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지방의회 회의록을 사실 그대로

경남 진주시의회 발언

유병필 의원 발언

39회 제3사회산업위원회1999-07-19

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은하

김은하위원장

성원이 되었으므로 진주시의회 임시회 제3차 사회산업위원회를 개의하겠습니다. 오늘과 내일에 걸쳐 양일간은 1999년도 제1회추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 위원 여러분 계속되는 의정활동에 피곤하시더라도 이번 1999년도 제1회추경예산도 심도 있게 심사해 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 1999년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 안건에 대한 진행순서를 말씀드리면 본 위원회 소관 1999년도 일반회계 및 특별회계 제1회추가경정예산에 대하여 소관. 과. 소장으로부터 세입과 세출부분에 대한 제안설명을 듣고 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 보충답변에 대해서는 국장께서 답변하셔도 좋겠습니다. 전문위원의 검토보고는 유인물을 참고하여 주시기 바라며 소관 각 소장의 예산안 설명시주요 항목에 대하여 질의 또는 계수 조정시에 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 1999년도 제1회추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 직제순에 의거해서 사회환경국 사회위생과장부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 사회위생과장 나오셔서 소관예산안중 일반회계와 특별회계 분야에 대한 제안설명을 하여 주시기 바랍니다. 위원님들과 공무원들께서는 날씨가 무척 덥습니다. 상의를 벗어도 좋겠습니다.
윤판

김윤판사회위생과장

사회위생과장 김윤판입니다. 사회위생과 소관 1999년도 일반특별회계 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 페이지는 148페이지가 되겠습니다. 먼저 일반운영비에 일반수용비 2,194만원은 예산절감계획에 의거해서 절감 예산액이 되겠습니다. 다음 장애인수첩제작입니다. 장애인수첩제작은 IMF이후에 장애인으로 등록하는 인원이 상당히 급증하고 있습니다. 수첩제작의 필요성이 있기 때문에 100만원을 요구했습니다. 다음 시설장비유지비에 화장장의 화장로내 대차 교차입니다. 로내 대차는 높은 온도를 화장로 안에 쓰임으로 인해서 로가 상당히 빨리 마모가 되어지고 이래서 교체를 해야 될 시점에 있습니다. 그래서 3대를 구입하는 841만5,000원을 추가 요구했습니다. 다음 149페이지입니다. 화장장 근무자에 대한 상해보험 가입비입니다. 2명에 대해서 26만6,000원이 되겠습니다. 다음 그 밑에는 국내여비부터 민간실비보상까지는 예산절감계획에 의해서 절감하는 돈이 되겠습니다. 다음 민간위탁심의위원회 위원수당입니다. 이것은 앞으로 화장장을 민간위탁 할 경우에 대비해서 심사위원회를 소집할 경우 심사위원수당으로서 135만원을 요구했습니다. 제일 하단부에 사회보장적 수혜금에 중증장애인 생계보조수당입니다. 분기당 일인당 4만5,000원씩을 지급하고 있습니다만 국비 보조변경으로 인한 3,600만원이 증액된 내용입니다. 다음 장애인의료비, 자녀교육비, 보장구 등도 국. 도비 보조변경 내시로 인해서 정리하는 예산이 되겠습니다. 제일 하단부에 사회복지시설 공익요원 인건비 3개소 복지원과 정신요양원 성프란치스코의 집에 각각 2명씩 해서 공익근무요원을 배치하도록 되어 있습니다. 전액국비입니다. 다음 하단부에 사회복지관 운영비도 국비변경에 따른 정리가 되겠습니다. 151페이지가 되겠습니다. 시설수용자 특별부식비 이 예산도 도비 내시변경으로 인해서 정리하는 예산이 되겠습니다. 사회복귀시설운영비 이 사회복귀시설은 문산 안전리에 지난해 건물을 완공해서 하반기부터 운영하도록 청록사회복귀시설로서 인원은 50명 정도로 수용해서 운영할 계획입니다. 전액 국비와 도비입니다. 3,600만원입니다. 다음 가족 납골묘 설치입니다. 이 사업비는 기당 1,200만원씩 해서 8기를 도비와 시비로서 당초에는 시비만 확보했는데 정리하는 예산이 되겠습니다. 중증장애인주거 환경개선사업비 1,000만원 장애인 편의시설지원 500만원, 부랑인시설 보호비 이것은 진주복지원입니다. 국. 도비 증액분이 되겠습니다. 4,700만원입니다. 다음 152페이지입니다. 민간 및 단체경상보조금에 조금 전에 설명드린 가족 종중 납골묘 설치는 당초에 저희 시 자체 사업으로 되어 있었습니다만 도비 보조사업으로 변경이 되었기 때문에 삭감시키고 앞에 조금 전에 설명 드린대로 편성하였습니다. 다음 사회복지시설 사회복지사 자격수당입니다. 이것도 우리가 관리하고있는 복지원이라든지 가좌, 평거, 진양보육원 프란치스코의 집, 기독 유아원 등에 각각 1명 내지 3명씩 배치하도록 되어있는 수당입니다. 그 밑에 장애인 4개 단체에 지원해주는 예산은 지난해 봄 도 종합 감사시 지적 당해서 삭감되는 예산이 되겠습니다. 다음 진주복지원 이전추가사업비입니다. 진주복지원 이전추가사업비는 당초에 암 발생이 없을 것으로 예상했습니다만 공사 중에 암이 상당히 발생하였습니다. 이에 따라서 암 발생 추가사업비가 약 1억2,000만원 정도 소요되고 또 지하수도 개발 해야됩니다. 지하수개발 사업비, 또 적지 복구 및 조경공사 또 안에 반침공사 추가로 또 관급 자재대가 인상이 되어졌습니다. 이러한 사업비를 합해서 전체 2억1,000만원을 요구했습니다. 다음 153페이지가 되겠습니다. 153페이지 일반수용비 통합조사표인쇄입니다. 통합조사표는 전액국비로서 생활보호 대상자 조사하는 조사표를 인쇄하는 것이 되겠습니다. 그 밑에 공공근로사업 인부임입니다. 그것은 금년 1월10일부터 7월21일까지 14명의 대졸자들을 공공근로요원으로 고용해서 저소득층 생활안정 위한 데이터 베이스 구축작업을 하고 있습니다. 전액국비가 되겠습니다. 5,100만원입니다. 다음은 거택보호 생계비 지원도 국. 도비의 예산변경으로 인해서 정리하는 예산이 되겠습니다. 154페이지가 되겠습니다. 자활보호자 생계비 지원 또 한시적 생활 보호 대상자자녀학비지원도 역시 국. 도비 보조변경에 따른 정리 예산이 되겠습니다. 중간 부분 시설비에 저소득자 취로사업입니다. 당초 예산에 6억2,600만원 되어 있었습니다만 국비. 도비가 증액됨으로 해서 전체 11억9,600만원으로 추가 편성이 되는 예산 이되겠습니다. 그 하단부는 이번에 추가로 확보하는 예산 에 대한 부대비 1,685만3,000원이 되겠습니다. 다음 155페이지가 되겠습니다. 상단부에 국내여비라든지 재료비 민간실비보상금은 예산절감 계획에 의한 절감예산입니다. 일반수용비에 자원봉사센터 운영, 자원봉사 센터에 사무용품비로 도비 보조금이 있어서 160만원 도비 72만원 시비 88만원 확보했습니다. 하단부에 자원봉사지도요원 교육입니다. 이것도 도비 변경으로 인한 정리하는 예산이 되겠습니다. 156페이지입니다. 직장 및 단체자원봉사교육 30명도 도비가 2만2,000원이 삭감이 되고 시비가 2만2,000원이 확보가 되겠습니다. 다음 시. 군자원봉사협의회 소속회원 교육도 도비가 2만1,000원이 삭감되어서 시비로 확보했습니다. 그 밑에 민간 및 단체경상보조금입니다. 자원봉사 조직활성화를 위해서 1개소 당 도비450만원 시비 550만원 되겠습니다. 다음 157페이지가 되겠습니다. 157페이지는 전장에 예산절감 계획에 의해서 절감하는 예산을 삭감하는 내용입니다. 158페이지입니다. 158페이지 민간실비보상금과 기타보상금도 예산절감계획에 의해서 삭감하는 내용이 되겠습니다. 이상으로 일반회계에 대한 제안설명을 마치고 다음 특별회계에 대한 설명을 드리겠습니다. 의료보호기금 조성특별회계입니다. 356페이지가 되겠습니다. 상단부에 진료비 및 대불금입니다. 진료비는 국비가 당초에 82억 1,100만원으로 확보했습니다만 이번에 국비가 삭감이 되었습니다. 대신 도비가 불어나서 4억2,659만3,000원의 증액했습니다. 다음 357페이지입니다. 의료보호기금 세출예산입니다. 전산개발비 200만원은 삭감시켰습니다. 이 전산프로그램 구입비는 기 '98년도에 시비로 전산프로그램을 설치했기 때문에 삭감하고 뒤에 설명이 되겠습니다만 전산장비를 구입하는데 주도록 하겠습니다. 다음 민간위탁금에 의료대상자 진료비, 진료비는 당초 81억9,900만원에서 국비가 삭감되어서 전체 70억2,100만원으로 정리하는 예산이 되겠습니다. 다음 358페이지입니다. 조금 전에 설명 올렸습니다만 삭감한 200만원의 예산으로서 지금 당장 필요한 586펜티엄을 1대사고 여기에 따른 프린트기를 54만1,000원으로 전액 500만원 도비로서 구입할 예정입니다. 이상 사회위생과 소관 제1회 추가경정예산 안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
은하

김은하위원장

위생과장의 보고를 잘 들었습니다. 질의하실 위원께서 의문 나는 부분에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 유병필 위원
병필

유병필위원

특별회계부터 물어보겠습니다. 맨 마지막에 도비 변경 내시가 되어서 결국은 취득비로 되어 있는데 원래 광 소프트웨어 개발비로 200만원 얻어놨다가 도에서 200만원........., 결국 장비 사는데 쓰는 것인데 이런 것은 장비를 안 사도 될 것을 예산이 200만원 있으니까 장비를 사는 그런 것 아닙니까? 사실 돌려주기도 그렇고 해서 그런 것 같은데 그런 것이 있다면 신중을 기 해 주시기 바랍니다.
윤판

김윤판사회위생과장

우리 위원님들 그렇게도 생각하실 수도 있겠습니다만 이것은 무조건 도비라고 해서 쓰자는 것이 아니고 사실 컴퓨터는 개인 PC가 다 공급이 되어야 될 정도로 PC의 필요성에 대해서는 실무자들이 상당히 애로를 느끼고있습니다. 그래서 이런 기회에 도비 보조도 있었고 우리시비가 아닌 도비로서 이런 기회에 이 기계를 사두는 것도 상당히 필요하다고 생각이 됩니다.
병필

유병필위원

이것 말고 달리 도하고 협의해서 다른데 유용하게 쓸 수 있는 여지는 안됩니까?
윤판

김윤판사회위생과장

저희들이 의료보호에 필요한 전산프로그램은 전부다 개발이 되어서 전부 전산입력이 되어야하기 때문에.........
병필

유병필위원

당초예산에 꼭 필요했다면 구입했어야하는 것인데, 하다보니까 그리되었을 것인데 현실적으로 더 필요한데가 있을 것인데 이런 예산은 그런데 하면 안됩니까?
윤판

김윤판사회위생과장

도에서 보조를 줄 때 나름대로 예산편성을 하면서 성격별로 맞추어서 지원하다보니까 전산에 관계되는 것은 PC를 구입하는 것이 가장 적절하다고 판단되어서 그렇습니다.
병필

유병필위원

그 다음에 152페이지 복지원 추가 사업비가 2억 1,000만원인데 거기에 암반이 나왔다든지 이런 것은 부지 정지작업과정에서 기초조사가 부실하다든지 하면 그럴 수 있는데 관정이라든지 필수시설, 이런 것은 원래 예산규모라든지 할 때 당초에 들어갔어야 하는데 만약에 추경에 자원이 없다면 이 사업을 물이 없어서 개관을 못한다든지 그런 일이 있을 것인데 당초예산에 필요한 시설은 꼭 시설을 움직이는데 필요한 한 사업 아닙니까? 그런데 왜 당초에 빠졌습니까?
윤판

김윤판사회위생과장

좋은 지적해 주셨습니다. 저희들도 이 부분 때문에 상당히 애로를 느꼈는데 첫째 암 부분은 복지원 신축예산 자체가 '97년도 연말에 12월 30일자로 돈이 들어와서 설계하고 이런 과정에서 시기적으로 상당히 촉박해서 암이 나올 것 이라는 깊이 있는 설계가 안되었습니다. 그래서 그렇게 되었고 방금 지적하신 관정이라든지 이런 문제에 대해서는 저희들이 당초에 설계에 포함이 되어야 하는데 공사비 자체가 부족하다 보니까 우선 시급하게 건물만 짓는 것을 우선하자 그것은 필요에 따라서 시비가 적게 들면 좋지만 꼭 필요한 예산이기 때문에 시비확보를 할 수있지 않느냐 그래서 건물만 짓는데 주안점을 두다보니까 당초에는 이런 부분이 빠졌습니다.
병필

유병필위원

물론 애로사항은 압니다. 당초예산을 수립할 때 필수적인 것이 먼저 들어가게 되어 있습니다. 그래서 나중에 예산을 다른 면에 편성 할 때 필수적인 것을 먼저 해 놓고 나서 그 우선 순위 다음 것을 편성하도록 되어야 하는데 가령 추경에 기대하고 해 놨는데 실지로 추경 편성하는 이 부분을 보충하다보면 또 다급하게 예산 올리는 과정에서 문제가 있어서 처리를 못하는데 당초 예산을 다루어봤지만 사실상 내년에 해도 될 사항이 예산에 편성되어 있고 예산이 통과되어서 집행이 되는데 그런 문제에 대해서 신중을 기 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
윤판

김윤판사회위생과장

알겠습니다.
은하

김은하위원장

거기에 대해서 추가로 말씀드리겠습니다. 유병필 위원께서 지적을 잘 해 주셨는데 필수적인 것, 식수라든지 조경이라든지 이런 것은 기본설계에 원래 들어가는 것입니다. 그런데 이 자체를 보면 설계자체가 너무 졸속으로 했다는 것이 보입니다. 그리고 원칙은 암이 나왔다고 하지만 이것도 사실은 설계를 할 때 지질조사까지 해서 몇 미터 밑에 암반이 있다는 것이 나와야 하는데......., 그 부분은 연말이라서 이해를 할 수 있습니다만 식수라든지 조경 이런 것을 빠뜨려서 추경에 넣는다면 그 뭔가 당초 설계가 졸속했지 않나 그런 생각으로 볼 수밖에 없습니다. 그래서 사업을 할 때 사전에 치밀하게 추경에 올라오지 않도록 당부를 드립니다. 아시겠죠?
윤판

김윤판사회위생과장

한마디만 첨언해서 하겠습니다. 솔직히 말씀드리면 방금 말씀하신 내용은 저희들이 충분히 인식을 합니다. 하지만 앞으로 2억 1,000만원의 추경을 요구했습니다만 이 복지원이 제대로 구실을 하기 위해서는 앞으로도 추경의 재원이 필요한 부분도 있습니다. 왜냐하면 지금현재 건물을 지어놓고 있습니다만 복지원에는 상시 환자들이 있기 때문에 관리하는 관리동이 있어야 됩니다. 그래서 환자들을 관리하는 사람들이 잠을 잘 수 있는 관리동도 앞으로 필요하고 조경 부분도 아주 시급하게 꼭 필요한 부분만 예산 요구했습니다만 사실상 벽면 같은데 정리를 하고 나면 또 나무를 심어야 될 부분, 잔디를 식재 해야 될 부분이 생기리라고 생각합니다. 위원님들 질의하신 그 부분을 충분히 인식을 합니다만 실무자의 애로를 같이 걱정을 해 주시면 대단히 고맙겠습니다.
병필

유병필위원

2억 1,000만원만 더 들이면 개관은 할 수 있습니까?
윤판

김윤판사회위생과장

그렇습니다.
병필

유병필위원

조경이나 이런 것은 미비해도 다음에 해도 살림살이가 그렇기 때문에 이해가 갑니다. 그런데 기초시설은 안되어 있으면 건물은 수 십억을 들여 지어놓고 사소한 것 때문에 개관을 못하면 결과적으로 예산 낭비하고 같은 것인데........., 시설을 운영하는데는 큰 문제는 없습니까?
윤판

김윤판사회위생과장

그렇습니다.
병필

유병필위원

나머지는 조경도 더 좋도록 할 수 있는데 개관하는데 문제가 없으면 이 정도로 해서 잘 해 주시기 바랍니다.
윤판

김윤판사회위생과장

예, 알겠습니다.
은하

김은하위원장

또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정상수 위원

정상수위원

151페이지에 보면 가족납 골묘 설치가되어 있는데 1기에 1,200만원 8기가 되어 있는데 신청이 다 들어왔습니까?
윤판

김윤판사회위생과장

예, 대상자 확정을 다지었습니다.

정상수위원

152페이지에 보면 가족 종중묘 납골묘 설치에서 4,500만원 삭감이 되었는데 그러면 1기에 1,200만원이 돈이 남아 돌아가서 삭감을 시킨 것입니까?
윤판

김윤판사회위생과장

152페이지에 4,500만원사업비 삭감은 당초에 시 자체사업으로 도비가 당초에는 계획이 없었습니다. 시 자체사업으로 해서 3기를 시범적으로 할 것이라고 계획을 세워서 4,500만원 시비만 확보했는데 자체계획 이후에 도에서도 특수시책사업으로 하겠다해서 이 돈은 우리시비를 삭감하고 도비 보조사업과 우리시비하고 합해서 예산을 정리하는 예산이 되겠습니다.

정상수위원

지역에 1,200만원가지고 할 수 있겠다고 합니까?
윤판

김윤판사회위생과장

전체1기를 하는데 2,400만원입니다. 이것은 2,400만원 더 드는 부분도 있을 것이고 또 규모를 줄이면 2,400만원 덜 드는 부분도 있을 것입니다만 일단 저희들이 80구 이상을 모시는 것으로 해서 2,400만원 중에 1,200만원은 보조를 하고 나머지 1,200만원은 자부담입니다.

정상수위원

완공 된데가 있습니까?
윤판

김윤판사회위생과장

아직 없습니다. 아직 사업계획도 못 받아놓고 있습니다.

정상수위원

알겠습니다.
영빈

정영빈위원

이것은 당초 4,500만원은 이미 예산에 편성되어 있었는데 우리시비만 4,500만원이죠?
윤판

김윤판사회위생과장

예, 당초에 시비만4,500만원 확보를 했습니다.
영빈

정영빈위원

그런데 여기에 가족 납골묘를 1,200만원씩 해서 8기를 하면 9,600만원 드는데 도비 2,800만원하고 나면 2,300만원만 보태면 될 것인데 어떻게 해서 규정을 그리 해 놨습니까?
윤판

김윤판사회위생과장

목이 이것은 민간 및 단체경상보조금이고 이것은 도비 보조금에 민간 및 단체경상보조금이고 시비만 해 놓은 것은 시 자체사업에 민간 및 단체경상보조금입니다.
병필

유병필위원

시비 의무 부담금이 있습니까?
윤판

김윤판사회위생과장

예, 도비가 기당 350만원 시비가 850만원입니다.
병필

유병필위원

시비 의무 부담금 때문에 그렇습니까?
윤판

김윤판사회위생과장

예, 그렇습니다.
은하

김은하위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 정영빈 위원
영빈

정영빈위원

우리 시에 장애인 등록한 사람이 몇 명입니까?
윤판

김윤판사회위생과장

3,800명 정도 됩니다. 3월말 현재 3,800명인데 지금은 4,100명 정도 됩니다. 장애인 수첩은 1,000매밖에 안 합니까?
저희들이 지금 보유해 있는 것이 있습니다. 부족수량이 되겠습니다.
영빈

정영빈위원

그 다음에 150페이지에 사회복지관운영에 아까 국비변경으로 조정한다고 했는데 사실상 국비는 420만원밖에 안되고 시비는 5,148만원인데 그런데 국비 때문에 조정하는 것입니까?
윤판

김윤판사회위생과장

보조사업은 국비가 변경되면 거기에 따른 도비라든지 시비를 같이 변경해서 지시를 합니다. 국비만 변경시키는 것이 아니고 부담비율에 의해서하기 때문에 그렇습니다. 부담지시가 그렇게되어 있습니다.
영빈

정영빈위원

그 다음에 152페이지에 장애인 4개 단체를 감사지적 사항이라 해서 삭감했는데 왜 전부 감액합니까?
윤판

김윤판사회위생과장

업무보고 때 이것이 보조금으로서 보고는 되었습니다. 지난봄에 도 종합감사 시에 지적해서 이것은 정액보조단체가 아니다, 그런데 왜 정액보조금으로 책정해서 주느냐 이것은 풀 보조 금액으로 지급하라해서 앞으로는 이 돈을 깎고 풀 보조금으로 지원할 계획입니다.
영빈

정영빈위원

그 다음에 거택보호자는 한 달에 얼마씩 줍니까?
윤판

김윤판사회위생과장

소득과 가구 수에 따라서 36개 등급에 따라서 구분 지급이 됩니다.
영빈

정영빈위원

중류는 얼마 정도 됩니까?
윤판

김윤판사회위생과장

중류는 평균 일인당 월 23만원 정도 됩니다.
영빈

정영빈위원

그 다음에 154페이지에 한시적 생활보호자녀 장학금학비는 왜 삭감합니까?
윤판

김윤판사회위생과장

이것은 생활보호대상자 자녀에 대한 학비보조는 한시적이라도 일반생활보호대상자에 대한 자녀장학금이 많이 편성되어 있습니다. 그 재원만 해도 이것은 충분히 ..........
영빈

정영빈위원

한시적인, 그 당시 별도 아닙니까?
윤판

김윤판사회위생과장

별도해도 이것은 부족하면 얼마든지 지원해주기 때문에 이 문제는 재원하고는 상관이 없습니다. 학자금에 대해서는 문제없이 지원이 됩니다.
영빈

정영빈위원

이렇게 지원해 준다고 국비도 내려오고 했는데 지금 삭감시키고 1월부터 6월까지는 한시보호생활 대상자는 지원한 것이 하나도 없습니까?
윤판

김윤판사회위생과장

지원했습니다.
영빈

정영빈위원

지원 한 것은 어떻게 했습니까?
윤판

김윤판사회위생과장

당초에 자녀학비지원비를 일반생활보호대상자 자녀학비지원 대상자에 전액을 확보를 해 놨기 때문에 삭감이 된 것입니다.
은하

김은하위원장

국비가 삭감이 되면 내시가 언제부터 내려옵니까?
윤판

김윤판사회위생과장

수시로 내려옵니다. 연초에 내려오는것이 아니고 수시로 내려옵니다.
영빈

정영빈위원

의료보호대상자 진료비는 감액이 이번에 많이 되었는데 도비가 4억2,600만원 삭감되었고 국비도 너무 많이 줄었는데 정부에서 원래 이런 계획을 세워서 지방자치단체에 시행하라고 예산을 지원한 것인데 11억7,700만원이나 감을 시키면 하지 말라는 소리하고 같은 소리 아닙니까?
윤판

김윤판사회위생과장

진료비 문제는 의료 보험관리공단에서 심사를 해서 확정되고 통보를 하면.........
영빈

정영빈위원

그렇다면 우리가 계획을 세웠을 때는 지금현재 1월부터 6월까지 반년이 지났는데 그러면 이 계획이 1년에 우리가해 줄 것이라고 92억4,200만원 예산을 세웠는데 11억7,700만원을 삭감하면 지금까지 집행한 금액은 어떻게 되는 것입니까?
윤판

김윤판사회위생과장

지금까지 미 집행금이 3억 정도 됩니다. 작년에 비해서 평균 채무액이 8억부터 11억까지 되어있는데 금년에는 오히려 진료비에 대해서는 청구한 금액이 빨리 지급이 되고 있는 실정입니다. 예산자체가 작년보다는 많이 늘었습니다.
은하

김은하위원장

그런데 의료보호대상자 진료비가 국비. 도비이고 시비는 없는데 이렇게 줄었더라도 우리시민들한테 혜택은 어떻게 됩니까?
윤판

김윤판사회위생과장

시민들한테는 전혀 지장이 없습니다. 병원이 돈을 제때 못 받아서 애로가 조금 있습니다. 병원은 조금 지장이 있습니다. 이 부분에 대해서는 도비가 앞으로 2회 추경에서 확보해 주겠다고 전화약속을 받아놓고 있습니다.
은하

김은하위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 예, 유병필 위원
병필

유병필위원

추가로 물어보겠습니다. 줄어드는 이유는 영세민들이 병원 이용을 작게 해서 그렇습니까? 영세민 숫자가 줄었습니까?
윤판

김윤판사회위생과장

전체적인 예산은 작년에 비해서 금액이 상당히 올랐습니다. 지금 삭감이 되어도 작년 예산도보다 많습니다. 당초 예산확보를 많이 해서 그렇습니다.
은하

김은하위원장

더 이상 질의가 없으면 사회위생과장 수고하셨습니다. 다음 가정복지과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

김계자가정복지과장

가정복지과장 김계자입니다. '99년도 제1회 추가경정예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 163페이지가 되겠습니다. 탁노소 운영위원회 참석자 수당이 되겠습니다. '99년도 7월1일자로 탁노소 설치 시 조례를 만들었습니다. 위원을 10인 이내로 두게되었습니다. 거기에 대한 수당을 50만원 편성하게 되었습니다. 다음 노인종합복지타운 대체농지조성비에 대해서 13,844㎡에 대한 3,114만9,000원 편성하게 되었습니다. 다음 사회보장적 수혜금에 있어서 노인교통수당을 당초에는 65세 이상 전 노인을 대상으로 편성하였으나 경로연금대상자를 지급하기 위해서 5,530명을 편성하므로서 14억5,900만원을 삭감하게 되었습니다. 다음은 164페이지가 되겠습니다. 민간실비보상금에 대해서 경로의 날 참석자보상금을 1억1,000만원을 삭감하게 되었습니다. 다음 사회보장적 수혜금에 있어서 경로연금은 당초에는 국비. 도비. 시비사업으로서 9,701명이 가내시가 왔었습니다. 그래서 편성하였으나 변경내시가 3,889명으로 국. 도비가 변경내시 됨으로서 13억6,709만6,000원을 삭감하게 되었습니다. 다음 165페이지가 되겠습니다. 경로당운영이 되겠습니다. 당초에는 300개 분을 운영비는 월 4만4,000원씩 지급하고 있습니다. 300개 분을 편성하였으나 30개 분이 부족해서 1,584만원을 편성하게 되었습니다. 난방연료비 역시 25만원을 연 지급하고 있습니다. 300개소는 편성되었으나 30개 분을 750만원을 편성하게 되었습니다. 다음 166페이지에 노인가장 세대지원이 되겠습니다. 도비 보조비율이 당초에는 50%에서 30%변경내시 됨으로서 사업비는 동일합니다. 그리고 기타보상금에 있어서 할아버지 선생님제 운영에 있어서는 당초에는 가내시에는 사업이 있었으나 삭감이 되고 지역봉사지도요원으로 변경이되므로서 비 예산 사업으로 운영하고있습니다. 5,472만원이 삭감이 되었습니다. 다음은 민간 및 단체경상보조금에 있어서 노인복지 시설운영이 되겠습니다. 프란치스코의 집이 되겠습니다. 국비보조비율이라든지 노인들에게 지원하는 내용은 같지만 국비 변경내시로 인해서 400만원 삭감하게 되었습니다. 다음 노인복지시설수용자 월동용 김장비에 있어서 가내시에 있어서는 일인당 1만5,000원을 지급하게되어 있었는데 변경내시로서 9,000원으로서 변경내시 됨으로서 63만원이 삭감하게 되었습니다. 다음 167페이지입니다. 노인복지시설수용자 춘계부식비 성프란체스코의 집입니다. 가내시에 있어서는 일인당 1만3,000원으로 지급하게 되어있었습니다. 그러나 9,000원으로 변경내시 됨으로서 52만5,000원을 삭감하게 되었습니다. 다음은 단기 보호사업이 되겠습니다. 사업이 가내시에 있어서는 변경내시 됨으로 서 사업전체가 없어졌습니다. 폐지됨으로서 6,000만원을 삭감하게 되었습니다. 다음 노인복지시설종사자인건비에 대해서 당초와 작년에는 생활보조 야간근무수당이 사회복지사 자격수당을 4만원과 5만원 지급하였습니다. 그런데 올 해는 두 개를 수당이 삭감되므로 서 950만원을 삭감하게 되었습니다. 다음 노인복지시설수용자 특별부식비가 프란치스코의 집에 일인당 일일200원에서 230원으로 변경내시 됨으로서 41만5,000원으로 증액하게 되었습니다. 다음 시설비에 있어서 주간보호시설 설치는 168페이지에 목 변경으로 인해서 1,000만원을 삭감하게 되었습니다. 다음 168페이지 민간자본보조에 있어서 경로당보수가 가내시에 있어서는 사업 물량이10개소에서 4개로 변경 내시되므로서 4,200만원을 삭감하게 되었습니다. 주간보호시설 설치는 목 변경으로 인해서 1,500만원을 편성하게 되었습니다. 다음 주간보호사업 물품 구입비도 자산 및 물품취득비에서 목 변경이 되겠습니다. 그래서 500만원을 편성하게 되었습니다. 경로당 신축 평거동 세트에는 도비100%사업으로서 5,000만원이 왔기에 편성하게 되었습니다. 다음 재산 및 물품취득비에 주간보호사업 물품구입비가 전장에서 말씀드린 목 변경으로 인해서 1,000만원이 삭감하게 되었습니다. 다음 169페이지입니다. 탁노소 운영비가 되겠습니다. 운영비에 1,800만원을 노인간식이라든지 중식 또 운영해서 1,800만원을 편성하게 되었습니다. 다음 일반운영비에 있어서 여성정책발전위원회 참석수당을 예산편성지침에 위원 수당기준에 의해서 110만원을 편성하게 되었습니다. 다음 민간실비보상금에 있어서 여성정책토론회 추진논문발표자 보상에 있어서 당초에는 175페이지에 연구개발비에 편성되어 있기 때문에 이번에 목 변경해서 100만원을 편성하게 되었습니다. 다음은 170페이지가 되겠습니다. 사회보장적 수혜금에 있어서 저소득 모자가정지원에 대해서는 중학생 학비를 지급하고 있습니다. 당초에 가내시에는 120명이었으나 68명으로 축소됨으로서 2,617만8,000원을 삭감하게 되었습니다. 또 모자가정에 있어서 실업고에 다니는 학생들한테 수업료를 지급하고있습니다. 거기도 가내시에서는 당초에 80명으로 편성하였으나 54명으로 축소 변경내시 옴으로서 2,887만8,000원을 삭감하게 되었습니다. 다음은 171페이지가 되겠습니다. 아동양육비가 되겠습니다. 모자가정에 6세 이하의 자녀를 둔 가정에 하루 525원씩 지원하고 있습니다. 국. 도비 변경 내시로 115명을 가내시에 되었으나 40명으로 축소변경 내시 옴으로서 1,448만3,000원을 삭감하게 되었습니다. 부자가정지원에 있어서 부자가정도 저소득 에 대해서는 부인이 없는 부자가정은 저소득은 중학생 학비와 실업고생학비를 모자가정과 동일하게 지원하고 있습니다. 거기서도 학교 수업료가 당초에는 10명이 왔으나 26명으로 증가 변경내시 옴으로서 117만9,000원을 편성하게 되었습니다. 다음 실업고생학비에 있어서 당초 가내시에 있어서 10명이었으나 9명으로 축소 변경내시 옴으로서 505만6,000원을 삭감하게 되었습니다. 부자가정에 대한 아동양육비 역시 국. 도비 변경 내시로 인해서 160만4,000원을 삭감하게 되었습니다. 다음은 172페이지입니다. 모. 부자가정 기능취득비가 되겠습니다. 모자라든지 부자가정이 기술을 취득하면 500만원식 지급하고 있습니다. 당초에 가내시에는 5명이 되었으나 3명으로서 축소 변경내시 되므로서 100만원이 삭감하게 되었습니다. 모.부자가정 자립지원금에 있어서 당초에 10명에 200만원씩 가내시 되었으나 8명으로 축소되므로서 2명분 400만원을 삭감하게 되었습니다. 모자가정 월동연료비에 있어서 가내시에 당초에 370세대에서 355세대로 세대 축소변경 내시 있어서 360만원 삭감하게 되었습니다. 부자세대 월동연료비에 있어서 당초에는 65세대에서 82세대로 조정변경 내시되므으로 서 408만원의 증액 편성하게 되었습니다. 다음 173페이지가 되겠습니다. 질환 모. 부자가정 건강관리 지원으로서 당초에는 25명이었으나 19명으로 인원이 조정되므로서 60만원을 삭감하게 되었습니다. 다음은 모. 부자가정 자녀 대학입학금이 되겠습니다. 당초에는 30만원씩 해서 20명이 가내시 있었으나 사업전체가 삭감되므로서 600만원 삭감하게 되었습니다. 부자세대 생활용품 구입비도 7만5,000원씩 해서 80세대분이 당초에 가내시에 있었으나 변경내시에 전체사업을 2,400만원을 삭감하게 되었습니다. 다음은 민간 및 단체경상보조가 되겠습니다. 가정폭력상담소운영에 있어서 국. 도. 시비 사업으로서 국. 도비 사업 지원액 변경내시로 인해서 290만7,000원을 삭감하게 되었습니다. 다음 동거부부합동 결혼식에 있어서 전액이 60만원 사업전체가 국비사업입니다. 삭감하게 되었습니다. 다음 가정폭력피해자 치료비에 있어서 신규사업으로서 6만 1,190원해서 11명분이 67만4,000원을 편성하게 되었습니다. 다음은 174페이지가 되겠습니다. 21세기 여성세계화, 정보화대비 교육과 할머니봉사대 활동재료비는 가내에 사업이 있었으나 변경내시로 인해서 두 사업이 모두 취소되므로서 삭감하게 되었습니다. 다음 여성노인모임 활동재료비에 있어서 보조비율 변경으로 인해서 당초 도비가 30%에서 20%가 되므로서 시비 12만원을 증액 편성하게 된 내용입니다. 다음은 건전 생활 취미활동교육강사실비보상에 있어서 국. 도비 변경내시로 인해서 사업이 9팀으로 축소되어서 684만원을 삭감하게 되었습니다. 다음은 소녀보호의 집 운영은 1,200만원을 신규사업으로 책정하게 되었습니다. 다음은 175페이지가 되겠습니다. 여성정책개발 주제논문연구에 있어서 전장에서 말씀드린 목 이전으로 인해서 100만원을 삭감하게 되었습니다. 다음은 청소년 제한 출입 제한구역 안내표지판 제작이 당초에 두 개해서 80만원을 편성하였으나 견적을 뽑아보니까 50만원이고 8개소 정도를 계획하고 있으므로 거기에 대해서 320만원을 증액 편성하게 된 내용입니다. 다음은 청소년 출입제한구역에 도로표지 설치를 하게 되어 있습니다. 그래서 거기에 2면에 50만원씩 해서 100만원 편성하게되어 있습니다. 청소년보호법위반자 의견진술 및 과징금 납부통지우편요금해서 120만 5,000원을 편성하게 되었습니다. 다음은 176페이지가 되겠습니다. 청소년보호야간 단속을 하기로 되어 있었습니다. '99년7월1일부터 청소년법 개정으로 인해서 중앙에서 하던 사업을 일선 시 자치단체에서 하기로 되었습니다. 거기에 대해서 108만원을 편성하게 되었습니다. 다음은 기타보상금에 있어서 보육시설종사자퇴직금이 대곡어린이집을 이번에 위탁하므로서 퇴직금이라든지 해서 당초에 3,000만원을 편성하였으나 3,000만원을 증액해서 편성하게 되었습니다. 다음에 퇴소아동 전세금에 있어서 국비예산 삭감으로서 4,500만원 전액삼각하게 되었습니다. 다음 사회보장적 수혜금에 있어서 퇴소아동자립 적립금에 있어서 당초 변경내시됨으로서 300만원을 삭감하게 되었습니다. 177페이지가 되겠습니다. 소년, 소녀가장세대보호비가 당초에는 142명분이어서 123명으로 조정됨으로서 1,149만원을 삭감하게 되었습니다. 다음은 소년, 소녀가장 월동용 김장비에 있어서 당초에는 76세대분을 가내시에 편성하였으나 변경내시 66세대로 조정됨으로서 14만원을 삭감하게 되었습니다. 다음 아동위원활동비지원에 있어서 당초에는 6만원씩 연 지급하기로 되어 있었으나 도비 보조사업으로서 7만원 변경내시 됨으로서 84만원을 증액 편성하게 되었습니다. 다음은 비정규학교 운영에 대해서 국비예산 절감으로 인해서 64만9,000원을 삭감하게 되었습니다. 다음은 178페이지가 되겠습니다. 아동복지 시설운영비에서 작년까지는 보너스, 수당 이렇게 해서 하던 지급 기준을 올해부터는 연봉제로 주므로서 인건비가 감소된 부분해서 1,589만 1,000원이 삭감하게 되겠습니다. 다음은 아동복지 시설 춘계부식비가 당초에는 143명으로 가내시 왔으나 변경내시에 85명으로 인원조정됨으로서 52만 3,000원이 삭감하게 되었습니다. 다음 청소년상담실 부모교육이 당초에 국. 도비 사업으로서 보조비율이 변경된 내용이 되겠습니다. 사업비는 동일합니다. 보조비율이 변경된 내용이 되겠습니다. 청소년상담실 운영에 있어서는 사업비가 2만원이 삭감된 내용이 되겠습니다. 다음은 아동복지시설수용자 특별부식비에 대해서 당초에는 90명에서 85명으로 인원이 변경내시 옴으로서 22만4,000원으로 삭감하게 되었습니다. 다음은 보육시설운영비에서 저소득 아동이 증가 되므로서 3억 4,133만 8,000원을 증액 편성하게 된 내용입니다. 청소년 육성사업에 있어서 청소년 보조비율이 사업량 액수가 축소되었습니다. 그리되므로서 640만원을 삭감하게 되었습니다. 다음 시설비에 있어서 공립보육시설 개. 보수비가 공립보육시설 12개소 있어서 100만원씩 해서 집에 손볼 때가 있고 해서 1,200만원을 편성하게 되었습니다. 다음은 푸른솔 중. 고등학교 건물이 '91년도 조립식으로 건축했습니다. 건물이 천장에 누수가 있고 화장실보수도해야 되고 해서 420만원 편성하게 되었습니다. 이상으로서 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
은하

김은하위원장

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 안 계시면 과장님 이 사업이라든지 보호시설 관계라든지 이런 것이 인원이 감소된다든지 세대가 감소된다든지 세대가 증가됨으로서 예산이 증액이나 감소가 되는 것 아닙니까?

김계자가정복지과장

예, 그렇습니다.
은하

김은하위원장

그런 것은 기준 잡기가 상당히 어렵죠?

김계자가정복지과장

우리가 .........
은하

김은하위원장

당초 예정해서 150명을 부식대를 지급하겠다 월동비를 지급하겠다 했는데 지금 현실적으로 증가되는 부분도 있고 감소되는 부분도 있는데 기준 잡기가 상당히 어렵죠?

김계자가정복지과장

연말되면 도에서 우리 실적보고라든지 이런 것을 하는데 어떤 사업은 그 기준에 의해서 맞추어서 예산이 배정이 되고 또 어떤 사업은 자기들 일방적으로 숫자를 줍니다. 그래 가지고 그런 것을 국비를 따기 위해서 예산을 많이 편성해 놨다가 시, 군에서 모자란다하면 변경내시를 해서 돈을 조정하고 그런 감이 듭니다.
은하

김은하위원장

그래서 하다가 증액을 시키는 것은 괜찮은데 감액을 시킬 경우에 생활 보호자라든지 복지시설을 받는 이런 사람들이 애로사항이 없습니까?

김계자가정복지과장

사업 물량이 예산이 당초에 연말까지 하기 때문에 그 중간에 중간정산을 한 번 받습니다. 시. 군에 전체적으로 받아서 도에서 취합을 합니다. 진주시는 얼마가 부족하고 얼마가 모자란다 이리하면 자기들이 취합한 것 중에서 많이 남은 시. 군것을 또 추경 때........., 국도비가........., 인원이 딱 안 맞아떨어집니다. 소녀가장이 얼마가 될지 모르고 그때 되어서 하반기에 인원이 변경내시가 복지업무는 수시로 내려옵니다. 그때 조정하고 합니다.
은하

김은하위원장

그러면 지금 감액을 시켜놨다가 그때 다시 증액시켜 줍니까?

김계자가정복지과장

모자랄 때는 도에 요구를 합니다. 부족하다면 자기들이 거기에 대해서 딱 맞추어서 연말에 결산을 하든지 해서 맞추어서 배정을 해줍니다.
은하

김은하위원장

그리고 175페이지에 계수 틀린 것 아닙니까? 청소년 안내표지판이 있는데 350만원 근거는 어디입니까?

김계자가정복지과장

당초에 40만원씩 해서 2개정도 하려고 했는데 2개소로 하면 사거리에 4개소가 들어가지 못한다는 것을 세우면 한 구역 정하는데 동서남북해서 4개를 해야 되기 때문에 8개가 필요해서 견적을 내어보니까 기정예산에 80만원 있기 때문에 320만원 숫자는 맞는 것입니다.
은하

김은하위원장

예, 정영빈 위원
영빈

정영빈위원

163페이지에 노인교통비에 당초에는 숫자가 얼마입니까?

김계자가정복지과장

2만 3,000명입니다. 노인교통수당은 시비로 100%되어 있습니다. 우리가 계속국비를 요구해도 각 시. 군에서 너무 과중하다해서 요구해도 국비를 주지 않습니다. 시 자체에서 부담하기는 어렵고 해서 ...........
영빈

정영빈위원

시비로 준다면 더욱더 23,000명를 해 놨다가 추경에 깎고..........

김계자가정복지과장

IMF이후에 살림살이가.........., 다른 시. 군에도 알아보니까 마산, 창원 다른 시. 군에 여론을 들어보니까 ..........
영빈

정영빈위원

당초 예산에 23,000명를 당초에 선정했기 때문에 23,000명이 나왔는데 지금은 얼마로 했기로 5,530명이 나왔느냐 그 말입니다.

김계자가정복지과장

5,530매는 경로연금지급이 다른 시. 군에 알아보니까 우리 시. 군만 독특하게 하는 것도 좋습니다만 돈이 없으니까......., 다른 시. 군의 여론을 들어보니까 마산, 창원 다 알아보니까 경로연금을 해서, 우리는 경로연금 지급대상자만 편성해서 있는 사람, 있는 사람도 23,000명되면 대안동에 빌딩 몇 개 있는 사람도 65세 되면 다 되고 해서 그런 사람은 안주고 저소득 경로연금지급대상자만 주기 위해서 그렇습니다.
영빈

정영빈위원

경로연금을 지급하는 사람만 준다. 그러면 경로연금도 받고 노인교통수당도 받고 받는 사람은 두 가지 다 받고 못 받는 사람은 아무 것도 못 받는 다는 것입니까?

김계자가정복지과장

생활이 넉넉.........
영빈

정영빈위원

어느 정도 저소득층이면 저소득층, 생활보호대상자면 생활보호대상자 이렇게 갈라 주어야지..........

김계자가정복지과장

경로연금지급대상자는 생활보호대상자입니다.
은하

김은하위원장

사회환경국장님 답변해 주시기 바랍니다.
채권

임채권사회환경국장

이 문제는 전에도 보고를 드렸습니다만 과거에 전부 65세 이상을 교통수당을 지급하던 것을 전부다 교통수당을 지급하니까 잘 사는 사람도 받고 못사는 사람도 받는 그런 불합리한 것이 있기 때문에 금년에는 경로연금해서 나이 많은 사람 중에서 못 사는 사람만 취급을 하자 이렇게 해서 금년에는 사업이 성격이 변경되므로 해서 이렇게 된 것입니다.
병필

유병필위원

지금까지 예산은 성립되어있었는데 집행은 추경대로 영세민들만 주고 그리 할 것입니까?

김계자가정복지과장

예, 그리했습니다.
은하

김은하위원장

2만 3,000명에서 5,500명으로 줄어들면 거기에 대한 반발 여론 같은 것은 들어보셨습니까?

김계자가정복지과장

지금 반발여론을 예상을 많이 했습니다. 그런데 반발 여론은 없고 잘 넘어갔습니다.
영빈

정영빈위원

166페이지 할아버지 선생님제는 다른 것으로 대체가 되었습니까?

김계자가정복지과장

작년에는 읍. 면. 동에 한 사람씩 해서 38명이 하고 문산읍에는 한 사람 더 하게 되었는데 12만원씩 지급하게 되었는데 올해는 폐지가 되고 지역봉사원제해서 읍. 면. 동에 두 사람씩 두라고 해서 읍. 면. 동에 공문을 내어서 두 사람씩 추천을 받아서 그래가지고...........
영빈

정영빈위원

그 사람들에 대해서는 지원이 하나도 없습니까?

김계자가정복지과장

지원이 하나도 없습니다. 자원봉사를 하도록 되어 있습니다.
영빈

정영빈위원

그 다음에 168페이지 주간보호시설 목 변경되어 있는데 목 변경을 하면서 500만원이나 인상을 시키면 어떻게 합니까?

김계자가정복지과장

그 목 변경할 때 당초에는 시청에서 운영하려고 시설비하고 1,000만원, 물품구입비 1,000만원해서 2,000만원을 도비 보조사업으로서 50%씩 했습니다. 지금 그 시설을 위탁을 주기 때문에 목 변경을 해서 이번에 시설비는 시청에서 하게 되어있고 민간에 대한 자본을 넣어야 하기 때문에 이번에 이 시설을 손을 봐서 시설을 하려고 하니까 시설하는데 1,500만원 들고 1,000만원, 1,000만원보다는 2,000만원가지고 목을 변경하다 보니까 한쪽에는 1,500만원 가고 한 쪽에는 500만원 가고 그리된 내용입니다.
영빈

정영빈위원

그 다음에 176페이지 중간부분에 퇴소아동 전세금이 있는데 앞으로 퇴소아동에 대해서는 전세금을 하나도 안 줄 것입니까?

김계자가정복지과장

예, 올해는 사업이 삭감되었습니다.
영빈

정영빈위원

1월부터 6월까지 된 것은 어떻게 할 것입니까?

김계자가정복지과장

안 주었습니다. 변경내시 되어서 처음 추경이 되어서 고치는 것입니다.
영빈

정영빈위원

그 다음에 178페이지에 보육시설운영비 지원이 있는데 공립이 12개죠?

김계자가정복지과장

예.
영빈

정영빈위원

사립이 몇 개입니까?

김계자가정복지과장

총 134개입니다.
영빈

정영빈위원

그런데 여기는 28개 되어있네요?

김계자가정복지과장

그것은 법인이 있습니다. 법인이라는 것은 시장이 운영하는 것은 12개 나머지는 사회복지법인에서 하는 것입니다. 그것은 인건비는 다 줍니다. 법인이하는 것 보태서 28개입니다.
영빈

정영빈위원

법인이하는 것은 16개입니까?

김계자가정복지과장

예.
영빈

정영빈위원

이상입니다.

김태용위원

그 부분에 대해서 추가로 하나 물어보겠습니다. 사설보육시설하고 그 다음에 우리 시 지정한 시설하고 운영비를 차등해서 줍니까? 같이 줍니까?

김계자가정복지과장

법인 종교시설이 있습니다. 법인하고 시에서 운영하는 것은 국. 도비가 동일하게 내려옵니다. 민간, 사설 108개에 대해서는 생활보호대상자 아동이 다니고 있으면 그 부분만 주고 다른 것은 일절 주지 않습니다.

김태용위원

174페이지에 소녀보호의 집이 신규사업으로 내려왔는데..........

김계자가정복지과장

소녀보호의 집이 칠암동에 있습니다. 성당에서 천주교에서 운영하는 것인데 가출소녀라든지 집에 안 들어 가려고하 는 아이들을 거기에서 학교를 다니고있고 성당에서 지급하고 있는데 시에서는 도비사업으로서 월 100만원씩 해서 1,200만원 지원하고 있습니다.

김태용위원

이번에 내려온 것이 신규사업입니까?

김계자가정복지과장

예, 올 해 처음 생긴 사업입니다. 작년에는 없었습니다.
병필

유병필위원

종전에는 교회에서 운영하고 있었는데 지원을 못했는데 지금부터 지원한다는 것입니까?

김계자가정복지과장

다른 시. 군에는 있었는데 진주는 이번에 신규사업으로 한 것으로 알고있습니다.
병필

유병필위원

170페이지에 모자가정지원에 실업고 학생지원 171페이지에도 부자가정실업고 학생지원이 있는데 이것이 다른 사회위생과에 보면 농어민자녀장학금 거기도 실업계고등학교에만 지급하는 장학금이 있는데 이것하고는 어떻게 됩니까?

김계자가정복지과장

이중으로 지급은 못하게되어 있습니다. 생활보호대상자도 빠지고 이것만 받습니다.
병필

유병필위원

선정은 어떻게 합니까?

김계자가정복지과장

증명은 저소득 증명이라고 읍. 면. 동에 가서 ...........
병필

유병필위원

1차적으로 영세민, 여기는 모자가정 중에서 결손 가정 중에서 선발을 하는데 한 번 만합니까?

김계자가정복지과장

예, 이중지급은 못하게되어 있습니다.
병필

유병필위원

혜택은 어느 것이 돈이 많다든지 그런 것이 있습니까?

김계자가정복지과장

가 급지, 나 급지 지급 기준이 있습니다. 그런데 동일합니다.
병필

유병필위원

한쪽에서 통계가 잡혀서 집행되는 것이 간단하고 좋지 않습니까? ○가정복지과장 김계자 사회과에서는 생활보호대상자만 취급하고 저희 과에서는 저소득을 취급하고 그렇습니다.
그 다음에 173페이지에 보면 돈은 얼마 안 되는데 동거부부 합동결혼식이 있는데 동거부부가 시 관내에 많이 있을 것인데 두 사람인가 올렸다가 도비가 삭감이 되니까 같이 삭감이 되었는데 가령 이것이 꼭 필요하다면 자체사업으로라도 해야 될 것 아닙니까? 국비나 도비가 지원이되니까 그 숫자만큼 사실상 효과가 없는 것도 하다가 삭감이 되면 같이 삭감을 하고 하는데...........

김계자가정복지과장

동거부부 합동결혼식을 당초에 읍. 면. 동에 공문을 몇 번 내려보내고 전화를 해도 대상자가 없습니다.
병필

유병필위원

이제부터는 사실상 필요가 없다는 것입니까?

김계자가정복지과장

예, 국비를 그래서 삭감하는 그런 내용인 것 같습니다.
채권

임채권사회환경국장

앞으로는 사회단체나 이런데서 주관해서하라는 그런 뜻으로 생각합니다.
병필

유병필위원

이상입니다.
은하

김은하위원장

예, 손용석 위원

손용석위원

손용석 위원입니다. 168페이지에 보면 경로당보수 신축하는 예산을 세웠다가 4,200만원 삭감하는 내용이 있는데 지금현재 읍.면.동에 가보면 경로당에 비가 새고 또 사람이 제대로 앉을 수가 없는 경로당이 수없이 많이 있는데 계획을 세울 때 신청을 받아서 했는지 예산을 절감하기 위해서 아예 마음에 드는 곳에 몇 군데만 해 주고 그 외는 전부 다 신청을 안 받은 것인지 여기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

김계자가정복지과장

경로당보수는 읍. 면. 동에 공문을 내려서 작년에도 읍. 면. 동에서 보수 올라온 것을 안해 준 것은 하나도 없습니다. 보수는 다했고 이번에도 도에서 일방적으로 우리가 요구한 사업도 아니고 경로당 사업은 일절 신축사업이 없어졌습니다. 일방적으로 가내시가 나려왔다가 또 일방적으로 삭감했습니다. 도에서 일방적으로 4개하고 10개하고 이렇습니다.
은하

김은하위원장

질의하실 위원 안 계시죠? ("예"하는 위원 있음) 가정복지과장 수고하셨습니다. 위원 여러분 이의가 없으시죠? ("예"하는 위원 있음) 그러면 3시 50분까지 정회를 선포합니다.

15시40분 회의중지

15시50분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 환경보호과 소관에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
주기

강주기환경보호과장

환경보호과장 강주기입니다. '99년도 제1회추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 환경보호과 경상적경비는 예산절감계획에 의해서 삭감된 내용이 되겠습니다. 127페이지가 되겠습니다. 국내여비, 시책추진업무추진비, 전부 다 예산 절감계획에 의해서 삭감된 것입니다. 민간실비보상 기타보상금도 예산절감입니다. 128페이지가 되겠습니다. 일반수용비중에 정온지역 표지판설치비입니다. 이것은 '98년도 12월19일날 우리 진주시이동성 규제지역을 고시하였습니다. 고시된 내용은 정온을 요하는 지역 즉, 종합병원도서관에 이동소음을 학성기라든지 음향기계 기구 등을 정온을 요하는 지역에서는 할 수 없도록 고시하는 지역입니다. 여기에 표지판을 설치하기 위해서 개당20만원200만원을 설치하였습니다. 내용을 조금 더 설명드리면 정온을 요하는 지역은 우리진주시내에 진주의료원, 경상의대, 고려병원, 제일병원 종합병원일부와 서부 도서관과 진양도서관 해서 7개 지역에 10개소를 설치할 계획입니다. 국내여비도 예산절감 계획에 의해서 삭감했습니다. 재료비도 마찬가지입니다. 일반운영비에 상수원보호 구역에 야간단속 급식비를 190만원을 계상하였습니다. 이것은 진양호에 불법어로 행위가 야간에 많이 되므로서 단속하는 공무원 급식비 지급을 계상하였습니다. 129페이지가 되겠습니다. 국내여비도 예산절감 계획에 의해서 된 것이고 그 밑에 재료비에 남강 수질보전을 위한 숯 망태 설치비입니다. 이것은 업무보고 때 말씀드렸다시피 실제적으로 우리 남강의 문제점에 대해서 문제점은 판문천에서 생활 하수가 유입되지 않고 그대로 남강에 방류되고있고 나불천에도 명석면 일부가 그대로 남강천에 방류되고 있습니다. 이곳에 대해서 우리가 할 수 있는 일은 차집관로가 연결되기 전까지 최대한 오염원을 줄여본다는 뜻에서 숯 망태를 설치하든 돌 망태를 설치하든 기타 제재비, 재료비에 500만원을 계상하였습니다. 그 다음에 그 외 기타보상금 학술용역비는 예산절감계획에 의해서 절감된 것입니다. 그리고 130페이지가 되겠습니다. 시설비 및 부대비중에 시설비를 1,000만원 계상하였습니다. 이 내역은 앞에 숯 망태와 더불어서 현재 남강에는 저번에 말씀을 잘못 드린 사항은 기존 유병필 위원께서 지적했듯이 기존 남강에 퇴적층을 빠져나가기 위해서 막대한 용역을 주어서 투자했는데도 불구하고 환경보호과에서 에서 어떤 근거에 의해서 잘못 되었다고 새로운 아이디어를 내어서하느냐 했는데 제가 잘못 되었다고 말씀드렸는데 이것은 물론 그런 퇴적층이 빠져나가는 시설을 한 것은 일부 빠져 나갑니다. 그러나 밑에 퇴적층이라는 것이 위원님께서 도 자세히 관찰해 보면 그 퇴적층의 각종 일반 흙들이 쌓여있는 퇴적층이 아니고 각종 미생물들이 번식된 퇴적층입니다. 그래서 미생물들은 퇴적층에서 각자 서로 엉켜서 자연 물 흐름에 의해서 그 구조가 깨어지지 않습니다. 그래서 뭔가 구조가 깨어지지 않기 때문에 우리가 막대한 예산을 들여서 퇴적층이 빠져 나오도록 구조물을 만들어놔도 현재 남강의 유속으로서는 빠져나가지 않습니다. 그래서 그것이 홍수 때나 그 외는 빠져나가지 않는다는 것입니다. 그러면 차곡차곡 퇴적이 쌓인다는 것인데 그러면 그것을 그대로 두어야 될 것이냐 그래서 착안한 것이 강압적으로 인위적으로 그 틀을 깨뜨려보자는 뜻에서 별도 콤프래샤를 청소선에 콤프레샤를 단다는 것입니다. 거기에서 강압적으로 해서 퇴적층구조를 깨뜨려서 흘러나갈 수 있도록 만든다는 것입니다. 그 콤프레샤 다는데 비용이 600만원정도 든다는 것입니다. 그리고 청소선 자체에서 우리가 불 끌 때 물이 나는 소방양수기를 2대설치합니다. 그것은 진주교각이라든지 진양교각이라든지 그리고 경남문화예술회관 고수부지에 이끼류 또는 퇴적층이 물이 빠지면 그대로 있습니다. 지금현재 물 빼면 바닥이 드러나기 때문에 바닥에 퇴적층을 그대로 말려서 다시 물에 잠겨서 빠져 나가도록 하고 마름으로 해서 빠저나가는 것이 아니고 그대로 누적되는 것입니다. 그래서 그것을 강압적으로 소방호수를 이용해서 억지로 씻어내자 그래서 그것이 마르면 또 냄새가 많이납니다. 그래서 마르기전에 씻어내서 중앙으로 흘려보내서 밑으로 내려보내자 그런 뜻에서 양수기를 두 대를 설치하자 그래서 경비가 양수기 두 대 설치비가 200만원 또 제작비해서 1,000만원을 계상하였습니다. 그래서 앞에 나불천과 판문천의 꽃 망태 설치하는 것과 그리고 남강 청소선 이용해서 시설보강은 이것은 같은 동 건으로서 지금현재 남강에 문제되고있는 문제점을 조금이라고 착수해 보고 뭔가 변화를 일으켜보자는 뜻에 발상을 해 봤습니다. 위원님들의 많은 지원을 부탁드립니다. 그리고 일반운영비에 예산 공공요금 및 제세에 정화조 청소안내 및 촉구엽서 발송비가 모자라서 156만원 계상했습니다. 그 다음에 공중화장실 유지관리비가 320만원 계상되어있는데 이것은 우리 관내에 공중화장실을 관리할 수 있는 화장실외에 공원이나 사람이 많이 모이는 곳에 공중화장실이 있습니다. 청곡사, 은석사 그 다음에 두량저수지, 갈전 숲, 금호지, 원외 숲 수곡의 유원지에 이런 공중화장실이 많이 배치되어 있습니다. 실제적으로 우리 행정에서 관리하기가 상당히 힘이 듭니다. 그래서 관리인을 두어서 사람을 붙여서 깨끗이 해보자는 뜻에서 320만원 계상했습니다. 내역은 월 당 1인 10만원 정도 계상해서 320만원 계상했습니다. 그리고 국내여비에 오수정화시설 및 정화조준공수질검사의뢰여비에 67만원을 계상하였습니다. 131페이지 예산 절감계획에 의해서 절감된 내용입니다. 이상 환경보호과 소관 제안설명을 마치겠습니다.
은하

김은하위원장

질의하실 위원님 질의여 주시기 바랍니다. 예, 김정대 위원
정대

김정대위원

130페이지에 남강 청소선에1,000만원 되어 있는데 소방호스를 가지고 이끼류를 제거할 수 있는 이동할 수 있는 문제점 이런 것을 생각해 보셨습니까?
주기

강주기환경보호과장

이 양수기를 어디 다 다느냐하면 청소선에 보면 양쪽에 배 밑바닥에 두 개되어 있는데 거기에 양쪽에 선체에 단다는 것입니다.
정대

김정대위원

소방호스 자체가 굵고, 적고가 있겠습니다만 큰 호스를 가지고 씻는데 굉장히 힘이 들것인데..........
주기

강주기환경보호과장

소방호스를 쓰는 것이 아니고 배에다 양수기를 달아서 거기서 물을 쌀 수 있도록 할 예정입니다.
병필

유병필위원

기포가 발생하는 것은 그 호관이 구조가 평면으로 되어 있으면 기포가 발생 안하고, 쉽게 말해서 호관이 요철이 있으면 기포가 발생해서 이끼도 죽일 수 있고 하는데 호관이 미흡하다면 장기적인 대책을 세워야 할 것인데 그런 차원에서 검토를 해서 장기적으로 투자가 되어야 할 것으로 봅니다.
주기

강주기환경보호과장

일단 하상 정비도 병행해서 지금현재 건설과에서 별도계획을 수립해서 안을 만들어놨습니다.
병필

유병필위원

그런 것을 할 때 좀 더 장기적으로 예산이 들더라도 확실하게 해서 정확한 답이 나왔을 때 사업을 추진해야 결과적으로 예산낭비를 막을 수 있다고 봅니다. 그리고 정온지역 표지판이 있는데 그 뒤에 후속 대책은 무엇이 있습니까? 그 쪽에서 지킬 것을 안 지켰을 때 대책을 세워서 후속 조치를 하고 있습니까?
주기

강주기환경보호과장

관계 본 법에 이동소음 규제 지역 안에 어떤 위법행위에 대해서는 50만원 이하의 과태료 규정이 있습니다.
병필

유병필위원

시행해서 과태료 물린 적이 있습니까?
주기

강주기환경보호과장

'98년도 12월에 고시를 지정해서 앞으로.........
병필

유병필위원

홍보를 해서 시행하겠다는 것입니까?
주기

강주기환경보호과장

예, 앞으로 관리를 철저히 하겠습니다.
병필

유병필위원

이런 것도 어차피 지금은 홍보는 법률을 모르니까 이해가 안되니까 홍보를 하는 것인데 스스로 하도록 바라는 사항인데 일단 규제가 시행이 되었다면 형평성 있게 법을 따르는 사람은 손해를 안 보도록 그런 정책을 써야 하는데 그런 것이 미흡하다는 생각이듭니다. 이상입니다.
은하

김은하위원장

정온지역을 지정하고 나면 환경법이 있습니다. 그 법은 다 있는데 거기에 어떤 지역에 7개소 10개 지역을 하는데 실제로 위반사항이 일어 났다할 때 적발할 수 있는 조치, 이런 답변이 빠진 것 같은데요.
주기

강주기환경보호과장

그 사항은 고시된 지역에 신고가 들어오면 우리가 출장해서 그에 대한 일차적인 조치를 취하고 그것이 되지 않을 때는 과태료 벌칙조항에 적용하도록 하겠습니다.
은하

김은하위원장

그러면 결국 시민신고에 만 의존하겠다는 것입니까? 순시를 하루에 몇 번을 하겠다는 세부계획을 앞으로 세울 것입니까?
주기

강주기환경보호과장

앞으로 실천 계획을 수립해서 순찰을 강화하도록 하겠습니다.
은하

김은하위원장

그리해 주시기 바랍니다.
병필

유병필위원

표지판에 표지 되는 부분이 법률에 의거해서 위반했을 경우에는 신고를 해 주십사 하는 것도 들어갑니까?
주기

강주기환경보호과장

그것도 병행해서 하겠습니다.
병필

유병필위원

그런 것이 안 들어가면 주민들이 시끄럽게 받아들이는 것하고 이 지역은 소음규제 지역이니까 신고를 하십시오, 하는 내용도 들어가야 될 줄로 압니다. 이런 법은 생소하기 때문에 어떤 사람한테 위해를 가했을 때 법은 있는 줄 알지만 이런 것은 모를 수 있다는 것입니다.
주기

강주기환경보호과장

알겠습니다.
은하

김은하위원장

예, 정영빈 위원
영빈

정영빈위원

숯 망태 설치한다는 것은 너무 형식적 아닙니까?
주기

강주기환경보호과장

다른 방안이 없습니다.
영빈

정영빈위원

나불천 말고 판문천 내려오는 것은 환경사업소에서 이야기되어졌고 일부 남은 것은 가호동 변전소 옆에 남아있는데 지금현재 나불천에 그것이 제일 큰 문제인데 숯망태 설치한다는데 돈을 500만원 한다는 것은 너무 형식적인 것 같습니다. 답은 안 해도 되겠습니다. 다음에 남강 청소선 시설 때문에 지난번에 우리 위원회에서 현지방문을 남원이라든지 가서 둘러봤는데 거기도 수중보를 만들어놨는데 거기는 안에 보니까 이끼 끼는 것도 없고 퇴적도 없습니다. 그 시설이 아무 것도 한 것이 없는 것 같은데 이끼도 안 끼고 좋다는 것입니다.
주기

강주기환경보호과장

남원시 광한천 말이죠?
영빈

정영빈위원

예.
주기

강주기환경보호과장

제가 엊그제 다녀왔는데 거기는 1급수입니다.
영빈

정영빈위원

그 물이 광한루 안에 잉어 키우는데까지 돌아서 나온다고 합니다.
주기

강주기환경보호과장

지리산에서 바로 내려오는 1급수로서 그 부분까지는 생활 하수가 안 들어갑니다.
영빈

정영빈위원

이런 시설을 하려면 거기도 견학을 해 보라고 건의하는 뜻에서 이야기하는 것입니다. 이상입니다.
은하

김은하위원장

더 질의하실 위원님 안 계시죠? ("예" 하는 위원 있음) 청소과장이 단상을 당해서 이 자리에 없습니다. 위원 여러분 다른 과장님이 보고하셔도 이의 없으시죠? ("예"하는 위원 있음) 그러면 국장님 다른 과장으로부터 보고하도록 해 주시기 바랍니다.
채권

임채권사회환경국장

예, 사회위생과장이 보고 드리겠습니다.
윤판

김윤판사회위생과장

사회위생과장 김윤판입니다. 설명이 다소 미흡하더라도 양해하여 주시기 바랍니다. 청소과 소관 139페이지부터 제안설명 드리겠습니다. 139페이지 하단부에 일반운영비입니다. 5,475만원의 예산절감은 절감계획에 의한 돈이 되겠습니다. 다음 그 밑에 공공요금 및 제세입니다. 환경미화원 산재보험료 신규가입비입니다. 이 환경미화원 산재보험료는 그동안 언론에서 여러 차례 지적하고 해서 이번에 6,072만6,000원을 계상했습니다. 140페이지입니다. 시설장비 유지비입니다. 내동 매립장 영향권지역 방역기 수리입니다. 이 방역는 기 3대의 방역기를 구입해서 배부를 했습니다만 가동 중에 고장이 잦고 해서 수리비가 필요해서 주민들로부터 수리비 요구가 있고 해서 대당 10만원씩 해서 30만원 요구했습니다. 다음 청소차량운전원 급식비 이것은 1,650만원을 삭감했습니다. 이것은 운전원 18명이 있습니다만 교대로 해서 근무를 하도록 해서 예산이 남을 것 같아서 삭감했습니다. 다음 국내여비, 시책추진업무추진비, 재료비, 민간실비 보상금도 예산 절감계획에 의한 절감예산이 되겠습니다. 다음 기타보상금 141페이지입니다. 거기도 136만원 예산 절감계획에 의해서 절감된 것입니다. 다음 쓰레기 불법투기 신고자 보상입니다. 불법투기신고자 보상금은 지금 현재로서는 신고된 것이 42건이 됩니다. 확보된 예산으로서는 기신고 된 보상금을 지급하는 것으로 족하기 때문에 금후 하반기에 필요한 돈 약 120만원 정도 추가 요청했습니다. 다음 하단부에 시설비에 초전매립장 이전입니다. 전체 12억 5,900만원을 요구했습니다만 국비 7억 3,400만원에 대한시비부담금 7억3,400만원과 또 '97년부터 사실상 시비를 투자해서 사업을 해야됩니다만 여러 가지 여건 때문에 투자를 하지 못 한 시비 부담액 약 5억2,500만원 하고해서 전체 12억5,900만원의 시비를 요구했습니다. 다음 민간위탁금 마대용 쓰레기 수집 운반 대형수수료입니다. 3개 업체에 지급하는 돈으로서 340만8,000원이 되겠습니다. 다음 142페이지입니다. 시설비목에 초전쓰레기 매립장 침출수 처리관로 매설입니다. 1,000만원입니다. 이것은 현재 완공단계인데 농산물 도매시장에서 나오는 침출수와 초전쓰레기 매립장에서 나오는 침출수를 합해서 환경사업소까지 연결시켜서 처리하는 관로 사업비가 되겠습니다. 다음 자산 및 물품취득비입니다. 105만원은 예산절감계획의 한 20% 절감액이고 하단부에 불법 투기 카메라 구입비입니다. 이것은 1대를 구입해서 운영하고 있습니다만 앞으로 4대 정도로 추가로 구입해서 갈아 가면서 순환해서 설치할 계획으로 있고 또 모조카메라는 정기감시카메라는 없는 지역에 모조카메라를 21대 정도 구입해서 설치함으로 해서 불법투기를 방지할 그런 예산이 되겠습니다. 다음 하단부에 일반수용비도 절감계획에 의한 절감입니다. 143페이지 일반운영비 1,116만원 이것도 절감액입니다. 재료비 500만원도절감입니다. 그 밑에 기타보상금에 재활용품 수집보상 금에 중에서 2,420만원을 절감하는 내용이 되겠습니다. 재활용 품 수거보상은 8,000만원을 추가요구를 했습니다. '99년도 6월말현재 총 판매량이 2,357톤이 됩니다만 여기에 따른 판매금액은 1억 7,300만원 또 보상금을 지급한 금액은 9,800만원 정도됩니다. 여기에 따른 시 수입은 약 8,200만원정도 시 수입이 오를 것으로 예상합니다. 이상 청소과 소관 예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
은하

김은하위원장

예, 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김정대 위원님
정대

김정대위원

김정대 위원입니다. 142페이지에 불법투기카메라를 지금 1대를 보유하고 있다고 하는데 그러면 효과 면에서는 어떻습니까? 금년에 잡혀서 단속한 것이 몇 건이나 있습니까?
윤판

김윤판사회위생과장

그런데 지금 설치를 해서 운영하고 있습니다만.........
채권

임채권사회환경국장

제가 답변 드리겠습니다.
은하

김은하위원장

예, 그리하십시오.
채권

임채권사회환경국장

이것은 1대를 해서 각 동마다 돌아가면서 해 보니까 효과가 있습니다. 현재까지 8건을 적발했는데 적발보다는 카메라가 있으면 그 지역에 투기를 안 합니다. 그래서 예방적인 효과가 있다. 그래서 이것을 확대해서 해 볼 필요가 있다고 판단해서 이번에 카메라구입을 4대를 하고 또 일반과속 차량처럼 가짜카메라와 같이 역시 돌아가면서 해 보면 불법투기에 효과가 있겠다해서 계상했습니다.
정대

김정대위원

불법투기를 할 때 벌금을 매긴다든지 계획을 세워서.........
채권

임채권사회환경국장

벌금을 매기고있습니다. 이번에 8건할 때 벌금을 매기고 했습니다. 이 카메라 효과가 상당하다고 말씀드릴 수 있습니다.
은하

김은하위원장

추가질의입니다. 감시카메라를 설치하고 난 뒤에 불법투기가 대충 몇 프로 줄었다는 것이 효과가 나타납니까?
채권

임채권사회환경국장

그 동에는 그 지역에는 상당히 효과가 있습니다. 그 전에 투기가 많이 있었는데 투기가 없습니다.
병필

유병필위원

주로 시 지역에 했습니까?
채권

임채권사회환경국장

예, 동에 돌아가면서 했습니다.
병필

유병필위원

처음이 되어서 고정으로 일단 어느 기간 동안 부착을 해 놓을 것 아닙니까?
채권

임채권사회환경국장

그렇습니다.
병필

유병필위원

가령 차량 같은 것은 그 길을 안 지나가면 안되지만 이런 것은 카메라 있는 곳을 알면 그 지역에 안 버리면 되고......
채권

임채권사회환경국장

보통 지리적 여건을 봐서 투기를 많이 하는 지역이 있습니다. 그런 지역을 선택해서.........
병필

유병필위원

차는 통과를 해야되지만 버리는 것은 지역이 너무 넓지 않습니까? 그 쪽에 있다는 것을 아는 사람은 그 쪽에 안 버리면 되는데 그러니까 운영을 잘 하셔야 될 것 같습니다.
채권

임채권사회환경국장

운영을 잘 하도록 하겠습니다.
은하

김은하위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? ("예"하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 다음 종합사회복지관장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
정옥

남정옥종합사회복지관장

종합사회복지관장 남정옥입니다. 종합사회복지관 소관 '99년도 제1회 추경예산안 설명 드리겠습니다. 158페이지가 되겠습니다. 수당부분이 되겠습니다. 950여 만원 계상했습니다. 이것은 상락원 개관으로 인해서 근무수당과 160페이지 보시면 휴일근무 수당이 있는데 휴일에 저희 직원들이 근무를 합니다. 합해서 950만원 계상했습니다. 그 밑에 일용인부임 530여 만원, 이것은 본관에 청소부와 조리사가 일부위탁으로 인해서 새마을지회로 소속이 변경되므로서 감을 시킨 것입니다. 그리고 일반운영비에 중간에 보시면 2,700만원 감이 되었습니다. 거기에 상평 분관에 보일러 세관 1식이 본 예산에 누락이 되어서 추가로 하고 과목변경으로 인해서 2,303만원, 이것은 뒤페이지에 위탁금으로 민간이전으로 변경이 되었습니다. 국내여비는 절감계획에의 해서 절감되었습니다. 업무추진비도 절감계획에 의해서 절감되었습니다. 민간이전도 조금 전에 보고 드린대로 2,300만원 절감시키고 여기에 과목변경을 시켰습니다. 그리고 일반보상금 1,970여 만원 이것도 162페이지 보시면 1,978만원 여기에 감을 시키고 민간위탁금으로 과목 변경시킨 것입니다. 밑에 자체사업에 자산취득비는 절감액이 29만원 있고 차량구입이 2대가 있습니다. 소형차량이 지금현재 복지회관에 그레이스 봉고차가 재가복지 차량이 1대있었습니다. 그것을 상락원 개관으로 인해서 4월15일부터 거기에 전진배치를 시키고 재가복지 차량이 없습니다. 그래서 재가복지차량을 작은 차를 1대사서 저희 복지요원들이 직접운행하기 위해서 마티즈를 사서 750만원 계상되었습니다. 그 밑에 대형승합차는 35인승 계획이 될 것인데 이것은 상락원에 차가 없어서 시청대형차를 쓰고있습니다. 그래서 이것을 꼭 사야 되기 때문에 35인승을 차를 사기 위해서 3,650만원 계상했습니다. 이상 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
은하

김은하위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 한 가지 묻겠습니다. 158페이지에 보시면 시간외 근무수당이 있는데 신규직원이 아닌데 다른 부서에서는 근무수당을 안 받았습니까?
정옥

남정옥종합사회복지관장

이것은 시간외근무수당입니다.
은하

김은하위원장

그런데 여기에 근무하는 공무원들이 기 있던 복지관에서 차출이 되었습니까? 다른 부서에서도 왔습니까?
정옥

남정옥종합사회복지관장

거기 있는 직원도 근무하고 복지관 분관, 본관 전체적으로 돌아가면서 근무를 시키고있습니다.
은하

김은하위원장

다른 복지관 같은데는 인원이 빠져도 지장이 없습니까?
정옥

남정옥종합사회복지관장

예, 토요일 오후에는 다른 데는 근무를 안 하니까 돌아가면서 하고 있습니다.
병필

유병필위원

거기에 시간외 근무수당도시간이 제한이 되어 있죠?
정옥

남정옥종합사회복지관장

예, 3시간 이상 근무하면.........
병필

유병필위원

결국 그런 제한에 걸릴 그런 것은 없습니까? 공무원 한 사람이 1년에 몇 시간 제한이 있는 것으로 아는데.........
정옥

남정옥종합사회복지관장

22명이 돌아가면서 하니까 그런 문제는 없습니다.
병필

유병필위원

그 다음에 종합사회복지관민간위탁에 관해서 인데 결과적으로 시에서 운영하는 그 예산을 가지고 공무원 인건비 빼고 운영비 결국은 나머지는 보조해 주는 식으로 계상이 되어 있는데 이런 것이 예산 편성이나 이런데는 문제는 없습니까?
정옥

남정옥종합사회복지관장

이렇게 바르게 하니까 문제는 없습니다.
병필

유병필위원

민간위탁 보조금해서 나가는 자체는 문제가 없습니까?
정옥

남정옥종합사회복지관장

예.
병필

유병필위원

그런데 가령 시에서 직접 운영 을해 보니까 돈이 1억 들었다 그러면 공무원 인건비 5,000만원 그러면 5,000만원 지원해 주는 것보다는 진주시에서 운영하는 것이 더 낳을 수도 있지 않습니까? 그런데 민간위탁하는 이유는 무엇입니까?
정옥

남정옥종합사회복지관장

지금현재 위원님 말씀이 일리는 있습니다. 위탁하는 목적은 예산절감도 되고 서비스도 향상되고 인원도 줄이고 하는 것이 맞습니다. 그러나 지금현재는 일부 위탁을 하기 때문에 예산절감은 별 효과가 없습니다. 앞으로 완전 위탁이 되면 예산절감이 있을 것으로 믿습니다.
병필

유병필위원

일부위탁은 어느어느 것입니까?
정옥

남정옥종합사회복지관장

식당운영과 노인의 집, 목욕탕 그것만 위탁을 합니다.
병필

유병필위원

거기는 자체적으로 수입이 들어오니까 그것가지고 어차피 수지가 안 맞으니까 보조를 해 주는 그런 것입니까?
정옥

남정옥종합사회복지관장

예, 그렇습니다.
병필

유병필위원

안 맞는 이유는 결국은 요금을 우리 시에서 정해 주기 때문에 그렇죠?
정옥

남정옥종합사회복지관장

예, 그렇습니다.
병필

유병필위원

그리고 보일러 세관이 나오는데 이것은 해마다 하는 것인데 왜 빠졌습니까? 해마다 되풀이하는 것 아닙니까?
정옥

남정옥종합사회복지관장

1개는 올렸는데 1개가 빠졌습니다.
병필

유병필위원

보일러 세관을 몇 번해야 됩니까?
정옥

남정옥종합사회복지관장

1년에 한번 하도록 되어 있습니다.
은하

김은하위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 종합사회복지관장님 수고하셨습니다. 다음 여성회관장이 나오셔서 제안설명을 해 주셔야하는데 여성회관장이 지금 공무원 교육원에 교육 중에 있습니다. 그래서 대신 다른과장이 나와서 제안설명 해 주셔도 이의가 없으시죠? ("예"하는 위원 있음)
정옥

남정옥종합사회복지관장

여성회관 소관 보고 드리겠습니다. 180페이지가 되겠습니다. 시간외근무수당 418만원 이것도 부족분 계상한 것입니다. 밑에 경상적경비, 일반운영비, 여비, 업무추진비, 182페이지에 재료비, 일반보상금은 절감계획에 의해서 절감 계상된 것입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
은하

김은하위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다."하는 위원 있음) 그러면 수고하셨습니다. 일반폐기물관리사업소장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
동춘

이동춘일반폐기물관리사업소장

일반폐기물관리사업소장 이동춘입니다. 저희 사업소소관 '99년도 제1회추가경정예산안 제안설명 드리겠습니다. 143페이지에 일반폐기물 운영이 되겠습니다. 인건비에 1,067만 2,000원 증액되었습니다. 그 사유는 '99년7월2일부터 일반직 직원에 대한 사기진작차원에서 시간외근무수당을 당초 15시간에서 30시간으로 일률적으로 추가함으로서 계상된 것입니다. 다음은 145페이지가 되겠습니다. 산출기초 밑에 휴일근무 수당이 있는데 불도저 운전기사가 휴일에 근무를 하고 있는데 저희들이 아직까지 휴일에 근무수당을 지급하지 못했습니다. 그래서 당초 예산에 누락되어서 추경예산 에 153만원 편성했습니다. 다음 밑에 정액수당이 있는데 직원 자녀학비보조수당이 직원인사이동으로 인해서 학생 수 증가 및 학비 인상으로 증가 된 것이 되겠습니다. 33만4,000원과 290만5,000원이 되겠습니다. 다음에 대우공무원 가산금이 되겠습니다. 인사이동으로 인해서 대우공무원 대상자 발생으로 138만3,000원이 증액 편성되었습니다. 다음 경상적경비가 되겠습니다. 일반운영비에 예산절감차원에서 4,905만원이 삭감 조치되었습니다. 다음 그 밑에 일반수용비에 인쇄물 제작비 진주광역권 쓰레기 매립장 조성 당시에 쓰레기 매립장 조성에 따른 팜프렛을 제작해서 홍보를 했는데 지금은 홍보물 잔량이 없어서 홍보를 할 수 없습니다. 그래서 200만원을 확보해서 1,500매정도 확보해서 홍보할 수 있도록 추경에 계상하였습니다. 그 밑에 연료비가 되겠습니다. 사업소 난방비, 당초 예산상에는 난방기종을 증기보일러로 예산 편성된 것을 온수보일러로 정정함으로서 사업비 966만2,000원을 감액 조치하게 되었습니다. 다음에 146페이지가 되겠습니다. 급량비가 되겠습니다. 업무량의 증가 및 집중호우 등에 대비하여 시간외 근무로 인한 급식비로 120만원을 계상하였습니다. 다음 여비 및 업무추진비, 재료비 일반보상금 예산 절감계획에 의해서 감액되었습니다. 3,062만원이 되겠습니다. 그 다음 147페이지가 되겠습니다. 자체사업에 372만원이 증가되었는데 이내용은 기타 출연금이 되겠습니다. 매립장 주변 지원기금입니다. 기타출연금은 진주권 광역 쓰레기 매립장 주변영향권지역 주민에게 지급하는 기금으로서 당초 예산 편성시 세입에는 바르게 잡혔는데 저희들 사업소에서 착오로 인해서 세입을 잘못기재해서 증액된 사항입니다. 폐기물반입 수수료에서 15만7,000원이 증액되고 쓰레기 봉투판매가격에서 356만3,000원이 증액되어서 372만원을 증액편성 하게 되었습니다. 이상으로서 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
은하

김은하위원장

예, 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 유병필 위원
병필

유병필위원

143페이지에 보면 시간외 근무수당이 있는데 지금 예산편성 책자를 보면 예산이 가능할 것 같으니까 시간외 근무를 하겠다는 뜻으로 보이는데 일률적으로 편성해 놨는데 물론 이 그대로 집행은 안 하겠지만 시간외 근무는 전혀 없을 수 없겠지만 본래 당초예산에도 얹혀있는데 일률적으로 또 추경에 편성했는데 일이 상황이 바뀌어서 시간외 근무를 해야 될 특별한 이유가 있습니까?
동춘

이동춘일반폐기물관리사업소장

당초는 15시간까지 줄 수 있도록 되어 있었는데 금년 7월부터는 직원사기진작차원에서 30시간까지 줄 수 있다.........
병필

유병필위원

그러니까 시간외 근무라는 업무가 있어야 시간외 근무를 하는데 그런 데 예산편성 지침상 15시간에서 30시간까지 예산계상 한다는 것은 어렵고 근무여건이 달라져서 일이 더 생겼다해서 시간외근무를 꼭 해야될 예측이 되었을 때 편성해야 되는데 이것은 예측이 아니고 별 필요가 없어도 시간외 근무를 해서 쓰겠다는 소리하고 같습니다.
채권

임채권사회환경국장

그 부분에 대해서 제가 답변 드리겠습니다. 과거에는 우리가 시간외 근무를 많이 하더라도 15시간까지만 계상 해 주었는데 그래서 실제적으로 일을 많이 하고 있습니다. 그래서 30시간까지 계상 해서 사실상 일한 만큼은 주도록 하는 그런 내용입니다.
은하

김은하위원장

추가로 물어보겠습니다. 상락원 같은 경우에는 금년에 개설이 되었기 때문에 추가로 조정하는 것은 당연하다고 봅니다. 그런데 일반폐기물은 관리사무소가 생긴지 몇 년이 되었는데 특별한 일거리가 생기지 않았는데 더욱이 추경에서 이렇게 한다는 것에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
채권

임채권사회환경국장

그런 관계도 있습니다만 사실상 폐기물사업소에 공무원들이 어려운 여건에서 고생을 많이 하고 있습니다. 그래서 이런 차원에서 후생차원도 이야기가 있었습니다만 줄 수 있는데 까지는 주자.........
은하

김은하위원장

일반폐기물관리사업소가 문을 연지가 벌써 몇 년이 흘렀습니다. 그런데 왜 지금 시점에 이렇게 하는 것입니까?
채권

임채권사회환경국장

이번에 줄 수 있는 규정자체가 늘어났기 때문에 그러는 것입니다.
은하

김은하위원장

알겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 유병필 위원
병필

유병필위원

지금 대우공무원이 우리 시에 있습니까?
동춘

이동춘일반폐기물관리사업소장

예, 있습니다. 자기직급에서 5연 이상이 되면 대우공무원이 됩니다.
병필

유병필위원

옛날에 있는 것하고는 다릅니까?
채권

임채권사회환경국장

예, 다릅니다.
병필

유병필위원

왜 대우공무원이라고 표기를 해 놨습니까?
채권

임채권사회환경국장

일정기간 본 직급에서 진급을 못하면 6급이면 사무관 대우다 이렇게 해서 대우공무원 제도가 있습니다. 수당을 주는 것입니다.
은하

김은하위원장

더 질의하실 위원님 안 계시죠? ("예"하는 위원 있음) 그러면 일반폐기물관리사업소장 수고하셨습니다. 이상으로 사회환경국 소관 질의를 종결하고 회의를 시작한지 많은 시간이 흘렀기 때문에 잠시 휴식을 위하여 정회하고자하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? ("예"하는 위원 있음) 5시10분까지 정회를 선포합니다.

16시55분 회의중지

17시10분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 사회환경국 보고와 질의, 답변을 마쳤고 농업기술센타 소관 분야 농정기획과장 나오셔서 일반회계와 특별회계에 대한 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
규환

김규환농정기획과장

농정기획과장 김규환입니다. '99년도 세입. 세출 제1회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 18페이지 세입예산은 세출에서 설명드리도록 하고 설명을 생략하도록 하겠습니다. 192페이지입니다. 절감예산은 목표에 의해서 절감된 사항은 설명을 생략하도록 하겠습니다. 일반수용비에 농업진흥지역고시 도면이11매이고 상세도가 113매입니다. 이것을 사본을 해서 민원실이나 도시과나 저희 과에 비치해서 민원인 편의를 도모하기 위해서 사본을 제작합니다. 여기에 소요되는 예산 124만원 계상했습니다. 다음 격년제로 개최되는 자랑스런 농업인상 시상심사위원 수당이 당초 100만원밖에 없었습니다. 부족분 150만원 금년에 요구했습니다. 다음 국내여비 193페이지에 있는 시책추진업무추진, 재료비, 민간실비보상금 전부 생략하고 193페이지 하단에 보시면 농촌 지도사전문화 활동연구에 국비가 232만원이 내시가 되어 있었습니다만 당초예산에 우리 시 부담금을 확보하지 못해서 이번에 계상했습니다. 다음 농작물 지도사 해외연수 다음 페이지입니다. 다음 페이지 당초 64만2,000원 계상되어 있었습니다만 부족분 123만 3,000원을 이번에 계상했습니다. 순회지도차량 구입은 국비가 전액 삭감됨으로 해서 시. 도비에 따라서 삭감시켰고 그 다음 일반운영비, 국내여비, 재료비 이것은 절감목표에 의해서 삭감된 것입니다. 195페이지 시설비에 금곡, 성산 하탄지구 수리시설 개. 보수 1억8,000만원은 다음 페이지 민간자본 이전에 계상되어 있으므로 여기서는 설명을 생략하겠습니다. 그 다음에 밭기반 정비는 업무보고 때 말씀드린 바 있습니다만 지수 안계 지구입니다. 여기서 국비 1,760만원이 늘었고 시비가 592만원이 삭감된 것을 그대로 내시에 따라서 계상했습니다. 기계화 경작로 확. 포장 사업은 13㎞ 우리 시 구역 내 9개 지구입니다. 여기에 국비 증액된 것하고 도비 삭감된 것 우리시비 추경할 것을 이번에 계상했습니다. 그 다음에 하단부에 봄 마무리 경지정리 사업 2개소는 업무보고에서도 보고 드린바와 같이 이미 완료가 된 사업을 설계에 따라서 국. 도비 변경내시 사항을 계상했습니다. 196페이지입니다. 암반 관정 3개 사업은 당초에 1억6,000만원이 계상되어 있었습니다만 변경내시가 국비 2,000만원 도비 2,200만원이 삭감되어서 1억 2,000만원을 계상했습니다. 다음에 배수개선사업 무촌 지구 9억8,300만원이 삭감되었습니다. 이것은 전체농지개량조합구역으로서 전액국비입니다. 이것은 도에서 농지개량조합으로 직송금 되기 때문에 저희예산에서 삭감시킨 것입니다. 그 밑에 쌀생산 대책 실적가산금은 국비가 4억원 와서 이미 전횡예산 편성해서 사용했습니다. 시비 1억 7,100만원은 업무보고 때도 보고 드렸습니다만 시비부담 30%를 이번에 계상했습니다. 그 다음에 초장동 장재 소류지 소화천 정비 2,000만원과 이반성 수성농로포장 4,000만원 이반성 대동 뒷골 농로포장 3,000만원 이것은 전액 도비 보조 사업으로서 재정지원사업입니다. 전액 도비 사업으로서 계상했습니다. 다음에 수리시설 개. 보수사업은 수곡도량 지구에 배수로 180m하고 금곡 두문지구 배수로 500미터 개거 여기서 1억9,700만원입니다. 그것은 300만원은 다음에 시설부대비에 300만원 계상되어 있어서 총 체 예산은 2억원입니다. 각 도량지구 1억원 두문지구 1억원 이렇게 사업비를 계상했습니다. 그 다음에 위에도 두문지구 있고 밑에도 소규모 상습침수농경지 배수개선사업 두문지구 되어 있습니다만 이것을 갈라놓은 것은 당초에 저희들이 요구할 때는 두문지구에 2억원을 요구했습니다만 도비 획득하는 과정에서 한꺼번에 못 얹고 구분해서 올린 것입니다. 그래서 도비 5,000만원과 시비 5,000만원해서 배수개선사업 1억원을 계상했습니다. 그 다음에 하단부에 보시면 '99소규모 주민생활편익사업입니다. 이것은 명석 사평지구에 농로 포장사업입니다. 이것도 도비 2,750만원 시비 부담금 2,750만원 계상했습니다. 196페이지 하단부 시설부대비 배수개선 사업 1,700만원 삭감은 조금 전에 보고드린 배수 무촌지구 9억 8,300만원이 삭감된 것이고 그 밑에 수리시설 개. 보수사업 다음 페이지에 300만원은 도량 두문지구 수리시설 개. 보수사업에 따른 부대비를 계상했습니다. 그 다음에 197페이지 민간자본보조입니다. 여기에 기계화 경작로 확. 포장사업은 2개 지구되어 있습니다만 그것은 오타입니다. 7개지구입니다. 7개 지구에 12㎞는 농지개량조합에서 구역 내 시행하는 예산입니다. 기정예산보다 국비 5억9,300만원이 증액되었고 우리 시비도 따라서 증액된 부분을 금번 추경에 계상했습니다. 그 다음에 앞 페이지에 말씀드린 수리시설 개. 보수사업 1억 8,000만원 삭감된 것은 은 금곡 성산지구에 저수지 제단 그라우팅하고 용수로 보수사업을 하는데 2억이고 그 다음에 수곡 하탄지구에 하탄보가 파손되어서 여기에 돌 붙임하고 보체 수선하는데 1억 6,000만원을 도비와 시비를 기정예산 보다 증액된 것을 이번에 계상했습니다. 다음에 197페이지 하단부에 시설비에 보고 드리겠습니다. '98도량지구 경지정리사업 관급 자재 불용분이 되겠습니다. 이것은 작년도 예산을 금년도 폐쇄기인 2월28일까지 그 업체가 수납해가야 마땅합니다. 그러나 레미콘을 관급 자재를 공급하는 업체가 금년 2월말까지 회사 사정입니다만 수령을 못해 갔습니다. 그래서 연도 폐쇄기가 지나서 우리가 지출을 못하고 업체가 수령을 못해가고 이번 추경에다 작년도 레미콘 대금만큼 계상을 했습니다. 저희들이 업무처리를 하면서 2월28일 찾아 가게끔 수차 독려를 했습니다만 저희들이 끝까지 못챙긴 것 죄송합니다. 이번 추경에 계상 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그 다음에 금산 중천뜰 배수로 콘크리트 개거 사업 220미터에 5,000만원 다음에 사봉 달골 소류지가 네 군데가 누수가 되어서 제방붕괴에 위험이 있습니다. 이 수선에 5,000만원 그 다음 198페이지입니다. 금곡 정자보, 실제는 문산지구입니다. 명칭은 금곡 정자보가 되어 있습니다. 이 정자보에 8,000만원 지수 허곡 소류지 제방 붕괴우려가 있습니다. 여기에 그라우팅 하는 사업에 5,000만원 그 다음에 집현 봉광 용배수로를 보수를 합니다. 여기에 소요되는 예산이 3,500만원 그 다음에 금곡 신대들 암거 30m, 개거 80미터 배수시설 정비에 7,000만원, 다음에 대평 당초 농로 확. 포장 500m하고 소하천 정비 300m하는데 소요되는 사업비가 6,000만원 다음에 수곡 효남 마을 농로 포장하는데 200m에 2,000만원, 다음 집현 지골되어 있습니다만 글자가 하나빠졌습니다. 두지골 집현 사촌리 기동마을입니다. 농로포장 400m해서 3,000만원 이것은 숙원사업비를 반영한 것입니다. 그 다음에 민간자본보조입니다. 신당 배수문 및 제방보수사업비로 위원님들께서 작년 연말에 1,000을 계상 해 주셨습니다. 그 1,000만원을 가지고 사업을 추진해 보니까 실제 외부에서는 1,000만원 가지고 되는 것으로 알았습니다만 제방을 절개해 보니까 엄청나게 규모에 흠이 있었습니다. 그래서 다시 설계를 해 본 결과 3,900만원이 추가로 소요되었습니다. 그래서 저희 시에서 금년에 지원해서 더 이상 제방붕괴가 없게끔 요구를 한 것입니다. 계상해 주시기 바랍니다. 다음 경상경비에 예산절감 국내여비 이런 것은 설명 생략하고 199페이지 상단부에 농촌지도자 해외연수는 농촌지도자 연합회 회장단 1명이 소련 연해주에 우리도내 전체 회장단이 방문하게끔 되어 있습니다. 여기서 우리도 지원하는 예산은 직접 지원하고 우리 시에서 부담할 예산이 40만원입니다. 그래서 40만원 계상했습니다. 다음에 민간실비보상금입니다. 민간실비보상금에 중간에 보시면 농촌지도자 회장단활동보상해서 1,080만원이 삭감되었고 그 밑에 4H 조직활성화를 위한 임원활동보상해서 180만원이 삭감되었습니다. 이것은 지난번 감사 때 회장단 움직이는데 활동비를 월 정액처럼 지원하는 것은 안된다 해서 삭감, 집행을 못하도록 감사지적을 받았습니다. 그래서 이것은 금번에 삭감조치하고 농촌 지도자 회장단 활동보상을 위에 보면 농촌 지도자들이 실제 회의를 참석한다든지 운영을 하는데 많은 돈이 소요가 됩니다. 그래서 그 돈을 390만원 따로 추경에 요구를 했습니다. 그 밑에 보시면 농촌지도자 임원들이 실제 활동을 여러 방면으로 하고 있습니다. 그래서 이것은 972만원은 실제 하는 곳에만 보상을 하는 것으로 금번 활동보상비로 계상했습니다. 그 다음에 4H조직활성화 임원활동보상에 180만원을 깎고 밑에 활동보상해서 다시 180만원을 계상한 것은 위에 것은 그냥 산출기초가 없이 180만원으로 했기 때문에 이것은 정액으로 그냥 주는 것으로 감사지적을 받아서 부득이 이번에는 실제 4H회원들이 활동하는데 주기 위해서 보상금으로 180만원 그대로 계상했습니다. 199페이지 반환금 95만원은 농업인 산학협동 심의회를 작년도에 하다가 예산이 남았습니다. 이것을 반납하려고 하니까 농촌진흥원에 반납 과목이 없었습니다. 그래서 우리 도내 전국적으로 반납과목을 새로 설정해서 이번에 반납하기 위해서 반환금을 95만원 계상했습니다. 200페이지입니다. 수용비 산학협동심의회 회의자료 유인이나 밑에 운영수당 밑에 실비보상금은 산학협동심의회가 농어촌발전심의회하고 겸하기 때문에 산학협동심의회를 없애버렸습니다. 그래서 이 예산을 전액 삭감 조치했습니다. 그 다음에 200페이지 하단부에 농업경영인 연합회운영비 지원은 이것을 민간에 경상보조를 하려고 하다가 이것은 그 밑에 201페이지 보시면 민간자본보조에 농업경영인 연합회 정보화사업지원으로 이것은 사업을 바꾸어서 실제 계상한 것입니다. 다음 201페이지 농촌지도자연합회 운영비 지원, 이것도 감사에 지적을 당해서 이번에 삭감했습니다. 201페이지 중간에 일반운영비나 국내여비 절감은 절감목표에 의해서 한 것이고 그 다음에 201페이지 맨 하단에 생 활개선회 순회교육 실습재료 구입하는 목이 있습니다. 이것보다 먼저 203페이지를 봐 주시기 바랍니다. 203페이지 자체사업에 중간에 보시면 민간이전에 민간 및 단체 경상보조금 되어서 시 생활 개선회 운영비 630만원 읍. 면. 동 생활 개선회 운영비 630만원도 앞서 말씀드린 농촌지도자 활동비와 같이 월 정액으로 지급하는 것은 불가하다고 감사에 지적 받아서 이번에 전액 삭감조치하고 그러나 생활 개선회 순회교육의 꼭 필요한 자재비는 201페이지 하단부에 630만원을 이번에 계상한 것입니다. 202페이지입니다. 생활 개선회 하계수련회 개최 450만원 생활 개선회 교육참석자 보상 180만원 생활 개선회 임원활동비 교육참석자보상 636만원해서 이것을 생활 개선회에다 조금 전에 삭감된 630만원 이것을 다른데 지원하려고 계획하고 이렇게 계상한 것입니다. 실제 생활 개선회에서 하계수련회는 8월 중순에 할 것이라고 업무보고 때도 말씀 드렸고 이것은 꼭 필요한 예산입니다. 이번에 계상했습니다. 계상되도록 해 주시기 부탁드리겠습니다. 다음에 보조사업재료비 농촌 노인교육활동지원은 그 다음 페이지에 목 변경이 되었습니다. 그때 가서 설명 드리겠습니다. 202페이지 맨 밑에 민간자본이전에 여성 일감 갖기 사업은 명석 조비에 깻잎 포장센터를 도비 1,000만원과 시비 1,000만원을 해서 여자들 일감 갖는 사업장으로 활용토록 하고자합니다. 농업인 건강관리실은 국비예산 삭감으로 금번 삭감 처리했습니다. 위에 목 변경 농촌노인휴식조성은 정촌 소곡마을이 대상이 되겠습니다. 정자나무 밑에 휴식시설을 국비 100만원 시비 100만원해서 200만원으로 할 생각입니다. 그 밑에 자체사업은 조금 전에 보고 드렸기 때문에 생략하겠습니다. 다음 366페이지에 새마을소득사업특별 회계입니다. 세입에 보시면 소득금고 융자금은 69만원 정기예금 같은 것을 시켜서 좀 더 늘어난 것이고 순세계 잉여금이 1,222만7,000원이 삭감되고 과연도 수입이 1,457만5,000원이 늘어난 이유는 전에는 순세계 잉여금에 과연도 수입에도 전부 들어 있었습니다. 그러나 과연도 수입목이 다시 생김으로 인해서 순세계 잉여금에서 과년도 수입이 빠져 나와서 변경된 것입니다. 다음에 367페이지 민간융자금 특별지원 사업은 어제 아래 업무보고시에도 보고 드렸습니다만 하반기에 전체지원 할 생각이고 특별 지원사업은 무이자이고 일인당 300만원 내지 500만원 지원합니다. 소득 금고는 이자가 3%입니다. 일인당 100만원 내지 300만원입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
은하

김은하위원장

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 유병필 위원
병필

유병필위원

197페이지 관급자재 불용분, 어떻게 해서 불용분이 생겼습니까?
규환

김규환농정기획과장

'98년도 이것은 원인행위는 관급자재 레미콘 업체에서 2월말까지 돈을 찾아가면 되는데 못 찾아갔습니다.
병필

유병필위원

관급자재는 다 써고 돈만 안타 간 것입니까?
규환

김규환농정기획과장

예, 그렇습니다. 도량지구에 경지 정리한 것입니다. 실제 우리가 조치는 다했는데 2월말까지 찾아가도록 끝까지 추적을 해야되는데 .........
병필

유병필위원

이것은 돈이 남은 것이지 자재 자체를 수령을 안한 것은 아니고?
규환

김규환농정기획과장

그렇습니다.
병필

유병필위원

다음에 198페이지 신당 배수문 보수에 당초예산에 1,000만원 계상되어 있었는데 사업을 해 보니까 돈이 모자라서 그렇게 했다고 하는데 당초예산은 없고 추경분만 올려져 있네요?
규환

김규환농정기획과장

1,000만원은 '98년도 예산입니다.
병필

유병필위원

1년 쉬었다가 합니까? 올해는 수해에 별 도움이 안 되겠네요? 왜 그 당시 안하고 지금 올리는 것입니까?
규환

김규환농정기획과장

사실은 건설과에 있는 재해 대책비라도 쓰려고 했습니다만 그것이 집행이 안되고 그래서 저희들 예산을 성립하려고 시장님께도 수차 이번 예산에 확보해 주십시오, 하고 올리게 된 것입니다.
병필

유병필위원

그리고 각종 민간실비보상 부분이 감사에 지적 당해서 사실상 예산을 부기를 변경해서 했는데 이것도 감사에 지적된 의미가 필요 없는 예산은 주지 말라는 것인데 부기를 변경한 것은 감사지적한 의미가 없지 않습니까?
규환

김규환농정기획과장

감사지적을 어떻게 했느냐하면 생활 개선회, 농촌지도자 이런 예산을 하지 말고 각급 사회단체에 지원하는 예산을 풀 예산으로 주라 이런 뜻입니다.
병필

유병필위원

부기변경해서 예산 집행하면....... 서류만 틀리지 사실상은 똑 같은 것 아닙니까?
규환

김규환농정기획과장

아닙니다. 전에는 월 정액으로 줌으로 해서 그 단체가 운영하는데 비용으로 썼습니다. 그러나 지금은 그렇게 안합니다. 실제로 출장을 가면 출장여비 명목으로 정액 보상만 나갑니다.
병필

유병필위원

그때마다 서류를 만들어서 쓰이는 것은 같을 것 아닙니까? 감사에 지적된 뜻은 그것이 아니라고 생각합니다. 감사에 지적된 사항 같으면 예산을 줄이라는 뜻 아닙니까?
규환

김규환농정기획과장

그렇게 할 것 같으면 풀 예산으로 주라 하는 것입니다.
병필

유병필위원

알겠습니다. 그리고 재해 대책비, 작년에 재해가 났을 때 가옥이 침수가 되었는데 공무원의 실수로 구좌에서 빠진 부분이 있는데 실수로 인해서 누락이 된 부분을 구제하는 방법은 없습니까?
규환

김규환농정기획과장

어쩔 수 없이 농민들이 피해를 보는 경우가 있습니다.
병필

유병필위원

공무원의 실수로서 넘어가 버리는 것입니까?
규환

김규환농정기획과장

거기에 대한 답변은 제가 못 드리겠습니다.
병필

유병필위원

실수로 그런 일이 있었다 하더라도 다른 차원에서 시 차원에서라도 후속조치가 있어야 되지 않을까 그리 생각합니다. 이상입니다.
은하

김은하위원장

예, 정상수 위원

정상수위원

정상수 위원입니다. 신당 배수문에 대해서 추가로 물어보겠습니다. 그것이 농조 소관이죠?
규환

김규환농정기획과장

예.

정상수위원

그런데 시에서 보수를 해 줄 필요가 있습니까?
규환

김규환농정기획과장

농조는 국비예산을 지원 안 받으면 자체예산은 없습니다.

정상수위원

그러면 당연히 국비예산을 받아와서 처리를 해야되는데 시비만 가지고 보수를 해야됩니까? 응급조치는 할 수 있지만 완전히 보수는 국비를 받아서해야 되는 것 아닙니까?
문석

장문석농업기술센타소장

제가 답변 드리겠습니다. 신당지구는 지난 8월 폭우 때 상당히 피해를 많이 입었는데 배수문 배수날 개벽이 좋지 않아서 역류가 되어서 침수가 되었다 이렇게 되었습니다. 그래서 작년 연말 시비 1,000만원을 가지고 거기에 보수를 하려고 설계를 해보니까 그 쪽에만 그런 것이 아니고 날개벽까지 부실해서 날개벽까지 보완을 하려고 하니까 4,900만원 정도설계비가 나왔습니다. 그래서 1,000만원지원으로 큰 구멍은 막아놨고 날개벽까지 하려고 하니까 3,900만원 드는데 이것을 배수관문까지 전체 교체를 하려면 막대한 예산이 들기 때문에 국비를 가지고 농지개량조합에서 보수를 해야 되지만 날개벽하고 진해천 그 물만 역류가 안되도록 이렇게 보수를 하려고 하니까 우리시비를 지원해서 복구를 하려고 하는 것입니다.

정상수위원

응급조치를 할 것이냐 원만하게 할 것이냐 이것 때문에 묻는 것입니다. 그러니까 원만하게 하려면 국비를 얻어와서 해야 된다는 것입니다.
문석

장문석농업기술센타소장

그러니까 이번에 이 예산추경을 가지고 보수하는 것은 배수벽면하고 구멍 뚫린 것 만하고 사실은 배수관문도 상당히 노후화 되어 있습니다. 그것을 보수할 때는 국비를 요청해서 하도록 하겠습니다.
은하

김은하위원장

그 부분은 지도소장님이 응급 조치만하고 근본적인 것은 농조하고 상의를 해 보세요.
문석

장문석농업기술센타소장

예, 그리하겠습니다.

정상수위원

다음에 367페이지입니다. 새마을 소득증대를 위해서 2,500만원 지원이 되어 있는데 민간융자금인데 새마을 소득사업은 어디에 하는 것입니까?
규환

김규환농정기획과장

개인 농가한테 해 주는 것입니다.

정상수위원

어느 곳을 지정한 것이 아니고?
규환

김규환농정기획과장

시 전체에 합니다.

정상수위원

대략 초안이 잡혀서 2,500만원을 잡은 것입니까?
규환

김규환농정기획과장

과년도 채납자들이 더 들어오므로 해서 앞에 보시면 과년도 채납금이 1,400만원이 더 들어옵니다. 이런 것을 보태니까 우리가 할 수 있는 것이 당초 34억에서 36억 정도 될 것이다 해서 이번에 늘어난 것을 추경에 계상한 것입니다. 소득금고 특별회계를 하는 것이 특별지원이 3억 6,000만원이고 소득금고가 3,700만원입니다. 그래서 3억 6,000만원 정도됩니다. 이것을 각 면에 배정을 합니다. 배정을 해 주면 그 면내에서 가장 어려운 사람을 선정해서 보고가 올라오면 포기하는 사람은 거의 없고 그러니까 돈은 3억6,000만원밖에 안되고...........
병필

유병필위원

회수는 잘 됩니까?
규환

김규환농정기획과장

회수는 보증제도를 철저히 합니다. 안 되면 체납처분합니다.

정상수위원

본 위원이 궁금한 것이 3억6,000만원인데 3억 6,000만원이 어떤 근거인지 아니면 4억원이나 5억원 하면 안됩니까?
규환

김규환농정기획과장

금고자원이 이것밖에 없습니다. 이것은 총무과에서 하다가 작년도 통합되면서 우리한테 넘어온 것입니다.

정상수위원

알겠습니다.
은하

김은하위원장

예, 손용석 위원

손용석위원

손용석 위원입니다. 농조에서 국비조달이 안되어서 경리정리지구라든지 전체적으로 시민이 농사짓는데 편하도록 농로포장이라든지 여러 가지 예산 확보를해 서 해준 데에 대해서 정말 고맙고 지난번에 농로 포장한 금산리 속사리에 가봤는데 상대편에서 차를 가져오는데 차를 못 피해서 많은 시간을 낭비했습니다. 그래서 주로 경리정리 지구에 4m 농로가 대부분이고 4m를 하려면 농민들이 땅을 잡아먹고 언덕이 높고 해서 포장을 하려면 돈이 많이 들고 하기 때문에 3m로 하는데 3m로 했을 때 1미터 땅 내어놓은 것은 농민이 차지하고 차는 비킬 수도 없고 그래서 불편한 점이 상당히 많습니다. 경지정리지구에 포장을 하는데는 제 규정대로 땅을 찾아서 확보를 해 주시고 또 차가 비킬 수 있도록 농기계가 시킬 수 있도록 원만하게 그런 부분을 잘 처리를 해주십사 하는 것을 이 자리를 빌어서 말씀드립니다.
규환

김규환농정기획과장

예, 알겠습니다.
은하

김은하위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 농정기획과장 수고하셨습니다. 다음 농산물유통과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
맹화

정맹화농산물유통과장

농산물유통과장 정맹화입니다. '99년도 제1회추경예산안 제안설명을 드리겠습니다. 세입부분은 역시 기획과와 마찬가지로 생략하겠습니다. 207페이지입니다. 먼저 저희 과에 총 예산액이 36억9,435만2,000원입니다. 기정예산에 비해서 9억2,758만8,000원이 늘어났습니다. 그 중에서 유통관리에 3억7,372만원이 늘어났습니다. 그 밑에 경상예산 중에 경상적 경비중에 예산 절감부분은 생략토록 하고 제일 말미에 있는 재료비, 재료비 중에 이것도 300만원은 쥐약 구입대로서 예산 절감액이 되겠습니다. 다음 페이지 추곡수매장 국거리재료구입비가 새로 예산에 얹혀있습니다. 그 밑에 민간실비 보상금이 있습니다. 추곡수매 출하농민보상 1,500만원을 목 변경해서 과목해소가 안 맞아서 과목해소에 맞추는 재료비로 계상해서 1,500만원 계상 했습니다. 그 밑에 민간자본보조 중에 물류표준화 사업입니다. 이것 역시 국비 내시된데 따라서 예산 계상한 1억3,030만원이 되겠습니다. 그 밑에 농산물 산지유통센터 건립도 국비내시에 따라서 2억 5,200만원 중에 국비가 1억 2,6000만원이 되겠습니다. 다음 페이지 209페이지가 되겠습니다. 일반운영비 일반 보상금은 예산 절감액이기 때문에 생략하겠습니다. 중간에 사업예산에 보조사업 중에 민간자본 보조가 있습니다. 신규 수출농단 2개소 지수, 송정하고 집현, 덕오인데 이것은 당초에는 것이 시비를 40%부담하도록 되어 있습니다만 도비가 10%더 늘고 20%, 당초 도비가 10% 부담율이었는데 20%늘고 시비는 대신 40%보조에서 30%줄었습니다. 줄어든데 따른 시비 절감액이 되겠습니다. 다음 210페이지 자세한 내용이 나와있습니다. 그래서 1,521만원은 시비가 보조율이 줄기 때문에 도비가 늘어난 사항입니다. 그 밑에 '99경남수출농업단지 추가조성 3개소가 있습니다. 이것은 문산, 금산, 수곡 여기 추가로 조성한 4억3,700만원이 되겠습니다. 이것도 역시 도비 내시에 따른 추가예산이 되겠습니다. 그 다음에 수출농산물 생산금권난방 이것도 역시 도비내 시가 되었기 때문에 추경에 계상하는 것이 되겠습니다. 축정 운영 중 경상예산, 경상적경비는 전부 다 예산 절감이기 때문에 생략토록 하고 211페이지 중간에 보면 사업예산에 보조사업재료비가 나와있습니다. 젖소 산유능력 개발 이것은 12만5,000원이 늘었는데 당초 500두 계획이었는데 50두가 증가 된 두수로 내시가 되었기 때문 에 거기에 따른 도비와 시비입니다. 말미에 보면 민간자본 보조 중에 유휴농경지사료 자원화사업도 역시 도비 변경에 따른 변경내시가 되겠습니다. 마지막에 수출돼지 PSS 유전인자 진단도 역시 212페이지가 되겠습니다. 도비 내시에 따른 변경내시가 되겠습니다. 중간에 있는 조사료 생산기반확충 사업도 도 내시에 따라서 추경에 계상한 것입니다. 다음 청예용 봄보리 종자구입은 이미 종자는 사용해서 사업은 완료했습니다만 그때까지 도비가 안 내려왔기 때문에 추경에 요구했습니다. 예산에 반영되는대로 집행토록 하겠습니다. 그 외 과수특작 부분과 213페이지에 있는 채소생산부분은 전부다 기본적인 예산 절감부분이 되겠습니다. 그래서 그 부분은 설명을 생략토록 하겠습니다. 이상으로 농산물유통과 소관 설명 마치도록 하겠습니다.
은하

김은하위원장

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 유병필 위원
병필

유병필위원

211페이지 젖소 산유능력 개발되어 있는데 500두에서 550두로 늘었다고 하는데 우리 시 관내에 젖소가 몇 두가 있습니까?
맹화

정맹화농산물유통과장

2,850두 있습니다.
병필

유병필위원

구체적으로 어떤 식으로 합니까?
맹화

정맹화농산물유통과장

두 당 1만5,000원입니다. 우량 정액을 구입해서 지원하는 그런 사업입니다. 단순 정액구입대입니다.
병필

유병필위원

예, 알겠습니다.
은하

김은하위원장

예, 정상수 위원

정상수위원

정상수 위원입니다. 209페이지 민간자본보조가 있는데 지금 개인에게 자본을 보조해 주는 금액이 개인 당 얼마씩 돌아갑니까?
맹화

정맹화농산물유통과장

이것은 특별히 정해 놓은 규정은 없고 단지를 희망하는 농가들이 자기가 각자 사업계획서를 제출합니다. 거기에 반영 다 시켜줍니다.

정상수위원

지수 같은데는 10농가 정도 되는데 그러면 한 농가에 얼마 정도 됩니까? 공통적으로 다릅니까? 개인적으로 다합니까?
맹화

정맹화농산물유통과장

지수 송정에 10호니까 농가 당 약 2,400만원 정도 됩니다. 정확한 계산은 아닙니다.

정상수위원

본 위원이 이 부분에 대해서 말씀드리는 것은 서류를 올린 것을 보면 자기들이 준비 한 자료들이 있는데 여기에 해당 된다고 해서 하는데 돈을 다른 부분으로 할애를 해 보겠다는 식으로 생각을 가지고있는데 그렇다면 실제 이것은 우리 국내에서 하는 것이 아니고 외국으로 수출하는 것인데 우리 시에서 생각하는 그 원리 원칙대로는 자재나 모든 구비를 갖추어야하는데 지금 농민이 갖추고있는 것은 재래식 자재를 가지고있습니다. 그러면 우리가 바라는 수출을 원만하게 할 수 있는 그런 계획대로 이끌어갈 수 있겠느냐 그런 의미에서 본 위원이 이야기하는 것입니다. 알겠습니다. 감시감독을 철저히 해 주시기 바랍니다.
맹화

정맹화농산물유통과장

예, 잘하겠습니다.
은하

김은하위원장

예, 유병현 위원님
병현

유병현위원

210페이지 상단부에 '99경남수출농업단지 추가조성 3개소되어 있는데 어떤 품목입니까?
맹화

정맹화농산물유통과장

문산은 홍고추이고 금산감방에는 피망이고 수곡은 딸기육포가 해당이 되겠습니다.
병현

유병현위원

마을전체가 해당이 됩니까?
맹화

정맹화농산물유통과장

전체 면을 수출 농단으로 묶는 것이 아니고 집단적으로, 그러니까 10호 내지 12호 정도됩니다.
은하

김은하위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? ("예"하는 위원 있음) 농산물유통과장 수고하셨습니다. 다음 기술보급과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
영복

김영복기술보급과장

기술보급과장 김영복입니다. 기술보급과 소관 보고 드리겠습니다. 214페이지가 되겠습니다. 당초 20억 3,051만6,000원에서 1,675만1,000원이 증가되었습니다. 먼저 식량생산팀은 약 9,921만5,000원이 증가되었습니다. 예산 절감분에 대해서는 보고를 생략토록 하겠습니다. 경상적경비가 5,470만원이 절감되었는데 이것은 일반운영비, 국내여비, 시책추진업무추진비, 재료비등으로 예산 절감분이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 일반보상금에서 공익근무요원보상금이 당초에 저희들이 4명이 되었는데 추가로 3명이 되었습니다. 이 3명에 대한 봉급, 상여금, 중식, 교통비가 139만원이 되겠습니다. 그 밑에 민간실비보상금에는 예산 절감분이고 그 다음에 농약안전사용특별교육참석자 간식 제공에 60만원 계상되었습니다. 그 다음에 농촌 일손돕기 장비수송 차량 유류대 보상에 목을 변경시켰습니다. 재료비로 변경시켰습니다. 다음 페이지입니다. 사업예산에서 보조사업비가 1억3,340만6,000원이 증가되었습니다. 먼저 일반운영비는 406만6,000원이 감이 되었는데 이것은 병해충 예찰포에 시설 장비유지비가 목 변경에 재산 취득비로 변경되었습니다. 재료비에 1억3,570만1,000원이 증가되었는데 그 내용은 공동방제마스크 지원이 당초에 1,759만8,000원에서 약 2,639만1,000원이 증가되었는데 이것은 예산 내시에 의해서 시비 부담율이 도비 20%에서 시비80%가 되겠습니다. 다음 벼 병충해 공동방제약품구입비가 당초에 9,420만원에서 2억2,695만원으로 1억3,275만원이 증가되었습니다. 이 증가는 국비가 당초에 4,710만원에서 6,637만5,000원이 증가되었습니다. 여기에 따른 도비 시비 증가분이 되겠습니다. 그 밑에 벼 보급종 공급 차액분 지원이 229만5,000원이 감이 되었는데 이것은 보급종이 124톤에서 92.3톤으로 감액되었기 때문에 그렇습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 자산취득비 406만6,000원 일반운영비에서 목 변경해서 올라온 것이 되겠습니다. 다음 자체사업으로서 저희들이 1,720만원은 민간이전에 병해충 용역 방제단 읍. 면 27개 단에 한해서 헥타 당 1만원씩 지원해서 1,000만원이 되겠습니다. 다음 민간자본이전에서는 휴경답 저희들이 금년도 휴경답 기반사업에 헥타당 40만원해서 720만원 계상했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 반환금인데 반환금은 지난 '98년도 태풍 예니 때 농작물수해복구비 집행잔액 306만3,000원하고 예찰포 운영 잔액 24만6,000원이 되겠습니다. 다음 경영 정보팀에 362만원이 감이 되었습니다. 감 내용은 일반운영비, 국내여비, 재료비, 민간실비보상금 예산 절감분이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 농업교육계에서 약 6,753만원이 감이 되었습니다. 이것도 경상적경비가 1,868만원이 감된 것이 역시 예산 절감분이 되겠습니다. 다음 220페이지입니다. 보조사업에 자산취득비가 4,705만원이 감이 되었습니다. 이 내용은 농기계교육훈련용 장비를 신기종 훈련용 트렉터, 땅속작물수확기, 자급사료수확기, 정비훈련장비가 있는데 이것은 저희들이 신기종 트렉터가 65마력 짜리가 있어야만 자급사료수확기를 이끌 수가 있습니다. 65마력 짜리를 사려면 적어도 4,000만원 내지 5,000만원이 필요한데 시비 부담금 50%해 봐야 2,300만원 밖에 안 됩니다. 그래서 도저히 할 수가 없어서 포기를 했습니다. 그 다음에 땅속작물 수확기는 저희들이 한 대 가지고 있습니다. 그래서 별 필요성이 없어서 이것도 감을 했습니다. 다음에 자급사료수확기 역시 65마력 짜리 트렉터가 있어야 하기 때문에 포기를 했습니다. 내년도에 65마력 짜리 트렉터를 요구를 해 놨습니다. 확보가 되면 구입할 예정입니다. 다음 페이지 221페이지가 되겠습니다. 환경농업에 1,633만원이 삭감이 되었습니다. 나머지는 전부 다 예산 삭감분인데 야간 근무자 급식비 80만원 계상했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 222페이지입니다. 기술개발에 농업기술개발과제 연구결과특근 급식비 45만원 계상 되어있습니다. 국내여비에 농업기술개발과제 중앙 연찬회 참석에 28만8,000 원계상했습니다. 다음 재료비, 민간실비보상금 예산절감부분입니다. 다음 223페이지가 되겠습니다. 보조사업에 재료비에 과학영농기술 현장서비스공공근로사업자재 및 장비구입에 13만5,000원입니다. 다음 일시사역인부임에 과학영농기술 현장서비스 공공근로사업에 인건비 1,094만4,000원이되 겠습니다. 교통비에 144만원, 관리비에 24만 9,000원이 계상되어 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
은하

김은하위원장

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 유병필 위원
병필

유병필위원

216페이지에 보면 공동 방제 마스크가 있는데 마스크개수가 14,633개인데 이것을 어떤 식으로 지급합니까?
영복

김영복기술보급과장

이것은 지금 병충해 방제시에 농민들의 농약 안정성에 문제가 있어서 도에서 사업비를 20%지원하고 시비를 80%확보해서 가급적이면 전 농민들이 농약을 안전하게 사용할 수 있게끔 그렇게 조치를 하고 있습니다.
병필

유병필위원

어떻게 지급할 예정입니까?
영복

김영복기술보급과장

이것은 저희들이 품위를 내어서 회계과에 이양하면 회계과에서 구입해서 읍면별로 바로 주고있습니다.
병필

유병필위원

자체가 1개당은 큰돈은 아니지만 가령 여러 가지로 지급하려면 일일이 가서 해야되고 또 대상을 어떤 식으로 정하는지 모르겠는데.........
영복

김영복기술보급과장

이것은 일단 읍. 면에서 소요량을 파악해서 배부계획에 의해서 하면 회계과에서 .........
병필

유병필위원

파악자체도 농사짓는 것만 봐서 그 사람이 농약을 직접 치는지 그런 파악도 그렇고 그 다음에 지금 공동방제단을 우리 시에서 읍. 면별로 계획하고 있죠? 그런 쪽에서 하면 미리 사서 내어버리는 그런 경우도 있을 것인데 돈은 얼마 안되지만........., 마스크는 어떤 마스크입니까? 일반시중에서 살 수 없는 것입니까?
영복

김영복기술보급과장

이 마스크는 탄소마스크가 되어서 호흡을 하게 되면 탄소를 걸러 내는 ...........
병필

유병필위원

개인이 구입하려면 현실 적으로 구입할 수 없는 것입니까?
영복

김영복기술보급과장

예.
병필

유병필위원

그러면 이것은 어디에 있습니까?
영복

김영복기술보급과장

이것은 제조회사가 특허를 내어서 하는데가 제가 알기는 일곱 군데 내지 여덟 군데 되는 것으로 압니다.
병필

유병필위원

회계과에서 바로 구입합니까?
영복

김영복기술보급과장

예, 그렇습니다.
병필

유병필위원

사실상 지급해 놓고 놀리는 것이 많을까 싶어서 그러는데 공동방제단을 운영하면 이런 수요도 줄어들 것 아닙니까?
영복

김영복기술보급과장

공동방제단은 27개 단 해 봤자 한 방제단에 5명밖에 안되니까 다해 봤자 100여명 밖에 안됩니다.
은하

김은하위원장

1만 4,000여 개 해 놓고 사실상 놀리는 것 아닌가 우려가 되어서 농사는 짓지만 농약은 전혀 안 칠 사람이 많이 있는데........
영복

김영복기술보급과장

숫자는 도에서 농약 안전에 대한 심각도가 크기 때문에 도에서 의무적으로 .........
병필

유병필위원

우리 시 자체적으로 농가호수 중에서 공동방제단을 조직해서 쳐 주고 하면 직접 칠 사람은 숫자가 줄어드는데, 돈으로 치면 액수는 얼마 안되지만 이런 것도 철저히 생각해야됩니다.
문석

장문석농업기술센타소장

벼농사만 사용하는 것이 아니고 시설채소 과일 다 쓰이는 것입니다.
은하

김은하위원장

이 부분은 연구를 해 보세요. 농약을 사는 장소에다 몇 개가 팔리면 몇 개 준다든지 이런 다른 방법도 구상을 해 보시기바랍니다. 필요 없는 사람도 가져가서 소모가 되는 부분이 있을지 모르겠는데 앞으로 어차피 많 이쓰는 사람은 많이 필요할 것이고 그런 부분도 검토를 해 주시기 바랍니다.
영복

김영복기술보급과장

예, 알겠습니다.
은하

김은하위원장

예, 김정대 위원
정대

김정대위원

환경농업 교육을 받고 와서 실제 농가가 이용하고 있는 곳이 있는데 지금현재 정촌면에 보일러를 환경농업으로 녹초액을 담글 수가 있고 나무를 떼어서 가동하면 하루종일 온 거실이나 방에 다 뗄 수 있습니다. 지금 일부 가정에서 사용해 본 결과 유류대도 절감할 수 있고 만약에 밤에 나무가 떨어진다면 보일러로 돌릴 수 있고 아주 편리합니다. 환경농업의 연료를 채취할 수 있습니다. 소나무를 제외한 것은 전체 목초액을 받아서하면 화초나 이런데 사용하면 아주 좋습니다. 이런 것을 보조를 해 주었으면 해서 말씀드립니다. 결과적으로 유류대 적게 들어가고 환경농업에도 도움이 되고 이런 것을 앞으로 계획을 세워서 해 주었으면 좋겠습니다. 연구를 해 주시기 바랍니다.
은하

김은하위원장

소장님 김위원 발언에 대해서 잘 기억해서 검토를 해 주시기 바랍니다.
문석

장문석농업기술센타소장

화목하고 유류하고 보일러 혼용하는 것은 실용단계로서 대곡수출단지에 많이 활용하고 있습니다. 그것은 보편화되어 있고 액을 가지고 농약 대신사용 할 수 있는 것은 검토하고 있으니까 ..........
정대

김정대위원

활엽수가 좋다고 합니다. 그것을 뗄 때 연기가 올라오면 김이 나는데 그 김을 받아서 사용하는 사람이 있습니다. 그것을 지원해서 환경농업도하고 유류대도 절약되고 농촌에 도움이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
문석

장문석농업기술센타소장

알겠습니다.
은하

김은하위원장

예, 정상수 위원

정상수위원

217페이지에 휴경답 기반정비사업비 지원이 되어 있는데 어떤 것입니까?
영복

김영복기술보급과장

휴경답이 현재 산골짜기에 빈 논이 많이 있습니다. 그것을 묶어서 기본정지해서 모를 심었습니다. 기본비라든지 투입비가 상당히 많이 들고 지난해에도 40만원 지원했는데 금년도는 예산이 당초 없어서 부득이 추경에 계상했습니다.

정상수위원

손이 안 들어가서 묵혀 버리는 것을 우리 시에서 돈을 들여서 할 필요가 있습니까?
영복

김영복기술보급과장

쌀 생산측면에서 우리 읍. 면직원들이 어려움이 상당히 많습니다. 금년도에 진성하고 이반성 하고 불에 타고 생산하면서 직원들이 직접 뛰고 했는데......., 논 정비하는데 상당히 돈이 많이 들어갑니다.

정상수위원

그러니까 노력을 들이면 노력의 대가가 그 만큼 좋아야하는데 노력 한 것보다 대가가 3분의 1도 안나온다는 것입니다. 무엇 때문에 그렇게 하느냐 그 말입니다. 차라리 그런 돈이 있다면 농사짓는 농가한테 더 보상가를 지원해서 농약대나 이런 데 지원해주면 골짜기에 있는 것은 자진해서 할 것인데 행정에서 돈 들여서, 1,000원 들여서 100원 수익 보는 그런 고생을 하고 있다는 것입니다.
영복

김영복기술보급과장

쌀은 식량 안정차원에서, 국가적인 차원에서 확대를 해야 됩니다.
문석

장문석농업기술센타소장

평지에 옥답은 도로다 뭐다 해서 다 들어가고 놀리는 땅을 찾아서 농토를 만들자는 계획인데 능률을 따지고 하는 것이 아니고 한 필지라도 더 농토를 만들어 보자는 그런 의지에서 하는 것이기 때문에 그리 이해를 해 주시기 바랍니다.

정상수위원

피땀 흘려서 낸 시비 손실되는 것은 안치고 늘리는 것 만 생각합니까?
은하

김은하위원장

휴경지기반 조성을 해 놓으면 그 다음해에 자발적으로 휴경지가 농경지로 변할 수 있습니까?
영복

김영복기술보급과장

저희들이 202헥타 작년 재 작년부터 해서 살아왔고 금년도 13헥타 살아가고 자꾸 살아가고 있습니다.
은하

김은하위원장

알겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 기술보급과장 수고하셨습니다. 다음 녹지과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
영수

윤영수녹지과장

녹지과장 윤영수입니다. 223페이지가 되겠습니다. 녹지관리총예산은 39억3,779만6,000원의 예산으로서 2억2,442만8,000원이 증액이 되었습니다. 다음 224페이지가 되겠습니다. 경상적경비 중에서 절감예산부분은 생략하고 일반여비가 70만원이 반영이 되었습니다. 이 부분은 직원 2명이 증원이 되었기 때문에 70만원이 반영이 되었습니다. 나머지 업무추진비, 재료비, 일반보상금은 절감예산에 의해서 설명 생략하도록 하겠습니다. 다음은 225페이지가 되겠습니다. 보조사업비중에서 민간위탁금이 있습니다. 이것은 2000년도 저희 임도를 사전 설계하도록 되어 있습니다. 이것은 임업중앙회에서 설계를 하도록 되어있는데 여기에 국. 도. 시비해서 2,217만5,000원이 계상이 되었습니다. 다음은 숲 가꾸기 공공근로사업에 임업협동조합에 위탁하는 것입니다. 전액국비입니다. 2억9187만8000원이 계상이 되었습니다. 다음은 시설비입니다. 시설비는 저희 '99년도 임도 신설 8㎞에 대한 도비, 시비의 증가 감액분 145만9,000원이 계상이 되었습니다. 다음은 임도 보수가 되겠습니다. 다음 장 226페이지가 되겠습니다. 도비가 48만원이 감되고 시비가 48만원이 증액이 되었습니다. 다음은 집중보수가 되겠습니다. 이것은 8㎞를 하도록 되어 있는데 호우 피해로 인해서 임도를 집중 보수해야 될 사항이 생겨서 국. 도. 시비해서 1,210만원이 계상이 되었습니다. 다음은 풀베기사업에서 국비와 시비의 사업비 변동사항에 의해서 492만8,000원이 감되었습니다. 다음은 어린나무 가꾸기의 국. 도. 시비사업비 증감에 의해서 1,335만원이 감되었습니다. 다음은 넝쿨류 제거 360헥타분 국비, 도비, 시비 증가분 211만7,000원이 계상되었습니다. 다음은 경제수 조림 90헥타입니다. 이것은 사업물량변동에 따라서 1억9,070만5,000원이 감되었습니다. 다음은 227페이지가 되겠습니다. 큰나무 조림도 감조치 되었습니다. 이것도 설명 생략하겠습니다. 다음 경관림 조성도 감조치 되었습니다. 생략하겠습니다. 다음은 시설부대비입니다. 시설부대비 사업비의 변동사항에 대해서 임도 신설에 1만2,000원 풀베기사업에 19만5,000원 어린나무 가꾸기 사업에 24만3,000원이 감되었습니다. 다음 228페이지입니다. 감되는 사항은 설명을 생략하도록 하겠습니다. 다음은 민간자본이전입니다. 민간자본보조 중에서 밤나무 작업로도 4,140만원이 감되었습니다. 이 원인은 당초에 47㎞ 하도록 되었으나 물량변동사항에 의해서 24㎞만하도록 되어 있어서 4,140만원이 감 조치되었습니다. 다음은 229페이지가 되겠습니다. 자치단체 대형사업비중에서 야계사방 55만1,000원 다음은 산지사방 2헥타에 저희 관내에 수곡효자, 사곡 명석, 신기, 미천, 안간에 수해 피해를 위한 산지 사방 2헥타분 시비 부담분 652만7,000원이 계상이 되었습니다. 다음에 비료주기 3헥타분 시비 부담금18만1,000원이 계상되었습니다. 다음은 산림보호의 일반운영비 여비재료비는 일반보상금은 절감분에 대해서 감 조치되었습니다. 설명 생략하겠습니다. 다음은 230페이지가 되겠습니다. 기타보상금 100만원도 감 조치되었습니다. 다음은 사업예산 중에서 보조사업비중에서 재료비가 91만원 감 조치되었습니다. 다음은 일시 사역인부임이 되겠습니다. 산림해충 예찰 조사원이 1명이 6개월분이 증액이 되었습니다. 이것은 618만4,000원이 국도시비가 부담을 하도록 증액이 되었습니다. 다음은 밑에 하단시설비 중에서 솔잎혹파리수간 주사가 168만원이 감 조치되었습니다. 다음은 231페이지가 되겠습니다. 소나무 재선항공방제입니다. 당초에 소나무 재선충 항공방제를 하도록 되었으나 산림청지시에 의해서 411만원이 감 조치되었습니다. 다음은 소나무재선충 피해목 제거 300헥타, 이것을 당초에 저희시가 하도록 계획되었으나 산림청변경지시에 의해서 이 사업을 남부임업시험장에서 하도록 되어서 사업비 전체 1억8,186만3,000원이 감 조치되었습니다. 다음은 지효성 방제는 31만1,000원이 감 조치되었습니다. 다음 속초성 지상방제는 506만4,000원 이 사업비 변동에 따라서 증액이 되었습니다. 다음은 시설부대비는 감 조치된 물량에 따라서 감 조치되었기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다. 다음은 232페이지의 상단에도 설명을 생략하도록 하겠습니다. 다음은 주택사업비중에서 자산취득비도 예취기 구입에 따른 30만원이 예산절감차원에서 감 조치되었습니다. 다음은 공원관리 중에서 일반운영비의 예산 823만원도 예산 절감차원에서 감 조치되었습니다. 국내여비도40만원 감 조치되었습니다. 다음은 233페이지가 되겠습니다. 상단에 재료비도 절감예산 차원에서 1,796만원이 감 조치되었습니다. 다음은 일시지역 사역인부임이 되겠습니다. 이반성, 길성 발산제 및 진주, 완사간 도로 확. 포장 인부임 되어 있는데 가로수 이식 인부임이 되겠습니다. 이것은 국토관리청에 따른 이반성 길성과 발산제 구간에 도로 확장으로 인해서 가로수를 이식조치를 해야됩니다. 이것은 저희가 변상금을 2,250만원을 받아서 이식해 주어야 하기 때문에 계상했습니다. 다음은 고수부지 신설 조경지 관리인부임과 유채 및 메밀단지 조성관리인부임 다음 '98년도 조성 평거시설 녹지대관리인부임 여기에 따른 설명 드리겠습니다. 저희 녹지과에서 관리하고 있는 녹지대가 총 456,937㎡를 전체적으로 관리하고 약 치고 제초하고 전체적으로 관리하고 있습니다. 그래서 이 조경지 면적이 '98년도에 저희가 평거 시설녹지대에 9개소에 면적이 118,193㎡가 면적이 늘었습니다. 그 동안에 조성하고 한 면적이 늘었기 때문에 여기에 대한 일시적 사역인부가 '98년도는 약 1억6,000만원 관리비가 되었는데 금년도는 59%수준인 9,462만1,000원만 계상이 되어져서 앞으로 늘어나는 조경지 관리를 원활하게 하기 위해서는 6,112만4,000원의 인부임이 증가액이 되어야 실제적으로 관리하고 약도 치고 제초도하고 전정도하고 이러한 인부임을 계상 해 주어야만 저희시의 녹지관리를 원활하게 할 수 있습니다. 이러한 애로사항이 있기 때문에 예산 조치를 요구하게 된 것입니다. 위원님께서 배려를 해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 233페이지의 하단부에 마을 숲 조성은 도비, 시비 변경사항에 의해서 시비가 12만원 감되고 도비가 12만원증액이 되었습니다. 다음은 234페이지가 되겠습니다. 다음은 배롱나무 식재도 금년도 대평 신설도로 구간에 도비, 시비 변경 사항이 있어서 도비가 75만원이 감되고 시비가 75만원 증액이 되었습니다. 다음은 남강댐주변 경관조성입니다. 이것은 도시책 사업에 의해서 도비가 1,680만원 시비가 3,920만원해서 내평 나동 구간에서 대평 구간에 신설도로가 있습니다. 여기에 배롱나무 1,400본을 심을 예정이어서 여기에 따른 사업비가 계상이 되었습니다. 다음은 국토공원화 소공원 조성 시범사업이 되겠습니다. 이것은 거기에 국비가 되었는데 미스프린터입니다. 도비가 교부세가 1억이 교부되어지고 여기에 따른 시비가 1억 해서 남강 문화거리 주변에다 2002년 월드컵을 대비해서 전 국토 공원화 사업에 의한 특별 지원사업으로서 대상이 되어서 금년도 하반기에 사업을 하도록 되어 있습니다. 특별히 사업비가 계상이 되도록 부탁을 드리도록 하겠습니다. 다음은 자산 및 물품취득비는 70만원인데 설명 생략하도록 하겠습니다. 이상 녹지과 소관 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
은하

김은하위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정영빈 위원
영빈

정영빈위원

정영빈 위원입니다. 233페이지에 일시사역 인부임이 있죠?
영수

윤영수녹지과장

예.
영빈

정영빈위원

이것이 단가가 다르네요?
영수

윤영수녹지과장

이것은 여자인부임하고 남자인부임하고 차이가 납니다. 이것은 주로 '98년도 평거시설 녹지대 풀 메는 인부가 되겠고 전정하고 하는데 고수부지 신설 조경지 관리 기타.........
영빈

정영빈위원

조성관리 같으면 여자가 필요가 있습니까?
영수

윤영수녹지과장

이것은 주로 여자를 많이 쓰는 인부임이 되겠습니다.
영빈

정영빈위원

그리고 두 번째 여기에 공공 근로사업자를 붙여서 안 합니까? 지금 녹지과에 공공근로 사업자를 쓰고있죠?
영수

윤영수녹지과장

시에서 일시적 사역인부를 사역하는 사람들은 약도 치고 전정도하고 기술을 요하는 사람들인데 공공근로사업은 .........
영빈

정영빈위원

보건소 같은데는 동에 방역하는 사람도 이번에 바꾸고 공공근로 사업자들로 하고 있습니다. 이런데도 공공근로사업자들을 쓰면 나을 것 같은데........
영수

윤영수녹지과장

하반기에 공공근로사업자를 65명을 배정을 받아서 풀 메기라든지 하고 있습니다. 그 쓰고 모자라는 인건비가 약 6,700만원 더 있어야 .........
영빈

정영빈위원

조금 전에 여자는 풀 메기를 한다고 하는데 공공근로 사업자도 풀 못 메는 사람은 없거든요.
영수

윤영수녹지과장

공공근로사업도 풀은 잘 메고 합니다. 그렇지만 공공근로사업을 쓰고 나서 작년도에도 공공근로 사업을 썼습니다.
문석

장문석농업기술센타소장

보충답변을 드리겠습니다. 고수부지 신설 조경지 단가 높은 것은 여기는 정원을 나무를 조경을 할 수 있는, 전정을 할 수 있는 그런 사람들이 들어가기 때문에 남자가 들어간 것이고 메밀단지, 평거 녹지대 여기는 여자인부를 계상해서 했는데 아까 녹지과장께서 말씀하셨는데 금년 하반기 공공근로사업자 60여 명되는데 지금 30명은 넝쿨류 제거에 들어가 있고 30명이 분산되어있는데 여기는 고정인부가 있어야 됩니다.
영빈

정영빈위원

원래 덩쿨류는 예산에 반영이 되지 않았습니까?
영수

윤영수녹지과장

이것은 공공근로사업을 사역을 하고 나서.........
영빈

정영빈위원

알겠습니다. 그 뒤에 국토공원화 소공원 조성사업 되어 있는데 거기에 대해서 한 번 더 설명해 주시시기바랍니다.
영수

윤영수녹지과장

이것은 2002년월드컵을 대비해서 전 국토 공원화 사업의 특별 지원사업이 되겠습니다. 도비가 국비로되어 있는데 오타입니다. 도비입니다. 도비가 1억이 지원이 되어지고 시비가 1억 부담해서 2억을 가지고 남강 문화거리 주변에다 소공원 조성을 하도록 되어 있습니다. 그 부분에 사업을 하도록 되어 있습니다.
영빈

정영빈위원

지금 거기는 남강 문화거리에는 망경동 쪽에도 예산을.........
영수

윤영수녹지과장

예, 망경동 쪽에 대밭 있는데 다음 부분에 저희가 계획을 하고있습니다.
영빈

정영빈위원

거기에 10억 정도 예산을 투입해서 일을 하고 있거든요.
영수

윤영수녹지과장

도비가 1억원이 지원이 되기 때문에 어차피 사업을 해야 되기 때문 에 도비가 지원되므로 해서 도비 1억원을 더 받아오는 셈입니다. 그래 가지고 사업을 해 나가면..........
병필

유병필위원

사업비를 선택하기로 문화거리조성은 우리 시에서 자체계획을 세워서하고 있지 않습니까? 그런데 구태여 그 장소에다 해서 오히려 거추장스러울 수도 있습니다. 먼저 용역비를 주어서 설계까지 나온 것도 전체 구상을 또 변경하면 싶어서 그것을 채택을 하느냐 안하느냐 그런 생각도 가지고 있다고 하는데 아무리 국비가 지원되더라도 다른 구역에 정해서하면 안됩니까? 왜 문화거리에 채택을 해서 합니까?
영수

윤영수녹지과장

어차피 사업비를 들여서 할 사업이기 때문에 그 부분에다 설치를 하면 시비도 절약이 되고.........
병필

유병필위원

그러니까 우리 계획에 맞도록 해서......., 또 지금 문화거리조성에 스탠드니 이런 것도 뒷번 계획에도 들어있는데 몇 번 거치는 것입니까?
영수

윤영수녹지과장

그것은 시설을 할 수 있는 것이고 이것은 소공원 나 무심는데 저희 가 계상이 되었습니다. 좋은 방향으로 잘 되도록 하겠습니다.
은하

김은하위원장

예, 김정대 위원
정대

김정대위원

넝쿨류 제거에 대해서 하겠습니다. 덩굴류 제거에 30여명이 동원되었다하는데 지금도 계속하고 있습니까?
영수

윤영수녹지과장

과거에는 넝쿨류 제거하고 천연림 보육갱신하고 간벌하고 사업을 따로따로 가닥을 지어서 구분을 했는데 이것이 공공근로사업의 숲 가꾸기는 덩쿨류도 할 수 있고 천연림보육갱신도 할 수 있고 간벌도 할 수 있고 총 망라해서 구분하지 말고 해서 하라는 그러한 사항이 되겠습니다.
정대

김정대위원

본 위원이 생각하기는 덩쿨류를 공공근로사업을 동원해서 자르기는 잘라도 1년에 한 번 잘라야 됩니다. 그래서 이것이 약제비용이 더 들어가더라도 일단 덩쿨류 제거를 하고 근사미나 약제를 발라서 다음에 안 나도록 하는 것이 경비 절감도 되고 실제 숲 가꾸기에 해당이 되는 것인데 거기 공공근로 사업비 노임만 없애는 것이 됩니다. 1년에 형식적으로 하는데 칡덩굴이 쭉쭉 뻗어 갑니다. 자르고 또 자르고 해야되는데 사후대책으로서 정말 대책을 철저히 하려면 자르고 난 뒤에 약제를 발라서 다음에 안 나도록 해야 한다고 봅니다.
영수

윤영수녹지과장

지금 그렇게 조처를 하고 있습니다. 칡을 제거하고 그 다음에 근사미나 반벨을 뿌리에다 바르도록 되어있고 일부 공공근로 사업도 병행해서 작업을 하고 있습니다.
은하

김은하위원장

임도 신설에 대해서 한가지 물어보겠습니다. 어디에 '99년도 계획이 되어 있습니까?
영수

윤영수녹지과장

'99년도에는 이미 사업이 전체적으로 되어서 현재하고 있습니다. 대곡하고 명석, 용산 지구하고 ...........
은하

김은하위원장

됐습니다. 2000년 임도 설계는 중앙에서 합니까?
영수

윤영수녹지과장

아닙니다. 내년도 사업을 금년도에 사업을 내년도 당기기 위해서 가을에 이미 내년도 할 사업은 금년도 추기에 설계를 해서 내년도 조기에 착공해서 이것을 원만하게 할 수 있도록 사전에 설계하는 비용이 되겠습니다.
은하

김은하위원장

2000년이면 내년도 아닙니까?
영수

윤영수녹지과장

예.
은하

김은하위원장

그런데 왜 임협 중앙에서 도지회에서 설계를 합니까?
영수

윤영수녹지과장

임협은 도 임도는 그렇습니다. 임업협동조합에서 시행하고 있는데 전체적인 설계는 도 임업지부에서 설계를 하고 있습니다. 거기에 직원들이 임업임도 설계를 완전히 산림청에서 교육을 받고 전문 요원화가 되어 있습니다. 그 분들이 임도에 따른 설계를 하면 기술이라든지 그러한 사항이 원만하게 되기 때문에 도의 지침이나 산림청의 지침에 의해서 도지부에서 하도록 되어 있습니다.
은하

김은하위원장

예산을 다루는데 사업 이야기를 해서 죄송합니다. 지금 집현 응석사에서 미천까지 임도 '97년에 개설된데 있죠?
영수

윤영수녹지과장

예.
은하

김은하위원장

'97년도에 완공을 했는데 그 부분에 보면 다 잘되어 있습니다. 그런데 풀이 너무 많이 나서 차하나 다닐 정도로 되어있는데 풀베기 같은 것도 예산 들여서 할 수 있습니까?
영수

윤영수녹지과장

금년도에 보수비를 가지고 주변에 풀도 베고 완벽한 임도가 되도록 하겠습니다.

정상수위원

덧붙여서 하겠습니다. 2000년도 시행할 사업이라면 지금 신청을 받습니까?
영수

윤영수녹지과장

지금 임도 대상지를 조사를 하고 있습니다. 면에다 공문을 내어서 대상지를 조사를 해서 확정지어서 설계를 금년 추기에 하도록 할 것입니다.

정상수위원

면이나 동에 이야기를 해서 받아들여서 설계를 할 것입니까?
영수

윤영수녹지과장

예.

정상수위원

알겠습니다.
병필

유병필위원

226페이지 227페이지 경제수 조림하고 큰 나무 조림이 있는데 예산이 아예 너무 삭감이 되어서 사업을 할 수 없을 정도로 되었는데.........
영수

윤영수녹지과장

이것은 물량이 당초에110헥타를 하도록 되어 있는 사업하고 그 다음에 침엽수 조림하고 활엽수 조림 단비가 틀립니다.
병필

유병필위원

이것은 예산자체가 거의 90%가 삭감이 되었는데 이 자체는 원래 조림이 가을에도 하지만 주로 나무를 심는 것은 봄에 하는데 이런 것이 사전에 연초에 내시가 변경되어서 위에서부터 새로 빨리 조치가 내려와서 우리 시에서 정부 시책에 따라서 할 수 있도록 조치가 되는 것입니까? 추경은 올라왔지만.........
영수

윤영수녹지과장

이것이 금년도 춘기에 변경내시가 내려왔습니다.
병필

유병필위원

그러니까 연초에 변경이 안 내려오고 가령 10% 해 놓고 나서 예산이 안 내려오면 문제가 되니까 어차피 위에서 내시가 예산이 확정된 것도 돈은 언제 준다는 약속이 일단 사업을 할 것 아닙니까? 언제쯤 새로 변경되어서 내려옵니까?
영수

윤영수녹지과장

그것은 예산이 당해 연도에 예산이 편성 되기 전에.........
병필

유병필위원

지금 추경은 변경하는 것 아닙니까?
영수

윤영수녹지과장

예.
병필

유병필위원

연초에 우리 시에서 예산을 세울 때는 예산이 편성되어서 내시에 의해서 편성이되었는데 지금 추경에 보면 90%이상이 깍이는 것 아닙니까?
영수

윤영수녹지과장

양만 줄었기 때문에......., 연초에 내시가 내려옵니다.
병필

유병필위원

연초에 내시가 와서 우리 시에서 골치 안 아파도 될 수 있게끔 해 줍니까?
영수

윤영수녹지과장

예, 그렇습니다.
은하

김은하위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? ("예"하는 위원 없음) 녹지과장 수고하셨습니다. 다음 농산물도매시장관리사무소장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
대길

김대길농산물도매시장관리사무소장

농산물도매시장관리사무소장입니다. 203페이지입니다. 저희도매시장 당초 예산이 76억3,317만7,000원에서 6억9,792만원이 증가가 되겠습니다. 하단 부분에 인건비에 8,207만7,000원이 증가되는데 이것은 저희들 청경이 배치가 되었습니다. 그 청경 인건비하고 저희 직원들 시간외 근무수당 일부가 증액이 된 것입니다. 그 하단에 직원근무수당이1,611만8,000원입니다. 다음 204페이지 하단에 청경 봉급 상여금뒷부분에 205페이지에 있는 수당을 포함해서 6,595만9,000원이 되겠습니다. 다음 205페이지가 되겠습니다. 경상사업비에 일반운영비에 997만원이 증가가 되었습니다. 이것은 절감부분이 503만원이 있습니다만 이것은 총체 예산계에서 일괄 절감시킨 것이고 그 하단에 저희들 도매시장에 전기요금이 500만원 산출기초에 곱하기 3개월 해서 1,500만원 개정했습니다만 이것은 8월,9월,10월,11월,12월 5개월분으로 정리를 해 올리겠습니다. 참고로 말씀드릴 것은 저희가 시운전을 위해서 6월14일날 불을 넣었습니다. 6월20일날 계량기 점검을 하는데 6일간 쓴 것이 전기사용료가 100만원이 나왔습니다. 그래서 한 달에 이것은 그 당시 보면 30%를 불로 쓰는 것으로 보고 계산할 때 한 달에 약 500만원이 계상되어서 산출을 일단 했습니다. 다음 206페이지입니다. 여비업무추진비 일반보상은 삭감되어서 보고를 생략하겠습니다. 하단에 있는 자체사업비중 시설비에 6억1,000만원이 계상이 되었습니다. 이것은 저희들 도매시장에서 나오는 하수도 원인자 부담금이 되겠습니다. 이것은 우리 환경사업소 상하수도과에서 요구를 해서 개정을 한 것입니다. 다음 207페이지는 재산취득비중 일부삭감 된 것입니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
은하

김은하위원장

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정영빈 위원
영빈

정영빈위원

정영빈 위원입니다. 204페이지 청경이 몇 명입니까? 청경이 8명을 요구했는데 지금 현재 7명이 와 있습니다.
청경이 신규채용입니까?
대길

김대길농산물도매시장관리사무소장

지금 그린벨트 감시원 등 시에서 근무하던 직원들입니다. 다시 배치가 된 것입니다.
영빈

정영빈위원

두 번째 205페이지에 도매시장전기사용료가 8월, 9월, 10월, 11월, 12월 5개월이 있는데 3개월만 되어 있거든요.
대길

김대길농산물도매시장관리사무소장

이 부분은 500만원씩 계산해서 3개월로 해서 부기를 1,500만원 했습니다만 사실상 당초예산에 400만원 개정이 되어 있습니다. 그래서 1,900만원이 되는데 제가 생각할 때 이 부분은 예산을 계상은 했는데 남을 것 같습니다. 왜냐하면 저희가 전기요금을 60%수령한다고 볼 때 한 달에 2,500만원 정도 도매시장에 나올 것으로 보입니다. 그래서 전기요금이 저희 사무소하고 양 법인관련 상품동 각 도매시장 점포 이렇게 해서 방마다 정리를 해 보니까 한방에 30만원 정도 계산이 나왔습니다. 그렇다고 볼 때 저희 사무소에서 부담할 것이 사무소 내 하고 경비실 일반 총체적인 통합적인 가로등 지하주차장 부분 이런 것은 저희 시에서 부담이 되어야하지 않나 생각합니다만 조금 여유가 있을 것으로 보입니다. 그래서 6월14일날 불을 넣었는데 20일 검침을 했는데 6일분이 100만원이라고 했습니다. 6월20일부터 6일간 100만원은 사업소 시공회사에서 냈습니다. 지금 저희들하고 이야기되어있는 것이 6월20일부터 7월20일 내일 검침을 하도록 되어 있습니다. 그것까지는 회사에서 부담을 하고 그 이후 에 저희들이 인수를 하도록 되어 있습니다.
정대

김정대위원

지금 여기 기재되어 있는 전기요금은 우리 시에서 이용하는 것만 올려놓은 것이죠?
대길

김대길농산물도매시장관리사무소장

예, 그렇습니다.
영빈

정영빈위원

그 다음에 206페이지 하수도 원인자 부담금, 이것은 결론적으로는 거기서 나오는 오. 폐수가 환경사업소로 들어가는 것입니까?
대길

김대길농산물도매시장관리사무소장

예, 그렇습니다.
영빈

정영빈위원

이상입니다.
은하

김은하위원장

또 다른 위원님 예, 오세윤 위원

오세윤위원

국장님에게 묻겠습니다. 국내여비가 삭감이 많이 되었는데 국내여비를 책정할 때 기술을 배워온다든지 갔다와서 업무에 효과적인 면이 있었을 것인데 왜 이 예산을 삭감시킨 것인지 이렇게 삭감해도 아무 구애를 받지 않는 것인지, 또 주로 삭감이 재료구입입니다. 재료비 삭감을 지침에 의해서 했다고 하는데 재료비를 삭감해도 업무에 차질이 없는지 없다면 처음부터 요구를 안 해도 될 것을 왜했는지 알고싶고 또 재산취득이 있는데 기계를 사서 이용을 해야 될 것인데 그것을 삭감을 하고 그러면 그것을 안 사도 될 것을 왜 예산요구를 했는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
문석

장문석농업기술센타소장

재산취득에서 반납하는 것은 기술보급과에 농기계가 있었는데 그 기종을 하려면 65마력 짜리가 있어야 됩니다. 그래서 금년도에 65마력 짜리 트렉터 구입을 못하니까 부속되는 것은 반납을 했고 또 국비에서 우리가 기 확보하고 있는 기종을 보조내시가 내려와서 우리는 한 대만 있으면 된다. 2대는 필요 없다 해서 반납한 것입니다. 그리고 여비는 예산절감 계획에 의해서 상당한 부분 삭감되었는데 여비라는 것이 관외출장을 나가면 많은 실비는 주어야 되는데 삭감이 되고 하니까 사실 겨우 실비만 지금지원하고 그 외는 지급 못 하도록 되어 있습니다.
규환

김규환농정기획과장

제가 보충답변 드리겠습니다. 여비는 시청공무원들이 일인당 5만원을 책정해 지급합니다. 조금 더 책정할 때는 3만원 더 줄 수 있도록 되어있습니다. 지금 여비가 절감이 되는 것은 나중에 3만원 추가부분은 지급을 못하는 형편입니다. 기본적인 5만원 여비는 지급 할 수 있게끔 되어 있습니다.

오세윤위원

삭감한 금액으로도 갔다올 수 있다는 것이네요?
규환

김규환농정기획과장

한 달에 30일 출장하더라도 5만원이상 더 못 줍니다. 여비는 예산범위 내에서만 쓸 수 있습니다.

오세윤위원

재료비는 어떻습니까?
규환

김규환농정기획과장

여러 가지가 있겠습니다만 물품을 아껴 써야되고 구입을 할 때에 경쟁을 붙여서 싸게 구입하는 방법이 있습니다.

오세윤위원

삭감해도 사기는 다 살 수 있는 것이네요?
규환

김규환농정기획과장

어려운 점은 있습니다.

오세윤위원

이상입니다.
은하

김은하위원장

더 이상 질의가 없으시면 도매시장관리사무소장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분 장시간 동안 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제4차 사회산업위원회는 내일 오전10시30분에 개의하여 보건소 소관, 환경사업소 소관 1999년도 제1회추가경정예산안을 심사토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

18시30분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록