민경태의정담당관
의정담당관 민경태입니다. 존경하는 김선무 의회운영위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 정례회 일정 동안 왕성한 의정활동을 펼쳐주시고 계심에 감사의 인사를 드립니다. 저희 사무처 직원 일동은 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 열정적인 의정활동에 부응하기 위해 성심을 다하겠다는 말씀을 드리며 2016년도 주요 업무 추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. 배부해 드린 책자를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년도 주요 업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 1페이지 먼저 일반현황으로 1쪽의 기구 및 인력현황과 2쪽의 기능은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 3쪽 예산현황입니다. 금년도 우리 사무처 총 예산액은 43억5914만3000원으로 편성된 예산 내역을 살펴보면 의회운영 기본 지원에 18억9635만6000원, 자치입법활동 지원에 8436만 원, 행정운영경비에 23억7842만7000원이 편성되었으며, 의회비는 의원님들의 의정활동 예산으로 9개 항목에 10억4719만7000원이 되겠습니다. 현재 총 78%가 집행되었으며 남은 기간 동안 집행률 제고를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 4쪽 2016년도 주요 업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 첫 번째 의회 신청사 이전 완벽 준비입니다. 추진실적으로는 지난 9월부터 본회의장 등 공사 발주, 신청사 이전 준비단 운영으로 신청사 건립 시설 분야 미비사항을 점검 추진하고 있습니다. 앞으로 추진계획으로는 의회의 얼굴인 본회의장 공사, 집기 구입, 사무환경 조성 공사 등 이전과 관련하여 의원님들의 의견을 최대한 반영하고 사전 준비 철저로 시민과 함께 하는 내실 있는 개청 행사를 추친하겠습니다. 참고로 행복청에서 발표한 청사 준공 예정일이 12월1일이며, 준공 후 사용자 합동점검에 따라서 필요시 보안 등 필요기간이 다소 유동적인 점을 감안할 때 당초 내년 1월에 이전을 할 계획으로 있습니다만 방금 말씀드린 그런 사항으로 인해서 내년 1월에 본회의를 본 청사에서 하고 2월에 이사를 해서 개청을 하는 걸로 추진을 그렇게 하도록 하겠습니다. 이 사항은 종전에 말씀드린 준공 후 사용자 합동점검에 따른 일정 관계 소요에 따라서 다소 유동적이라는 점을 말씀드리겠습니다. 다음은 5쪽 의정활동 전문성 강화 및 생산적 의회 구현입니다. 그동안 추진상황으로는 지난 1월에 덴마크 등 국외연수를 실시하였고, 지난 6월과 10월 포항시, 제주도로 의정연수를 실시하였습니다. 현안업무 해결을 위해 소통·협력·견제를 위한 의원간담회를 추진하였으며, 사무처 직원들이 국회연수원, 법제처 연수원 등 전문교육 참여로 의정활동의 충실한 지원을 위해서도 노력하였습니다. 앞으로 추진계획으로는 사무처 직원들의 의정활동 지원 및 전문성 강화를 위해 교육을 보다 적극적으로 실시하겠습니다. 또한 현안에 대한 소통·협력·견제를 위하여 의원간담회를 지속 추진 노력해 나가겠습니다. 다음은 6쪽 시민과 소통하는 선제적인 의정활동 홍보입니다. 그동안 추진상황으로는 보도자료, 기획기사, 특별기고문 배포, 의회소식지, 페이스북 등 온라인 홍보 강화로 시민의 만족도 충족 및 접근성 강화를 위해 노력하였으며, 매체별 체계적 보도 분석으로 홍보비 차등 집행, 홍보의 공정성·투명성을 제고하였습니다. 앞으로 추진계획으로는 신청사 홍보 공간 구축 및 층별 휴게 공간을 활용하여 의정 홍보영상을 상시 운영토록 하겠으며, 언론매체에 대한 적극적인 취재 지원 등으로 광역의회의 위상에 걸맞은 유기적인 홍보체계를 구축해 나가겠습니다. 다음은 7쪽 홍보영상물 제작 홍보 및 홈페이지 확대 개편입니다. 홍보영상물 제작 추진실적으로는 지난 7월에 제2대 전반기 의정활동 결산 영상을 검토 완료한 바 있으며, 11월에 제작 개선안을 반영하였습니다. 추후 의회 신청사를 배경으로 추가 촬영, 재편집하여 세종시 위상에 걸맞은 홍보영상물 제작으로 각종 의정활동에 활용할 계획입니다. 홈페이지 확대 개편 추진실적으로는 지난 6월 의원간담회 시 홈페이지 서비스별 메뉴 및 디자인 시안을 검토하여 반영한 바 있으며, 지난 9월에 대표 및 모바일 홈페이지 등 서비스 개통 및 통합운영을 하였습니다. 추후 웹 접근성 인증마크 획득 및 운영 효율화 방안을 강구토록 하겠습니다. 다음은 8쪽 차질 없는 의회 일정 운영입니다. 추진실적으로는 그간 총 5회 96일의 회기를 운영하여 조례안, 주요 업무 계획 보고, 추경예산안 심사 등 현안에 대하여 능동적으로 대처하고 원활한 의정활동 지원에 최선을 다하고 있습니다. 향후 계획으로는 예상되는 주요 업무 사항을 종합 검토하여 2017년도 의회 운영 기본일정을 수립하겠습니다. 연간 140일 이내에서 탄력적으로 운영하되 주요 현안을 심도 있게 검토하여 의원님들의 의정활동에 차질이 없도록 지원을 강화해 나가겠습니다. 다음은 9쪽 시민에게 다가서는 친근한 의회 구현입니다. 추진실적으로는 본회의장을 5회 416명이 방청하였고, 관내 청소년 및 시민을 대상으로 5회 130명의 의회교실을 운영하였습니다. 수화통역, 정보 공개 등 의정활동의 투명한 공개와 정보 공유로 시민이 공감하는 정책을 지원하는 데 노력하였습니다. 향후 계획으로는 의회 견학 방청 실적이 저조한 부문에 대하여 시민 서포터즈 구성, 교육청 자유학기제 연계 MOU 체결, 시민의 눈높이에 맞는 맞춤형 프로그램 개발로 방청 활성화를 위하여 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 10쪽 원만한 상임위원회 활동 지원입니다. 그동안 추진상황으로는 각 상임위원회에서는 6회 130일 회기 운영을 위하여 의안검토 등 시정을 견제·감시하는 상임위원회 본연의 역할에 역점 지원하고 현장방문, 국외연수활동 지원 등 현장 중심의 상임위원회가 운영될 수 있도록 노력하였습니다. 애로사항 및 개선방안으로는 상임위원회 심의기능과 집행부 조직 간 상호 연계성 불합리한 사항은 향후 시 집행부 조직개편 시 반영토록하고 의안 검토 시간 부족은 세종시의회 회의 규칙 개정 추진, 최근 출연·출자기관에 대한 소관이 불분명한 사항은 관련 조례 개정으로 보완해 나가도록 하겠습니다. 향후 계획으로는 의안별 충실한 검토의견 반영을 위하여 선진 사례 벤치마킹 등을 통해 의안 검토 역량을 더욱 강화해 나가겠습니다. 다음은 11쪽 현장 중심의 특별위원회 활동 지원입니다. 추진실적으로는 대중교통 운영 개선 특위에서는 교통공사 설립 추진 지원, 신 교통수단 도입 등 정책방향을 제시하였으며, 예산결산특위에서는 2016년도 1회, 2회 추경심의·의결 처리하였으며, 공공시설인수점검특위에서는 전문가 자문단 4명을 구성하여 인수 전 합동점검, 정상적인 인수 및 개·보수 대책 마련의 성과를 이뤘으며, 세종시교육환경개선을위한특위에서는 적정규모 학교 조성 및 향후 중장기 학생 배치의 적정성 도모를 위한 개선방안 성과를 위해 노력하였습니다. 향후 계획으로는 11월 중에 특별위원회 활동결과 보고서를 작성하고, 12월 중에 활동결과 보고서 본회의 승인 준비 철저에 최선을 다하겠습니다. 다음은 12쪽 성과 중심의 의원 연구모임 활동 지원입니다. 추진실적으로는 지방자치모델 연구, 청춘발전소 연구, 양성평등 실현을 위한 연구 등 3개 모임을 구성하여 간담회, 현장방문, 토론회를 개최하여 보고 자료와 같이 주요 성과를 이뤘으며, 창의적으로 일하시는 의원님들의 의정활동을 적극 지원하여 성과 중심 연구모임이 될 수 있도록 노력하였습니다. 개선방안으로는 연구모임에 외부 전문가의 위원 수가 부족하고 의존하는 경향이 있어서 과제에 걸맞은 외부 전문가를 다수 위촉하고 위원별 역할 분담제를 실시하겠으며, 연구모임 후속조치로 조례 제·개정을 통한 집행부의 실천의지를 촉구토록 하겠습니다. 향후 계획으로는 11월 말까지 연구모임 활동기간 종료와 12월 중 보고서를 발간하여 제출토록 하겠습니다. 다음은 13쪽 효율적인 입법정책활동 지원입니다. 추진실적으로는 각 위원회별 지원현황은 총 54건으로 입법고문, 고문변호사 입법자문기능을 강화하여 자치법규 입안 및 쟁점사항 자문과 간담회를 실시하였습니다. 또한 의원 입법 활성화를 위하여 입법정보지 및 입법동향 발간, 도서자료 구입 등 입법정보를 적기에 제공해 왔습니다. 개선방안으로는 의원발의 건수가 적은 의원님을 중심으로 의원발의를 적극 지원하고 의안 제출 예정일로부터 최소 30일 이상 사전 의안발의를 요청 권장토록 하겠습니다. 향후 계획으로는 입법 지원 전문도서 추가 구입, 타 시·도 우수 입법 사례 수집 등 입법정보지 발간 배포를 통해 의원님들의 입법활동을 적극 지원해 최선을 다하겠습니다. 다음은 14쪽 일하고 싶은 직장 분위기 조성입니다. 추진실적으로는 지난 2월 관내 명산 장군산 등산 활동을 추진하여 의원님 및 직원 간 유대를 강화해 나가는 한편 다양한 현장견학을 통해 의정 아이디어를 창출하였으며, 좋은 일터 만들기 일환으로 매월 생일을 맞은 직원을 격려하고 매주 금요일 가족 사랑의 날을 정착시켜 초과근무 없는 날로 정시퇴근을 유도하여 일하고 싶은 직장 분위기가 되도록 노력하였습니다. 향후 계획으로 집행부와 함께 할 수 있는 프로그램으로 의회 화합의 날을 운영하고, 비회기를 활용하여 선진지 견학을 실시함은 물론, 연말에 의정발전 유공 시민과 공무원을 발굴하여 표창하는 등 시민께 한발 더 다가서는 친숙한 의회 이미지를 제공하는 데 더욱 노력하겠습니다. 존경하는 김선무 의회운영위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리 사무처 전 직원은 의원님들의 의정활동을 적극 지원하는 데 최선을 다해 나갈 것입니다. 앞으로도 변함없는 애정과 관심으로 사무처 직원들을 지도하여 주시고 적극 격려해 주실 것을 건의 드리면서 이상으로 의회사무처 소관 2016년도 주요 업무 추진상황에 대한 보고를 마치겠습니다. 궁금하신 사항이나 추가 설명이 필요한 사항에 대하여 질의를 하여 주시면 성심껏 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.