정상수 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제34회 진주시의회 정기회 제1차 사회 산업위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분'98년 7월 9일 제3대 진주시의회가 개원 된지가 엊그제 같은데 벌써 '98년도 정기회를 맞이하게 되었습니다. 그 동안 우리 사회산업위원회는 다섯 번의 임시회 동안 각종 조례안 심사를 비롯 추경심사 현지방문 등을 실시하여 소관분야의 주요 현안사업이 잘 추진되고 있는지를 점검하고 미흡한 사항은 집행부에 건의하는 등 나름대로 시민을 위해 객관성 있고 합리적인 시정이 이루어지도록 의정활동에 많은 노력을 기울려 왔다고 생각됩니다. 위원 여러분 거듭 그간의 노고에 대해 감사를 드리면서 특히 이번 정기회는 '98년도 한해의 의정 활동을 결산하는 한편으로 우리 제3대 위원들이 4년간의 임기동안 의정활동 방향을 올바르게 정립하는 계기라고 할 수 있습니다. 그리고 이번 회기동안에는 시정업무보고 청취와 '98년도행정사무감사실시 '99년도 예산안 및 '98년도 제3회 추경심사처리 각종 조례안 심사와 시정질문 등 32일간에 걸쳐 심도 있는 의정활동이 요구되고 있습니다. 본 기간동안에 위원 여러분께서는 각별히 건강에 유념해 주시기 바라며 아울러 정치. 경제적으로 어려운 이 시국을 슬기롭게 헤쳐 나가기 위해 시민의 대표로서 시민을 선도해 나가야 할 위치에 있는 우리 시위원들은 그 어느 때보다도 솔선해서 시민을 위해 봉사하고 시정발전을 위해 노력하는 의정활동을 펼쳐나가야 하겠습니다. 금번 회기 중에는 상임위원회 운영이 원활히 이루어질 수 있도록 위원여러분의 적극적인 협조를 당부드립니다. 다음은 사무직원으로부터 회기사항 보고를 듣도록 하겠습니다. 사무직원 보고해 주시기 바랍니다.

사무직원 박대철입니다. 회기사항을 보고 드리겠습니다. 1998년도 11월25일 진주시의회 제34회 정기회 제1차 본회의에서 위원회 활동은 11월26일부터 12월24일까지 25일간 개의토록 의결되어 소집하게 되었습니다. 우리 위원회에 회부된 안건으로는 '98년 11월 20일 진주시장으로부터 제출된 시정업무 보고의 건으로 '98년 실적 및 '99년 계획보고를 11월26일부터 27일까지 2일간 해당 실. 과장으로부터 보고를 받겠으며 11월28일부터 12월4일까지 7일간 '98년도 행정사무감사를 실시하여 감사 강평 및 감사 결과 보고서를 채택토록 하겠습니다. 12월5일부터 11일까지 7일간 1999년도 예산안 예비심사가 되겠습니다. 이상으로 회기사항 보고를 마치겠습니다.

사무직원의 보고와 같이 오늘과 내일은 집행부로부터 '98년도 주요업무 추진 실적 및 '99년도 주요업무 추진계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 '98년도 시정의 추진실적과 '99년도 계획에 대한 보고를 들으시고 이어지는 행정사무감사 및 '99년도 예산안 심사시 충분히 활용하여 시민들을 위한 의정활동이 이루어지도록 노력하여 주시기 바랍니다.

농정기획과장 김규환입니다. 농정기획과 소관 '98실적 및 '99계획을 보고 드리겠습니다. 주요업무보고 책자 3페이지입니다. 기본 현황은 저희 농정기획과 뿐이 아니고 전체를 간략하게 보고 드리겠습니다. 3페이지 인구수는 농촌인구가 약 15%정도 우리시민 중에서 차지하고 있습니다. 영농기반에 호당 경지 면적은 1.02헥타로서 도나 전국보다 경작 경영규모가 적은 편이고 경지 정리율은 92%이고 수리안전율은 87%로서 도나 전국보다 높은 상황입니다. 원예 작물재배는 시설수박은 전국에서 2위이고 단감도 2위이고 피망은 전국수요의 약 80%가 우리 진주에서 생산되기 때문에 가장 많이 생산된다고 보겠습니다. 다음 4페이지입니다. 공원이 46개가 있고 시가지 조경하고 녹지현황은 85개가 있습니다. 맨 밑에 임도 시설은 46개 지구에 약 90km가 개설되어 있습니다. 다음 5페이지입니다. 금년도에 저희 농촌지도소에서 농정을 추진하면서 좀 잘되었다는 것을 위원님에게 소개 해 드리겠습니다. 먼저 농산물수출 최우수 시입니다. 금년도 수출 관계 도내에서 평가한 결과 우리시가 도내에서 최우수 시로 선정이 되었습니다. 그래서 내일 수출 농어업인의 날이 마산에서 개최됩니다. 거기 가서 시장님이 수상을 하게 되겠습니다. 여기에 대해서 지사님께서 인센티브사업비를 부여하겠다는 지시사항은 있었습니다만 아직 상 사업비가 얼마인지 시상금이 얼마인지 결정된 바는 없습니다. 두 번째 농림사업평가에서 우리시가 우수 시로 선정이 되었습니다. 이것은 작년도에 장려가 되어서 2억5,000만원을 받았고 올해는 우수가 되어서 3억원의 상 사업비를 받습니다. 이것도 내일 가서 받습니다. 그런데 저희 시가 최우수시가 안된 것은 도에서 방침이 최우수 시는 상 사업비가 5억인데 이것은 군부에만 주고 시 부에는 재정사항이 좋다해서 시 부에는 안 주도록 되어있습니다. 그 다음에 세 번 째 쌀 증산 시책, 도내에서 최우수시가 우리 진주시입니다. 경상남도에서는 최우수가 되어서 지금 농림부에 보고가 되어서 심사까지 전부 마쳤습니다. 아직 발표가 안 났기 때문에 시상금을 얼마 받는다는 것은 여기서 보고드릴 수가 없습니다. 6페이지 생활개선시범마을육성해서 우리 도에서 최우수로 선정되었습니다. 대곡면 덕곡입니다. 이것도 심사는 마쳤는데 중앙에서 발표가 안 났기 때문에 결과를 설명 못 드리겠습니다. 다섯째 자랑스런 농어민상을 도에서 시상을 합니다. 그 중에서 이반성 평촌리 한기정씨가 신인상을 수상합니다. 이것도 내일 농어민수출의 날에서 시상합니다. 상금은 200만원인 것으로 알고있습니다. 다음에 11페이지입니다. 금년도 주요업무추진실적을 간략하게 보고 드리겠습니다. 총 16개 사업 중에서 완료가 10개다되었고 중요사업은 6개가 추진 중에 있습니다. 완료된 사업은 경리정리 2개 지구, 수리시설 개 보수40개소, 소규모지하수 개발사업1공, 농업인 건강관리실 설치1개소, 12페이지입니다. 마을쉼터조성, 농어민자녀학자금지급, 농어민신문보급, 농가주거환경개선, 생활개선회 육성, 생활개선시범마을육성 10개 사업은 전부 완료가 되었습니다. 위원님에게 죄송한 말씀을 드리겠습니다. 12페이지 위에서 두 번째 농어민자녀학자금지급에 단위가 1,000원인데 100만원 되어 있습니다. 잘못되었습니다. 죄송합니다. 다음13페이지입니다. 추진중인사업을 설명을 드리겠습니다. 밭 기반 정비사업이 2개소인데 지금 진도가 약 60%입니다. 연말까지 완료가 되겠습니다. 다음 기계화 경작로 확. 포장 사업은 총 9개지구입니다. 우리 시에서 하는 것이 6개지구이고 농조에서 하는 것이 3개지구입니다. 지금 전체진도는 50%인데 우리 시에서 하는 것은 진도가 약90%입니다. 곧 끝날 수 있고 농조에서 3개 지구 하는 것이 약 20내지 30% 진도를 보였습니다. 이것은 농조에서 하는 기계화 경작로는 도에서 설계승인을 받아서 시행하기 때문에 도에서 승인이 11월초에 승인이 났습니다. 그래서 늦어졌고 그러나 연도 내에 마무리하도록 최선을 다하겠습니다. 다음에 농어촌진흥기금 융자지원사업도 진도가 60%입니다. 이것도 IMF 영향을 받아서 조금 진척이 늦습니다. 다음 14페이지입니다. 후계자 육성사업도 자금이 11월23일 최종적으로 배정이 되었고 그래서 늦어졌고 농촌 4H육성사업은 연말까지 시기사업이니까 계속해서 추진하겠습니다. 두문 지구 소규모 배수개선사업은 공기자체가 6개월로서 지난 11월에 사업을 착공했습니다. 그래서 내년 '99년 5월까지 완료가 되도록 되어 있습니다. 이것은 이월사업입니다. 다음에 15페이지입니다. 내년에 할 주요업무를 보고 드리겠습니다. 일반시책사업이 7건이고 주요 예산사업이 3건에 10건에 대해서만 보고를 드리겠습니다. 16페이지입니다. 첫째가 IMF 위기극복을 위한 농정을 추진하겠습니다. 지금까지 농촌의 투융자 사업 비효율성을 완전히 제거하고 시장 경제 원리에 따라 운영이 되도록 하겠습니다. 추진계획에 보면 진흥기금 지원 운영을 내실화 하겠습니다. 지금까지는 신규시설에 대한 지원을 많이 했습니다만 앞으로는 기존시설에 대한 육성 사업비를 많이 지원하고 특히 운영자금이 지금 개별농가는 얼마 되지는 않습니다. 5,000만원밖에 안 되는데 5,000만원의 25%범위 내에서 운영자금을 지원하도록 규정이 되어 있습니다. 이것을 좀더 인상해 달라고 도에 요청할 생각입니다. 농가 당 1,250만원밖에 안되기 때문에 실제 운영자금이 큰 도움이 안 되고 있습니다. 그 다음에 경영장부나 일지가 없으면 앞으로 지원대상에서 완전히 제외되겠습니다. 이것은 농림사업 지침상 되어있기 때문에 기록을 하도록 지도를 하겠습니다. 다음에 경영비절감이나 새로운 아이디어를 내는 농가나 단체에 대해서는 포상을 하도록 유도를 해 나가겠습니다. 17페이지입니다. 쌀 작업기반 최대확보 및 정비입니다. 쌀 생산은 업무가 기술보급과에서 하고 있습니다만 저희들은 농지를 보존하는데 큰 목적이 있습니다. 우량농지는 최대한 보전하겠습니다. 전용을 억제하고 특히 음식점이나 여관 소비성 시설이나 종교시설등 비 공익시설은 농지전용을 최대한 억제하도록 조례 제정을 하도록 하겠습니다. 다음에 꼭 필요한 경우는 준 농림지나 산지를 전용토록 유도해 나가겠습니다. 다음에 농지소유 및 이용 실태조사를 철저히 해나가겠습니다. 농지취득은 '96년1월1일부터 아주 간편하게 해줍니다. 얼마든지 신고만 하면 됩니다만 자경이나 사후관리에 대해서는 철저한 감시감독을 하겠습니다. 다음에 농업생산기반정비에 대해서는 뒤에 다시 나오기 때문에 별도 보고를 드리겠습니다. 18페이지 농림사업의 추진입니다. 지금까지 농림사업을 착실히 추진해왔다고 자부합니다만 앞으로도 지원에서부터 사업성과가 나타날 때까지 철저한 추적관리를 하도록 하겠습니다. 접수는 내년 1월31일까지 농협이나 단체에서 접수를 받고 2월28일까지 심의를 확정해서 내년 3월에 사업비 신청을 하겠습니다. 특별 관리사업장 14개에 대해서는 매월 1회식 점검을 하고 자율사업에 대해서는 자체에서 파견 하게끔해 나가겠습니다. 조금 전에 보고 드린바와 같이 작년도에 2억5,000만원 상 사업비를 받았고 금년도에도 3억을 받습니다. 내년도에도 받도록 최선을 다하겠습니다. 다음 19페이지입니다. 제2회 진주시 자랑스런 농어민상에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 자랑스런 농어민상은 격년제를 하고 있습니다. 작년도에 했기 때문에 '98년도 올해는 대상이 없습니다. 총 사업비는 700만원입니다. 11월11일이 농업인의 날이기 때문에 이날에 시상을 하겠고 특별한 일이 없으면 이날에 하겠습니다. 부분은 식량증산, 시설채소, 복합영농, 과수, 축산, 이렇게 다섯 개 부문에 하고 대상이 한 명 있습니다. 대상은 시상금이 200만원이고 부분상은 일인당 100만원 시상을 합니다. '97년도에 이미 심의위원회가 10명으로 구성이 되어있습니다. 이 분들이 철저한 심사를 해서 시상을 하도록 하겠습니다. 다음 20페이지입니다. 경지정리사업입니다. 우리관내 답이 약 만 헥타가 조금 넘습니다. 그 중에서 7,285헥타는 경지정리가 가능한 면적이고 그 가능한 면적 중에서 기 정리한 것은92%입니다. 그러나 전체면적에서 경지정리 한 것은 65%입니다. 금년도 가을 착수해서 내년 5월30일에 마칠 수 있는 것은 미천과 수곡에 2개 지구가 착공이 되겠습니다. 이것은 내년도 영농에 지장이 없도록 기간 내에 완료하도록 지도를 하겠습니다. 다음에 21페이지입니다. 기계화 경작로 확. 포장 사업입니다. 내년도는 진성지구 등 7개지구입니다만 총 9개 지구이고 시에서 할 것이 6개 지구이고 농조에서 할 것이 3개지구입니다. 사업량은 15㎞입니다. 사업비는 15억1,500만원입니다. 내년도 말까지 가급적 영농기를 피해서 농가에 불편이 없도록 추진하겠습니다. 다음에 수리시설 개. 보수 사업입니다. 내년도 할 것은 40개 지구에 약 10억 정도 예산을 투자할 생각입니다. 참고적으로 수리시설 개. 보수를 해달라고 읍. 면에서 요청한 것이 지금 까지 우리에게 접수된 것이 114개입니다. 지금 내년도 40개 지구 해 봐야 농민들 희망 하는 대로는 어림도 없습니다. 가장 우선 순위를 정해서 추진하도록 하겠습니다. 다음 23페이지 농업전문인력육성 정례화입니다. 우리 농촌인력은 제일처음에 4H를 시작해서 후계자, 그 다음에 농촌지도자로 단계적으로 육성하도록 하겠습니다. 다른 것은 생략하고 농업인 후계자 중에서 부실 후계자가 발생하면 제때제때 과감하게 정리하겠습니다. 24페이지입니다. 농어촌 진흥기금융자지원사업입니다. 내년도가 5차년도 마지막 기금을 조성하는 해입니다. 내년도는 완벽한 계획을 수립해서 농산물 생산성 제고와 농가소득증대를 도모하도록 하겠습니다. '98년도까지 우리 시에는 1,039개 농가나 업체에 지원이 되었는데 260억 정도가 지원이 되었습니다. 내년도는 300농가에 83억 정도 지원할 생각입니다. 참고로 내년도는 우리시가 4억2,600만원을 우리 시비로서 부담을 합니다. 그러나 이것도 맨 밑에 문제점 및 대책에 있습니다만 IMF 영향으로 농업 시설에 신규투자 융자대상자가 상당히 감소되고있는 상태입니다. 진흥기금이 모자라서 못 쓰는 것은 없습니다. 다음에 25페이지 마지막으로 농촌생활 개선 사업입니다. 특히 부녀자를 활용하고 또 노인 부업활동을 알선하기 위해서 농업여성 부업교실 2개 과정 500명을 하겠다 보고가 되었습니다. 특별히 농촌부녀자나 노인들이 부업을 할 것은 우리 농촌에는 많이 없습니다. 그러나 저희들 생각은 우리가 과거부터 제사상에 문어 오리기라든지 대추 쌓기 이런 기능이 있는 부녀자나 노인들을 찾아서 그 분들을 지원하는 방안을 찾고 그 다음에 이 분들한테 다른 부녀자들이 교육을 받을 수 있게끔 이런 기회를 내년도는 찾아볼 생각입니다. 이상으로 농정기획과 소관 보고를 마치겠습니다.

농정기획과장 수고하셨습니다. 다음은 농산물유통과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농산물유통과장 정맹화입니다. 저희 농산물유통과 소관 주요업무중 '98실적과 '99년 계획을 보고자료에 의해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 두 번째 장에 3페이지입니다. '98주요 업무추진실적입니다. 추진 총괄로서는 저희 과에서는 전부 28건 중에 완료가 12건, 추진중이 1건, 미 착공 1건이 되겠습니다. 그 중에서 비 예산사업은 우리 농산물 해외수출부분에서 비 예산사업으로 추진 중에 있습니다. 두 번째는 주요 업무추진사항을 보고 드리겠습니다. 완료된 12건에 대해서는 과수 방법 개선사업, 시설채소생산유통지원사업, 다음페이지 입니다. 시설채소 양액재배 시설 사업 등 12건이 완료가 되었습니다. 자료로서 참고해 주시기 바랍니다. 추진중인 사업은 미곡종합처리장 설치사업 등 15건이 되겠습니다. 일일이 나열하지 못 한 것을 죄송하게 생각합니다. 그 중에서도 우리농산물 해외수출은 지금현재 실적이 약 31억의 실적을 거두고있습니다. 그래서 연말까지 가면 120%는 무난하리라고 생각하고 있습니다. 이미 추진중인 사업도 대부분이 도비가 영달되지 않았거나 또한 지금 한창 시설채소가 생산되는 시기 중에 있으므로 추진 중에 있습니다. 12월31일까지는 모두 완료토록 하겠습니다. 마지막으로 미 착공 사업입니다. 펫트 수출농단 조성사업입니다만 이것도 저희들이 2차 추경에 도비가 늦게 내려와서 확보되는 바람에 늦어졌습니다. 특별히 펫트 온실을 건설하려고 보니까 너무 가격이 비쌉니다. IMF로 인해서, 그래서 저희들은 그 보다 염가이고 수명도 펫트 온실과 거의 비슷한 오래가필름이라는 연질필름으로서 교체성을 도에 의뢰 중에 있습니다. 이것은 지사님 결재가 나는대로 완료토록 하겠습니다. 이것은 사업비가 영달되면 조속히 사업이 완료 될 것으로 예측하고 있습니다. 다음 8페이지입니다. 금년도 추진한 특수시책추진사항으로서 과수보온덮개이용자연농법실정시범사업입니다. 이 사업은 지난번에도 의회에서 보고를 드렸습니다만 어려운 과수의 수관하부에 제초 노력을 절감하고 두 번째는 토양오염 및 토양미생물 밀도 저하 방지로서 환경농업을 실천하는데 그 목적을 두었습니다. 사업개요는 단감과 배를 중점했으며 사업량은 5개소입니다. 총 면적은 9헥타가 되겠습니다. 사업비는 4,500만원입니다. 금년도 그 성과를 분석해본 결과 단감이 약15% 배가 약 16%가 증수가 되었습니다. 그 중에서도 노력절감이76%가 절감되었습니다. 불과 24%밖에 소요되지 않았습니다. 상당히 효과가 높은 사업으로 결과를 내고있습니다. 다음 9페이지입니다. 양액재배 시설 사업입니다. 그 목적은 역시 시설채소 연작재배에 따른 토양전염병과 토양 염류 집접으로 인한 피해를 완전히 해소하고 양액재배에 대한 연중안정공급과 토양관리에 노동력해소와 생산성향상에 그 목적을 두고있습니다. 사업개요는 사업지역이 문산, 금곡, 대곡의 시설채소 주산단지가 되겠습니다. 모두 8농가로 이것도 위원님들의 적극적인 배려로 본 예산에 안 들어 있었는데 위원님들의 배려로 사업을 확대실시 하게 된 것입니다. 사업비는 5억4,000만원 정도 됩니다. 사업량은 8,583평입니다. 저희가 추진하는 작목은 토마토, 고추, 호박 등입니다. 조금 전에도 보고를 드렸습니다만 성과로서 시비, 관수, 토양관리 등 악성 노동력을 대폭 절감되었으며 잘 아시다시피 염류 집접 장애를 완전히 해소할 수 있었습니다. 다음 11페이지입니다. 내년도 '99년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 기본 방향은 수출경쟁력 제고를 전국 제1의 수출의 시를 육성함과 동시에 축산 산업기반조성과 과수 특작 안정생산 기반조성으로 산업 경쟁력 제고에 기본방향을 두고 계획안 총괄로서는 모두 10건만 보고를 드리겠습니다. 다음 12페이지입니다. 그 중에서 농산물 유통개선사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 농산물 유통개선 사업은 역시 농산물을 산지에서 규격포장 및 브랜드화를 적극 추진하고 기계농산물의 대량유통과 유통의 현대화 실현에 그 목표를 두겠습니다. 추진방침은 농산물의 품질 규격화와 상표개발을 통한 브랜드화를 촉진시키고 공동 상표를 사용하는 생산자 조직 단위로 평가 및 지원을 실시하고 우수생산조직에 집중 지원토록 조직의 상향발전을 유도하겠습니다. 추진계획을 보고 드리면 대강 품목은 현재 오이,토마도,가지,고추,호박,단감,참외,배,딸기등에 두고있습니다만 이것도 협의사항으로 추가로 두 품목에 대해서는 추가 할 수 있음을 보고 드리겠습니다. 사업량은 모두 249만3,000매로서 사업비는 13억6,500만원이 되겠습니다. 다음13페이지입니다. 전국 제1의 수출농산물추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 역시 WTO체제에 적극 대처하고 우리 여건에 적합한 농산물을 중점개발 육성해서 해외로 수출함과 동시에 우리 농산물이 안정적 수출 기반 확보와 지속 수출여건을 조성하는데 그 목적을 두겠습니다. 추진방향은 우리시의 특성을 살려서 적정 수출품목육성과 재배기술향상과 수출 농단의 단지 적정규모화에 두고 수출단지 기반확충으로 대외 경쟁력을 제고토록 하겠습니다. 수출시장다변화 및 신용 있는 바이어 확보도 금년도 저희들이 해외시장 개척지를 갔다오면서 필요의 절실함을 깨달은 바 있습니다. 추진 계획은 금년도 수출단지는 6개 단지인데 내년도는 10개 단지로 4개 단지로 확대 육성하겠으며 수출협의회를 구성되지 않았는데 새로이 구성해서 분기별 1회 개최해서 문제점 발굴 해결에 저희들이 주력할 생각입니다. 중점추진사항은 역시 수출품 중점 작목과 개발 작목으로 나누어서 구분지도 하겠으며 재배기술향상은 해외 선진기술 도입과 수출 지원단 구성으로 현지 애로를 타개해 나가겠습니다. 수출농가 지원은 포장재 유류대 공동 선별장, 단지하우스 환경개선 등에 6억6,800만원을 투입할 생각이며 특별히 수출의욕을 고취하기 위해서 내년도에 진주시 단독의 수출탑 시상을 하도록 계획을 세웠습니다. 그리고 수출농가에 지원 할 수 있는 인센티브 제도를 도입해서 모든 농림사업은 수출위주로 시책을 주력할 생각입니다. 다음에 14페이지입니다. 축산물 경쟁력 강화사업으로서 역시 목표는 축산물 수입개방에 대응하고 축산업의 경쟁력 있는 사업으로 육성하는데 그 목적을 두겠습니다. 추진 방침은 역시 규모와 전업화로 생산원가를 절감하고 가축방역과 개량에 역점을 두겠습니다. 거기에 부수적으로 오, 폐수 규제로 영세 농가가 매우 어렵습니다. 거기에서 우선 지원하도록 추진 방침을 정했습니다. 추진 계획은 모두 32개소가 되겠습니다. 모두 사업비는 24억9,800만원을 투입하겠습니다. 다음 15페이지입니다. 가축 방역사업입니다. 역시 목표는 가축질병미연방지로 양축 농가의 경제적 손실을 방지하고 인수공통전염병의 사전예방과 위생적인 축산물 생산에 그 목표를 두겠습니다. 추진 방침은 역시 수시 정기적 예찰과 예방접종실시로 각종질병을 미연에 방지토록 시책을 추진해 나가겠습니다. 역시 경쟁력이 약한 소규모 농가를 위주로 해서 예방주사를 보조 실시토록 하겠습니다. 다음 추진 계획은 모두 15만두에 대해서 3,200만원을 저희 시와 축협, 공수의 합동으로 방역반을 편성해서 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 16페이지입니다. 조사료생산기반확충사업입니다. 역시 초식가축을 대상으로 해서 양질조사를 해서 안정적인 생산기반구축과 초식가축의 생산 및 번식 능력을 향상시키고 생산비절감과 육질개선에 목표를 두겠습니다. 추진 방침은 역시 산지 유휴지 등을 활용해서 우량사료작물 확대재배와 농가에 늘려져있는 부존자원을 적극 활용하도록 하고 생산계획의 기계화에 목표를 두겠습니다. 초집 가꾸기 추진 계획으로서 사료작물은 춘기에 100헥타 추기에 80헥타 그래서 총180헥타와 볏짚 암모니아처리가 600개가되겠습니다. 사업비는 1억3,600만원입니다. 다음 17페이지입니다. 농산 부산물자가배합사료 이용시범입니다. 이용시범목적은 농산 부산물활용으로 부족영양소 공급과 경영비 절감과 사료공급자원의 다양화로작업 사료제조 이용기술 보급에 두겠습니다. 추진방침은 지금현재 산재되어있는 농산 부산물을 수집해서 이것을 이용해서 배합을 해서 사료비 절감과 또 거기에 적절한 배합재료를 원활히 활용할 수 있는 전업농가를 대상으로 지원하겠습니다 추진계획은 역시 이것은 시범사업으로서 1개소가 되겠습니다. 사업비는 4,000만원이 되겠습니다. 다음 18페이지입니다. 과실생산유통지원사업입니다. 목표는 역시 안정적인 과실생산기반조성과 생약농기계 및 산지유통시설의 현대화지원과 고 품질 저 비용으로 생산하고 유통효율을 높여 농가 소득 증대와 경쟁력강화에 그 목표를 두겠습니다. 추진 방침은 생산자 중심의 생산 및 유통시설을 종합 지원함과 동시에 사업대상자가 자율적으로 사업계획을 수립 시행토록 해서 사업의 효과 극대화에 그 방침을 두겠습니다. 추진 계획은 이것은 법인체에 한해서 지원하는 사업으로 진주 원협의 조합원 29농가에 대해서 모두 3억원을 투입할 생각입니다. 다음 19페이지입니다. 고 품질 과실 생산기술지도입니다. 역시 목표는 과실 안정생산기반조성으로 수량증대와 생약화를 기하고 고 품질 생산 기술보급에 그 목적을 두겠습니다. 추진 방침은 라니뇨 현상에 의한 기상재해대책 중점지도와 저비용 생약화 체계화로 고품질 생산기술을 정착시켜 나가겠습니다. 추진 계획은 사업비가 6,800만원으로 토양감응자동감수시설 3개소 과원 보온덮개이용 자연농법실정 지도 3개소 에너지 절약과 과수시설 재배 1개소와 작목별 전문농가 연구회 활성화에 중점을 두고 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 20페이지입니다. 채소 새 기술보급이 되겠습니다. 역시 토양관리 및 병해충방제에 대한 악성노동력을 해소하고 저비용 양액재배 기술 보급과 품질을 향상시키며 적정양분공급으로 생산성향상과 에너지절약 경영비절감에 그 목표를 두겠습니다. 추진 계획은 양액 재배시설 시범 10개소 시설채소 근권 난방 4개소, 시설채소 무인레일 전자방제시설입니다. 이것은 10개소가 되어 있습니다만 최종예산안을 확정하는 과정에서 5개소로 감축되었음을 보고 드립니다. 마지막으로 21페이지 새 기술보급 및 지역특화시범사업입니다. 역시 고유가 시대에 대처하기 위한 에너지 절감기술의 종합적인 투입과 실증시범을 확인되고 또 신기술인 동시에 자재의 인근 파급으로 조기에 정착을 도모토록 하겠습니다. 새로 개발된 재배기술인 관계로 현지농가의 산 교육장으로 활용토록 하겠습니다. 사업개요는 역시 인공배지 양액 재배시범, 하우스환경개선시범, 시설원예 에너지절약시범, 환경친화형 그린음악시범으로 모두 5개소가 되겠습니다. 참고적으로 하나 더 보고 드리면 20페이지에 있는 양액 재배시설과 21페이지에 있는 인공배지 양액재배 시범은 21페이지 있는 것은 신규로 시설하는 것이고 20페이지는 기존시설을 이용해서 투입자금이 각각자금이 상이함을 보고드립니다. 이상으로 농산물유통과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

농산물유통과장 수고하셨습니다. 다음은 기술보급과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

기술보급과장 김영복입니다. 금년에는 엘리뇨 현상에 의해서 기상재해로 각종 농작물 관리에 많은 어려움이 있었습니다만 우리위원장님을 비롯해서 여러 위원님들의 관심과 지도, 편달 그리고 격려를 해 주신데에 대해서 정말 감사를 드립니다. 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 '98년도 주요업무추진실적 '99년도 업무추진 계획순으로 보고 드리겠습니다. 3페이지 '98년도 업무추진은 저희들이 총16건에 완료가 11건 추진중이 5건이 되겠습니다. 완료된 11건은 새해영농설계교육 5,500명, 농기계 공동이용조직1개소, 영농기 현장교육 4,260명, 다음 페이지입니다. 쌀 생산 종합 대책추진, 신육성 품종 시범 1개소, 무경운 재배실증 시범 1개소, 직파 재배실증 시범 1개소, 품질 인증 진주 쌀 생산 시범 1개소, 꽃 양묘장 운영은 30종에 50만 본을 생산해서 꽃벽 광장과 꽃 거리 조성에 하고 다음에 벼 논 오리 쌀 시범 3개소, 환경보전형 농업기술 4개소를 완료했습니다. 현재 추진 중에 있는 것은 마을공동농기계보관창고가 총 10개소 중에서 4개소는 완료가 되었고 6개소는 현재 추진 중에 있습니다. 쌀 전업농 육성은 68농가 중에서 65농가는 완료가 되었으며 3농가는 현재 추진중에 있습니다. 다음 6페이지입니다. 노후자동응답장치교체는 11월30일까지 납품토록 되어 있습니다. 다음 농기계순회수리교육은 11월30일부로 완료가 되겠습니다. 그리고 혹시 추가가 있을 경우는 12월중에 보충수리 계획을 세워서 할 계획입니다. 다음 지역 농업개발센터는 수출유망품종인 파프리카, 피망, 꽈리고추를 심어서 여기에 따른 문제점이라든지 애로를 수출농가와 연계해서 기술지도 하도록 하고 있습니다. 다음 7페이지 '99년도 주요업무추진 계획을 보고 드리겠습니다. 기본방향은 고 품질 벼 안전다수확 재배기술 보급으로 쌀을 안정적으로 생산하고 농가 소득증대에 기여하도록 하겠습니다. 지역 농업개발센터를 육성 발전시켜서 농업인의 현장교육장이 되도록 하겠습니다. 금년도 계획은 총 일반시책사업 17건 주요예산사업이 7건이 되겠습니다. 총 24건이 되겠습니다. 다음 8페이지입니다. 주요업무추진 계획으로서 지속적인 쌀 안정생산기술지도입니다. 품질 좋은 쌀을 안정적으로 생산하도록 하고 쌀 생산비를 절감하고 생력재배 기술을 확대 보급토록 하겠습니다. 추진 계획으로서는 양질 다수성 품종을 적지에 확대 재배토록 하겠습니다. 지난해 75%였는데 금년도는 80%로 확대재배하고 특히 금년도에 내도복이 강했던 대산벼를 확대 보급할 계획입니다. 다음에 생력재배 기술을 점진적으로 보급하기 위해서 직파라든지 무기농 재배는 농가 자율적으로 보급해 나가겠습니다. 다음 병해충방제에 대해서는 과학적인 정밀 예찰을 해서 신속한 정보분석을 해서 발생조기 전망해서 적기방제가 되도록 해 나가겠습니다. 특히 기상재해에 대해서는 능동적으로 대처하기 위해서 적정품종을 안배재배하고 풍수해라든지 병해충, 상습지 취약지는 예방위주로 해 나가겠습니다. 9페이지 지역농업정보화 사업추진입니다. 농업정보망을 구축해서 세계화에 대응하는 농업경쟁력을 향상시키도록 하겠습니다. 추진 계획은 풋 고추 외 65품목에 대해서는 다기능 자동응답기 ARS를 지속적으로 운영하도록 하겠습니다. 다음 인터넷을 통한 작목별 기술자료를 제공하고 특히 단감 외 29개 작목에 대해서는 벤치마킹에 대한 경영기법 컨설팅을 도입했습니다. 다음 홍보매체는 지금도하고 있습니다만 라디오 방송에 매주 계속 홍보토록 해 나가겠습니다. 다음 10페이지입니다. 농업인 전문기술교육입니다. IMF에 대한 새로운 기술정보를 신속히 제공하고 앞으로 우리농업을 주도할 우수농업경영인 양성에 주력하겠습니다. 추진 계획은 새해영농설계교육, 품목별농업인 상설교육, 영농기 현장교육 다음에 귀농인에 대해서는 중점적으로 육성관리 해 나도록 하겠습니다. 11페이지 농기계교육 및 순회수리입니다. 현재 순회수리교육을 강화하고 농업인의 불편을 해소하되 특히 오지마을 중심으로 계획을 세워서하겠습니다. 특히 안전운행 요령도 아울러 안전사고에 미연 방지토록 하겠습니다. 기간은 3월부터 12월까지인데 저희들 관내에 경운기, 트랙터, 콤바인 등 총 5만4,000여대가 있습니다. 여기에 대해서 중점적으로 계획수리 관리하도록 하겠습니다. 다음페이지 12페이지입니다. 지역농업개발센터운영인데 여기서 우수농산물을 체계적으로 생산기술을 확립하고 특히 저희들 센터에 내방하는 농민에 대해서는 현장 교육장이 될 수 있도록 발전을 시켜나가겠습니다. 추진 계획은 현재 파프리카, 피망, 꽈리고추를 금년에 도입해서 실증시험을 하고 있습니다. 그리고 딸기 다단식 양액재배 시설을 해서 양액재배 적응품종을 선발해서 금년도부터 하겠습니다. 그리고 송이 토마토도 아직까지 국내에서 재배가 잘 안되고 있는 송이 토마토도 내년 3월중에 시험 재배를 해서 농가에 도움이 될 수 있도록 지도를 해 나가겠습니다. 다음 13페이지 종합검정실 운영입니다. 토양정밀검정을 전산처리해서 과학적인 진단처방을 하겠습니다. 그래서 '95년부터 5개년 동안에 밭 토양 정밀 검정을 총 7,620점을 계획을 세워서 금년도에 사봉, 수곡, 지수를 끝으로 1,000점을 계획을 하게 되면 5개년 사업이 전체가 마무리가 되겠습니다. 이렇게 함으로서 토양의 합리적인 관리라든지 생산기반을 구축할 수 있는데 이렇게 토성에 맞는 적정시험을 함으로서 고 품질 농산물을 안정적으로 생산할 수 있도록 저희들이 정밀검정자료를 전부전산입력을 시키면 앞으로 집집마다 논밭이 입력이 되면 여기에 대한 농특세의 자료가 될 것 같습니다. 다음 14페이지입니다. 꽃 양묘장 운영입니다. 초화류를 연중생산보급해서 계절별 조화 있는 시가지 꽃 거리 조성을 지속적으로 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 다가오는 각종문화행사에는 축제 분위기조성에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 15페이지 특수시책이라기보다는 금년도에 번역시스템 기계를 하나구입해서 앞으로 해외에서 농업기술정보를 신속히 받아들여서 농가에 보급해야 되겠다해서 자료를 넣어놨습니다. 이 기계는 일본어 서적을 가져와서 기계에 넣게 되면 바로 번역이 되어서 한국말 번역이 나오는데 약 80% 번역이 되고 20%정도 손만 보면 됩니다. 보통 번역하면 한 페이지 번역료가 8,000원해서 200페이지 하면 160만원 정도 드는데 한 대구입하면 상당히 도움이 될 것으로 보입니다. 위원님들이 도와주시면 열심히 번역해서 농업인에게 도움이 될 수 있도록 해 나가겠습니다. 감사합니다.

기술보급과장 수고하셨습니다. 다음은 녹지과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

녹지과장 윤영수입니다. 녹지과 소관 3페이지입니다. '98년도 주요업무 추진실적보고를 드리겠습니다. 12건 중에서 7건이 완료되고 추진중이 5건이 되겠습니다. 완료된 7건은 조림사업이 125헥타를 3월1일부터 4월30일까지로 하고 사업비는 2억7,300만원입니다. 다음 산림병해충방제는 기타 돌발 해충 160헥타와 고사목을 928본을 사업을 완료했습니다. 다음은 4페이지입니다. 꽃 동산조성 및 꽃길 조성입니다. 총 사업 물량은 800평방미터와 꽃길 50킬로를 8월30일자 완료를 해서 아름답고 깨끗한 도로변을 가꾸어 명랑한 거리 조성을 하고, 다음에 사방 사업이 되겠습니다. 사방사업은 금산면 갈전리 청곡사 주변에 야계 사방을 1킬로를 모두 마쳤습니다. 다음은 뒤벼리 및 수변 정비공사가 되겠습니다. 동방호텔 앞에서 진양교 구간의 교각밑이 되겠습니다. 문화예술회관에서 바라보면 강 건너편이 되겠습니다. 여기에 화단 경계석이 1,636m와 초화류 5,000본을 식재를 마쳤습니다. 다음 5페이지입니다. 벚꽃거리조성공사입니다. 이것은 신안동 천수교에서 진양호공원입구 구간에 왕벚나무 300본과 은행나무 175본을 이식을 5월31일자로 마쳤습니다. 다음시내 자투리땅 정비공사가 되겠습니다. 우리 남강변의 남강 캬바레 부지와 도동 구도로 확장지 주변 봉안지를 4,785평방미터를 소나무 외 9,507본을 식재 해서 정비를 마쳤습니다. 다음은 6페이지입니다. 현재추진중인 것은 임도시설이 되겠습니다. 사봉면 부계지구 외 6개소에 금년도에 10킬로의 임도를 개설하도록 되어 있습니다. 현재 독산 지구와 수곡 사곡 지구는 완료를 하고 두문 지구와 사봉 2개 지구 자매지구 이반성 하곡 지구는 공정이 60%, 80% 공정이 되겠습니다. 이 사업은 12월말까지 모두 마치도록 되어 있습니다. 다음 육림사업이 되겠습니다. 사업량은 1,350헥타에 덩쿨류 제거에 400헥타 풀베기사업은 600헥타, 어린나무 가꾸기 150헥타, 천연림보육이50헥타, 간벌 사업이 150헥타 이 사업은 현재 공정이 70%입니다. 이 사업도 12월20일까지 마치도록 하겠습니다. 다음 7페이지입니다. 산불방지대책입니다. 춘기에 금년 연말까지 산불강조기간에 저희들이 상황실을 운영을 하고 있습니다. 금년도에 총 5개월에 걸쳐서 헬기 임차를 하고 산불 감시원은 115명을 6개월간에 사역을 해서 산불예방에 철저를 기하도록 하겠습니다. 추기에는 헬기한대를 1개월간에 임차를 하고 감시원 60명을 사역시켜서 조기발견해서 산불이 나지 않도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 현재 문산읍 삼곡 공원 내에 정자1동을 연면적 15평 규모가 전통형으로 2층으로 짖도록 되어 있습니다. 현재 공정이 약 15%인데 이것도 연말까지 마치도록 되어 있습니다. 다음은 숲 가꾸기 공공 근로사업이 되겠습니다. 1단계는 8월14일자로 전체적으로 4,313명을 사역을 해서 마쳤습니다. 2단계는 567헥타와 20킬로를 약 공정이 50%되어졌습니다. 이것도 연말까지 마치도록 되어 있습니다. 다음 9페이지입니다. '99년도 주요업무추진 계획을 보고 드리겠습니다. 기본 방향은 치산기에 심은 청년기산림을 기술적으로 잘 가꾸어 경제적이고 지속 가능한 산림자원으로 육성하고 임업의 소득증대와 경쟁력제고를 기하도록 하고 산림의 환경적, 휴양적, 문화적 기능을 증진시켜 국토경관보전 및 산림을 누리는 자연 친화적 복지수요에 충족토록 하겠습니다. 특히, 시가지 녹지공간 확충과 소규모 휴식공원조성으로 선진시민의 정서함양과 휴식처를 제공하도록 기본방침을 정해서 앞으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 여기에 총11건에 23억9,000만원의 사업비를 투자하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 주요 업무추진계획은 단위사업별 총괄 계획은 산림기반조성 및 보호사업으로서는 4건에 15억4,600만원을 투자하도록 하겠습니다. 다음은 녹지공원관리 확충계획입니다. 총 7건에 8억4,400만원을 투자를 해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 11페이지입니다. 임도사업 추진이 되겠습니다. 임도사업은 4억 7,800만원의 국. 도비와 시비를 들여서 금년도에 예정지를 조사를 해서 내년 12월에 전체적으로 마쳐서 산림경영의 기본시설로서 임업의 생산성을 도모하고 농촌지역의 균형발전을 도모하도록 하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 조림사업입니다. 조림사업은 내년도에 101헥타 경제수가 90헥타 큰나무가 5헥타, 경관조림이 6헥타를 해서2억3,000만원의 국, 도비, 시비를 지원해서 '99년4월30일까지 마치도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 13페이지입니다. 육림사업이 되겠습니다. 육림사업은 내년도에1,000헥타에 풀베기작업이 560헥타, 어린나무 가꾸기 80헥타, 덩굴류 제거에 360헥타 해서 2억6,600만원의 사업비를 투자해서 내년도 10월경 완료를 해서 산림자원의 효율적 관리를 도모함과 동시에 임목 생장을 촉진시키도록 하겠습니다. 다음은 14페이지입니다. 산불방지대책사업추진입니다. 해마다 가을11월이되면 녹지과와 전 공무원들이 긴장 속에 한 해를 보내는데 내년도에는 춘기1월1일부터 5월15일까지와 추기11월1일부터 12월31일까지 걸쳐서 산불방지에 철저를 기하도록 하겠습니다. 내년도는 헬기임차를 1대를 5개월 동안에 하고 산불 감시원은 사역을 해서 6개월간 최선을 다해 노력을 기울이도록 하겠습니다. 다음 15페이지입니다. 시내 자투리 땅 조경사업이 되겠습니다. 시내 자투리땅 전역에 산재되어있는 시 소유 자투리땅이 상당히 많습니다. 이러한 잔토를 쾌적한 도시환경조성 및 사계절 푸르름 제공을 위해서 하대동 현대아파트주변에 구 후성기업이라는 곳에 공지가 있습니다. 면적이 8,673평방미터인데 이것을 내년도에 파고라 외 7종25개와 소나무 외 12종 15,000본을 식재를 해서 쾌적하고 도시 환경조성과 시민 휴식공간으로 조성토록 사업비를 2억원을 들여서 추진하도록 하겠습니다. 다음 16페이지입니다. 고수부지시민 휴식공간조성사업입니다. 이것은 미 정리지구 고수부지에 잔디 식재, 초화류 단지 등을 조성하여 시민정서함양과 쾌적한 도시환경을 조성코자함입니다. 기존운동시설과 연계하여 운동부대시설을 정비함으로서 시민휴식공간과 정서함양 제공을 위함입니다. 상평 지구 고수부지 4만7,410㎡중에서 잔디조성과 여기에 약간의 편익시설 등의자 외 6종이 되겠습니다. 6종을 하고 여기에 현재 저희가 유채단지조성을 3만 평방미터를 정비를 해서 현재 유채를 파종을 해 놓고있습니다. 내년도는 저희 시민들이 유채꽃을 보기 위해서 제주도까지 가지 않아도 유채꽃을 구경할 수 있으리라 생각이 되고 쾌적한 이미지를 제공하는데 노력을 하겠습니다. 다음은 17페이지 가로수 관리사업 추진이 되겠습니다. 시내전역에 식재되어 있는 가로수를 전정 보식하여 주변시민의 민원을 해소하고 시가지 가로경관 조성을 위함입니다. 가로수전정이1,500본, 보식이 300본 해서 사업비600만원을 들여서 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 18페이지입니다. 공원지역 토지매입이 되겠습니다. 기 조성된 공원지역 내의 사유토지를 매입하여 시민 휴식공간확충과 사계절 푸르름 조성 및 민원해소를 위한 것입니다. 특히, 진주시 관문인 석류공원이 있습니다. 저희가 '87년도에 기공원이 조성이 되어있었는데 사유땅이 있어서 오래 전부터 매입에 상당히 민원이 많았습니다. 이것을 1억4,000만원을 들여서 민원을 해소하는 차원에서 매입을 하고 앞으로 석류공원을 잘 가꾸도록 노력을 하겠습니다. 다음은 19페이지입니다. 진양호상류지신설도로변배롱나무식재사업이되겠습니다. 진양호상류지역에 신설도로변 배롱나무를 식재함으로서 진양호의 운치와 조화를 이루는 명소를 조성하고 아름다운 가로환경조성으로 관광도로로서의 기능도모에 기여함입니다. 위치는 명석면 오미리에서 대평면 대평리까지 약 4㎞ 구간입니다. 1,200본을 식재해서 저희가 아름다운 진양호의 명소로서 부각을 하도록 9,400만원을 들여서 내년도에 식재를 하도록 하겠습니다. 다음 20페이지입니다. 소규모 주민 편익사업 추진이 되겠습니다. 이것은 금호지 내에 조경시설이라든지 정비를 해 놓고 있습니다. 금호지 주변에 면적이 약 6,000평방미터에 주차장 및 소규모의 배구장과 배트민턴장을 조성하고 주차대수가 약 90대수가 주차될 수 있도록 해서 도비와 시비를 들여서 시민의 휴식공간으로 활용하는데 지장이 없도록 하겠습니다. 다음 21페이지입니다. 나불천 복개지 주변 공한지 조경사업추진입니다. 나불천 복개지 주변공한지가 상당히 많습니다. 소규모 공한지 6,730평방미터를 요소요소에 소나무 외 9종 5,800본을 식재, 편익시설은 등의자 외 5종으로 잔디 식재가 6,730평방미터를 하고 사업비 약 2억원을 들여서 시민휴식공간제공 및 정서함양기여와 아름다운시가지 환경조성사업을 실시토록 하겠습니다. 이상 저희 녹지과 소관 보고를 마치겠습니다.

녹지과장 수고하셨습니다. 다음 도매시장건설사업소장 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다.

농산물도매시장건설사업소장 김대길입니다. 2페이지 기본현황 중 예산확보사항보고를 드리겠습니다. 저희 도매시장은 당초 362억2,200만원으로 계획을 했습니다. 지난 '95년부터 금년까지 확보된 예산은310억4,700만원이 확보되었습니다. 이 중 국비가170억5,800만원이고 지방비가 139억8,900만원입니다. 이 안에는 도비가 29억이 포함되어 있습니다. 내년도 사업을 한다고 보면 51억7,500만원만 보면 됩니다만 증가분이 20억 늘어났습니다. 그래서 총 체 사업비는382억2,200만원정도가 되겠습니다. 내년도 예산 71억7,500만원이 확보되어 있습니다. 이 중 국비가26억7,400만원입니다만 지난번에 농림부에 올라가서 16억2,100만원을 더가져왔습니다. 그리고 지방비는 45억100만원을 확보를 했습니다. 이 중에는 도비를 10억 지원 건의를 했습니다만 예산 사정상 당초예산에 계상되지 않았습니다. 그렇게 할 때 총 체 사업비는 국비가 52%에 해당하는 197억3,200만원이 되고 지방비가 48%에 해당하는184억9,000만원이 투입이 되겠습니다. 다음 4페이지입니다. 업무 추진사항 중에서 오른쪽에 있는 추진상황부분을 보고를 올리겠습니다. 금년도 2차 공사는 지난해 10월12일부터서 지난7월11일까지 110억9,100만원으로서 청과물동과 여타공사를 추진했습니다. 3차 공사가 지난7월12일부터 연말까지 77억을 투입해서 청과물동과 트럭판매동, 고추 마늘동 골조공사 및 지붕공사를 추진 중에 있습니다. 그리고 운영관리조례는 9월30일 공포가 되었고 도매시장법인을 위한 지정관계는 지금 현재 2개 법인과 2개 공판장이 접수된 상태입니다. 다음 5페이지입니다. 내년도는 마무리 공사를 위해서 71억을 들여서 도매시장 전반적인 공사를 마무리하고 전반적인 준비에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 6페이지입니다. 건설사업 계속 부분 등에서 지금현재 공정은 72%에 이르고있습니다. 하단에 있는 3차분 공사는 앞서 보고를 올렸습니다만 연말까지 청과물동,트럭판매동,고추마늘동,골조공사는 완전히 마쳤습니다만 지붕역사와 바닥역사는 추진 중에 있습니다. 도매시장운영조례는 그간에 조례와 규칙을 제정해서 입법예고 마치고 9월30일 공포가 되었습니다. 법인지정 관계는 공고와 설명을 거쳐서 지난11일 접수를 마쳐서 현재사단법인 2개가 접수되어 있습니다. 심사위원회를 오는 11월24일까지 심사위원회를 구성해서 심사를 마칠 예정입니다. 가 지정은 저희들 12월14일경쯤 가서 가 지정을 할 수 있을 것으로 보여집니다. 4차분 역사를 6월말까지 내부마감, 도장, 유리, 조경을 모두 마치도록 하겠습니다. 그리고 중도매업 허가가 내년 2,3월에 나면 등록은 3,4월에 받도록 하겠습니다. 6월 역사가 완료가 되면 6,7월에 허가가 되는대로 준비를 해서 당초계획은 10월 추석인 관계로 해서 조심스럽게 9월초쯤 준비를 해 나가도록 하겠습니다. 이상 도매시장 보고를 마치겠습니다.

도매시장건설사업소장 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하고자합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? ("예"하는 위원 있음) 그러면 3시30분까지 20분간 정회를 선포합니다.

21페이지 보면 기계화 경작로 사업을 대대적으로 하는데 경지정리자체를 그 전에 한 것은 단위가 작아서 새로 재 경지정리를 해야 될 곳이 있을 것인데 그런 것은 어떤 계획을 가지고 합니까? 또 이 기계화 경작로 포장도 하고 나면 다음에 문제가 생길 수도 있을 것인데 이런 것은 어떻게 할 계획입니까?

그것은 기계화 경작로 포장은 주도로를 위주로 하기 때문에 지선같은 것은 농로포장이 안되기 때문에 다음에 대단위 경지정리에는 큰 문제가 없을 것으로 압니다.

그런데 전부다 도로가 3m로 하는 것 같은데 .......

기계화 경작로는 거의 경지정리된 지역 내에 거기 중앙도로 같은 것을 말합니다.

원래 농로넓이가 3m밖에 할 수 없도록 되어 있습니까?

그렇습니다.

그럼 3m하면 통행은 어렵지 않습니까?

더 넓었으면 좋겠지만 사업비도 있고 해서 주민들 숙원도 해결해야 되겠고 자동적으로 거리를 넓히다보니까 크게는 못하게 되었습니다.

염려하는 것은 우선에 임시방편으로 하면 다음에 또 해야 된다든지 그런 일이 없도록, 다시 안할 수 있는 방법으로 해야 된다는 것입니다.

정상수 위원 질의하시죠.

17페이지에 보면 농지전용에 따른 조례제정을 계획을 하고있는 것 같은데 의욕적이고 좋은 것 같은데 조례제정은 법령에 의해서 상위법령에 없는 것을 우리가 제안할 수도 없고 구체적으로 실천 가능한 것인지 의문스러운데........

시 자체에서 하는 것이 아니고 상부에서 조례를 제정하도록 내려와 있습니다. 거기에 따라서 하는 것입니다.

농지법이 바뀌어서 그런 것이 있습니까? 지금 워낙 여관같은 것이 무분별하게 들어서니까 그런 것을 억제하기 위해서 그렇습니다. 불허가 처분해서 판결에서도 행정이 승소한 바가 있거든요.

예.

알겠습니다.

다른 위원님 안 계십니까? 예, 정영빈 위원님

예, 정영빈 위원입니다. 금년도 농지전용이 얼마나 되었다고 봅니까?

2만9,814평방미터입니다.

보편적으로 1년에 약 3만 평방미터씩 되죠?

좀 적은 편입니다. IMF영향 때문에 .......

보편적으로 3만 평방미터 정도 되는데 이것이 언론에 보면 2010년이나 2005년부터는 세계적으로 식량기근이나 식량대란이라느니 하는 소리를 많이 하고 있거든요. 식량이 딸린다는 것은 예상이 되고 있는데 기획과에 내년도 계획에 보니까 휴경지에 대한 경작문제는 관심을 안 쓴 것으로 보이는데 휴경지에 대한 경작문제도 관심을 많이 가져주었으면 하는 바램이 들어서 이야기해 봅니다.

보고 사항에는 빠졌습니다만 실제적으로 추진하고있는 사항입니다.

그럼 그 휴경지에 대한 것은 자료를 내어 주시기 바랍니다.

예.

기술보급과장님, 유통과에서 자료를 내어놓은 것을 보면 내년도할 사업 중에서 농산물 수출을 진주시가 전국제일의 시로 만들려고 상당히 많은 예산을 투입하고 열심히 하고있는데 기술 보급과에 보면 특별히 수출에 대한 기술보급이라든지 그런 것이 보이지 않는데 물론 협조를 해서 잘하시겠지만 시장님도 수출에 대한 그런 생각을 많이 가지고 있고 일본 갔을 때도 수출의 당위성은 인정을 하고 돌아왔기 때문에 수출하는데 기술보급도 많이 지원해주었으면 하고 해서 이런 문제를 깊이 있게 연구를 하고 서로 협조했으면 싶어서 그래서 이런 자리에서 이야기를 해 봅니다.

저희들이 농업인 교육을 통해서 수출의 필요성, 당위성을 대외적으로 교육을 시키고 저희들이 지역센터 내에 수출 작목을 입식을 해서 거기에 대한 문제점이나 대책을 수출 농가에 직접 기술을 전달할 수 있게끔 하고 있습니다.

교육이 가장 필요하고 다음에 우리농민들의 정신교육을 수시로 교육할 때마다 보급을 시켜 주었으면 해서 이런 말씀을 드립니다.

예, 명심하겠습니다.

다른 위원님 안 계십니까? 예, 유병필 위원님

10페이지 귀농 육성관리 해서 되어 있는데 실제로 귀농인을 금년도에 얼마나 지원했습니까?

금년도에 저희들이 자금이 14농가가 나갔습니다. 1인당 한 가구에 2,000만원인데 14농가에 대해서 2억6,000만원이 지원이 되었습니다.

실제 농사지을 마음이 있는지, 없는지 자금까지 지원해서 해보면 알 수 있지 않겠습니까? 과장님 생각에 사업이 효과가 있겠는지 분석을 해 봤습니까?

귀농인 신청이 들어오면 직접농가를 방문해서 과연 귀농할 의사가 있는지 심의를 하는데 해보니까 제일문제점이 도시에서 살다가 고향을 찾기는 찾았는데 아직 기술이 부족한 것이 결점이었습니다. 그래서 인근에 있는 선도농가를 자매결연을 시키고 인사를 시켜서 아주 가까이 지내고 해보니까 상당히 효과가 좋고 부실한 사람은 없고 의욕적으로 하는 편입니다. 현재까지는 자금이 부족해서 정부에 요청을 해놨습니다. 앞으로 그런 사항은 저희들이 .........

개인한도를 더 해 주는 것이 좋겠다는 것입니까? 숫자를 늘리자는 것입니까?

한도는 더해주면 좋지만 담보능력이 없기 때문에.......

자금을 지원을 요청하는 사람이 계획보다 많습니까?

예, 많습니다. 돈이 모자라는 실정입니다. 39농가가 들어왔는데도 자금여력이 없어서 14명밖에 지원이 안되고 있고 나머지 추가분에 대해서는 내려 오는대로 순위에 의해서 배정할 생각입니다.

자금 지원을 안 받는 사람도 형편상 못 주지만 정착시켜 줄 수 있는 여력이 됩니까? 자금지원 안 해주면 아예 안 하는 것입니까?

일단 귀농 신청한 사람이 농사는 짓는데 재력이 없으니까, 추가로 해주는데 이 돈 가지고는 도저히 불가능합니다.

다음에 번역 시스템인데 새로 기계를 도입하겠다고 하는데 먼저 수출담당직원을 구한다고 되어있는데 사람을 구했습니까? 채용을 했습니까? 여기 소관이 아닙니까?

예.

이것하고 연간이 되니까 그러는데 어차피 수출하면 일본인을 목표로 해야 되는데 그렇다면 일본어도 기본으로 갖추어야되고 그렇다면 기계를 사서하는 것도 좋지만 차라리 인건비를 더 주더라도 사람을 채용하는 것이 더 낳을 것 같은데 그런 것은 생각 해 보지 않았습니까? 출장도 가고 해야 될 텐데 그런 생각 안 해봤습니까?

직원 중에 일어를 일본사람과 같은 실력을 가진 사람이 한 사람 있는데 이것은 번역인데 많은 양을 직원 한사람이 번역이 안되고, 이 기계는 자료나 논문 같은 것을 바로 번역을 할 수 있으니까.......

영어도 번역이 가능합니까?

예. 소프트웨어만 넣으면 바로 번역이 됩니다. 저희들이 지난해 단감자료에 대한 번역을 직원이 직접 했는데 3개월 걸렸습니다.

이 기계가 신빙성은 있는 것입니까? 손을봐야 한다든지 그런 것은 없습니까?

스캐너를 넣게되면 풀이 안 되는 부분은 원어가 그대로 나오고 풀이가 되는 것은 80%가 해독이 되고 20%는 안 되는 것으로 알고있습니다. 그것은 우리직원이 할 수 있는 능력이 됩니다. 단지 많은 량을 하려고 하니까 그렇습니다.

알겠습니다.

또 다른 위원님 질의하십시오. 예, 정상수 위원님

유통과장님에게 질의하겠습니다. 우리가 어차피 수출을 하려면 상표문제도 있고 한데 보니까 상표등록이 잘 안되어 있는 것 같은데 상표가 등록되어있는 농수산부나 상공부나 나만 보유할 수 있는 일방적으로 쓸 수 있는, 소유권을 가질 수 있는 상표브랜드가 있습니까?

농산물에 한해서는 없고 새로 개발해주는 포장재는 전부다 의장등록을 다 받습니다.

예를 들어서 촉석루 쌀 같은 것도 등록이 되어서 다른 사람이 못 쓰도록되어 있습니까?

예, 되어있습니다.

그런 것이 몇 개나 되어있습니까?

우선 쌀하고 다음에 딸기 그 다음에 단감, 배.......

단감 같으면 문산 단감.....

문산 단감은 등록이 안되어 있습니다. 진주단감이 되어있습니다.

진주시내에서 생산되는 것인데 한쪽은 문산 단감 한쪽은 진주단감하지 말로 앞으로 장래를 생각해서 한가지로 묶어서 이름을 정하든지, 특히 고유지명으로 이 지역을 알린다든지 이득이 될 수 있는 것을 하면 사회적으로도 좋지 않겠느냐 그런 생각이듭니다.

저희 행정도 공동브랜드화 하려고 굉장히 노력하고있습니다. 의장등록을 하려고 공동브랜드를 추진을 하고있는데 제일 어려운 것이 지역간의 가격격차 때문에 상당히 힘이 드는데 어쨌든 노력하겠습니다. 공동브랜드화 하는데는 노력을 아끼지 않겠습니다.

물건보다도 브랜드 때문에 물건이 안 팔리는 경우도 있거든요, 그리고 대곡에 수출농가 인센티브제를 실시한다고 하는데 구체적으로 어떤 혜택을 줄 것입니까?

지금 지난번에 우리 지도소 방침도 그렇고 시장님 방침도 그렇고 또 의회에서도 그런 방침을 정해 주시면 고맙겠습니다. 모든 수출실적이 있는 농가에는 모든 사업의 우선 순위를 두고싶습니다. 수출하는 농가에 우선 순위가 투입될 수 있도록 각 과에도 협조공문을 시장님 지시사항으로 해서 발송한 바 있습니다.

실질적으로 혜택이 있는 것으로 해야지 단순히 상표나 이런 것을 주어서는 안 되는데 장기적으로 계획을 세워서 해 주시기 바랍니다

감사합니다. 이미 정책적으로 우선 수출단지에 농로 포장하는 것은 100% 목표로 인센티브를 주는 것으로 되어있고 두 번째는 모든 시범사업은 우선적으로 신기술 보급이기 때문에 시범단지 내에 투입하는 것을 원칙을 세워놓고 있고 포장재도 수출단지 내에서는 보조가 다른 것은 전부가 다 보조가 20%밖에 안됩니다. 그런데 저기는 50%를 하고 있고 유류대 지원도 수출농가에는 별도로 2 내지 3도 가원이 필요한 온도만큼 상승하는데 추가로 소요되는 유류대를 지원하고있고 사실은 인센티브에 해당하는 것입니다.

예, 정상수 위원님

추가로 하나 물어보겠습니다. 시설이 과잉되면 문제가 있지 않습니까?

예, 그렇습니다.

계획이 되어 가지고 하는 것입니까?

예, 그렇습니다. 예, 정상수 위원님

7페이지에 산불감시를 하기 위해서 헬기 임차를 하도록 되어 있는데 우리진주시만 단독으로 해서 5개월하고 있습니까?

예, 그렇습니다.

사실 불이 났을 때 대기 상태에 있는 것 아닙니까? 헬기 한대를 독점적으로 계약해 놓고있는 것입니까?

이것이 저희 시만 일차적으로 임차를 하도록 되어져있는데 헬기를 운영해 보니까 물론 불을 끄는데 제일먼저 사용이 되고 나머지는 공중 예찰을 합니다. 11시부터 1시 사이에 3시부터 4시 사이에 이 시간대는 가장 불이 많이 나고 공중에서 계도를 하면 전 관내, 사람이 여러 군데가 되어서하는 것보다는 공중에서 하면 가장 큰 효과를 거두고있습니다.

사천이나 인근에 같이해서, 돈이 비싸니까 공동으로 했으면 해서 말씀드렸는데 알겠습니다.

예, 정상수 위원님

가로수 전정하고 갈치하고 있는데 그 중에서 은행나무 가로수가 있는데 은행 나뭇잎을 사업을 하는 사람입장에서 자기들이 가로수를 정비를 해주고 그 대신에 그 잎을 자기들이 가지고 가겠다 이런 식으로 하면 가로수 정비도 되고 예산도 절감이 되는데 그런 식으로 생각 안 해 봤습니까?

시 관내 은행이 약 만여 본 식재가 되어있습니다. 수세도 좋고 전국적으로 어디 내어놔도 가로수가 손색이 없는 가로수입니다. 금년도에 저희관내에 은행을 채취하는 업자가 두 사람이 찾아와서 은행 나뭇잎을 채취하겠다 하는 사람이 두 사람 있었습니다. 그런데 우리가 가로수를 식재 하는 목적이 도로의 경관과 시민의 녹지공간, 녹음 속에서 생활할 수 있는 이런 것을 생각해서 가로수를 심는데 한 여름에 가로수를 전정을 해서 잎을 따게 되면 시민의 정서에도 안 맞습니다. 그래서 가로수는 은행잎은 공교롭게도 은행잎은 낙엽이지면 약효가 없는 모양입니다. 그래서 여름철, 녹음기에 가로수 잎을 채취를 하겠다 이렇게 하기 때문에 이것은 은행잎을 채취하는 것보다는 우리 시민 정서순환이 더 큰 것이다. 이래서 가로수를 전정을 못 하도록 했습니다.

잎이 무성할 때 가지치기를 해야 한다는 것입니까?

예.

조림을 해서 산림을 하고 육림을 하고 그런 방향으로 나가기는 하는데 우리시 전체적으로 바위가 많고 해서 악산이고 나무를 수종도 갱신할 수도 없고 나무를 심어봤자 효과도 없는 곳이 있고 해서 나무를 계획적으로 조림을 해서 해야하는 그런 곳이 있는데 지금 이 예산을 계획에 의거해서 하는것인지 우선 순위를 정해서 하는 것인지 어떤 식으로 조림을 하고 있습니까?

내년도 조림사업이 101헥타인데 이것은 장래성이 있는 편백이라든지 느티나무라든지 이런 경제성이 있는 나무를 식재하도록 되어있고 그 다음에 5헥타 정도는 경관용 목재생산이 아닌 단풍나무라든지 이런 사업을 선택해서하는 환경조림이 있습니다.

계획을 세워서 장기적인 투자를 하는 것입니까? 그렇지 않으면 당해 연도에 따라서 그때그때 하는 것입니까? 시 관내의 전체 산림을 놓고 우선 순위를 두어서 계획에 의거해서 조사를 해서 하는 것인지 그것을 알고 싶은 것입니다.

저희 관내에 오리나무라든지 사방오리 기타 작목이 혼식이 되어 있는 불량목이 많이 있습니다. 이런 것은 목재생산이 100년 있어도 목재생산이 어렵습니다. 그래서 이런 불량목은 제거를 하고 장래성이 있는 편백이라든지 이런 나무는 재질이 좋습니다. 이러한 것을 경제림으로서 수종 갱신하는.......

수종갱신도 겸해서 합니까?

예, 그렇습니다.

알겠습니다.

예, 김태용 위원님

이번에 발주하는 그린벨트 해제에 대해서 진주시가 구역을 많이 넓힌다고 하는데 만약에 그린벨트를 해제한다면 우리 진주시의 산림훼손은 어느 정도 될 것인지 그에 대한 예측이나 대책이 되어 있는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

그린벨트 문제는 정부에서 일부 해제를 한다는 방침은 정해놓고 추진결과는 아직 안나왔습니다. 그린벨트 감시관계는 녹지과에서 관리 안하고 산림을 경영하는 차원에서만 하기 때문에 그런 사항 외에는 답변이 어렵겠습니다.

14페이지에 보면 영구불임 시설 되어 있는데 지금 추세가 우리가 정책적으로 산아제한을 하고 있습니까? 스스로 찾아오는 것입니까?

그러지는 않습니다. 찾아오시는 분들에게만 해 주고있습니다.

정책적으로는 안 합니까?

예.

그 다음에 15페이지에 보니까 보건의료서비스사업, 일반가사서비스 가령 빨래를 해 준다든지 이런 것은 가정복지과와 사회과와 사전에 의논이 된 것입니까? 그렇지 않으면 독자적으로 해 놓은 것입니까?

사회위생과에 자원봉사팀이라고 담당이 신설이 되었습니다. 그래서 거기에서도 그렇고 보건부분, 복지부분, 노인부분이 함께 될 수 있도록 통괄적으로 관리를 하고 있습니다.

예, 김정대 위원님

10페이지에 진료회계, 약품구입 등에 대한 지도감독이라고 되어 있는데 여기에 대해서 보건진료소에서는 약품구입을 지정해 놓고 구입하시는지 보건소를 통해서 공급을 받아서 진료를 하는지 여기에 대해서 상세히 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 답변 드리겠습니다. 보건진료소에서는 약품을 쓸 수 있는 것이 한정이 되어 있습니다. 의사가 아니기 때문에 한정된 의약품을 자율적으로 구입해서 사용하고 있습니다.

지정해 주는 것이 아니고.......

우리가 구입해 주는 것이 아니고 지정된 의약품 75개종에 대해서 자기가 필요한 약품을 구입해서 쓰고있습니다.

예, 정영빈 위원님

정영빈 위원입니다. 11페이지에 보면 전염병 예방대책이라는 것이 있습니다. 저희들 지역을 비유를 해서 말씀드려서 죄송합니다만 원래 통합이 되기 전에는 저희들 동에 방역소독을 하는 사람이 두 사람이 있었습니다. 통합이 되고 나서 한 사람으로 바뀌었습니다. 그런데다 지금현재 차량으로서 연막소독을 해 주는 차들이 많이 다니고있습니다. 저희들 지역에 보면 봉래동에는 사실상 수정동과 봉래동이 붙어있을 때는 수정동 사람들은 3일에 한 번씩은 쳤는데 통합이 되고 나서는 10일에 한번 정도 치는 정도입니다. 왜냐하면 비탈이기 때문에 치기가 상당히 힘이 듭니다. 사실상 메고 다녀도 다니는 속도도 늦기 때문에 그리하는데 그 사이에 차량을 가지고하는 그것도 부지런히 해주면 되는데 그리고 새로 뚫은 도로는 전부주차를 해 놓으니까 차가 지나다닐 수가 없습니다. 그래서 비탈지역에는 연막소독을 하는 사람들을 더 할애를 해주었으면 해서 하는 말입니다.

그 부분에는 소장님 답변해 주시기 바랍니다.

예, 답변 드리겠습니다. 먼저 2개 동에 2명에서 1명으로 한 것은 IMF 영향으로 인원을 줄였습니다. 차량연막소독사가 통합에 의해서 작게 된 것이 아니라 소독방침이 연막소독에서 분무소독으로 바꾸었습니다. 연막소독효과가 분무소독보다 떨어진다고 방송국에서도 많이 나왔습니다만 분무소독이 100일하면 연막소독은 30일밖에 효력이 없다. 연막 소독하는 회수자체를 줄였기 때문에 연막 소독하는 양이 작아진 것 이고 동이 합해졌다고 작아진 것이 아니고 그 대신 소독수로 하여금 분무소독은 더 증액하도록 하고 있습니다.

사실 주민들은 차량을 가지고 연막소독을 하면 소독을 한다고 인식을 하는데 분무소독은 잘 모른다는 것입니다. 분무소독은 차량으로 안되죠?

분무는 차량으로 안되고, 외람된 말씀이지만 우리가 연막 소독한다고 전 보사분과 위원님한테 지적을 많이 받은 사항입니다. 연막소독이 효과가 없다고 하는데 왜 하느냐 ........

거기에 대해서는 제가 말씀드리겠습니다. 도시밀집지역에 연막소독을 하면 적은 공간에 그 자체가 공해가 됩니다. 그 연기 안 맡으려고 피해 다니고, 실제 증명이 되어서 신문에도 많이 나왔습니다. 그래서 앞으로는 경유를 사용해서 연막 하는 것을 피하고 분무 쪽으로 지금 소독방향이 흘러갑니다. 방금 소장님 말씀처럼 분무는 물로 하기 때문에 소리도 안 나고 선전효과가 적은 것은 사실입니다. 다음 또 질의하실 분 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정상수 위원