홍나영 의원 발언

안녕하세요, 홍나영 위원입니다.

불철주야 우리 시민의 안전을 위해서 수고해 주시는 시민안전과 여러분께 다시 한번 감사드리면서 항상 아침에 보고받으면서 “사건·사고 없습니다.” 하면 그날 하루가 좋고, 또 사건이 일어나면 정말 속상하고 내일 사건이 없게 기도하고 자거든요. 항상 사건을 마주하시는 시민안전과의 그 노고에 다시 한번 감사드립니다.

저는 결산서 786쪽을 보겠습니다. 786쪽 보시면 부서 성과 두 번째 칸에 안전한 생활기반 구축을 통한 시민이 행복한 안전세종 구축이라고 해서 성과지표를 보시면 시민안전교실 운영 실적이 있습니다. 여기 보시면 1억 7000 정도 되는데 결산액이 1억 5000입니다. 그러면 여기 목표는 100% 달성됐고요. 그러면 다시, 혹시 2004년 행정사무감사 자료 갖고 오셨나요? 여기 보시면 자세하게 시민안전교실 운영에 대해서 있습니다. 강사 선발 현황이 있습니다. 2022년도에는 열 분을 하셨고요, 2023년도에는 열한 분을 하셨습니다. 제가 어린이집도 운영하고 또 다돌센터를 운영하면서 정말 이 시민안전교실을 이용한 일순위거든요. 그래서 너무 감사드리는데 시민안전교실을 상·하반기로 운영하시거든요. 그리고 인터넷 들어가 가지고 그거를 쓰게 되어 있는데 제가 안전이 너무 중요하다 보니까 우리 다돌센터 아이들한테 한 달에 한 번은 안전교실을 해야 한다고 생각해서 그거를 신청하면 매번 자리가 없다고 그래 가지고 한 달에 한 번 다섯 번을 신청하게 되면 꼭 세 번밖에 안 주세요. 그게 너무 안타까운 거예요. 그런데 왜 제가 또 이런 얘기를 하고 안타까워하냐면 여러 가지, 시청 말고 안전교실이 많이 있습니다. 타 기관이 3개 정도가 있는데 제가 운영하는 거를 다 유심히 봅니다, 질적이라든지 교사 함량이라든지. 아무래도 관심이 많기 때문에 제가 들어가서 같이 받곤 하는데 시청에서 운영하는 게 월등합니다. 그런데 신청을 상·하반기에 하는데 제가 다섯 번을 신청하면 세 번밖에 안 해 주기 때문에 우리가 그 질 좋은 안전교육을 못 받고 있는 거지요. 제가 그래서 아까 결산에서 2000만 원 정도가 남았는데 이런 것들을 이용하면 좋겠다고 생각했고, 운영 실적도 보시면 초등학교가 43개교가 참여하는 것으로 알고 있는데 세종시는 초등학교 53개소입니다. 그런데 왜 43개소만 이용하는지 궁금하고요. 그다음에 또 제가 행정사무감사 자료를 보면 재난심리 회복 지원사업이라고 해서 재난심리회복지원센터를 운영하시는 걸로 알고 있는데 깜짝 놀랐어요, ‘이렇게 좋은 게 있구나.’ 그런데 더 깜짝 놀란 사실이 있습니다. 여기 2022년도 재난심리회복지원센터 운영 실적을 보면 상담 유형에서 대면으로 우리 친구들이 10대 이하가 교통사고로 230명이 상담을 받았습니다. 그리고 감염병으로 99명이나 상담받은 경우가 있습니다. 그런데 이게 전체의, 641 중의 상당한 부분을 차지하고 있고요. 또 2023년도 보시면 10대 이하가 더 늘었습니다. 교통사고로 329명이 상담받고 있었고 감염병으로 301명이 받고 있었습니다. 그러면 정말 재난심리회복지원센터에서 좋은 일을 하고 계시는 거거든요. 정말 맞아요. 그리고 이렇게 많은 친구들이 심리상담을 받았다는 것에 또 한번 놀랐는데 아시겠지만 이런 모든 게, 교통사고라든지 감염병은 아까 시민안전교실에서, 충분히 안전교실을 이용하면, 이게 예방되는 게 더 중요하거든요. 회복되게 상담하는 것도 중요하지만 이렇게 퍼센티지가 늘어나고 있고 많은 친구들이, 이렇게 많은 친구들이, 거의 600명이 넘는 친구들이 상담을 받고 있어요. 그러면 예방교육이 중요한 시점에서 일단 일어난 사고의 심리를 상담해 주시는 것도 중요하지만 제가 아까 말했듯이 질 좋은 교육을 더 개발하셔서, 제가 세 번밖에 못 받아서 6회씩 받았거든요, 1년에. 그런데 너무 안타까운 거예요. 이렇게 좋은 프로그램도 하고 계시면서 오히려 예방 쪽에, 아까 2000만 원이 남는 돈을 또 뭐를 하셨는지. 그래서 이렇게 남겨 주시는데 오히려, 재난심리 회복도 중요하지만 예방 차원에서 그 질 좋은 교육을, 아까 초등학교에도 홍보를 다 하셔서 정말 한 번 정도는, 아까 43개교가 이용하는데 53개 모든 초등학교가 이용했으면 좋겠고요. 그다음에 어린이집들은 잘하고 계시더라고요. 그래서 이런 거를 책임감 있게 안전교육에, 예방 차원에서 더 하신다면 더 좋은 시민안전과가 될 것 같습니다. 감사합니다. 이상입니다.

(마이크 꺼짐)평가 저도 적었는데 (마이크 켜짐)다른 기관에 비해서 만족도가 좋다 보니까, 아까 9.4로 나왔더라고요, 모든 기관에서 한 게. 저도 그렇게 할 거라고 생각해요, 그래서 저도 좋은 점수를 줬고요.

안녕하세요, 홍나영 위원입니다. 저는 먼저 회계연도 결산서 824쪽입니다. 824쪽을 보시면 부서 성과 및 사업별 조서가 있습니다. 824쪽. 저는 좀 복잡할지 모르겠지만 두 가지를 말씀드리려고 합니다. 한 가지는 소방관 직원 근무 여건과 소방안전교육에 대해서 말씀드리려고 하거든요. 그래서 복잡하시더라도 그쪽으로 생각하시면서 들어 주셨으면 감사하겠습니다. 여기 사업별 조서 보시면 소방안전교육 및 체험시설 확충에 1300만 원 정도를 쓰셨습니다. 그다음에 안전문화 확산 홍보에는 1억 1000만 원 정도를 쓰셨어요. 그리고 소방보조인력 운영에는 1억 2000을 쓰셨고 그 밑에 기간제근로자 운영으로는 9억 정도를 쓰셨거든요. 그리고 소방관서 보강 및 근무환경 개선, 820쪽입니다. 여기에서 12억을 예산으로 잡아 주시고 4억 1000을 쓰셨습니다. 여기에 관련돼서 질의드리겠습니다. 이 책, 2024년 행정사무감사 자료를 보시면 되겠는데요. 그쪽에 303쪽에 있습니다. 저희가 요청한 행정사무감사 자료, 제가 이걸 봤거든요. 혹시 안 갖고 계셔요? 그러면 제가 말씀드리겠습니다. 여기 303쪽에 보시면 휴직 및 직원 결원 현황이 2022년 1월 1일부터 2024년 3월 31일까지 되어 있거든요. 거기 보시면 2022년에 조치원소방서 6명, 세종소방서 6명 이렇게 해서 육아휴직으로 질병하고 쓰셨고, 2023년에 보면 그 2배로 늘려서 13명, 8명이 됐고, 2024년 도표를 보시면 3월에 조사했는데도 불구하고 12명, 7명 이렇게 결원이 되어 있는데 육아휴직과 질병 등으로, 가면 갈수록 복지가 좋아지기 때문에 당연히, 이건 당연한 결과거든요. 그런데 여기 보시면 대체근무인력 채용 현황이 되어 있습니다. 그런데 계속 늘어남에도 불구하고 2022년, 2023년, 2024년 똑같이 조치원소방서에는 채용 인력을 2명 하셨고요, 세종소방서는 3명을 하셨습니다. 그래서 이게 다시 말씀드리고 싶고요. 또 여기 페이지에 보시면, 395페이지를 보시면 396쪽까지 평가지표 종합평가 현황이 되어 있습니다. 여기 보시면 소방청 미흡 평가 지수에서 소방청 소방기술민원센터 운영 인력 지원이 10점 만점에 0점으로 되어 있고요. 전담 화재조사관 인력 배치율이 10점 만점에 2점으로 되어 있습니다. 원래 팀장 2명을 배치하게 되어 있는데 1명을 배치하게 되어 있어요. 그러면 향후 개선 대책을 보시면 현장활동 인력 부족 및 파견 인력이 부족하다고 쓰셨고 여기 밑에도 기준인력 확보가 부족하다고 쓰여 있습니다. 그리고 그 앞에 396쪽을 보면 대회 등 시·도 순위에 따른 점수 산정 지표가 있습니다. 그러면 여기에서 보시면 소방기술경연대회에서 10위 이하를 하셨습니다. 그다음에 119 구급활동 경연대회에서도 8위 이하를 하셨고 구급지도관 강의 연찬 대회도 10위 이하를 하셨습니다. 제가 정말 열심히 하시고 존경하는 소방관님한테 이거 너무 못 한다고 일일이 말씀드리는 게 아니에요. 이게 근본적인 해결 없이, 아까 계속적으로 복지가 발전이 되는데, 그래서 당연히 육아휴직도 질병도 더 많아지고 있거든요, 도표에. 그러면 근본적인 대책이 인력이 확충이 안 되고, 우리 소방관님이 정말 떨어지는 게 아니라 업무 분장표가 다 있는데 그 업무 분장을 해야 되는데 이렇게 결원이 계속되는데 이거를 나머지 소방관님들이 해야 된다는 거는 업무 부담이 너무 큰 것 같아요. 그래서 이 대회 같은 것도 활기를, 자기 개발을 하고 싶고 활력을 넣을 수도 있고 상도 다 타고 싶을 텐데 이런 대회도 나가 가지고 10위 하면 자존심도 상하실 텐데 제가 볼 때 근본적으로 이렇게 인력이 부족하다는 거지요. 물론 아까도, 여기 근본적인 대책을 위해서 많이 마련을 하시겠지만 이렇게 계속된다면, 우리 소방관들이 이렇게 힘든 일을 하시면서 이게 계속된다면 정말 문제가 심각하다고 생각합니다. 그리고 제가 아까 소방안전교육에 대해서 말했는데, 김효숙 위원이 바덴 소방서 저희가 갔다고 했는데, 소방교육으로 1300을 쓰셨습니다. 제가 시의원이 된 지는 얼마 안 됐지만 1억 5000 정도를 쓰시더라고요, 다른 기관에서 보통 보면, 개발비로. 그런데 이거를 홍보비로만 1억 2000을 쓰시고 교육에는 1300을 쓰셨다는 거는 너무 안 맞는다고 생각하는 게 제가 왜 또 그러냐면 사회복지기관에서 어린이집 하고 오랫동안 있었는데 화재안전교육 평가지표에서, 소방관님들의 이런 인력 부족으로 소방관님을 초청해서 교육받는 현실이 좀 어렵습니다. 그래서 다른 기관에서 안전교육을 받으면 그 평가자가 왔을 때 소방관 거기에서 한 거를 더 알아주는 거예요. 그리고 사실은 저도 가끔씩, 다돌센터에서든지 소방관님들이 안전교육을 해 주시는 거를 아이들이 무척 좋아합니다. 정말 소방관이라는, 아이들이 엄마아빠를 보는 그런 것들 눈도 있고 오셔서 너무 잘해 주시니까 너무너무 그걸 좋아하는데 아까 안전교육에 1억, 아니, 1억이 아니라 1300을 쓰시는 거는 안 된다고 생각 들어요. 왜냐하면 예방 차원이 정말 중요하고 시민들과 자라나는 우리 아이들은 소방관을 보는 존경심과 신뢰가 많거든요. 그 점수를 소방관님이 오신 안전교육을 받으면 최고점을 줄 정도로 사회 인식이 그렇게 되어 있습니다. 그래서 저는 정말 존경해요. 소방관님들을 존경하는데 제가 오늘 이렇게 안 좋은 점을 나열한 거는 근본적인 인력 확충이 필요하다. 그래서 힘드시겠지만, 여러 가지 통로를 통해서 저도 앞으로 말씀드리겠지만 이 부족한 인력을 채용해 주셔서 정말 소방관들이 자기 개발을 하면서 또 자기 업무에 정말 부담이 없이 생활하시면서 하셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

마지막으로 아까 말씀 주신 게 퇴직하신 우리 소방관도 훌륭하신 분들이 많으실 것 같아서 그런 부분을 또 이용하시면 정말 좋은 생각이라고 생각하고요. 마지막으로 결산서 825페이지를 보면 소방관서 보강 및 근무환경 개선비가 12억이 책정됐는데 지출액이 4억 1000밖에 안 돼 가지고 이 부분은 왜 그런지 알고 싶거든요.

아, 네. 이상입니다.