박의명 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 의장님의 유고로 제가 회의를 주재하겠습니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제30회 청도군의회 임시회 제7차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 1995년도군정업무보고의건

청도읍장 박도헌입니다. 95년도 청도읍 중요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 업무계획은 추진방향으로서는 변화와 개혁시대를 인식하고 지역안정과 공정한 선거를 실시하며, 개방화 대응에 의한 소득을 증대시켜 나가겠습니다. 그리고 깨끗한 자연환경을 보호해 나가겠습니다. 그리고 활기찬 공직풍토조성으로 세계화를 위하여 공직 내부의 활력을 불어넣고 공무원의 사기를 진작시켜 활기차고 신바람나는 새공직 풍토를 조성해 나가겠습니다. 새시대 새로운 직장으로서 인정과 예의가 있는 활기찬 직장을 조성하며, 직장 취미클럽의 활성화하고, 직원 대화의 날을 지정운영하며, 상식이 통하는 인사관리를 해 나가겠습니다. 다음은 신뢰받는 봉사행정으로서 새시대 신뢰받는 공직자상을 확립하고, 주민의 작은 소리에도 크게 듣는 봉사를 하며, 인정을 통한 현장대화로 불만을 해소해 나가겠습니다. 다음은 지역안정과 공정한 선거관리입니다. 주민과 함께 하는 현장대화 행정은 마을을 방문하여 민의를 파악하고 계층별 다양한 여론을 수렴하며, 더불어 사는 화합분위기를 조성해 나가겠습니다. 공명정대한 선거풍토 정착으로서 전주민 공명선거 분위기를 확산하고, 불법 선거운동 감시활동을 강화하며, 공무원의 엄정한 중립을 유지해 나가겠습니다. 다음은 서민생활 보호입니다. 거택구호 220가구, 자활보호 244가구, 소년소녀가장 9가구 결함 및 모자가정 45가구, 장애인 144명에 대해서 생계비를 적기에 지급하고 취로사업 지원을 확대하며, 소년소녀 가장을 지원하고, 어려운 이웃돕기 운동을 년중 추진해 나가겠습니다. 다음은 세수증대입니다. 세수현황으로 94년도 목표 12억3,500만원입니다. 전년대비 143%가 되겠습니다. 읍면 총 세수목표액 대비 42%가 되겠습니다. 자체재원을 발굴하고 세무비리를 방지하며 주민계도 및 세무행정을 공개하여 세수증대에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 농가소득증대입니다. 식량증산으로 쌀 20만석, 보리 69천석, 기타 9천석에 대해서 양질미 생산을 공급하며, WTO대응 농업을 육성하고 보리계약 재배를 확대해 나가겠습니다. 전업농 육성확대로써 감, 복숭아 등 재배기술을 보급하고, 생산기반 시설을 중점 지원해 나가겠습니다. 딸기재배 27㏊, 미나리재배 3.7㏊, 느타리버섯 1,000평에 대해서 전업농을 육성해 나가겠습니다. 다음은 가뭄대책입니다. 현황으로서 저수지 수가 43개소입니다. 평균저수율이 10%가 됩니다. 못자리 설치계획은 5.9㏊에 가능면적이 3.3㏊, 불가능면적이 2.6㏊, 못자리 설치 불가능 지구는 용산 5개리와 운산, 부야 4개리가 되겠습니다. 문제점으로는 계속 가뭄으로 저수율이 저조하고 하천 굴착, 지하수 개발 등 농업용수 확보가 어려운 실정에 있습니다. 3월말까지 무 강우시 적기 물 못자리 설치가 곤란할 것으로 생각됩니다. 대책으로는 저수지 43개소중 물가두기 가능지구 10개소가 되겠습니다. 양수기가동 2개소, 기존 암반관정으로 5개소, 신규 암반관정 3개소를 해서 10개소에 물가두기 작업을 하겠습니다. 그리고 무강우시 못자리 임대설치를 하겠습니다. 운산, 부야지구는 구미들에 1.1㏊, 용산지구는 송읍들에 1.5㏊를 할 계획으로 추진하고 있습니다. 용수절약형 벼농사는 건답직파와 밭못자리 설치를 확대해 나가겠습니다. 다음은 봄가뭄대비 급수대책계획입니다. 암반관정 개발 단계별 계획으로 1단계가 현재 청도 월곡리와 내리, 고수 7리 등 3개리입니다. 월곡리와 고수7리는 착정해서 현재 추진중에 있고, 내리는 곧 착정할 계획으로 추진하고 있습니다. 2단계와 3단계는 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 산림의 자원화입니다. 임야면적이 6,209㏊인데, 장기수가 9㏊입니다. 농번기 이전에 조림을 완료토록 하겠습니다. 육림으로서는 잡목솎기와 나무손질, 비료 2㏊에 대해서는 마을 산림계가 주관이 되어 마을 공동작업을 해서 마치도록 하겠습니다. 그리고 산불예방으로서 취약지구 4개소에 유급순산원을 운영해서 해 나가며, 진화장비 정비 및 동원태세를 확립하여 산불예방에 차질없도록 하겠습니다. 다음은 상수도관리 운영입니다. 상수도 현황으로서는 구역내 인구가 17,026명이며 급수인구가 9,270명으로 급수율이 54.4%입니다. 급수전수가 1,622전이고 시설용량이 3,000톤입니다. 1일 급수가 1인 198ℓ고, 급수량이 1,835톤입니다. 24시간 양수기를 가동하고 있습니다. 급수시간은 9시간으로서 3회 제한급수를 하고 있습니다. 그리고 상수도 보호로써 수원지 및 양수장 순찰을 강화하고 상수도 보호구역 환경정화 활동을 해 나가며, 간이 상수도 53개소에 대해서는 수질검사를 년 4회 실시해 나가겠습니다. 그리고 가뭄절수운동으로써 주민홍보를 반회보, 유선방송이나 리방송을 통해서 홍보를 해 나가겠습니다. 다음은 지역가꾸기 사업으로서 총 50건에 2,477백만원입니다. 건설사업이 16개소에 1,921백만원, 새농촌가꾸기사업이 34개소에 556백만원을 투자하여 사업시행에 차질없도록 해 나가겠습니다. 그리고 불법 무질서에 대해서는 농지, 산림, 하천, 건축, 환경 등 단속에 철저를 기하겠습니다. 다음은 쓰레기 종량제 조기정착입니다. 관리구역이 37개리이고, 인력 및 장비로써는 차량이 2대, 경운기 3대, 리어카가 2대입니다. 미화원이 16명, 운전원이 2명입니다. 규격봉투 판매소는 80개소를 지정했습니다. 종량제 실시효과로서는 일반 쓰레기 감량이 1일 12톤에서 3.2톤이 되었으며, 재활용품은 주 3톤 나오든 것이 현재 8톤 나오고 있고, 규격봉투 판매량은 101천매를 판매해서 1,700만원의 수입을 가져왔습니다. 현재 쓰레기 종량제 하기 전에 작년도에 연간 쓰레기 수수료가 2,150만원정도 되는데 현재 79%의 수입이 되었습니다. 문제점 및 대책으로는 종량제 인식이 미흡합니다. 마을방송과 호별방문을 통해서 계속 지도해 나가겠습니다. 동절기 연탄재 과다 배출로 수거시기가 1회였던 것을 2회로 확대해서 조정해 나가겠습니다. 농촌지역 대책으로서는 월2회 순회수거토록 하겠습니다. 이상 청도읍의 보고를 마치겠습니다.

질문하실 의원 질문해 주시기 바랍니다.

의장!

박순필 의원 질문해 주시기 바랍니다.

신바람나는 새공직 풍토를 조성한다고 했는데 구체적으로 어떻게 계획을 수립했는지?

직원 사기앙양책으로서 별도로 특별히 제가 와서 구성되었는 것은 없습니다. 종전에 하든 것을 예를 들면 간부회의가 주 2회 한다는 것을 1회 해서 시간을 단축시킨다든지, 모든 것을 외부에 나가서 활동할때는 읍장이 솔선수범하여 먼저 나가서 하고, 이래서 직원 사기진작에 도움이 될 수 있는 방향으로 최선의 노력을 하고 있습니다.

그렇게 하면 신바람이 나겠습니까?

사기가 좀 나이지지 않겠습니까? 과거에 읍장은 앉아서 했는가 몰라도 저가 오고는 계속 밖에 나다니고, 직원들에 무리한 요구는 하지 않고 있습니다.

본 의원이 알기로는 공직사회에서 오히려 불만이 많은데

박의원님께서는 그렇게 생각하시는지 몰라도 저는 그렇게 생각하지 않고 있습니다.

예, 잘 알겠습니다.

더 질문하실 의원 질문해 주시기 바랍니다. (『질문 할 의원』없음) 질문하실 의원이 없으시면 질문종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 청도읍장 수고하셨습니다. 하단해 주시기 바랍니다. 다음은 화양읍장 보고해 주시기 바랍니다.

화양읍장 이승도입니다. 1995년도 화양읍 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 95년도 중요업무 계획으로는 친절봉사와 현장행정으로 지역안정을 기하고 신뢰받는 새공직자상을 확립하고자 합니다. 이에 따른 역점시책으로는 봉사행정 및 지역안정과 새시대 공직자상의 확립으로 깨끗한 공명선거 정착과 생활개혁을 적극적으로 추진하고, 맑고 깨끗한 환경가꾸기를 실시하며, 쓰레기 종량제를 조기에 정착하고, 주민복지증진과 농가소득 증대, 산림의 자원화, 세수증대, 지역개발사업을 역점시책으로 추진코자 합니다. 그럼 봉사행정 및 지역안정에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 친절봉사는 친절 365일을 적극적으로 추진하고, 민원1회 방문처리제 정착은 민원인의 입장에서 적극적이고 능동적으로 처리하겠으며, 전화민원 처리제를 확행하겠습니다. 현장 행정에 대해서는 오지 소외지역을 수시로 방문하고, 정부시책 홍보에는 수시나 반상회, 집합교육시에 홍보토록 하겠습니다. 주민의 애로사항 청취를 하여 해소방안을 사전에 강구토록 하겠습니다. 지역안정에 대해서는 민원상담실 설치는 읍장실을 활용하여 자율적 민주대화로 지역안정토록 하고 견문보고제를 확행하며, 집단민원을 사전에 예방토록 최선을 다하겠습니다. 다음 새시대 공직자상확립에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 정을 느끼는 직장만들기는 하급 직원들의 활발한 의견수렴 여건을 조성하고 주요시책에 대한 직원토론회를 개최하며, 하급직원 개별애로나 건의, 청취제를 시행하여 서로 아끼고 존중하는 상, 하관계를 지속유지토록 하고 정을 느끼는 직장을 만들도록 하겠습니다. 다음 직원보수교육 강화에는 수요강좌설치로 직원보수교육을 월2회 실시하고 의식개혁 및 행정쇄신과 능률적인 근무분위기를 조성하고 공직내부의 타성을 과감히 개혁하며, 주민계도에 앞장서는 새자세로 전환하면서 주민복지에 적극 참여토록 하기 위하여 직원보수교육을 실시코자 합니다. 다음 깨끗한 공명선거 정착에 대해서 보고드리겠습니다. 공명정대한 선거풍토 조성을 하고 공명선거 분위기를 확산하며 주민교육을 통한 공명선거 의식함양을 각종 교육이나 반상회를 통해서 교육토록 하겠습니다. 그리고 완벽한 선거질서 확립에는 법정 선거업무의 완벽하고 공정한 집행으로 착오없는 선거사무를 처리하겠으며, 사전선거운동 예방을 지도계몽하겠습니다. 다음 생활개혁 적극 추진에 대해서 보고를 드리겠습니다. 4대 질서운동과 생활개혁을 지속적으로 추진하겠으며, 여기에서는 기초질서 지키기, 가로질서지키기, 위락질서지키기, 풍속질서 지키기를 지속 추진하겠습니다. 또 씀씀이 10%줄이기 운동을 연중 전개토록 하겠습니다. 다음은 맑고 깨끗한 환경가꾸기에 대해서 보고드리겠습니다. 국토대청결운동 지속추진으로는 내마을 청결의날 운영으로 매월 첫주 토요일 실시하고, 취약지 중점활동에는 책임정화 담당제를 실시하여 대청결에 최선을 다하겠습니다. 그리고 맑은물 공급에는 청도천 살리기운동 전개로 추진위원회를 구성하여 민간단체나 주민이 자율참여토록 하고 공장이나 축산농가를 특별관리하고 상수도 보호구역 순찰을 강화하고, 맑은물 공급에 최선을 다하겠습니다. 연도변가꾸기는 철도, 도로변, 도수로, 하천 등 잡관목을 제거하고 국도변 꽃길을 조성하겠습니다. 다음은 쓰레기 종량제 조기정착에 대해서 보고드리겠습니다. 관리구역은 화양읍 전역으로 예상되는 문제점 및 효과에 대해서는 농촌지역 주민 및 인접 대도시인들의 불법투기 행위가 예상되며, 규격봉투 판매에 따른 행정력이 지금은 해소가 되었습니다만 낭비가 있을 것으로 예상했습니다. 그리고 노천소각으로 인한 대기오염이 예상되었습니다. 이에 따른 효과는 쓰레기 70%이상 감소가 되고 재활용품이 증가되었습니다. 쓰레기 수수료 수입이 종전보다 세수가 증대되었습니다. 94년도 분기별로 세입이 165만원인 것이 2월 현재 280만원의 세수를 올렸습니다. 추진방향으로는 공무원 및 관계, 단체 임직원, 지도층 가구와 공공기관부터 솔선이행으로 일반가구를 계도하고 쓰레기 상습방기 및 취약지역 순찰의 강화로 유급감시원을 배치하겠습니다. 주민 자율감량 및 분리수거로 쓰레기 배출체계를 정착시키고 주민참여 부분을 확대하고 재활용품을 적기에 수거하며, 주민홍보 및 지도단속을 강화하겠습니다. 다음 주민복지증진에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저소득층 생활안정에 대해서는 거택보호가 87세대 142명, 자활보호가 105세대 294명으로 총 192세대 436명에 대해서 생활안정에 최선을 다하겠습니다. 그에 따라서 거택보호자 생계비 지원으로는 87세대 132,912천원이 양곡, 부식비, 연료비로 지원이 되겠습니다. 자활보호자 능력배양에는 생활안정기금 융자와 취업을 알선토록 하겠습니다. 그리고 소년소녀 가장 및 모자세대를 보호하고 불우소외계층 돕기를 년간 지속적으로 추진하겠습니다. 그리고 붕괴위험가옥 주거환경 개선사업을 추진하겠다 했는데 여기에 대해서는 사실상 예산확보도 안 되었습니다만 지금 우리가 생활보호대상자 중에서 가옥이 위험가옥으로 판단할 수 있는 가구가 3가구 있습니다. 그에 따라서 앞으로 예산요구를 해서라도 우기나 비가오기 전에 3가구에는 주택을 바꾸어 주었으면 하는 계획을 하고 있습니다. 그래서 의원님 여러분에게 한번 보고를 드린 후에 사회과에 상세히 보고를 드리고 지원요구를 하겠습니다. 노인복지증진에 대해서는 노인건강진단을 실시하고, 노인승차권을 지급하며, 무의탁 노인 후원을 위한 자원봉사자를 발굴 육성토록 하고, 경로우대 사업을 확대하겠습니다. 다음은 농가소득증대에 대해서 보고를 드리겠습니다. 식량생산에는 235천석 목표를 달성토록 하겠으며, 전업농 육성확대 및 생산비 절감에 대해서는 특산물 감, 복숭아의 품종갱신 및 재배기술을 보급토록 하겠으며, 풋고추 재배면적 확대, 딸기면적 확대, 기계화 영농단 육성, 축산 사육시설 확충해서 하겠습니다. 그리고 축산물 직거래 확대는 현재도 하고 있습니다만 앞으로 대구한우판매점을 더 증설해서 축산물 직거래를 확대하겠습니다. 다음은 산림자원화에 대하여 보고드리겠습니다. 조림은 장기수가 7㏊, 속성수가 2㏊를 농번기 이전에 조림을 완료토록 하겠습니다. 다음 산불예방에 대해서는 취약지 3개소에 유급순산원을 고정배치했습니다. 자율순산제를 편성해서 운영토록 하며, 홍보계도로 마을앰프방송을 1일 3회 실시하고 차량방송을 1일 2회씩 실시하겠습니다. 그리고 동원태세를 확립하고 산불발생시 조기발견과 신속보고, 자진참여, 초동진화토록 하겠습니다. 세수증대에 있어서는 도세가 169백만원, 군세가 291백만원, 세외수입이 12백만원으로 총 472백만원 목표 세수증대에 최선을 다하겠습니다. 다음 지역개발사업으로는 대규모 건설사업이 6개소입니다. 이중에서는 교량가설이 1개소, 농어촌 도로정비 2개소, 환경정비 1개소, 제방보수 2개소 합쳐서 대규모 건설사업 6개소에 2,641백만을 예산집행하겠습니다. 다음은 새농촌 가꾸기 사업 22개소에 6억2천만원으로 도수로보수를 3개소, 간이급수시설 1개소, 진입로 안길포장 14개소, 하수구설치를 1개소, 소하천정비 2개소, 소교량가설 1개소 하겠습니다. 기타사업으로는 노인회관 신축 1개소 1,500만원입니다. 다음은 저희읍의 특수시책으로서는 외부인사를 통한 직원소양교육을 하도록 계획했습니다. 본격적인 지방자치시대를 맞아 지역주민의 다양한 욕구충족과 일선 행정의 최대서비스를 위한 기업의 경영기법 및 각계각층의 의견수렴으로 직원들의 사고변화 등 행정의 활성화에 기여하는데 목적을 두고 있으며, 추진방법으로는 월1회정도 실시하며, 초청인사로는 학교장, 기업인, 유림대표, 종교인, 노인대표 등을 초청인사로 해서 강의를 듣도록 하겠습니다. 내용은 사기업의 경영목표, 기법, 사원들의 사고방식, 성공사례, 행정에 대한 불편, 애로, 개선해야 될 사항과 애향심 고취, 예절교육, 공직자의 자세 등으로 소양교육을 실시코자 합니다. 효과는 행정쇄신과 능률향상에 기여하고 주민들의 복지증진 및 봉사의 자질개선이 될 것이며, 직원들의 공직관 재확립에 많은 도움이 될 것으로 생각합니다. 현안사항은 청도천 하상정비에 대해서 작년 94년도에 400만원을 들여서 해 봤습니다만 이것이 유수지장목이 많아서 하천범람이든지, 청도천하상을 정비해 주었으면 합니다. 그래서 현안사업으로 해 봤습니다. 이상으로 화양을 보고를 마치겠습니다.

질문하실 의원 질문해 주시기 바랍니다. (『질문 할 의원』없음) 질문하실 의원이 없으시면 화양읍장 수고하셨습니다. 다음은 각남면장 보고해 주시기 바랍니다.

존경하는 김응태 부의장님을 비롯한 군의원 여러분께서 오늘도 노심초사 청도군 지역발전을 위하여 의정활동을 하여 주신데 대하여 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 그리고 의사과장님과 각 계장님을 모신 가운데 본면 업무를 보고드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 지금부터 보고를 드리겠습니다. 95년 업무기본방향으로는 개혁과 변화하는 시대를 맞아 친절봉사행정으로 주민들로부터 신뢰받는 면정을 펼 것이며, 세계화 개방화에 따른 농가소득을 증대하겠으며, 지역균형개발로 주민의 욕구를 충족시키는데 최선을 다하겠습니다. 중점적으로 해야할 일은 신뢰받는 봉사행정, 생활개혁운동의 정착, 공명선거 풍토조성, 건강한 국토가꾸기, 활기찬 지역개발, 영세서민 생활안정, 식량의 안정적 생산, 농가소득 증대, 치산 녹화, 세수증대 등으로 주민과 혼연일체가 되어 알찬 각남 화합하는 각남이 되도록 전심전력을 다하여 95년도 면정을 추진해 나갈까 합니다. 첫째로 신뢰받는 봉사행정입니다. 공직자는 민원인이 무엇을 원하는가, 귀찮은 민원일수록 성의껏 돌봐주며, 행정편의보다 주민편의를 생각하고 지시보다 대화를 통하여 이해설득토록 하겠으며, 주민들도 지도행정에 대한 주민의 의식을 쇄신하도록 홍보하고, 주민이 스스로 협력하는 신뢰행정이 되도록 분위기를 확산해 나가겠습니다. 추진방향으로는 민원 1회방문 처리제를 확행하고, 주민불편제도를 개선하겠으며, 항상 민원실을 청결하게 하고 민원공무원 인사교육을 지속 실시하여 명랑한 민원실 환경을 개선하겠습니다. 또한 규제는 작고, 봉사는 크게하는 자세를 확립하고, 기탄없는 대화로 책임봉사 행정을 구현하는데 역점을 두겠습니다. 둘째로 생활개혁 운동의 정착으로는 기초질서, 가로질서, 위락질서 지키기는 국토대청결운동과 병행하여 유관기관장, 담당공무원 지정운영하겠으며, 위해요소 사전제거는 교량, 새마을 시설물의 수시 점검을 시행하여 위해요소를 사전에 예방토록 하겠습니다. 쓰레기 종량제 조기정착으로는 쓰레기 규격봉투 판매소를 21개소 지정하였으며, 쓰레기 분리수거 및 재활용을 홍보하고 주민자율 감시반을 활용하여 쓰레기 종량제를 조기에 정착하도록 하여 깨끗한 환경을 조성토록 하겠습니다. 셋째로 공명선거 풍토조성은 금년 6월 4대통합선거를 깨끗하게 치루기 위하여 주민 집회시 공명선거 홍보와 각종 홍보수단을 활용함은 물론 각 기관 명예홍보 위원을 위촉하여 깨끗한 선거분위기가 되도록 최선을 다하겠습니다. 불법선거 운동감시를 위하여는 특별단속위원 운영과 불법 선거운동 제보용 엽서를 이용하고 취약지 수시점검을 하겠습니다. 다음은 건강한 국토가꾸기입니다. 새농촌가꾸기 사업으로는 구곡리 하수구 4천만원과 칠성2리 안길 외 3건 6천만원을 들여서 소규모 개발사업을 실시하겠으며 2㎞의 꽃길을 조성하여 쾌적한 새농촌을 가꾸겠습니다. 국토대청결운동은 관내 취약지 등에 관리대장을 작성하여 국토대청결의 날에 집중 정화활동을 실시하겠습니다. 마을단위 규약을 적극 권장하여 쓰레기 투기행위를 근절토록 최선을 다하겠습니다. 활기찬 지역개발사업으로는 대규모 숙원사업 2건, 맑은물 공급 2건에 3천만원, 농업용수개발 6건에 1억7천만원, 기타숙원사업 10개소에 2억6,700만원으로 한치의 착오도 없이 준공토록 조치하여 활기찬 지역개발이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 영세서민 생활안정대책입니다. 거택보호 53호, 자활보호 52호, 대도시 영세민 1호, 결함 및 모자가정 2호, 장애인 22호, 272명에 대하여 생계비를 지원하고 취업알선 창구를 연중 운영하여 자활능력을 배양토록 하겠습니다. 식량의 안정적 생산은 쌀, 보리, 기타 13,490석을 목표로 정하여 일품벼, 화영벼, 추청벼, 동진벼 등 양질 다수성 우량품종을 보급하고, 보리계약재배를 실시하여 경지이용율 제고를 시키고, 농업 기계화를 촉진함으로 식량의 양질미를 안정적으로 생산토록 조치하겠습니다. 다음은 영농대비 가뭄대책으로는 식부면적 405㏊에 수리안전답으로 되어 있으나 작년부터 지금까지 가뭄으로 2월 16일까지 저수지는 약 16% 저수율 밖에 되지 않았습니다. 지금은 함박지, 일곡지, 구곡지, 대비지에 연수작업을 실시하여 3개소에는 약 35%내지 40%의 저수율을 확보하였습니다. 가례지는 2단계 양수작업으로 추진하고 있으나 현재 물이 10% 정도 밖에 되지 않습니다. 계속 양수장 및 관정을 정비하여 못자리 설치 및 이앙에 지장이 없도록 최선을 다하겠습니다. 농가소득 증대사업으로는 감, 복숭아, 사과 등 영농규모 확대와 협동출하반을 조성하여 농가소득을 증대하겠으며, 그 외에도 한우고급육단지 조성과 농산물 간이집하장을 설치하여 농가소득을 증대하겠습니다. 다음 치산녹화사업으로는 장기수, 속성수 13㏊에 31천본을 목표로 삼아 적기에 규격식목하여 하예작업, 추비시용을 철저히 하여 산림을 자원화하는데 최선을 다하겠습니다. 그리고 산불예방은 대책본부를 항상 설치운영하고, 취약지 대책강화 및 마을단위 입산통제 및 방송을 하여 한 건의 산불도 발생치 않도록 조치하고 있습니다. 다음은 세수증대사업으로 WTO출범에 따른 부동산 경기침체로 지방세 신장율이 다소 둔화된 추세이나 건축물의 신축증가 및 자동차 수요증가로 인한 세수증대 요인발생으로 작년도 목표에 30%증액된 1억1,850만원의 목표를 달성하여 어려운 군 재정에 도움이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 본면 특수시책으로 민원봉사행정 실천운동 전개라는 과제를 선택하여 친절한 민원행정을 구현하고, 새공직풍토를 조성하여 신뢰받는 행정으로 밝은 새각남건설에 앞장설까 합니다. 추진방향은 전 민원인에게 차를 접대하면서 주민과 화합분위기를 조성함은 물론, 오지마을 민원인 교통불편 해소를 저희 면은 면소재지를 중심으로 해서 칠성2리, 화리, 일곡, 함박, 녹명, 옥산리 등에서 오신 민원인들은 민원을 보고 약 2∼3시간 기다렸다가 풍각을 경유해서 귀가하는 불편을 저희 작은 봉사입니다만 저희 업무차량 및 직원차량을 이용 귀가시켜 주는 봉사행정을 특수시책으로 추진코자 합니다. 이렇게 했을 때의 효과는 새공직 풍토조성으로 신뢰받는 행정구현은 물론 지역사회안정 구축과 주민의식 개혁을 하는데 큰 다른 효과가 있을 것으로 생각합니다. 현안사항은 보고를 생략하겠습니다. 이상 각남 보고를 마치겠습니다.

질문하실 의원 질문해 주시기 바랍니다. (『질문 할 의원』없음) 질문하실 의원이 없으시면 각남면장 수고하셨습니다.

의장!

예, 김을준 의원 발언해 주시기 바랍니다.

앞으로 각 읍면에 보고사항은 유인물로 대체하도록 하고, 간단하게 꼭 필요한 면부의 추진방향이라든지, 이런 것만 보고하는 것이 좋은 것 같은데 여러 의원님의 동의를 구합니다.

김을준 의원님의 발언에 동의하십니까? (『동의하는 의원』있음) 그럼 읍면장님 특수시책만 보고해 주시기 바랍니다. 다음은 풍각면장 보고하시기 바랍니다.

풍각면장 강준석입니다. 95년도 풍각면 업무계획을 간단하게 말씀드리겠습니다. 95년도 면정방향에 대해서 말씀드리면 역점시책으로는 봉사행정과 공직기강 확립, 깨끗한 공명선거 정착, 건전한 사회기풍 조성, 세수증대와 세정풍토개선, 농가소득 증대와 지역경제 활성화, 주민복지증진과 균형개발 촉진을 목표로 추진해 나가겠습니다. 역점추진방향으로서는 안심하고 평온한 생활을 영위할 수 있는 안정되고 질서있는 분위기를 조성하며, 업무에 최선을 다하고 책임과 사명을 다하여 새로운 도약을 위한 성찰과 개혁을 하면서 추진해 나가겠습니다. 봉사행정과 공직기강확립으로서 봉사행정으로서는 주민의 불편, 불만, 소망사항을 찾아서 해결하고, 주민과 함께하는 대화행정을 실현하겠습니다. 깨끗한 공직기강 확립으로서는 업무에 최선을 다하여 책임과 사명을 다하겠으며, 청렴, 정직, 최선을 체질화해서 시대적 소명의식을 심화추진하겠습니다. 다음 인화단결로서는 상경하애의 풍토조성을 해서 내부결속 강화로 신뢰를 증진하겠으며, 공·사생활 구분과 동료돕기를 적극 추진해 나가겠습니다. 그리고 공명정대한 선거풍토 조성에 대해서 공명선거 분위기를 확산해서 민간자생 단체들이 주도를 해 나갈수 있도록 하겠으며, 돈 안 쓰는 깨끗한 선거실천의 선진문화를 정착시키겠습니다. 다음은 불법선거 사전예방에 대해서 말씀드리면 사전선거운동은 근원적 봉쇄하고, 전 면민이 감시 요원화될 수 있도록 하겠으며 지속적 홍보활동으로 마을앰프를 최대한 활용하겠습니다. 다음 완벽한 선거질서를 위해서는 법정 선거업무의 공정한 집행으로 차질없는 선거사무 관리를 철저히 하겠습니다.

풍각면장 잠깐 중단해 주시기 바랍니다. 유인물로 가름하기로 하고 주요과목만 간단하게 보고를 해 주십시오.

세수증대에 대해서 말씀을 간단히 드리겠습니다. 도세와 군세, 세수를 합해서 94년도 116%가 증가되었습니다. 미납세가 없도록 최대한 노력하겠습니다. 그리고 농가소득증대와 지역경제 활성화를 위해서는 저희들 총생산 24.3천석을 목표로 해서 면적은 936㏊로 차질없도록 하겠으며, 특히 금년에는 작년에도 했습니다만 건답직파 재배를 확대 보급해서 농촌인력을 절감할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다. 저희들 면에는 새로운 소득원 개발로 수박과 참외 확대재배를 해서 상당한 수입을 많이 보고 있습니다만 6억7,600만원을 수입할 계획으로 있으며, 다음에는 곰취, 취나물 민속채소를 작년부터 재배하고 있습니다. 이것을 0.5㏊하면서 매년 950만원 생산하고 있으며, 금년에도 목표로 해서 추진하겠습니다. 다음은 저소득 생활안정은 복지증진입니다. 저희들 면에는 거택구호가 타면에 비해서 많은 편입니다. 거택보호자 생계비 지원을 92세대에 142명을 지원하고 있으며, 특히 소년소녀가장은 11세대에 19명이 있습니다. 특히 소년소녀가장에 대해서는 94년도 했습니다만 부녀회 자원봉사를 통하여 가정돕기로 김치를 담겨주고 세탁도 해 주고 지원했습니다만 금년에도 계속해서 할 계획입니다. 다음은 쓰레기종량제로 대상을 23개 전 마을을 하며 규격봉투는 15개소에 판매소를 설치하여 판매하고 있으며 수거장비 확보로서는 청소차가 1대, 경운기 1대, 리어카가 1대있습니다. 홍보는 반상회와 유선방송을 통해서 합니다만 아직까지 100% 정착이 안 되었다고 보고 지금도 계속해서 하고 있습니다. 다음 지역가꾸기 사업은 안길포장 및 여러 가지가 있습니다만 총 35건에 1억7천만원을 들여 금년 계획이 되어 있습니다만 저희가 책임노력하겠습니다. 다음 도계지역 환경정비로 풍각에서 원명 진입로에 8,200만원, 금곡의 제방이 2,600만원 투입해서 시행하겠습니다. 그리고 정주권 개발사업에 대해서는 도로확포장 및 하수구 등에 6억1,700만원이 계획되어 있는데 차질없이 추진하겠습니다. 다음 농어촌 거주환경 개선사업에 대해서는 주택개량이 5동, 입식부엌 21가구, 변소개량 21동, 공가정비 6동을 차질없이 해 나가겠습니다. 간단하나마 풍각면 보고를 마치겠습니다.

질문하실 의원 질문해 주시기 바랍니다. (『질문 할 의원』없음) 풍각면장 수고하셨습니다. 다음은 각북면장 보고하시기 바랍니다.

95년도 각북면 업무계획을 보고드리겠습니다. 친절봉사행정 구현은 유인물로 가름하고, 다음 공명선거대책을 보고드리겠습니다. 지방정치인은 정치와 행정가의 자질을 겸비하고, 경영자적 능력을 구비한 청렴, 정직, 성실한 성품을 가진 사람이 진출할 수 있도록 공명선거 실천에 힘쓰겠습니다. 추진방향으로서는 선거절차의 계몽입니다. 4대선거 동시투표방법 계몽을 해서 무효투표를 줄이고, 주인의식을 고취해서 투표율을 높이는데 힘쓰겠습니다. 공명선거 실천을 위해서는 부정방법을 이용한 것을 차단하고, 엄정한 투표방법을 준수해서 하겠으며, 투, 개표 종사의 공정을 기하고 선거후의 민심수습에 주력해 주민화합에 전력을 다하겠습니다. 깨끗한 환경보전 및 쓰레기 종량제에 대해서는 유인물로 가름하겠습니다. 지역개발 및 환경개선 사업은 저희면 금년도 계획이 군발주와 면 계획이 총 17건에 4억원을 투입할 계획입니다. 오지개발사업은 2개소에 2억8,400만원, 소하천 복개가 1개소, 농로포장 및 도수로 설치가 1개소입니다. 주택개량 사업은 주택개량 2동과 부엌 및 변소개량 24동을 지원해서 부실공사가 없도록 감독을 철저히 하겠습니다. 서민생활 안정에 대해서는 유인물로 가름하며, 세수증대계획을 보고드리겠습니다. 금년도 저희들 세무목표가 9,470만원입니다. 이중에 도세가 3,510만원, 군세가 5,960만원입니다. 실추된 세무공무원의 명예를 회복시키고 한건의 부정이 없도록 직원 감독을 철저히 하겠습니다. 다음은 수입대체작목 육성계획은 유인물로 대신하겠으며, 식량의 안정적 생산계획을 보고드리겠습니다. 식량생산은 올해 15천석을 목표로 하고 있습니다. 쌀이 13천석, 보리가 1,300석, 밭작물이 700석입니다. 우량종자 공급과 적기 적품종을 재배해서 식량생산에 차질이 없도록 하겠습니다. 보리생산은 면적이 해마다 줄고 있습니다만 놀고 있는 땅이 없도록 적극 권장을 하겠습니다. 병충해 방제계획은 유인물로 대신하며, 가뭄대비로 강우량이 93년은 1,266㎜가 왔습니다만 지난해는 711㎜로 예년에 비해서 약 500㎜가 적게 왔습니다. 금년도에는 더구나 23㎜로써 절대적으로 부족한 실정입니다. 수리시설 현황은 저수지 24개소, 보가 16개소, 관정 및 양수장이 8개소, 양수장비로서는 관수가 20대, 민수가 222대입니다. 저수지 준설작업은 3개소에 이미 마쳤습니다. 현재 저희면의 저수율은 32%입니다. 고갈된 저수지가 3개소, 10%미만이 5개소, 20% 미만이 6개소, 30%미만이 3개소, 30%이상이 7개소입니다. 저수량 확보는 양수장을 가동해서 1개소는 지난 2월 6일부터 한달간 담수해서 약 40%정도의 저수율을 확보하고 있고, 재대지는 사통보수를 해서 사통보수를 해서 이때까지 담수를 못했습니다만 오늘부터 담수작업을 시작하고 있습니다. 자연수와 하천수의 유입은 4개소입니다만 이미 이것은 봄부터 담수를 해서 현재 40% 저수율을 확보했습니다. 지속적으로 한해 대비를 철저히 해서 모내기에 차질없도록 하겠습니다. 다음 산림자원 조성은 유인물로 대신하겠습니다. 그리고 대형사고 예방 및 재해예방계획을 보고드리겠습니다. 대형사고에 대한 주민의 불안감을 해소키 위해서 인명을 중시하는 행정을 펴 나가겠습니다. 사고예방 관리체제를 확립하고 안전의식 고취와 교육을 강화해서 사고없는 한해가 되도록 전력을 다하겠습니다. 이상으로 각북면 업무보고 계획을 마치겠습니다.

질문하실 의원 질문해 주시기 바랍니다. (『질문 할 의원』없음) 각북면장 수고하셨습니다. 다음은 이서면장 보고하시기 바랍니다.

이서면장 이상태입니다. 95년도 이서면 업무보고를 드리겠습니다. 주요업무계획, 지방행정화는 유인물로 대신하겠습니다. 4대지방 선거대책도 유인물로 대신하겠습니다. 지역개발사업은 총 17건에 2억6,600만원을 투자해서 주민숙원사업을 해결하고 조기발주로 불실공사를 방지하고 내실화를 기하도록 하겠습니다. 쓰레기 종량제는 유인물로 가름하며, 농가소득증대는 이서면에 28천석을 생산토록 하겠으며, 시설채소 확대와 전업농 확대에도 힘쓰겠습니다. 수입물개방에 대한 것도 유인물로 가름하겠습니다. 산림자원 조성에는 산불예방으로 취약지 5개지역 유급순산원 7명을 활용하여 산불예방을 기하고 소방대 50명과 기동타격대 등을 활용하여 조기에 진화토록 하겠습니다. 자체자원 확충은 금년 목표는 작년 실적에 110%인 2억4,500만원, 유인물에는 없습니다만 가뭄이 계속되는데 이서면은 저수지 물가두기를 5개소 하고 있습니다. 금년도 신규사업 암반관정 7개소 있습니다만 지금 공사시작중에 있습니다. 제가 바라는 것은 2단계, 3단계도 빨리 조치를 하셔서 사업이 될 수 있도록 조치해 주시면 고맙겠습니다. 이상 이서면 보고를 마치겠습니다.

질문하실 의원 질문해 주시기 바랍니다. (『질문 할 의원』없음) 이서면장 수고하셨습니다. 다음은 운문면장 보고해 주시기 바랍니다.

운문면장 안철문입니다. 95년도 업무보고를 드리겠습니다. 주요업무 계획으로서는 세계화 행정구현에 따른 공직자상 재정립은 서면으로 가름하고, 공명선거 실시로 지방자치제 추진 등도 보고서로 가름하고, 저희 면의 제일 끝에 쓰레기처리 소각로 설치입니다. 저희들이 현황으로서 쓰레기 배출량이 년 663톤이 나오고 있습니다. 지금 현재 쓰레기 처리실태를 보면 간이 처리장에서 임시로 처리하고 있습니다. 이것은 운문댐 산밑에 저희들 군에서 하천부지 불하해 주고 난 잔여지 일부인 군유지에 매립하고 있습니다. 관광객은 80만명을 추산하고 있습니다. 제일 문제점으로는 저희들 전 지역이 상수원보호구역이기 때문에 쓰레기 처리에 따른 매립장 선정할 장소가 없습니다. 지금 하고 있는 장소는 밑에 운문댐에서 수몰민에게 잔여지를 분양해 주고 그 장소에 위락시설을 개발하고 있습니다. 이 위락시설이 개발되고 난후에는 운문면 전체에 쓰레기 매립장 할 장소가 한군데도 없습니다. 이것이 가장 큰 문제입니다. 지금 쓰레기 나오고 있는 것도 쓰레기 소각로가 없이는 그 량을 줄일 수가 없습니다. 저희들 이번 추경에라도 저희들 면에는 쓰레기 소각로 1개소라도 설치를 해 주시면 저희들 처리에 도움이 되겠습니다. 이상으로 운문면 업무보고를 마치겠습니다.

질문하실 의원 질문해 주시기 바랍니다.

의장!

김을준 의원 질문해 주시기 비랍니다.

지금 현재 1일 쓰레기량은 대충 얼마가 됩니까?

지금은 얼마가 안 나옵니다. 하루 한차정도 되는데.

성수기에는 얼마쯤 나옵니까?

성수기에는 하루 663톤이니까 4차 정도 나옵니다.

환경과하고 사전 수의를 해서 어떻게 했거나 쓰레기를 줄이는 방향으로, 운문이 제일 먼저 필요하니까 그렇게 한번 해 주십시오.

저희들이 환경과에도 예산요구를 하겠습니다. 그래서 소각로가 설치되고 나면 량은 다소 줄어들 것입니다. 줄어들고 난 이후에도 앞에 개발을 하고 나면 쓰레기 매립할 장소가 없습니다. 이것이 아주 큰 문제입니다.

그러니까 빨리 환경과에 협의해서 그런 문제를 해결하도록 노력하십시오.

예, 노력하겠습니다.

더 질문하실 의원 질문해 주시기 바랍니다. (『질문 할 의원』없음) 질문하실 의원이 없으시면 질문종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 운문면장 수고하셨습니다. 다음은 금천면장 보고해 주시기 바랍니다.

금천면장 박보영입니다. 존경하는 김응태 부의장님, 그리고 의원님 여러분께서 4년동안 저희 읍면장이 업무수행을 하는데 어려운 난제들을 많이 해결해 주신데 대해서 이 자리를 빌러 먼저 감사를 드립니다. 그럼 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고를 타읍면과 대동소이하므로 지역개발 사업을 보고 드리겠습니다. 저희 지역개발사업은 25건에 5억4,100만원이 되겠으며, 오지개발사업으로 안길 및 농로포장 2건에 2억8,400만원이 되겠습니다. 충분한 주민의견을 수렴하여 민원소지를 사전에 예방하고 부실공사 방지에 철저를 기하겠습니다. 다음 농업용수 가뭄대책을 말씀드리겠습니다. 운문댐 담수로 인한 하천유지수가 고갈되고, 관내 저수지 현황을 보면 현재 38%의 저수율입니다. 용수절약형 벼농사를 유도하고, 건답파종을 확대하고 어린묘 공동육묘 및 밭못자리 설치를 확대해서 금년 농사에 차질없도록 하겠습니다. 다음은 특수시책으로 저희면에는 금년에 방지임당지구 비닐파이프 온실 약 2만평 정도 조성계획이 있습니다만 금년에 3가구 3,600평 3억3,800만원을 투자해서 준비중에 있습니다. 다음 특수사항으로는 동창천 하상정비 문제입니다. 운문댐 담수로 준용하천인 동창천 유지수가 감소되고 각종 사업시행에 따른 하천굴착 등으로 동창천 하상정리가 시급한 과제입니다. 현재 문제점은 여름철 행락객 증가에 따른 하천오염이 가중될 우려성이 있고, 농업용수의 안정적 공급에 차질있으므로 상수도 오염으로 인한 안전수 공급에 차질이 우려되겠습니다. 그로 인하여 금년 업무보고에도 준용하천인 동창천 준설을 해 달라는 보고가 있었습니다만 총연장 1,600m에 1억2천만원을 요구했습니다. 여기에 차질없도록 의원님 여러분께서 협조해 주시기 바랍니다. 다음은 한가지 건의사항을 말씀드리겠습니다. 동곡 시가지 우회도로 신설문제인데 평일교통량이 3천대정도이며, 행락철 및 공휴일에는 1만명 정도로써 교통체증이 상당히 심각합니다. 그래서 시가지 도로변 건축물 증, 개축 대수선 등 접도구역 설정이 조기에 될 수 있도록 의원님께서 협조해 주시기 바라고, 대책으로 취락지역 개발계획은 수립되어 있으나 현재 미확정으로 인하여 조기착공에 차질이 우려되고 있습니다. 앞으로 시가지 환경개선 및 소재지 발전에 큰 기여가 될 수 있도록 많은 협조를 바랍니다. 이상으로 저희 업무보고를 마치겠습니다.

질문하실 의원 질문해 주시기 바랍니다. (『질문 할 의원』없음) 금천면장 수고하셨습니다. 다음은 매전면장 보고해 주시기 바랍니다.

매전면장 김종율입니다. 95년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 매전면은 주민편의 도모와 친절봉사 행정의 실천을 목표로 잡고 업무를 추진하고 있습니다. 지역균형 개발에 대해서 보고를 드리겠습니다. 대규모 주민숙원 사업은 4개소에 5억3,400만원이 책정되었고, 소규모 주민숙원사업은 30개소에 5억6,100만원과 환경개선사업이 89동에 2억3,700만원으로 조기에 착공하여 완공토록 조치하겠습니다. 다음은 동창천 행락질서 계도에 대해 보고드리겠습니다. 동창천 현황은 하천거리가 16㎞입니다. 비지정 관광지 2개소를 설치 운영하고, 편의시설을 10개소 해서 시행하고 있습니다. 추진방향에 대해서는 하천 행락객을 계도하고, 수영 위험지구에 대해서 수영금지 표시판을 13개소 설치하고, 전·의경 또는 방위병을 배치하여 풍기단속 및 익사사고를 미연에 방지토록 하겠습니다. 그에 대한 문제점 및 대책으로는 쓰레기 처리 및 행락인 계도에는 청소인부를 고정배치하고 주차시설 미비로 교통에 장애가 있어 임시 주변 주차장을 설치 운영함으로써 행락객이 즐겁게 놀고 갈 수도 있도록 조치하겠습니다. 다음 공명선거 풍토조성은 생략하고, 세수증대는 매전면의 목표가 183,996천원이 되겠습니다. 신뢰받는 부과합리 세정을 운영하고, 주민에게 신뢰받는 세무공무원으로 탈바꿈하여 앞으로 주민의 불편과 불평을 해소코자 합니다. 다음은 농가소득증대는 식량생산 목표가 27,800석으로 쌀이 700㏊고, 보리가 229㏊, 밭작물이 110㏊로써 지도를 철저히 하여 생산에 지장이 없도록 하겠습니다. 지역특화작목의 생산에 있어서는 매전에서 하고 있는 풋고추 12㏊로 5억원을 소득을 올리겠습니다. 딸기는 8㏊로써 1억원의 소득을 올릴것이며, 계속 장려하여 증대토록 하겠습니다. 다음 산림자원 조성에 대해서는 칡덩굴제거 작업 50㏊를 하는데, 범면민적운동으로 전개해서 추진토록 하겠습니다. 산불예방에 대해서는 취약지에 유급순산원을 배치하고 자율순산조를 편성 운영함으로써 산불없는 매전을 만들도록 노력하겠습니다. 이상으로 매전 보고를 마치겠습니다.

질문하실 의원 질문하시기 바랍니다.

의장!

김을준의원 질문해 주시기 바랍니다.

매전하고는 별 관계가 없는 업무이지만 마지막으로 면장님이 나오셨으니 질문을 하는 것입니다. 요사이 가뭄극복을 위해서 관정을 파 놓았는데 전기회사에서 전기시설을 빨리 안 해 주는 바람에 관정은 파도 무용지물로 되어가는 추세인데, 여러분의 구역은 어떻습니까? 그런 현황인 것 아닙니까?

그런 양상은 있습니다만 현재 농업용수도 농업용수지만 식수로나 농업용수 겸용으로 해서 암반관정을 의회에서나 군수님에게 보고했습니다만 그것은 산업용 전기로 되어 있기 때문에 가물어서 못에 물을 퍼 넣을려고 해도 전기세가 엄청나게 비쌉니다. 이래서 농업용수로 바꾸어 달라고 해 놓았습니다. 현재 저희들도 2군데 물만 파 놓고 공사를 못하고.

본 의원이 묻는 것은 전기시설이 안 되어서 그러니까 여러분이 군수님에게 건의를 해서 빨리 관정을 파면 곧 비상조치를 해서 전기시설이 완료되도록, 여러분이 오후 2시에 모임이 있지 않습니까, 그때 공동으로 제안을 해서 빨리하도록

매전에도 한 2군데 정도 파 놓았는데 전기회사하고 절충을 해 보니까 한달씩 걸립니다. 이래서 자기들 이야기는 전주만드는 회사가 부도나서 전주운송이 늦다 해서 그런 것 같습니다.

그러니 작년 가뭄때 한달이상 걸린다 하는 때문에 전기회사에 가서 비상조치를 취해서 5일만에 가설을 했다 이것입니다. 그러면 군수님이든지 군의 책임자가 가서 독촉을 많이 해야만 빨리되지, 그 사람들 말만 믿고 있으면 한달도 좋고, 두달도 좋으니까 이번 오후 2시 회의시에 공동으로 제안을 해서 빨리하도록 노력을 해 보세요. 이상입니다.

예, 건의하겠습니다.

금천면장 말씀에 농업용수로 바꾸어서라도 해야 될 것인데.

농업용수로 바꾸어서 밤새 물을 퍼도 전기세가 2만원 나옵니다.

여러 가지 겸용은 농업용수 활용할 수 있도록 되어 있는데 이상입니다.

더 질문하실 의원 질문해 주시기 바랍니다. (『질문 할 의원』없음) 질문종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 매전면장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 제7차 본회의를 끝으로 제30회 청도군의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

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