신동학의회사무처장
안녕하십니까? 의회사무처장 신동학입니다. 존경하는 이재현 의회운영위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 정례회의 의정활동에 애쓰시는 위원님들의 노고와 열정에 깊은 감사의 인사를 올립니다. 지금부터 의회사무처 소관 2018년도 주요 업무 추진 상황에 대하여 보고드리겠습니다. 배부해 드린 보고서 1페이지 일반 현황입니다. 우리 의회사무처 기구는 1담당관, 4전문위원으로 구성되어 있으며, 정원은 44명에 현원은 45명으로 지원 근무 1명과 정원 외로 19명을 포함하여 총 63명이 사무처에 근무하고 있습니다. 2쪽의 주요 기능은 보고서를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 3페이지 예산 현황 보고입니다. 금년도 총예산은 61억 40만 원으로 10월 말 현재 기준 72%인 43억 9074만 원을 집행하였습니다. 단위사업별로 집행 현황을 간략히 보고드리겠습니다. 의회운영 기본지원으로 29억 1196만 원 중에 19억 894만 원, 또 자치입법 활동지원으로 1억 5212만 원 중에 8245만 원, 그리고 행정운영경비로 30억 3632만 원 중에 23억 9934만 원을 집행하였습니다. 다음은 위원님들의 의정활동경비인 의회비 보고입니다. 예산액은 12억 823만 원으로 70.4%인 8억 5084만 원을 집행하였습니다. 남은 기간 동안 집행률 제고를 위해서 최선을 다하겠다는 보고를 올립니다. 다음은 주요 업무 추진 상황에 대해서 간략히 보고 올리겠습니다. 5페이지 첫째, 차질 없는 3대 의회 개원 및 쾌적한 사무환경 조성 관련입니다. 지난 6월 25일 제7회 전국동시지방선거 당선자 오리엔테이션을 거쳐서 7월 2일 제3대 세종특별자치시의회 개원식을 가진 바 있습니다. 의원 정수가 3명 증가됨에 따라서 우선 의원 사무실 배치안을 의원간담회 시에 보고드리고 의원실 조정, 회의실 확장 등의 리모델링 공사와 가구류 구입 배치를 완료한 바 있습니다. 4층에 계신 두 분의 의원님들 사무실 옆 공조실에 소음, 진동이 심하다 하여 이 불편 사항을 해소하기 위해서 의원님들의 의견을 반영해서 의원님실과 입법주무관 사무공간을 재배치하는 공사를 또한 실시한 바 있습니다. 다음 6쪽 의정활동 전문성 강화 및 소통·나눔 의회의 구현입니다. 의정활동 수행 전문지식 함양을 위해서 4월에는 3대 의회 개원 준비를 위한 직원들 연수를 가진 바 있고 7월에는 의원님들을 모시고 의정연수를 실시한 바 있습니다. 또한 정례회 대비 원포인트 교육을 2회 실시하였습니다. 의회사무처 직원과 상임위원회별 공무국외연수도 실시하고 있고 또 실시 중에 있습니다. 입법 지원 및 의정 홍보 등을 위해 사무처 직원 인력을 6명 확충하였으며, 소통과 나눔의 열린 의회상 정립을 위해서 의원간담회를 정례화하고, 의정회에서 초청 간담회를 개최하였으며, 의정모니터단 18명을 운영하고 있습니다. 사무처 직원들의 직무 역량 강화를 위해 12월 중에 전문기관에 위탁 교육을 실시할 예정임도 아울러 보고드립니다. 의회사무처의 체계적인 조직 관리와 의정활동 지원을 위해서 조직 확대 등을 위해서도 최선을 다하겠습니다. 다음 7쪽 의회 국제교류 활성화 부분 보고입니다. 지난해 12월에 제2대 의회 의장단이 중국 구이저우성을 방문하여서 우호교류협력의향서를 체결하고, 금년도 9월 19일에는 구이저우성 대표단이 우리 시의회를 방문해서 양 기관의 행정, 문화, 교육, 경제 분야 등의 교류 활성화를 위해서 공동 노력한다는 내용의 우호협정서를 체결한 바 있습니다. 또한 9월에는 우리 세종특별자치시 위상을 높이기 위해서 터키 앙카라에서 열린 세계행정도시연합 창립총회에 의장님께서 참가하기도 하셨습니다. 중국 구이저우성과의 지속 가능한 발전 관계 유지를 위해서 12월 중에 행정복지위원회 국외연수와 연계하여 추진할 예정임도 보고드리고 중국 섬서성과도 우호교류 협력을 추진토록 하겠습니다. 다음 8쪽 역동적 의정 홍보 및 시민 체감형 홍보 강화 보고입니다. 제3대 의회 개원, 의장님 취임 100일 인터뷰 또 상임위 의정활동에 대해서 신속한 보도와 행정수도 개헌, 국회 세종의사당 설치 등에 대하여 기획보도도 실시하였습니다. 또한 장애인의 의회 홈페이지 접속 시 이용에 불편함이 없도록 홈페이지 구성 시 장애인용 특수장비로 홈페이지를 이용할 수 있도록 하는 그런 시스템도 갖추었습니다. 8월에는 의정모니터단 활성화를 위해서 의회 홈페이지 안에 커뮤니티 공간도 구축하였습니다. 향후 의원님들의 주요 관심 사항과 다양한 의정활동에 대하여 기획보도도 더욱 확대하고 객관적·합리적인 기준에 의해서 홍보비 집행과 언론 단체와의 간담회 상설화를 통해서 협력적 네트워크도 구축토록 하겠습니다. 다음 9쪽 안정적인 의회 운영 기본일정 지원 및 기록 관리 부분 보고입니다. 의회 운영 기본일정은 연간 회기 운영 계획을 사전에 공지하고 연간 회의 총일수 범위 내에서 탄력적으로 운영하고 있습니다. 금년도에는 제2차 정례회 전까지 총 6회 67일을 운영하였습니다. 우선 3대 의회 전반기 원 구성과 개원을 차질 없이 마쳤으며, 조례안, 예산·결산안, 동의안 등 안건 172건 처리, 5분 자유발언 33건 실시, 행정사무감사 결과보고서 채택, 시정질문 2회, 긴급현안질문 2회, 결의대회 6건을 실시한 바 있습니다. 제46회 정례회부터 제52회 임시회 기간까지 총 104회 전자회의록을 작성해서 홈페이지에 게재하고 총 64권의 책자 회의록과 시각장애인용 점자 회의록을 발간하였습니다. 금년 12월에 2019년도 의회 운영 기본일정을 사전 공지하여 의원님들의 원활한 의정활동이 지원될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 10페이지 청소년 의회교실 확대 운영 관련 보고입니다. 청소년 의회교실은 연간 회기 운영 일정을 참고해서 계획을 수립한 후에 비회기 중에 운영하고 있으며, 모의의회교실, 견학, 방청 이렇게 세 가지로 분류해서 참가 학교의 신청을 받아서 현재 진행하고 있습니다. 금년에는 전년도보다 약 12회 정도 더 하고 413명이 늘어난 총 28회와 1068명으로 확대 운영된 바 있습니다. 금년도 의회교실에 참여한 학생들을 대상으로 해서 체험 소감문을 11월 말까지 공모 중에 있는데 12월 중에 우수작을 선정해서 의장상을 수여할 계획도 잡고 있습니다. 앞으로 12월 중에 운영상 미비점이나 참가 학생들의 건의 사항도 반영해서 내년도 청소년 의회교실 기본계획을 수립하는 데 참고토록 하겠습니다. 다음 11페이지 입법정책 지원 활동 강화 부분 보고입니다. 「지방자치법」 전부개정 촉구 결의문 등 6건과 자치법규 제·개정 23건이 의원님 의정 입법활동에 신속 지원한 바 있습니다. 또한 시정질문, 긴급현안질문, 5분 발언 등의 의정활동에도 체계적이고 전문적으로 입법주무관들께서 지원하였습니다. 입법고문과 고문변호사를 3명에서 6명으로 확대하고 기본 입법 검토에서 의원 정책 보좌까지 분야를 확대하여 전문 기능을 강화토록 노력하고 있습니다. 입법주무관의 역량 강화를 위해서 의회사무처 등의 전문 교육과 충남이나 대전, 세종 연찬회도 참석하고 경기도의회를 방문해서 벤치마킹도 실시한 바 있습니다. 의원님들의 의정활동에 필요한 정보 제공을 위해서 국회도서관과 연계한 입법정책 자료와 최신 법령, 정책 이슈, 중앙부처 시책 등의 입법 정보를 지원한 바 있습니다. 앞으로도 의원 입법 활성화를 위한 정책 이슈, 입법 동향 등 입법 정보를 적기에 제공하고 창의적인 조례 발굴과 타 시·도 우수 조례집 수집, 기존 조례 현행화 등 입법활동 지원과 정보 제공에 더욱 노력하도록 하겠습니다. 다음은 12페이지 실질적인 상임위원회 활동 지원 강화 부분 보고입니다. 각 상임위원회에서는 회기 운영 동안 조례안, 추경예산안, 동의안 등에 대한 면밀한 의안 검토를 통해서 시정을 견제·감시하는 등 상임위 본연의 역할에 역점을 두어 심사 보고하였습니다. 또한 현장 중심의 내실 있는 의정활동 수행과 입법 지원을 위해 집행부 사업별 현장 방문, 국내 우수사례 벤치마킹과 국외연수 활동 등을 실시하였습니다. 앞으로 금회 제2차 정례회에 상정된 의안 검토 및 내실 있는 심사 보고에도 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 존경하는 이재현 의회운영위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리 사무처 전 직원은 의원님들의 의정활동을 보좌함에 있어 최선의 노력을 다할 것입니다. 다소 부족함이 있더라도 변함없는 애정과 관심으로 적극 지원하여 주실 것을 당부드리면서 이상으로 의회사무처 소관 2018년도 주요 업무 추진 상황에 대한 보고를 간략히 마치도록 하겠습니다. 궁금하신 사항이나 추가 설명이 필요하신 부분 질의하여 주시면 성실히 답변 올리도록 하겠습니다. 감사합니다.