이동복 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 제197회 나주시의회 임시회 제1차 총무위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 정유년 새해들어 처음 열리는 임시회의에서 건강한 모습으로 다시 만나뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 금년한해도 여러분 모두에게 건강과 행운이 함께하고 뜻하는 바가 모두 이루어지는 보람찬 한해가 되시길 진심으로 기원합니다. 이번 회기 동안 위원님께서는 시민을 위해 행정이 올바르게 구현되도록 업무계획이 수립되었는지 꼼꼼히 챙겨주시고 관계 공무원님은 성실한자세로 보고와 답변을 해주시길 당부 드립니다. 그러면 오늘부터 4일간 실과별 2016년 주요업무 추진실적 및 2017년 업무계획 보고를 청취하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 기배부해드린 의사 일정표를 참고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 시민소통실장 하계수입니다. 나주발전과 시민에게 최선을 다하는 열린 의회를 위해 열심히 활동하고 계시는 김영덕위원장님을 비롯한 총무위원회 위원님께 감사의 말씀을 드리면서 시민소통실 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 금번 1월 11일자 인사이동으로 저와함께 근무하게될 주무팀장들을 소개 하겠습니다. 시민소통팀 이재태 팀장입니다. 민간협력팀 안우현 팀장입니다. 홍보팀 신병철 팀장입니다. 민원콜센터 유지영 팀장입니다. 그러면 먼저 1쪽 기본 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다 2쪽 2016년 주요성과입니다. (보고내용 부록 실음) 이상으로 시민소통실 2017년 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

실장님 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (홍철식위원 거수) 홍철식 위원님 말씀하십시오

본위원이 책자를 업무보고 책자를 받아보고요 이것은 우리 실장님한테 드리는 말씀이 아니에요 전체적으로 우리 나주시 행정에 대해서 제가 조금 말씀드리는 내용입니다. 지금 2016년도 주요업무성과 해가지고 전체적으로 앞장에다가 실과소에서 전부 그렇게 다 표기를 했더라고요 2016년도 주요업무 성과에 대해서 이렇게 한장에 표기를 하는 것은 제가 봤더니 이게 업무성과가 아니고 업무 내용이에요 지금 이것을 어떻게 주요업무 성과라고 달랑 한장에다 제목만 써가지고 이게 자료라 할 수 있겠어요 저는 최소한 그래도 그 전년도 주요업무에 대해서 우리가 부족했던 부분 부족했던 부분이 여러가지 있겠잖아요 업무적으로 다소 우리가 부족했던 부분도 있을 것이고 또 무엇인가 열정적으로 해야 하는데 예산상에 문제가 있을수도 있고 이러한것을 조금더 보완을 해야 되겠다 그리고 그 계속사업하고 사실은 업무보고를 우리가 받는 이유가 계속사업이라할지 신규 사업이라 할지 특히 계속사업에 대해서는 전년도것하고 예산 비교도 해 가면서 위원님들이 그것을 알고 이 부분은 정말 열정적으로 잘 추진해 가는데 부족한 면이 있더라 그러면 이러한것은 추경이라도 조금더 예산을 확보해서라도 해주어야할것 아니냐 한다 할지 이런 주문도 할 수 있는 이런 내용에 업무보고가 되어야 되는데 지금 2016년도 주요업무 성과라 해가지고 이렇게 낸 부분에 대해서는 본위원은 대단히 유감스러운 내용입니다. 이 자료에 대해서 전체적으로 제가 그런것 같아요 이렇게 해가지고 금년도 2017년도 사업 보고에 대해서만 추진 계획에 대해서만 저희들이 말한다는 것은 굉장히 조금 불편한 점도 있지 않나 그런 생각을 해봅니다. 제가 처음에 업무보고 내용을 가지고 자료를 만들려고 했을 때 2017년도 계획보고만 할란다고 그러기에 그렇게 해서는 안된다 전에도 쭉 이렇게 전년도에 자료같이 성과보고라할지 이런것을 겸해서 했는데 왜 이렇게 한다냐 하고 제가 그렇게 주문했었는데 결국엔 마지못해서 첫장에다가 주요업무성과 해가지고 제목만 이렇게 표기를 해버리고 한것에 대해서는 제가 업무보고를 받아봐야 별 의미도 없겠다는 생각이 듭니다. 저희들이 여기에서 전년도 성과에 대해서 자료요구하면 바로 다 주실 수 있겠습니까?

예 저희들이 기본적으로 가지고 있기 때문에 자료를 드릴 수 있습니다. 그리고 이것이 예를 보면 전년도에 정례회의때업무실적 다음년도 계획을 업무보고를 했어요 그런데 그것이 안이루어지다 보니까 이런 것이 나온것 같습니다. 앞으로 집행부와 의회에서 조율해가지고 그런일이 없도록 했으면 쓰겠습니다.

전년도 사업하고 비교분석도 하고 우리가 당연히 이런것은 짚고 넘어갈 부분도 있고 그럴 것 아니에요 이번 2017년도 주요업무계획보고 우리가 업무보고 청취하는 부분에 대해서는 저는 개인적으로 굉장히 못마땅하게 생각하고 너무 불성실한 자료에 대해서 유감스럽다 이말씀 드립니다. 이상입니다.

다른위원님! (김용경위원 거수) 김용경 위원님

과장님 보고 하시느라 수고 많으셨습니다. 김용경 위원 입니다. 과장님 지금 이번에 소통실장 처음으로 오셨지요

예 그렇습니다.

이 업무보고서는 과장님이 업무보고서 만든 것입니까? 전임자가 만들어 놓은 것이지요

예 그렇습니다.

제가 왜 이 말씀을 묻냐하면 여기우리 콜센터 있어요 콜센터 운영을 지난 우리 행정사무감사때 존경하는 홍철식위원님께서 어떤 질문을 했냐면 요구를 했냐하면 민원 현장중심의 콜센터가 되어야 된다 주차시설 문제나 이런 문제가 직접해결하려면 오히려 거기에 주차 해결 요원이라도 한명이라도 증설해서 효과적으로 운영하는 방안이 옳지 않겠느냐하고 주문한적이 있습니다. 그러면 예를들어서 행정사무감사에서 지적된 내용들이 위원님들의 지적된 내용들이 조금 보완 이 되어 가지고 참고가 되어가지고 업무보고서가 짜져야 된다 저는 이렇게 생각을 해요 그런데 이 책자를 다 들어봐도 콜센터 콜센터는 많이 나와있는데 전년도 우리 위원님이 제기 했던 이런 내용은 하나도 내용이 없어요 보면 그래서 이 업무보고서가 우리가 행정사무감사때 했던 내용들이 앞으로 참고가 되는 이런 보고서가 되어야 하지 않겠냐 하는 이런생각을 해봐요 어떻게 생각하세요

하여튼 위원님들께서 지적하신 부분에 대해서는 저희들이 반영을 적극적을 해나가서 현장 활동할 수 있는 콜센터 될수 있다면 그런 방향으로 적극적으로 추진하겠습니다.

그래요 말씀만 그렇게 대답하시지 말고 행정사무감사때 하면 다 잘해보시겠다 하잖아요 그런데 새로 업무보고에 그것이 조금 반영이 되어서 나와야 되는데 그다음에 제가 용어를 이해가 나주랑콜센터라는것은 무엇을 의미하는 것이에요 나주랑

저희들이 당초에 시민행복콜센터라고 그렇게 했다가 명칭을 공모를 했어요 그래가지고 이 선정된것이 나주랑콜센터 그렇게

그러니까 나주랑이란 의미가 낱말이 무엇을 의미하나고요

보편적으로 나주의미에서 그렇게 하신것 같습니다.

이해 하기가 곤란해서 물어 보았습니다. 이상입니다.

다른위원님 계십니까? (김선용위원 거수) 김선용위원님

오늘 업무보고 첫날 첫시간입니다. 먼저 우리 존경하는 홍철식 위원님께서도 지적을 하셨지만 성과를 보면 어느 부서나 첫페이지에 있어요 그런데 물론 이그나이트나주라든가 공감 100도시 나주행복콜센터 이런 등등에 물론 잘한점도 있겠지요 반성 및 개선방안에 보면 시민들이 원하고 무엇을 기대하는데 이것은 전부 전무하고 없고 그냥 통상적인 그냥 용어만 써놨네요 이런 부분은 더욱더 우리가 어떻게 하면 더 완벽하고 어떻게 반성을 해서 해야 된다는 더 구구절절이 있어야 되는데 전부 7가지 전체를 잘한것인량 실장님 첫 업무기때문에 더 이상 무슨 얘기를 안겠습니다만 잘했다고 보시는 가요 이모든것들이

제가 와서 오늘 보름정도 되었습니다만 어떻게 부분에 대해 평가한다는 것은 그렇고 저는 앞으로 시민들 실생활에 보탬이

그렇게 가야 됩니다.

그런 행정을 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

몇가지를 보면 시민들이 별로 좋은 반응이 없는 것들이 있어요 이런 부분을 반성 및 개선방안에 구체적으로 통상적인 용어가 아닌 이런것을 기재해서 진짜 우리가 개선해야 될 부분 다음시간에 해야 된다고 적어야 된다고 봅니다

잘알겠습니다.

어차피 이끌어 나가셔야 되니까 이런것 자꾸 없이 하도록 노력하여 주십시요

잘 알겠습니다.

이상입니다.

다른위원님 (이동복위원 거수) 이동복 위원님 말씀하십시오

12쪽에 전시장님부터 저는 마치 사업을 한다고 그러니까 조금 가미해서 하시라고 말씀드릴께요 우리가 전에 저도 감사때도 저도 그런말씀을 드린적이 있는데 나주 자랑할것이 너무 많잖아요

예 그렇습니다.

이것을 하시는것에 대해서 굉장히 잘하셨고 보완의 의미로 그것을 계획하고 있는지는 모르겠지만 나주가 자원들이 많잖아요 자원들이 국보보물 그리고 도지정 문화유산 또 우리시 향토문화유산이 130여개 정도 된단 말입니다. 그것을 일목요연하게 한눈에 볼수 있는 지도나 이런것들이 없었습니다. 이것을 하신다고 그러니까 거기다 보완해서 함께 했으면 쓰겠다는 생각이 듭니다

그렇게 하겠습니다.

그렇게 하시고요 많은 위원님께서 말씀하셨는데 저도 이따금 이그나이트나 뭐나 다는 못가 보았습니다만 한번씩 참여해보면 결국은 시민소통실에 시민 소통위원회가 결국은 어떤 행사든지 간에 중복되어서 많은 사람들이 참석을 하고요 그렇지요 거의 대다수 그런다고 봅니다. 그랬을때 그것도 조금 보완을 해야 되겠다라는 생각이 들거든요 그래서 우리가 많은 단체들이 있습니다. 기관, 사회, 시민단체 또는 장애인단체 체육단체등이 많이 있거든요 돌아가면서 한번씩 시장님과 연계를 해서 진실한 사회저변에 약자층들 그리고 불편사항이 있는 그런 단체들을 찾아서 같이 행사를 했으면 쓰겠다 하는 생각이 듭니다 1년내내 몇번 안되는 행사지만 시민소통위원회가 바꾸어 가면서 참석하고 또 그 사람이 그 사람이고 하는것들을 주로 많이 느꼈거든요 조금 폭넓게 했으면 쓰겠다 이런 생각이 듭니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (홍철식위원 거수) 홍철식위원님

위원장님 제안을 하나 하겠습니다. 그 시민소통실 이후에 과들은 2016년도 업무보고 내용에 대해서 다 실과소에 비치되어 있을 것 같으니까요 복사해서 실과소별로 업무보고시에 제출을 해 줄 수 있도록 그렇게 요청을 해주시기바랍니다

그렇게 하겠습니다.

그리고요 12쪽에 보면 한눈에 보는 나주사용설명서 제작이라고 되어있어요

체감 시책이라는 것은 시민은 생활에 보탬이 되는 그런 전반적으로 그런 부분을 체감시책이라고 해서 저희시에서 작년부터 추진했던 그런 시책입니다.

아니 그러니까 보면 어떤 데는 계속사업으로 되어있고 어떤데는 역점시책 체감시책 용어들이 새로운 용어들이 많이 있는 것 같아서 12쪽에 있는 한눈에 보는 나주 사용설명서 제작 있잖아요

맞습니다.

그러지요

관광 홍보책자는 우리가 수시로 이렇게 변경을 해가면서 발간

아니 그러니까 올 연말 다 가가지고 하겠다 그 말씀이에요?

아닙니다. 추경에 확보를 하면

추경이 언제나 있습니까?

우리가 3, 4월달로 저희들이 계산하고 있습니다. 그러면 그때 확보해서 6월달 사전에 준비 했다가

참 답답합니다. 제가 봤을때는

저희들이

이런 부분 감사는 아니지만 조금우리가 이런것을 간과해버렸잖아요 늦었잖아요 기왕에 이것 제작을 하시려고 마음먹었다고 하면 하루라도 빨리 계획을 세워서 우리가 다른 전도 예산을 할 수 있는 이런 부분없는 가요

지금 모든 예산이 사업별예산이 되다보니까 옛날같이 이렇게 전용해서 쓴다는 것은 어렵습니다. 그리고 준비하다보면 그 정도는 맞아 떨어지지 않냐 저는 그렇게 생각합니다 시기적으로 하여튼 이 부분에 대해서는 위원님이 염려하신 부분은 무엇인지 알겠어요 하여튼 잘만들어서 저희들이 그렇게 내놓을랍니다.

실장님 우리가 보면 나들이하고 관광객들이오고 그런다고 하면 3,4월이잖아요 3, 4월인데 추경이나 확보해가지고 6월달에나 이것 책자가 완성되겠다고 하면 이것은 말도 안되는 것이지요 사전에 미리미리 준비해가지고 제작이 되어야 될 것 아닙니까?

잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 하계수 과장님 5쪽에 있는 것을 보면 시민소통위원회 활성화라는데서 현재 이미 소통위원회가 나주시 구성되어 가지고 있는 것 아닙니까

예 구성되어 있습니다. 임기가 2년으로 되어있습니다.

아 그렇습니까?

금년 그래서 7월달에 끝나겠습니다.

잘 알겠습니다. 하계수 과장님께서는 2016년도 행정감사시에 지적했던것에 대해서 숙지하시고 개선되어서 2017년도에는 성과를 내주시고 오늘 업무보고에서 지적하신 대안 부분에 대해서는 업무에 반영하여서 적극 노력하여 주시기 바랍니다

잘 알겠습니다.

더 질의하실 위원님이 안계시므로 시민소통실 업무보고를 마치겠습니다. 하계수 시민소통실장님 수고하셨습니다. 홍철식 위원님께서 말씀하셨던 작년도 2016년도에 대한 업무보고를 하는데 그 성과에 대한 그 지표를 말씀해주시라는데 보고사항에 아무것도 없어가지고

전년도치 책자도 비치되어 있습니다. 책자 가져와 보세요 전년도에것 업무실적보고 나와 있는것 책자 있습니다.

그러면 자료가 오면 시작할까요

보고하고 합시다.

어떻게 할까요 보고하고 난후에 같이

제안을 드렸잖아요 업무실적보고를 복사라도 해서 여기다 배부를 해주든가

알겠습니다.

정회합시다 뭘 기다려요

그럴까요 정회 요청이 있으므로 잠시 10분간 휴식을 하겠습니다.

안녕하십니까? 기획예산실장 나상인입니다. 평소 시정발전에 적극적인 관심과 지원을 아끼지 않으신 김영덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다 보고에 앞서 저희실에 2017년 본예산 확보에 협조해주신 위원장님과 위원님께 감사드리면 정유년 한해에도 많은 관심과 아낌없는 협조를 부탁드립니다. (보고내용 부록 실음) 이상으로 기획예산실 2017년 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 삼현육각

실장님 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까?

위원장님 제가 아까 제가 제안을 드린내용 있잖아요 우리가 정회를 우리가 휴식을 위해서 정회한것 아니었지 않습니까? 그러면 그 부분을 말씀해주시고 진행을 해주셔야지

아까 들어오시기 전에 말씀드렸던것은 오늘 세개 과는 그런식으로 해서 오늘 이 업무보고

여기에서 정식으로 그렇게 말씀을 해주셔야지요

그래요 그러면 그렇게 하겠습니다. 의견이 그래서 이야기 했던것입니다.

아니 지금 이것을 마지막에 지금 이야기를 할 이유냐 그 말이에요 정회를 무엇때문에 했는데

아까 들어오기전에 먼저 사전에 이야기를 해놔서 나는 그렇게 하려고 했던 절차고

그것은 우리끼리 아까 위원장님이 말씀을 하시는 것이고 지금 여기 모니터를 하고 있는 사람들 입장에서는 무엇때문에 정회를 업무보고를 10분도 안되어가지고 정회를 해가지고 지금에 다시 속개를 하니까 무슨 내용인지를 모르실것 아니에요

잘 알겠습니다. 아까 정회했던 부분에 대해서 그 부분을 마무리 발언에서 모두 발언 하려고 했었습니다만 다시 이의가 있어서 말씀드리겠습니다. 관계공무원 여러분께서는 오늘 업무보고 과정에서 홍철식 위원님께서 제안하신 전년도 상세 실적을 포함한 업무계획서를 제출토록 협의하였으므로 내일부터 실시하는 부서에서는 모든 서류를 대비해 주시기 바랍니다. 이로서 아까 정회를 했던 부분 마무리하고 지금 나상인 실장님 업무보고를 듣겠습니다.

예 알겠습니다. 그렇게 조치하겠습니다.

질의하시 위원 질의하시기 바랍니다.

자료가 저희들이 조금더 정확하게 인지를 해야할 사항이 있어서 요구를 했던 것입니다.

알겠습니다.

실장님이 정신이 없으시더라도 17년도 첫 새 업무보고고 하니까 팀장님들 이렇게 소개라도 해주세요 그것도 빼주셨네요

알겠습니다. 저희 기획예산실 팀장님들 소개해 드리겠습니다. 먼저 기획팀장입니다. 이진팀장입니다. 김귀남 예산팀장입니다. 김미령 성과관리팀장입니다. 다음은 이춘형 의회법무팀장입니다. 다음은 정영석 정책개발팀장입니다. 다음은 유정아 법무팀장입니다. 이상입니다.

16쪽에 시민들이 쉽게 접근 할수있는 우리시 예산이라고 되어 있지 않습니까?

예 그렇습니다.

그런데 여기도 예산이 확보가 안되어 있네요

사실은 저희들 조기집행 때문에 저희들 하반기에 예산학교를 통상 10월달에나 예산 편성되니까 7, 8월달에 예산학교를 운영하다보니까 6월말까지 조기집행 시간이 있어서 그렇게 했습니다.

시기적으로 예산은 지금 상반기에 필요한 예산이 아니기 때문에 추경을 통해서라도

그때 부탁을 드리겠습니다.

예산은 그렇게 추경 나중에라도 하시더라도 계획은 미리 세워서 투명하게 시민들에게 예산 과정에 대해서 알림이 될 수 있도록 그렇게 노력을 해주세요 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (김용경위원 거수) 김용경 위원님 말씀하십시오

과장님 보고하시느라 수고 많으십니다. 김용경 위원입니다. 우리 기획예산실은 시장님 공약사항도 총괄적으로 관할하지요

이행체크는 소통실에서 하고요 시장님이 취임하실때 이를테면 공약과제 정리하고 하는 것은 저희들이 합니다

본위원이 지금 묻고자하는 것은 원래는 농업정책과 내용인것 같은데요 제가 경제건설이 아니다 보니까 간접적으로 몇 번 얘기 했음에도 그것이 시정이 안되어서 제가 한번 묻고 있습니다. 우리 지금 농어민 월급제라고 하고 있잖아요

월급이라하는 어떤 사전적 의미는 매달 어떤 정기적으로 지급한다는 그런 개념이 아닐까 싶습니다.

월급이라하면 근로자가 계약을 어느정도 약정에 의해서 월 노동수당에 대한 월1회지급하는것을 월급이라고 하지요

예 원래는 본인이 제공한 역무에 대해서 그것을 상대방 약정에 의해서 그것을 지급하고 하는것을 월급이라고 하지요

그런데 우리가 농업인 월급제라고 해가지고 시행을 어떻게 하고 있습니까?

지금 월급제를 사실 농업인월급제를 시행하게된 배경은 위원님들 잘 아실것 같은데요 이를테면 벼를 재배하는 농가들이 이렇게 10월달 추수할때만 어떤 목돈이 나오지 않습니까? 그렇지 않는 달에는 어떤 생계비 부담이 있으니까 그런 어떤 가계부채를 줄인다는 의미도 있고 그래서 아마 월급제를 시장님 공약으로 선택을 하신것입니다.

그러니까 즉 말하자면 월급제를 저는 이런 오해를 받고 있습니다. 이제 도회지 생활하는 자재분들이 있을 것 아니에요 그런데 노인네들이 농사를 짓는데 내가 열심히 농사를 지으니까 신청하면 월급을 주는줄알고 신청을 해서 썼어요 이제 썼는데 가을에 추곡수매를 내고 나니까 돈을 안주는 것이에요 다 통제 해버리고 안주는 것이에요 그러니까 자식이 항의 전화가 왔어요 나주시는 월급을 준다고 해놓고 왜 돈을 도로 회수해 가버리느냐 아니 의미가 있는 얘기에요 왜그러냐하면 차라리 월급제라안하고 추곡수매가 선수금을 준다고 해야지 월급제라고 마치 월급을 주는 것처럼 지금 홍보가 되고 있잖아요 결국은 농산물판매대금 선수금을 주는 것이 잖아요 그런데 이것을 월급제라고 해가지고 사람들 혼돈스럽게 만들고 이것은 어떻게 보면 농민들 기만하는것 아니에요

이렇게 이해하실것 같아요 위원님 사실 우리가 반대급부가 쉽게말하면 무엇인가 역무를 제공하면 그 반대급부 주는게 임금이지 않습니까? 그런것처럼 사전에 농한기때 미리 선 당겨다가 이렇게 생활비를 보조를 받으신것 아닙니까

그러니까요 금융기관이 분명히 있잖아요 또 우리는 시에서는 직접 하지도 않고 금융기관 의뢰해서 하잖아요 농사에 필요하면 말 안해도 농협에가서 다 대출 받지요

일반 대출의 경우에는 본인이 이자를 부담하지 않습니까 그런데 이 부분은 시가 이자에 대한 부분을 부담을 하기 때문에

저는 안타깝게도 우리 시에서 하는 정책이 우리 금천면민들은 잘못 이해를 하고 있는지 모르지만 그래서 제가 지난번 총회때 다 돌아다니면서 파악을 해보았어요 금천 농협에 가서 파악을 해보았어요 금천 면사무소 행정에 가서 파악을 해보았어요 금천면 농어민 월급제 신청한사람이 단 한명도 없어요

지금 작년에 제가 알기로 500농가가 계약을 했고 금년 목표는 천농가 되는데요 저희들이 근로 계약 하는것 처럼 월급제 사전 농협과의 약정을 거쳐서

용어를 월급제라고 안하고 용어를 다시한번 연구를 해보세요

그래도 가장 이런 시책을 이해할 수 있는 단어가 그것였던것 같습니다.

한가지 만 더묻겠습니다. 우리 성과내용에 보면 2016년도 우리가 채무를 118억 변재했지요

예 119억이요

그런데 금년도 말하자면 139억을 조기상환할 계획으로 있지요

예 그렇습니다.

그러면 금년도 139억 조기상환이이루어지면 나주시는 지금 채무 전혀 없습니까

지방채무는 없다 이겁니다.

하나도 없습니까?

예 다른 일부 지자체도 지방채가 없는 것으로 잘 알고 있습니다만 저희도 거기 대열에 합류하게 되는 것입니다.

우리 존경하는 장행준위원님께서 항상 우리 나주시에서 상을 많이 타잖아요 지금 그래서 과연 상을 탈만한 일을 했는가 하는 것을 여쭌적이 지난 행정사무감사에 있었던것 같은데 올해 이월해가지고 정말 이상한번 타보시요 그러면

예 알겠습니다.

정말 전국에 채무없는 상을 탄다면 나주시민들이 박수 칠것 같은데요 노력해주시기 바랍니다.

예 알겠습니다.

다른 위원님 (이동복위원 거수) 이동복 위원님 질의 하십시요

과장님 지금 이 앞에도 감사실

제가 1월1일자로 감사실장 임했습니다.

이 업무보고 내용하고는 조금 생소 할런지 모르겠습니다. 과장님 입장에서는 우리가 천연색소 저기 있었잖아요 작년에 준공했잖아요 거기에서 중국산 기계가 들어와가지고 말썽이 난적이 있었지요

지금 제가 알기로는 그때 우리 위원님께서 행정사무감사 하면서 말씀을 지적을 하신것 같아요 그래서 감사 결과에 의해서 중국산기계를 우리 한국산으로 교체해서 설치하고 아마 그것으로 부서에서는 종결된것으로 제가 알고 있거든요

저는 그때 당시에 감리 감리를 잘못하신 부분에 대해서 책임을 물어야 한다라고 한적이 있었습니다. 그런 내용들이 전혀 구두로 저희들한테 보고해 온적도 없고 그래서 제가

그것은 별도로 확인해가지고 위원님한테 설명드리도록 하겠습니다.

그렇게 하십시요 이상입니다.

수고 하셨습니다. 다른 위원님 계십니까?

제가

김선용위원님 말씀하십시오

생소한 업무를 지금 하셔서 파악은 하셨는가요

열심히 연찬하고 있습니다.

팀장님들 세분도 다 바뀌셨는가요

지금 한분만 바뀌었습니다.

지금 청렴도 순위는 어디에서 매깁니까?

청렴도 순위는 권익위에서

전남도도 마찬가지고 시군도 마찬가지고

그것은 대한민국 전체 기관에 대해서 청렴도 측정을 권익위에서 전체적으로 관장을 합니다.

그러면 연말에 전라남도가 청렴도에서 최고 하위던데 우리 나주시도 전라남도 들어간 평가 순위 입니까?

그렇습니다. 전라남도라고 하면 22시군이 전체 포함이 되어서 청렴도 측정이 됩니다

엄청 나주 너무 못했네요 지금 작년 2015년도에 보니까 22개 시군중에서 우리 나주가 20위를 했어요 20위를 꼴지를 차지한 내용중에 보면 감사했던 실적들이 별로 없는데도 불구하고 20위를 했는데 우리 나주시가 얼마나 청렴도에서 약했는가요 작년에

그렇습니다. 지금 청렴도 측정이 보면 권익위에서 큰분야로 세개 분류로 측정을 하더라고요 외부 내부 또 정책 고객 이 세분류를 하는데 이 항목별 세항을 보면 참 들어가보면 어렵습니다 항목이 그래서 내부에 청렴도도 전화를 해가지고 우리 내부 직원들에게 전화설문을 합니다. 권익위에서 하면 애매하게 항목이 5개 항목있는데 최고 만족 예를들자면 만족, 보통, 미흡, 아주미흡 이런식으로 나가는데 보통이라고 대체적으로 답을 하면서 애매한 답은 저희들도 설문에 응해보면 애매하다면 보통으로 체크를 해주거든요 그랬을 경우에는

설문에 의할뿐이지 진짜 청렴도에서 우리 나주가 20위는 아니구만요

지금 현재 그렇습니다. 작년에 청렴도는 우리 대한민국 75개시가 있거든요 75개시에서 우리 나주시가

66위 올해는 29위를 했구만요

그렇습니다. 조금 올랐습니다.

조금 오른것이 아니라 많이 올랐어요 75개 시 전국중에서 66위로 최하위를 했을 때는 어떤 청렴도가 부족해서

2015년도에는 66위였는데 작년도에 청렴 순위는 우리 나주시가 29위로 올랐습니다.

그러니까 왜 우리가 66위까지 떨어질때는 뭘했길래 청렴도에서 낮아졌냐 이말이에요

제가 그것까지는 분석을 못했습니다만 제가 분석을 해보겠습니다.

그러면 전라남도 22개시군중에서 2015년 했을 때 2개시군은 어딘가요 우리가 20위를 했는데 21위 22위는 어디에요

제가 하위순위 두 개는 파악을 못했습니다.

앞으로 이런 숫자를 상을 수십개를 받았음에도 불구하고 청렴도에서 이렇게 낮은 나주시가 많은 상을 받았다는데서 의아스럽네요

청렴도 아까 말씀드렸다시피 청렴도 자체가 대개보면 청렴도도 언론에 보도된 내용들도 많이 반영이 된다고 하더라고요 그런데 아마 2015년도에는 우리 나주시가 그때 당시에 미래산단 이것이 많이 이슈화 되고 이런 상황이거든요 아마 그런것들이 반영이

시 어떤 청렴도가 떨어졌다 앞으로는 올해 목표는 어떻게 75개시중에서 1, 2등 해도 되겠네요

1,2등 목표로하면 한발짝 더 나가겠지요

2015년도 66위에서 2016년도 29위까지 앞당겼으면 1, 2위도 충분히 가능할 것 같은데요 그런데 지금 현재 앞으로 전략을 보면 성과중심 일방적 감사에서 역지사지 하면 걸릴것이 아무것도 없어요 과감하게 감사를 해야 됩니다. 왜냐하면 감사를 진짜 잘못된 부분이 있으면 과감하게 해서 해나가야 되어요 지금현재 국정논란을 하고 있는 그런 감사를 해서는 안됩니다

역지사지 감사는 아니고요 저희들이 감사를 하면서 적극 행정에 대해서 면책에 대해서 한다 이말씀이고 소홀하고 이런것에 대해서는 아까 말씀대로 일벌백계해야 되겠지요

과감하게 해야 됩니다.

열심히 하겠습니다.

다른 부서는 어떤 성역이 있게 해줄 수 있는 것 있지만 감사실에서 진짜 팀목이 좋은 것 같아요 노기호씨나 강득원씨 참 훌륭하신 분들이기 때문에 많은 지적을 해야 됩니다. 많은 지적을 해가지고 우리 지적을 떨어진다할지라도 고쳐나가는 것이 감사실 업무아닙니까 젖는 그렇게 되길 기대 하면서 올해는 22개시군중에서 9위 했기 때문에 1, 2위도 할 수 있고 또 시 29위에서 분명히 2015년 66위에서 29위로 앞당겼기 때문에 또 1,2위 할 수 있습니다. 많은 업적을 남기셔가지고 김동집 과장님이 무엇인가 보여주었다 하는 것을 남겨 주십시요

열심히 최선을 다 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (장행준위원 거수)

제가 좀 하겠습니다.

장행준위원님 말씀하십시오

과장님 고생하셨습니다. 중요한것은 청렴도는 제가 느끼기에는 과거에 행정에 비해서 굉장히 높아졌다고 봅니다 청렴도 물론 중요하지만 시민들이나 외부에서 느끼는 나주시에 행정의 질이 중요하다고 보거든요 그래서 상은 많이 부분별로 받는데 전반적인 행정의 서비스를 질은 떨어지고 있다 라는 통계치를 지난 감사때 지적하고 했거든요 그래서 그런 전반적인 대안 정책이 나와야 되지 않을까 하는 생각을 하고요 실제로 지금 여기 업무보고서에 보면 우리 민원인들이 감사실에 얼마만큼 자주노크를 하고 또 민원에 대한 항의 및 개선요구 이런것들이 있는것이 이런것들이 전혀 나오질 않으니까 저희들은 모르겠네요 그런것도 통계는 나와 있습니까?

예 저희들이 고충민원이랄지 이런것 접수해서 처리를 하고 있습니다. 지난해 21건 정도가 접수를 되어 가지고 처리를

21건에요 1년간에

민원중에서 예를들어서 부서에 민원제기를 해가지고 부서에서 민원 해결해버리면 저희들까지 안오지요 그런데 부서에서 안하고 민원인 입장에서 보면 이것이 부당하다 그런 사항이 있다라고 판단되면 아마 감사부서에 의뢰 한것으로

어떤면에서는 시민들이 쉽게 감사실에 의뢰해서 요구할 수 있도록 문턱을 낮추는 문턱이 너무 높아서 그렇지 않나 그런 생각도 해보든요 그렇게 해주시고 그리고 우리가 지금 천연염색문화재단 또 도시재생센터 갈수록 센터들이 늘어납니다. 물론 여기는 실과 해당하는 실과소에서 감사를 하겠지만 우리가 실제로 감사실에서 이런데도 감사를 하는 것입니다.

그렇습니다. 현재 금년도 감사계획에도 아까 보고드렸다시피 저희들이 금년에 30개 기관에 대해서 사회복지시설을 포함해서 우리 출현 출자기관도 포함해서 감사를 합니다 그런데 감사는 2년주기로 하기 때문에 올해 설령 안들었다고 하더라고 내년에는 감사기간으로 포함되어서 감사를 하고 있습니다.

조금 폭넓게 움직이셔야 될 것 같다는 생각이 듭니다 그런 센터들 앞으로 많이 늘어 날것인데 지역아동센터 우리 지원받는 어린이집을 포함해서 많은 단체들이 있잖아요 그런것들이 실과소에만 맡겨놓지 말고 감사실에서도 조금 업무영역을 넓혀야 될 것이라고 보고요 그리고 20개 읍면동에 우리가 경로당이 있지요 노인회관등등 경로당이 650개 되는 것으로 알고 있는데 어디라고 말씀 못 드리겠어요 거기에 경상비들이 지원되잖아요 기름값등이 그래서 거기에 관리하는 주체들이 어떤때는 노인회장이 하고 어디는 이통장이하고 어떤데는 부녀회장이 하고 하면서 많은 논란과 문제가 생기고 있습니다. 그래서 어떤데는 노인회관에 기름을 넣어야 할사람이 예를들어서 부녀회장집에 기름을 넣어 버리고 그런 사례가 있습니다. 실질적으로 있으니까 그런것도 한번쯤 전반적으로 점검을 해야 되지 않겠는가 이게 지금 동네주민들이 매일 그 사람들하고 마주치다보니까 내부 문제로 고발이나 고소는 안하려고 하더만요 그런데 상당히 저도 몇군데에서 들었습니다. 송월동에서도 듣고 제 지역구에서도 듣고 그랬는데 실제로 그런 사례들이 있어가지고 어떤 이통장은 서류를 없애 버리기도 하고 이런 경우들도 많이 생기더라고요 그래서 과거에 돈이 없던 시절에는 안생겼던 상황들이 생기고 있습니다. 그래서 기름값들이 너무 많이 지원되다 보니까 그런것들을 소위 함부로 쓰게 될 수 있는 그런것들이 있더라고요 그런것들을 파악을 해서 사전에 문제를 없어야 되지 않겠는가 그런 생각을 해봅니다. 그리고 우리가 일반적으로 건설행위들이 많이 이루어지고 있지요

더 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 감사실장님 한가지만 당부드릴일이 있어 말씀 드리겠습니다. 지금 9쪽에 보면 현장에서 답을 얻는다 해가지고 아까 과장님 말씀중에 다수관련 민원 실태 점검을 분기에 1회 한다고 했습니다. 그러면 분기 1회가 되게 되면 그것을 점검하고 조사하고 그러다 보면 다음 부분까지 연결된다고 보면 5인 집단 민원이 6개월 걸리는것 아닙니까?

지금 현재 거기에 대한 민원은 유기 민원으로 접수된 민원을 말씀드리고요 방금 집단 민원같은 경우는 별도의 과장을 거치지요 정기적으로 부서에서 보면 기한이 정해져가지고 접수된 민원들이 많이 있습니다. 그 민원을 점검한다 이말씀입니다.

그렇습니까?

그렇습니다.

책자에 봤을때 5인이상 다수관련 민원처리 실태점검을 한다고 했을 때 그 부분이 시행되어가지고 이어 나가려면 분기 넘기고 분기가 넘어버리면 6개월 정도 되었을때 민원이 더 확장되어서 또 그래서 이번에 법정으로 가고 이런 과정이 갈것 같아서 그런데 아까 기획예산실에서 말씀했을때 협업행정을 한다 했습니다. 감사실에서는 그런 민원과 협업을 이루어서 5인이상 민원이 집단 민원들이 조기에 해결될 수 있도록 그런 부분을 노력해주시기 바랍니다.

예 알겠습니다.

더 질의하실 위원이 안계시므로 감사실 업무보고를 마치겠습니다. 김동집 감사실장 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 업무보고를 모두 청취 하셨습니다. 관계 공무원 여러분께서는 오늘 업무 보고 과정에서 위원님들께서 지적하시고 대안으로 제시한 사항에 대하여 적극 검토하여 주시고 모든 현안 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다. 내일도 오전 10시에 개의하여 총무과 주민생활지원과 사회복지과 소관업무를 청취토록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.