경북 경주시의회 발언
박귀룡 의원 발언

박귀룡위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 경주시의회 임시회 중 제1차 의회 운영위원회 회의를 개회하겠습니다. 임시회 중 바쁘신 가운데도 불구하고 우리 위원회 회의에 참석해 주셔서 대단히 감사합니다. 오늘 운영위원회도 원만히 진행될 수 있도록 위원님 여러분의 많은 협조 부탁드립니다. 먼저, 전문위원 나와서 일반사항에 대하여 보고하시기 바랍니다.
희철
이희철전문위원
전문위원입니다. 의안접수사항을 보고 드리겠습니다. 지난 5월 11일 의장으로부터 2016년도 제1회 추가경정 세입․세출 예산안이 본 위원회에 회부되어 오늘 안건을 상정하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

권영길의장
전문위원, 수고하셨습니다.

박귀룡위원장
다음은 의사일정 제1항 2016년 제1회 추가경정 세입․세출예산안을 상정합니다. 위원님 여러분, 심사방법을 간단히 설명 드리겠습니다. 먼저 사무국장의 제안 설명을 듣고, 의회사무국 소관의 2016년 제1회 추가경정 예산안에 대하여 전체적으로 질의 답변을 하고 난 후, 계수조정이 필요할 경우 정회를 하여 계수 조정 후 표결 하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 이의가 없으므로 전체적인 질의 답변으로 심사를 마치고 계수조정이 필요할 경우 계수조정을 하도록 하겠습니다. 배부해드린 2016년 제1회 추가경정 세입․세출 예산 사업명세서를 참고하여 심사해 주시기 바랍니다. 그러면 사무국장 발언대로 나오셔서 제안 설명하시기 바랍니다.
「좋습니다」하는 위원 있음
정식
김정식의회사무국장
사무국장입니다. 존경하는 박귀룡 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 의회사무국 업무에 많은 관심을 가지시고 협조하여 주신 데 대해 감사를 드립니다. 저희 사무국 직원들은 위원님들을 원활한 의정활동을 위하여 최선을 다할 것을 다짐하면서 의회사무국 소관 2016년도 제1회 추가경정예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 의회예산 총 규모는 34억 2,192만 원으로 기정예산 33억 2,407만 원보다 9,785만 원을 증액편성 하였습니다. 주요 내용을 설명드리면 의원사무실 기간제 근로자 및 회의록 속기요원 보수 1,038만 원, 의정활동 홍보비 450만 원, 경주시 조례정비특별위원회 심사보고서 유인 360만 원, 표창패 제작 270만 원, 의회국민연금부담금 144만 원, 직원 및 무기계약 근로자 보수 등 7,523만 원을 증액하였습니다. 존경하는 박귀룡 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이상 설명드린 의회사무국 소관 예산안은 의회운영에 꼭 필요한 예산만을 계상하였으므로 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박귀룡위원장
사무국장, 수고하셨습니다. 의회사무국 소관 예산에 대하여 질의나 토론하실 위원님 질의와 토론해 주시기 바랍니다.

이동은위원
위원장님.

박귀룡위원장
이동은 위원님.

이동은위원
국장님, 40쪽에 맨 밑에 5급 중앙행정기관 파견 있지 않습니까? 이것은 어떤 내용입니까?
정식
김정식의회사무국장
저희들 의회사무국 전문위원으로 근무하다가 문화재청으로 파견한 최홍락 과장에 대한 겁니다.

이동은위원
그게 의회에서 돈 나갑니까?
정식
김정식의회사무국장
예, 저희들이 편성해 놨습니다.

이동은위원
시정새마을과에서 하는 것이 아니고?
정식
김정식의회사무국장
사실은 시정새마을과에서 발령을 내려서 문화재청으로 파견을 해야 되는데 사무국에 있을 때 그렇게 바로 파견해서 저희들이 건의를 해 놨습니다.

이동은위원
아니, 그런데 그게 보통 보면 이게 의회사무국 소속이란 뜻인데, 맞죠?
정식
김정식의회사무국장
예, 맞습니다.

이동은위원
의회사무국 소속이 지금 뭔가 절차상 문제가 있는 것 같은데...
정식
김정식의회사무국장
문제가 있어서 시정새마을과에 건의를 해서 이번 인사 때 조치를 할 겁니다.

이동은위원
지금 이게 몇 달, 지금 최홍락 과장님 발령난 지가 언제 입니까?
정식
김정식의회사무국장
1월 1일자로 발령났습니다.

이동은위원
1월 1일자인데 아직까지 이렇게 되어 있다는 것은 지금 시정새마을과에 조금 직무유기라고 저는 생각합니다. 그리고 제가 궁금한 것 하나 여쭤보겠습니다. 의원국민연금부담금 있지 않습니까? 140만 원 정도 증액이 되었는데, 이것은 그냥 이게 기준인상이 되어서 그렇습니까?
정식
김정식의회사무국장
당초에는 5만 원 기준해 가지고 스물한 분 전체위원님 다 이렇게 우리가 부담금을 하는 것으로 되었는데, 변경이 되어 가지고 15명, 단가가 한 7만 8,000원 정도, 평균으로 따지면, 15명 정도해서 이렇게 정리를 했고요. 거기에는 15명 중 6명은 60세 이상 되시는 분은 의장님하고 김성수 위원님, 김병도 위원님, 김항대 위원님, 김영희 위원님 그리고 손경익 위원님이 자영업을 하기 때문에 제외되고 그렇게 편성했습니다.

이동은위원
그리고 아까 다시 직급보조비 있는데 최홍락 과장이 여기서 나가지 않습니까? 그러면 기본급이라든지 여기에 포함됩니까?
정식
김정식의회사무국장
예.

이동은위원
다 여기 포함되어 있습니까?
정식
김정식의회사무국장
39쪽 말미하고 40쪽 상단에 보면 무기근로자보수 위에까지 전부 다 최홍락 과장님 보수입니다.

이동은위원
다 이거 최홍락 과장님 것이죠? 위원장님, 조금 안 맞는 것 같습니다. 저는 하여튼 이상입니다. 위원장님.

박귀룡위원장
국장님, 그러면 최홍락 과장이 인사 때 의회사무국 소속으로 해서 저쪽으로 파견된 것입니까?
정식
김정식의회사무국장
예, 그렇게 파견되었습니다.

박귀룡위원장
그러면 지금 의회사무국에는 사무관이 지금 4명?
정식
김정식의회사무국장
4명.

이동은위원
4명이 되어 버렸습니다. 그러면 그게 정원을 초과해 버리잖아요. 그러니까 이게 안 맞다니까요.

박귀룡위원장
정원도 초과고 왜 의회사무국 소관도 아닌 일을 하는데 우리가 사무관을 한 명 더 안고 있고.

이동은위원
예산도 그만큼 나가잖아요.

박귀룡위원장
이 예산이야 저 예산이야 시 예산이지만 조직편 재 상 안 맞지, 우리가 의회사무국에 5급 사무관을 지금 4명이 근무하고 있다는 꼴이 되는데 이것은 말도 안 되지요. 이것은 예산 관계없이 한번 또 점검을 해야 될 부분입니다. 다른 위원님 질의하십시오. 손경익 위원님.

손경익위원
국장님, 이동은 위원이 질의를 했는데 우리 의원 중에도 국민연금부담금이 전원 다 21명 하는 것은 아니라고 말씀하셨죠?
정식
김정식의회사무국장
예.

손경익위원
지금 공무원연금 대상 되는 사람이 빠지고.
정식
김정식의회사무국장
연금대상 되시는 분도 빠지고. 60세 이상. 자영업자가 다른 데서 납부하는 분.
예, 그렇습니다.

손경익위원
저는 납부 안 합니다.
정식
김정식의회사무국장
저희들 시 부담은 안 합니다.

손경익위원
하여튼 저는 대상자가 아니라서 그런데 밖에서 사업자라고 납부하는 것은 아니고 연금은 수령하는데 대상이 되어 가지고 국민연금에서 빠졌습니다. 참고하시기 바라겠습니다.
정식
김정식의회사무국장
알겠습니다.

손경익위원
이상입니다.

박귀룡위원장
국장님, 우리가 행정운영경비에 이게 한 7,500만 원이 증액된 이런 것은 어디에서, 당초예산 편성 할 때 다 반영이 안 된 겁니까? 아니면... 최홍락 과장 때문에.
정식
김정식의회사무국장
예, 거기에 대한 인건비 예산입니다.

이동은위원
아까 제가 그랬잖아요.
정식
김정식의회사무국장
인건비 예산입니다.

박귀룡위원장
그래서 우리 의회사무국에 예산이 이렇게 증감이 되었다, 그렇죠? 증액이 되었다, 증액이.
정식
김정식의회사무국장
예, 그렇습니다. 9,700 정도 증액되었습니다.

박귀룡위원장
거의 최홍락 과장님 것이네요. 우리가 의장님 아니면 의원님들 표창패나 표창장 있잖아요, 그렇죠? 제작 기준은 사무국에서 기준이 있습니까? 표창패하고 표창장 하고 하는 것.
정식
김정식의회사무국장
자선단체나 민간단체에서 자기들 표창을 좀 해 달라고.

박귀룡위원장
아니, 표창을 하는데. 표창패를 할 수도 있고 표창장을 줄 수도 있잖아요, 그렇죠?
정식
김정식의회사무국장
예, 그렇습니다.

박귀룡위원장
그 기준이 사무국에 마련되어 있어요, 아니면 그쪽에서 패를 해 달라고 하면 패 해 주고 말 안 하면 표창패를 해 주고 합니까?
정식
김정식의회사무국장
마련되어 있습니다. 학생일 경우에는 표창장으로 하고요, 일반인 경우에는 표창패로 이렇게 합니다.

박귀룡위원장
그래서 이것도 당초에 계획했던 것보다 더 늘어나서 증액된 겁니까? 아니면 당초예산 자체가 적게 편성되어서 그렇습니까?
정식
김정식의회사무국장
저희들 작년 예를 들면 한 240개 정도 해 가지고 한 1,080만 원 정도 해 가지고 지원하고 거기에도 추가로 부족한 것이 있을 때는 사무관리비로 저희들 대체를 했습니다. 했는데 그것을 보완하기 위해서는 올해는 4만 5,000원에서 단가도 4만 7,000원, 한 2,000원 정도 상승이 되었고요. 그다음에 사회단체라든가 각종 자생단체에서 요구가 늘어난 것도 있습니다.

박귀룡위원장
더 질의하실 위원님... 최덕규 위원님.

최덕규위원
국장님, 그러면 우리 의원사무실 기간제 근로자도 인상된 것이 단가가 인상된 겁니까?
정식
김정식의회사무국장
이것은 근무보수 부족분입니다. 애초에...

최덕규위원
그러니까 당초에 그러면 적게 잡으셨다는 겁니까?
정식
김정식의회사무국장
예, 그렇습니다.

최덕규위원
회의록 속기요원 이것도 행감 할 때 필요한 부분이지 않습니까, 그렇죠?
정식
김정식의회사무국장
추가로, 지금 기존 두 명 있는데 행감이라든가.

최덕규위원
그게 당초예산 때 안 잡힌 이유가 당초예산이 당연히 1년에 행감을 하니까 그 시점에는 속기를 한 명 더 이제까지 써왔지 않습니까?
정식
김정식의회사무국장
예, 그렇습니다.

최덕규위원
그러면 당초에는 안 잡고 추경에 잡은 이유가.
정식
김정식의회사무국장
당초에 저희들 요구를 했는데 그 당시에는 예산 부족한...

최덕규위원
금액도 큰...
정식
김정식의회사무국장
크게 많지는 않습니다. 추경 때 잡아주기로 하고 계상하기로 하고 한 겁니다.

최덕규위원
이게 다 합쳐봐야 기간제 근로자 부족분하고 속기록 이게 돈 1,000만 원이거든요. 당초예산에 돈 1,000만 원이 모자라서, 부족해서 한 이런 부분은 사실 좀 의회 위상이라든가 이런 것을 봤을 때 아쉬움이 있는 부분 아닙니까?
정식
김정식의회사무국장
그런 것은 철저히 해 가지고 확보를 하겠습니다.

최덕규위원
내년부터 할 때는 금액이 크다든가 이러면 모르겠는데 얼마 되지도 않은 것 가지고 이렇게 안 했으면 좋겠습니다.
정식
김정식의회사무국장
알겠습니다.

최덕규위원
이상입니다. 더 질의나 토론하실 위원님 계십니까? 더 질의나 토론하실 위원님이 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결토록 하겠습니다. 본 위원회 소관의 2016년 제1회 추가경정 세입․세출 예산안에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 수고가 많았습니다. 이것으로 제213회 경주시의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시50분 산회