최규범 의원 발언

사무국장 박진석입니다. 임시회 개회에 따른 보고사항을 말씀드리겠습니다. 금번 제53회 강북구의회 임시회는 2001년 1월 30일 지방자치법 제39조 제2항에 의거 정수민의원외 다섯분 의원님으로부터 임시회 소집요구가 있어 2001년 2월 3일 소집공고하여 오늘 임시회를 집회하게 되었습니다. 먼저 금번 회기에 처리하여야 할 안건과 의안의 접수, 회부사항들을 보고드리면 2001년 1월 12일 강북구청장으로부터 제출된 도시계획용도지구변경결정에관한 의견청취안과 2월 5일 제출된 서울특별시강북구지방공무원정원조례중개정조례안, 서울특별시강북구장학기금설치및운용조례중개정조례안, 서울특별시강북구환경미화원자녀학자금대여기금설치및운용조례중개정조례안, 서울특별시강북구도로굴착복구기금설치및운용조례중개정조례안, 서울특별시강북구재해대책기금설치및운용조례중개정조례안 등 이상 6건이 각 소관 상임위원회에 회부되었습니다. 다음으로 폐회기간중 위원회 활동사항을 보고드리겠습니다. 2000년 12월 22일 운영위원회 제1차 회의가 개의되어 서울특별시강북구의회의원 공무원국외여행규정을 심의하여 제정하였으며 의장표창대상자공적심사의건을 심의하여 총 34분의 표창대상자에게 표창을 수여하였습니다. 2001년 1월 12일 건설위원회 제1차 회의가 개의되어 강북구관내폭설노인한제설대책의건 및 미아3동소재엠파이어유흥주점사고에대한보고의건을 청취하였으며, 2001년 2월 2일 운영위원회 제2차 회의가 개의되어 제53회강북구의회임시회회기및의사일정협의의건을 논의하여 원안대로 의결처리하였습니다. 이어서 집행부 전보사항을 알려드리겠습니다. 2001년 1월 8일자로 행정관리국 총무과장에 박기달 기획예산과장, 자치행정과장에 이승복 건설관리과장, 기획예산과장에 김삼봉 가정복지과장, 문화공보과장에 강선섭 사회복지과장, 민원봉사과장에 정강인 재무과장이 전보되었으며, 재무국 재무과장에는 이동국 환경위생과장이, 생활복지국 사회복지과장에 이중근 지역경제과장, 가정복지과장에 전동근 주택과장, 지역경제과장에 정명조 민원봉사과장, 환경위생과장에 박규식 교통행정과장이 전보되었습니다. 또한 도시관리국 주택과장에 유상곤 미아제3동장이, 건설교통국 건설관리과장에 이준기 보건행정과장, 교통행정과장에 신홍균 교통지도과장, 교통지도과장에 박호영 수유제6동장, 보건소 보건행정과장에 이병래 총무과장, 미아제3동장에 최장헌 문화공보과장이 전보되었으며, 수유제6동장 직무대리에는 안창길 지방행정주사가 보임되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 최규범 의장님 그리고 의원 여러분! 새해 처음으로 개회된 제53회 임시회에서 의원 여러분께 새해 인사를 드리면서 금년도 구정운영 방향과 주요업무계획에 대하여 보고드리고, 21세기 새 강북을 여는 희망과 각오를 의원 여러분 앞에 피력할 수 있는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그리고 지난 한해동안 참으로 어렵고 힘든 시련을 극복하는데 뜻과 힘을 모아 주시고 구정운영에 아낌없는 협조와 성원을 보내주시면서 구민의 복리증진을 위한 활발한 의정활동을 펼쳐주신 의원 여러분의 노고에도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 올 한해에도 강북구의회의 무궁한 발전과 함께 의원 여러분의 가정에도 항상 건강과 행복이 충만하시기를 기원합니다. 존경하는 의원 여러분! 지난 해에도 이 자리에서 여러분께 구정운영 방향에 대한 보고를 드린 바 있습니다. 이 목표를 완수하기 위하여 저와 구 공무원 모두는 구민과 함께 호흡하며 힘을 합치고 몸으로 뛰면서 혼신의 노력을 기울여 왔습니다. 지난해 이룩한 성과를 잠시 살펴보면 친절봉사 체질화 운동과 국제표준품질규격인 ISO 9002인증 획득 그리고 동문화복지센터의 기능전환과 함께 서비스행정 실천을 위한 행정서비스헌장을 제정하였으며, 지역복지공동체 조성을 위하여 틈새계층에 대한 대대적인 지원사업 추진과 장애인, 노인, 여성 등 취약계층에 대한 서비스수준 향상, 그리고 건전한 청소년 보호육성을 위한 다양한 사업을 추진하는 등 생산적인 복지정책 추진에도 온 정성을 기울여 왔습니다. 또한 상습침수지역이었던 미아4동 지역에 ‘월곡천 하수암거 개량공사’와 ‘저지대 지하저류조 설치공사’를 완료하는 등 구민안전의 도시관리에도 주력해 왔습니다. 그리고 강북구민운동장과 노인종합복지관, 청소년수련관 등이 지난해 준공되어 문화, 복지, 체육 등의 기반시설을 일부 갖추었습니다. 또한 구민회관, 문화정보센터, 작은도서관, 종합체육관 등 지역문화 복지공간이 계속 건립되고 있어 명실공히 활기차고 살기 좋은 강북건설을 위한 초석을 다질 수 있는 결실을 맺게 되었습니다. 그 결과 지식오피스 공공부분에도 구정의 생산성과 효율성 향상의 공로를 인정받아서 대상을 수상하였고, 경영행정 성공사례 전국대회에서는 우수기관으로 선정되었으며, 서울시 시민만족도평가에서는 3개 부분에서 또한 자치구 인센티브사업에서도 5개 부분에 우수한 평가를 받았고, 공무원 부패지수를 나타내는 청렴도 평가에서도 세무분야 최우수구로 선정되는 등 행정 각 분야에 걸쳐 뛰어난 성과를 거양하여 총 15억 6,000만원의 적지 않은 시상금을 각종 해당사업에 재투자하는 실적을 거두었습니다. 저는 이러한 성과를 볼 때 21세기 첫해가 시작되는 금년도 우리의 강한 의지력이 한껏 발휘되어 새시대 새강북의 기반을 확실히 다질 수 있는 보람 있는 해가 될 것을 확신하면서 국가와 사회적으로도 지난 세기의 부정적 잔재인 지역갈등과 분열 그리고 불신풍조의 팽배 등 각종 병폐와 아픔을 깨끗이 치유하고 밝고 아름다운 희망찬 세상이 펼쳐지기를 기대합니다. 존경하는 의원 여러분! 저는 이러한 생각아래 금년에도 새로운 각오와 의지를 가지고 36만 구민과 함께 복지강북 건설을 위해서 서울동북부지역의 거점도시와 사랑이 넘치는 복지공동체조성 그리고 지역문화복지체계의 구축 등 3대 핵심목표를 중심으로 최선의 노력을 경주해 나가고자 합니다. 먼저 구민만족행정을 위한 개혁을 지속적으로 추진하여 구민 본위의 열린구정을 구현해 나가겠습니다. 우리 공직자는 구민을 위해 존재하고 구정은 주민의 가치를 무엇보다도 소중히 여기는 구민 본위의 열린행정이 되어야 하겠습니다. 따라서 구민생활 가까이 있는 구정, 저비용 고효율의 고품질 행정서비스 실현, 경쟁력 있고 생산성 있는 경영조직 구축으로 고객만족행정을 구현해 나가겠습니다. 또한 생활에 불편과 부담을 주는 규제를 지속적으로 정비하여 해소해 나가는 한편 구조적인 구정개혁을 통하여 공직사회의 청렴한 공직기풍을 진작시키는 등 새로운 행정패러다임을 구축해 나가겠습니다. 먼저 부조리척결과 투명한 구정을 펼치기 위하여 공사, 물품구매 등 계약을 체결할 때 공무원과 업체 대표들을 상대로 서로 금품을 주고 받으면 각종 불이익과 함께 이 사회에서 배제된다는 인식을 심어줄 수 있는 청렴계약제를 도입해 운영해 나가겠습니다. 또한 인사나 인허가민원 그리고 각종 단속업무 수행시 부당한 압력, 청탁거절과 공개운동을 전개하여 이를 배격함으로써 투명하고 깨끗한 선진국형 구정을 실현해 나가겠습니다. 또한 동사무소가 동문화복지센터로 기능이 전환됨에 따라 기존시설을 신축 또는 보강하고 문화복지강좌를 다양하게 확충함으로써 종합적인 지역복지공간으로 자리 매김하도록 하겠습니다. 또한 강북구민회관을 12월경 개관하여 건전한 지역문화 육성과 구민의 자기계발기능을 수행할 수 있도록 할 것입니다. 한편 2001년 한국방문의 해와, 2002년 월드컵대회를 대비하여 준법의식 고취를 위한 사업과 병행하여서 간판, 도로표지판, 공중화장실을 비롯한 도시시설물을 대폭 정비하고 수준향상을 도모하여 선진 문화도시로 가꾸어 나갈 계획입니다. 둘째로 이웃과 함께 더불어 살아가는 사랑의 지역복지공동체를 지속적으로 조성해 나가는데 더욱 힘쓰겠습니다. 어려운 사회여건을 감안하여 기초생활보장수급권자와 틈새계층 등 저소득층의 생활안정을 도모하고 따뜻한 겨울보내기사업을 구민여러분과 함께 적극 추진하는 한편 실효성 있는 지역경제 활성화와 실업대책에도 전력을 다하겠습니다. 그리고 공공근로사업은 생산성 있는 사업을 발굴하여 내실 있게 추진하면서, 일할 능력이 있는 저소득층에게는 실질적인 고용촉진훈련도 지원토록 하겠습니다. 그리고 장애인이 건강한 사회구성원으로 정상인과 똑같이 사회생활을 해나갈 수 있도록 장애인편의시설을 확충, 정비해 나가고 정신적, 신체적 재활의지를 고취시키기 위한 각종 시책도 마련하겠습니다. 그리고 노인복지에도 각별한 관심을 기울이겠습니다. 지난해 개관한 노인종합복지관은 지역특성와 주민의 수요에 맞는 프로그램을 개발하여 더욱 다양한 서비스가 제공되게 할 것입니다. 또한 건강하고 활기찬 노후생활보장을 위하여 저소득층 노인에 대한 기초생활보장과 함께 방문간호, 무료진료 등 다양한 의료서비스를 제공하고 경로당 2개소를 새롭게 건립할 계획입니다. 이와 함께 여성의 사회참여 프로그램 운영을 활성화하는 등 여성의 권익보호와 지위를 신장시켜 나가는데도 힘쓰겠습니다. 그리고 청소년 전용 문화공간이 될 강북청소년수련관이 완공되어 금년부터 본격적으로 청소년들의 건전한 여가와 수련활동의 공간이 되도록 하겠으며, 수유제1지구에 청소년독서실을 새롭게 설치하여 지역내 청소년들에게 학습공간을 제공할 계획입니다. 그리고 보건소 이용 구민의 편의를 위하여 구민 왕래가 잦은 진료실과 예방접종실 등의 기능을 보강하고, 주민진료기록을 전산화하여 체계적이고, 수준 높은 진료서비스를 제공해 나가겠습니다. 아울러 틈새계층 주민의 의료시혜에 불편함이 없도록 기능을 재정비하여 구민의 건강관리지원센터로서의 역할을 다할 수 있도록 운영해 나가겠습니다. 셋째로 21세기 지식정보화시대에 대비하여 구정정보화 기반을 구축해 나가겠습니다. 지역정보화 기본계획에 의거 정보통신망과 전산장비 등 체계적인 정보화인프라를 확충하고 행정업무 제설계인 BPR구축으로 디지털강북의 구현과 민원행정서비스의 수준을 향상시켜 나가겠습니다. 또한 지리정보시스템, e-mail 발송시스템, 전산장비관리시스템 등을 구축하여 구정업무의 효율성을 향상시켜 나가겠습니다. 그리고 문화정보센터, 구민회관내에 정보자료실을 설치하여 지역주민의 도서열람과 인터넷을 통한 정보습득의 장으로 활용토록 하여 지역사회의 정보화 마인드를 지속적으로 확산시켜 나가겠습니다. 넷째로 살기 좋고 깨끗한 주거환경과 늘푸른 녹지공간을 조성해 환경친화적 도시로 가꾸어 나가는데 노력하겠습니다. 21세기는 환경과 문화가 지배하는 시대가 될 것입니다. 먼저 푸른 숲과 생명이 숨쉬는 녹지공간 확충을 위하여 강북녹화4개년계획에 따라 공원, 우이천 제방, 공한지 등에 녹지와 벚꽃나무길을 조성하고 꽃과 나무 그리고 문화가 어우러진 걷고 싶은 거리를 4.19국립묘지 주변에 만들어 나가겠습니다. 그리고 어린이공원과 마을마당 등 공원과 놀이시설을 지속적으로 확충해 나가는 한편 오동근린공원과 솔밭근린공원 조성사업을 지속적으로 추진하고 새로운 사업으로 미아동지역에 북한산도시자연공원을 조성하여 녹지공간을 확충해 나갈 계획입니다. 또한 대기오염의 주범인 자동차 배출가스를 줄여나가기 위하여 자동차 배출가스 무료점검과 정비도 실시할 계획입니다. 한편 각종 폐기물의 감량과 자원화를 촉진하는 청소종합대책을 추진하여 구민과 함께 쓰레기문제를 해결해 나가는데 힘쓰겠습니다. ‘구민쓰레기 줄이기 실천운동’을 전개하여 재활용품 분리수거와 함께 자원의 재활용품을 높여 나가는 한편 ‘깨끗한 골목길 가꾸기’ 추진으로 깨끗하고 쾌적한 골목길을 만들어 나가겠습니다. 다섯째, 자연환경과 조화되는 도시개발과 아름다운 도시공간을 조성해 나가겠습니다. 미아삼거리 주변이 지구단위계획 구역으로 지정됨에 따라 주거기능과 상업기능이 적절히 조화된 균형잡힌 도시로 가꾸어 나가겠습니다. 그리고 불량주택 밀집지역에 대한 주거환경개선사업을 조속히 추진해 나가는 한편 주택재개발사업 지역에 대하여도 사업이 잘 추진되도록 유도해 나가고 신규로 구역지정을 신청한 지역에 대하여도 행정지원을 강화하는 등 쾌적한 주거환경을 조성하는데 힘쓰겠습니다. 여섯째, 구민의 삶의 질과 멋을 더해주는 문화복지 기반구축에 노력하겠습니다. 문화의 인프라를 지속적으로 확충해 나가면서 문화의 향기가 구민의 생활속에 깊숙이 스며들 수 있도록 시설과 프로그램을 개발 운영하겠습니다. 먼저 문화정보센터가 5월경에 개관될 수 있도록 추진하고 작은도서관을 10월경에 완공하여 새로운 지식정보 습득의 공간으로 제공하겠습니다. 아울러 한마음음악회, 북한산가요제 등 다양한 문화행사를 개최하여 구민의 문화욕구를 적극 충족시켜 나가는 한편 세계적인 명산인 북한산에서 한국 방문의 해를 기념하고 북한산과 서울을 세계에 알리는 한편 북한산을 우리 강북구의 상징적인 이미지화 하기 위하여 ‘북한산 국제산악마라톤대회’를 개최하겠습니다. 아울러 구민생활체육의 저변확대를 위하여 동네 체육시설물도 정비 확충해 나가겠으며 구민의 스포츠 문화 취미활동 등 복합공간으로 활용하기 위한 구민종합체육관도 본격적으로 추진해 나가겠습니다. 일곱째, 지역교통난 완화를 위하여 노력하겠습니다. 차량중심의 교통정책에서 인간과 환경을 함께 고려한 ‘교통개선 5개년계획’에 따라 대중교통 이용을 활성화하고 지역교통시설물을 정비하는 등 점진적으로 교통환경을 개선해 나가겠습니다. 이를 위하여 지역교통봉사대를 발족하여 구민의 자발적인 참여를 유도하면서 교통난 완화에 일익을 담당하도록 하고 주택가 주차난 완화를 위하여 주차문화시범지구 2개소를 추가로 지정하며, 공영주차장 건설과 거주자우선주차제와 내집주차장 갖기사업을 내실있게 추진하여 골목길 주차난을 완화해 나가겠습니다. 또한 인수봉길과 오패산길 도로를 조기에 완공토록 하고 장기미집행 도시계획 도로 13개소를 개설해 나가며 삼양로 보도정비공사와 가로등 보안등의 보강설치로 한결 밝고 깨끗한 도로환경을 조성해 나가겠습니다. 마지막으로 각종 사고와 재해를 예방하여 구민의 안전을 지켜 나가겠습니다. 요즘 각종 사고가 빈발하고 있어 우리 사회가 얼마나 안전 불감증에 만연되어 있는지를 피부로 느낄 수 있을 정도입니다. 안전사고를 예방하고 재난관리체계를 구축하는 일은 우리 모두의 중요한 과제라 하겠습니다. 먼저 재난없는 도시관리를 위하여 재난관리종합계획을 수립하여 종합 방재관리시스템을 구축하고 재난관리대상 시설물을 등급별로 분류하여 관리함으로써 예방기능을 강화하며 구민 안전의식도 고취시켜 나가겠습니다. 그리고 모든 공사는 실명제를 실시하고 설계단계에서부터 부실요인을 차단시키겠으며 LPG충전소, 가스판매소 등 위험시설물의 안전한 관리와 풍수해 화재 등에 대한 철저한 대비태세를 갖추어 사고와 재해없는 안전한 도시로 관리해 나가겠습니다. 이상으로 올해의 구정운영 방향에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 최규범 의장님 그리고 의원 여러분! 우리 모두가 궁극적으로 추구하는 목표인 구민의 삶의 질을 높이고 구민 모두가 행복하고 평온한 생활을 누릴 수 있도록 하기 위하여 헌신적으로 봉사하는 자세가 필요하다고 생각합니다. 지난날의 잘못된 관행이나 사회적 병폐를 모두 깨끗이 버리고 새로운 마음, 새로운 자세로 우리 강북의 발전과 구민의 복리증진을 위하여 구의회와 구 집행부는 금년 한해도 힘과 지혜를 함께 모아 나갈 것을 기대합니다. 이와 같이 우리 모두가 힘을 합친다면 무엇인들 못하겠습니까. 이러한 협동심으로 금년 한해를 ‘힘차게 도약하는 새 강북’ 그리고 ‘꿈과 희망의 도시 새 강북’을 만들어 나갑시다. 저와 우리 집행부는 의원 여러분의 충고를 겸허히 수용하고 여러분의 고견을 청취하여 구정운영에 적극 반영하며 원활한 의정활동이 될 수 있도록 최대한 협조를 아끼지 않겠습니다. 저를 비롯한 1,000여 공직자 모두는 새로운 각오와 도전의식을 가지고 36만 구민을 위하여 열심히 일해 나가겠습니다. 끝으로 우리 모두가 지향하는 목표가 원만히 달성될 수 있도록 구의원 여러분의 적극적인 지원과 협조를 다시한번 앙청드립니다. 신사년 새해에는 소망하시는 일 모두 이루시길 바라면서 의원 여러분의 건강을 충심으로 빌어마지 않습니다. 대단히 감사합니다.

안녕하십니까? 주민과 좀더 가까이 하기 위하여 매월 의정보고회를 여는 ‘한달에 한번은 만납시다’의 박문수의원입니다. 신사년 새해가 밝았습니다마는 체감경기 및 일반경기 등은 그리 밝지만은 않은 것 같습니다. 생활은 어렵더라도 마음만은 풍요롭게 나보다 못한 이웃을 생각하며 서로 서로 돕는 마음을 가졌으면 합니다. 지난 ’99년도 지역경제과의 자료에 의하면 서울시에서 자치구 창업지원센터 지원방침을 시달하여 시자치구의 공유재산을 활용하는 방향으로 시설개보수 비용지원으로 3억원, 장비구입비로 1억원을 지원하겠으니 자체 계획을 수립 보고하는 공문이 접수되었는 바 우리구의 계획은 무엇인지 구체적으로 알고 싶습니다. 참고로 미아3동의 청사 부지는 시유지이며 강북구내 타동 청사에 비하여 너무나 노후하고 또한 너무나 비좁아 모든 동들이 문화복지센터로 전환되어 문화복지센터의 기능을 발휘하고 있으나 미아3동만은 문화복지센터의 기능을 발휘할 수 없는 것이 현실입니다. 미아8동의 작은도서관내에 동청사와 문화복지센터를 위치하듯이 벤처창업지원센터를 건립하여 동기능과 문화복지센터를 확보하는 방안은 어떻겠는지 종합적으로 판단하여 서면으로 2월내에 답변해 주시기 바랍니다. 또 하나 이 지역은 신일학교 뒷산, 일명 미아동 258번지와 번동의 148번지가 인접한 지역입니다. 마침 이쪽 오동근린공원내에 포함된 258번지 상단쪽으로 해서 얼마전 임야가 도로확장과 도로의 개통으로 확보된 지역입니다. 그런데 마침 이 하단 빨간색 부분이 오동근린공원내에 있습니다마는 지목은 묘지입니다. 여기를 현재 가보신 의원님이나 지역분들은 다 아시겠지만 이미 이 지역은 공원으로서의 기능을 상실한지 오래된 지역입니다. 또한 오동근린공원과 완전히 단절되어 있습니다. 저의 견해로는 이 지역에 주차장을 건설한다면 저렴한 비용으로 이 지역의 민원, 사실 이 지역이 다세대 밀집지역입니다. 번동이나 미아동쪽으로서는 다세대 밀집지역으로서 밤마다 주차전쟁이 일어나는 지역입니다. 그렇다면 이 지역에 주차장을 건설한다면 아주 저렴한 비용으로 이 지역의 민원을 해소하려고 하는데 집행부의 견해는 어떠하신지 이 또한 종합적으로 검토해서 2월내에 답변해 주시기 바랍니다. 끝으로 구청장님께서 시정연설에서 말씀하셨듯이 대상, 우수기관, 만족도 평가, 인센티브사업 5개 부문에 대해서 우수한 평가를 받았고 청렴도 평가에서는 최우수구로 선정되어 15억 6,000만원의 시상금을 주민숙원사업에 재투자하는 실적을 거둔 것은 장정식 청장님 이하 집행부 공무원이 혼연일체가 되어 노력한 결과라 생각됩니다. 또한 예기치 못한 폭설로 구청, 동사무소직원 등 모든 공무원이 제설작업에 고생이 많으셨습니다. 토목과 직원외 모든 공무원께 이 자리를 빌어 치하의 말씀을 드립니다. 이상으로 신상발언을 마치겠습니다. 감사합니다.