김광수 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 서울특별시강북구행정사무감사및조사에관한조례에 의한 1999년도 의회사무국에 대한 강북구의회 운영위원회 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님들께 잠깐 양해말씀을 드리겠습니다. 오늘 행정사무감사는 서울특별시 강북구 위원회조례 제14조 제3항에 의거 본 간사가 위원장을 대리하여 운영위원회 소관 행정사무감사를 주재토록 하겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 많은 협조를 당부드립니다. 존경하는 동료위원 여러분 그리고 의회 사무국장을 비롯한 사무국 직원여러분! 정기회 회기중 바쁘신 일정 가운데 이 자리에 참석하여 주신 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘의 행정사무감사 진행은 사무국장 으로부터 간단한 인사말씀과 피감사기관 선서를 한 후에 사무국장으로부터 업무보고를 청취하고 질의 답변한 후 감사결과를 강평하고 오늘의 감사를 종결 선언하는 순서로 의회사무국 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 그동안 위원님들께서 감사에 필요한 자료를 수집하시고 또한 의회사무국 관계공무원께서도 원활한 감사진행을 위하여 감사자료 제출 및 감사준비에 많은 수고를 해주셨습니다. 본 행정사무감사는 의회사무국 직원여러분들께서 의회사무처리를 관계규정에 따라 열심히 수행해 오셨으리라 믿습니다만 혹시 업무처리 과정에서 예상하지 못한 불합리한 사항이나 착오, 잘못된 부분들을 지적하여 보다 향상된 강북구의회 운영이 되도록 시정 개선하고자 하는 것입니다. 위원 여러분께서는 최선을 다해 감사를 실시해 주시고 사무국 관계공무원께서도 성의껏 책임있는 답변으로 수감에 임해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 먼저 사무국장 나오셔서 인사말씀과 함께 간부를 소개하여 주시기 바랍니다.

사무국장 김연수입니다. 먼저 인사에 앞서 의회사무국 간부직원을 소개해 올리겠습니다. 이만상 전문위원입니다. 정철우 전문위원입니다. (간부소개 및 인사) 안녕하십니까? 평소 존경하는 운영위원회 장동우 간사님과 그리고 여러 위원님! 금년도 한해를 결산하고 새로운 천년을 계획하고 새 살림을 설계하는 금번 정기회를 맞이하여 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 평소 애정을 가지고 의회사무국 업무에 지대한 관심을 가져주신데에 대해서 깊은 감사를 드립니다. 그간 우리 의회사무국에서 추진한 금년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 금일 보고는 일반현황과 금년도 주요업무 추진실적 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황에 대해서.

국장님! 그 부분은 다음 시나리오에 나오니까 우선 국장님에 대한 인사말씀만 하십시오.

보충질의 있습니다.

최규범위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

최규범위원입니다. 한마디로 행정사무감사 자료가 엉망이라는 것을 지적하면서 김광수위원님께서 질의한 내용에 대한 보충질의를 하겠습니다. 한마디로 지금 김광수위원님께서 질의한 것은 우리 운영위원회가 아닌 여러 의원님들이 운영위원회에 귀가 따갑도록 불만을 털어놓은 얘기들입니다. 그 얘기들이 과연 어떻게 만들어지겠는가, 사무국에서 직원들이 회의하는데 우리 의원이 하나도 참석한 사람이 없습니다. 그러면 어디서 나온 얘기인가 그것을 우리 사무국장이 감지하셔야 되고, 그 다음에 오죽하면 이런 얘기들이 나오는가? 아까 우리 김광수위원님께서 회의록 자체를 요구했습니다마는 그것을 못하신다고 했는데, 일상적인 회의이니까 회의록 유지가 없겠지요. 그런데 일상적인 회의가 과연 매일 해야만 되는 것입니까? 심지어 사무국 직원들이 근무할 의욕이 하나도 없다 이겁니다. 또한 회의내용도 내용답지 않은 것을 붙들어 놓고 1시간, 2시간씩 하다 보니까 근무하기 싫다 이겁니다. 바로 그런 얘기가 종합적으로 나오기 때문에 바로 그것을 요구한 것입니다. 그런데 일상적인 회의이기 때문에 회의록으로 기록유지는 안되겠지요. 하지만 무슨 내용을 다루었다는 것은 의당 서무를 보는 직원이라든가 의정계나 의사계나 의안계중에서 기록유지를 하는 사람이 있을 겁니다. 회의록으로는 안 만들어졌지만 그것은 분명히 있을 것입니다. 그런 것을 제출하라는 것이고, 그 다음에 우리 회의자료가 엉망이고, 밖에서 회의진행을 보고 계시는 의원님들이 계실 것입니다. 그런데 운영위원회에서 너무 사무국을 감싸고 도니까 이렇다 이거에요. 그래서 방청을 해야 된다는 의원들도 있었어요. 그런데 그런 소리가 왜 나오느냐 하면 “운영위원회에서 어떻게 하기 때문에 사무국장이 그렇게 하느냐?” 그것을 하나하나 열거해서 나열할 수 없습니다. 지금 감사요구자료 한 것 엉망이에요. 세상에 이런 자료가 어디 있습니까? 이런 것 하나 감독 안 하기 때문에 이래요. 여기 직원의 현황도 나와야 될 것이고, 지금 직원현황 없지요? 사무국장이 누구인지, 전문위원이 누구인지 나와 있어요? 겨우 일반현황이라고 해서 주요업무보고에다 실어 놨어요. 이것은 일상적으로 해야 할 자료란 말입니다. 우리 사무실에 누가 근무하고 몇급이 뭐하고 이것 자체가 없는 것입니다. 그 다음에 이것 보시라고요. 일반직만 급수가 있고 별정직이나 기능직은 급수가 없습니까? 있어요, 없어요?

나와 있지 않습니까?

전문위원이 몇급 대우 받습니까?

5급 별정직입니다.

5급 별정직이 나와 있어요? 별정직 전문위원 해놓고 2명, 어떤 사람이 전문위원인지 이름이 나와 있어요?

최규범위원님이 오시기 전에 인사를 드렸습니다.

의사진행발언 하기 전에 이 감사는 이 서류가지고 할 수 없습니다.

정회하기 전에 제가 연속해서 한가지만 더 말씀드리겠습니다. 아까 답변할 때 성명을 밝히고 하라니까 “김광수위원님의 질의에 말씀을 드리겠습니다” 말씀이에요, 답변이에요? 세상에 지금까지 그것 하나 모르고 계셨다는 말입니까? 그리고 전문위원이 양 상임위원장의 지시를 받아서 움직이니까, 어떻게 상임위원장의 지시만 받아서 움직입니까? 전문위원이 누구 밑에 있다고 생각합니까? 사무국 조직에서 상임위원장 밑에 있는 것으로 되어 있어요?

그렇게 되어 있습니다. 상임위원장의 업무에 관해서는.

상임위원장의 업무입니까, 위원들의 업무입니까? 근거법률이 어디 나와 있습니까? 그러면 사무국 직제를 할 때 사무국장의 밑으로 되어 있어요, 없어요? 그 사람들의 일거일동을 알고 있어야지요. 뭐하러 아침부터 붙들어 놓고 회의하는 것입니까? 아침에 나오면 도대체 2시간, 3시간 사무국 직원들 붙들어 놓고 왜 괴롭히는 겁니까? 도대체 할 얘기가 뭐가 그렇게 많습니까? 그래서 지금 하는 질의에요. 그런 얘기가 밖에 떠돌고. 그 다음에 회의를 3시간, 4시간, 2시간을 진행해서라도 정말 뭔가 돌출해서 나올수 있는 건이라면 모르지. 매일 그 얘기가 그 얘기. 역대 국장들 많이 거쳐 갔습니다마는 국장님 때문에 의원들이 한 두분 고민한 것이 아니에요. 왜 그런지 알아야지요. 모든 일이 의원님들 얘기, 저 자신도 그래요. 국장님이 눈앞에 안 보이는게 제일 낫겠어요. 그래서 오늘 저 회의 안나오려고 했어요. 그런데 아까 정족수가 미달된다고 해서 전철을 타고 달려온 거에요. 오죽하면 제가 오늘 감사장에 안가련다 그런 사람이에요. 이 정도하고 정회를 요구했으니까 정회하고.

정회를 김광수위원님께서 요구했기 때문에 잠시 의견조정이 필요한 것 같습니다. 정회전에 위원장직무대리로서 한말씀 드리겠습니다. 두분의 위원님이 질의했는데 국장님께서 너무 업무에 대한 숙지를 못하는 것 같아요. 시나리오를 다시 확인해본 바 본 사회자가 처음에도 분명히 선서를 하라고 했지 의회사무국에 대한 안내를 하라는 그런 멘트가 없었어요. 평소에 국장께서 의원님을 대하는 것이 전부 오늘 이 자리에서 나타난 것입니다. 위원들이 무엇을 요구하는지, 정말 본위원이 앉아 있기도 답답한데 국장님께서는 잠시 정회중에 위원님들이 필요한 요구사항을 숙지하셔서 원활한 감사가 될 수 있도록 협조를 당부드리고 원활한 진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

사무국장 김연수입니다. 김광수위원님과 최규범위원님 질의사항에 대해서 답변드리겠습니다. 질의사항은 “회의를 2시간 이상씩 해서 회의를 짧게 했으면 좋겠다” 이런 주문사항인 것 같습니다. 지난번에도 말씀을 드렸습니다마는 처음에는 업무파악을 못했기 때문에 매일 그때는 했습니다. 그래서 이 시점에서는 필요할 때만 합니다. 이미 다 시정이 된 사항입니다. 어떤 때는 10분만에 끝낼 수도 있고 중요한 일을 처리할 때는 1시간도 할 수 있는 것입니다. 이것은 회의를 능률적으로, 효율적으로 해야 된다는 바램에서 위원님들의 충고로 알고, 저희가 이미 시정하고 시간을 효율적으로 활용하고 있습니다. 다음 최규범위원님이 “전문위원 업무관장을 어떻게 하느냐?” 그런 질의가 있었습니다. 답변드리겠습니다. ‘98년 8월 31일날 개정된 행자부에서 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정에 보면, 이것은 대통령령입니다. 제10조 3에 ‘의회사무기구의 설치기준’에서 “전문위원은 소속위원회의 사무를 처리함에 있어서 소속위원회 위원장의 지휘를 받으며 그외 일반적인 사무에 대해서는 의회사무국장의 지휘 감독을 받는다” 이렇게 되어 있습니다. 그래서 저희도 여기에 근거해서 조례와 규칙을 개정한 바가 있습니다. 그래서 사무국장이 전문위원의 업무한계는 일상적인 복무에 대해서 지휘 감독을 하게 되어 있습니다.

아까 조례대로 라면 분명히 사무국장이 관장하도록 되어 있네요? 다시한번 읽어 보세요.

전문위원은.

잠시 의사진행발언 있습니다.

유군성위원님 의사진행발언해 주시기 바랍니다.

위원장님! 회의진행을 똑바로 하십시오. 위원님들도 발언권을 얻어서 하셔야지 답변하면서 자꾸 중간에 발언하시게 되면 회의진행이 엉망 아닙니까?

알겠습니다.

그러면 가급적 원활한 감사를 위해서 위원님들께서는 국장에 대한 답변을 완전히 들은 다음에 의문나는 사항이 있으면 보충시간을 이용해서 듣도록 하시는 것이 좋을 것 같습니다. 국장님께서는 계속 답변해 주시기 바랍니다.

최규범위원님 보충질의에 대해서 답변드리겠습니다. 여기에 일반적인 사무라는 것은 출 퇴근이라든지 기타 복무에 관한 사항이 되겠습니다. 그렇게 양해해 주시기 바랍니다. 또 강북구 의회사무국 사무분장규칙에도 보면 의회 사무국장의 분장사무가 있고 제3조에 보면 전문위원의 별도 업무처리를 위해서 사무분장이 나와 있습니다. 아까 답변을 드렸는데 양해해 주시기 바랍니다.

거기에 따른 최규범위원님 보충질의 하십시오.

말을 그만하려고 했는데 답변이 너무 요상스럽게 나와서 그렇습니다. 그러면 사무국장은 전문위원의 출 퇴근시간만 체크하면 된다는 얘기에요?

일반적인 사무.

전문위원의 일상적인 업무가 무엇입니까? 그냥 위원장 보좌만 하면 되는 것입니까? 회의진행만 하면 됩니까? 일상적인 업무가 출 퇴근만 체크하는 것이 일상적인 업무에요?

앞에 보면 소속위원회 위원장의 지휘를 받게 되어 있어요.

저렇게 답답하게 하고 있으니 나 참 미치겠네 정말로. 위원장님이 말씀하십시오.

지금 최규범위원님의 질의에 대한 답변이 흡족하지 않은 것 같습니다. 이 부분은 국장께서 다른 자료를 통해서라도 최규범위원님이 이해가 갈 수 있도록 해주시는 것으로 이해해 주십시오.

보충으로 말씀드리겠습니다. 다시한번 읽어보면 그 내용이 나와요. 사무국장하고 연관된 내용이 나와요. 왜 그것을 자꾸.

국장께서는 최규범위원님이 질의하신 것을 자료로 납득이 갈 수 있도록 해주시고, 주어진 시간이 있으니까 다른 위원님들을 위해서 양해해 주시기 바랍니다. 김광수위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

이윤직위원입니다. 오늘 우리 의회사무국 행정사무감사가 1999년도를 마감하면서 갖는 행정사무감사가 아닌가 이렇게 생각하면서 본위원이 구 행정사무감사를 생활복지국, 도시관리국, 건설교통국 이 3개국 14개과를 오늘까지 감사했습니다. 감사하는 과정에 관계공무원과 우리 위원 상호간에 화기애애한 분위기 속에서 감사를 오늘 종료했습니다. 그런데 오늘 의회사무국 감사가 5시에 있다고 해서 왔는데 의회사무국 감사 벽두부터 동료위원인 김광수위원님과 최규범위원님이 의회사무국에 대한 질타가 있었습니다. 그런데 국장님께서도 “왜 내가 위원님으로부터 질타를 받게 된 원인이 어디에 있겠는가?” 이것을 심층분석하시고 앞으로는 이런 일이 재발하지 않도록 마음다짐을 단단히 해야 되지 않나 싶습니다. 그러면 본 질의에 들어가겠습니다. 의회사무국 기구조직에 정원과 현원이 있는데 현재 현원이 29명 있습니다. 그러면 29명의 직원 전체를 사무국장이 주체가 되어서 직원들의 모든 신상과 업무에 대한 전반적인 것을 관리하고 계십니까, 아니면 관리를 안하고 계십니까? 지도감독을 안합니까, 합니까?

지도감독을 하지요.

지도감독을 하시는데 우리 사무국장님이 아까도 말씀하셨습니다마는 “사무국장으로 부임해 보니 여러가지 업무숙지가 덜 되다 보니까 직원회의를 수시로 했다. 그러나 지금 현시점에서는 어느정도 업무파악을 해서 지금 현재는 그런 직원회의를 수시로 개최를 하지 않습니다” 이런 말씀을 분명히 했지요?

예.

물론 우리 의회사무국의 최고 책임자이신 사무국장님이 직원회의를 할 때, 우리 사무국에는 사무국 직원만 있는 것이 아닙니다. 우리 구의회의 의장님도 계시고 더불어 모든 우리 강북구 관내의 주민들의 민원을 보살피고 우리 강북구를 건설하는데 최일선에서 불철주야 노력하시는 17명의 의원님들이 계십니다. 그러면 의원님들을 어떻게 우리 의회사무국 직원들이 불편함 없이 의정활동을 원활히 할 수 있도록 뒷받침을 하는 것이 의회사무국 직원의 소임이 아니겠느냐 저는 그렇게 국장님한테 지적을 하고 싶습니다. 그런데 여러가지가 그렇지 못한 것 같습니다. 그리고 또 한가지는 예를 들어 국장님이 직원회의를 했다 하더라도 그 직원이 사무국장의 회의내용에 알맹이가 있든 없든 거기에서 소화를 시키고 말아야지 사무국장을 모시고 있는 조직의 직원이 사무국장이 회의 주재한 내용을 일일이 같은 의원들한테 “매일 사무국장이 회의를 해서 귀찮고 도저히 사무국 직원으로서 괴롭다” 이런 얘기를 한다는 것 자체도 사무국 직원으로서 도덕성과 자기 본분에 이탈된 행위가 아니겠느냐 저는 이렇게 지적하고 싶습니다. 예를 들어 사무국장이 잘못했으면 이것은 여타 직원들이 사무국장님을 보필을 잘못한 가운데서 이런 일이 일어난 것 아닙니까? 직원관리를 철저히 하십시오. 그런 직원이 어디 있어요? 그리고 아까 최규범위원이 행정사무감사 자료를 내팽개쳤습니다. 이 행정사무감사 자료를 사무국장이 만들었습니까, 아니면 어느 직원이 만들었습니까? 행정사무감사 자료를 만든 직원을 나오라고 하세요. 오늘 운영위원회 위원님으로부터 감사자료가 부실하다 이래서 서류를 내팽개쳤는데 사무국장님이 만들었습니까, 누가 만들었습니까? 이것은 의회사무국 직원 전원이 책임져야 할 일입니다. 이래서 되겠습니까? 어느 직원이 만들었습니까? 답변하십시오.

사무국장 김연수입니다. 이윤직위원님, 김광수위원님, 최규범위원님의 질의가 있으셨는데.

그것은 답변하지 마시고 오늘 의회사무국 행정사무감사 자료를 국장이 만들었느냐, 아니면 어느 사무국 직원이 만들었느냐 저는 이 질의를 했습니다. 국장님이 손수 만들었습니까, 아니면 사무국 어느 직원이 만들었는지 그것만 답변하십시오.

감사자료는 같이 만들었습니다.

상의를 해서.

예.

아까 최규범위원님께서 지적하셨다시피 알차고 내용이 건실한 방향으로 감사자료를 만들어서 행정사무감사 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

아무튼 우리 의회사무국과 의원님 상호간에는 바늘과 실입니다. 그런 것을 깊이 성찰하셔서 국장님과 의회사무국 직원들이 의원님들의 여러가지 업무에 충실하게 보좌를 했더라면 오늘 이러한 일이 발생하지 않았을텐데 왜 이런 일이 발생했는가 손을 가슴에 얹고 반성을 충분히 하시어 앞으로 다가올 새천년에는 이러한 일이 없도록 반성에 반성을 거듭해서 우리 의원님들을 충실하게 보좌할 수 있는 마음을 가져 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이윤직위원님 수고하셨습니다. 답변이 필요하시지는 않지요?

답변은 필요없습니다.

사무국장님께서는 참고로 하시고 다음은 유군성위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유군성위원입니다. ’99년 11월 27일부터 건설위원회 소관 3국에 대한 행정사무감사를 원만하게 구청에서 감사를 했습니다. 오늘 의회사무국 행정사무감사를 함에 있어서 감사 서두에 위원님들의 고성이 오가는 행정사무감사가 본위원 심히 안타깝게 생각하면서 몇가지 질의를 하는 것은 강북구 의회사무국 발전과 비전을 기대하면서 몇가지 질의하고자 합니다. 지난 ’99년 11월 12일 ～13일 1박 2일동안 우리 의원님들은 양평 한화리조트에서 구간부합동세미나를 실시한 바 있습니다. 당시 주제발표 시간을 통하여 본위원이 ‘의정활동지원 향상방안’이라는 내용에 지방의회 사무국이 별도로 독립성이 필요하다고 피력한 바 있습니다. 금번 행정사무감사를 대비해서 우리 전문위원님들께서 의원들을 위하여 행정사무감사시 좀더 중요한 지적사항을 적어 주었으면 했는데 그렇지 못했던 점을 지적하고자 합니다. 이 부분에 대해서는 앞으로 전문위원님들께서 좀더 의원들을 위해서 알찬 지적사항을 주시기를 기대하면서 몇가지 질의를 드리겠습니다. 먼저 우리 사무국장께서는 의원님들의 회기중이나 비회기중에 의원님들의 예우문제를 어떻게 생각하고 계신지 간단하게 설명해 주십시오.

유군성위원님 답변을 지금하시라는 겁니까?

일괄답변 하시겠습니까?

예.

계속 질의하여 주시기 바랍니다.

또 한가지 우리 의원님들의 의정활동을 위해 의회사무국에서 국장의 사전준비는 어떻게 하고 있는가? 우선 이 두가지 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

지금 답변이 가능하지요?

사무국장 김연수입니다. 유군성위원님이 회기중이나 비회기중에 의원님들의 예우에 대해서 질의를 하셨습니다. 저 사무국장의 개인적인 의견입니다. 현재 보면 열일곱분의 의원님들이 계시는데, 회기중에는 뵐 수도 있지만 비회기중에는 전화라도 한번해서 커뮤니케이션이 되어야 하지 않겠나. 그러나 그렇지 못한 것도 사실입니다. 그리고 각 지역동에서 의정활동을 하면서 여러가지로 고충을 받는 것으로 알고 있습니다. 그래서 앞으로 저희가 심기일전 해서 의원님들의 예우에 대한 마음을 가다듬어 잘할 수 있도록 저를 위시해서 사무국 직원들의 교육도 철저히 하겠습니다. 그 다음에 의정활동을 하는데 사전준비가 어떻게 되느냐? 11월 25일부터 정기회가 30일간 개최되었는데 그 전에 하드웨어 부분에서 인원과 조직문제가 있겠는데 그때는 인력도 많이 필요하고 각 의원님들 요구자료라든가 정리도 해야 하고 수합도 하고 자료도 뽑다 보니까 사무국 직원들이 굉장히 바빴습니다. 어느 때 보면 밤늦게까지도 일하고 대화할 시간도 없는 그런 날도 있었습니다. 그래서 의원님들의 의정활동에 추호라도 소홀함이 없도록 마음의 준비를 철저히 하도록 노력하겠습니다.

본위원이 이 두가지의 질의는 오늘 행정사무감사 서두에 위원들의 고성이 오가는 연관된 질의라고 생각하시면 됩니다. 평상시에 사무국장께서 의원들에게 좀더 예우가 있었다면 이런 고성이 오가지 않았을 것이 아닌가 이런 안타까운 마음에서 질의를 드린 것이고요. 사전준비라는 것은 지금 동료위원께서 “행정사무감사 자료를 어느 직원이 만들었느냐?” 이렇게 질의를 하셨습니다마는 누가 만든 것을 떠나서 최종적인 전결자는 국장이십니다. 국장께서 전부 검토하실 것 아닙니까?

그렇습니다.

누가 만든 것이 중요한 것이 아닙니다. 국장이 사전준비가 부족했기 때문에 제가 이렇게 질의를 하는 것입니다. 또 하나 질의하겠습니다. 우리 의회사무국에서 매월 보도자료를 강북구에 제공하고 있는 것으로 알고 있는데 강북구소식지에 제대로 보도가 안되고 있습니다. 금년도 강북구소식지에 그 보도내용이 얼마나 되었는지 자료를 주실 수 있습니까? 답변하십시오.

사무국장 김연수입니다. 유군성위원님이 강북구소식지라든지 이러한 홍보매체를 통해서 의원님들의 의정활동사항을 홍보한 실적에 대해서 물으셨습니다. 그것에 대해서 답변드리겠습니다. 현대는 광고, 즉 ‘홍보의 시대이다. 홍보없는 상품없다’ 이런 얘기가 있습니다. 그것은 무슨 말이냐 하면 아무리 좋은 제품을 개발해도 홍보 없이는 판매량이 증가할 수 없습니다. 마찬가지입니다. 의원님들이 각 동에서 아무리 의정활동을 잘해도 지역동민들에게 홍보가 안되었다면 지역동민들이 어떻게 알겠습니까? 그리고 이것은 의원님들의 관심사항입니다. 그래서 저희가 언론지면이라든가 지역신문, 미래케이블 여러 군데에다 저 나름대로 문안을 작성해서 보내기도 하지만 거기에서 누락되는 경우도 종종 있습니다. 그래서 금번에는 예를 들어 의장님 동정사항이라든가 활동사항, 기타 각종행사, 본회의나 상임위원회에서 안건에 대한 의결사항, 세미나, 회기일정 이런 것을 구체적으로, 예를 들면 “조례가 하나 개정됐다. 조례의 개정배경이 뭐냐? 또는 개정내용도 간략하게 하고, 개정사유가 뭐냐?” 이렇게 지면을 할애해 주신다면 구체적으로 홍보할 수 있도록 조치하겠습니다. 그리고 제가 볼 때 의원님들 개개인의 사적인 홍보사항은 어렵겠습니다. 그래서 원내에서 이루어진 사항에 대해서는 저희가 적극적으로 홍보해서 의원님들의 활동사항을 구민들에게 활발히 홍보가 되도록 노력하겠습니다.

방금 답변속에서 “지면을활용해 준다면” 이렇게 답변하셨는데 지면을 누구한테 활용해 준다라고 생각하십니까?

지금까지 나온 것을 보면 각종 기사가 조그마하게 나오는 것하고, 예를 들어 길게 카피라이터식으로 홍보문안을 만들어서 제출해도 단 여섯줄로 날 수도 있다는 것입니다.

본위원의 질의요지는 “’99년도 강북구소식지에 과연 강북구의회 보도내용이 얼마나 기재되었는가?” 이것을 물었고, 답변속에서 “지면을 활용해 준다면” 이 답변자체가 지금 질의한 위원한테 물어보시는 것인지, 아니면 해당 주관부서에서 그렇게 해준다면 그 뜻인지 모르겠지만 본위원이 생각하기로는 최소한도 사무국장은 지면을 할애 받을 수가 있습니다. 그런데 지면을 활용해 준다면 이 답변이 저는 애매해서 다시 물어보는 것임니다.

답변드리겠습니다. 인근구를 조사해 보면, 일단 성북이나 노원 이런 곳은 빼고 다른 곳은 상당히 면이 할애되는 것 같습니다. 그래서 저도 문화공보실에 지면을 많이 할애해 달라고 건의를 하겠습니다.

그런 방법으로 답변을 해주셔야 되는 것으로 다시한번 제가 당부의 말씀을 드리고, 소식지 보도내용이 과연 금년도부터 11월 30일까지 소식지에 강북구의회 기사가 얼마나 되는지 자료를 가져와 보십시오.

저희가 볼 때 18회정도 했는데요.

그러면 전체적으로 소식지가 몇회나 발행되었습니까?

강북구소식지가 매월 월간으로 발행되고 있습니다. 그래서 현재 11번 발간한 것으로 알고 있고, 주면 똑같이 주니까 미래케이블이라든지 자치신문이라든지.

잠깐 중지하십시오. 유군성위원님 질의에 18회라고 한 것을 11회로 정정한 것입니까? 앞서 답변한 부분이 몇 회라고 말씀하셨어요?

저희가 홍보해 달라고 보도자료를 제출한.

지금 사무국에서 보도자료를 문화공보과에 넘겨준 것을 물어 본 것이 아니고 소식지에 과연 강북구의회 보도가 몇번 나왔는지 자료를 가져 오라는데 왜 안가지고 옵니까?

사무국 직원들이 뒤에서 보조 좀 해주십시오.

자료를 지금 받을 수 있지요?

소식지에는 약 7번 정도 나왔습니다.

이것이 자료입니까? 자료는 조금후에 검토해서 다시 질의하기로 하고 마지막으로 한가지만 더 질의하겠습니다. 지금 우리 강북구청은 모든 국에서 업무에 대한 목표관리제를 실시하고 있습니다. 금년도 우리 강북구의회 사무국장께서는 우리 강북구의회에 관련한 목표관리제 추진실적은 현재 몇%까지 되었는지 답변해 주십시오.

사무국장 김연수입니다. 저희 강북구의회에서는 금년 5월달쯤 목표관리제를 하게 되었습니다. 좀 늦었습니다. 저희가 지금 현재 90%이상을 그대로 추진하고 있고, 참고로 의사계에서 지난번에 목표관리제의 일환으로 강릉시의회와 속초시의회 비교견학을 갔다온 바가 있습니다. 그래서 저희가 차칠없이 추진하고 있습니다.

5월부터 실시했으면 약 7개월간 90％를 달성했다고 말씀하셨는데, 자료를 요구하면 제출하실 수 있겠습니까?

예.

그러면 자료를 지금 보내주시고, 위원님들께서 질의하시는 내용들은 의회사무국 발전과 비전이라고 생각해 주시고 다른 뜻으로 받아들이지 마세요. 일단 자료를 검토한 후에 질의를 다시 하겠습니다. 이상입니다.

사무국장께서는 유군성위원님의 자료를 강평하기 전까지 빨리 갔다 주시고, 김광수위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

예.

최규범위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

최규범위원입니다. 동료위원이신 김광수위원님께서 다 말씀하실 줄 알았는데 저에게 기회를 주신 것 같습니다. 아까 유군성위원님께서 강북구소식지에 의회 알리기에 대한 질의를 하셨는데 우리 국장님께서는 일간지 신문, 지방신문 이런 답변이 나오다 보니까 답변이 이상해졌고, 그 다음에 김광수위원님께서 약간 지적을 했습니다마는 제가 행정위원회 소관으로서 강북구소식지에 우리 의회활동 알리기에 대한 것을 문화공보과 감사시에 질의를 많이 하고 답변을 많이 들었습니다. 그래서 거기에서의 답변이 아까 동료위원님의 말씀대로 실질적으로 의회에서 자료가 안 오기 때문에, “자료 온 것은 하나라도 빼지 않고 다 실었습니다” 이런 답변이었고, 이것은 결론입니다. 의회에서 자료가 온 것을 다 실었는데 그렇게 부실하면 앞으로 성북구나 종로구 등은, 8면 신문중에서 어느 구는 2면을 다 할애하는 구청도 있는가 하면 우리 강북구는 의회 알리기를 사진 하나 넣어서 글자 몇자 넣어서 아주 적게 넣어주니까 의회가 있는지, 의회에서 무엇하는지 조차 모른다. 그렇기 때문에 앞으로 많이 할애 하지 말고 한면을 달라고 했습니다. 그러니까 8면중에 한면만 강북구의회를 싣자. 대신 어디면을 택하든지 좋다. 겉에다 하든 안에다 하든 좋은데 한면을 분명히 행정관리국장, 문화공보과장한테 의회소식을 알리기로 받아 냈습니다. 거기에 덧붙여서 말하자면 의원의 개인 동정 이런 것을 하다보면 서로간의 완력도 생기니까, 그렇게 자료가 없다고 보면 최대한 3개 상임위원회 활동 정도는 집단적으로 알릴 수 있지 않느냐 제가 이것을 요구했습니다. 그래서 앞으로는 3개 상임위원회, 지금 이렇게 행정사무감사하고 있는 것이라든지 1년에 80일 회기이면 거의 달달이 회기가 열리니까 상임위 활동이 분명히 있단 말이에요. 그러면 한달에 한번정도는 상임위원회 활동도 실어주고 본회의 활동도 실어주면 충분히 1면이 소모됩니다. 신문을 보니까 두장짜리 이렇게 8개면으로 나오더라고요. 8면입니다. 그래서 8면중에 한면만 해달라고 했습니다. “자료를 여기서 보냈는데 집행부에서 이것을 안 실어 줬습니다” 또 집행부에서는 “안 와서 못했습니다” 이것을 이제는 떠나고 앞으로는 한면을 채울 수 있는 자료를 보내드리면, 그렇다고 의원 P.R인 개인동정은 아닙니다. 상임위로서 활동할 수 있는 것, 본회의로서 활동할 수 있는 것을 자료로 보내주시면 한면이 더 넘어가더라도 자기들이 해준다고 했습니다. 그러니까 전에 했던 것은 따지지 말고 앞으로 이 한면을 꽉 채울 수 있도록 자료를 수집해서, 그리고 실제로 예산만 있으면 우리구 의회보를 만들 수 있지만 지금 그렇게 안되어 있기 때문에 여기에다라도 한달에 한번씩이라도 위원회 활동을 실어줘야 된다는 말입니다. 그러니까 동료위원이신 김광수위원님도 질의하셔서 실제 행정위원회에서 한면을 정했습니다. 행정위원회에서 그런 얘기가 나왔습니다. “도대체 운영위원회에서 뭐 하느냐?” 소리가 나왔습니다. 틀림없이 할 수 있지요?

사무국장 김연수입니다. 답변드리겠습니다. 최규범위원님이 금번 행정사무감사중에 강북구소식지 1면을 할애 받았다. 열심히 노력하신 덕분입니다. 저도 그런 바램이 있고, 물론 아까 한면을 줬는데 우리가 안줘서 못했다는 말씀이 계셨는데 어떤 경우는 누락되는 경우도 있었습니다. 그런데 저희가 보도내용을 알차고 충실하게 해서, 각 주민들이 뭔가 관심이 있어야 봅니다. 그냥 게재한다고 되는 것이 아닙니다. 시선이 가야지요. 관심이 있어야 볼 마음이 있지 쓰레기통으로 잘 못하면 들어갑니다. 아까 모두에서 제가 말씀드렸지만 광고홍수시대라고 하지 않습니까? 신문에 끼어 들어오면 다 버려요. 쓰레기로 다 되는데 관심을 가져서 뭔가 헤드타이틀이라도 멋있게 내서.

국장님! 어디 사람입니까? 외국사람입니까? 답변중지 하세요. 지금 최규범위원님 질의에 핵심만 답변하라는 말이에요. 지금 네번째인데, 미국 살다 왔어요? 앞으로 그런 답변이 나오면 감사 받지 않겠습니다. 지금 국장께 경고하는데, 답변중지 하세요. 답변중에 위원님들 교육시키는 거에요.

그렇게 해서 저희가 홍보가 충분히 될 수 있도록 하겠습니다. 이상입니다.

간단명료하게 답변하세요. 그리고 영문쓰지 마세요. 앞으로 답변중에 그런 말은 삼가해 주세요. 답변하세요.

예, 알겠습니다.

다음 질의하실 위원님 질의하십시오. 이것이 속기에 남기 때문에 본위원이 국장님을 위해서 주문 주는 것입니다. 유군성위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유군성위원입니다. 목표관리제 추진실적 7개월간을 요구했는데 아직 안들어 왔고요. 방금 국장님께서 강북구소식지에 18번을 기재했다고 답변하셨는데 7번밖에 안되어 있어요. 이 자료 틀림없는 겁니까?

그러니까 소식지에는 7번 나왔다고 했지요.

제가 소식지에 대해서 물어봤지 다른 것에 대해서 물어본 것은 아니었거든요.

여타 다른 데에는 18번 나왔고 소식지에는 7번 게재되었다고 말씀드렸습니다.

7번이라고 했습니까?

예.

그러면 금년도에 전부 몇회 발행이 됐었지요?

지금 현재 11번으로 알고 있습니다.

매월 1번씩 발행되지요? 앞으로 소식지를 문화공보과에서 최소한 면을 활용해서, 편집하는 과정에서도 일이 되겠습니다마는 일을 자꾸 만들어서 의회를 홍보하고, 사실 강북구 지역주민들이 의회에서 과연 의원들이 무엇을 하고 있는지 모르는 주민들이 많습니다. 물론 자기 지역에서 발에 떨어지는 민원이 야기되었을 때 의회에 방청을 와서 비로소 “의원들이 밤 늦은 시간까지 열심히 일을 하는구나” 하고 느끼는 주민도 있겠지만 보편적으로 지역주민들은 의원들이 의회에서 무슨 일을 하는지 조차도 모르고 있습니다. 그렇기 때문에 사무국에서는 의회를 최소한 홍보해서 지역주민이 항상 의회를 출입할 수 있는 여건을 사무국에서 만들어 주어야 되지 않을까 이렇게 생각합니다. 목표관리제 추진실적은 제가 한번 확인을 해보겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

유군성위원님 양해가 되신다면 확인을 하시고 질의하실 것입니까, 아니면 종결해도 되겠습니까?

의사진행발언 있습니다. 감사를 시작한지 2시간이 됐는데 정회를 요청합니다.

정회요청이 들어 왔지만 회의의 원활한 진행을 위해서 위원장이, 다른 위원님들의 의문점이 어느정도 질의가 됐기 때문에 양해가 되신다면 처리해 주실 것으로 부탁드리고 유군성위원님께 부탁을 드립니다. 아무래도 그 부분은 검토가 필요하니까 위원장으로서 부탁을 간절히 드립니다. 그것은 좀 숙지하셨다가 서면으로 질의하시는 것으로 하고, 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시면 의회사무국 소관업무에 대한 행정사무감사 질의 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분! 이상으로 운영위원회 소관업무에 대한 행정사무감사를 모두 마친 것 같습니다. 그러면 감사결과 강평을 준비하기 위하여 잠시 행정사무감사를 중지토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. ㅇ종합심사및감사결과강평