장지석 의원 발언

2016년까지 먼 미래를 내다보는 진주의 도시발전상을 한눈에서 바라볼 수 있도록 구상도를 제시함과 동시에 진주도시기본계획안이 나와있습니다. 본 위원은 한번 이렇게 생각해 봅니다. 이 도시계획안이 나올때는 총체적으로 진주발전의 면모를 도모할 수 있는 계획, 그러면 총체적인 발전은 어떻게 보면 도농통합의 총체적인 지역주민에 대한 안배를 가져올 수 있는 도시발전계획이 이루어져야 된다고 봅니다. 예를든다면 동부쪽에도 발전을 가져와야 되겠고 서부쪽에도 발전을 가져와야 되겠고 북부쪽에도 발전을 가져와야 되는 즉 균형적인 지역발전을 가져오는 계획이 수립되어줘야 되겠다. 그러기 위해서는 동남쪽에 주거하는 우리 진주시의 구도심권의 주민도 획기적인 발전을 가져올 수 있는 도시계획안이 나와야 되겠고 또 서부는 서부지역대로 북부는 북부지역대로 발전의 미래상이 보여야 되는 기본계획이 나와야된다는 것입니다. 그런데 현재 약 2년동안 이 안을 내놓으면서 기본적으로 방금 본 위원이 이야기하는 것과는 전혀 부합되지 않는 안이 나왔다는 이야기입니다. 그것은 어떤 이야기이냐 하면 이 계획안에 보면 현재 우리 진주시민이면 누구든지 근시한적으로 느낄 수 있는 5, 6년전부터 진주가 동남쪽의 축으로 발전해 나갈 것이다. 진주가 마산, 부산쪽을 향해서 서울로 올라가는 동남쪽의 축에 의해서 계획되어진 이 안이 2016년을 내다보는 계획안이다 는 이야기입니다. 그러나 지금은 달라졌습니다. 이제는 진주의 축이 서울을 내다보는 진주∼대전간 고속도로에 따른 축으로써 변모를 하고 있다고 보았을 때 진주∼대전고속도로를 봐서 서울과 이루어지는 축으로 해서 이 내용하고는 거리가 멀다는 내용입니다. 조금 더 구체적으로 이야기하면 지금 발전되어지는 축에 의해서 생활권을 구분해 놓고 있습니다. 이 생활권의 구분을 보면 서북부 지역의 혜택이라는 것은 이 계획안에 전혀 없어요. 겨우 그 지역에 주거지역 조금씩 준다고 할까요. 생산분야의 간접투자 할 수 있는 분야는 전혀 없다는 이야기입니다. 한마디로 말하면 총체적으로 진주시민이 고르게 혜택을 볼 수 있는 것이 전무합니다. 우리가 상식적으로 아는 구도심권의 발전지역 그것을 중심으로 해서 그려놓은 하나의 상품밖에 안됩니다. 금호엔지니어링에서 이런식으로 계획했다는 것은 진주가 총체적으로 주민에게 혜택이 갈 수 있는 간접투자의 도시계획이 못됐다는 이야기입니다. 그러니까 현재 여기의 내용을 파악해보면 구체적으로 명석, 미천, 집현등지의 발전계획은 전혀 눈에 보이지 않습니다. 그럼 약 2년동안에 어떤 지역을 다니면서 어떤 학자들과 연관을 지어가면서 이 안을 만들었느냐는 말입니다. 본 위원이 보기에는 이 계획안이 대단히 엉터리 입니다. 왜 엉터리인지 아십니까! 현재 서북부지역에 거주하고 있는 주민들은 못살고 다른 곳으로 가야될 형편입니다. 그런 계획을 짰기 때문에 엉터리라는 말입니다. 거기에 대해서 한번 답변해 주시죠.

좋습니다.

지금 소외된 지역이 다소 있을 것이다. 시장의 입안을 참고로 해서 엔지니어링을 한 것이라고 이렇게 말씀하셨는데 여기에 문제가 있는 것입니다. 왜 문제가 있느냐, 지금 가급적이면 소외지역으로 하여금 이해를 시키면서 어느정도 그 지역도 개발권으로써 발전시킬 수 있는 미래형을 어떤 방법으로 찾아야 된다는 것입니다. 본 위원이 이야기하는 것은 전혀 서북부지역이 교통지역으로 어려운 지역이라든지 또 발전의 여지가 회사에서 나오신 분이 말씀하신 바와 같이 그런 지역 같으면 모르겠지만 이제는 서북부 지역도 서울을 축으로 할 수 있는 그런 위치가 되어졌다는 것입니다. 그럼에도 불구하고 이현동을 위시한 상봉서동, 명석, 미천, 집현 등지에는 아무것도 없다는 이야기입니다. 그와 같은 진주권역의 엄청난 미래형이 보이지 않는 것은 엉터리 계획이라는 것입니다. 동부지역의 발전이라는 것은 누구나 상식적으로 알고 있습니다. 구도심권의 발전, 그 다음에 공단의 이전, 또 사천권과 이어진 첨단도시의 발전, 교통센터의 이전은 현실적으로 다 알고 있는 것입니다. 그렇기 때문에 이 안은 개발성이 보이는 안이 아무것도 없다는 말입니다.

그 영역의 주민들이 어떤 의미에서 도시계획입안에 대해서 우리 지역은 2016년까지 발전의 여지가 내다보이지 않는 미래형이 전혀 없는 지역이라고 간주했을때 우리가 어떻게 답변하겠습니까? 그러니까 그 지역에 균형 있는 발전을 시킬 수 있도록 안이 나와야 된다는 말입니다.

우리가 2016년이라는 도시계획의 미래상이라는 것이 한마디로 말해서 조금가상적인 발전의 계획도 나올 수 있는 것입니다. 부분적으로 이야기하면 2016년까지 우리가 인구를 60만명으로 가상한다는 것도 일종의 인구에 대한 가상수치입니다. 이런 가상수치, 인구가 60만이 되기 때문에 수반되어지는 도시계획안이 여기에서 마련되어지는 것이다. 이렇게 보는 것입니다. 그러면 20년후에 개발의 유보지역으로써 그 지역을 선정했다고 봤을때 그 지역주민에게 설득력이 있겠느냐, 여기는 농사가 아니면 전혀 발전할 수 없는 지역이다. 농사 아니면 이 지역에서 살 수 없는 지역이기 때문에 동부쪽으로 이전하든지 그런 이야기밖에 안 된다는 것입니다. 희망적인 계획안이 무엇이든지 구상되어져서 미래가 내다보이는 계획을, 그런 방향으로 넣어줄 수 있는 계획안이 나와야 될 것이다. 예를들면 물류단지도 나올 수 있고 얼마든지 우리가 계획을 만들 수 있다는 것입니다. 그런 것 하나 지역적으로 마련해주지를 못하고, 동남부의 발전상은 자연적인 이치에도 따라갑니다. 새로 달라진 면모가 무엇이 있습니까? 전부다 우리가 다 아는 개발계획을 다시 기본계획2016년까지 넣어놓은 것입니다. 그렇게 생각되지 않습니까?

주민에게 개발유보지역이라는 말은 설득력이 없습니다.