 공감 하시길 바랍니다 감사합니다

홍철식의장

김철수의원님 수고하셨습니다. 다음은 장행준 의원님 순서입니다. 잠깐 양해를 구하겠어요 분량이 많으신가요 질문하실 내용이 그러면 장행준 의원님 나오셔서 보충질문 하여 주시기 바랍니다.

장행준의원

그래요 격이 없이 하겠습니다. 시정질의라는게 항상 그렇습니다. 저는 시정질의를 해야되는가 말아야 되는가 고민하고 또 보충질의도 이것 해야 되는가 말아야 되는가 고민하고 그러다 또 잠을 설치고 사실 그게 제 심정입니다.

홍철식의장

일문일답 하시겠습니까?

장행준의원

예 일문일답 하겠습니다.

홍철식의장

답변자를 지정해주시기 바랍니다.

장행준의원

부시장님 나오십시요 부시장님이요 6개월이상 되셨지요 부시장님 오신지
기춘

이기춘부시장

5개월째 되었습니다.

장행준의원

빠른 업무파악을 하신것같아요 저는 다른 의미는 아닙니다 도에서 여태껏 하셨고 보건직을 하시면서 복지직을 하시면서 장애인 복지관도 같이 운영해서 제가 익이알고 있습니다. 그런데 중요한것은 저는 항상 어디를 가나 이런 말씀을 드립니다. 천년고도역사도시로서 많은 전통과 문화자원 또 역사 그런것들이 풍부한테 과거에 잘나가던 도시에서 현재 160위에서 170위권으로 전락한 나주와서 근무를 해보시니까 도와 선진 그러니까 지자체하고 어떤 차이점이 있는 것인지 그것 말씀해주시고요 이부분을 결국은 저희들은 운명적으로 시장님과 함께 배를타고 가면서 천여공직자와 14분의 시의원 그리고 두분의 도의원 한분의 국회의원을 모시고 시장님과 저희들이 함께 공유하고 해야 할 그런 사명하에 놓여 있습니다. 그래서 가감없는 선진사례를 나주에 접목시켜서 근무하고 계시는 동안에 어떤점들을 주로 하겠는가 라는 그런 소신의 말씀듣고 싶어서 앞으로 나오시라 했습니다.
기춘

이기춘부시장

너무 무거운 짐을 주신것 같습니다. 아무튼 우선 저희가 처음에 왔을때만 해도 저희 나주시가 큰 변화를 격다 보니까 그런 부분에 대해서 저희 도공무원들도 마찬가지고 나주시 공무원들도 마찬가지입니다만 제일 큰 변화를 격다보니까 거기에 적응하지 못한 부분이 있다고 생각됩니다. 그래서 이부분은 다른조직도 다 마찬가지겠습니다만 의지가 무엇보다 중요하다고 생각됩니다. 그래서 저희들 공직을 맡은 공직자로서 시민이 잘살고 지역이 잘살 수 있도록 모든 지혜를 모아가지고 정말 저희들이 천년만에 백년만에 다시 찾아오는 기회라고 하니까요 그 기회를 놓치지 않도록 열심히 하겠습니다.

장행준의원

그것은 기본이시고요 그것은 기본이고 우리가 낙후된 이유가 정치적인 행정적인 많은 문제들이 있잖아요 그렇지요 그런데 제가 듣고 싶은 말씀은 우리가 행정적인 구조말입니다. 구조가 전라남도의 구조하고 완전히 다른 구조인지 아니면 개선의 여지가 있을만한 구조인지 저희들이 흔히 말했을때 민선시대 폐해가 무엇입니까? 시장님을 제외한 나머지 조직들이 소위 자율권이없고 그러지요 그런것들이 소위 인사를 비롯해서 모든 사업과 정책을 논하는데 소위 자유스럽지 못한 그런 구조들이 우리 눈에는 분명히 비춰지고 그런것들이 문제로 제시되고 있는데 그런 부분에서 부시장님의 의견을 듣고싶다는 말씀이지요 ○부시장 이기춘 글쎄요 큰 도조직이나 시조직이나 그렇게 큰 차이는 있다고는 생각치 않고요 저희시 지역 같은 경우는 어찌보면 도시재생센터라든가 또 우리 자체적으로 도시재정을 위한 시민 조직 같은 경우는 차라리 도보다도 더 잘되어 있지 않나 하는 생각도 있습니다.
도시재생 그 부분은 제가 있다 말씀드릴께요 알았습니다. 들어가십시요
기춘

이기춘부시장

감사합니다.

장행준의원

우리 건설국장님 나오십시요 국장님도 여느 국장님 못지않게 열심히 뛰시는 모습 보기 좋습니다. 똑같은 얘기입니다. 도에서 여태것 근무하셨는데 나주시가 왜 도사업이나 이런 사업에서 뒤처지고 있고 다른시군보다 최하위를 걷는 것인지 여러가지 복합적인 문제는 있습니다. 여기에 대한 어떤 국장님의 어떤 해결책이나 이런 복안들이 있으신지 그 부분만 말씀해 주시기 바랍니다.
홍남

김홍남경제안전건설국장

예 저도 어려운 질문이십니다만 제가 사실은 나주시에 와서 1년 정도 된것 같습니다. 그래서 솔직한 심정으로 제 주위에 제가 나주에 처음으로 왔을 때 제 주위의 많은 사람들이 외부에서 듣기로는 우리 나주가 조금 복잡한것으로 사실은 평가를 합니다 그래서 그런 걱정들을 사실 많이 해주셨어요 그런데 실질적으로 제가 와서 근무를 해보니까 우리 강인규 시장님을 비롯한 우리 많은 우리 동료들 그리고 솔직히 우리 시의원님들도 아주 사실은 잘화합하고 또 우리 기회를 잡았다 이 기회를 놓치지 말자 하는 부분들이 사실은 상당히 공감대가 형성된것으로 그렇게 판단하고 저도 사실은 이제 그 이중요한 시기에 제가 나주에서 무슨 역할을 할 것인가 그 부분을 저도 고민을 많이 했습니다. 그래서 저 나름대로 조금 이렇게 우리 나주시를 위해서 또 어찌보면 우리 국장이라는 자리가 또 시장님을 또 보필하고 또 상당부분 역할을 해야 된다고 저는 생각하고 있기 때문에 여러가지 로 사실 한다고 했습니다만 미진한 부분도 있고 그렇습니다. 그래서 저는 조금 우리 나주시가 지금 현재 변화의 길로 들어섰기 때문에 말그대로 우리 공무원들이 조금더 분발해서 조금더 조금 해야되지 않겠냐 하는 생각이 항상 있습니다.

장행준의원

말씀 잘 알았고요 어차피 시간되면 가실것입니다. 국장님께서는 그래서 아마 부담들이 없으실 것인데 진정한 듣고 싶은 말씀을 안하시구만요 그러나 하나더 여쭈어 볼께요 혹시 여기와서 계시는 동안 혹시 자율권이 있으셨습니까 국장님께서는 사업이나 이런 부분들에 대해서 정책 분야에 대해서
홍남

김홍남경제안전건설국장

이제 그렇습니다.

장행준의원

있었는지 없었는지 말씀해주십시요 있었습니까 없었습니까?
홍남

김홍남경제안전건설국장

솔직히 말씀드려서 저는 제가 하고 일은 다 했다고 봅니다 그래서 제 나름대로 제가 판단하고 또 시장님께 건의하고 그런 부분에 대해서는 제가 하고 싶은 일을 했다 그렇게 판단할 수 있습니다.

장행준의원

국장님이 하고 싶은 일을 하셨다
홍남

김홍남경제안전건설국장

그렇습니다.

장행준의원

그래요 정책단계부터 그러면 전부 했던 일입니까 아니면 다른 어떤 그런 일련의 사업에 대해서 연계 선상에서 하셨다는 말씀입니까
홍남

김홍남경제안전건설국장

장의원님께서 그 연계된사업 그다음에 또 새로운 사업을 발굴하는 사업 이런 부분들을 사실은 같이 포함해서 저는 과감하게 시장님께 진행도 하고 또 어떻게 보면 우리 동료직원들과 같이 힘을 합해서

장행준의원

시장님께 말씀해서 실행 가능성이 높았습니까?
홍남

김홍남경제안전건설국장

예 제가 했던부분들에 대해서는 시장님께서도 저한테 상당한 힘도 주시고 또 격려도 해주시고 그렇게 했다고

장행준의원

제가 말씀드리는 우리 행정조직은 별문제가 없네요 지금 돌아가는 것은
홍남

김홍남경제안전건설국장

지금 제가 판단하기로는 우리 나주시가 지금 어찌보면 여러가지로 봤을때 지금 화합이 잘되고 또 어려운 문제가 하나씩 하나씩 풀려나간다 저는 그렇게 사실은 판단하고 있습니다.

장행준의원

그래요 알겠습니다. 부시장님 5개월 국장님 1년쯤 되는것 가지고 과거에 했던 상황까지 어떻게 알겠습니까? 알겠습니다. 들어가십시요 우리 총무국장님 잠깐 나오시게요 자료는 필요 없습니다. 자료까지 필요한 질문은 안하니까 우리 지역출신으로는 최고위치 이십니다 그렇지요 국장님 아까 부시장님과 저희 국장님과 똑같은 말씀 드렸습니다. 우리 행정적인 문제 없습니까? 그리고 여러분 충분히 읍면동 일선동장님 계장님들까지 충분한 자의권에 의해서 움직이고 있습니까?
오재

김오재총무국장

그렇지요 저희들 조직상 전부다 전결권이라는 것도 있는 것이고 최종결정은 정책적인 판단은 시장님께서 하시기 때문에 그렇지만 정책을 내놓는데는 저뿐만이 아니라 실무진에서 부터 충분히 검토를 해서 오기 때문에 거기에 대해서는 자율권이 있다고 생각합니다

장행준의원

충분히 지역민들하고 일선에서 개인적인일로 친불친의 의해서 사업도 주고 싶고 어떤 면에서는 면장님도 나가서 행세좀 하시라고 그런것들이 저희들 필요하다고 보는데 이런것들이 원만하게 이루어지고 있다라고 보십니까?
오재

김오재총무국장

그런 부분은 읍면동장님 부분은 읍면동장님이 알아서 판단하시고 그러기 때문에 충분히 이루어지고 있다고 생각합니다

장행준의원

그래요 기초적인 답변이 그럴 수 밖에 없는 상황이기 때문에 더 이상 묻지는 않겠습니다. 그러나 이제 수십년간 고향에서 태어나서 여기서 우리가 지키고 살면서 국장까지 오르셨으니까이제는 여태까지도 노력을 하시지만 남은 시간이라도 우리지역에 현재 행정직들의 또 비정규직을 포함한 행정직들이 소외받지 않고 자율권을 가지고 일할 수 있는 그런 체제를 갖추는데 최선을 다하세요 아셨지요
오재

김오재총무국장

예 최선을

장행준의원

그리고 축제도 아까 많은 시의원님께서 말씀을 많이 하셨습니다. 축제 부분도 자꾸 영산강억새축제 같은 경우도 이름부터 너무 어렵게 하지마시고요 영산강 하면 나주입니다. 그러지요 그러면 나주를 빼고 영산강 억새 그냥 축제로 가면 됩니다 그런데무슨 억새와 사랑축제까지 수식어까지 붙여서 어렵게 하지 마시고요 그리고 추제를 하려면 최소한 실험단계인 4,5년을 거쳐서 그리고 나서 환경,구조,이런것들을 전부 보완하고 나서 파괴력이 생겼을때 자신있게 준비가 되었을때 그때 나는 타이틀을 붙여서 했으면 쓰겠다 왜 작은 성과에 연연하는지 그래서 그런부분도 조금 우리 아까 의원님들도 말씀하셨듯이 의원들의 생각도 정책도 반영될수 있는 그런 채널도 만들어 주세요 아셨지요
오재

김오재총무국장

한 말씀 드려도 되겠습니까? 축제 방금 말씀하셨지만 저는 축제라는 것은 시간이 필요하다고 봅니다 그래서 많은 대다수의 시의 축제 성공사례를 보면 기다림과 그다음에 보완과 그런 인내심 그런 상황에서 축제가 성공한 축제가 된다고 봅니다 그래서 조금 기다림이 필요하다고 생각합니다.

장행준의원

우리가 인내가 중요한데 인내하지는 못했잖아요 행정들이 자꾸 이렇게 또 거론되면 살짝 빼버리고 꼬리가 없어요 우리는 여태껏 그런것이 연속되어서 굴러왔기 때문에 결국은 오늘의 이런 과정이라는 얘기지요 소신껏 하나를 만들어서 하세요
오재

김오재총무국장

믿어주시고 하면 아마 성공 할 것입니다.

장행준의원

그러니까 비바람을 맞더라도 조금 견디시라고요 비바람을 맞는다고 해서 쉽게 우리는 포기 해버리잖아요
오재

김오재총무국장

의원님께서 많이 도와 주십시요

장행준의원

그렇게 하세요 들어가세요 마지막 시장님 나오시기 바랍니다 240개 이상의 광역자치단체들이 결국은 창조도시를 위해서 열심히 뛰고 있는 모습들입니다. 개별 개성 그리고 그 시대에 맞춰서 살아남기위해서 많은 정책들을 펴고있고 사업도 하고 있습니다. 이제 운명적으로 민선 6기를 맡으셔서 소통이라는 소위 시정 운영철학을 만드셔가지고 1년6개월차 되었고 이제 2년 6개월후면 아마 그 부분에 대해서 시민들의 평가가 혹독하게 생기지 않을까 잘하시기 위해서 물론 노력하시고 열심히 뛰십니다만 1년 6개월 지내시고 난 소외를 잠깐 말씀해주시기 바랍니다
그래요 아무튼 말씀 잘들었고요 저희들은 제가 2010년에 들어와서 어떤 분이 그러셨다데요 초선에 운영위원장하니까 가문에 영광이라고 그렇게 평가하셨다데요 그래서 그런말씀을 듣고 조금더 잘해야 되겠더라는 그런 생각도 가진적도 있었습니다. 그런데 아무튼 그 지난 시정을 보니까요 운영위원장을 하면서 그양반을 흉보고자 하는것은 아닙니다 그러나 대다수 시장님들께서 선거 전에는 대단한 의욕과 소신을 가지고 계시다가 6개월차 지나면 거의 소신은 없어져버리고 어느덧 기득권층이 되어 버리고 보수층이 되어 버리더라 그래서 듣기 좋은 말만 하는사람 좋아하고 쓴소리 하는 사람은 피하고 하는것들을 피하고 하는것들을 저는 직접적으로 봤습니다. 운영위원장을 하면서 6개월까지는 제가 원만한 관계를 우리 공무원들은 다 아실것이에요 가지고 있다가 미래산단문제로 제가 임성훈 시장하고 시장실에서 독대를 해서 큰소리를 조금 내고 다툰적이 있었습니다. 그 이후로는 저도 나름대로는 왕따를 당하기 시작하고 했었습니다. 그래서 저는 여기서 말씀드려서 후회하는 것은 아닙니다 그러나 시장이라는 자리는 그야말로 만인지사의 중심에서 나주시의 만인의 일을 다 소위 말해서 잡아주셔야되고 또 지도력을 발휘하셔야 된다라고 보거든요 그래서 그런 측면에서 본다면 정말 능력있는 지도자는 내가 부족한점을 충분한 상대의 능력들을 내가 훌륭하게 써먹을 수 있는 그런 활용능력도 있어야 된다라고 보거든요 그래서 시장님께서 잘하고 계십니다만 부디 내가 전문분야 아닌 다른 분야에 대해서는 많은 브레인들을 옆에 두셔서 그런 정책을 함께 공유하는 그게 아마 진정으로 질의하고 응답하고 응답하고 공유하는것이 소통이지 않는가 그런 생각을 해봅니다 그래서 조금 그렇게 해주시길 부탁드리고요 저희 도시 디자인 연구회를 비롯해서 의회에서는 답답해서 도시재생연구회 문화관광 연구회를 해가지고 궁여지책으로 저희들 운영하고 있습니다만 한가지만 말씀드릴께요
우리 나주는 배의 고장으로 많은 다른 지자체로부터 도전을 받고 있는게 현실이고 지구 온난화 지구 온난화로 인해서 기후변화가 심각해져 가는데 우리 가장 타격을 많이 받을게 결국은 전국적으로 퍼져 있는 사과와 귤과 배이지 않는가 생각을 해봅니다. 그래서 나주는 배 주산도시고 배 라하면 특별하게 내놓을께없는 도시였다라고 봐야 됩니다. 그래서 기후변화문제 그리고 우리 한전 및 에너지군들이 들어오면서 새로운 어떤 희망을 준부분에 대해서 에너지밸리 그리고 뭐라고 합니까 저희들은 도시디자인연구회에서 네가지 주제를 가지고 있는데 우선 정치적으로 사회적으로 통합을 하는데 앞장서야 되겠다 해서 이것을 함께하는데 우리가 공유를 해보자 해가지고 하고 있고요 그래서 우선 저는 문화예술인들 한자리에 모셔서 제가 토론도 가지고 있고 그래서 기후변화 포럼에너지밸리 포럼 문화예술단체 토론회 그리고 11월 25일날인가는 교육부분에 대해서 인문계 고등학교 교장선생님과 진로 진학 선생님들을 모셔서 장님실에서 11월 25일날 간담회도 한적도 있습니다. 이런것들이 저희 의회만이 할 수 있는 그런 몸부림이 아닌 저는 실질적으로 집행부와 함께 이런것들을 공유하고 소통하면서 정책을 논했으면 쓰겠다 결론적으로는 의회의 어떤 우리가 아까 서두에 말씀드렸다시피 시정질의를 해야 되는가 말아야 되는가 보충질의도 해야 되는가 말아야 되는가 고민하듯이 이런것들이 사전에 시장님하고 저희들이 진정한 소통이 이루어진다면 사실 시정질문도 보충질문도 할 이유도 없지요 어떻게 보면 그런데 지난 9월달에 정례회때 그런것들 요구했었고 정치적 공무원을 제발좀 두시지 마시라 그리고 예산과 이런것들을 시장님이 장악하셔서 제대로 하시라 이런 부탁의 말씀을 드린것이 있습니다. 그러나 그게 완전히 해소 되지는 않은것 같고 과거에 1기부터 2기 3,4기 5기까지 쭉 저희들은 필림돌리듯이 보면요 항상 요직에 있던 사람들이 도로 섭니다. 선거때는 어떻게 그렇게 잘도 움직이는지 또 선거 끝나면 또 묘하게도 살아남아서 도로 또 요직에 앉고 이런 것들이 나주 행정조직에 큰 걸림돌로 작용하고 있다는 말입니다. 그래서 일잘하고 정치적이지 않고 아부안하는 그야말로 순수하게 일잘하는 행정인들이 월곧은 마음으로는 열심히 일해서 인센티브도 받고 대우도 받고 할 수 있는 그런 사회좀 만들어 주십사하는 부탁 말씀드리고 싶고요 그리고 도시디자인 연구회에서 기후변화에 대해서 결국은 10년 20년 후면 나주배가 독배가 될텐데 이에 대한 특산품을 우리도 빨리 준비해야 된다 해서 저희들이 포럼을 했는데 내년에 2016년 계획이 조금 저희들한테는 그래도 피부에 와닿을 만큼 계획이 있지 않겠는가 싶었는데 그게 안되어 있더라고요 이것 하나만 말씀드리겠습니다. 완도군 같은 경우는 기후변화 대책 5년간 2,975억원 투입을 해서 5년 동안 준비한답니다 왜 우리는 이런것들이 이루어지지 않는 것인지 배는 10년 20년후에 다가올 어떤 미래의 어떤 문제들이 우리는 전혀 인식을 못하는 것인지 안타깝고요 에너지밸리 포럼도 마찬가지 입니다. 전기자동차를 비롯해서 많은 시군들은 한전을 드나들면서 신재생 에너지에 신경쓰고 하는데 우리는 무엇을 하고 있는지 이런것들이 너무도 아쉽고요 그리고 안성현 음악제 문화원등을 비롯해서 많은 예산들은 그래요 오래간만에 문화원이 중심이 서고 예총들이 의장님 시간조금 더주십시요

홍철식의장

5분 더드리겠습니다.

장행준의원

그래서 하고 있는데 문화원 예산은 깎이고 어떤 한사람이 단체가 거의 운영하는 주관적으로 운영하는 단체는 무슨 음악제를 해가지고 3천만원씩 4천만원씩 줘어버리고 이런것들은 소위말해서 시장님을 절대 도우는 행위들은 아닙니다 이것 정확히 파악하셔서 저는 문제를 삼아서 그것도 개선해야 된다는 그런 생각을 해봅니다 그리고 지금 도시재생 부분도 그렇습니다. 많은 도에 비하면 저희들이 민들의 손을 잡고 잘하고 있는 것처럼 보이는데 우리 김양순 국장 나오셨습니다. 저는 금남동에 사는 도시재생 3강부터 비롯해서 도시재생 1강 10강 1기 10강 도시재생대학 2기 마을 플렛반 8강까지 아카데미 지금 잠사교육을 하고 있는데 이번에 27강 했습니다. 거의 저는 빠지지 않고 나가서 주요 인사들의 얘기는 다 듣고 적고 그렇게 왔습니다. 실제로 도시재생 행정에서 시작했지만 민으로는 김양순 국장님께서 처음으로 도시재생운동을 주도하는 선구자임이나 다름이 없습니다. 그런데 실제로 저는 도시재생 협의체 또 현장방문등을 통해서 많은 제가 활동을 하고 있습니다만 도시재생지원센터 시민과 집행부의 중간역할 전혀 못하고 있습니다. 맨날 큰소리만 나고 불협화음이 일고 있고 많은 어떤 그런것들이 행정의 오류로 다 쌓이고 있거든요 이런것들을 많이 파악을 하셔서 해주시고요 그리고 언론인들의 얘기도 들어 주시고 어떤언론인은 정치 사회적으로 많은 그런 문제들을 제시하고 있고 또 어떤 언론은 교육문제 전문가 있다 보니까 그런 부분에도 굉장히 많은 매주 글 쓰고 계시고 그런 부분들이 있단 말입니다. 그러면 그런 부분들도 우리가 소통하고 해서 같이 공유하고 정책 논하고 해서 함께가는 그런 사회좀 만들었으면 쓰겠습니다. 그런 부분에 대해서 전반적으로 말씀을 해주시기 바랍니다. 시장님께서
그래요 그렇게 하세요 도시재생도 내가 요구하는 것은 2016년 들어와도 국토부에 예산을 연연하지 마시고 시장님의 의지대로 도시재생사업을 해보자 하면서 백억이 배정된다면 거기에 파급효과를 높일 수 있는 선택과 집중을 해보자라는 의미로 제가 말씀 드렸습니다. 마무리하겠습니다. 시장님께서는 저희들 1년6개월 해보았습니다만 지난 4년도 봤을때 저희들이 똑같습니다. 구조는 민주당이 그때는 9명이었고 그때도 무소속이 다섯분이었습니다. 똑같은데 보니까 오히려 당에 소속되어있는 의원님들께서 또 당직자들이나 이런분들께서 지금 현재 시장님한테 서운할 수가 있습니다. 그러지요 그런 부분도 잘 파악을 하시고요 저희들이 4년간 지나고 보니까 저희들한테 불만이 쌓이더라고 지금 현재 당소속이 되어 있는 의원님들도 서운한점이 없지 않겠는가 하는 부분도 소상이 살펴주시고 당도 마찬가지입니다. 그렇게 해주시고요 그리고 이왕이면 우리 과거에 시장님들은 확실한 정무직이 있었습니다. 의회도 돌어다니는 정무직이 있었거든요 그런데 지금은 1년 6개월 보니까 소통실만 있을 뿐이지 확실한 정무직이 없습니다. 정무라인이 없다는 얘기지요 누구한테 우리가 무소속으로서 말을 하고 싶어도 어디다 대고 말을 할데가 없다는 얘기지요 이 부분도 살펴주시고요 그리고 소규모 사업들을 비롯해서 일선에 일선에 과장 계장님들 그리고 읍면동장님들
시장님은 그러신데 밑에서 라인에서 피부로 닿기에는 그렇지 않은것들이 존재한다는 이야기지요
감사때 제가 모 사업부서에 과장님한테 과장님 혹시 사업권 있습니까? 쓸수 있는 사업 있습니까? 했더니 없으시다고 말씀하셨어요 그런것들이 그것을 따지기 이전에 공공연히 이루어지는 일입니다. 확실하게 파악을 하셔서 해주시고요 그리고 우리가 소규모 사업자들이 건설업자들이 많이 있습니다. 그 부분들이 너무 한쪽으로 치우치는 몇몇 사람들한테 가는 그런 어떤 계약라인도 개선을 해주시고요 그래서 그런것들을 전반적으로 잘 파악하셔서 그런것들이 필요하다면 의원님한테 말씀하시면 저희들이 소상히 말씀드릴께요 아무튼 시간이 다 되었으니까
마무리하시게요 고생하셨습니다. 그래요 끝까지 들어주신 우리 경청하여 주신 의원님들과 집행부들 그리고 언론인들 여러분께 감사말씀드리고 연말 잘 마무리 하셔서 다가오는 새해 조금더 희망찬 새해 열도록 노력하시게요 고맙습니다.

홍철식의장

장행준 의원 수고 하셨습니다. 김영덕 의원님 보충질문 하시지요

김영덕의원

실과장님과 많은 소통을 해가지고 지금 서면으로 하겠습니다.

홍철식의장

더 추가로 필요하신 부분은 서면으로 제출 받으시지요
예 감사합니다 다음은 조영두의원님 보충질문 하십니까? 있으십니까?
김용경 의원님도 보충질문 하시지요 의원님 두분이 남으셨는데 아무래도 시간이 조금 걸리실것 같습니다. 그래서 중식하고 나서 속개하시지요 그렇게 하셔도 되겠어요 중식을 위하여 오후 2시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다

12시04분 정회

14시01분 속개

이광석부의장

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 조용두의원 나오셔서 보충질의 해 주시기 바랍니다 일문일답 하시겠습니까? 일괄답변 하시겠습니까?

조영두의원

일괄질문 일괄답변 듣겠습니다.

이광석부의장

일괄질문 일괄답면 같이 하시겠습니까?

조영두의원

예 시장님에게 묻겠습니다. 안녕하십니까 경제안전건설위원장 조영두 의원입니다. 일괄적으로 보충질문을 드리게 된만큼 시장님께서는 메모 하셨다가 성실하게 답변해주시기 바랍니다. 저도 기억력이 좋은편인데 깜박깜박 하더라고요 시정질문에 대한 답변을 말씀으로 듣고 서면으로 읽어 보았습니다. 소통의 부재는 시민의 고통으로 부터 바로연결된다는 말을 잘알기에 저의 시정질문에 첫번째는 소통에 관한것이 었습니다. 하지만 개념과 사실의 사이를 넘지 못한 동어 반복적인 하나마나한 답변을 듣고 한숨만 나올뿐이었습니다. 첫 번째로 소통과 시민행복에 대한 저의 질문에 대해서 노자의 상선약수라 어떤 메시지를 전하려 하는것일까와 해독코드가 분명 필요하다고 나주시장은 다시 물었습니다. 또한 소통은 창조가 아니라 기존의 낡은 질서 계획이라고 했는데 낡은 질서가 구체적으로 어떤것들을 말하고 있는지 본의원은 소통을 창조라고 주장할만한 정도의 무지 행위는 아니라고 생각하는데 해독코드가 물입니까? 소통은 창조가 아니라는 뜻은 무엇입니까? 나주시가 물이라고 하면 나주시민이 물로 알아 들어야 하는지 궁금합니다 본의원이 질의하고자 함은 시민소통에 대해서 옛성헌의 문맥을 이용했을 뿐인데 누가 물의 지혜를 배우고자 이자리에 섰습니까? 노자의 말을 따지고 그것이 좋은 말인지 나쁜말인지 행정에 접목이 가능한지 따지는 고전공부를 하는 시간이 아닌란 말입니다. 시정에 대한 질의는 시민의 대의기관으로 당연한 권리이자 의무입니다. 질의에 대한 시민이 답변이 성실하지 못한다면 시민을 모독하는 것이나 다를바가 없습니다. 원탁회의나 이그나이트 개최를 통한 시민소통과 활성화를 위하여 가져온다고 하였습니다. 이그나이트 이그나이트 말뜻이 무엇인지 아십니까?
불을 밝히다 불을 지피우다 점화하다 이런뜻입니다. 지난 3일에 회의실에서 14분의 발제자들이 개인 문제부터 문화, 관광, 사회, 교육, 소통에 대한 주제를 서슴없이 개선방안에 대해서도 의견제시를 해주셨습니다. 나주시 개청이래 초유의 사태로 직업훈련원 횡령기관 고발했습니다. 직업훈련에 대한 나주시의 고발건에 대해서 답변이 없어서 다시질의 드립니다 현재 어떻게 이사건이 진행이 되고 있는지 자세히 답변해주시기 바랍니다 두번째 농업회의소인 나주시와 관계는 어떤관계에서 출발했는지 농민회원이 무려 1,385명입니다. 매달 회비를 이삼천원씩 자동으로 이체해서 만든 단체입니다. 나주시의 사업등에 단절되었다면 관련 조례 또한 폐지해야 할 것이 아닌가요 2016년 2월에 있을 농업회의소의 총회에서 현 집행부가 대대적으로 바뀐다고 하면 관계가 복원되겠습니까? 아니면 지금과 똑같은 보조금을 유지할것인지 답변해주시기 바랍니다. 혁신산단의 미분양에서 발생할 수 있는 나주시의 위험성을 줄이기 위한 대책이 무엇인지 물었습니다. 한국전력 빛가람에니지밸리는 2020년까지 500개의 관련기업을 유치해 미국이나 영국처럼 특화도시로 만들어가는 계획을 나주시의 계획입니까? 아니면 한국전력의 계획입니까? 또한 나주시의 답변대로 혁신도시를 중심으로 에너지밸리 조성 된다고 했는데 혁신도시는 나주것만 아니고 광주전남 공동혁신도시입니다. 아시다시피 광주에서도 남구나 광산구에서 공단조성에 열을 올리고 있습니다. 모든것에 염려가 매우 큽니다 정말로 우리모두가 혁신산단이 100% 분양목표 달성을 위해서 남낙관적으로 바라보아야 하는지 오늘 이자리에서 이것만큼은 반드시 구체적이고 명확한 시장님 의지를 밝혀 주시기 바랍니다. 마지막으로 공무원인사에 보충질의 하였습니다. 나주시는 공무원인사는 매우 신중해야 하며 공평해야 또 공정해야 한다고 주장했습니다. 반드시 그렇게 되어질것으로 믿습니다. 그러나 2016년 1월 정기인사에서 공평과 공정성이 실종 된다면 그 책임은 누가 질것입니까? 복안을 말씀 해 주시기 바랍니다. 이상으로 보충질의를 마치겠습니다. 2016년 연말이 얼마남지 않았습니다. 시민 여러분 모두 건강하시고 마무리 잘하시어 새로운 2016년 나시길 바랍니다. 감사합니다. 시장님 답변 기다리겠습니다.
시장님
오늘 여기에서 답변하신 내용이 정말로 꼭지켜 져가지고 우리 시민 누구나 억울해 하는 사람 없이 혁신산단으로 해서 정말 채무보증이 빚으로 돌아오지 않도록 최선을 다해주시고 어제 물을 비유해서 상선약수에 대해서 응용을 했는데 절대 물 학습 배우려고 온것 아닙니다.
그러라고 했습니다.
물의 포용력을
그리고 방금전에 직업훈련원에 나주시의 고발이 없었다고 그러셨지요
전혀 없지요
시정 질의를 했을때 거기에서 한마디를 언급을 안했거든요 한마디도 언급을 안했어요
이틀전에 시정질의를 드렸습니다.
저는 못 드려서 안드린것이아니라 피해가는것으로 그렇게 알았습니다.
농업회의소도 지금 출자금을 내고 있는 회원제입니다. 1,385명이 회원제로 지금 매달돈을 내고 있는 농업인 대표기관이거든요 그런데 거기에서 한마디 언급이 없었어요 제가 물었습니다. 다시 묻겠습니다. 내년 2016년 2월달에 총회가 있습니다. 총회에서 집행부가 바뀌면 어떻게 하시겠습니까?
그래왔지요
저는 오늘 시 시민의 대변인으로서 어제 그제 시정질의를 한내용에 대해서 어제 성실하게 답변하지 못했기 때문에 오늘 보충질의를 통해서 시장님에게 다시 물었습니다. 오늘 답변하신내용이 정말로 시민들과 더불어 행복한 나주 소통하는 나주 행복한 나주 건설을 위해서 이렇게 힘써주었으면 고맙겠다는 인사로 가름하겠습니다. 감사합니다

이광석부의장

조영두의원 수고하셨습니다. 다음은 김용경의원 나오셔서 보충질의 하셔 주시기 바랍니다. 일문일답 하시겠습니까?

김용경의원

시장님과 일과 질의 일문일답 하겠습니다.

이광석부의장

답변자를 지정해 주시기 바랍니다.

김용경의원

김용경의원입니다. 먼저 오늘 187회 정례회 지금 시장 일문일답 질의 제가 마지막 의원 인것 같습니다. 마지막 의원이라고 그래서 의장님께서 저에게 일방적으로 시간을 주지 않으실 것 같고 그래서 주어진 시간내에 마치기 위해서는 사전에 제가 의장님한테 양해를 구하고 한 말씀 드리도록 하겠습니다. 저는 이 시정질의 답변서를 보았습니다. 보면서 제가 본의원이 업무보고때 또 행정사무감사때 우리 실과장님들에게 누수히 했던 얘기들이 반복되고 있었습니다. 그래서 제가 다시 이자리에서 실과장님들을 부른다는것은 다시 리바이벌하는것 밖에 안되기 때문에 우리 실과장님들께서 충분히 시장님께 전달이 되었으리라고 보고 저는 이 시간을 통해서 시장님의 견해를 듣고 또 본의원이 제시했던 내용들을 제가 대안을 제시하는 그런 시간으로 갖고자 합니다 먼저 본의원은 영상테마파크에 대해서 시정질의를 했습니다. 시장님께서 혹시 최근에 영상테마파크 다녀오신적이 있으십니까?
언제쯤 최근에 언제쯤 다녀오셨습니까?
그러면 시장님보다도 제가 10월말쯤에 다녀왔으니까 조금 더 최근에 제가 다녀 온것같습니다. 혹시 다녀오시고 나서 느끼신적이 있으셨습니까
간단히 설명해보십시요
그렇습니까?
9월달에 다녀오신 시장님의 견해와 10월달에 다녀온 본의원의 견해는 이렇게 극명합니다 시장님은 시설물만 보고 오셨는데 본의원은 그 시설물을 논하고자 하는 것은 아닙니다 본의원은 지난 단체장님들의 공과사를 구지 논하고 싶지는 않습니다. 그러나 우리 시장님께서 의원님 시절때 나주에는 대역사가 이루어졌습니다. 백억여원에 가까운 과감한 투자를 이용해서 주몽이라고 하는 연속극을 촬영할 수가 있었습니다. 그때 당시를 회상해보면 우리 시장님께서도 잘아시겠지만 공산일대는 주차장을 발을 디딜수가 없을 정도로 인산인해를 이루었던 적을 기억하실 것입니다. 따라서 그때 당시에 그 단체장님께서는 과감히 백억을 투자했지만 우리 시민들에게 비난의 화살도 많이 받았지만 결과는 어땠습니까? 나주시에서 발표한것처럼 수백억의 경제효과를 얻어 주었다고 이렇게 발표한적이 있습니다. 경제논리로 볼때 백억을 투자해가지고 몇백억을 받아올 수 있는 이런 사업이라면 구지 우리가 망설여야할 이유가 없다고 생각하는데 시장님은 지금 거기에서 시설물 낡은것만 보고 오셨는데 본의원은 그 낡은것을 보기 보다는 이제 투자되어 있는 백억에 이제는 백억 투자의 가치가 필요 없습니다. 거기서 몇억만 보강하면 되고 다만 그때의 시절을 다시 회상할 수 있는 그러한 연속극이나 영화 촬영을 충분히 우리 과장님께서는 했다고 할 수 있다고 하는데 아직도 망설이는 이유가 무엇이냐에 대해서 저는 묻고자 합니다. 거기에 대해서 견해를 말씀해주시기 바랍니다 ○시장 강인규 좋으신 말씀 입니다. 그러나 저희들 형편을 자꾸 말씀드리기가 부끄럽습니다만 국도비 매칭하는데도 어려움이 있는지를 의원님은 잘 아실것입니다. 그렇기 때문에 그런 예산을 지금 쓸 수 있는 그런 여력이 솔직히 없다는 말씀을 먼저 드리고 싶습니다. 한집안 살림을 하는데 의원님들께서도 그런 입장들을 고려를 해주시고 말씀을 해주시면 더 좋겠고요 저희가 지금 기채라도 발행할 수 있다면 정말 저도 하겠습니다. 왜 안하려고 하겠습니까? 달의 여인이라는 드라마를 18억 정도를 들여야 가능하게 되어있습니다. 그런데 물론 18억 나주시가 대라 하면 못댈바는 아니지만 다른 오전에 존경하는 의원님들께서 말씀해 주신 문화예술쪽이나 예산이 덜 세워진 부분에 대해서도 말씀이 계셨습니다. 그런데 지금 하물며 이런데다 그 예산을 쓰고 또 숙박체험이라든지 이런것들을 할 수 있냐 하면 현행법으로 지금 매우 어렵게 되어 있었습니다. 물론 과거에는 어떻게 했는데 지금에 와서는 그런 이야기를 하냐 할 수도 있겠지만 법이 지금 숙박업을 등록해야 되는데 그런것들도 안해놓고 여러가지 어려움이 있어서 제대로 지금 손질을 못하고 있지만 금명간에 그런것들도 저희들이 조그만 여력이 있다면 그런 시설해서 활용할 수 있는 방법 또 그옆에 보면 수련관도 짓고 해서 시너지 효과도 앞으로 생길수가 있고 여러가지 저희들이 감안해서 녹지에 관한 법률에 위반을 받고 있기 때문에 도시계획 변경이라도 해서 그런 일들을 해 가려고 저희들이 나름대로 노력은 가고 있지만 손이 못미친것만은 사실입니다. 그 점에 대해서는 다른 이야기를 드리지 않겠습니다.
존경하는 시장님 제가 세트장을 얘기를 할때 숙박업을 가지고 잘해보자는 것은 아닙니다 다만 시설관리부서에서는 할 수 없다 문화관광과에서나 할 수 있다 이런 직책 개편도 문제고요 또한 제가 조금전에 말씀드렸지 않습니까? 경제논리라고 자 우리가 이미 나주에 지금 관광명소로 굳혀있는 주몽세트장을 돈들일 이유도 없고 전단체장은 과감하게 100억까지 투자 했지만 이제는 몇억만 보수면 되고 또 예를들어서 저도 관광과장님한테 보고를 들었습니다. 연속극을 찍기 위한 영화를 찍기 위한 감독들이얼마간의 금액을 요구한다고 그럽니다 그러나 자 물론 이해가 갈란지 모르겠습니다만 10억 18억 들여가지고 백억 이백억을 나주시에서 경제효과를 누릴수만 있다면 과연 여기에 계신 우리 14분 의원님들 또 우리 실과장님들 지역 언론인들 나주시민 경제 그렇게 무지는 아니라고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
우리 시장님이 뜻이 없어서 이일을 안한것은 아니고 뜻은 얼마든지 할 수 있겠으나 여건상 일단은 저는 고려해보겠다는 이렇게 받아들여도 되겠습니까?
그런데 본의원은 깜짝 놀랜것이 또 하나 있습니다. 우리 영산테마파크에 악 조건을 하나 가지고 있는 것이 우리 나주조례 7조 4항을 제가 볼수가 있었습니다. 지금 감독님들께서 얼마씩 오히려 내라는 이런판국에 우리 나주시 조례 7조 4항에 보면 광고 한편 찍는데 40만원을 내라 연속극을 1회를 찍는데 80만원을 내라 영화 1회찍는데 200만원을 내라 이런 조례가 있습니다. 어느 감독들이 바보 아닌 이상 자기들이 오히려 시에서 준다고해도 안오는데 이런 조항을 묶어 놓고 있습니다. 이것은 우리가 영상테마파크를 자물쇠로 꼭 채워놓은것과 다를바가 없습니다. 이 조례안을 본의원은 철폐하고 거기에 걸맞는 조례안을 만들어야 된다고 생각하는데 시장님의 견해는 어떻습니까?
그렇습니다.
예 알겠습니다. 다음에 제가 두번째로 질의를 했던 내용이 혁신도시 시설물 인계인수에 관해서 제가 질의를 드렸습니다. 본의원은 세종시 인계인수를 거론하면서 세종시에서 1단계 사업으로 시설시운전 인력 하자보수등을 이유로 1년간 유보 했다는 말씀을 드린적이 있습니다. 우리 혁신도시는 3만에서 5만 자족도시를 목표로 추진되고 있습니다. 현재인구를 11,500명이라고 그럽니다 그런데 본 의원은 지역구가 금천이기 때문에 혁신도시를 자주가는 현실입니다. 혁신도시 우정사업본부를 혹시 우리 시장님께서는 그쪽에 최근에 가보셨습니까?
한마디로 말해서 세종시 우정사업본부쪽은 차량이 어떻게 주차장이 많아서 사람발들여놓을 틈도 없습니다. 제가 왜 이 말씀을 드리냐하면 혁신도시 인구가 11,500명인데 앞으로 성공한 도시로 5만이 되었을때 우리 혁신도시내에 주차장 문제가 과연 이대로 오른지 정말 저는 앞이 캄캄합니다. 혁신도시 전체의 도로가 주차장이 되지 않을까 이런 우려가 되는데 우리 시장님께서는 인수인계팀을 지금 TF팀을 운영해가지고 인수인계를 받으실려는것으로 알고 있습니다. 주차장 문제 어떻게 해결 하시겠습니까?
충분히 이해를 합니다 이해를 하고 있지만 본의원은 지금 우정사업본부를 가서 보면서 미래의 우리광주전남 혁신도시가 과연 이대로 주차장이 없는 상황을 상상해볼때 다시는 생각조차 하기 어려울 정도라는 입장입니다. 따라서 우리시장님께서 제가 또 다음번에 한가지 질문할 내용을 먼저 곁들어서 말씀하셨는데 본의원이 뜻대로 말씀대로 주차장 문제 만큼은 정말 각별히 신경써주시라는 말씀을 드리고 또 대안의 말씀을 한가지 드리겠습니다. 출퇴근길에 시장님께서도 금천 나들목을 한번씩 가보셨을 것입니다. 어떤때에는 금천 나들목에서 남평까지 차가 줄을 서 있습니다.
이 교통난을 해결하지 않는 한 문제가 대단하다는 것도 알고 계실것입니다. 또한 제가 에너지과장님 얘기를 들었기 때문에 더 깊은 말씀은 안드리겠습니다. 다만 그래도 언젠가는 우리는 북측도로가 나야한다라고 봅니다 그래서 북측도로에 현재 추진되고 있는 상황이 어느 정도까지만 저한테 말씀해 주시기 바랍니다
충분히 이해 합니다. 다음은 본의원이 질의한 내용중에서 세번째 천연염색 산업에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 우리나주시는 천연염색산업을 위해서 302억원이라고 하는 거액을 투자했습니다. 그런데 엊그제 우리 시장님 답변서에 보면 2014년도 자립률은 67.5% 2015년도 자립율은 70. 8% 라고 그럽니다. 현황은 자체수입 현황을 보면 2014년도에 10억38백만원의 수입 현황이 잡혀있습니다. 2015년에는 10월 기준으로 10억 89백만원을 수입이 잡혀있습니다. 이것 위탁주고 있는 것이지요 염색산업
그렇습니까?
본의원은 재단이든 위탁이든 이것을 중요시 하지 않습니다. 다만 문제는 2015년도말 10억 89백만원의 자체 수익을 올리고 있다고 그러는데 우리 다시에 가보면 쪽 농가가 있습니다. 재배농가가 금년에 쪽 농가가 얼마나 샀습니까 쪽
그렇지요
본인은 그것을 때문에 이자리에 섰습니다. 또한 자 나주시 쪽농가가 4농가가 있습니다. 그런데 처음에는 쪽 1킬로에 3만4백원에 사들였습니다. 작년에는 쪽 1킬로에 2만 9천원에 사들였습니다. 그런데 금년에는 왠지 하나도 안사들였습니다. 그래서 본의원이 쪽재배농가들을 만났습니다. 그래가지고 그분들과 무수한 얘기를 나누었습니다. 그런데 안사준 이유가 무엇입니까?
시장님 그러면 본의원이 쪽을 안사들은 그 이유에 대해서 또 시장님과 저의 약간의 견해의 차이가 있을 수 있는데 본의원은 이렇게 생각을 합니다 그 쪽을 작년 재작년에 사놓았던 쪽들이 남아가지고 제고를 올해 활용한 것으로 본의원은 알고 있습니다. 정확한 내용인지는 모르겠습니다만 그렇다면 제가 영산포고등학교 미술선생님으로 계신분이 나주 쪽에 무슨
제가 그분 내외분과 한 두어시간 동안 차를 마시면서 담소를 나누어 본적이 있습니다. 그런데 그 전문가님들 얘기로는 금년 생산된 쪽이 100%로 수율이 나온다면 작년 제작 년치를 사용한다면 80% 수율도 안 나온다는 것입니다.
그렇다면 지금 답변서에 보면 천연염색 메카로 나주를 발전시켜 나가겠다 이러셨습니다. 그런데 왠지 앞뒤가 안맞습니다. 왜냐 작년에 3만 4백원했던 쪽을 올해는 2만원줘도 살수가 있어요 농가들하고 해보니까 2만원만 줘도 계약재배를 하겠다는 것입니다. 그러면 3분의1 가격이 떨어졌음에도 불구하고 나주를 쪽 메카로 발전시키려면 싱싱한 쪽을 사가지고 해도 시원찮은데 이것 경제논리로 작년 재고 처리 나는 이렇게 이해를 했습니다. 본의원은 그것이 제가 착각인가요 아니면
알겠습니다. 본의원은 나주를 정말로 쪽의 메카로 발전시키려면 또한 이것이 결국은 나주가 쪽 산업이 발전함으로 인해서 쪽에 종사하는 우리 농가도 같이 윈윈하면서 동시 발전해야 되지 않냐 저는 이런 생각도 가지고 있습니다. 그렇기 때문에 제발 재고 처리를 한다 이런 개념은 버려야 하지 않느냐 이런 생각을 합니다 또한 저는 지금 현재 공정률 90%를 보이고 있는 천연색소산업화 센터에 대해서 잠깐 짚고 넘어갈까 합니다. 이 천연색소산업센터는 2011년도부터서 명시이월이 되어있는 사업입니다. 그러면 담당실과에서 2011년도이면 본의원은 이 의회에 들어오지 않을때 부터서 이일은 추진이 되었던 사업입니다. 그러면 여기에 계신분들이 다 아시다시피 명시이월은 손안번도 안대보고 그 이듬해로 또 넘어간 사업아닙니까 그러면 명시이월이 왜 되었는지 제가 물어본적이 있습니다. 결국은 이 사업이 시장성도 좁고 채산성도 없다는 것이었습니다. 그럼에도 불구하고 현재 우리시는 동수농공단지에 이사업을 추진해가지고 현재 90% 공정률을 보이고 있습니다.

이광석부의장

김용경 의원님 보충질문시간이 15분 다되었습니다. 추가 시간이 필요하십니까?

김용경의원

추가 시간 일단 충분히 줘 봅시다

이광석부의장

10분 드리겠습니다.

김용경의원

그런데 본의원도 저희 의원들이 현장방문을 금년 여름에 했었습니다. 현장방문을 해보니까 쪽 염색산업센터에서 농산가공과로 앞으로 이관이 된다고 그럽니다 의원님들 그리고 방청객에 계신 여러분들 상상을 해보십시요 개인사업 같으면 백억이나 되는 사업을 추진할때 시장성도 조사해보지 않고 추진했다가 상황에 따라서 변경할 수 있는 상황이 발생하겠습니까? 제가 이 지금 가공직을 색소를 한다고 그래서 자료를 한번 모아봤습니다. 여러분이 보신 이 자료가 진도에서 많이 나오는 울금입니다. 이것은 아로니아베리라고 그럽니다. 고구마분말입니다. 배추분말입니다. 그런데 안타깝게도 울금은 여러분들이 관광버스를 타도 선전 많이하고 있습니다. 진도에 대 성황리에 이뤄져 있기 때문에 이제는 울금도 나주에도 많이 재배를 합니다 그런데 자세히 들여다보니까 자색고구마 분말은 국수만든데는 조금 사용할 수가 있습니다. 식빵만드는데는 조금색을 내기위해서 사용할 수 있습니다. 제가 본의원이 왜 이 말씀을 드리냐하면 우리 10백억 사업이지만 우리 시비가 35억이 들어가 있습니다. 과연 35억을 투자해가지고 이런 색소산업이 가능하겠냐 이말입니다. 시장님 말씀해주십시요
한 20일되었지요
저는 본의원은 제가 바빠서 파악은 못했습니다만 20일도는 동안에 우리 로컬푸드 현장에서 가공식품이 얼마만큼 몇%나 팔리고 있는지 혹시 시장님은 보고를 안받습니까?
그러면 우리가 로컬푸드를 활용하는 공장으로 전환했을때 희망이 보입니까
좋습니다. 하여튼 열심히 답변해주시느라고 너무 고맙습니다. 마지막으로 혁신도시 조기분양에 대해서 본의원도 질의했고 방금전에 조영두 의원님도 질의를 하셨고 또 우리 의원님들이 많은 조기분양에 대해서 관심을 가지고 계신분야입니다. 먼저 본의원은 우리 혁신산단이 말도많고 탈도 많았습니다. 그러나 우여곡절끝에 이달 말이면 준공을 앞두고 있지요
정말 험난한 길을 걸어온 혁신산단 준공을 위해서 정말 축하고 감사를 드립니다 이제는 우리 의회에다 각서를 써야 할일도 없고 또 우리 의회에 대해서 채무 보증하라고 공증을 하라는 이유도 없어졌습니다. 오직 남은 것은 우리 나주시민이 걱정하지 않는 정말 희망적 분양밖에 남지 않았습니다. 그런데 시간이 아직도 7분여 있으니까 본의원이 또 세종시 뿐만 아니라 똑같은 하나의 사례를 잠깐 말씀드리겠습니다. 목포 대양산단이 있습니다. 목포 대양산단은 우리는 현재 5%분양을 했습니다. 그런데 목표대양산단은 17.1%가 분양이 되었다고 그럽니다 목포대양산단 내년 4월이면 만기 채무가 1,454억이 돌아온다고 그럽니다. 우리는 2018년인가 기지요 그래서 목표는 사실상 이채무가 돌아오면 변제가 불가능하기 때문에 목포시의회에서 1년 연장을 찬반토론 했습니다. 그래서 12명이 1년간 연장하자 이렇게 동의를 했고 8명은 반대를 했습니다. 2명이 기권을 했습니다. 그래서 다수원칙으로 해서 1년간 이 변재를 연기를 했습니다. 그런데 17.1% 분양률을 목포시장께서는 그래서 1년간 연기하면서 내가 최소한도 50% 책임을 지겠다 약속까지 목포시의회서 받아냈습니다. 따라서 우리 나주시는 현재 5% 분양에 2018년도 우리도 채무완납을 해야 합니다 그런데 현재 우리시장님께서는 분양률을 몇% 달성하시겠다는 것인지 아니면 빛가람 에너지밸리와 유치협약을 70개 기업과 체결했다고 했습니다.
17개 기업하고 체결했습니까?
77기업과 협약을 했는데 지금 저희들이 분양률을 지금가지고 말씀하신것은 걱정하는 것은 정말 저도 좋고 시민들도 좋습니다. 하지만 실체가 없는 분양을 하자면 의원님이 만약에 사업가라하면 하시겠습니까? 그런 입장입니다. 현재 아시다시피 사업자체가 완전히 다 정지작업이 안되어 있기 때문에 준공이 안되어 있기 때문에 다관망만하고 있습니다. 그러나 형편에 의해서 먼저 해준 업체가 아시다시피 지금 2만평 했지요 평수로 한다면 다섯개업체에서 9개기업이 작은양으로 해서 2만평을 분양을 했습니다. 그러나 그분들은 어디다 주라는 이야기도 없습니다. 현재 왜 그러냐 하면 완전히 준공이 안되어 있기 때문에 전부 분양이 정지 작업이 안되어 있단 말씀이지요 그렇기 때문에 아마 분양이 준공이 끝나면 실질적으로는 획기적으로 변화가 올것입니다.
좋습니다. 시장님이 시장님이 답변이 총괄 답변하신 내용입니다. 광주역에서 국비도 보조금을 10% 해주시고 자체시비 입지 보조금도 최고 20% 하셨습니다. 또 중소기업 육성펀드도 1천억에 육성자금 1천억 총 2천억을 중소기업육성펀드도 하신다고 했습니다. 또 가만히 보면 특별지원지구로 지정해서 법인세와 소득세도 감면해주신다고 했습니다. 이러한 유리한 조건을 충분히 내걸도 지금 추진하고 있음에도 불구하고 아직까지 이제 불과 20여일 있으면 준공이 되는데 아직까지도 9개업체밖에 체결이 안된 혹시 어떤 모순점이 없는지
고맙습니다. 그러면 현재 9개 해가지고 211억원인가 지금 분양 되었지요
1차 우리 채무보증을 420억을 내년 5월31일이면 돌아오지 않습니까?
물론 시장님의 탁월한 능력 시장님이 밤잠을 뛰시고 계시기 때문에 저는 본의원은 이 목표는 충분히 이루어지고 달성되리라고 봅니다 그러나 사람은 노파심 노파심에서 한말씀드린다면 만에 하나를 이 420억을 5월31일 도래해서 발생 못한다면 대책은 서있는 말씀해주세요 ○시장 강인규 그것은 나주시가 걱정할 문제는 사실은 아닙니다 아시다시피 나주혁신산단이 해야 할일이지만 우리가 의원님들이나 저나 그 부분에 대해서는 적극적으로 노력하면 충분히 가능하겠다 이말씀 밖에 못 드리겠습니다. 그러나 만약에 아까 제가 말씀드렸는데 실증단지만 조성된다면 작게는 3만명 많게는 6만평을 한전에서도 매입을 합니다. 한전에서 그렇기 때문에 너무 그렇게 비관적인 입장도 아니었다 작년까지만 해도 솔직히 비관적이었습니다. 하지만 그동안 저희들이 말 못하고 정말 피땀흘린 내용들이 결실을 맺어가고 있기 때문에 의원님들이 걱정해주신것은 제 입장이나 의원님들 입장이나 이것이 정리가 안된다면 나주시민들에게 할 이야기 없습니다. 그래서 이것을 제가 인계인수를 못받겠다고 하지 않았습니까? 오죽하면 제가 그랬겠습니까 정말 이 내용을 다 처리하고도 의원님들한테 제가 말씀드릴 내용이 그때가서 말씀드릴 내용이 있습니다. 하지만 지금 그런말도 할 수 없는 그런심정을 이해 해주시면 좋겠습니다.
고맙습니다. 본의원이 지금까지 질의한 답변에 대해서 시장님 가지고 계신 견해를 말씀을 들으면서 본의원은 본의원과 시장님의 견해의차이가 있다는것도 발견할 수는 있었습니다. 그러나 우리 시장님께서는 흔쾌히 본의원의 뜻을 이해를 하시고 또 적극적으로 검토를 하시겠다는 말씀으로 제가 애해를 드리면서 마지막으로 한가지만 제가 시장님께 간절히 부탁하겠습니다. 이 혁신산단 분양에 대해서는 여기에 계신 우리 의원님뿐만 아니라 우리 시민 모두가 과연 잘이루어 질것인가 하는 의구심을 가지고 있습니다. 그런데 우리 시장님께서는 본의원이 방금 물어 보니까 시장님께서는 대안도 충분히 가지고 계시고 그래서 본의원도 충분히 시장님 앞으로 믿고 따라가겠습니다. 따라서 본의원은 시장님께서 지금 시민과 소통을 누구보다도 강조하고 계십니다. 오늘 이자리에서 시정질의가 마지막인것 같은데 이 모니터가 방송이 될 것입니다. 시장님께서 저를 바라보지마시고 우리 시민을 바라보시면서 혁신산단 분양만큼은 이 시장 강인규가 임기동안에 책임지고 분양하겠다고 한말씀자신있게 해주시기 바랍니다
감사합니다. 존경하는 의원여러분그리고 관계공무원 여러분 또한 방청석에 계신 우리 언론인 여러분 미력한 본의원의 시정질의를 끝까지 경청해 주신데 대해서 본의원 진심으로 감사하고 고맙다는 말씀을 드립니다 이제 금년도 몇일 남지 않았습니다. 금년 한해 아름답게 마무리하시고 여기에 계신 모든분들 또한 참석하지 못한 우리나주시 전시민여러분 가정에 행복과 사랑이 충만하시라는 말씀으로 본의원의 말씀을 정리하고 마치겠습니다. 여러분 감사합니다

이광석부의장

김용경의원님 수고하셨습니다. 더 보충질문 하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 질문하실 의원님이 안계시므로 보충질문 답변을 마치겠습니다. 시정질문을 위해 수고하신 동료 의원 그리고 질문을 위해 성실히 답변하신 강인규 시장님과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 집행부에서는 시정질문을 통해 제시된 의견이나 대안이 정책에 적극 반영될수 있도록 노력 하여 주시기 바랍니다.

출처 전남 나주시의회 회의록