강영안 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제30회 진주시의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분, 본격적인 더위가 시작되는 성하의 계절, 폭염 속에서도 변함없이 의정활동에 임해 주시고 이렇게 건강한 모습으로 만나게 된 것을 매우 기쁘게 생각하고 있습니다. 우리는 책임을 다한 의회상을 정립하기 위하여 오늘 운영위원회실에 자리를 같이 했습니다. 이제부터 시작이라고 해도 과언이 아니겠습니다. 2,000년대를 이끌어 갈 시대의 주인공이 바로 우리라는 것을 인식할때 그 무거운 책임감을 쉽게 떨쳐 버릴 수 없다고 하겠습니다. 여러분의 열성적인 노력에 힘입어 성숙된 지방자치의 기반이 조성되어 가고 있습니다. 변화무쌍한 세계를 통찰하고 시민의 여망에 부응하는 지방자치를 반석위에 세워야 하기 때문에 그 책임감 또한 무거워지고 있는 것이 사실이라 하겠습니다. 지나온 날들을 겸허하게 돌아보고 가식없는 반성의 토대위에 지금까지의 경험을 자본으로 삼아서 선진의회를 만드는 새로운 도약을 힘차게 시도하여야 한다고 봅니다. 존경하는 동료위원 여러분, 의회와 집행부는 똑같은 분량의 막중한 책임을 지니고 있습니다. 행정에 있어서는 전근대적 이거나 구태의연한 방법을 과감하게 버리고 전문가, 기업가적 기법으로 시민들께 봉사하여야 되겠으며 의회는 행정에 대해서 사심없는 비판과 대안제시로 아낌없는 협력이 뒤따라야 하겠습니다. 아무쪼록 위원 여러분들께서는 사심없는 비판과 대안제시로 의회사무국 업무보고가 원만하게 처리 될 수 있도록 열과 성을 다해 주실 것을 당부드리면서 여러분의 가정에 행운이 충만하시기를 기원드립니다. 오늘 운영위원회에 회부된 안건은 의회사무국 소관의 주요업무보고가 되겠습니다.

의회사무국장 조권섭입니다. 의회사무국 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 기본현황과 '98년도 상반기 회기 운영실적 , '98 하반기 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 기본현황 으로서 위원회 및 상임위원회 현황으로 상임위원회는 4개 상임위원회 로써 구성이 되어 있습니다. 의회기구로써는 의장, 부의장 , 4개 상임위원회로써 의회운영위원회, 기획총무위원회, 사회산업위원회, 경제건설위원회로 구성되어 있습니다. 의회사무국 으로써는 의정계와 의사계 그리고 전문위원으로 구성되어 있습니다. 정원 23명으로써 현원 20명이 배치되어 있습니다. 다음 4페이지 입니다. 제3대 진주시의회 전반기 원구성 현황 입니다. 의장과, 부의장, 의회운영위원회 9명, 기획총무위원회 12명, 사회산업위원회 12명, 경제건설위원회 12명으로 구성되어 있습니다. 그 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 5페이지, 상반기 회기운영 실태입니다. 총 4회 24일이 소요 되었습니다. 내용은 임시회로써 24일이 소요 되었습니다. 다음 시정에관한질문 사항으로써는 1회에 10명의 의원들께서 15건의 질문을 하셨습니다. 다음 의안처리 현황으로써는 4회에 총 37건으로서 내용은 조례안 12건과 예산안 1건, 승인, 동의안 3건, 업무보고청취가 3건이며 기타 18건으로 구성이 되어 있습니다. 다음 하반기 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 8페이지 생산적이고 합리적인 회기 운영 입니다. 시민 본위의 의안처리로 주민복지 향상과 지역발전을 도모하고 의회와 집행기관의 유기적인 협조체제 구축으로 신뢰기반을 조성하는데 두었습니다. 운영계획은 년간 회의일수가 80일이 되겠습니다. 정기회가 35일, 임시회가 45일 이내가 되겠습니다. 상반기에 24일이 소요되었고 21일이 남았습니다. 7월에 제30회 임시회로써 7일간 계획되었고 9월에 중순경에 31회 임시회로써 1998년도 제2회추경예산안과 시정에관한질문, 의안처리, 기타 필요한 사항등이 되겠습니다. 10월 하순경에 4일간 으로써 의안처리와 기타 필요한 사항, 11월 초순경에 4일간 으로써 조례안 및 일반의안, 1997년도결산승인안, 행정사무감사계획서작성등이 되겠습니다. 그리고 제34회 정기회는 11월 25일부터 12월 29일 까지가 되겠습니다. 그때 처리할 사항 으로써는 1998년도행정사무감사, 시정에관한질문, 1998년도당초예산안, 1998년도제3회추가경정예산안, 의안처리, 기타 필요한 사항이 되겠습니다. 회기는 의안에 따라서 다소 변경될 수 있습니다. 다음 10페이지입니다. 연구 노력하는 의회상 정립입니다. 의원 의정활동에 필수적인 지방자치 전문지식 함양과 심도 있는 의안심의 및 의사진행요령등 의회운영 능력제고를 위해서 연구 노력하는 의회상 정립을 위해서 의원 세미나 및 연찬회를 개최할 계획입니다. 시기는 분기별 1회로써 7월과 10월중에 실시 할 계획입니다. 7월중에는 이미 7월 15일과 7월 16일 양일간 실시를 하였습니다. 지방의회의 운영 실무관련 업무연찬을 위해서 중앙의 유능한 강사진을 초청하여 세미나를 개최할 내용이 되겠습니다. 다음 앞선 의회 견학으로서는 10월중 2박 3일간의 예정으로써 국내 지방의회와 타 지방자치단체의 우수시책사업 견학을 할 예정입니다. 견학방법 으로는 상임위원회별 3개조로써 의회 운영 및 선진의회 비교견학으로 우수사례 발굴시행 및 우수사례에 대해서는 집행부에 건의하도록 하겠습니다. 다음 의원간담회 내실화로써 내실있는 간담회 운영으로 시민의 건의사항 및 애로사항과 집행부 협의사항을 통하여 의견을 수렴,협의하여 시민을 위한 의정활동상을 정립하고자 하는 것입니다. 내실있는 간담회 운영을 위해서는 의장단과 상임위원장 간담회, 의장단 상임위원장, 간사 간담회 그리고 상임위원장, 위원 간담회 그리고 의원 전체간담회등 필요시 수시로 개최하여 내실있는 간담회를 운영할 계획입니다. 다음 3분발언제 내실화입니다. 본회의 개의시에 3분발언을 할 수 있도록 되어있습니다. 발언은 의원중 희망의원이 회의 1일전에 신청하여 발언을 할 수 있습니다. 방법은 발언내용에 제한없이 발표하되 발언시간은 엄수하도록 되어 있습니다. 다음 12페이지, 의정활동 적극 홍보 입니다. 의정활동 방향과 의원 의정활동 홍보를 강화하여 시민에게 알려서 일하는 의원상을 정립코자 함입니다. 의정활동 홍보강화 로써는 월 2회 정도 홍보를 하고 방법으로서는 지방신문 및 시보인 촉석루에 게재를해서 각종 의안소개 및 의원 의정활동을 알리도록 하겠습니다. 그리고 언론단체와의 유대강화로써 의원실 또는 기자실에서 진주시 출입 기자들과 간담회를 개최해서 의정활동 홍보방향을 제시하도록 하겠습니다. 다음 13페이지 입니다. 의원 자료실 정비 및 도서실 활용 계획입니다. 자료실내 다용도 사용으로 각종 도서 및 회의록 등 분실 및 훼손 우려가 있어 기존 의원 자료실 정리 정돈으로 자료실 공간을 최대한 확보하여 각종 도서자료를 구분 진열하여 도서공간 활용 및 관리로 의정활동 자료실을 활용하고자 하는 것입니다. 이렇게 함으로써 의원들의 공부하는 분위기를 조성하도록 하겠습니다. 현재 자료실은 의회사무국 맞은편 1층에 위치해 있습니다. 도서보관과 일반창고, 회의록보관등 복잡하게 나열되어 있고 자료실 규모도 협소한 상태에 있습니다. 앞으로 추진계획은 7월중에 구 의회운영위원회실로 옮겨서 자료실 정리정돈과 참고도서외 일체문서를 문서고로 이관 보관 조치하여 실질적인 자료실로써 활용을 하려는 것입니다. 다음 의회문서고 설치 계획입니다. 현재로써는 문서고가 제대로 되어있지 않습니다. 일반 사무실이나 자료실에 혼합 보관되어 있기때문에 회의록이나 영구보존 문서등이 제대로 보관이 안되어 있기 때문에 앞서 말씀드린 문서실을 2층으로 옮기고 현재 자료실로 쓰고 있는 장소를 개선해서 문서실로 활용할 계획입니다. 다소의 예산은 소요되겠습니다마는 문서고를 설치해서 자료를 일목요연하게 정리함으로써 활용 하도록 하겠습니다. 다음 의원수첩 및 의회현황 제작입니다. 제3대 진주시의회 개원으로 새로 구성된 의원에게 휴대용 의원 수첩 및 의회현황을 제작하여 의정활동에 활용하기 위함입니다. 의원 수첩 제작은 8월중에 제작할 계획입니다. 부수는 200부로써 의원과 직원 그리고 기타 보관분이 되겠습니다. 소요예산은 140만원 정도 소요 되겠습니다. 수첩내용에 수록되는 사항은 유인물로써 갈음하겠습니다. 그리고 의회현황 제작 시기 및 부수는 의원 수첩과 동일하며 소요예산은 480만원 정도 소요되겠고, 내용은 의회현황 및 의원 칼라판 사진등이 되겠습니다. 다음 16페이지 제2대 의정백서 발간입니다. 의정백서의 현재 추진사항 으로써는 발간계획은 수립이 되어 있습니다. 발간부수는 300권으로써 소요예산은 4,000만원 정도가 되겠습니다 자체 전자조판으로 50% 정도의 예산절감이 되겠습니다. 편집 실무반 편성은 의회사무국장외 사무국 직원으로 자료수집은 1998년 6월부터 1998년 7월까지 입니다. 1998년 8월부터 11월까지 원고작성 및 편집을 하고 1998년 12월까지 의정백서 발간을 하도록 하겠습니다. 다음 17페이지 회의록 발간입니다. 지방자치법 제64조 및 동법시행령 제21조 및 진주시의회 회의규칙 제49조의 규정에 의하여 정기회, 임시회 회의결과등에 대한 기록보존을 하도록 되어 있습니다. 영구보존용과 배부용 회의록을 발간하여 의원 의정활동 상황을 널리 알리고 시민의 참여의식을 고취시켜 나가는데 있습니다. 추진사항은 회의록 발간은 정기회와 임시회는 회기 종료후 30일 이내에 하도록 되어 있습니다. 부수는 회기별로 70부가 되겠습니다. 지금까지 발간회수는 5회로써 '98년도 정기회 회의록이 포함된 사항이 되겠습니다. 앞으로 회의록 발간은 4회 정도로 계획을하고 회의록 규격은 A4규격으로 변경을 하였습니다. 이상 의회사무국 소관의 업무보고를 마치겠습니다.

예 의회사무국장 수고하셨습니다. 의회사무국장의 업무보고에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

예산이 얼마나 소요될는지 모르겠습니다마는 의원들 사진첩 관계는 4년동안 의원들의 활동을 수록하는 것 아닙니까? 의원들의 활동을 앨범에 담아서 가져가는 것 까지는 좋습니다마는 시민들께서는 어떻게 생각하실지, 본 위원이 볼때는 상당한 예산이 소요될 것 같은데요?

예산이 많이 소요되는 것이 아닙니다. 현지확인을 갔을때나 회의를 하는 내용등을 사진을 찍는 것이기 때문에 앨범값만 들고 예산이 많이 소요되는 것은 아닙니다. 앨범가격을 알아본 것이 있습니까?

앨범값만 소요되는 것이 아니고 의원께서 37인이기 때문에 거기에 따른 예산도 소요가 됩니다.

의정활동을 활발하게 많이 하시는 분들은 분량이 많아지는 것이고

의원들께서 의정활동을 하시는 모습 그리고 현지확인등을 갈 때 사진기도 있어야 되고 사진을 찍는 사람도 있어야 됩니다. 전문적으로 하는 사람에게 맡길것이냐 하는 문제도 있고 사진기사도 의회에 없기 때문에 직원들이 할 것이냐 하는 문제 그리고 의원들께서 개인적으로 활동을 하시는 것에 대해서는 어떻게 할 것이냐 하는 문제등이 있습니다. 그런 세부적인 관계는 아직 계획을 세운 것이 없습니다.

이런 문제는 전체 의원간담회 석상에서 의견타진을 해보고 결정을 하는 것이 어떻겠습니까? 의원들간에 활동의 차이도 있을것이고 시비를 가지고 지출을한다고 했을 경우에 어떤 문제가 제기되는 부분은 없는 것인가 하는 문제, 개인 사비를 들여서 한다고하면 논의의 문제는 없습니다마는

전체 의원들께서도 앨범관계는 많이 원하고 있습니다. 이 관계는 한번 더 의논을 하셔서 구체적인 안을 세워서 말씀을 해주시기 바랍니다.

지금까지 진주신문과 신경남일보가 의원들에게 배부가 된 것으로 알고 있습니다. 이 사항은 어디 소관입니까?

공보실에서 하고 있습니다. 이 사항은 제가 한번 알아보도록 하겠습니다.

그리고 우리 의원들께서 아무리 의정활동을 잘 하시더라도 홍보가 제대로 안되면 소용이 없는 것입니다. 일간지나 주간지 보다 시보인 촉석루가 나오고 있습니다. 앞으로 촉석루 1면을 의회기사로 활용을 한다든지 아니면 의회보를 발행을 한다든지 하는 계획도 검토를 해보시기 바랍니다.

의회에서도 시보 편집실에 의뢰를 하고 시보 편집실에서도 의회에 요청을 합니다.

그리고 의원들께서 해당 지역구에서 활동하시는 사항들도 동정란으로 해서 홍보가 될 수 있도록 했으면 합니다. 신경을 좀 써서 해주셨으면 좋겠다는 것입니다.

집행부의 경우는 읍, 면, 동이 있기때문에 동정보고가 올라오기 때문에 그러한 것이 가능합니다마는 의회의 경우는 하부조직이 없기때문에 의원들 개인적으로 활동하시는 사항들은 말씀을 안해 주시면 파악하기가 상당히 어렵습니다. 필요하면 의회사무국 직원들에게 알려주시면 저희들이 조치를 하겠습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 질의하실 위원 안계시면 질의를 마치겠습니다. 의회사무국장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.