정상수 의원 5분자유발언

정상수 의원 수고하셨습니다. 오늘 3분 자유발언은 의원이 지역사회 발전을 위해서 소신을 피력한 것이라고 생각을 합니다. 집행부 관계 공무원께서는 시정업무 수행에 적극적으로 반영될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.

부시장입니다. 지금부터 올해 1999년에 추진할 시정업무 계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 2페이지, 기본현황은 유인물에서 보시는 바와 같고 3페이지가 되겠습니다. 1999년은 새로운 세기, 새로운 1000년을 준비해야 하는 역사적 전환기라 할 수 있겠습니다. 이와 같은 여건에 맞추어 '99년도 시정운영 방향은 경제난 극복과 지역경제 활력을 회복하는데 주력하고 인간중심의 수준 높은 복지도시로 가꾸어가며 광양만 진주권 광역개발을 주도적으로 추진하는 한편, 전국 제1의 농산물 수출 시로 발전시키고 선진 복지농촌을 건설하고 경영행정체제로 보다 과감하게 전환하여 시민이 만족하는 열린 시정을 실현하는데 역점을 두고 시정을 운영할 계획입니다. 4페이지, 분야별 시정설계가 되겠습니다. 첫째, 지금 우리에게 당면한 과제는 경제 난 극복과 지역경제 활력을 회복하는 일인 것입니다. 먼저, 중소기업에 대한 지원을 강화하고 지역 특화산업을 중점 육성해 나가겠습니다. 중소기업 종합지원센터를 설치하여 창업과 공장민원 처리를 개선해 나가고 자체 중소기업 육성기금을 조성하는 한편 연간 300억원 이상의 경영안정자금을 지원토록 하겠으며 벤처기업 육성과 창업보육센터 운영, 산. 학 공동기술개발 사업을 지원하는 등 새로운 일자리 창출에 행정적 재정적 지원을 아끼지 않도록 하겠습니다. 생산도시 기반조성을 위해 지방산업단지 조성사업을 계속 추진하고 대곡 농공단지 조성에 이어서 사봉지구 조성사업도 금년 중에 마무리하도록 하겠습니다. 우리 지역의 특화산업인 실크산업의 육성을 위한 지원을 계속하겠으며 2002년까지 견직물 시제품 개발센터를 건립하고 판로개척과 진주실크의 우수성을 대내 외에 홍보하기 위해서 문화관광센터 안에 상설 전시판매장을 확장하고 공동판매법인을 통해서 전국 주요도시 판매망을 구축해 나가겠으며 국제의류직물박람회에 참가하는 등 해외시장 개척을 위한 노력을 강화하는 한편 국내홍보에도 최선을 다하겠습니다. 우리 지역은 농산물가공산업을 지역특화산업으로 육성하는데 충분한 여건을 갖추고 있다고 생각합니다. 따라서 금년부터 대학과 연계하여 육성방안을 모색하는 한편 기술개발을 지원하겠으며 앞으로 농공단지를 이용하여 협동화 단지를 조성하는데 힘쓰는 한편 가공기술개발과 판로개척을 적극 지원해 나가도록 하겠습니다. 다음은 생산적인 실업대책을 적극 추진토록 하겠습니다. 실직근로자의 기본 생계보호를 위한 공공근로사업을 확대하여 2500여명에게 취로기회를 제공하겠으며 한시적 생활보호 사업을 확대 시행하고 귀농자 정착지원 사업도 적극 추진하겠습니다. 실직근로자의 취업알선 기능을 강화하기 위해서 취업정보 센터를 설치 운영하고 지난해부터 인력은행과 1일 취업 안내소를 개설운영하고 있습니다. 실직근로자의 전업과 재취업을 도와주기 위해 자동차정비 등 20개 종목에 고용촉진훈련을 시행하고 대학과 직업훈련 전문기관을 통해서 재취업 훈련을 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 물류유통 기능을 강화하고 관광산업 기반을 조성해 나가겠습니다. 광역권 개발에 따라 물류 유통 중심도시로써의 기능을 강화하기 위하여 초전동에 건설중인 농산물도매시장은 상반기에 그 공사를 마무리하고 하반기에 개설되면 농산물의 가격안정과 수송비용절감 등 그 효과가 가시화될 것으로 전망되며 정촌면 일원 300,000평을 광역물류 단지로 조성하기 위한 타당성조사와 기본계획 수립에 착수하고 민자유치활동을 다각도로 전개하겠습니다. 관광상품 개발과 적극적인 관광객 유치를 위해 수중보를 활용하여 남강변 일원을 레저스포츠 공간으로 조성해 나가고 명석에서 대평과 수곡을 거쳐 내동으로 이어지는 58㎞ 의 이설도로를 진양호 일주 관광도로로 조성해 나가겠으며 진양호의 관광여건을 개선하기 위해 그동안 추진해온 대형 주차장조성 사업을 조기에 마무리하고 올해부터 앞으로 4년간 공원구역에 경관림을 조성하겠습니다. 이와 함께 관광안내 체계를 정비하고 진주를 중심으로 문화체험, 역사탐방, 관광코스를 홍보하고 관광객 유치활동 을 적극 전개해 나갈 계획으로 있습니다. 8페이지가 되겠습니다. 두 번째, 인간존중의 복지도시 건설입니다. 먼저, 다음 세대에게 물려줄 쾌적한 녹색환경도시를 만들어 가겠습니다. 그 동안 추진해온 푸른 진주21을 바탕으로 환경오염 실태와 개선대책을 담은 환경백서를 발간한 데 이어 푸른 진주 시민위원회를 설치하여 실질적인 환경보전운동을 전개해 나가도록 하겠으며 128 환경기동대를 설치하여 환경순찰과 함께 환경민원처리에 만전을 기하겠습니다. 지난해 조사를 완료한 진양호 상류지역 오. 폐수 배출현황과 유입경로 조사결과를 토대로 상수원을 같이 이용하는 자치단체와 연대하여 상수원보호와 오염원 저감대책을 마련하는 한편 금년부터 문산과 사봉지구 하수종말처리장 가동을 본격화하여 샛강과 남강수질을 보존하고 가호지구와 금산지구를 시작으로 시가지에 인접한 읍. 면 지역의 하수처리를 위해서 차집관로 설치사업을 계속 추진하고 농촌지역 축산분뇨 처리시설과 간이 오수처리시설도 계속 확충해 나가도록 하겠습니다. 이와 함께 대기오염을 방지하기 위해 운행차량에 대한 배출가스 무상점검을 확대하고 오존 경보제를 시행하는 한편, 중소기업에 환경기술을 제공하고 지도점검을 강화해 나가도록 하겠습니다. 생활 쓰레기를 줄이고 위생적인 처리를 위해서 초전 부식쓰레기 이전사업을 계속 추진하되 완벽한 시설을 갖추어 주변 피해가 없도록 하겠으며 읍. 면의 쓰레기 수거지역을 단계적으로 확대해 나가고 우리지역 실정에 맞는 음식물 쓰레기 자원화사업을 적극 검토하여 추진하는 한편, 줄이기, 안 버리기, 치우기 등 쓰레기처리 3대 운동을 대대적으로 전개해 나가도록 하겠습니다. 쾌적한 생활환경은 녹지공간의 확충에서 시작되는 것입니다. 시내 곳곳의 자투리땅을 작은 녹지공간으로 개발하고 월아산과 금호지 등 도시 근교의 시민휴식공간을 조성하는 한편 도심지에 위치한 장대제방을 개선하여 녹지공간으로 조성해 나가겠으며 남강고수부지 체육시설과 편의시설을 설치하고 유채꽃과 메밀꽃 단지를 조성하겠으며 아파트 단지 와 공공시설 담장에 줄장미 등을 식재하여 멋있고 아름다운 도시로 가꾸어 나가겠습니다. 다음은 상수도 공급을 확대하고 읍. 면 지역 상수도공급에 대비하여 제2정수장과 상대배수지 확장사업을 추진하여 맑고 깨끗한 수돗물 공급에 최선을 다하겠습니다. 삶의 질 향상은 문화, 예술의 진흥에서부터 시작되는 것입니다. 문화, 예술공간의 확충사업으로 서부 도서관 2단계 증축공사를 금년 안에 완료를 하고 칠암 지구에 이어 망경 지구 문화거리 조성사업을 계속 추진해 나가겠으며 진양호 공원구역 내에 무형문화재 전수회관 건립공사를 금년 중에 착수하고 지난 해 부터 추진해온 남강변 야외무대 건립은 연내에 마무리하도록 노력하겠습니다. 문화유적의 보전정비사업으로 금년부터 공복문 복원사업에 착수하여 내년까지 완료할 계획으로 있으며 진주성 수호상은 성내에 적절한 위치를 선정하여 금년 중에 완성하겠으며 진주성 접속사적지를 비롯한 주요 문화재 정비사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 개성 있는 문화, 예술진흥을 위해서 개천예술제를 2000년 맞이 문화축제로 승화시켜 나가고 시립예술단을 재정비하여 질적 향상을 기하는 한편 진주 오광대를 비롯한 지역 전통문화를 중점 육성해 나가도록 하겠습니다. 더불어 사는 복지공동체를 실현하겠습니다. 어려운 계층을 위한 복지시책으로 협소하고 노후된 지금의 복지원을 문산읍 제곡 마을로 신축 이전토록 하겠으며 저소득층, 모자가정소년소녀가장, 장애인에 대한 생활안정 도모와 취로사업의 확대실시 등 영세시민의 생활 보호에 진력하고 자원봉사센터를 중심으로 어려운 계층에 대한 봉사활동을 내실있게 추진해 나가겠습니다. 노령화 시대를 대비하여 진양호 공원안의 노인종합복지타운을 3월중에 개장하여 가족단위 복지시설로 운영해 나가겠으며 노인복지 시설의 연중 이용 프로그램을 개발하여 다양한 서비스를 제공하고 금년부터 기존 복지 시설을 활용하여 주간 탁로소 시설을 운영하는 한편 경로당의 시설 개선사업도 계속 추진해 나가겠습니다. 여성의 권익과 사회적 지위향상을 위해서 각종 위원회 여성 위원 수를 2002년까지 30% 수준으로 확대하겠으며 여성정책 개발과 시민 의견수렴을 위한 여성정책발전 세미나를 개최하고 교양교육과 자원봉사활동 등 여성의 사회활동을 적극 지원해 나가도록 하겠습니다. 청소년의 건전한 육성을 위해서 문화예술회관 앞 문화거리 일대를 청소년 푸른 쉼터로 지정한 데 이어 금년부터 시민의견을 수렴하여 청소년 수련시설 설치를 적극 추진해 나가고 청소년 상담실 운영을 통해 청소년 문제를 적극 대처해 나가겠습니다. 양질의 보건의료 서비스를 제공하기 위해서 시민보건대학을 설치하여 체계적으로 건강관리를 할 수 있는 기회를 제공하고 가정방문간호사업을 확대하겠으며 보건이동 봉사차량을 내실 있게 지속적으로 운영하는 한편 보건소 옆 부지를 확보하여 주차장조성 등 이용시민의 불편을 해소토록 하겠습니다. 그리고 매장문화의 개선 발전을 위해 납골당의 조성에도 많은 관심을 가지고 추진해 나가도록 하겠습니다. 체육진흥은 건강한 시민생활의 기본입니다. 공원조성기본계획이 완료된 모덕 지구 생활 체육 공원조성사업은 금년부터 부지매입에 착수하여 단계적으로 조성해 나가겠으며 체육진흥재단 설립을 위해서 지속적인 노력을 경주할 것이며 생활체육시설을 정비확충하고 상설 체육교실운영과 생활체육을 활성 해 나가도록 하겠습니다. 우리 시를 보행자 중심의 녹색교통체계로 발전시켜 나가겠습니다. 자전거 도로를 확충하고 자전거 이용을 늘려 나가도록 하겠습니다. 교통이 복잡하고 보행자가 많은 개양 5거리주변 정비사업은 160m 구간에 대한 정비공사를 시행 중에 있고 금년에는 정촌 초등학교와 게양 변전소 앞 240m를 정비토록 하고 학생들이 안전하게 학교에 다닐 수 있도록 통학로 주변의 안전시설 확충에도 최선을 다 하겠으며, 교통량이 많은 도로에 보도를 설치하여 보행자 편의를 제공해 나가겠습니다. 대중교통 이용도를 높이기 위해 버스운행이 불편한 지역에 대한 도로를 확장 또는 개량하고 승강장이나 시간표 게시대 등 대중교통편의시설을 확충하는 한편 시내버스 운영체계 합리화방안 용역결과를 토대로 시내버스 노선을 단계적으로 조정해 나가겠습니다. 그리고 신안 고수부지와 상평 지구의 공영주차장과 시 외곽 대형 주차장설치 등 주차공간 확충 사업을 추진해 나가겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 세 번째, 새로운 광역권 개발시대를 주도할 도시체계 정비입니다. 먼저 광역권 중심도시에 걸 맞는 도시기능을 갖추어가겠습니다. 우리 지역 최대의 관심사였던 광양만 진주권 광역개발은 지난 12월 24일 지구지정 절차가 완료되었으며 금년 상반기까지 개발계획을 확정하여 본격 추진될 전망입니다. 광양만 진주권 광역개발은 경남권 4개 시.군과 전남권 9개 시. 군이 개발권으로 지정되었으며 2011년까지 총 21조 2,200억원을 투입하여 광역교통망 등 SOC구축과 신산업지대조성, 물류단지와 관광지 개발을 통해 21세기 국제교역 중심지로 첨단산업단지로 거점 관광지로 거듭나게 될 것입니다. 광역권 개발을 주도적으로 추진하고 광역권 중심도시로써 위상을 정립해 나가기 위해서 지난해에 발족된 광양만 진주권 광역개발협의회를 활성화 화여 광역권 개발을 촉진해 나가도록 하겠습니다. 진주 중심의 광역교통망을 구축하여 산업발전을 도모하는 한편 도시 접근성을 향상시켜 나가겠습니다. 대전-진주-통영간 고속도로 건설사업은 함양-대전구간이 2001년에, 진주-통영구간이 2002년에 각각 개통될 예정이며 국도 2호선 3호선 33호선의 4차선 확. 포장 사업도 진주를 중심으로 활발하게 진행되고 있습니다. 이와 더불어 경전선 직. 복선화 사업과 진주-김천간 철도건설, 사천공항 확장 등 신규사업도 광역개발계획에 반영시켜 적극 추진해나가도록 하겠습니다. 앞으로 교육, 문화, 의료, 유통 산업시설 등 상대적으로 유리한 여건을 최대한 활용하여 주변 지역의 개발이익을 최대한 확보할 수 있는 여건을 조성해 나가겠으며 광역권 개발과 연계하여 제반 도시기능을 보강하는데도 힘써 나가도록 하겠습니다. 다음은 주변여건 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 도시체계로 정비해 나가겠습니다. 그린벨트 해제 등 주변 여건변화에 따른 도시기본계획을 재정비하고 상평 지구를 국제적인 업무 촌으로 개발하기 위한 타당성조사에 착수하되 광역권 개발과 산업단지조성 추이를 봐가면서 신축적으로 추진하도록 하겠습니다. 진. 사 도시권 연담개발은 유전공학과 항공산업 등 연구단지조성과 종합터미널 같은 공공시설을 공동으로 설치 이용하는 사업, 양 지역을 연결하는 교통망구축 등 지역간 기능을 분담하고 중복투자를 방지할 수 있도록 연담권 발전협의회를 구성하여 대처해 나가도록 하겠습니다. 다음은 주요시설의 재배치 계획을 지속적으로 추진하되 지방산업단지 조성사업은 사업시행을 위한 제반절차를 밟아 나가되 신축적으로 추진할 계획이며 종합교통센터 건립사업은 도로공사와 폐 고속도로 부지 이관협의를 계속하는 한편 민자유치 활동을 적극 전개하고 대학촌건설사업은 주택공사로 하여금 개발예정지구 승인신청을 해놓은 상태로써 금년 안에 공사를 착수할 계획으로 있습니다. 종합경기장 건설사업은 모덕 지구 생활체육시설 설치사업을 우선 추진해 나가면서 현 공설운동장 부지개발과 연계하여 단계적으로 추진할 계획으로 있습니다. 현재 역사 위치선정과 이설 철도노선이 확정단계에 있는 진주역 이설사업도 올해부터 편입 부지보상에 착수하여 단계적으로 추진 해 나가도록 하겠으며 시 청사 신축사업은2000년 준공목표에 차질이 없도록 추진해 나갈 계획입니다. 다음 기간도로망 확충입니다. 도심외곽 연결도로 및 순환도로망 구축사업은 상평공단에서 문산IC간 도로개설공사는 교량가설 및 접속도로 개설공사를 계속하고 천수교에서 구 두원중공업간 도로개설공사는 일부구간은 공사를 완료하였으며 금년에는 300m 도로를 개설하도록 하겠습니다. 집현면 도로확장사업은 봉원중학교에서 집현면 경계까지 도로개설사업을 금년 중에 마무리하고 국도2,3호선 대체 우회도로 개설사업도 부지보상과 함께 남강교량 가설공사에 착수할 계획으로 있으며 장재 명석간 도로 개설사업은 금년에 장재 하촌 구간 1㎞도로를 개설하고 기본조사설계를 완료한 선학터널개설사업은 사업자 선정을 위해 적극적인 민자유치 활동을 전개해 나가도록 하겠습니다. 도동 구 도로확장, 중앙배수로 봉원천 복개, 나불천 복개사업 및 문산 소도읍 가꾸기 사업 등 시가지 도로나 농촌도로 확충사업을 계속 추진해 나가도록 하겠습니다. 21페이지가 되겠습니다. 넷째, 우리 진주를 전국 제1의 농산물 수출 시로 발전시켜 나가겠습니다. 우선 신선 농산물의 수출지원에 전력을 다해 나가겠습니다. '96년 이후 수출신장을 거듭하여 '98년에는 420만 달러의 실적을 올려 농촌경제 발전에 크게 기여하고 있으며 금년도 수출목표는 500만 달러로 잡아서 이 목표달성을 위해서 진력해 나가도록 하겠습니다. 이러한 수출목표 달성을 위해서 수출전략품목의 다양화와 수출시장을 일본위주에서 동남아 등지로 다변화하고 2개 지역의 수출 농단을 추가로 조성하고 농로포장 등 기반시설 확충에 우선 지원을 하도록 하겠으며 250농가를 수출 전업농으로 육성하기 위해서 유류대와 포장대 지원을 계속해 나가도록 하겠습니다. 다음은 농업생산기반을 조성하고 고소득 농업생산활동을 지원해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 경지정리와 밭 기반 정비사업을 지속적으로 추진하겠으며 수리시설 개. 보수 사업과 배수개선 사업을 통해서 용수문제를 해결해 나가고 기계화 경작로와 농로 확. 포장 사업을 확대 추진해 나가겠습니다. 고소득 농업생산 지원과 농업경영인력 육성을 위해서 시설채소, 과수, 축산업의 생산과 유통사업을 적극 지원하고 농업인 후계자 등 전문 농업인을 적극 육성하는 한편 농업인 자녀에 대한 학비지원도 계속해 나가겠습니다. 다음은 살기 좋은 농촌을 위해서 환경개선 사업으로 5개 면을 대상으로 정주권과 오지개발사업을 추진하고 주거환경 개선사업을 계속 추진하는 한편 마을주차장 조성과 가로등설치사업을 비롯한 소규모 생활편익사업도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 내동, 명석금산, 문산, 정촌 일부지역에 수돗물을 공급하고 있는 일반 상수도공급은 금년에 17억원을 투입하여 5㎞의 관로매설과 가압장 1개소를 건설하여 집현과 내동면을 시작으로 단계 적으로 상수도 공급을 확대해 나가도록 하겠습니다. 시의 동부지역 8개 면에 수돗물을 공급하기 위해서 취수장이나 정수장 시설 공사가 진행되고 있으며 관로매설이 마무리되는 2001년부터 정촌을 시작으로 수돗물을 공급할 계획으로 있습니다. 이와 함께 농촌마을 식수원인 간이상수도 개. 보수 사업에도 최선을 다하겠습니다. 금년에는 10억원을 들여 간이상수도 30개소를 보수하고 50개 지역에 소독시설을 추가로 설치하겠으며 생활용수 개발사업도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 25페이지가 되겠습니다. 다섯째, 경영행정체제로 과감하게 전환하여 시민이 공감하는 열린 시정을 펴나가도록 하겠습니다. 기구와 인력을 단계적으로 감축하는 한편 시설과 사무의 민간위탁을 확대해 나가고 리. 통. 반을 합리적으로 조정 운영토록 하겠습니다. 경영수익사업을 계속 발굴시행하고 세외수입을 확대하여 자주 재정력 확충에 만전을 기해 나가겠습니다. 시민의 시정참여 기회를 제도적으로 보완해 나가기 위해서 주요시책 결정전에 공청회나 토론회, 설명회를 개최하여 시민의견을 수렴하고 주요 현안사항은 시민의견 조사를 실시토록 하겠으며 시정발전 세미나와 시민 대토론회를 개최하고 정책자금 조성운영을 활성화하여 정책개발 기능을 강화하고 행정수요, 삶의 질, 행정서비스 수준 등에 대한 주민만족도 조사를 실시하며 시민의견을 시정시책에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 시민위주의 서비스 행정을 실현하기 위해서 공무원의 의식개혁과 친절운동을 전개해 나가고 245가지의 유기한 민원처리 기간을 법정기한보다 대폭 단축하여 처리하도록 하겠으며 모든 공사와 행정협의회, 행정실명제를 도입하여 책임행정을 펴나가도록 하겠습니다. 이와 함께 인터넷 서비스를 확대하여 자치법규와 도서목록 행정통계자료 등 행정정보를 최대한 제공하여 공개행정을 추진하고 시민 의 정보마인드를 확대조성하기 위해서 누구나 컴퓨터를 활용할 수 있는 시민 통신의 방을 설치토록 하겠습니다. 지금까지 보고 드린 업무계획이 금년에 차질 없이 추진될 수 있도록 시장님을 중심으로 1500 전 공무원이 혼연일체가 되어 전력을 다해 나갈 것을 다짐 드리면서 금년도 시정업무계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고자료 작성을 위해 수고하신 시장을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 아울러 오늘 보고하신 제반 시책들은 시민을 위한 명실상부한 시정이 수행될 수 있도록 가일층 노력하여 주실 것을 당부 드립니다.