경남 진주시의회 발언
하창식 의원 발언
하창식위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제43회 진주시의회 정기회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 반갑습니다. 사실 작년 한해에는 위원님들 공적으로 사적으로 정말 다사 다난했던 한해였을 것이라고 생각합니다. 특히 우리 진주시의회 부분에 대해서는 제가 개인적으로 의장님 보필도 제대로 잘 못 했고 위원장으로서 의회운영이 여러 가지 미숙한 점 때문에 우리 사무국 직원들 입장이 곤란한 부분도 많이 있었을 것으로 생각합니다. 그럼에도 불구하고 우리 위원님들이 협조해주신 덕분으로 큰 대과 없이 '99년을 보내지 않았느냐 생각을 해 봅니다. 그래서 작년에는 여러 위원님들이 협조해 주신데 대해서 고맙다는 말씀을 드리고, 2000년도 새 해에는 정말 많은 분들이 새로운 세기, 또 새로운 천년을 맞이했다 해서 다른 때보다도 올해는 특별히 큰 의미를 부여하고 의원님들 개인, 개인 각오가 대단했을 것이라고 생각하고 있습니다. 그래서 아까도 말씀을 드렸습니다마는 우리가 첫 단추가 중요하다고 생각합니다. 오늘이 2000년도 첫 의회운영위원회고 첫 임시회를 앞두고 의회운영위원회를 개최하고 있습니다. 2000년도에는 여러 위원님들이 첫 일출을 보면서 각오도 다지고 소망했던 모든 일들이 위원님들 개인적으로 다 이루어지기를 바라고, 또 의정활동에서도 남다른 열의를 가지고 진주시발전을 위해서 협조해 주시고 진주시의회 운영 전반에 대해서 타 의회보다도 우리 진주시의회가 잘 할 수 있다는 그런 이야기를 들을 수 있도록 의회운영위원회 위원 여러분들이 적극적으로 협조해 주실 것을 위원장으로서 간곡하게 부탁을 드리겠습니다. 앞으로 많은 협조를 부탁 드립니다. 그러면 의회운영위원회를 시작하도록 하겠습니다. 다음은 사무직원으로부터 회기사항을 보고가 있겠습니다.
근영
이근영사무직원
사무직원 이근영입니다. 회기사항을 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 진주시장으로부터 2000년 1월 13일 제44회 진주시의회 임시회 집회 요구에 이하여 의장으로부터 지방자치법 제53조 규정에 의거 제43회 진주시의회 정기회 폐회 중 의회운영위원회를 개최요구가 있어 오늘 위원회를 개최하게 되었습니다. 개최요구 사유로는 제44회 진주시의회 임시회 회기결정협의의 건, 의사일정협의의 건이 의장으로부터 본 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
하창식위원장
수고했습니다.
의사일정 제1항 제44회 진주시의회 임시회 회기결정협의의 건과 의사일정 제2항 제44회 진주시의회 임시회 의사일정협의의 건을 일괄 상정합니다. 의사담당 제안설명 해 주시기 바랍니다.
진열
전진열의사담당주사
의사담당 전진열입니다. 먼저 회기결정협의의 건에 대해서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 이번 임시회에 제출된 의안이 2000년도 시정업무보고와 그 외 조례안 네 건이 제출되어 각 상임위원회별로 한 건 내지 두 건을 심사하게 되므로써 임시회 회기를 시정보고대회에 앞서 1월 25일부터 1월 27일까지 3일간으로서 본회의 2일, 상임위원회 활동은 1일 운영하도록 계획하였습니다. 다음은 의사일정협의의 건에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 2000년 1월 25일 화요일 오후 2시에 먼저 개회식을 갖고 이어서 본회의를 개의하여 보고사항과 의원님의 5분자유발언을 하고 난 뒤 심의의안인 제44회 진주시의회 임시회 회기결정의 건을 의결한 뒤 2000년도 시정업무보고를 청취하고 세 번째 회의록 서명의원 선출의 건과, 휴회의 건을 의결하도록 계획하였습니다. 그리고 1월 26일 수요일은 조례안 네 건에 대한 상임위원회 활동을 계획하였습니다. 다음 1월 27일 목요일 오후 4시에 제2차 본회의를 개의하여 조례안 등 안건을 처리하도록 계획하였습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
하창식위원장
수고했습니다. 의사담당으로부터 제44회 진주시의회 임시회 회기결정협의의 건과 의사일정 협의의 건에 대해서 제안설명을 들었습니다. 조금 전에 설명을 들으시고 일정에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시면 고맙겠습니다. ("없습니다."하는 위원 있음) 국장님도 계시고 한데 제가 하나, 이 부분에 대해서도 해당이 되지마는 전체 의회운영에 해당이 되는 것인데 우리가 지난해에 진주시민의 날 행사 때 거기서 우리 의장님 축사관계 여러 가지 부분에 대해서 의회 위상 문제라든지 상당히 논란이 있었는데 아까도 말씀을 드렸습니다마는 지금 2000년이 처음 시작되는 진주시민을 상대로 하는 첫 행사입니다. 처음이 중요하다고 아까도 제가 말씀을 드렸습니다마는 그래서 우리 의회 위상관계라든지 이런 부분들을 내적으로도 찾아야 되지마는 대외적으로도 찾아야 되지 않겠느냐 그런 차원에서 이번 업무보고시부터 의장님 축사관계 이 부분에 대해서 계획을 가지고 계시는지 국장께서 답을 해 주시면 고맙겠습니다.
만택
박만택의회사무국장
의사국장입니다. 2000년도 시정 보고회를 집행부에서 1월 28일 오후 2시 30분 문화예술회관 대 공연장에서 실시할 계획입니다. 참석 대상은 현재 시. 도의원, 국회의원, 기관 단체장, 일반시민해서 1,800여명으로 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다. 행사는 1부 행사는 시정홍보 비디오, 이후에 시정보고를 함과 동시에 유관기관 보고를 하도록 되어 있습니다. 이 중에서 2부 행사 중에 국민의례와 시민헌장 낭독, 대회사는 시장님이 하시고, 축사부분은 집행부에서 의회 의장님의 축사 부분을 의뢰를 해 왔습니다. 의견조율을 해 왔습니다. 제 생각으로는, 의회사무국장으로는 의장님이 축사를 하시도록 했으면 하는 의견을 가지고 있습니다. 위원님들께서 심의를 하셔서 좋은 의견이 계시면 좋겠습니다. 이 부분은 의장님이 축사를 하시게 되면 축사는 국회의원 두 분하고, 의장님, 시장님해서 세분, 축사시간은 3분에서 5분 범위에서 하도록 되어 있습니다.
하창식위원장
김창곡 위원님.
김창곡위원
그러면 국회의원이 먼저 축사를 하게 됩니까? 의장이 먼저 축사를 하게 됩니까?
만택
박만택의회사무국장
종전의 관례를 보면 국회의원이 하고 의장님이, 국회의원이 먼저 하는 것으로 하고 있습니다.
김창곡위원
그래도 지역의 대표는 의장님인데 의장님이 먼저 하는 것이 예의 아닙니까? 국회의원이 먼저 하는 것입니까?
진주현위원
그 전에는 그리 했다 아닙니까.
김창곡위원
그전에는 그리 했지만 진주시민의 대표하는데, 국회의원은 갑, 을 양쪽으로 갈랐으니까 시민을 대표하는 것은 의장이 아니냐는 것입니다.
하창식위원장
이 부분은 여기서 우리 의사국장이 국회의원이 먼저 한다. 의장이 먼저 한다는 답을 할 수가 없을 것입니다. 그렇기 때문에 앞으로 이 부분에 대해서, 이 부분뿐만이 아니고 우리 시민을 상대로 하는 모든 행사에 있어서는 의장의 위치가 들러리가 안 되도록 이런 부분은 항상 집행부하고 의논할 수 있도록 신경을 써 주시기 바랍니다. 강영안 위원님.
강영안위원
그 관계, 이왕 이야기가 나왔으니까 옛날에 관례적으로 국회의원이 먼저하고 사실은 관례적으로 이렇게 해 나왔는데 실제 지방자치 제도가 정착이 되고 풀뿌리 민주주의라고 하면 지방행사는 실제 시장이 하고 나면 의장이 하는 것이 옳다고 생각합니다. 이것을 물론 하루아침에 바로 바꾸기가 하면 분위기 조성이나 앞으로 여러 가지 점차적으로 그렇게 하는 것이 원리다. 합리적이다 하는 것을 국장께서는 앞으로 마음속 깊이 새겨 주십시오.
만택
박만택의회사무국장
예.
하창식위원장
오늘 의회운영위원회에서 이런 이야기가 있었다는 것도 보고를 하고 앞으로 그런 쪽으로 될 수 있도록 우리 위원님들이 조금 전에 말씀하신 부분을 신경을 써 주시면 고맙겠습니다. 그 외 일정에 대해서는 특별히 질의하실 것이 없죠? ("없습니다."하는 위원 있음) 그러면 질의를 마치도록 하겠습니다. 그러면 일정에 대해서 두 건다 원안 의결하는 것이 어떻겠습니까? ("좋습니다."하는 위원 있음) 그러면 위원 여러분들께서 협조해 주신대로 의사일정 제1항 제44회 진주시의회 임시회 회기결정협의의 건을 원안 의결코자 하는데 이의 없으시죠? ("예."하는 위원 있음) 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 제44회 진주시의회 임시회 의사일정협의의 건을 원안 의결하고자 하는데 이의 없으시죠? ("예."하는 위원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 2000년도 첫 의회운영위원회에 위원님들 한 분도 안 빠지고 나와 주셔서 고맙게 생각하고 회의에 협조해 주셔서 고맙게 생각합니다. 이상으로 오늘의 회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
16시40분 산회