서호대 의원 5분자유발언

서호대 의원입니다. 시정질문의 기회를 주신 의장님과 동료의원 여러분께 감사드립니다. 시민이 행복한 도시를 만들기 위해 노력하시는 시장님과 관계공무원 여러분께도 깊은 경의를 표합니다. 본 의원은 우리시의 고속터미널과 시외터미널 정비 및 주변 환경개선에 대해 시정질문을 드리고자 합니다. 우리 경주시 고속터미널과 시외터미널은 KTX 개통 전까지 1일 이용객 약 600여명으로 여름휴가철에는 이용객이 1일 약 1만 명을 상회하고 있습니다. KTX 개통 후 조금의 이용객 감소현상이 있습니다만 아직도 많은 시민 및 관광객들이 찾고 있는 실정입니다. KTX 개통과 함께 경주의 관광객이 연간 1,100만 명이 넘어서는 시점에서 우리시의 시외터미널의 실태를 살펴보면 약 40년 전인 1973년에 준공되어 부지가 협소하고 내·외부시설이 노후되어 세계적인 관광도시인 경주를 찾는 많은 국내외 관광객 및 시민들이 불평과 관광경주의 이미지에도 많은 손상을 준다고 사료됩니다. 특히 터미널 주변은 서천교를 지나 서경주에서 경주시가지로 진입하는 서쪽 관문으로 KTX이용객은 물론 서경주를 통해 경주로 진입하는 많은 사람과 교통량이 많은 도시입니다. 경주시 북쪽 관문인 승삼네거리와 용강사거리, 남쪽 관문인 배반사거리와 팔우정삼거리, 동쪽 관문인 보불로-경감로 삼거리 등에는 개인이 조경 전시를 하거나 시에서 시설녹지 등을 이용하여 작은 공간일지라도 조경으로 소공원화하여 경주를 찾는 사람들에게 깨끗하고 아름다운 도시 이미지를 심어준다고 생각됩니다. 그러나 서쪽관문인 터미널 주변은 터미널 건물도 노후 되어 있지만 주변정비도 제대로 되지 않아 보기가 매우 좋지 않습니다. 첫째, 터미널 옆 공영주차장 문제입니다. 면적 1,184㎡로 14면의 주차면수로 관리동과 휴식소 등 2동의 건축물이 있습니다. 인근 충분한 무료주차시설로 인해 주차율도 적고 주차면수도 적은 이 공간을 무상으로 주차장으로 활용하기보다 녹지공간으로 활용해 소공원화하여 서경주의 관문을 좀더 깨끗하게 조성할 계획은 없으신지 묻고 싶습니다. 둘째 고속·시외터미널 정비계획입니다. 두 터미널이 IC와의 교통접근성이 좋아서 교통 혼잡 등이나 그 외의 다른 문제점은 없는 것으로 압니다만 앞에서 말씀드렸듯이 건축한지 40년이 되어 내·외부시설 노화가 가장 큰 문제점으로 우리시가 현재 예산 지원을 하고 있는 것은 기껏 화장실 및 대합실 보수나 건물 도색에 그치고 있습니다. 우리시에서 현재 자리에 복합상가형 종합터미널 계획을 수립하였으나 부지협소 등 여러 가지 사유로 추진이 잘 안 된 것으로 압니다. 향후 중장기적으로 터미널 이전계획은 어떠신지 묻겠습니다. 이전이 어려울 시 고속·시외터미널 통합운영방안 모색, 또는 개별적으로 신축, 증축, 리모델링 등 지주 사람들과 직접 협의하거나 권유하실 의향은 없으신지 묻고 싶습니다. 셋째, 터미널 주변 환경 정비문제입니다. 공영주차장 주변 철책 등이 노후 되어 택시승강장 주면 및 몇 m는 스테인리스로 나머지 전체는 철책으로 되어 있으며, 철책지주가 부러져 거꾸로 받쳐놓고 도색이 안 되었거나 도색이 되었으나 색상이 조잡해 보기가 좋지 않습니다. 같이 스테인리스로 깨끗이 설치하거나 아니면 아예 철책을 철거하는 것이 미관상 좋을 것 같습니다. 건물이나 상가간판 등도 일괄정비를 해서 도시 이미지를 바꾸실 의향은 없으신지 묻고 싶습니다. 넷째, 시외터미널 불법주정차 문제 및 인도점령 무허가 상인들의 단속문제입니다. 시외버스터미널 외부 담 주변에 불법주정차 차량이 한 줄 되어 있고 영업용 택시들이 이중으로 대기하고 있어 쌍방차량이 교행이 안 되어서 교통 혼잡을 일으키고 있습니다. 또한 인도를 점령한 무허가 상인 및 자전거 대여점 등에 대한 단속 및 계도가 필요할 것 같습니다. 이에 대한 시장님의 답변을 부탁드립니다. 경청해 주신 모든 분들께 감사의 말씀과 함께 시정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

시장님 답변에 감사드립니다. 공영주차장 이용객들이 있어서 폐지가 어렵다는 말씀을 하시는데 이 주차장은 매년 약 400만원 정도의 위탁금으로 수년간 위탁하다가 2010년도에는 220여 만원으로 대폭 삭감되어 위탁해 왔습니다. 그러다가 2011년부터는 주변 무료주차장이 많은 관계로 서천둔치, 하나로 마트 등 많은 주차장의 공간이 충분한 관계로 주차율이 20%대로 떨어졌습니다. 그래서 이것을 수탁한 모범운전자회 경주시지회에서 수익성이 없어서 도저히 수탁을 못하겠다고 해서 2011년도부터 무료로 위탁관리를 하고 있습니다. 주차대수도 약 13대, 장애인주차장 1대. 제가 파악해보니까 그 정도인데, 과연 이 공간이 지금 무료로 하기 때문에 그렇지만 만일 유료로 했을 때는 거의 주차를 안 하는 실정입니다. 그런데 이 공간이 이용객이 필요해서, 물론 없는 것보다 있는 게 낫겠죠. 그렇지만 제가 앞서 질문에서 말씀드린 대로 각 동남북 쪽은 관문에 조그마한 녹지공간이라도 있어서 경주에 들어서면서 주위 경관이 보기 좋은데 이곳은 그러니까, 제가 봤을 때 이곳은 주변에 주차장이 없는 경우에는 이 주차공간이라도 활용하는 것이 맞지만 이 공간 정도는 다른데 충분히 공간이 있으므로 녹지로 활용해서 소공원화 시켜야 됩니다. 솔직히 지금 거기에 팔각정이 놓여져 있는데 그 공간이 위치에 맞지도 않습니다. 녹지 안에 팔각정이 있으면 몰라도 덩그러니 보기도 흉하고, 모범운전자 사무실은 그 옆에 시 소유의 건물이 하나 있잖습니까? 거기 1층에 조그마하게 사무실을 하나 두고 그것으로 철거해서라도 주변경관이 정비가 되었으면 하는 것이 제 이야기입니다. 그 다음 고속·시외터미널 중에 시외터미널 사주가 신축 의사가 있다는 시장의 말씀이 있는데 그나마 다행으로 생각합니다. 그런데 이것도 사실은 두 사주 중에 한 사주가, 시외터미널인지 한 분이 매입 의사를 타진한 적이 있다는 이야기를 들었습니다. 시에서 종합터미널 신축계획이 실행이 안 되면 사주 중의 누구 한 사람이 전체를 통합 운영하면 좀더 깨끗한 관리를 할 수 있다고 보고, 이런 차원에서 시에서 중재를 해 보시면 좋겠다는 생각이고요... 향후 시외터미널이 신축된다고 하더라도 사주들한테 건물만 신축을 바라면 안 되고 시에서 주변환경도 같이 따라서 조성을 해줘야 전체적으로 경주시 이미지가 깨끗해지지 않겠느냐 이런 점에서 제가 말씀을 드립니다. 그런 데 시가 지출을 좀 해 주어야지, 건축주한테 건물만 새로 지어라 이런 식으로 주문해서는 안 된다는 이야기 입니다. 두 터미널 다 시에서 예산 지원을 해서 전에 화장실 보수도 했고, 예산 지원한 적이 한두 번 있었습니다. 그렇지만 시외버스는 신축 계획이 있고 하니까 그나마 다행인데 고속터미널의 경우는 사주 측에서 깨끗하게 하려는 자구노력이 전혀 없는데 시·도비 예산 지원만 바라고 있는 것 같습니다. 이런 부분에서는 시에서 적극적으로 사주들과 협의를 해서 본인들도 뭔가 증측을 하든지 리모델링을 하든지, 시·도비만 바라서는 되지 않을 것입니다. 그 다음 교통단속 CCTV도 설치되어 있는데, 주간에는 덜한데 야간이나 주말에는 말씀드린 대로 터미널 주변 담 쪽에 일반승용차 한 줄 대어 있고 그 옆에 또 붙여서 영업용 택시들이, 사실은 택시승강장이 지금 녹지화 하고자 하는 그 공간에 원래 버스승강장이 있었습니다만 터미널 대로변으로 승강장을 옮기고 난 뒤부터는 거의 터미널 주변으로 다 몰렸습니다. 시외버스 통행하는 공간만 빼고 택시가 다 대기하고 있습니다. 그러다보니까 일반승용차 불법주차 한 이중으로 한 줄 더 대어 있으니까 차량 교행이 안 됩니다. 그래서 여러 가지 민원이 많고 교통사고 위험도 많습니다. 이런 부분도 지속적인 계도가 필요한 부분이라고 생각합니다. 이런 부분이 있으니까 시장님께서 대책을 잘 세워 주시면 고맙겠습니다.