전남 나주시의회 발언
박소준 의원 발언
김영덕기획총무위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제211회 나주시의회 임시회 제1차 기획총무위원회 회의를 개의 하겠습니다. 위원여러분! 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 기해년 새해년도 여러분께 건강과 행운이 함께하고 원하시는 모든 바가 이루어지는 많은 선물같은 한해가 되시길 진심으로 기원드립니다. 금년 첫 임시회의 회기 동안에는 오늘부터 4일간 실과별 2018년도 주요업무성과 및 2019년도 주요업무 계획보고 청취하겠습니다. 위원 여러분께서는 위대하고 당당한 나주시대를 만들기 위한 2019년도 집행부의 업무계획이 올바르게 수렴 되었는지 꼼꼼히 살펴 주시고 관계 공무원들은 성실한 자세로 보고와 답변 해주시길 당부 드립니다. 위원 여러분께서는 기 배부해드린 의사일정표를 참고하여 주시기 바랍니다.
이진
이진소통정책실장
안녕하십니까? 소통정책실장 이진입니다. 시민과 함께 새역사를 열어가고 계시는 기획총무위원회 김영덕 위원장님을 비롯한 위원님 여러분의 노고에 깊이 감사드리며 황금돼지의 해인 기해년에도 항상 복되고 의미 있는 일로 가득하시길 기원합니다. 업무보고에 앞서 저와함께 일하고 있는 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 시민소통팀 소영 팀장입니다. 정책지원팀 박길수 팀장입니다. 김영백 비서팀장은 시장님 일정관계로 부득이 참석하지 못했습니다. 지금부터 소통정책실 소관 2018년 업무실적 및 2019년 주요업무 계획에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽 기본현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. (보고내용 부록 실음) 기해년 새해에도 우리실 업무에 대해 위원님 여러분의 각별한 관심과 지원을 부탁드리며 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
김영덕기획총무위원장
실장님 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 이재남 위원님!
이재남위원
이재남 위원입니다. 업무보고서 5쪽보시면 체계적인 민선 7기 공약사항 관리에 관해서 묻겠습니다. 보고서 작성시 최소한 공약사항을 총괄하는 부서로서는 공약사항에 대한 총 사업비가 얼마나 되고 예산이 얼마가 확보되어 있는지? 작성되어야 할 것인데 안되어 있는 것 같습니다.
총 소요예산 1천만원이라고 명시되면 마치 본예산 추진에 1천만원 밖에 소요되지 않는다고 오해되는 것 같은데 1천만원은 보고서 보고회 할 때 소요되는 비용 아닙니까?
이진
이진소통정책실장
예 공약이행평가단 운영하는데 7백만원 정도고요 회의나 기타 사무용품 구입하는데 3백만원 그렇게 해서 천만원입니다. 공약을 82개 공약을 전부하는데 소요되는 예산은 제가 정확하게 기억은 못하겠는데요 아마 이게 보고회 할때마다 계획이 바뀌고 해가지고 유동적인 부분이 있기는 합니다.
이재남위원
다른 부서 보고회에서 보니까 전부다 예산에 관련해서 쭉 나열이 되어있더라고요 그런데 우리 소통실만 안되어 있는 것 같아요. 민선 7기 공약 사항중 가장 관심 갖고 예산투입하고 성과를 거둘 수 있는 사업이 무엇이라고 생각되십니까?
이진
이진소통정책실장
모두다 시민과의 약속이기 때문에 중요하다고 생각합니다만 최근 이슈가 되고 이번주에 입지후보지가 발표될 것으로 압니다만 한전공대 부분이 가장 중요하지 않나 생각하고 있습니다.
이재남위원
공약사항 중 가장 우선시 되어야 할 것은 시민이 직접 수혜받을수 있는 삶이 윤택해질 수 있는 사업이 가장 우선시 되어야 한다고 생각합니다. 공약사항에 대해서 우선순위를 정하여 선택과 집중으로 효과적으로 극대화 할 수 있기를 바랍니다.
이진
이진소통정책실장
예 잘 알겠습니다.
이재남위원
그리고 시민소통실의 주요업무가 소통으로서 끝날것이 아니라 시민과의 온라인 소통창구 개설 갈등 및 직소민원처리 혁신정책개발 열린소통확대등의 시책을 발표를 했는데 이러한 시책으로 정말 시민과 소통이 된다고 보십니까?
이진
이진소통정책실장
소통이라는게 소통정책실만의 문제가 아니라고 생각하고요 시정을 추진함에 있어 시민과 소통하는 것은 기본이고 또 각 부서에서도 그런 부분에 대해 중점을 두고 추진을 해야 될것이고요 저희들은 그런 부서에 지원할 수 있는 부분이라든가 정책을 개발해서 지원한다든가 그런 부분들에 대해서는 최선을 다하겠습니다.
이재남위원
제 생각으로는 소통은 탁상에서 하는 것이 아니고 또한 시민소통실만 하는 것도 아니고 시장님과 소통하는 것도 아닙니다. 전 공직자가 시민과 함께 열린 마음으로 소통의 장을 마련하여야한다고 봅니다. 시청각 부서별 소통방법은 무엇입니까?
이진
이진소통정책실장
그래서 저희들이 신규 체감시책으로 지금 내려온 것이 나주시 소통활성화기본계획을 2월중에 수립하겠다는 그 내용에 부서별 자체 소통계획 수립이 들어있습니다. 거기에는 부서장에 소통직원과의 소통관심도 또 시민과의 소통 공직내부 상하간의 소통 이런 동료간의 소통 이런것들이 포함되어있기 때문에 그런것들을 잘 체계를 만들어서 관리하고 또 평가하고 하는 체계를 구축해 보겠습니다.
이재남위원
실을 넘어서 각 부서별 시민과의 소통 방법을 발굴해서 소통실에서 컨트롤타워 역할을 강화 해주시기 바랍니다.
이진
이진소통정책실장
잘 알겠습니다.
이재남위원
이상입니다.
김영덕기획총무위원장
수고하셨습니다. 다른 위원님 소통정책실에 더 질의하실 위원 안계십니까? (허영우위원 거수) 허영우 위원님 말씀해주세요
허영우위원
이진 과장님 수고하십니다. 9쪽에 보면 시민이 공감하는 갈등 및 직원민원에 있어서요 지금 갈등관리 현황사항을 파악한다고 하였는데 현재 주요건으로 파악된 것은 있습니까? 무엇입니까?
이진
이진소통정책실장
기본적으로 갈등과 관련된 업무들은 저희들 협의를 거치도록 되어 있고요 또 그중에 새로운 계획을 수립할 때 부서에 빠진 것이 있는가 그런 것을 총괄하기 위해서 현안업무를 전체적으로 파악하겠다는 의미입니다.
허영우위원
그러지요 하여튼 간에 2019년도업무보고에서 첫 하시니까 올 1년 동안 이끌어 가시고 또 미래 물론 민선 7기로해서 시장님 공약사항도 좋지만 생각하는 나주시민의 논스톱이 될 수 있도록 최선을 다해주시고 이 시스템에 대해서 작년 2018년도에는 처리된 것이 몇건이나 됩니까?
이진
이진소통정책실장
직소민원과 관련된 말씀이십니까?
허영우위원
예 갈등관리 현황
이진
이진소통정책실장
갈등관리는 그전에 저희들이 10월 5일자로 생겨서 그때 업무가 저희들한테 왔는데요 지난번 행정사무감사에서 저희들이 제출한 자료가 20인 이상 민원 현황으로 제출을 했었고요 정확한 건수는 지금 기억이 안납니다.
허영우위원
그러면 최대로 지금 현안에 따라서는 직소민원에 대해서 지금 현안이 제일 무엇이라고 생각합니까? 지금 현실 나주에 지금
이진
이진소통정책실장
현재 가장 큰 문제가 SRF문제일 것이고요
허영우위원
그것은 계류되어 있고
이진
이진소통정책실장
버스노선개편에 관한문제
허영우위원
그러지요 버스노선 변경에 대해서 바로 우리 생활 민원이기 때문에 여기에 대해서도 참고로 지금도 민원인들이 있으시지요
이진
이진소통정책실장
예 많습니다.
허영우위원
그러니까 물론 홍보도 열심히 해당 부서에서는 한다고 하지만 부족해요. 여기에 대해서 우리 시민들이 궁금 안하도록 해주시고 바로 풀어주시기 바랍니다.
이진
이진소통정책실장
오늘 간부회의가 늦어졌는데요 그 문제 때문에 늦어졌습니다. 그래서 시장님께서 특별히 지시하셔가지고 우리 직원들도 그런 내용들에 대해서 잘 모르고 있다
허영우위원
명절안에 이것을 시민들이 이해하고 할 수 있도록 교통문제에 대해서 불편함이 없도록 해주십시오. 왜냐하면 노선버스는 고령자들이 많이 이용하지 않습니까? 더군다나 그러기 때문에 생활민원이기 때문에 ○소통정책실장 이진 예 잘 알겠습니다.
김영덕기획총무위원장
수고 하셨습니다. 이대성 위원님 질의하시기 바랍니다.
이대성위원
이대성 위원입니다. 한가지 만 제가 당부말씀 드리고 당부보다는 건의말씀입니다. 7쪽입니다. 위쪽에 보면 건강가정 다문화가족 지원센터 기능을 강화한다고 했지요? 지금 문제가 무엇이냐 하면 학교에 이렇게 초등학교 중학교에 가면 다문화가정 어린이들이 있단 말입니다. 그애들이 학교에서 일반 학생들하고 이렇게 다소 소외되고 또 구체적으로 말하면 왕따 수준에 있는 학생들이 많습니다. 왕따를 당한다면 아이들한테 이렇게 여러 가지 공격적인 그런것도 받을 수도 있고 직접 이렇게 힘에 의해서 이렇게 피해를 입는 경우도 많아서 이 아이들이 커가면서 불평불만이 커가지고 더 장성해서 20대 성년이 지나고 나면 이들이 울분을 가슴에 안고 이렇게 살아간단 말입니다. 그러다가 보면 어떤 현상이 빚어지냐면 이게 차후 10년 20년후에는 사회문제화 될 수 있는 가능성이 많습니다. 제가 기억하고 있는데 10여년이나 되었나 여의도 광장에서 롤러스케이트를 타고 다니면서 놀고 있는 그 어린이들 학생들이 거기에 많이 있는데 트럭기사가 거기 여의도광장 차로 그냥 질주를 해버렸어요 그래가지고 여러명 학생들이 죽거나 다치거나 그 기사가 왜 그랬냐라고 하니까 나는 이렇게 불행하고 힘들게 살고 있는데 저런 아이들이 그야말로 평화롭게 모든 혜택을 누리면서 살아가는 이게 불평불만 이었답니다. 이 이유한가지로 불특정 다수인들에게 그렇게 공격을 가했던 그러다보면 이런 다문화가정 학생들도 다는 아니겠지만 어쩌다가 그럴 가능성도 충분히 있어요 그래서 이런 것은 이왕 지원을 하고자 하면 그런 다문화가정에 대한 케어 소위 말하면 정신건강을 올바르게 갖출 수 있도록 그렇게 하고 또 일반 학생들한테도 그런 학생들하고 같이 공유할 수 있는 그런 프로그램을 개발을 해가지고 이 애들도 같이 더불어서 우리 대한민국의 한사람으로서 성장 할 수 있도록 그런 프로그램이나 교육계획을 가지고 하면 좋으리라는 생각이 들어요 이왕 이렇게 다문화가정센터 기능을 강화시킨다고 하니까 그런 것을 염두해두고 지원을 했으면 하는 그런 바램이 있습니다.
이진
이진소통정책실장
다문화가정지원센터를 기능을 강화시킨다는 것은요 기존에 다문화가정의 문제에 한정해서 다문화가정지원센터를 운영하는 것이 아니고 그 부분을 포함해서 건강가정까지 포함한 센터를 운영하게 되면 자연스럽게 다문화도 가족이고 또 다문화가 아닌분들도 가족이기 때문에 그런 부분들이 한층 강화될 것으로 기대하고 있고요 이 부분과 관련해서 6개 정도 정부 공모사업들이 진행되고 있는데요 이것을 하게 되면 그런 공모사업도 많이 할 수 있고 그런 장점이 있어서 다문화가정센터를 건강지원까지 하는 그런 기능으로 강화하겠다는 의미입니다.
이재남위원
이상입니다.
김영덕기획총무위원장
이대성 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 질문하실 위원님 있습니까? (황광민위원 거수) 황광민위원님! 질의하시기 바랍니다.
광민
황광민위원
황광민 위원입니다. 보고 잘들었고요 8페이지 소통창구개설운영 질의에서 질문 드리겠습니다. 청원에 시민이 천명이 동의하면 시장이 직접 공개 답변을 하신다 공개 답변의 의미가 정확히 어떤 형태를 표현하시는 것인지 말씀해주십시오
이진
이진소통정책실장
아직 구체적으로 지침이 마련된 것이 아니라 이런 형태로 운영하겠다는 내용이고요 그리고 동영상으로 답변 할 수도 있을 것이고 또 글로 답변할 수도 있을 것이고 그런식으로 운영이 되지 않을까 고려하고 있습니다.
광민
황광민위원
아직 답변형식은
이진
이진소통정책실장
지침으로 지금 마련하려고요 지금 이달에 지금 여수하고 목포가 운영하고 있어서 벤치마킹하고 또 명절 새고나서 서울하고 인천이 잘되고 있다고 그래서 거기를 보고 또 국민 청원제와 관련된 운영 문제점들을 분석해가지고 답변을 어떻게 할것인가 또 이 운영을 어떻게 할것인가에 대한 지침을 마련할 계획입니다. 그 부분에서 필요하다면 의원님들의 의견도 듣겠습니다.
광민
황광민위원
6월달부터 구축하셔서 운영하신다는 말씀이신 것이지요?
이진
이진소통정책실장
예 그렇습니다.
광민
황광민위원
11페이지 공직내부 소통강화 내용에서 내부소통을 위해서 시장님이 직접 참여하는 밴드와 카톡방을 개설해서 운영하겠다라고 하는데 저는 일반론적인 소통은 이런 형태로 가능하겠지요 그런데 실제 내부 조직내에 공직사회 구성원들이 가지고 있는 요구사항이라든지 개선지점이 사실 이런 공개된 소통창에서 협의되기가 말처럼 쉬운 것이 아니란 말입니다. 아시다시피 그래서 형식적인 운영에 그칠 우려가 있기는 한데요 최근에 대한항공이나 아시아나항공 갑질 사태 고발관련 한 것 보면 무기명 카톡방이라든지 각 직렬별 부서별 그리고 각 직급별이라할까요 이런 다양한 무기명 채팅방이나 카톡방 이런것들이 개설되어서 운영이 되니까 조금 더 활성화되는 것 같더라고요 그래서 공직사회 내부에서도 그런 것을 고민을 해주셔서 무기명으로 다양한 의견들을 주고 받을 수 있는 그런창도 계획을 해주시면 고맙겠습니다.
이진
이진소통정책실장
지금 공익제보와 관련해서 감사실에서는 운영하고 있는게 제보자의 신분이 밝혀지지 않는 익명제보 시스템이 있단 말입니다. 그것은 제도적으로 운영하고 있는 것이고 무기명하고 관련된 부분도 검토해 보겠습니다.
광민
황광민위원
제도적인 것 아시다시피 0건이지 않습니까? 그래서 실제 유명수실은 제도라고 운영이 되고 있는데요 아무튼 소통을 내부적으로 강화하기 위한 방안을 조금 더 고민해 주십시오
이진
이진소통정책실장
예 잘 알겠습니다.
광민
황광민위원
이상입니다.
김영덕기획총무위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이진과장님 제가 한가지만 더 여쭙겠습니다. 지금 폐기된 공약 3개중에서 지금 7페이지 민원 6폐이지에 폐기된 공약 3개가 있지요?
혁신도시에너지 기업단지 연결도로 개설 부분에 대해서 사업 국비사업비 확보 부서자체 추진한다고 했습니다. 지금 혁신도시와 에너지 기업단지 연결도로 부분들이 앞으로 나주에 큰 동맥역할을 할것이라고 생각하는데 이 부분을 왜 부서로 이관시켰는지 부서에서 자체 추진한다고 했고 폐기된 공약에 대한 부분에 설명해주시기 바랍니다.
이진
이진소통정책실장
이 문제가 당초에 19대 대통령선거때 문재인 정부 공약으로 반영하기 위해서 건의해서 된 사항인데요 사실 지자체에서 추진하는 사업들에 전체금액을 국비로 지원받기는 어렵습니다. 그래서 방안을 여러 가지로 마련해서 건의하고 추진을 했었는데요 천억을 국비로 다 지원받아서 도로를 개설하기는 어렵고요 그래서 이게 도로가 필요하다는 것은 아까 말씀하신대로 인지하고 있고요 이것을 추진 안한다는 얘기가 아니고요 국비 도비 시비 부분이 있기 때문에 부서에서 자체적으로 추친하는게 맞겠다 공약에 구지 일반 사업을 공약으로 넣어서 추진하는 것은 적정하지 않다 해가지고 공약에서는 뺐고요 도시과에서 별도로 예산확보하고 이런 과정들을 거쳐서 사업은 연차적으로 시간이 소요되더라도 영산포에서 혁신도시로 들어오는 그 도로인데 추진을 할 계획으로 있습니다.
김영덕기획총무위원장
부서 자체적으로 추진하겠다라고 했는데 이게 시기적으로 지금 한전공대라든가 여러 가지 역할들이 다 물려 있기 때문에 그런 부분들 부서에 독려해서 빨리 추진될 수 있도록 해주시기 바랍니다.
이진
이진소통정책실장
예 잘 알겠습니다.
김영덕기획총무위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 소통정책실 업무보고를 마치겠습니다. 이진 소통실장님 수고하셨습니다. 다음은 정종도 기획예산실장 나오셔서 기본현황은 생략하시고 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
종도
정종도기획예산실장
안녕하십니까? 금년 1월 1일자 인사발령에 의해 기획예산실장을 맡고 있는 정종도입니다. 먼저 시민행복과 시정발전을 위해 많은 관심과 적극적인 지원을 아끼지 않으신 김영덕 기획총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 기해년 새해를 맞아 2019년도 업무계획을 보고드리게 됨을 매우 기쁘고 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저화함께 일하고 있는 팀장들을 소개 해 올리겠습니다. 먼저 한승원 기획팀장입니다. 문혜인 예산팀장입니다. 신병철 홍보팀장입니다. 김명선 성과관리팀장입니다. 유정화 법률지원팀장입니다. 끝으로 조혜숙 인구청년정책팀장입니다. 그러면 기획예산실 소관 2018년도 주요업무 성과와 2019년도 주요업무계획에 대해 보고 드리 겠습니다. (보고내용 부록 실음) 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다
김영덕기획총무위원장
실장님 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 기획예산실 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (이대성위원 거수) 이대성 위원님 말씀하십시오
이대성위원
간단히 몇 가지 질문하겠습니다. 이대성 위원입니다. 10쪽 봐주십시오 주민참여예산 확대 운영 이라고 해서 전년도 대비 주민참여예산 10% 확대반영한다 이게 10%가 우리 나주시 예산의 총예산의 10%입니까?
종도
정종도기획예산실장
주민참여예산에 반영된 주민참여예산액 10%라는 얘기입니다.
이대성위원
그렇지요
13쪽입니다. 법적분쟁소송 대응력 강화 지금 우리 나주시가 지금현재 소송중인건이 몇 건이나 있어요
종도
정종도기획예산실장
지금 소송계류중인 것은 소송이 현재 50건이고요 행정심판이 3건 계류중에 있습니다.
이대성위원
과거에 민선 물론 1기부터 시작해서 과거것은 아니더라도 지난해 4기 5기 6기 7기까지 했을때에 가장 소송률이 많은 기수가 언제라고 생각하고 계세요
종도
정종도기획예산실장
이런 부분들은 아까 보고에서도 말씀드렸습니다만 시민들의 권리의식이 향상되면서 어떤 소송건수가 날로 증가하는 그런 추세에 있습니다.
이대성위원
그래서 저도 알기로는 5기보다는 6기가 4기보다는 5기가 5기보다는 6기가 소송율이 높아지고 있고 앞으로 금년에는 작년 7월 1일 부터 7기가 시작되었는데 7기도 그런 생각이 들어갑니다만 그럼에도 불구하고 이렇게 소송이 이렇게 많아지고 있다는 것은 예산 낭비임에도 불구하고 여러 가지 갈등간의 시민과 시청과의 갈등문제가 있을 것 아닙니까? 그런 것을 집행하는 부서에서 충분히 고려해가지고 이런것들이 없도록 하는 것이 해야 되겠지요 ○기획예산실장 정종도 에 예방이 최선입니다.
그래서 어떤 사업을 하든지간에 그런 것은 심사숙고 해가지고 앞으로 소송문제가 되겠냐 안되겠냐 이렇게 충분히 검토를 해가지고 해주셨으면 하는 그런 생각입니다.
종도
정종도기획예산실장
예 알겠습니다.
이대성위원
다음에 17쪽 저출산 고령화 사회대응시책 발굴 3건 이게 3건이 어떤 것을 세건을 말하는 것이에요?
종도
정종도기획예산실장
지금 확정된 것은 아니고요 올해 이렇게 3건 이상을 발굴해서 추진하겠다
이대성위원
그래도 구체적인 것은 아니더라도 어떤 계획은 있어야지 막연하게 있어야지 그냥 무조건 3건 해놓고 그것이 다소 이런것들이 어떻게 보면 탁상행정의 일환이 될 수도 있다는 그런생각이 들어가요 그래서 과거에 이렇게 민선 6기 5기를 경험을 토대로 해서 이런 것들을 앞으로 이러이러한건을 구체적 가시화 해가지고 해야쓰겠다 그런 계획이 나와야 하는데 막연하게 3건 목표잡아놓고 억지로 맞지 않는 것을 발굴해서 한다는 그런것도 내가볼때는 그런 것 같고 조금 더 심사숙고해서 좋은 것이 나왔으면 하는 그런 생각입니다.
종도
정종도기획예산실장
예 열심히 하겠습니다.
이대성위원
저출산이라고 하는 것이 결혼을 한 부부가 적게 나와서만 저출산이 아니질 않습니까? 결혼을 안해서 또 생산이 줄어 들것이고 또 결혼을 못해서도 그렇고 또 결혼해가지고도 두 부부가 결혼해서 한다면 최소한 두명 세명은 낳아야 되는데 하나나 낳고 또 안나버린데도 있고 이런 것을 충분히 검토를 해가지고 현실 가능한 것 또 결혼 부부가 출산 할 때 더 많이 낳을 수 있는 그런 대안책을 나와야할 것 같고 어떤 희생을 감수해서라도 인구 절벽이 아닌 마이너스가 되지 않도록 되어야 되지 않겠습니까?
그래서 대한민국 미래가 있으려면 인구가 다소나마 늘어나야지 줄어들면 그것 희망이 없는 나라 아닙니까? 그런 것은 우리 나주시에서도 어떤 예산을 투여해서라도 그런 시책을 발굴해 주시기 바랍니다.
종도
정종도기획예산실장
알겠습니다.
이대성위원
이상입니다.
김영덕기획총무위원장
이대성 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 하실 위원님 계십니까? (허영우위원 거수) 허영우 위원님 말씀하시기 바랍니다.
허영우위원
허영우 위원입니다. 15쪽 보십시오 불리한 자치법규 일제정비 추진건에 대해서요 총 정비대상이 몇 건이나 됩니까?
종도
정종도기획예산실장
저희가 현재 우리시가 작년 12월말 기준으로 보유 관리하고 있는 자치법규가 현재 총 662건에 이르고 있습니다. 조례가 454건
허영우위원
그러면 완료는 몇 건이나 됩니까?
종도
정종도기획예산실장
작년 같은 경우는 200건정도 완료되었어요
허영우위원
그러면 앞으로 정비해야할 것은 몇 건이나 됩니까?
종도
정종도기획예산실장
그것은 지속적으로 저희들이 발굴하고 개선을 해야합니다.
허영우위원
그러지요?
지금 왜냐하면 작년부터 정비해야할것이 계속 이송되고 처리되고 있단 말입니다. 조속히 마무리 올해는 해서요 시간과 행정력을 낭비하지 않았으면 하는 바램인데 실장님 생각은 어떠십니까?
종도
정종도기획예산실장
적극 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
허영우위원
말로만 하지 마시고 정말 심도있게 해주시기 바랍니다. 이대성 위원님도 잠깐 방금 말씀 하셨지만 17쪽 저출산 고령사회를 대응하기 위한 시급 발급 추진것에 있어서요 우리 기획실에서 추진하는 통상적 내용이 출산 신혼 부부등에 대한에 대해서 국한되어 있는데 우리가 고령사회 부분에 대해서도 사회복지과 노인파트하고 연대해서 알차게 시책이 발굴되도록 했으면 하는 바램인데 우리 실장님은 어떻게 생각 하십니까?
종도
정종도기획예산실장
관계부서와 적극적으로 협의해서
허영우위원
협의를 해서 중복된 사항이 있기 때문에 그러지 않습니까? 조금 심도있게 해요 업무보고 때고 그러니까 그러지 않습니까?
종도
정종도기획예산실장
알겠습니다.
허영우위원
조금 강구해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 법정 분쟁 이대성 위원님도 이야기 했는데 우리가 승소를 75%정도 하고 있지만 이긴 비용에 대해서는 승소 비용에 대해서는 회수도 중요한 것 아닙니까 그러지요
그것 조치가 소홀하지요?
종도
정종도기획예산실장
절차에 따라서 저희가 추진하고는 있는데 예를들어서 재산이
허영우위원
올해 목표는 승소에서 이겼으면 여기에 대한 회수 비용같은 경우도 발 빠르게 움직여 주시기 바래요. 그렇잖아요 지적사항 나오지 않도록 관심있게 보겠습니다.
종도
정종도기획예산실장
적극 추진하도록 하겠습니다.
허영우위원
여기까지입니다.
김영덕기획총무위원장
허영우위원님 수고하셨습니다. (이재남위원 거수) 이재남 위원님 말씀하십시오
이재남위원
이재남 위원입니다. 업무보고 7쪽보시면요 호남의 중심으로 가기위한 역점과제 실행건입니다. 11개 국정과제 23개 단위 과제 4조 4천억원 규모에 대한 부서별 플랫이 수립되어 있습니까?
종도
정종도기획예산실장
예 부서별로 계획 되어있습니다.
이재남위원
구체적으로
종도
정종도기획예산실장
문재인 정부 국정과제가 5대 목표 20대 전략에 100대 과제가 있고 487개 실천과제가 설정 되어 있습니다. 여기에서 저희시하고 이렇게 부합되는 시책들이 11개부분에 23개 단위 과제가 있고 사업비로 4조 4천억원의 규모입니다. 그 부분들은 제가 각 실과소에 전부 이미 자료를 공유를 하고 있습니다.
이재남위원
혁신도시 시즌 2에 대한 대책은 수립 되어있어요
종도
정종도기획예산실장
시즌 2라 하면 일단은 혁신도시교육과에서 총괄적으로 검토를 해서 추진하고 있고요 저희들도 같이하고 있습니다.
이재남위원
8쪽보면요 2020년 국고예산 2천억을 확보하겠다고 목표설정을 하였는데 2018년도하고 2019년도 국비확보예산이 얼마나 됩니까?
종도
정종도기획예산실장
2018년 같은 경우는 저희가 순수국비로 해가지고 교부세 이런 것 빼고요 순수 공모사업하고 보조사업비해서 순수 국비예산이 2018년도에 1,064억원 확보했고요 2019년도 국비예산으로 1,064억원 확보했었습니다. 그리고 2020년도는 확정된 것은 아닙니다만 제가 지난해 발굴 보고회를 가져 가지고 현재 90건에 6천억 가량의 사업비를 발굴해서 정부에 지금 건의 추진할 예정입니다.
이재남위원
지난 2018년 11월 26일 국고 건의사업 발굴 보고회에서 3,135억원 규모 48개 사업을 발굴하겠다고 언론보도가 되어있는데 목표금액이 너무 작게 잡지 않았는 가요?
종도
정종도기획예산실장
그때 부분은 제가 정확히 파악을 못했습니다만 저희가 현재 관리하고 있는 건의 사업 현안 사업은 조금전에 말씀드린 바와같이 91건에 정확히 국비 지원으로 5,992억원입니다.
이재남위원
그 목표액이 2천억이라도 더 분발해서 국비를 최대한 많이 확보할 수 있도록 노력해주시기 바랍니다 이상입니다.
종도
정종도기획예산실장
열심히 하겠습니다.
김영덕기획총무위원장
이재남 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님! (김정숙위원 거수) 김정숙 위원님! 질의 하십시오
정숙
김정숙위원
더불어민주당 김정숙위원입니다. 9페이지보면 건전하고 효율적인 재정운영을 하신다고 역점시책으로 하셨는데 지난 도감사에서 민간대행사업비라든가 민간경상사업보조등으로 편성해야 될 예산목록을 단순용역 민간보조성격에 재원등을 조례나 규칙 법령에 맞지 않게 편성하셔가지고 지적받으신 것이 있지요? 민간위탁예산으로 편성되어야 되지 않을 부분을 그 부분으로 편성을 하셔가지고 지적받으신 부분이 있으시잖아요? 그것에 대해서 올해예산은 어떻게 편성하시고 어떻게 해야 될지 자체교육이라든가 아무튼 직원들간에 소통이라든가 이런 것이 있으셨습니까?
종도
정종도기획예산실장
그 부분까지 정확히 파악을 못했습니다만 제가 살펴보도록 하겠습니다.
정숙
김정숙위원
감사가 끝났고 평가라든가 이런것에 대해서는 부서별로 말씀 안하셨다는 말씀이신가요?
김영덕기획총무위원장
팀장님 자료를 빨리빨리 주세요. 조금전에 위원님께서 지적하신바와 같이 그런 작년에 도 종합감사 사실은 지적을 당해가지고 307-02나 308-10을 307-05로 이렇게 잘못 편성한 사례가 있었습니다. 이런 부분들에 대해서는 예산전용이나 과목변경을 통해가지고 조치중에 있습니다.
정숙
김정숙위원
행정의 신뢰성의 확보를 위해서라도 그리고 직원들 교육도 필요하고 또 조례나 규칙에 맞는 예산편성에 힘써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종도
정종도기획예산실장
잘 알겠습니다.
김영덕기획총무위원장
김정숙 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? (이대성위원 거수) 이대성 위원님 말씀하십시오
이대성위원
죄송합니다. 한꺼번에 했어야 하는데 5쪽 봐주십시오. 간단하게 추가 질의를 하고 싶어서요 마지막에 반성 및 개선방안 있습니까? 재정집행 부진으로 명시이월액 과다발생 이게 쓰라는 예산은 쓰라는 1년 예산이 있었는데 이것을 못쓰고 차기년도 명시이월 되었다는 그 얘기 아닙니까?
그렇지요? 그러면 이것은 어떻게 보면 부정적으로 본다면 공무원들의 직무유기고 공무원들의 무능을 나타내는 그런 결과로 빚으셨어요 그렇지요? 예산이 있음에도 충분히 확보했음에도 불구하고 다 쓰지 못하고 차기로 명시이월 시켰다는 것은 그리고 그 명시 이월된 그 예산이 또 차기년도라도 그것이 축적되어가지고 쓴다면 모르는데 그렇지도 안잖습니까? 또 새로운 연도 예산을 만들어서 쓰는 것이 가지고 있는 것인데 이런것은 우리 공무원들이 제고를 해야 될 필요성이 있다고 생각을 해요
종도
정종도기획예산실장
저희들이 명시이월이나 사고이원을 최소화 시키도록 노력을 하고 있습니다만 불가피한 그런 현장 여건이라든지 행정절차 이런것 늦어지면서 발생하는 경우가 있는데
이대성위원
물론 전부다 그럴리야 하겠습니까마는 그것이 많이 발생했다고 하기 때문에 사실상 제가 알지는 못하지만 여기에 나와 있지 않습니까? 그렇기 때문에 조금 더 더 치밀하게 더 많이 연구해서 노력해서 해주시라는 그런 당부 말씀입니다.
종도
정종도기획예산실장
알겠습니다. 이월사업비가 최소화 될 수 있도록 하겠습니다.
이대성위원
그다음에 그 위에 성과에서 제일마지막 다양한 인구 교육 및 미혼남녀 결혼비용 지원 추진등을 통해 인구절벽 극복을 위한 시민사회 인식개선 기반마련 결혼비용 지원액이 우리 나주시는 많이 늘었겠지요 젊은 청년들이 많이 늘어나서 그랬습니까? 얼마나 많이 늘어나고 얼마나 작년에 지원된 금액이 얼마나 됩니까?
종도
정종도기획예산실장
관련조례가 금년 1월 1일 시행되었습니다. 그래서 올해부터 지원할 예정이고 현재예산은 1억원정도 지금 확보가 되어 있는데 저희들이
이대성위원
성과가 나타난 이것은 작년도 사업을 한 결과 성과를 얘기한 것 아닙니까? 금년 1월 1일이 아니라 성과는 작년에 사업을 해본 성과가 나타난 것 아니냐 그말이에요
종도
정종도기획예산실장
작년에 이런 기반을 마련했다는 것입니다. 조례제정이나 이런 부분에 있어가지고 그래서 실제시행은 금년
이대성위원
성과가 아니고 계획이었구만요
종도
정종도기획예산실장
기반을 조례를 제정하고 예산을 확보하고 이런 기반을 다졌단 이런 말씀입니다. 저희가 만49세 이하 신혼부부에게 1백만원을 지급할 예정인데 예산 확보액은 1억원 정도 됩니다만 저희들이 한번 추계를 해보면 연간 저희 관내에서 4백쌍 이상정도가 이렇게 결혼하는 것으로 지금 분석이 되고 있습니다. 총예산액 확보해서 추진할 계획입니다.
이대성위원
예 이상입니다.
김영덕기획총무위원장
과장님 수고가 많으십니다. 존경하는 더불어민주당에 이대성 위원과 김정숙 위원님이 좋은 지적을 해주셨습니다. 건전하고 효율적인 재정 부분에 대해서 여러 가지 기획예산실이기 때문에 그 부분에 대해서 심도있게 물어본 것 같습니다. 향후 발전과 또한 이런 사업시기를 놓쳐서 이런 불용액이라든가 이월금이 최대한 축소될 수 있도록 그런 부분에 지적을 해주셨습니다. 아무튼 그런 부분들이 명시이월이나 사고이월이나 이 불용액이나 이런 부분들이 꼭 우리 위원님들이 생각할때는 공무원들이 적기를 놓쳐가지고 일을 못했다고 생각하는 것은 결코 아닙니다. 그것이 결국에는 사업시기가 늦어졌다든가 또 사업이 이월되었기 때문에 이런 것이 발생할 수 있었다라고 생각합니다 그렇기 때문에 우리 관계 기획예산실에서는 그런 사업시기를 적절하게 맞춰서 국비 도비 예산 확보라든가 보조금 확보가 잘 이루어져서 그런 사업들이 이루어 져서 이런 명시이월이나 사고이월 불용액이 많이 안생길수 있도록 금년 2019년에 철저히 각 부서별로 잘 소통이 되시길 바라겠습니다. 기획예산을 업무보고에 대해서 더 질의하실 위원! (박소준위원 거수) 박소준 위원 말씀하십시오
소준
박소준위원
더불어민주당 박소준 위원입니다. 17페이지 밑에 신혼부부 결혼장려금 관련해서 한가지만 여쭙겠는데요 지금 여기보면 혼인신고일 기준으로 1년이내 지원할 수 있는 것이잖아요
종도
정종도기획예산실장
예 그렇습니다. 두 번 나누어서 분할 지급할 계획입니다.
소준
박소준위원
그런데 이것 조금 수정하셔 가지고 혼인신고는 먼저하고 결혼식은 나중에 하는 부부도 있을 것이고 결혼장려금이 잖아요 그러니까 혼인신고일은 지났는데 결혼은 만약에 혼인신고를 먼저하고 1년있다 결혼한다는 부부도 있을 것인데 단정 지어서 혼인신고일 기준해서 1년 이내라고 단정 지어버리면 결혼을 나중에 하는 혜택에 제외되기 때문에 단서조항 하나를 더 넣으셔 가지고 결혼일자 기준까지 포함시켜주었으면 좋겠는데 혹시 이것은 불가능한가요?
종도
정종도기획예산실장
검토해 보겠습니다.
소준
박소준위원
검토하셔가지고 알려 주시기 바랍니다. 이상입니다.
김영덕기획총무위원장
기획예산실에 대해서 더 질의하실 위원님들 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 기획예산실 업무보고를 마치겠습니다. 정종도 기획예산실장 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시01분 정회
11시09분 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 최창선 감사실장 나오셔서 기본 현황은 생략하시고 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
창선
최창선감사실장
안녕하십니까? 감사실장 최장선 입니다. 평소 나주발전과 지역의 밖은 미래를 위해 불철주야 의정활동에 전념하고 계신 김영덕 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 경의를 표합니다. 먼저 업무보고에 앞서 감사실에 근무하는 팀장을 소개하겠습니다. 손민식 감사팀장입니다. 이현남 조사팀장입니다. 나윤수 계약심사팀장입니다. 그러면 감사실 소관 2019년 주요업무 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다. (보고내용 부록 실음) 이상으로 감사실 업무보고를 마치면서 감사실 직원 일동은 청렴한 나주시 공직자가 되도록 솔선수범하여 시민의 행복을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
김영덕기획총무위원장
최창선 실장님 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 감사실 소관 업무보고 내용에 질의하실 위원님 계십니까? (이재남위원 거수) 이재남 위원님 말씀하시기 바랍니다.
이재남위원
더불어민주당 이재남 위원입니다. 업무보고 6쪽에 보면요 청년 UP! 선진 나주구현에 관한건입니다. 2018년도 권익위 발표 청념도 종합4위 등급으로 시민들의 까다로운 질책들이 쏟아진 것 알고 계시지요?
창선
최창선감사실장
예 알고 있습니다.
이재남위원
무슨 사유든지 간에 다 이유가 있지요?
그러나 지금 이 시점에서 그런 것은 다 변명에 불과합니다. 2019년도는 나주시를 청년도시 원년으로 삼아서 1등급으로 평가될 수 있도록 최선을 다해주시기바랍니다.
일상화 되어 있는 시책으로는 이를 극복할 수 없을 것입니다. 획기적인 시책발굴 등 어느 부서보다 더 열심히 해서 과장님이 퇴직할 때 자랑스러웠던 일로 기억될 수 있도록 있길 바라겠습니다.
창선
최창선감사실장
열심히 하겠습니다.
이재남위원
업무보고 11쪽에 음주운전 제로화 방안 추진에 관련건입니다. 음주운전은 살인 행위입니다. 정부에서도 음주운전에 대해서는 윤창호법이 시행되어 처벌이 강화되고 있습니다만 계속되는 음주운전으로 인한 사건사고가 언론에 집중되고 있습니다. 이러한 사회적분위기 속에서 음주운전은 공직자 내부에서도 사형선고와 같다는 인식이 될 수 있도록 특단의 대책 마련이 되어서 단 한건의 음주운전 징계처벌이 없도록 최선을 다 해주시기 바랍니다.
창선
최창선감사실장
네 열심히 하겠습니다.
이재남위원
이상입니다.
김영덕기획총무위원장
이재남 위원님 수고 하셨습니다. (허영우위원 거수) 허영우 위원입니다. 감사실장 업무 보고하시느라 수고 하셨습니다. 우리가 2018년도 전라남도 정기종합감사 받으셨지요?
허영우위원
전과 달리 많은 지적을 받은 것으로 알고 있는데 그런가요 실질적으로
창선
최창선감사실장
언론에 발표했듯이 저희가 4년치 감사를 받아서 많은 감사지적을 받았습니다.
허영우위원
4페이지 보면 반성 및 개선 방안에서도 뼈를 깎는 반성하신다고 그러셨으니까요 지적사항에 대해서 조속히 보완등 처분도 완료했지만 앞으로는 관련법규등 업무절차를 심도있게 주무부서로부터 교육등을 실시해서 반복해서는 이런일이 없도록 해주셔야 할 것 아닙니까? 감사실장님은 거기에 대해서 말씀한번 해주세요
창선
최창선감사실장
언론에 보도 되다시피 저희시가 이렇게 권익위 청렴도 4등급 또 언론에 보도되었다시피 또 종합감사의 많은 지적사항 이렇게 해서 얼굴을 들수 없을 정도로 죄송스럽습니다. 그러나 이를 계기로 해서 저희들이 행정내부에 개선사항이 있는지 또 기존에 관행적 이런행정을 가지고 이렇게 청렴도라든가 종합감사 좋은 성적 받을 수 없다는 것을 많이 느끼고 있습니다. 그래서 저희들 나름대로 금년도에는 최선을 다해서 청렴도 향상과 직원들의 업무향상을 위해서 최선을 노력을 다하고자 합니다.
허영우위원
정말로 나주시민들에게 마중물 역할이 될 수 있는 감사실이 2019년 —있게 나타내시기 바랍니다.
창선
최창선감사실장
예 열심히 하겠습니다.
허영우위원
이상입니다.
김영덕기획총무위원장
수고하셨습니다. (이대성위원 거수) 이대성 위원님!
이대성위원
더불어민주당 이대성 위원입니다. 6쪽 보십시다. 청렴 선진나주구현 자꾸 이게 우리 나주시는 공무원들도 시장님을 비롯한 공무원들도 나주시민들도 마찬가지지만 또 시의원들도 4급등 시민 시의원 이단 말입니다. 참 부끄러운 일이에요. 보면 다른 위원들도 자꾸 지적을 해주는데 2등급에서 3등급도 아니고 4등급으로 내려앉았다는 것은 부끄러운 일인데 그 원인이 무엇이라고 생각하십니까?
창선
최창선감사실장
그러니까 저희들이 청념내부청렴도 외부 청렴도 이렇게 평가를 하는데 청렴도 평가기준은 전년도 7월 1일부터 그 다음연도 6월 30일까지 기간을 두고 당해연도 8월 1일부터 11월 30일까지 컨설팅회사에서 공무원들은 내부 모바일도 있고 이런 내부 매일로도 하고 외부 청렴도는 전화도하고 모바일도 조사를 하는 과정인데 거기에 지문을 보면 이렇게 여러 내용이 있습니다. 그런데 그게 다들 사람의 마음을 얻어야 만이 청렴도가 높게 올라갑니다. 그러니까 어느 한두건의 문제를 가지고 어떤 청렴도를 올릴 수는 없는 것이고 평소에 이렇게 차곡차곡 쌓아서 시민들한테 공무원들 친절도 높여야지
이대성위원
아니 잠깐요 구체적으로 핵심만 말씀해 보세요 시간도 없고 그러니까
창선
최창선감사실장
그래서 직원들과 외부인들에게 마음을 저희들이 공직자로서 섬김을 모심을 잘 이런 자세로서 대응해야만이 청렴도가 높아간다 그렇게 저희들은 판단하고 있습니다.
이대성위원
아까 우리 이재남위원님도 말씀하셨듯이 감사실장도 10월달부터 하고 계시지요
창선
최창선감사실장
예 그렇습니다.
이대성위원
감사 책임감을 가지고 1등급 시가 되면 좋겠지요?
창선
최창선감사실장
그렇습니다.
이대성위원
그렇지만 또 거기에는 못미친다 하더라도 단계단계 올라간다면 최소한 2등급정도는 우리가 회복할 수 있도록 그렇게 감사실에서 책임감가지고 해주시기 바랍니다.
창선
최창선감사실장
최선의 노력을 다하겠습니다.
이대성위원
다음에 7쪽 복지시설 추진계획에서 복지시설 감사 8개 기관 장애인시설 8개 기관을 지금 하신다고 했는데 주로 감사내용은 어떤것들을 감사합니까?
창선
최창선감사실장
이런 시설같은 것은 보조금 사용에 대한 적절성 그런 부분이 주로이지요 그분들은 근무실태 이런 부분은 저희가 하지 않고
이대성위원
예산 지원하는 것
그 다음에 어떻게 생각하면 장애인들에 대한 어떤 인권을 이렇게 유린했다든지 그런 것은 그런것도 봐야 할 것 아니요?
창선
최창선감사실장
그 부분은 저희들이 혹시 감사과정에서 인지가 되었을때는 관련법에 의해서 처리하겠습니다만 주로 외부기관은 보조금 사용의 적절성 부분을 주로하고 있습니다.
이대성위원
과다 타서 시설장들이 그렇지는 않겠지만 간혹 어쩌다 보면 시설장들이 소위말해면 장애인들이 백명이다 백명인데 그냥 없는 장애인들을 만들어서 유령 장애인이라 할까요 요즘은 그렇지는 않습니다만 그래도 과거에 있다가 다른데로 퇴소해서 간다든지 한사람들을 이렇게 부풀려가지고 청구할 수도 있단 말입니다. 그런 것이 그게 아마 엊그제 유치원비리가 그런 문제도 있는 것이에요. 그래서 원장들이 자기 성인용품을 사고 어디 백화점에 가서 물건사고 했던 것이 잉여금이 남으니까 그것가지고 그런 비리를 저지르고 그런것이에요 그렇듯이 장애인시설도 그렇지 않다라고만은 우리가 단정지을 수 없기 때문에 그것을 철저하게 장애인들이 시설에 있는 장애인들 숫자를 수시로 파악을 해서 예산 집행할 수 있는 그런 시스템에 감사를 해야 할 것 같습니다.
창선
최창선감사실장
그렇게 하겠습니다.
이대성위원
이상입니다.
김영덕기획총무위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님! (황광민위원 거수) 황광민 위원!
광민
황광민위원
민중당 황광민위원입니다. 아무튼 업무보고 시간이기는 한데 어쨌든 최근에 청렴도 문제 뿐만 아니라 종합감사 문제가 언론 뿐만 아니라 많은 시민들의 관심이 있다보니까 관련된 문제원인을 잘 분석하고 대책을 세워야 되는 어떻게 보면 나주시에서도 그 역할이 많이 있다고 보는데요 아무튼 실장님이 청렴도 하락의 원인을 잘 분석해야만 실제 여기에 대한 대응과 대책을 잘 수립할 수 있을 것이라고 생각을 합니다. 추진계획에 보면 어쨌든 국민 권익 청렴컨설팅 그리고 일등급 지자체 벤치마킹 외에는 사실 그동안 감사실에서 추진해 왔던 제도적인 내용인것이지요 그러니까 단순히 제도가 문제가 아니라 실제 제도를 어떻게 내실있게 그리고 내부적인 혁신과 새로운 각성으로 추진하냐의 문제인 것 같습니다. 그래서 그런 측면에서 어쨌든 행정도 하락의 원인이 공직사회 운영과 공직자의 지속적인 자세와 내용이 중첩된 평가라고 보시는데 사실 그게 1년만에 변하기가 쉽지 않단 말입니다. 그래서 실제로 원인이 어디에 있는지 정확한 조금 분석이 필요하겠다라는 주문을 드리고요 어쨌든 2018년 성과에서도 보시면 다양한 청렴대책을 추진했으나 실제 결과는 제가 모두가 알다시피 너무나 안타까운 결과가 나온 상태에서 더 이상 형식적인 제도적 대책으로 많은 이런 질적인 변화가 있을 수는 없겠다라는 생각이 듭니다. 그래서 꼼꼼히 나주시의회 그리고 집행부내외적으로 강력하고 각성 높은 대책을 수립했으면 좋겠고요 도 종합감사이후에 대책 논의한 것이 있으신가요 내용에 대한
창선
최창선감사실장
지금은 처분결과가 저희가 60일 이내에 저희가 해야 됩니다. 왔기 때문에 그래서 각 실과소에서 그 처분결과에 대한 대책을 수립중에 있고요 또 이런 징계건의 부분은 소명자료가 다시 찾질 못했던 것을 찾은 부분 또 자기의 생각과 다른 부분이 있어서 두건에 대해서는 도에 이의신청을 하고 있고요 종합적으로는 실과소에서 해당분야에 대한 이런 대응을 하고 있습니다.
광민
황광민위원
그게 두달이면 언제 지요?
창선
최창선감사실장
저희가 12월 이십며칠날 .. 2월말까지
광민
황광민위원
2월말까지요
창선
최창선감사실장
2월 25일까지
광민
황광민위원
60일이라고 하셨는가요
창선
최창선감사실장
그렇습니다.
광민
황광민위원
60일이면 1월 말인데요
창선
최창선감사실장
12월 20일
광민
황광민위원
그러면 2월말까지 종합감사 내용에 대한 실과소 대책을 수립하고 이것을 공식화 하거나 공개적으로 대책을 얘기를 하시는 것인가요
창선
최창선감사실장
공개적으로 이런 부분은 우리는 일상 업무잖아요. 종합감사는 일상 업무기 때문에 거기에 대한 지적을 받으면 그에 대한 대책 앞으로 지적받지 않는 저희들뿐만 아니라 거기에 일환된 것이 여러 가지 교육 우리뿐만 아니라 우리실 뿐만 아니라 총무과라든가 이런 주민생활지원과 사회복지과 이런 부분은 지적받은 부분에 대한 지적받은 실과소에서 대책을 세워서 다시는 이렇게 지적받지 않도록 노력할 것입니다.
광민
황광민위원
그러니까 내용을 살펴보더라도 대부분 내용이 지도점검이 미실시된 내용 또 규정상 의무적으로 해야 되는데 그것을 간과했던 내용들이 상당수더라고요 그러니까 이것은 구지 도 종합감사가 아니더라도 나주시감사실 각 주무부서에서 관련조례나 법령만 잘 확인하고 있었더라도 이렇게 많은 건수가 지적되지 않았을 텐데 아무튼 1월 2월달에 그런 대책수립이 되면 시민들에게 전체 내용은 아니더라도 개선방향이라든지 혁신방향 그리고 의회에 이런 보고가 꼭 있었으면 좋겠고요
창선
최창선감사실장
예 알겠습니다.
광민
황광민위원
그 과정에서 경향신문에서 보도가 하나 있었지요? 공무원 노조가 도감사 고발했던 내용이 이상하게 나주시 감사를 꼼수 감사지적을 피하고자 꼼수 차원에서 고발을 했다 전혀 의도와 다르지 않는 언론보도가 되었단 말입니다. 그래서 꼭 나주시가 자신들의 치부를 가리고자 의도적으로 도감사를 고발한 것처럼 마냥 이렇게 되었는데 거기에 대한 별도 대응은 하시지는 않았는가요?
창선
최창선감사실장
물론 내부적으로 유선을 통해서 대응은 했지요. 하긴 이 자리에서 그 내용까지 하기에는 도에다도 이것은 아니지 않냐 도감사담당관에다도 저희들이 항의도 하고 여러 내용을 했는데 도에서도 이런 부분이 다른시군에 이렇게 감사결과가 나오면 다 발표를 하고 다른 시군에 신문도 보셨겠지만 다른 비교 여수, 순천, 목포 이런 시단위에 보셨겠지만 지적사항이 우리는 묘하게 타이틀을 뽑아서 나주시민과 우리 공직자들의 자존심을 많이 상하게 했던것인데 이렇게 해서 이번에 노조에서 적정하게 대응을 했다고 봅니다. 저희들이 직접하는 것보다 노조에서 적정하게 대응을 해서 아마 신문사에도 노조에서 항의도 공문도 보내고 또 이런 SNS를 통해서 우리 지부장이 그런대로 홍보도하고 그런 것으로 알고 있습니다. 저희들은 유선으로 대응했습니다.
광민
황광민위원
그러니까 정기 종합감사 통해서 저희가 지적받을 내용이 있으면 지적받고 개선할 내용이 있으면 당연히 따끔하게 개선 받아야 되는 것은 맞습니다. 그런데 저희가 의도적으로 이것을 피하고자 하는 식의 언론보도 저는 이게 사실 개인적으로는 도 감사실에 흘리지 않고서는 그렇게 표현 안나온다고 보거든요. 그래서 노조차원에서 언론중재 대응이 있더라도 다시는 이런식으로 자치단체에 공직사회 기세를 죽이고 이런 표현은 삼갈 수 있도록 강력한 향후에 그런 것이 있으면 항의좀 해주십시오
창선
최창선감사실장
알겠습니다.
광민
황광민위원
마지막 질문하나 드리겠습니다. 6페이지인데요 청렴나주 추진 계획중에 소통강화측면에서 시민단체 및 공노조와 협업 네트워크 추진이 2월중에 계획을 세우신다는데 방향이 어떤 방향으로 하시는지 말씀해주실수 있으시면
창선
최창선감사실장
먼저 공노조하고는 전에 지금 지부장하고 우리가 계획수립을 지금 추진중에 있습니다. 어제 전주에는 1등급 지자체를 감사팀장하고 담당자가 방문했고 계획 수립하는데 노조차원에서 어떤 계획이 있는지 아니면 노조차원에서 요구사항이 있는지 이 부분을 요구를 했고 앞으로도 우리것이 계획이 되면 노조하고 상의를 해서 어떤부분을 어떻게 개선해야 좋은 것인지 말씀드린바와 같이 어떤 한 시책만 가지고 이게 청렴이 올라오지는 않기 때문에 내부공무원들의 마음가짐이 어떻게 노조하고 집행부가 같이 힘을 합쳐서 청렴을 서로 깨끗한 공직생활을 하는데 그 답을 얻고자 노조와 지금 계속 협의를 해 나갈것이고요 그에 관련해서 우리 종합계획이 수립이 되면 의회에 방문해서 우리계획 의견을 듣겠고 또 시민단체 모임이 있다면 저희들이 가서 우리 나주시의 청렴계획을 설명도 드리고 또 의견이 있으면 받고 그렇게 하겠습니다.
광민
황광민위원
감사합니다. 아무튼 2월말에요 종합감사 대책이 나오면 한번 의회랑도 협의한번 해주시면 고맙겠습니다.
창선
최창선감사실장
그것도 우리가 종합계획이 나오면 설명한번 드리도록 하겠습니다.
광민
황광민위원
알겠습니다. 이상입니다.
김영덕기획총무위원장
황광민위원 수고하셨습니다. 김정숙 위원님 질의하시기 바랍니다.
정숙
김정숙위원
더불어민주당 김정숙 위원입니다. 저는 세가지 정도 말씀드리겠는데요 방금 황광민 위원님께서도 말씀하신것과 많이 중복되기는 합니다만 우리시에서도 매년 자체감사를 실시하고 있지요?
창선
최창선감사실장
그렇습니다.
정숙
김정숙위원
그런데 2018년도 자체감사를 실시했음에도 불구하고 도 종합감사에 우리가 이렇게 많은 지적사항을 지금 받았단 말입니다. 그렇다고 보면 우리 내부 감사시스템에 문제가 있지 않나라는 것을 첫 번째 말씀드리고 싶고요. 또 두 번째 말씀드리고 싶은 것은 지난번 청렴도 조사에서도 그때도 노조가 시인했기 때문에 우리 청렴도가 낮아졌다라든지 또 이번 도감사 에서도 노조가 감사를 거부했다든지 이런 검증되지 않는 뉴스들이 굉장히 많이 나돌고 있었는데 실제로 내용을 보면 감사배경이나 목적을 보면 나주시의 조직 인사운영 주요재정사업추진 예산편성, 집행, 인허가 처리등 아주 일상적인 업무를 감사한 내용이거든요. 그런데 이것이 공무원노조가 거부하거나 이것하고는 전혀 상관없이 실시될 수 있는 감사내용인데 이런 부분들을 서로 떠넘기기하고 이렇게 밖에서 보이는 이런 모습들은 굉장히 좋지 않는 모습이다라고 생각을 해서 그것에 대해서는 서로 소통방식이라든가 이런것들을 마련하셨으면 좋겠고요 또 세 번째로는 방금 말씀하셨듯이 2월말에 전체적인 결과가 나오고 조치사항이 나온다고 하니까 이런것들을 잘 이행하고 또 효율적인 감사 계획을 수립해서 올해는 조금 더 나주가 청렴도도 높고 그리고 행정의 신뢰성도 높일 수 있는 그런 계기로 삼았으면 좋겠다는 말씀드립니다. 이상입니다.
창선
최창선감사실장
먼저 위원님 아시다시피 이게 누가 잘잘못을 떠나서 이런것입니다. 예를들어서 우리 지부장님한테 이런 고발을 하기전에 이것은 우리는 수감중이고 그런데 사람이라는 것이 감정이 있을 수는 있습니다. 감사관들이 이렇게 칭찬이나 이렇게 좋게 잘 봐달라 하면 암만해도 사람이라는 것이 완화하게 볼수도 있고 자기를 고발했는데 얼마나 예뻐서 어떻게 이렇게 지적사항이 있더라도 봐줄 수 있는게 봐 주겠습니까? 그런 차원으로 시내에서 감사를 고발했기 때문에 나주가 이렇게 심하게 지적이 많지 않았냐 설왕 설레하고 있는데 이것은 서로가 그런 것은 우리 집행부나 의회에서는 그런 것은 심리적으로는 이해해도 어디가서 이 말을 할 수 있겠습니까? 다만 앞으로 이런일이 같은 형제간에 큰아들 둘째아들 셋째아들 서로가 싸우고 있으면 옆집들이 얼마나 그 집안을 무시하겠어요. 이런 생각이 듭니다. 그래서 의회도 그렇고 우리 노조도 그렇고 우리집행부도 그렇고 우리는 나주시의 시민을 대표하고 있기 때문에 이런일이 있으면 서로간에 이런 파장이 얼마나 일어날것인지는 생각을 해주고 있었으면 하는 저는 바램입니다.
정숙
김정숙위원
마찬가지지요 잘잘못을 따지자는 것은 아니고 그리고 공무원노조에서 지적했던 것이 감사에 하시는 분들의 그런 내용이지
창선
최창선감사실장
그것은 저희들도 똑같습니다.
정숙
김정숙위원
내용에 대해서 무엇을 봐주거나 이런 것은 아닌 내용인 것 같고 그래서 서로 소통을 하시고 또 아주 일상적인 것이잖아요 감사내용을 보면 몇 가지 징계내용이 있습니다만 예산편성이라든가 인허가라든가 아주 기본적인사항들이 굉장히 많은 일상적인 것을 지적당했어요 이런것들에 대해서는 철저히
창선
최창선감사실장
준수토록 하겠습니다.
정숙
김정숙위원
네 이상입니다.
김영덕기획총무위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 감사실 업무보고를 마치겠습니다. 최창선 감사실장 수고 하셨습니다. 중식을 위하여 오후 1시30분까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시34분 정회
13시30분 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 마지막 업무보고로 조성은 총무과장 나오셔서 기본 현황을 생략하시고 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
성은
조성은총무과장
안녕하십니까? 지난 1월 1일자 시 인사발령에 따라 총무과장 직책을 맡게 된 조성은입니다. 시민과 함께 시의회의 새 역사를 힘차게 열어가고 계시는 평소 김영덕 기획총무위원장님을 비롯한 총무위원회 위원님들게 경의를 표하며 총무과 소관 업무보고에 앞서 저와함께 일하는 팀장님들 소개해 드리겠습니다. 조영란 총무팀장입니다. 김화영 행정팀장입니다. 김귀남 인사팀장입니다. 손선 공무원복지팀장입니다. 이연선 전산운영팀장입니다. 오세욱 정보통신팀장입니다. 정태욱 주민TF팀장이 있는데요 지금 사무관 교육을 가서 대신 이진 차장이 대신 참석하였습니다. 지금부터 총무과 소관 2018년 주요 업무 성과 및 2019년 주요 업무계획을 자료에 의해 보고 드리겠습니다. (보고내용 부록 실음) 이상으로 총무과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
김영덕기획총무위원장
과장님 수고 하셨습니다. 과장님은 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. (이재남위원 거수) 이재남 위원님 질의하시기 바랍니다.
이재남위원
이재남위원입니다. 업무보고서 12쪽 시민참여확대와 읍면동 행정 활성화와 관련 건입니다. 제가 알기로는 현재 읍면동 예산을 총무과 행정팀에서 총괄하여 매월 교부하는 것으로 알고 있는데 맞습니까?
성은
조성은총무과장
예 그렇습니다.
이재남위원
제가 이것을 질문한 것은 돈 없이 어떻게 읍면동 행정이 활성화가 되겠습니까? 본청에 각 부서처럼 읍면동에서도 읍면동장의 역량에 따라 예산도 확보할 수 있도록 예산편성시 읍면동 예산편성에 대한 고민해 주셨으면 어떨까 하는 생각이 듭니다. 과장님 생각은요
성은
조성은총무과장
지금 읍면동 일반적인 행정예산은 저희 총무과에서 배부를 하고요 그 다음은 읍면동 현안업무라든지 현안사업 그 다음에 주민 숙원사업 같은 경우는 관련 부서에서 적극적으로 반영하고 읍면동에서 읍면동장이 건의를 하게 되면 그 해당부서에서 예산을 반영해서 교부하는 것으로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 일반적인 주민숙원사업이라든지 편익사업은 관련부서에서 지금 반영하고 예산편성해서 배부를 하고 있습니다.
이재남위원
13쪽 보시겠습니다. 국내외 자매도시 등 교류활성화에 관한건인데요 20개 읍면동이 최소화 1개 도시와 자매도시 결연을 추진하여 타 지역민들의 나주를 방문하는 계기가 마련되는 것이 중요하다고 생각됩니다. 이러한 시책을 추진할 수 있습니까?
성은
조성은총무과장
지금 일부 읍면동에서는 타지역에 있는 읍면동하고 자매결연해서 교류는 하고 있습니다. 그전에 제가 면에 근무할 당시에도 그런 결연을 하려고 추진을 했는데 실질적인 교류의 한계가 있더라고요 일단 그런 필요성이 있다고 하면 저희들이 읍면동별로 수요를 조사해서 추진할 계획입니다만 결연을 하더라도 그것이 1회성으로 끝나는 경우가 많고요 그에 대한 활성화 대책이 그것이 제안적이기 때문에 그 부분도 고민을 저희들이 해보아야 합니다.
이재남위원
제가 지금 영산동에서 상주하고 결연을 했을 때 상당히 지역적인 효과가 있더라고요 그래서 말씀 드렸던 것 입니다. 이상입니다.
김영덕기획총무위원장
이재남 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하실분 있습니까? (이대성위원 거수) 이대성 위원님!
이대성위원
이대성 위원입니다. 한가지 만 묻고 넘어갈께요. 8쪽 역점시책에서 청렴하고 공정한 인사로 일 잘하는 조직운영을 물어보고 싶습니다. 2018년도는 너무도 많이 인사가 이렇게 바뀌고 했었지요. 물론 선거도 있었고 또 나주시 조직개편이 있었고 등등 그렇게 해서 이렇게 자주인사가 많이 교류가 있었는데 바뀌어졌는데 2019년에는 인사요인이 언제 있습니까?
성은
조성은총무과장
매년 저희들이 정기인사는 1월 1일자 7월 1일자 그렇게 하고 있습니다.
이대성위원
그러면 금년에는 1월 1일은 끝났고 7월 1일자만 있구만요
제가 왜 이런 말씀을 드리냐하면 제 생각인데 2018년도를 보니까 인사가 너무자주 바뀌었어요 아까 말한대로 조직개편이 있었고또 선거가 있어서 그렇지만 3개월씩 읍면동장 하다가도 3개월 하다가 와블고 그러더란 말입니다. 제가 이창동에서 거주하고 있습니다만 우리 이창동장님도 3개월하고 오셔버렸어요 이창주민들이 상당히 허탈해하고 서운하신분들도 있고 어디 우리 이창동만 그랬겠습니까? 또 서현승 면장님도 3개월 하다가 오셨고 그런데 그러다 보니까 행정력 낭비가 있을 수 있고 또 시청내에서도 과장들 실장들도 자리이동을 하면 6개월만에 3개월만에 이렇게 하다보면 그것도 업무 파악하다가 끝나버린 경우도 있고 그렇다하는 생각이 들어가요 그래서 다행히 올해는 7월 1일자만 있다고 하니까 다행인데 그런 것을 참고하셔서 잘 요소요소에 인사가 배정될 수 있도록 그렇게 했으면 쓰겠다는 그런 생각에서 과장님한테 말씀드립니다.
성은
조성은총무과장
알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다. 작년에는 특수한 시기였고요 앞으로는 정기적으로 인사를 그렇게 하도록 하겠습니다.
이대성위원
예 이상입니다.
김영덕기획총무위원장
또 다른분 없으십니까? (박소준위원 거수) 박소준 위원님!
소준
박소준위원
더불어민주당 박소준 위원입니다. 이것은 제가 궁금해서 그러는데 21페이지 컴퓨터 보안시스템 보도와 업무용 사무기기 및 23페이지까지 행정효율성 향상 정보통신망 관련해가지고 지금 다 아이피로 하는 것인데요 지금 다른데 보면 스마트행정이라 그래가지고 다른 기관에 보면 클라우드 PC로 사용을 해가지고 인사인동하면 개인컴퓨터 들고 가신가요?
성은
조성은총무과장
아니요 그대로 놔두고 그 부서에 그대로 놔두고 갑니다.
소준
박소준위원
그러면 사용하던 컴퓨터에 있는 내용은 클라우드에서 가능한가요? 행정업무를 보실 때 제가 질문을 드리는 것이에요
성은
조성은총무과장
보통보면 해당부서에 책상이있어요 그 업무분장을 하기 때문에 그 업무에 관련된 내용이 컴퓨터에 저장되어 있어서 후임자가 와서 그 업무를 그대로 추진을 해야 됩니다. 개인자료일 경우에는 백업해서 가져갑니다.
소준
박소준위원
그러니까 왜그러냐하면 이제 잦은 출장이라든지 아니면 읍면동에서 본청으로 와가지고 일을 봐야 되는 경우도 있고 그러는데 똑같지요 사번치고 비밀번호쳐서 로그인 하는 것은 행정적으로 그것은 똑같지요
성은
조성은총무과장
그것은 가능합니다.
소준
박소준위원
그러면 면에 있는 분도 시에서 PC에서 접속해서 백업자료 다 받고 가능합니까? ○총무과장 조성은 그 내용은 아니고요 저희들이 새올행정시스템 그쪽으로 적용하면 행정내용은
행정망만 가능하다는 말씀이시지요?
그래서 그것하고 크게 차이는 없는데 클라우드PC 한곳에서
우드
클라우드담당팀장
PC 까지 도입이 안되어 있는 상태고요 지금 차츰 계속 하고 있는데 중앙부처에서 지금 클라우드 시스템을 도입해서 지금 자치단체에도 클라우드로 가겠금 지금 수요조사를 하고 있는 상태라 저희가 그 환경에 맞춰서 따라가려고 합니다.
소준
박소준위원
지금 그래도 그러면 23페이지보면 항온 항습기라든지 UTP케이블 보면 무정전 UPS라든지 이것은 본청에는 서버다운 안될 수 있도록 그것은 보안은 다 되어있는 것이지요
지금 그러면 여기에 반남, 동강 다시면에만 노후화 되어서 보수한다는 말씀이신가요?
성은
조성은총무과장
오래된 전화기가 오래되어서 교체를
소준
박소준위원
키폰에 대해서만 그렇게 한다는 말씀이시지요
성은
조성은총무과장
그렇습니다.
소준
박소준위원
그러면 지금 언제까지 계획을 하고 계시지요 클라우드PC 관련해서는
지금
지금담당팀장
업무별로 다른데요 저희같은 경우에는 온나라 시스템 같은 경우는 2022년까지 해서 그 계획을 가지고 있는데 저희가 지금 중앙부처는 온나라 시스템 자체도입이 된지가 오래되어서 지금 노후장비를 교체할 시기거든요 그런데 자치단체는 저희가 5년밖에 안되었어요 그런데 장비를 한번 사면 보통 7에서 8년을 쓰기 때문에 저희는 추후에 20년 이후에나 할 계획을 가지고 있거든요
소준
박소준위원
그러니까 업무용 기기들은 계속 바뀌어 나가고 하는데 할때라도 그러니까 클라우드를 일단 구축을 해야만이 또 차후에 계속 기기는 바꾸어 가는 것이잖아요 그러니까 클라우드도 될 수 빨리 도입해가지고 업무 효율성을 높였으면 하는 바램입니다. 이상입니다.
김영덕기획총무위원장
박소준위원님 수고 하셨습니다. 허영우 위원님 말씀하십시오
허영우위원
조성은 총무과장님 수고 하십니다. 허영우 위원입니다. 11쪽보면 추진계획에 보면 우리 친절공무원에게 격려금을 지급한다고 했는데 그내용이 무엇입니까?
성은
조성은총무과장
친절 공무원한테 저희들이 인센티브 지급하는 것은 지금 모범 공무원 선진지 견학할 때 매년 그렇게 보내주고 있습니다. 선진지 견학 작년 같은 경우도 제주도로 보냈었거든요 공무원들 친절공무원 선발된 공무원은 선진지 견학갈 때 우선적으로 보내주고 있습니다.
허영우위원
지금까지 계속해서 연속으로 보내주고 있습니다.
성은
조성은총무과장
예 그렇습니다.
허영우위원
그리고 25쪽 보십시오. 시민참여형 꽃길조성 공무사업 있지요?
신규사업이구만요?
좋은 사업 하십니다. 이것도 보면 우리 의회에서 예산 편성시 심도있게 토론도 했던 부분이지요? 만큼 시민들의 기대에 어긋나지 않게 정말 처음부터 끝까지 추진하여 주실 것을 당부드리는데 어떻습니까?
성은
조성은총무과장
금년에 처음 시행하는 사업이기 때문에 저희들이 단계부터 대상자가 선정이 되면 그 대표자들을 모셔가지고 저희들이 설명회를 하고 지침 제대로 처리해서 시행차가 최소화 되도록 그렇게 하겠습니다.
허영우위원
지금 공모중인가요?
성은
조성은총무과장
공모중입니다. 29일까지 신청 받겠습니다.
허영우위원
29일까지 입니까?
많이 참여 했어요 지금까지
성은
조성은총무과장
지금 현재까지는 아직 안들어오고 있고요 읍면동에서 아마 사람들 참여할 수 있는 조직들을 지금 모집하고 있는 것으로 알고 있습니다.
허영우위원
29일까지니까 얼마 안남았네요 지금까지 참여한 사람이 없다면 홍보도 잘하셔서 신규 사업인만큼 철두철미하게 하시기 바랍니다.
성은
조성은총무과장
그렇게 하겠습니다.
김영덕기획총무위원장
고생하셨습니다. (황광민위원 거수) 황광민 위원님 말씀하세요
광민
황광민위원
민중당 황광민 위원입니다. 앞에 감사실에서 문의해봤는데 도종합감사 관련되어서 각 부서별 대책을 2월말까지 수립하신다고 하셨는데 총무과도 그럴 계획이신것이지요
성은
조성은총무과장
예 그렇습니다.
광민
황광민위원
어쨌든 2월말에 내용을 봐봐야 되겠지만 그 중에 하나가 5급 공무원 심사승진 임용 부당운영 해가지고 승진 의결시 교육 순위가 바뀌었던 문제 지적이 되었던데 2016년도까지 지적되었는데 그러면 2017년하고 18년 그리고 이번에 의결 되신분까지는 그런 문제는 없었는 것인가요?
성은
조성은총무과장
일단 현재는 문제없고요 금년에 의결된 사람들은 교육이 이수가 되면 그때 성적을 봐서 할 계획이기 때문에
광민
황광민위원
아니 교육자를 보내는 것 자체에 대한 순서 문제였으니까요
성은
조성은총무과장
그것은 상관없고요 저희들이 ○황광민 위원 그 뒤로는 그런 문제가 없었습니까?
예 그렇습니다.
광민
황광민위원
그러면 아무튼 꼼꼼하게 도 종합감사에 대한 대책을 세워 주셨으면 고맙겠고요 9페이지 일하는 방식 관련된 질문인데 어쨌든 혁신을 위해서 전문가 자문과 컨설팅을 받겠다고 말씀을 하시는데요 지금 현재 나주시에서 일하는 방식에서 문제가 되는 것은 무엇이라고 생각하세요 그러니까 어떤 부분을 중심적으로 컨설팅을 받고 개선을 해나가야 할것인지
성은
조성은총무과장
일단 행정 내부적으로 보는것하고 외부에서 보는것하고 조금 다르기 때문에 저희들이 전문기관에서 위탁을 해서 내부적으로 문제점이 무엇인지 개선해야 될 사항이 무엇인지 이런 것 분석하기 위해서 하는 사업이거든요
광민
황광민위원
그러면 처음부터 아예 현재 일하는 방식에 대한 분석부터 시작을 하시겠다는 말씀이신가요?
김영덕기획총무위원장
예 분석부터 시작해야 지요
광민
황광민위원
알겠습니다. 주민자치 일단 빛가람동은 시범 운영하시는 것은 확정되었는데 타 지역 관련해서는 예상하시고 있는
성은
조성은총무과장
당초에 처음에 공약을 할때는 빛가람동만 해서 시범 자치동으로 하려고 그랬었는데 설명회 하는 과정에서 당초에 강사도 그렇고 여러 의결들이 있어서 빛가람동외에 원도심이나 읍면동까지 3개소 정도 내외를 할 계획으로 있고요 우선은 빛가람동은 지금 상반기에 위원 공모를 들어갈 것 같고요 다른 읍면동 같은 경우는 저희들이 희망지역을 모집을 할 계획입니다. 의견을 수렴 왜그러냐하면 기존에 주민자치위원장 임기가 금년말까지입니다. 빛가람동은 작년에 빛가람동하고 다시면은 작년 연말에 끝나 가지고 주민자치위원 모집할 때 자치위원들의 임기를 자치회 구성 될 때까지 이렇게 한정을 했거든요 빛가람동 같은 경우는 다만 다른 지역 같은 경우는 금년연말까지 인데 그 지역을 중단 할 수는 없습니다. 임기를 자르고 할 수 없기 때문에 그 위원회 주민자치위원회 의견도 수렴해서 적용하도록 그렇게 하겠습니다.
광민
황광민위원
그래서 애초 취지가 3, 4개 읍면동을 동시에 추진해서 서로 장단점을 보완하자는 의미의 계획이셨으니까 그게 늦지 않도록 추진 부탁드리고요 15페이지 청렴하고 공정한인사로 일 잘하는 조직운영 이것 아무튼 부끄러운 이야기기는 하지만 얘기 안드릴수 없는 것이 저희 나주 청렴도 하락 문제 관련해서 내부 청렴도가 5단계 5급을 맞은 것 아닙니까? 그중에서 어쨌든 주요 원인중에 하나가 또 공정하고 청렴한 인사문제란 말입니다. 그런 측면에서 청렴도 개선을 위한 추진계획이충분하다고 보시는지 아니면 실제 이런 계획내에서 강화해야 될 내용이 있으신것인지 묻고 싶습니다.
성은
조성은총무과장
저희들이 작년연말에 인사운영기본계획을 수립해서 공표를 했거든요. 그 내용속에 보면 그런 부분이 많이 반영이 되어 있습니다. 그 속에 보면 저희들이 일 잘하는 조직 그다음 열심히 근무하는 직원들 우대관련사항까지 다 포함도어 있고요 앞으로는 그런 방향으로 그것을 가급적 지켜 나가는 방향으로 하기 때문에 그 부분은 개선이 될 것으로 보고 있습니다. 지금 성과 운영 같은 경우라든지 저희들이 사이버고충상담실 운영해서 본인들이 또 애로사항이 있는 경우도 해소해서 점차 해소해 나갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
광민
황광민위원
소통정책실에서도 공직사회 내부문화 조직문화 개선을 위해서 다양한 형식의 소통 구조를 마련하겠다라는 시책이 있으시더라고요 그래서 그것과 맞물려가지고 인사문제 또한 공직사회 내부에서 다양한 의견들 이런것들이 소통될 수 있도록 적극적인 협조를 소통정책실하고 해주셨으면 바라겠습니다.
성은
조성은총무과장
그렇게 하겠습니다.
광민
황광민위원
마지막인데요 7페이지 성과보면 공직자 역량강화를 위한 국외연수 힐링캠프운용 2회 106명 이렇게 나와 있는데 사실 국외 연수하고 힐링캠프 했다는 것 자체가 성과가 아니라 이 두개를 통해서 행정업무를 개선하거나 보완했던 이런 것이 성과가 되어야 되는 것 아니겠습니까? 그래서 올해도 공직 공무원 해외연수를 16페이지 보면 하고 있는데요 아무튼 다양한 해외연수를 통해서 실제 행정업무에 보완이 되고 개선이 될 수 있도록 사전 준비에서부터 꼼꼼히 대책을 세워 주셔야 될 것 같습니다. 특히 최근에 의회 해외연수 문제 관련해서 국민들의 눈높이라든지 비판 지점이 있는 만큼 행정에서도 반드시 해외연수의 그런 꼼꼼한 계획을 사전에 잘 마련해주시기 부탁 드리겠습니다.
성은
조성은총무과장
그렇게 하겠습니다. 기존에도 시 현안업무에 대해서 과제를 설정해서 자기들이 자율적으로 계획 세워서 나가는 것이고요 갔다오면 국외여행계획서 보완하고 직원들이 시야가 넓어지는 관계가 있기 때문에 그런 방향으로 추진해 나가겠습니다.
광민
황광민위원
이상입니다.
김영덕기획총무위원장
황광민 위원 수고 하셨습니다. 총무과에 대한 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 질의하실 안계시므로 총무과 업무보고를 마치겠습니다. 조성은 총무과장님 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘계획을 업무보고를 모두 청취하였습니다. 관계 공무원 여러분께서는 오늘 업무보고 과정에서 위원님들께서 지적하시고 대안으로 제시한 사항에 대하여 적극 검토해 주시고 모든 현안업무 업무가 차질이 없이 추진될 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다. 마지막으로 오늘 회의중 내용에 관계없는 경미한 자구정리는 나주시의회 회의규칙 제30조를 준용하여 본위원장에게 위임해주시기 바랍니다. 내일도 오전 10시에 개의하여 회계과 사회복지과 세무과 체육진흥과 소관 업무를 청취 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
14시03분 산회