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경북 경주시의회 발언

김승환 의원 발언

117회 제2산업건설위원회2006-08-23

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이만우위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제117회 경주시의회 임시회 제2차 산업건설위원회 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분! 연일 계속되는 회의와 현장방문 및 행정사무감사 자료 준비 등 상당히 바쁜 일정 속에서도 오늘 본 위원회 제2차 회의에 참석하여 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 지난 1차 회의에서 좀더 심도있는 심사를 위해 보류된 경주 도시관리계획 체육시설 결정안에 대한 의견 제시의 건에 대한 안건을 처리하고자 합니다. 아무쪼록 오늘 회의도 원만하게 진행될 수 있도록 위원님 여러분들의 많은 협조를 부탁드리며, 상세한 의사일정은 배부된 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
그러면 의사일정 제1항 경주 도시관리계획 체육시설 결정안에 대한 의견 제시의 건을 상정합니다. 위원님 여러분 본 안건에 대해서는 지난 1차 회의에서 해당 과장으로부터 제안설명을 들었으므로 바로 질의 및 토론을 하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? (“좋습니다.”하는 위원 있음) 그러면 바로 질의 및 토론을 한 후 정회를 하여 위원 상호간 의견 교환 후 간사로부터 협의된 내용을 보고받고 표결토록 하겠습니다. 경주 도시관리계획 체육시설 결정안에 대한 의견 제시의 건에 대하여 질의·토론하실 위원님 질의·토론하여 주시기 바랍니다. 이무근 위원님

이무근위원

해당 과장한테 질의합니까?

이만우위원장

국장님한테 이야기하십시오.

이무근위원

도시관리계획 체육시설 결정안에 대한 주민 요구사항을 집행부에서 한번 접해서 읽어 본 적이 있습니까?
정구

이정구건설도시국장

예, 저희들 양남면으로 하여금 주민들 의견을 청취하도록 해서 들어온 건이 있습니다.

이무근위원

아니, 오늘 우리 김승환 위원이 어제 민원을 접수한 이 내용은 집행부가 안 갖고 있습니까?
정구

이정구건설도시국장

예, 자료를 받았습니다.

이무근위원

받았습니까. 가급적으로 오늘 의사진행을 위해서 주민의 의견이나 입지여건의 각종 민원사항을 차후 허가시에는 개별법에 의해서 해당 과에서 이것을 면밀히 검토해서 민원이 더 야기되지 않도록끔 그렇게 노력해 주시기 바랍니다. 질문 마치겠습니다.
정구

이정구건설도시국장

예, 알겠습니다.

이만우위원장

다른 위원님 질의하실 위원님
승환

김승환위원

위원장

이만우위원장

김승환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승환

김승환위원

국장님 어제 제가 우리 리·통장님들하고 만난 이 주민 요구사항 가지고 계십니까?
정구

이정구건설도시국장

예.
승환

김승환위원

이걸 지금 읽어보시고 숙지 하셨습니까?
정구

이정구건설도시국장

오늘 아침에 읽어 봤습니다.
승환

김승환위원

이 내용을 보시고 지금 국장님께서는 여기에 무슨 해당사항이 있습니까? 없습니까? 그런데 국장님 이 허가과정에 있어서 우리 시하고 도하고 차이가 어떻게 됩니까? 여기에 우리 허가권이나 여기 지금 어제 당초의 모든 서류를 보니까 각 부서별로 의견 수렴하는 협의과정이 죽 적혀있던데 그럴 것 같으면 거기 허가관청은 각 과는 우리 시청하고는 상관이 없는 겁니까?
정구

이정구건설도시국장

아닙니다. 시에서 의견을 수렴해서 도에다 진단을 하고 그래서 인·허가는 도에서 합니다마는 개별법에 의해서 또 허가할 것은 하고, 또 저희들이 앞으로 재해영향평가나 환경영향평가시에 또 주민들하고 공청회를 가집니다. 거기에서 또 제기되는 의견들을 모아서 저희들이 재해영향평가나 환경영향평가 할 때 조건을 붙여서 허가를 내고 그렇게 합니다.
승환

김승환위원

지금 그러면 이 안의 요구사항 중에 그러니까 앞에 주민 의견이 있고 뒤에 요구사항이 있습니다. 요구사항 이 자체를 개별허가를 하기 전에 먼저 물론 아까 우리 동료 위원님들께서도 설명 과정에 사업을 시작하기 전에 어떻게 검증되지 않은 곳에 어떤 시설을 하겠느냐 이렇게 우리 동료 위원님들간에도 의견이 분분했었습니다. 하지만 허가나기 전에 이런 것을 사업자가 먼저 최선을 다 해서 시행을 먼저하고 개별허가를 내줄 수 있는 그런 방법 있을 수 없습니까?
정구

이정구건설도시국장

가능한 부분도 있겠습니다마는 만약에 소규모 저수지를 만들어라. 뭐 이런 건에 대해서는 그것을 만들고 한다하는 것은 사실 어려울 테니까 그런 건에 대해서는 서로 주민들하고 의견 조율을 해서 하도록 그렇게 하겠습니다.
승환

김승환위원

의견 조율이 중요하겠지마는 지금까지 우리 양남 주민들은 코오롱에서 하는 마우나오션하고 퍼블릭하고 이 골프장 공사로 인해서 지금까지 그 지역 특성상 민원발생 소지는 거의 동일하다고 저는 이렇게 봅니다. 그 공사로 인한 우천시 토사 내려와서 각종 양식장이 문제가 되고 또 상수원지가 문제가 되고 또 농경지가 문제되고 이런 등등의 동일 피해가 동일 민원이 일어날 수 있는 그런 과정이 있기 때문에 거기 대처를 우리 시에서는 많이 해 왔는 걸로 알고 있고 사전에 방지할 수 있는 그런 대책이 아마 우리 경주시 공무원들이라 그럴 것 같으면 그쪽 지역에는 이러 이러한 민원이 발생된다라는게 거의 감이 잡힐 걸로 저는 판단하거든요. 이래서 그런 부분을 사전에 좀 방지를 하고 관리를 하고 허가를 해주기 전에 좀더 보강을 해서 해줬으면 하는 게 바람이거든요. 이걸 어떻게 우리 행정에서 관리·감독을 하실지 그것을 한번 얘기를 해봐 주시기 바랍니다.
정구

이정구건설도시국장

저희들 허가신청을 할 때 도에 이번 단계는 도시계획 결정단계입니다마는 허가신청 하는 과정에서 주민들이 요구하는 사항 전체를 도에다가 같이 함께 진단도 하고 또 개별법에 의해서 하는 것은 저희들 우리 시가 개별법에서 인·허가 할 사항에 대해서는 우리 시가 해서 어쨌든 저희들이 골프장 허가를 내주고 나면 뒤에 민원이 많이 생깁니다. 아까 김승환 위원님 말씀하신 대로 거의 대동소이하게 그런 민원이 생기는데 그런 민원이 어쨌든 저희들도 생기면 시도 사실 어려움이 많습니다. 그래서 최대한 그런 민원이 해소될 수 있도록 어떤 조건을 부여한다든지 미리 할 수 있는 것은 한다든지 해서 최소화 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

이만우위원장

위원님들 시간이 지금 없습니다. 그래서 꼭히 질의하실 것만 질의 해 주셨으면 좋겠습니다.
승환

김승환위원

예, 알겠습니다.

이만우위원장

김승환 위원님 마지막 한 마디 하시고
승환

김승환위원

어쨌든 우리가 도시계획 변경에 대한 이런 심의도 하나의 허가의 절차라고 저는 분명히 그렇게 봅니다. 이게 어떤 골프장의 허가권이 아니고 도시계획 변경에 대한 이런 심의도 이런 수순을 안 거치면 안 되지 않습니까? 그지요? 자꾸 별개로 생각해서 별개로 설명하시면 안 된다는 얘기입니다. 이런 것부터 좀 신중하게 처리해 주시기를 우리 주민을 대변하는 사람으로서 부탁드립니다. 자꾸 너무 졸속으로 그렇게 하시지 마시고요.
정구

이정구건설도시국장

예, 알겠습니다.

이만우위원장

더 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의 및 토론하실 위원님이 없으므로 질의 및 토론 종결을 선포합니다. 위원님 여러분 경주 도시관리계획 체육시설 결정안에 대한 의견제시의 건은 위원 상호간 의견 교환을 위해 잠시 정회코자 하는데 위원님 여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 위원 상호간 협의를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

10시45분 정회

10시48분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 경주 도시관리계획 체육시설 결정안에 대한 의견 제시의 건에 대하여 백태환 간사께서 정회 중 협의된 내용을 보고하여 주시기 바랍니다.

백태환위원

백태환 간사입니다. 정회 중 협의된 내용에 대해 말씀드리겠습니다. 경주시 도시계획 체육시설 결정안에 대한 의견 제시의 건은 본격적인 주5일 근무에 따른 스포츠 레저관광의 대중화로 체육시설 이용자에 대한 급격한 수요에 대응하고 시민들의 건전한 여가선용과 정서 생활 향상에 큰 도움이 될 것으로 생각하며, 또한 경주를 찾는 관광객의 장기 체류를 유도하여 관광사업 수익증대와 지역 경제 활성화 및 지역 주민 고용창출 등에 크게 기여할 것으로 생각되나 사업 시행시 인근 지역 주민들의 많은 민원이 예상되므로 사업 시행 전 첨부된 지역 주민의 요구사항 및 생활민원을 선행하고 허가 시행함이 가할 것임. 이와 같이 의견을 제시코자 합니다.

이만우위원장

백태환 간사님 수고했습니다. 다음은 표결토록 하겠습니다. 경주 도시관리계획 체육시설 결정안에 대한 의견 제시의 건에 대하여 백태환 간사가 보고한 내용대로 우리 위원회 의견으로 채택하고자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 백태환 간사가 보고한 대로 의결되었음을 선포합니다. 이것으로 제117회 경주시의회 임시회 제2차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 장시간 수고가 많았습니다. 산회를 선포합니다.

10시50분 산회

출처 경북 경주시의회 회의록