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서울 강북구의회 발언

신용훈 의원 발언

26회 제1운영위원회1997-12-05

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남상익위원장

제26회 강북구의회 정기회 휴회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
오늘의 의사일정 제1항 1998년도일반·특별회계세입·세출예산안을 상정합니다. 오늘 우리 의회운영회의는 ’98년도 새해 예산안을 다루게 됐습니다. 그러면 먼저 사무국장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김용태 사무국장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용태

김용태사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 김용태입니다. 평소 존경하는 남상익 위원장님 그리고 여러 위원님 여러분! 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 연일 노고가 많으신 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며 오늘 의회사무국소관 ’98년도일반·특별회계세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. ’98년도 의회사무국 소관 일반·특별회계 세입세출예산안 총 규모는 전년도 기정예산 대비 372만 2,000원 0.2%에 해당됩니다. 증액편성하였습니다. 세항별로 말씀드리면 사무국 운영에 소요되는 의사운영비는 전년도 대비 1,305만원 1.2% 감액된 10억 8,318만 2,000원으로 편성하였으며, 의사운영비중 봉급 및 호봉인상분에 의한 인건비가 1,460만 8,000원, 직원 기본업무추진비, 여비 및 급양비가 2,418만원, 3대 의회구성에 따른 의원뺏지 등 구입비가 491만 5,000원, 직원 경쟁력제고와 사기진작 차원에서 신설한 기획연수비가 730만 4,000원 등 모두 9,711만 8000원이 증액된데 반해 임대청사 관리비 소멸에 따른 시설장비 유지비 1,500만 5,000원 청사이전 기념행사비 540만원, ’97년도 의회시설공사완료에 따른 시설비 3,521만 6,000원 등 모두 1억 1,016만 8,000원이 감액 편성되었습니다. 다음으로 의원님의 의정활동에 소요되는 의정활동비는 5억 9,307만 4,000원으로 전년도 대비 672만 2,000원 증액 편성하였으며 의정활동중 의정운영 공통업무추진비는 동결되었고, 일비 및 숙박료 인상에 따른 의원여비가 313만 2,000원, 의원상해 등 부담금이 1,364만원이 증액되었습니다. 다음은 주요행사비에 대하여 말씀드리겠습니다. ’98년 7월 제3대 강북구의회 구성에 따른 개원행사비로 500만원을 편성하였고, ’98년 의원 해외연수비로 15명분에 5,521만 5,000원을 편성하였으며, 의원 국제회의, 자매결연, 국가공식행사 참가비는 ’97년 수준으로 동결하였습니다. 기타 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관 ’98세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 위원장님, 그리고 여러 위원님! 최근 우리나라가 당면하고 있는 경제여건을 돌이켜볼 때 가슴이 답답해 짐을 느끼게 됩니다. 이와 같이 어려운 여건을 감안하시어 긴축예산을 편성하여 규모있게 집행하고자하오니 아무쪼록 힘들게 검토하시어 원안대로 승인하여 주실 것을 바라마지 않습니다. 감사합니다.

남상익위원장

사무국장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 최숭인 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
숭인

최숭인전문위원

전문위원 최숭인입니다. (전문위원검토보고서 뒷면에 실음)

남상익위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 의회사무국 예산에 대하여 질의·답변을 갖도록 하겠습니다. 질의에 앞서서 의회사무국 소관 예산은 예산안책자 40페이지, 사항별 설명서 27페이지를 참고하시면서 심사하여 주시면 고맙겠습니다. 먼저 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 신용훈위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신용훈위원

신용훈입니다. 먼저 하나 말씀드리고 싶은 것은 각목명세서 43쪽에 나와 있는 월간 자치행정집 구입비, 그것이 지금 저희 2대 임기중에 계속 그 책자를 의원님들한테 발송해 드렸는데, 이 부분이 수정될 필요가 있다고 봐요. 그리고 이것이 행정사무감사때도 지적이 됐어야 되는 부분이라고 보는데 자치행정 지방자치제도와 관련해서 여러가지 책들이 발간이 되고 있거든요. 그래서 이 부분은 연간 단가계약을 맺는 것이니까 의원님들한테 어떤 부분의 책자를 구입하고 싶은지, 이게 지금 월간지거든요. 그런 부분은 확인해서 시행할 필요가 있다라고 생각하고, 직원 기획연수관련 예산이 49쪽에 나와 있는데 제가 궁금한 것은 국장님 제안설명서에는 이 예산항목이 신설된 항목인데 730만 4,000원으로 되어 있어요. 그런데 예산안 책자는 1,160만 8,000원으로 나와 있거든요. 이 내용을 먼저 설명해 주십시오.

남상익위원장

김용태 사무국장님 답변하여 주시기 바랍니다.
용태

김용태사무국장

사무국장입니다. 신용훈위원님 질문에 답변드리겠습니다. 먼저 월간 자치행정 구입비 집행에 대해서 신용훈위원님께서 지적하신 대로 조금 더 신중을 기해서 그것을 집행했어야 되는데 그것은 제가 충분히 사전 검토를 못한 것 같습니다. 그러나 이 금액을 예산의 범위내에서 집행할 때에는 그런 취지에 부합되도록 보완해서 집행하도록 하겠습니다. 그리고 직원 기획연수는 원래 취지는 구청에서는 직원들에 대해서 독립적으로 자질향상이나 사기앙양책으로 집행하고 있습니다마는 사무국직원들은 빠졌기 때문 그런 차원에서 직원의 사기앙양 및 자질향상을 위해서 필요하다고 해서 신규사업으로 넣었고, 금액이 제안설명에서 600만원으로 한 것은 미스프린트가 돼서 대단히 죄송하게 됐습니다. 이것은 우리 인쇄 사항별 책자에 나오듯이 1,160만 8,000원이 맞습니다. 대단히 죄송하게 됐습니다. 정정해서 보고드립니다.

신용훈위원

위원장님 제가 한가지만 더 질의하겠습니다.

남상익위원장

예.

신용훈위원

53쪽에 나와 있는 자산 및 물품취득비 중에서 모빌랙이 뭐죠? 500만원 예산이 지금 계상돼 있는데 그 내용하고, 전문위원 검토의견에도 좀 언급이 됐는데 전자결재 업무용 PC가 4대가 소요가 된다고 했는데, 4대가 필요한 이유가 국장님실하고 3계, 그래서 4대가 필요한 것인지 그 내용도 같이 설명해 주십시오.
용태

김용태사무국장

신용훈위원님 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다. 모빌랙은 저희들이 지금 매년 생산되는 문서가 아주 많습니다. 상당히 그 문서가 계속해서 생산되는 문서를 사실상 체계적으로 관리해야 됩니다. 지금 보니까 우리가 창고에 쌓아놓고 관리가 제대로 안되고 있습니다. 그래서 행정의 연속성과 능률성을 기하고 또 문서관리를 철저히 하기 위해서 4개 선반, 공간을 아주 최소화하고 서류를 쌓아 놓는 공간만 이렇게 하고 평상시에는 접어놓고 쓸때는 펴서 보고 이렇게 하는 모빌랙이라는 접는 책장으로 된 것이 있습니다. 그것이 이제 뭘로 됐냐하면 앵글같이 되어 있습니다. 그걸가지고 자료를 일목요연하게 관리하겠다 그런 내용이고요. 전자용 PC는 앞으로 우리가 행정이 모두가 전산화, 전문화 되기 때문에 이것이 한없이 많이 확장되어 가야 할 추세로써 현재 전문위원도 1대씩 필요하고 또 사무국장도 사실상 관리차원에서 필요하다고 인정하고 산출한 내용입니다. 3개 계하고 사무국장 하나 한 것입니다.

신용훈위원

제가 질의도 하기전에 제 생각에도 그럴 것 같아서 말씀을 드렸는데 국장님께서 그런 부분에 혼돈이 있으면 안되죠. 지금 만약에 3대만 반영돼서 예산이 편성되면 사무국의 3계에만 이 PC를 일단 배치할 겁니까 그러면?
용태

김용태사무국장

이것이 당초에 4대를 할려고 했습니다마는 구청의 예산 사정상 우리 전산화 작업과 발맞춰서 3대 정도만 신청했으면 좋겠다 하는 그러한 협의가 있어서 냈다가 나중에 추가로 하게 되었습니다. 협의는 3대로 협의가 된 것입니다.

신용훈위원

제가 ’97년 의회사무국 예산안이 전부 기억이 안나서 저도 좀 혼돈되는 부분이 있는데 이 전자결재가 가능할려면 온라인이 구축이 돼야 되는데,지금 전자결재 시스템때문에 필요한 PC라고 여기 나와 있지 않습니까?
용태

김용태사무국장

예.

신용훈위원

그런데 그것과 관련된 사업비가 ’98년 예산에 지금 계상되어 있습니까?
용태

김용태사무국장

구청 기획실에서 통할해서 전산화 작업을 추진하고 있고 거기서 포괄적으로 하게 되어있습니다.

신용훈위원

그 예산, LAN 구축비는 기획담당관실에 잡혀 있다구요?
용태

김용태사무국장

예.

신용훈위원

이상입니다.

남상익위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 박종환위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박종환위원

박종환위원입니다. 제안설명에 보면 “제3대 의원뺏지 구입비” 이렇게 돼 있습니다. 그런데 지금 우리 강북구의회 의원님 뺏지가 서울시 상징마크로 돼 있거든요. 그런데 지금 서울시 상징마크가 바뀌었습니다. 그래서 우리 국장님께서 이번에 3대도 중요하지만 우리 2대에서 이 휘장을 바꿔야 되지 않는가 하는 그 부분에 대해서 생각해 보셨습니까?
용태

김용태사무국장

박종환위원님의 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다. 의원님이 패용하고 계시는 의원뺏지는 우리 강북구의회 휘장규정이 있습니다. 규정에 현재 규격대로 제작하도록 되어 있기 때문에 그 규정이 현재 바뀌지 않고 있어서 그 규정이 바뀌면 바뀐대로 그에 따라서 집행해야할 사항이 되겠습니다.

박종환위원

그러면 지금 그 규정을 우리 운영위원회에서 논의가 돼가지고 바꾼다면 또 그 예산이 따르는 것 아니겠어요?
용태

김용태사무국장

예.

박종환위원

그래서 이 의회예산을 제안설명을 하시기전에 사무국장께서 의회운영위원회 위원장님과 간사와 같은 이러한 맥락도 의논을 드려서 이것이 합의가 된다면 여기에 따른 예산도 수반되어야 되기 때문에 제가 이런 질의를 드렸어요.
용태

김용태사무국장

그 사안에 대해서 예산담당부서와 협의해서 그것을 반영하도록 이렇게 하겠습니다.

박종환위원

이상입니다.

남상익위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 신용훈위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신용훈위원

전문위원 검토의견에 나온 부분이니까 국장님께서 다 기이 파악하고 계신거라고 생각을 하는데, 의원 국제회의 자매결연행사참여 수행직원에 대한 예산이 누락된 부분이 예산편성 과정중에 삭감된 것인지 아니면 당초에?
용태

김용태사무국장

신규로 기행연수를 하다보니까 대체된 것으로 착각을 했습니다. 그런데 그것은 그거와는 좀 다른데, 누락된 것입니다. 기행연수로 신규로 세사람을 넣다보니까 수행하는 것을 미처 생각을 못해서 빠졌습니다.

신용훈위원

그럼 사무국에서 당초 예산을 요구할 때 누락된거라 말이죠.
용태

김용태사무국장

예, 그렇습니다.

신용훈위원

그럼 이 예산은 무조건 증액시켜야 되는 거네요.
용태

김용태사무국장

그것이 현재 예산편성기준 대로 본다면 의원님의 해외연수의 원활한 수행을 위해서 반영을 해주셨으면 고맙겠다. 그래서 대단히 죄송합니다마는 그런 입장에 있습니다. 위원님께서 널리 양해하시고.

신용훈위원

이게 그런데 왜 누락됐죠?
용태

김용태사무국장

그래서 당초에 우리가 생각하지 않고 기존 ’97년도 예산에서 반영하지 않은 기행연수, 기행연수를 신규로 설치하고 나서 직원들이 그 부분으로 대체 된 것으로 착각을 했습니다. 그러나 기행연수는 순수하게 직원의 사기앙양과 자질향상을 위해서 필요한 그리고 또 구청직원과의 형평을 맞추기 위해서 신설한 것이고 수행하는 소요예산은 별도로 수반되야 되겠다고 생각합니다.

신용훈위원

알겠습니다. 이상입니다.

남상익위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 질의 답변을 종결토록 하겠습니다. 지금까지 본안건에 대하여 제안설명과 전문위원의 검토보고 및 질의·답변을 마쳤습니다. 그러면 의사일정 제1항 1998년도 일반·특별회계 세입·세출예산안에 대하여 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

신용훈위원

잠깐만요. 위원장님 잠깐 정회를 요청합니다.

남상익위원장

잠시 원만한 회의진행을 위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시19분 회의중지

17시03분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 간담회를 통하여 의회사무국소관 예산안에 대한 의견이 있었습니다. 김정중간사님 번안동의하여 주시기 바랍니다.

김정중위원

김정중위원입니다. 의회사무국소관 예산안 심사중 계수조정이 생략되었으므로 계수조정을 위하여 안건을 번안할 것을 동의합니다. 의회사무국소관 예산중에서 증액요인이 발생하였으므로 다음과 같이 말씀을 드립니다. 일반수용비중 전기안전검사 예산 20만원 및 2대 의원 뺏지교체비 93만원, 급량비중 사무국직원 급량비 지급에 540만원, 여비중 의원 국제회의, 국가공식행사참가수행직원여비 600만원 등 자산취득비에서 전자결재용 PC 1대 90만원 등 총 1,343만원을 증액하여 운영위원회소관 예비심사결과를 예결특위로 보고하는 번안동의안을 발의합니다. 이상입니다.

남상익위원장

방금 김정중간사께서 번안동의안 발의가 있었습니다. 김정중간사 번안동의안에 대하여 재청이 있습니까? 재청이 있으므로 의제로 삼아 처리토록 하겠습니다. 의회사무국소관 예산안에 대한 번안동의안을 상정합니다. 다음은 번안동의안건에 대하여 질의하실 위원계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 더이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더이상 질의하실 위원 안 계시면 질의·답변을 종결토록 하겠습니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 1998년도일반·특별회계세입·세출예산에 대하여 김정중간사께서 번안동의한 대로 수정한 부분은 수정안 대로 나머지 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 그동안 ’98년도 예산안 심사 및 질의·답변에 수고가 많으셨습니다. 이상으로 제1차 운영위원회 회의는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「있습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

17시07분 산회

출처 서울 강북구의회 회의록