서울 강북구의회 발언
배봉수 의원 발언

배봉수위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제32회 서울특별시강북구의회임시회 폐회중 제2차 운영위원회를 개의 하겠습니다. 운영위원 여러분 안녕하십니까? 갑작스러운 폭우로 피해를 당한 주민들은 물론 위원 여러분들께서도 노고가많으신 것으로 알고 있습니다. 바쁘고, 피로하신 가운데도 오늘 회의에 참석해주신 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 먼저 의사계주임으로부터 보고가 있겠습니다. 의사계 주임 보고하여 주시기 바랍니다.
의사계 주임 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제1항 제32회서울특별시강북구의회임시회회기및의사일정협의의건을 상정합니다. 금번 제32회서울특별시강북구의회임시회회기및의사일정협의의건은 서울특별시강북구의회회의규칙 제15조 제2항의 규정에 의거 의장으로부터 본 위원회에 협의요청이 있었습니다. 이번 임시회 회기는 ’98년 8월 22일부터 8월 28일까지 7일간으로 하며 자세한 내용은 배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다. 본 안건에 대하여 검토하시고 의견이 있으시면 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 장동우 간사님 말씀해 주시기 바랍니다.

장동우위원
장동우위원입니다. 의사일정 변경동의안을 내겠습니다. 제32회서울특별시강북구의회임시회회기및의사일정협의의 건에 대하여 다음과 같이 변경동의하고자 합니다. 이번 제32회서울특별시강북구의회임시회 회기는 ’98년 8월 22일부터 8월 28일까지 7일간으로 하며 의사일정 내용중 제1차 본회의는 ’98년 8월 22일 14시로 하고 휴회기간 중 ’98년 8월 23일부터 8월 27일까지 5일간 위원회 활동을 하며 제2차 본회의는 ’98년 8월 28일 16시에 개의하여 기타안건을 처리토록 동의안을 발의합니다. 이상입니다.

배봉수위원장
장동우위원님께서 본 안건에 대하여 제2차 본회의 일정을 18시에서 16시로 하자는 수정동의안을 내셨습니다. 이에 대해서 위원 여러분께서는 재청이 있으십니까? 재청이 있으므로 의제로 삼아 처리토록 하겠습니다. 그러면 장동우위원님 동의안에 대하여 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안은 원안대로, 수정안은 수정안대로 가결되었음을 선포합니다.
「재청합니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
다음은 의사일정 제2항 ’98년도하반기의회사무국업무보고의건을 상정합니다. 김용태 사무국장 발언대에 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
용태
김용태사무국장
평소 존경하는 배봉수위원장님 그리고 여러 위원님 안녕하십니까? 의회사무국장 김용태입니다. 구민의 복리증진과 지역사회 발전을 위해 진력하시는 여러 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드리며 ’98년도하반기의회사무국업무 계획보고를 드리겠습니다. (업무보고 뒷면에 실음)

배봉수위원장
사무국장님 수고하셨습니다. 이어서 업무보고에 따른 위원님들의 질의.답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 윤영석위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤영석위원
윤영석위원입니다. 아까 말씀을 하실 때 사무국 정원 31명에 현원이 30명이라고 하셨는데.
용태
김용태사무국장
31명이 다 있습니다. 그런데 이것은 잠정적으로 구조조정안이 이번 32회 임시회에 제출되었습니다. 그래서 그 안이 검토되면 많이 달라질 것입니다.

배봉수위원장
다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이윤직위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이윤직위원
지금 사무국장님께서 예산과목의 편성내역을 말씀하셨습니다. 의사운영에 인건비 등등 또 의정활동에 의정활동비 등등 말씀을 하셨는데 이에 대한 어떠한 편성기준이나 지침서를 한번 보았으면 합니다. 추후에라도 이런 지침서를 하나 보내주었으면 좋겠습니다.
용태
김용태사무국장
이윤직위원님께서 말씀하신 예산편성지침서는 회의가 끝나고 난뒤에 이윤직위원님을 비롯해서, 2대 위원님들은 알고 계실 것 같은데 이번 3대 초선위원 세분에게는 별도로 제출해 드리겠습니다. 이상입니다.

배봉수위원장
그런 자료에 대해서 추후에 회의가 끝난 다음에 유인물을 충분히 준비해 주기 바랍니다. 최규범위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최규범위원
최규범위원입니다. 우리 국장님께서 의회사무국에 계시는 동안에 모든 업무를 잘해 주시고 그리고 이 업무보고를 보았을 때 설명을 정확히 잘해 주신데 대해서 감사를 드립니다. 여러 위원님들이 많은 질의를 해주셔서 그냥 넘어가려고 했는데 3p에 해외연수비 관계가 있습니다. 그런데 해외연수 등 여비해서 5,978만 1,000원인데 이 해외연수비 같은 것은 금년 예산에서는 제가 예결 위원장을 하면서 만든 것으로 아는데 우리가 꼭 해외라는 말을 넣어야 하는가 이것은 세미나 등 여비로 하는 것이 좋지 않은가 이것을 하나 지적하고 싶고, 그 다음에 이것은 제 개인의 의견인지 모르겠습니다마는 의원세미나가 9월달에 1박 2일로 한번 있습니다. 그리고 지방의회 비교시찰이 있는데 작년에 지방의회 비교시찰을 한번 갔다와 본 적이 있습니다마는 이것은 별 의미가 없는 것 같습니다. 그러니까 지방의회 비교시찰이라는 것도 세미나로 해서 9월달에 한번, 10월달에 한번. 그러니까 9월달에는 3대 의원만 친목을 도모할 수 있도록 해주셨으면 좋겠고 그 다음에 10월달에 정기회가 있기 전에 세미나를 가져 왔는데 그때는, 시기는 언제든간에 집행부와 같이 할 수 있도록 되어졌으면 합니다. 지방의회 비교시찰이라는 것은 제가 생각할 때 별 의미가 없어요.
용태
김용태사무국장
사무국장입니다. 최규범위원님의 질의사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 해외연수비 5,900만원이 여비에 포함된 사항에 대해서 지금 현재 규정상 해외여비나 국내여비를 분리해야 할, 구별의 필요가 없다고 해서 통일해서 여비규정으로 처리하고 있습니다. 그렇기 때문에 지금 위원님께서 우려하신 사항은 말끔히 해소가 되었습니다. 여비규정으로 관리가 되고 있다는 것을 말씀을 드리고, 두번째 사항으로서 의원 세미나, 지방의회 비교시찰 이것은 제가 업무보고에서도 말씀을 드렸습니다마는 이것은 2대 의회에서 논의된 사항입니다마는 실제적으로는 실행해 옮기는 것은 3대 의회가 실행해야 할 사항이고 지켜야 할 사항입니다. 그래서 3대 의회의 여러 의원님들, 특히 여기에 계신 운영위원회 위원님들의 의견을 받들어서 그 운영방향을 설정을 하겠다는 내용입니다. 그리고 그 내용에서 비교시찰을 합쳐서 세미나로 하자는 것은 전적으로 여러 의원님들의 의견을 반영을 하겠습니다. 그리고 9월에 한번은 3대 의원만하고, 10월에는 집행부와 합동으로 하자는 계획은 조금 시간을 가지고 한분한분의 의견을 집약해서 합리적이고 바람직한 방향으로 세미나가 될 수 있도록 그리고 그러한 시안이 마련되면 다시 운영위원 회 위원님들의 의견을 거기에 실어서 확정을 하겠다, 그렇게 답변을 드리겠습니다.

배봉수위원장
다음 장동우 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

장동우위원
장동우위원입니다. 동료위원님들께서 좋은 말씀 많이 해주셨기 때문에 본위원이 궁금한 점 하나만 국장님께 묻고자 합니다. 4p를 보면 의회시설 현황에 실제적으로 지금 구의회하고 구민회관이 인접하였는데 본위원이 알기로는 지금 구민회관이 공모를 해서 설계 공모가 끝나 당선작이 며칠전에 발표된 것으로 알고 있는데 설계를 공모하고 발표하기전에 구청에서 우리 의회쪽으로 어떠한 정식 문의가 온 적이 있습니까? 의회에 이런 것을 하겠다고 하는 것이.
용태
김용태사무국장
그 건에 대해서는 별도로 공문을 받은 적이 없고 지금 구민회관을 건설하고 있는 제반의 현황은 우리 관리 범위밖에 있다는 것을 이해해 주시기 바랍니다.

장동우위원
밖에 있다는 것은 그러니까 이쪽 설계에 대한 수유동 605-328 우리 부지 자체가 빠지고 설계가 되었다는 것입니까?
용태
김용태사무국장
그것은 우리의 권한 밖입니다. 그것은 집행부 구청에서 계획하고 있는 사항이 다 마무리되어서 준공검사가 떨어져서 그 분야가 우리에게 일부가 관리 전환되기전까지는, 그리고 현재 우리 장동우 위원님께서 궁금하게 생각하시는 것은 구민회관을 건설하는데 참여하는 구민의 의사를 싣는 그러한 협의가 어떻게 되느냐 하는 것을 궁금해 하시는 것 같은데.

장동우위원
제가 보충설명을 더 드리겠습니다. 그런 부분이 아니고 국장님이 제 생각을 이해 못하기 때문에 보충설명을 더 드리겠는데 어차피 우리가 운영위원회가 처음 소집이 되어 3대의회에 와서 업무계획을 보고하는 자리고 또 시설현황이 저희한테 배부가 되었기 때문에 본위원이 알기로는 저도 다른 일간지를 통해서 발표한 당선작을 보았는데 구체적으로 수유동 605-328호의 대지가 682평되는 면적이 들어가서 설계가 되었는지, 그런 것을 알고 싶어서 묻는 것입니다.
용태
김용태사무국장
그 점은 제가 확인을 못했습니다. 죄송합니다. 이 면적이 포함되어서 설계가 되었는가 하는 것은.

장동우위원
집행부에서 그런 연락 절차가 없었지요?
용태
김용태사무국장
없었습니다.

장동우위원
예, 알았습니다.

배봉수위원장
다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 유군성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유군성위원
유군성위원입니다. 언론매체에 대해서 한 말씀 여쭤보겠습니다. 앞으로 구청에서 발부되는 반회보를 적극 활용해서 의정활동 사항이라든가 우리 의회 처리내역 등등 그 홍보 방법에 대해서 정기적인 언론인과의 간담회 실시계획을 하고 있는데 의장과 부의장은 월 1회를 계획하고 있고, 상임위원장과 간사는 분기별로 1회씩을 계획하고 있는데 이것을 구체적으로 설명해 주셨으면 감사하겠습니다.
용태
김용태사무국장
유군성 위원님의 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 언론과의 정기적인 모임관계는 이번에 처음으로 시도하는 것입니다. 종전에는 없던 것이기 때문에 사실은 시안이 없습니다. 어떤 모델이 없습니다. 그래서 이 사안은 시행하는데 시간적으로나 방법에 있어서 다소 착오가 있지 않을까, 조금 시행에 매끄럽지 못한 점이 있지 않을까하는 그런 걱정이 있습니다. 그러나 사전에 우리 운영위원장님이 많은 경험도 있고 해서 여러가지 뜻을 받아서 가급적 우리 위원님들의 활동이 보다 실감나게 전달될 수 있도록 나름대로 최선을 다해서 머리를 짜보겠습니다. 그러나 정기적으로 위원장급 수준에서 분기에 한번씩 하겠다하는 것이 대체적으로 지난번에 의장단에서 합의가 된 사항입니다. 그래서 그러한 것은 양해를 하시고 앞으로 발전되어 나가는 사항은 수시로 말씀을 드리겠습니다. 그리고 참고로 한가지 말씀드리는 것은 어제 의장단에서 재해대책본부를 방문했습니다. 저도 미쳐 생각을 못했는데 예결위원장님이 전달해 주셔서 어제 방문 점검한 것을 3개 신문사에 홍보자료로 제출한 바 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다.

배봉수위원장
다른 위원님 질의해 주십시오. 없으시면 제가 한 두어가지만 얘기를 하겠습니다. 위원님들께서는 오늘 1차적으로 운영위원회 첫회이기 때문에 많은 것들이 처음 등원하신 세분위원님들께서는 궁금하신 부분도 있고 또 아직까지 구체적으로 실감되지 않은 운영위원회 운영이나 사무국의 예산이라든지 각종 사무처리가 어떻게 이루어지는지 아직까지는 실감이 안되실 것인데 앞으로 운영위원회가 계속 개최가 되면 의회 운영에 관해서는 운영위원회에서 결정하는 사안들이 곧바로 집행되는 사유가 되기 때문에 우리 위원님들의 의견을 모아서 각종 세미나라든지 연석회의라든지 이런 것들을 시행 하면 될 것 같습니다. 그래서 의원님들의 의견을 운영위원 여러분들이 평상시에 많이 수렴해 주시고, 지금 2대 의회 운영위원회 이후에 보완해야 될 점을 많이 느끼고 있기 때문에 운영위원장으로서 지난번에 당선인사때 말씀드린 바와 같이 몇가지 의회 운영에 있어서 보완해야 할 것을 많이 고민하고 실행하려고 준비하고 있습니다. 그래서 그것은 운영위원회가 점진적으로 열릴 때마다 하나하나 실행하는 부분이 눈에 보일 것이고 그런 점들을 양해해 주시기 바랍니다. 그리고 사무국장께서는 차후에 1차 추경이 대체적으로 감액경정이 될 것 같은데 지금 인원 변동에 따른 감액경정 사유나 이런 것들은 기본적으로 이루어지겠지만 우리 위원님들이 과연 이런 IMF경제 체제하에서 위원들이 스스로 우리의 권리를 포기하면서 이런 정도의 예산을 절감해야 되겠다 그런 안, 우리 위원님 스스로 많이 생각하고 계시고 또 동의하고 계시기 때문에 그런 것들도 감액경정할 준비도 해주시고 그래서 우리 의장님이나 우리 운영위원님들 하고 상의해서 추경에 반영하도록 그래서 우리 위원님들의 의사를 반영해서 이렇게 위원들이 권리까지 포기하면서까지 감액경정을 하는구나 하는 그런 모범을 좀 보일 필요가 있을 것 같습니다. 그런 예산 운영이나 편성에 있어서 추경에 편성할 사항을 사전에 좀 준비를 해주시고 아까도 유군성위원님께서 말씀을 하셨지만 “홍보문제는 우리가 절대적으로 필요하다” 그런 차원이 아니고 “지금 지방자치제가 시행되어서 과연 기초의원들이 뭘하고 있느냐?” 라는 그런 말이 있을 정도로 이해가 부족한 상황이기 때문에 앞으로 사무국장께서 물론 어제도 재해대책본부 방문한 것도 보도자료를 내라고 했지만, 앞으로는 사소한 것이라고 어떤 의원님들의 동정, 의장 단, 상임위원회, 의회운영위원회, 오늘도 운영위원회가 끝나면 이런 것들을 간략하게 보도 자료들을 만들어서 보내고 하는 그런 노력들을 우리가 꾸준히 해야 ‘구의원들이 이렇게 노력 하고 있구나’ 라는 것을 주민들이 이해할 것 같습니다. 그럼으로서 지방자치제의 발전과 또 구민들과 우리 구의회간에 교감할 수 있는 매개체가 될 것이기 때문에 사무국장께서 시간을 가지고 총괄적으로 하나하나 ‘이렇게 해라’라고 그때 그때 적절하게 새로운 발상을 가지고 진행해주시기 바라고요. 그다음에 앞으로 홍보물에 관해서는 우리 위원님들 하고 상의를 해서 우리가 실제로 아껴서 쓰고 감액한 다음에 추경에 편성해서 필요하다면 추가로 발행할 수 있는지 여부도 다음에 논의해 보기로 하겠습니다. 반상회보도 사무국장이 적절하게 그때 그때 자료들을 모아서 적극적으로 우리 의회의 소식을 전할 수 있는 공간을 충분히 확보하도록 노력을 해주시기를 바라고요. 그리고 위원님께는 지난번에도 말씀드렸지만 오늘 회의 결과에 대해서는 우리 행정위원회 간사님하고 건설위원회 간사님께서는 오늘 이 회의가 끝나면 각 위원회들께 운영위원회의 취지를 충분히 설명해주시고 또 다음번 의제를 통보 받으면 여러 위원님들의 의견 수렴을 해가지고 오시면 여기에서 충분히 논의하여 결정할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다. 그래서 의견전달과 수렴을 두 간사님께서 충분히 해주시고 특히 운영위원회 간사님께서도 같이 해주시면 감사하겠습니다. 그리고 지금 우리가 집중호우로 인하여 수해가 많이 발생했습니다. 그래서 일부에서는 지금 수해관련특별 위원회를 구성하자는 의견도 있지만 많은 위원님들께서 우리 위원들이 17분밖에 안되고 또 건설위원회의 주 임무가 있어서 그 부분에 대해서는 건설위원회 위원님께서도 조만간 빠른 시일내에 회의를 개최해서 보고를 받고 현장을 답사하고 원인규명을 하는 작업을 하실 것으로 믿습니다. 그래서 건설위원회 간사님께서 그런 부분을 챙겨주시고 적극적으로 노력하셔서 구민들의 애로사항을 해소해주시면 폐회중이긴하지만 해당위원회로서 활동을 충분히 해주실 것을 기대합니다. 그래서 그 부분을 좀 부탁을 드리고요. 앞으로 저희 운영위원회가 열릴 때 의장이 협의요청한 안을 부의하겠습니다 만 위원님께서 충분한 토론과 상의를 통해서 자유 분방하게 많은 위원님들 의견이 반영될 수 있도록 여러 위원님들이 적극적으로 노력해 주시고 저도 그렇게 노력하겠습니다. 다소 미진한 점이 있다하더라도 앞으로 보완해 갈 수 있는 그런 운영위원회가 되었으면 하는 바람입니다. 그 외에 발언하실 위원님, 이윤직위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음

이윤직위원
이윤직위원입니다. 위원장님 한가지만 건의하고자 합니다. 지금 우리 책상위에 ’98주요업무계획안 또 의사일정안 이 두가지가 놓여있는데 이것은 2-3일전에 여기 사무국에서 각 위원님들 한테 보낸 것으로 알고 있습니다. 그런데 기히 보낸 주요업무계획을 의원이 의회에 나올 때 가지고 나오면 될 것이 아니냐, 이런 것은 자원낭비가 아니냐, 그런 노파심에서 말씀을 드립니다. 앞으로는 이런 일이 없이 위원님들 한테 갖다드리면 그것을 갖고 나올 수 있도록 해주셨으면 해서 말씀을 드립니다.

배봉수위원장
좋은 말씀을 해주셨는데요. 그 문제는 지난 2대 전반기때도 운영위원회때 간사를 한 적이 있었습니다. 그때에도 의욕적으로 그런 의견들이 많이 개진이 되었습니다. 앞으로 위원님들 스스로 이런 것들은 노력하시기 나름이라고 생각하기 때문에 우리가 종이 한장이라도 아끼는 그런 정신으로 어려운 시기를 극복하자는 그런 취지의 말씀인 것 같습니다. 충분히 반영되도록 우리 간사님께서 노력을 해주셔야 될 것 같습니다. 좀 챙겨주시고 이런 방향으로 사무국장께서도 추진해 주시기 바랍니다. 고맙습니다. 그러면 질의하실 위원님이 안계시면 ’98년도의회사무국하반기 업무보고의 건을 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제31회 서울특별시강북구의회폐회중 제2차 운영위원회를 마치도록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
12시15분산회