김두봉 의원 발언

전문위원 손태헌입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 본 위원회에서 협의할 사항은 경주시의회위원회조례 제11조 제2항의 규정에 의거 간사 선임과 계속되는 가뭄에 따른 집행부측의 한해대책 추진상황에 대하여 보고를 받도록 되어 있습니다. 이상입니다.

위원장!

간사 선임은 지난번 우리 간담회시에 오만두 위원을 하기로 했는데 그대로 추천해서 결정하는게 어떻겠습니까?

건설도시국장 가뭄대책에 대해서 상황을 보고드리겠습니다. 우선 농업용수 가뭄대책에 대해서 보고드리면 지금 강우량이 94년도에 687㎜ 밖에 안왔습니다. 평년 1,134㎜에 비해서 447㎜가 부족한 그런 실정입니다. 94년도 11월부터 95년 1월말까지 33㎜인데 평년 84㎜ 비해서 52㎜가 적게 내렸습니다. 그래서 지금 현재 저수율은 32％가 되어 있습니다 평년 78％에 비해서 56％가 부족합니다. 그중에 세부내용을 말씀드리면, 고갈이 23개소, 10～30％가 110개소, 31～50％가 254개소, 51％이상이 54개소, 현재 만수가 9개소가 되겠습니다. 지금 현재 저수율은 1월달에는 30％이였는데, 최근 강우와 물가두기로 인해서 한 32％로 한 2％ 정도가 더 늘었습니다. 그리고 우리 경주시 관내 답면적과 수리시설 현황을 말씀드리면, 경주시 관내 답면적은 총 17,530㏊입니다. 그중에 수리안전답이 15,581㏊로써 89％, 불안전답과 천수답이 1,949㏊입니다. 수리시설은 1,419개소이며 저수지가 459개소, 양수장이 127개소, 보가 121개소, 집수암거가 56개소, 관정이 656개소입니다. 그중에 관정 656개소중에 암반관정이 57개소가 있습니다. 단계별 추진계획을 말씀드리면 우선 1단계 못자리 준비단계입니다. 95년도 2월 1일부터 3월 31일을 목표로 못자리 준비 단계를 계획중에 있습니다. 여기에 총 사업비가 22억2천만원이 소요됩니다. 그중에 국비가 6억5천5백, 교부세가 6억2천5백, 도비가 2억8천5백, 시비가 5억5천5백입니다. 그리고 기존시설 이용 물가두기 및 용수개발이 1,503㏊에 20억7천만원입니다. 세부내용으로써 소류지 물가두기 43지구에 1억3백만원, 지하수 개발이 34공에 17억8천9백만원, 간이용수개발이 1지구에 1천만원, 시설개.보수에 15지구에 1억6천8백만원이 소요되겠습니다. 그리고 한해장비 확보는 양수기 102대를 구입하는데 5천만원이 소요되었습니다. 그리고 양수장 정비가 382대가 되겠습니다. 그 다음 2단계 추진입니다. 이것은 모내기 준비단계입니다. 4월 1일부터 5월 31일까지 계획입니다. 시 보유 장비를 총동원해서 수리시설 전수 이용 및 간이용수원 개발도 2,649㏊에 39억8천만원이 소요되겠습니다. 이것은 현재 예산이 미확보되어 있습니다. 세부내용으로써는 지하수개발이 99공이고 34억6천5백만원, 간이용수원 개발이 287개소에 1억4천5백, 양수장 신설이 5개소에 3억3천, 부족 양수장비 구입 양수가 105대에 4천만원이 소요되겠습니다. 그래서 1, 2단계를 총털어서 모내기 가능 지역을 판단해 본 결과 총 답면적 17,530㏊중에 그중에 특용작물 재배지를 뺀 모내기 면적이 14,400㏊입니다. 그중에 14,400㏊중에 모내기 가능 면적이 12,682㏊가 되겠습니다. 자연이양이 8,530㏊, 대책이양이 4,152㏊가 되겠습니다. 그리고 불가능 지역이 1,718㏊가, 불가능 지역은 산간오지에 천수답을 이야기하는 것입니다. 다음은 그 뒷장에 가뭄대책 추진상황으로서 저수지 물가두기 지구별 내역이 있습니다. 이것은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음에 상수도 가뭄에 따른 대책을 보고드리겠습니다. 계속되는 가뭄으로 댐 저수량 및 하천수 부족으로 수돗물 생산 저하로 주민생활에 큰 불편이 예상되고 있으며, 가뭄이 장기화 될 경우 급수난 지역이 증가될 것으로 예상되어 지역상황을 신속히 파악하여 상수도 안전 급수에 차질이 없도록 해야 되겠습니다. 그래서 우선 지방상수도부터 말씀드리겠습니다. 현황입니다. 우리 시 관내 정수장이 7개소가 있습니다. 시가지역에 3개소, 읍지역에 4개소가 되겠습니다. 시설용량은 총 79,500톤입니다. 그것을 세부내역별로 보면은 탑동이 3만, 보문이 3만5천, 마동이 5천, 감포가 2천, 안강이 4천, 건천이 1천5백, 외동이 2천이 되겠습니다. 그리고 수원별로 구분하면은 표류수가 덕동댐입니다. 1일 4만톤, 하천 복류수가 36,500톤, 지하수 관정이 5,000톤이 되겠습니다. 지금 현재 수량부족 정수장이 3개소가 있습니다. 탑동 복류수가 1일 10,000톤이 부족하고, 건천 500톤, 감포가 500톤, 총 일 11,000톤이 지금 부족한 그런 실정입니다. 그래서 그에 따른 문제점으로써는 장기 가뭄으로 탑동정수장 취수원인 형산강, 대천수량이 계속 감소 중에 있습니다. 일 10.000～13,000톤이 부족하고 있습니다. 그 다음에 장기 가뭄으로 건천하고 감포정수장에 복류수가 고갈되고 있습니다. 그래서 감포정수장은 1일 1회 21시부터 익일 05시까지 제한급수를 실시 중에 있습니다. 대책으로써 탑동정수장은 부족 생산량 일 10,000톤을 보문정수장에서 증산해서 내보내고 있습니다. 그래서 보문정수장에 일 25,000톤을 35,000톤으로 증산 생산해서 급수를 하고 있습니다. 그리고 포크레인 1대로 형산강 및 대천 상류에 내수량 하천 굴착작업을 해서 유입 작업을 하고 있습니다. 건천정수장은 정수장 상류측 관정 1개소를 개발해서 일 500톤을 확보할 계획으로 지금 현재 예비비 5천만원을 투입해서 시공중에 있습니다. 준공은 2월 28일 예정으로 추진중에 있습니다. 그리고 감포정수장은 ‘95년도 예산 4억이 지금 기 확보되어 있습니다. 그래서 조기 발주해서 수원확보에 최선을 다하겠습니다. 다음장 두 번째 간이상수도입니다. 우리 시관내 간이상수도가 총 376개소가 있습니다. 그중에 지금 급수할 수 있는 간이상수시설이 349개소고 물이 부족한 지구가 27개소가 있습니다. 물 부족지구 27개소에 대해서 시 예비비 6억3천만원을 투입해서 지금 현재 수원 확보를 시행중에 있습니다. 향후전망으로서는 3월말까지 무 강우시 물 부족지구가 한 10지구 정도 더 늘어날 것으로 예상되고, 5월말까지는 22지구가 더 늘어나서 점진적으로 고갈 개소가 더 늘어날 전망입니다. 현재까지는 시 예비비를 6억3천만원 전액을 사용하여 물 부족지구에 대하여 수원개발 시행중입니다만 이후 소요되는 예산 11억이 예산 확보에 상당히 어려운 점이 있습니다. 그리고 다음에는 범시민 수돗물 아껴쓰기로 인한 절수운동 추진실적을 말씀드리겠습니다. 지금 현재 우리 시관내 절수운동을 펼친 결과 평상시 일 사용량의 15.5％정도가 절약이 되고 있습니다. 톤수로는 12,300톤이 되겠습니다. 그리고 불시 사건사고 대비 상수도시설 일일점검 정비를 실시중에 있습니다. 다음장입니다. 그리고 갈수기 수질오염대비 대책을 세우고 있습니다. 수원보호구역에 1일 2회 감시를 하고 수질검사도 1일 6항목을 자체에서 수질검사를 하고 있습니다. 그리고 주간검사는 수요일에 실시하는데 6개항목을 자체에서 실시하고 있으며, 월간검사는 37개항목을 도 보건환경연구원에 의뢰해서 검사를 하고 있습니다. 그리고 지속적인 절수운동 홍보입니다. 수돗물 절약운동 홍보를 반회보 게재 2회, 유선방송 12회, 마을앰프 112회, 반상회 6회등으로 홍보를 강화하고 있습니다. 그리고 아파트 및 고지대 밀집지역 야간이용 용수비축을 홍보중에 있습니다. 유선방송과 반상회 게재를 의뢰해서 지금 홍보를 하고 있으며, 절수운동 전단 배부를 1월 23일 6,600매를 배부를 했고 범시민 수돗물 아껴쓰기 유관기관 협조는 2월 8일날 경주교육청장외 9개기관에 협조 요청을 했습니다. 그리고 물 절약 홍보 표어도 140매를 제작해서 부착했습니다. 홍보목적은 계속되는 가뭄으로 인해 주 취수원인 형산강, 기계천, 동천등의 하상이 고갈 우려가 있고 덕동물도 조금밖에 남지않아 단기간내에 많은 비가 오지 않을시에는 원수 부족으로 수돗물 생산 공급이 어려운 실정이다. 그리고 시민 절수운동 전개로 생산량을 감소하고 원수를 비축하여 장기급수로 생활용수 및 식수난을 최소화하는데 홍보 목적이 있습니다. 기본방향은 전 시민이 참여하는 대대적인 시민운동으로 확신시키겠으며, 시민의 일상 생활에 불편을 주지 않는 범위내에서 절수의식을 고취시킬수 있는 모든 방안을 강구토록 하겠습니다. 그리고 시민의 절수운동을 일상 생활화 함으로써 가뭄이 끝난 후에도 장기적인 시민 절수운동으로 정착되도록 유도하는데 목적이 있습니다. 주요내용으로써는 일반가정은 시민 20％ 절수운동을 전개코자 합니다. 20％ 절수는 일상생활에 크게 불편을 주지 않으면서 수돗물 낭비요인의 제거를 통해서 가능하고 전 시민이 20％ 절감할 경우 하루 15,000톤 원수가 절약 효과가 있습니다. 세부추진 방법으로써는 가정 생활용수의 50％ 정도가 화장실 및 목욕탕에서 사용되므로 절수 장치를 추가 시행하고 세면시 세면대에 70％정도의 물을 받아서 쓰도록 하고 식기류등 음식그릇에 묻은 기름기는 휴지등으로 깨끗이 닦아낸 다음에 세척하여 주방용수 사용량을 줄이겠으며, 세탁물은 함께 모아 세탁하고 합성세제는 가급적이면 사용량을 줄이도록 그렇게 홍보를 하고 있습니다. 다음장 각 가정 수도시설에 맞는 절수용 수도 용구를 사용토록 하고 수도꼭지 점검을 하여 누수를 사전 방지토록 하고, 가정에서 목욕 샤워방법을 개인별로 20％ 절수가 되는 방법을 택하도록 홍보하고 있습니다. 그리고 개인별 세차 회수를 평상시 50％를 줄이자 하는 그런 홍보입니다. 그리고 다량 수용가에 대한 행정적 조치 협조도 시행하고 있습니다. 담당관․실과소․읍면동에는 각종 회의 행사주관시 범시민 대상으로 20％ 절수를 홍보토록 그렇게 협조 요청했으며, 공보담당관실에는 기 배부된 홍보문안 및 보도내용을 참고하여 계속 홍보토록 협조 요청했습니다. 그리고 총무과는 각종 유관기관회의 행사주관시 20％ 절수 홍보를 하고 민방위과는 민방위대원 교육 훈련시 20％ 절수운동에 솔선토록 홍보 강화하고, 위생과에는 유흥업소 및 호텔 목욕탕, 여관, 식당, 이․미용업소 평상시의 20％ 절수를 홍보하고 목욕탕 및 세차장 휴업일수를 확대 방안을 강구토록 협조 요청했습니다. 그리고 목욕탕, 사우나등 자체시설에 맞는 절수용 장치 설치를 확대토록 협조 요청하고 숙박업소의 실내 욕조사용을 제한 강구토록 협조 요청을 했습니다. 그리고 가정복지과에서는 일상 생활에서 수돗물과 가장 밀접한 관계가 있는 부녀회 대상으로 평상시에 20％ 절수 필요성을 적극 홍보토록 하고, 상공과에는 각 공장에 불요불급한 수돗물 사용을 억제하고 평상시 생활용수 20％를 절수토록 하고 전임직원 절수운동 파급으로 가정생활에도 실천토록 홍보 요청을 했습니다. 다음장입니다. 냉각수등 재활용 가능한 물은 최대한 활용토록 하여 지하수 대체에 활용토록 대책 강구를 협조 요청했습니다. 그리고 중장기 대책으로써 건축 인․허가시 절수형 변기 보급 확대 방안을 강구토록 하고 절수용 수도꼭지 보급 확대 방안을 강구 및 합성세제 소량 사용토록 홍보를 하고 있습니다. 추진방법으로써 수돗물 20％ 절수운동 추진본부 설치를 운영하고 있습니다. 추진본부는 수도과에 설치되어 있습니다. 1단계는 시민 홍보입니다. 전단 작성을 30,000매를 작성해서 배포하고 리본은 1,800매를 작성하여 산하 전공무원이 패용토록 조치할 예정입니다. 그다음 입간판 제작도 30개소를 하여 시청, 읍면동사무소 청사 정문에 제작 설치토록 지시를 하겠습니다. 2단계로써는 다수용가 휴일 일수를 조정토록 각 유관기관 및 실과소에 협조 요청을 하고 있습니다. 3단계는 제한급수 대책 수립입니다. 상황에 따라 추후 추진계획을 작성해서 협조 요청토록 하겠습니다. 다음장입니다. 간이상수도 물 부족지구 가뭄대책입니다. 총지구수 376개소중에 물 부족지구 27개소에 대한 기구별내역이 나와 있습니다. 이것은 유인물로 대체하겠습니다. 이상과 같이 가뭄대책에 상황보고를 마치도록 하겠습니다.

국장님 1단계 모내기 대책에 대한 가뭄대책에 대해서는 구체적으로 예산이 항목이 나와 있습니다마는 2차 모내기에 대한 예산에는 총계가 79억6천20만원이 소요되는 것으로 되어 있는데, 이 예산의 확보 방안이 지금 되어 있습니까?

2단계 모내기 준비 단계의 소요사업비가 39억8천만원입니다.

전부 토탈하면 지하수 개발 99공해서 전부 79억6천20만원이...

이것 안에는 내역이 들어가 있습니다. 괄호를 칠것인데 잘못했네요, 죄송합니다.

예.

39억8천만원은 지금 현재 미확보입니다만 우리 도에다가 예산 요청을 지금 일부는 했고, 일부는 추가지구에 대해서 예산 요청을 할 예정입니다.

이것은 전부 도에 예산을 활용할 예정입니까?

예, 그런데 도에 요청을 하면은 내려올때는 시부담 50％하고 그렇게 내려옵니다. 그리고 이중에 한 반정도, 한 20억정도는 시 예비비에서 부담해야 될 그런 처지에 놓여 있습니다.

아니 우리 시에 본예산에 예비비가 얼마입니까?

예비비 총 25억중에 지금 현재 한 7억정도 썼는 걸로 제가 알고 있습니다.

지금 7억쯤 써졌지요?

예.

국장님!

예.

여기 모내기 가능 판단하고 총 면적이 17,530㏊ 아닙니까? 그중 14,400이 가능해서 82％가 모내기를 할 수 있다고 했는데...

아니, 모내기를 할 수 있는게 아니고 14,400은 특용작물 그런 것을 빼고 난 뒤에 14,400㏊에 대해서는 모내기를 해야 된다하는 그런 이야기입니다.

그러면 지금 뭐 뭐해도 저수량으로 보나 뭐로 보나 덕동댐이 제일 커거든요. 그 덕동댐을 식수용으로도 지금 90일분 밖에 없다고 하면 농업용수로는 갈게 없다 아닙니까? 5월말, 6월말까지 비가 안왔다고 생각했을 때 농업용으로 하나도 안가도 이 수치가 맞아 들어갑니까? 지금 상당히 심각한데요.

사실 5월, 6월은 비가 전혀, 무강우시를 생각은 아직 안하고 있습니다. 강우시를, 강우가 온다고 보고...

강우가 몇％ 온다고 보고 이렇게 수치를 넣었습니까?

일부 평년 수준에 강우가 온다고 보고 지금 만들어 놓았습니다.

그런데 5월말까지 없다고 하면 규모가 틀리지.

5월말까지 없다고 생각을 한다면 사실...

식수가 없는데... 그리고 식수문제도 아까 20％ 지금 현재 15％고 20％ 절수 계획을 수립을 했는데, 아직 경주는 물이 좀 풍부하고 그렇게 절실하게 물 부족 그게 느껴지지 않아서 그런 것 아닙니까? 지금 서울에서는 오늘 텔레비전에 오늘 현재 30％ 절수가 되고 있다 이럽니다. 우리도 이 계획은 절수운동은 30％로 잡아야 되는게 타당하다고 보는데요. 만약에 덕동댐에 물이 90일분 밖에 없다고 하면 지금 이것 상당히 심각한 문제입니다. 왜 이렇게 느슨하게 적게 잡느냐 이것도 문제가 됩니다.

절수운동 프로테지는 이것은 강우 상황에 따라서 조금씩 상향 조정이 되어야 된다고 저는 생각합니다.

국장님 하나 물어봅시다. 1페이지에 보면 기존시설 이용 물가두기 및 용수개발 해 놓았는데 여기에 예산이 얼마나 하면 20억7천만원인가 잡혀져 있지요?

예.

그런데 이게 물가두기 하는 기존 저수지나 물가두기 하는 방법을 어떤 방법으로 해서 물가두기를 하고 있습니까? 이게 일시적인 대책입니까, 그러면 앞으로 물가두기 하는 것은 앞으로 무슨 개발을 해서 항구적인 대책인지 그것을 한번...

물가두기는 소류지 물가두기 이것은 지금 현재 외동에 영지처럼 지금 표류수 내려오는 것을 전부 다단 양수를 해서 그런 물가두기입니다.

그런것이지요?

예.

그냥 변두리에 바짝 마른 못을 파고, 아무것도 아닌 도랑을 파고 이런 식으로 해서 쓸데없는 돈만 낭비하는 식으로 되어서는 안된다 이겁니다.

활용가능한데만 지금 하고 있습니다.

확실한 현장을 잘 파악해서 예산을 아무데나 낭비하는 일이 없도록 하세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

국장님 한가지 물어보겠습니다. 현재 우리 경주시에 보면 아까 김두준 위원님이 말씀하신대로 덕동댐이 제일 저수량이 큰 못이고 제일 안큽니까?

예, 맞습니다.

그런데 이 보고서에 식수나 농업용수로써는 덕동호에 그 량은 안나와 있거든요. 또 그리고 지금 덕동댐 물은 불고 있습니까, 줄고 있습니까?

덕동댐 물이 하루에 한 2㎝정도 줄고 있습니다.

현재 덕동댐 몇％ 입니까?

덕동댐이 지금 43.7％입니다.

43.7％인데, 하루 2㎝씩 준다.

예, 그래서 마동은 사수정도되면은 물이 안올라 옵니다. 그래서 90일밖에 여유가 없고요, 보문은 145일정도까지 우리가 보고 있습니다.

보문은 여기 덕동호 내려가서 보문호 아닙니까?

예, 맞습니다. 그런데 마동은 취수시설이 좀 올려져 있기 때문에 90일밖에 못보고요...

그게 무슨 말인지 잘 이해 못하겠는데.

그게 뭐냐하면, 저가 보충설명드리면 불국사 정수장에 들어가는 물은 못뚝 그 중간에 있습니다. 그래서 나중에 펌프식을 안하면 물이 안올라옵니다.

예, 맞습니다.

그렇게 되면 가뭄대책으로서 보문 물은 모내기에는 하나도 갈 수 없다는 이야기입니다.

그리고 펌핑시설하는데 약 한 예산이 1억쯤 소요되는 모양입니다. 물이 낮아졌을 때, 펌프식으로 해서...

제가 여담으로 말씀드리겠습니다만 이게 사실 지금 농업용수를 확보하려고 무작위로 자꾸 암반관정을 자꾸 설치한다는 것도 사실은 문제가 있습니다. 그것을 하면 생활용수가 지하수 수위가 낮아집니다. 그런 문제도 또 있습니다.

현재 사실 가물어서 물울 못빼고 식수에나 이런데 지장이 온다고 하면 우리 저수지도 많이 만들어 놓고 해 놓았지만 우리 어릴 때 보다 물을 쓰는데 얼마나 씁니까, 50배에서 100배로 더 씁니다. 전부 아파트나 이런데가면 물동에다가, 옛날에는 물동이 물 한번 이고와서 하루종일 먹던 것을 한번만에 내려버리는 식으로 되는데 그렇게 되었을 때 사실상 항구적인 대책이 있어야 되지 내년에라도 비가 조금 안오면 또 물 때문에 야단법석이 나고, 식수 때문에 야단이 나는데, 수도과장님 계십니까? 국장님 보다 조금 더 많이 아시지 싶은데, 우리 수자원개발에 항구적인 대책이 어떤... 우리 금년에 예산에 해서 하는데, 그것 늘 개발해서 시간이 오래 걸리지 않고 빠른 시일내 항구적인 대책을 어떻게 하고 있는지 그것 한번 이야기해보세요.

예, 어저께 국장님께서 의회 답변도 계셨습니다만 저희들이 금년도에 경주시 상수도 기본계획 용역비가 5억이 확보되어 있습니다. 이게 상수도 기본계획 업무가 건설교통부에서 환경부로 업무가 넘어갔습니다. 넘어가서 거기에 대한 지침이 내려오면 한 3월달중에 저희들도 전화상으로 여러번 했는데 3월달에 내려오면 저희들이 사실은 가장 문제가 원수확보입니다. 원수확보가 가장 시급한데. 사실 지금 덕동댐 가지고는 외동이고, 건천이고, 시가지 자체도 금년도부터 마이너스 현상이 나옵니다. 이래서 가장 문제가 원수 확보입니다. 저희들이 요전에 국토개발연구원에서 시장님한테 보고할때도 서너군데 댐이 나왔는데 지금 당초에는 경주시상수도가 길안댐에서 넘어온다고 되어 있습니다. 그러나 현재에 매스컴을 통해 보면은 길안댐은 사실 불가합니다. 상당히 저희들이 봐서 불가하다고 판단하고 또 대책을 세울 것입니다. 원래 임하댐에서 배분 계획이 좀 있는데, 그것도 97년도에 준공해서 온다고 하는데 사실 그것도 현재 물어보니까 한 37％ 밖에 공정이 안되었습니다. 그렇다면 97년도에 도저히 저희들이 물을 받아 먹을 수 있는 형편이 못될 것 같습니다. 저희들이 빠른 시일안에 원수확보 대책을 강구를 하겠습니다.

지금 저희들이 용역을 해 봐야 압니다. 해서. 저희들 나름대로 후보지를 해서 나중에 과업지시를 하겠습니다. 그래서 의회에도 상세히 보고를 드리겠습니다.

과장님 지금 현재 우리 기존선이 노후되어서 누수율이 우리 시에 몇％ 나옵니까?

현재 누수율이 18.5％입니다.

18.5％ 이것 상당한 량입니다.

제가 수도과에 가서 보니, 문제가 현재 노후관이 약 83㎞됩니다. 관이. 그런데 사업비가 엄청납니다. 갱생을 해야 될 것이고 있고 개체를 해야 될게 있는데, 갱생하면 개체보다는 한 25％ 정도 사업비는 절감됩니다. 그런데 사업비가 약 50억정도가 되어야 되는데, 이러니까 엄청나고 저희들이 부채가 금년까지 해버리면 약 290억이 넘습니다. 이러니까 사실 저희들이 수도요금이 들어오는데 년간 38억 밖에 안됩니다.

과장님 하나 더 물어봅시다. 아까 설명중에 감포정수장이라고 했는데, 감포정수장에 4억인가 예산 확보를 해서 정수장 확장하는게 있지요?

예.

그런데 정수장만 확장하면 원수는 있습니까? 지금.

아닙니다. 원수하고 정수장 안에 원수 찾고, 일부 감포가 과거에 우회도로 안있습니까, 그 도로 나기전에 도시상수도를 만들어서 지금 우회도로가 나므로서 사람 밀집이 전부 거기에 삽니다. 그쪽으로 개발이 되고 나니까 불출수지구가 상당히 많습니다. 물이 안올라갑니다. 왜냐하면 관로가 전부 바닷가에 아주 밑에 있기 때문에 그래서 거기에 대한 무인가압장하고 일부 송수관로를 부설하고, 원수 찾고 그럴 계획입니다.

그래서 지금 아주 다급한 시기에 돈을 넣어서 우선에 원수 찾는게 더 바쁜데, 취수장을 시설을 더 하고 확장하는데 돈을 많이 쓰니까...

아닙니다. 원수 찾고 관로 부설하고 그것입니다.

알았습니다.

과장님 나오신김에 하나 더 묻겠습니다. 작년도에 탑정동 정수장에 식수, 우물을 4구가 팠지요?

예, 집수암거를 더 확장했습니다.

새로 4구인가 우물을 팠지않습니까?

우물을 판게, 기존 하천에다가 집수암거를 더 연장을 해서...

연장하는 것도 연장했고, 우물도 팠는데 어떠냐 하면 서천내 제방 바깥쪽으로 우물을 3공인가 팠는데, 그 3공에는 물이 하나도 안나와요. 하나를 파보고 물이 안나오면 바로 강변쪽으로 들어가서 파야 되는데, 설계대로 3개 파서 3개 다 물이 안나오지요, 지금... 나중 한 개 팠는것만 지금 물이 나오고 있잖아요.

현재 우물은 판 것은 없고요, 현재 형산강하고 대천하고 합류지점에 집수매거를 더 연장시켰습니다.

매거도 연장시키고 우물도 팠다고요. 예산편성할 때 봤는데요.

그것은 접합정이지요.

접합정입니까?

예, 관은 묻어서 물을 끌어모으는 접합정을 했는 것입니다.

했는데 지금 현재 거의 1만톤이 부족하거든요. 그쪽에 물이 없는 현상입니다. 물이 줄어가는 현상이라고요.

원수 모으기 위해서 했는건데요.

그런데 왜 그렇게 적습니까?

지금 현재에 강우량의 부족으로 인해서 사실 하천이 고갈 상태입니다.

확실히 알아보세요. 샘도 팠다고요.

샘 팠는 것은 한번 알아보겠습니다.

4공인가 팠다고요, 자꾸 안팠다고 그런 말씀하시지 말고 확인 해보고...

확인해 보겠습니다.

확인해 봤는데 3공은 물이 없고 1공 밖에 없다 이겁니다.

그것은 알아서 김위원님께 별도로 보고드리겠습니다.

예, 한번 알아보세요.

국장님, 본위원이 생각하건데 농업용수는 천재지변으로 인해서 5월달까지 평상시 작년도 왔는 수준으로 오더라도 1,718㏊는 지금 방법이 없지 않습니까? 그렇기 때문에 이것은 현재 국장님이 세워놓은 이 계획에 의해서 시행을 해도 좋다고 본위원은 생각을 하고요, 그 다음에 상수도에 관한 문제는 20％ 절약을 목표로 했는데 이것을 과감하게 50％쯤 아예 올리자 이겁니다. 그예로써 말씀드린다면 여기에 대책이 여러 가지 나와 있는데, 한가지 국장님 물어봅시다. 우리 화장실에 벽돌은 몇 개까지 넣으면 그 효력을 발생합니까, 다시 말하면 대변을 봤는게 그대로 수세가 됩니까, 시험해 보셨습니까?

벽돌 하나 넣으면 1.2ℓ 지금 절수되고 있습니다.

아니 절수되는게 문제가 아니고 탱크가 상당히 크거든요, 넣으면 물이 내려가는데 거기에 벽돌을 두장 넣어도 괜찮느냐, 석장 넣어도 괜찮느냐 몇장까지 입니까?

그런데 탱크도 보니 전부 똑같은 것이 아니고 작은 것도 있고 큰것도 있고 해서...

절수용도 있다고요.

절수용은 지금 다시 설치하면 돈이 많이 덜기 때문에 그런데. 일반적으로 우리 쓰는데 옆집에 가보면, 여덟집이 같습니다, 크기가. 지금 표준모델되어서 같은데, 그게 몇 개냐 하는 것을 구체적으로 한번 넣어보고, 그 다음에 1ℓ짜리 공병있지 않습니까, 그것도 여기 한 개 한 개 했는데, 세 개 넣어서 된다면 굳이 한 개 넣는 이런 소극적인 대책은 세우지 말고, 세 개까지 넣어도 대변도 확 나가더라, 그러면 세 개로 넣자 이겁니다. 왜 이런걸 내가 말을 하느냐 하면 현재에 시가지의 상수도의 50％가 뭐냐하면 화장실하고 목욕탕입니다.

예, 맞습니다.

이것만 과감하게 줄여버리면 상당한 양이 절약될 것입니다. 그런 이야기예요. 그래서 국장님이 만약에 시험을 안해보셨다면 1ℓ짜리 플라스틱병에 물을 넣어서 그것은 몇 개 넣으면 되는가, 벽돌은 몇장 넣어야 되느냐 하는 것은, 벽돌은 돈주고 사야되니까 비용이 많이 들어서 안되고 1ℓ짜리 콜라나 사이다 넣는 그것은 많이 있고 생수병은 아주 플라스틱이 쌉니다. 그래서 과감하게 검토를 하셔서 이것을 아예 목표를 우리 경주시만은 20％ - 30％ 하지말고 50％ 하자 이겁니다. 50％ 목표를 해 놓아도 30％ - 40％ 하기 어렵습니다. 그래서 50％쯤 목표를 설정해서 하되 지금 경주시내 쓰고 있는 1인당 200ℓ입니까, 몇 ℓ입니까?

시는 365ℓ

그러니까 그것부터 아예 홍보를 적당히 할 것이 아니라 1인당 365ℓ하면 한드럼 반 넘습니다. 근 두드럼됩니다. 한사람이 아까 이영식 의원님이 좋은 말씀하셨는데, 한집안 식구가 옛날에는 물동이 하나로 하루종일 썼는데, 한사람이 하루 한드럼 반 쓸 이유가 어디 있습니까, 그래서 아예 가내에 목욕탕을 쓰지 말자, 그 다음에 절수하는 것은 벽돌은 3개면 3개, 플라스틱 병은 4개면 4개 넣으라 이런 식으로 해가지고 한다면 상당한 양의 물이 절약될 수 있을 것이라고 생각됩니다. 그런 구체적인 세부사항을 만들어서 반상회에 홍보도 하고 그 다음에 시정계획을 아예 그런식으로 아마 50％ 한다고 하면 전국에서 가장 높을텐데 375ℓ에 50％면 약 185ℓ약 한드럼입니다. 본위원이 생각하고 있기에는 한사람이 한드럼이면 비교적 풍족하게 씁니다. 여러 위원님 그렇게 생각안합니까? 그래서 이것은 과감한 시책을 만들어서 다시 한번 설명해 주시기 바랍니다.

예, 구체적인 세부사항을 한번 세우겠습니다.

이상입니다.

국장님, 여기 현황에 답면적이 17,530㏊ 이게 우리 시가 관리하는 답면적입니까, 여기 제가 느끼는 것은 한해대책에 대해서 거론이 되면은 거기에는 수리조합에서 관장하는 지역이다, 이것은 시에서 관장하는 지역이다 이런 어떤 책임 회피성 이런 분위기를 자주 느끼거든요. 이게 17,530㏊가 시 전체 포함이지요?

시 전체입니다.

그러면 여기 한가지 물어보고 싶습니다. 만약에 수리조합 몽리구역에 한해대책이 미비해서 또는 대책을 제대로 세우지 못해서 나중에 어떤 문제가 생겼을 때 그 책임은 누가 집니까? 총 한해대책에 대한 통제를 시장이 하는데, 수리조합 몽리면적에 대한 한해대책도 시장이 지금 컨트롤을 하고 있습니까, 어떻게 하고 있습니까?

저가 답변드리겠습니다. 조합구역은 1차로 조합에서 지금 계획을 세우고 있습니다. 그래서 지금 현재 안강저수지에 물가두기하는 암반관정도 우리 예비비 1억8천만원으로 9천만원을 조합으로 줬습니다. 그 다음 단계별로 이것도 우리가 현재 조합하고 같이 2단계는, 1단계는 우리 자체적으로 해서 조합에 하는 것하고 했습니다만 2단계 계획은 조합계획도 같이 포함되어 있습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 지금 제가 알고 있기로는 모든 저수지, 모든 그릇에는 다 물을 채워놓아야 앞으로 한달후에는 못자리를 하고 해야 되는데 물이 안채우고 있는, 양수를 해서 물을 안담고 있는 저수지도 있다 이런 이야기입니다.

예, 수원을 찾을 수 없는 장소는 지금 불가능합니다.

그런 문제가 있어서 나중에 그러면 누가 어떻게 할 것이냐, 저기는 왜 물을 안채우느냐 하면 시에서는 수리조합 가라고 하고, 수리조합에서는 예산 없어서 못한다고 하고 이렇게 자꾸 미루는 그런 예가 있는 것 같아요. 제가 볼때는 그런 문제로 해서 어차피 지금 수리조합이라는 것이 전국적으로 조합자체가 없어져야 되지 않겠느냐 하는 이런 분위기로 가고 있고 작년에 우리 시.군통합전에 시의 분위기에서는 수리조합에 기대서는 안되기 때문에 시 예산에서도 필요한 경우에는 많이 수리조합으로 전도시켜서 예산 집행을 하도록 이렇게 했거든요, 전체적인 분위기의 흐름이 그런데 시에서 수리조합만 믿거나 또는 수리조합에 미루지 말고 과감히 우리 시민의 것이니까 챙겨야 안되겠느냐 이런 것을 많이 느낍니다.

사실 그렇습니다. 왜그러냐 하면 지금 조합에서 조합구역은 조합이라는 자체가 논에 물대주고 그것으로 인해서 조합이 운영되는 사항인데, 사실 조합하는 것이 지금 방금 말씀하셨다시피 예산적인 문제가 없으니까, 저게 사실 하는 것이 좀 미약합니다. 그러나 조합도 여기 적극 참여해서 지구별로 판단해서 시에 다가 우리 조합구역내 이런 계획은 해야 되겠다 이렇게 제시를 해 주어야 되는데, 내가 전화 가지고 몇 번 부탁을 하고 제시를 해달라, 해 달라해도 지금 현재 안하는 그런 사항도 있습니다. 있는데, 앞으로는 유기적으로 어제 전화하니까 계획이 다되었다 이러는데 되면은 서로 유기적으로 추진을 하겠습니다. 지금 그렇게 하고 있기는 있습니다.

과장님 좋은 말씀입니다. 그리고 마지막으로 우리 다같은 식구니까 제가 한말씀드리고 싶은데, 국장님이나 과장님께서 오해는 말아 주시기 바랍니다. 지금 한해가 되어서 모든 농민들이나 시민들이 신경을 날카롭게 쓰고 있고 또한 우리 시공무원들도 대단히 밤 12시까지 밤낮없이 움직이는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이런 민원이 시민들한테서 어떤 한해에 대한 민원이 들어왔을 때 공무원들이 그 민원인들을 대하는 자세 문제입니다. 예를 들어서 어제 오늘 한두군데서 민원이 들어오면 공무원 입장에서는 다 급한데 조금만 기다려 주십시오, 이렇게 달래서 민원을 보내는 것하고 가뭄이 한두군데인줄 압니까, 돈, 예산이 없습니다, 예산이 있나요, 이런 식으로 섭섭하게 해서 보내는 것하고 또는 그것은 수리조합에 가면 시에서 예산 안준다고 하고 시에서는 그것은 수리조합것이라고 하고 이렇게 민심을 가뭄이 심할수록 공무원의 입장에서는, 시장의 입장에서는 민심을 달랠줄 알아야 되거든요. 제가 이것은 저희 동네서 그런 이야기가 아니고 모든 요즈음 의원님들의 정서를 들어보면 시민을 대하는 공무원의 가뭄 대책에 대한 자세가 너무 경직되어 있다 하는 이런 여론을 대단히 듣습니다. 시와 군이 통합된 후에, 그러니까 그 문제를 달리 들으시지 마시고 참고해 주시기 바랍니다.

예, 대민업무에 철저히 하도록 그렇게 교육을 시키겠습니다.

그리고 또 한가지요. 지금 매스컴을 보면 연일 몇십억, 몇백억 경상북도에 연일 들어오는 것으로 되어 있습니다. 그런데 지금까지 우리 시에서 받아들인 것은 중앙에서 받아들인 것은 5억4천입니까?

예, 12억5천만원하고, 4억5천만원 그렇게 들어와 있습니다.

최근에 들어온 것 아닙니까, 그렇죠?

예, 맞습니다.

그러니 이런 것에 대해서 우리 경주시 공무원들만 불신을 받는다고요. 위에서는 내려오는데 왜 일을 안하느냐 그런 문제도 홍보를 좀 잘해 주셔야 될 것입니다.

예, 알겠습니다.

국장님, 동절기를 기해서 소류지 준설 사업을 몇 개소 했는지 국장님 파악하고 계십니까?

예, 알겠습니다. 소류지가 106개인데요 그중에...

소류지를 이용해서 농사를 짓는 지역에는 지금 겨울철에 비가 전혀 없었기 때문에 농사를 짓는데 무슨 계획이 있습니까?

그래서 지금 현재 우리 물가두기도 수원이 있는 아주 작은 소류지를...

물론 물가두기를 할 수 있는 지역을 제외한 지역에는 어떤 대책을 강구합니까?

지금 물가두기 할 수 있는 그런 지구는 아까도 보고드렸습니다만 소류지 물가두기 43개소를 지금 하고 있습니다, 하고 있는데.

물가두기 할 수 있는 지역은 최대한으로 물가두기를 하겠지요. 물가두기를 할 수 없는 지역을...

지금 할 수 없는 지역은 아까도 말씀드렸지만 암반관정을 개발한다든지 그렇게 해야 되는데 암반관정하는 것은 예산도 많이 들고, 암반관정을 아까도 말씀드렸지만 무작위로 파다 보면은 생활용수에 지장도 안있느냐...

물론 그런 지역도 있겠지요.

지하 수위가 낮아지기 때문에...

가뭄이 계속되었을 때 그러면 시에서 아무 대책이 없다, 무대책이다 이 말씀입니까?

지금 원수가 없는데는 사실 지금 현재 대책이 없습니다.

암반관정이라도 파서 지하수개발이라도 해서 농사를 짓도록 대책이 강구되어야지...

그래서 우리 2단계도 지금 99공을 우리가 계획을 하고 있습니다.

그런데 99공을 계획을 하고 있다면 시전역에 각읍면동에 조사를 다 했습니까?

예, 조사가 되어 있습니다. 보고를 받았습니다.

우리가 사실 전체 이 넓은 지역을 다 못하고 읍면에 전체 보고받은 숫자입니다. 그래서 지금 앞으로 할 것이 지금 예산 책정 안된 것이 99공입니다. 그 다음 지금 현재 하고 있는 것 하고...

지금 관정을 우리가 지금 파고 있는 것이 34공입니다. 34공이고, 2단계로 지금 예산 확보 못한게 99공입니다. 이것은 전부 읍면에다가 전부 보고를 받아서 그렇게 한 것입니다.

그리고 이것 역시 거기에 준합니다만 순수한 지표수를 이용해서 즉 말하자면 관정이지요, 관정을 이용해서 농사를 짓는 지역이 많이 있습니다. 이런 지역도 가뭄이 계속 되었을때는 지표수가 고갈이 되면은 반드시 지하수를 개발해야 될 계획이 되어 있습니까?

예, 그게 간이이용시설이라고 해서 287지구 우리가 지금 계획을 했습니다. 287지구... 들샘도 파고 현재 집수암거나 기존 관정이 있는게 물이 모자라든가 이랬을 때 287지구를 계획 했습니다.

예, 맞습니다.

그리고 자료가 페이수가 안나왔는데 암반관정 개발해서 생활용수사업 시행계획 하는데 있지요, 여기 농어촌진흥공사에 다가 위탁 시공하신다고 그랬는데 진흥공사에는 장비가 충분히 준비되어 있습니까? 진흥공사에 위탁 시공하는 특별한 이유가 있습니까?

이것은 정부방침입니다.

정부방침이 농어촌진흥공사에서 맡아라...

진흥공사에 다가 위탁 시행하도록 정부 방침이 그렇게 되어 있습니다. 우리한테 돈 교부결정안 내려오지 돈을 그쪽으로 바로 가버립니다.

바로 가고, 지구 선정을 시에서 결정한다.

예, 지구 선정은 시에서 선정해서 그쪽으로 올라갑니다.

예, 이상입니다.

예, 제한급수를 하고 있습니다.

예.

지금 설계중입니다.

아닙니다. 지금 설계가 거의 다되어 갑니다. 설계중입니다.

빨리 설계를 해서 빨리...

예, 알겠습니다.

그것 제가 설명드려도 되겠습니까?

이것 지하수개발 34공은 우리가 암반관정 뚫는 것이고, 간이용수원개발하는 것 이것은 현재 안강에 찰토마토단지 거기에 우리가 1개공이라고 했는데 그 일대에 지금 현재 물이 없습니다. 그래서 3공 내지 4공을 그냥 관정을 파는 것을 그렇게 계획했습니다.

예.

지하수개발이 아니고.

예, 인정합니다.

거기에 대해서도 답변을 드리겠습니다. 34공중에 지금 현재 16공, 우리가 농업진흥공사 위탁 시행 했는 것 이외는 전기시설까지 하고 물만 나오면 모터시설까지 해서 물을 펄수 있는 그런 예산은 확보되어 있습니다. 그러나 단, 우리가 16개공에 한해서 위탁 시공했는 문제는 지금 일단 굴착만 하는 것으로 그렇게 계획되어 있습니다.

예.

예, 알겠습니다.

국장님 참고로 한말씀드리겠습니다. 우리 의사국도 그렇고 각국실과에서는 자료 제출하실 때 페이지를 좀 넣어주세요.