강주열 의원 5분자유발언

강주열 의원 수고하셨습니다. 5분 자유 발언은 의원이 평소 의정활동을 하시면서 지역사회 발전을 위하여 소신을 피력한 것입니다. 집행기관에서는 본 내용을 참고하여 시정에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.

부시장 하영제입니다. 지금부터 2000년도 주요 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2000년도 시정운영방향, 분야별 시정 설계 순으로 보고 드리겠습니다. 2페이지입니다. 먼저 2000년도 시정운영 방향을 말씀드리겠습니다. 2000년도에는 21세기 푸른 도시 행복도시를 향한 힘찬 도약을 위해 35만 시민의 지혜와 역량을 결집하여 삶의 질이 우선되는 인본 복지도시를 건설하고 첨단기술과 지식 정보 중심의 산업구조 재편을 추진하는 한편 미래를 내다보는 생산적인 도시체계 구축과 기본 이 바로 선 21세계형 선진 시민사회를 조정하는데 역점을 두고 시정을 운영하겠습니다. 3페이지 분야별 시정설계에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째로 시민의 삶의 질이 우선되는 인본 복지도시를 건설하는 것이 무엇보다도 중요한 일입니다. 먼저, 자연환경을 보전하고 아름답고 깨끗한 도시로 관리해 나가겠습니다. 수질 및 대기오염 정도를 공개하며, 시민단체와 연대 민. 관 환경공동 감시체계를 구축하고 환경기동대를 설치 운영하는 등 시민 중심의 환경보전운동을 전개하겠습니다. 상수원을 보호하고 깨끗한 남강으로 가꾸기 위해 진양호 상류지역 환경기초시설 확충에 인근 시. 군과 공동으로 대처해 나가겠으며, 남강수계 생태계조사를 실시하여 수질보전 대책을 마련하여 남강을 환경친화적으로 조성해 나가겠습니다. 그리고 음식물쓰레기 자원화 시책을 적극 추진하고 쓰레기 줄이기, 안 버리기, 치우기 등 3대 운동을 지속적으로 전개해 생활쓰레기를 줄여나가도록 하겠습니다. 4페이지입니다. 읍. 면 지역에 2006년까지 단계적으로 상수도를 공급해 나가겠으며, 이를 위해 우리시 상수도 시설을 확장하고 일부는 광역상수도를 통해 수돗물을 공급해 나가겠습니다. 이와 함께 간이 상수도 시설개량 사업도 지속적으로 추진하여 맑은 물 공급에 최선을 다하겠습니다. 시민 이용에 편리한 녹지공간의 조성을 위해 시민 휴식 및 이용시설을 확충하고 시가지 자투리땅 녹화사업을 확대해 나가겠으며, 남강변 경관의 조성과 함께 옹벽과 방음벽 및 공공시설의 벽면에 벽화를 그리고 담쟁이덩굴을 식재하여 도시미관을 아름답게 조성토록 하겠습니다. 5페이지입니다. 다음은 더불어 사는 복지공동체를 실현해 가겠습니다. 어려운 계층의 기본적인 생활을 보장하기 위해 생활안정자금과 자녀학비 지원 등 저소득 시민의 자활을 지원하고 취로사업과 공공근로 사업을 통해 일할 기회를 제공하겠으며 평거 복지원은 문산읍 삼곡리 신축 건물로 금년 3월까지 이전토록 하겠습니다. 노령화 시대를 대비하여 경로연금 지급과 무료진료실시 등 안정적 노후생활 보장에 힘쓰고 노인복지시설을 내실 있게 운용하여 노인의 여가활동을 적극 지원해 나가겠으며, 금년부터 요양. 재활. 여가시설을 갖춘 노인전문 요양원 설치를 추진하겠으며, 경로당 시설 확충사업도 지속적으로 추진하겠습니다. 여성의 권익을 신장하고 사회참여 기회를 확대하기 위해 여성지도자 양성 등 여성능력개발을 적극 지원하고 사회적 지위 향상을 위한 시책도 꾸준히 추진토록 하겠습니다. 6페이지입니다. 청소년에 대한 애정과 더 많은 관심을 가지고 청소년 축제와 문화예술공연, 체육활동을 적극 지원해 나가고 현 1청사 부지에 청소년 문화회관 건립을 추진하겠으며, 교양과 문화공간, 교육과 상담시설 등을 갖추어 청소년의 여가. 문화생활의 기능을 수행토록 하겠습니다. 장애인 복지향상을 위해 편의시설 설치를 확대하고 장애인 재활과 경제활동을 적극 지원하겠으며, 금년부터 연건평 500평 규모에 건강관리, 취업교육, 작업장 등 종합시설을 갖춘 장애인복지회관 건립사업을 추진하겠습니다. 시민에 대한 보건의료 서비스를 다하기 위하여 시민 보건대학을 통해 성인병 예방을 비롯한 체계적인 건강관리 기회를 제공하고 가정방문 간호사업을 확대하겠으며, 농촌 및 의료 취약지역을 중심으로 보건이동 봉사차량을 운영하는 등 시민 건강증진을 위해 최선을 다해 나가겠습니다. 7페이지입니다. 다음은 문화의 시대에 수준 높은 문화예술 발전기반을 조성해 나가겠습니다. 문화도시 기반구축을 위한 남가람 문화거리 조성 사업은 진주교에서 천수교간 역사의 거리에 밀레니엄 광장과 기념비 광장, 조각정원 등을 설치해 나가겠으며, 진양호 공원 내에 560평 규모의 무형문화재 전수회관을 건립토록 하겠습니다. 그리하여 서부도서관 2단계 증축공사는 상반기 중에 완료하겠습니다. 진주의 얼이 담겨있는 문화유적을 복원 정비하기 위해 1983년부터 추진해온 진주성 접속사적지 정비사업은 제일극장 철거지역 조경을 실시하여 마무리토록 하겠으며, 금년부터 공북문 복원사업을 본격 추진하는 한편 주요 문화재 정비사업도 지속적으로 추진하겠습니다. 개천예술제 발전방안을 모색하고 의암 별제를 독창적인 지역문화 행사로 특성화하는 한편 전통문화의 육성과 생활 속의 다양한 문화예술활동을 지원하여 시민과 함께 하는 문화예술이 되도록 하겠습니다. 다음은 건강한 시민생활을 위해 생활체육을 활성화해 나가겠습니다. 먼저 체육시설의 확충을 위해 추진하고 있는 종합경기장 건설 사업은 현 공설운동장 부지개발과 연계하여 적극 추진되도록 노력하겠으며, 선학산 입구 모덕 지구 생활체육공원 조성사업은 부지보상과 함께 사업에 착수하여 단계적으로 추진하겠습니다. 자산 50억원 규모의 체육진흥재단을 설립하여 우수선수 육성과 함께 체육활성화를 도모하겠으며, 상설 생활체육교실을 통하여 체육인구의 저변을 확대하고 다양한 생활체육 이벤트 행사를 개최하겠습니다. 9페이지입니다. 두 번째로 지역의 산업구조를 21세기형 첨단기술과 지식정보 중심으로 재편해 나가겠습니다. 먼저 중소기업을 육성하고 지역특화산업을 더욱 발전시키도록 하겠습니다. 중소기업을 육성하기 위해 연간 300억원 이상 경영안정자금을 지원하는 한편 중소기업 육성기금을 50억원 규모로 조성해 가겠으며, 기업의 경쟁력을 향상시키기 위한 기술개발을 지원하면서 경상대학을 비롯한 3개 대학의 창업보육센터 운영이 활성화 되도록 지원하고 시설 및 운영자금 알선과 공단입주 지원 등 벤처기업 육성과 창업 지원시책을 적극 추진하겠습니다. 생산적인 실업대책 추진을 위해 금년에 48억원을 투입하여 15만여명에게 일자리를 제공하고 일시적으로 생활이 어려운 가정에 대해서는 생계비와 자녀학비 등을 지원하고 실직자의 취업알선과 함께 재취업훈련을 확대하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 실크산업의 경쟁력을 강화하기 위해 견직물 시제품 개발센터를 건립하여 새로운 기술과 디자인을 개발하고 고급 기술인력을 양성해 나가겠으며, 원단생산 수준에 현재 머물고 있는 실크산업을 봉제가공을 통한 완제품 생산체제로 바꾸어 실크제품의 부가가치를 높여 나가면서 실크 상설 전시판매장이 활성화되도록 하고 국내외 의류. 직물박람회에 참가 및 실키안 홍보를 강화하여 시장개척을 적극 추진하겠습니다. 농산물 가공산업의 특화육성을 위해 대학 및 연구기관 등에 가공기술 연구개발을 지원하여 지역농산물을 이용한 고부가가치 상품개발과 판로개척을 적극 지원하겠습니다. 11페이지입니다. 다음은 21세기형 지식기반산업을 우리 지역의 핵심산업으로 육성해 나가겠습니다. 먼저 우리 시를 농업분야 생명공학 메카로 발전시키도록 하겠습니다. 우리 지역은 대학의 우수한 연구인력과 선진 농업기술 도시로서 연구개발에 적합한 환경 등 생명공학 발전에 충분한 여건과 잠재력을 보유하고 있습니다. 우리지역 여건에 맞고 경쟁력을 갖추고 있는 생물소재 산업을 집중 육성해 나갈 계획이며, 금년부터 지역의 대학과 연계하여 발전방안을 모색하고 기술개발을 지원하는 한편 생명공학 기술의 산업화가 이루어지도록 단계적으로 추진하겠습니다. 또한 지식집약형 기계산업과 항공. 우주관련 산업을 육성하기 위하여 자동차와 항공기 부품 기술개발 및 산업기술정보지원시스템을 구축해 나갈 것이며, 첨단 산업연구단지 조성을 위하여 금년에 타당성 조사와 기본계획 수립에 착수토록 하겠습니다. 12페이지입니다. 다음은 우리 시를 남해안 신 산업지대 물류. 유통중심기지로 발전시키도록 하겠습니다. 먼저 생산도시 기반 조성을 위한 사봉 지구 지방산업단지 조성사업은 그린벨트 해제와 경제여건 등을 고려하여 신중히 검토하여 단계적으로 추진하겠으며, 농공단지 조성사업 중 분양이 완료된 대곡지구는 공장설립을 촉진하고 사봉 지구는 금년 중에 공사를 완료하여 기업 유치활동을 적극 전개토록 하겠습니다. 다음은 물류. 유통 중심도시로서의 기능 강화를 위하여 지난해 8월 개장한 농산물도매시장은 출하여건의 조성과 체계적인 홍보를 통하여 더욱 활발하게 운영되도록 하겠으며 정촌면 일원에 30만평 규모의 광역물류단지 조성을 위하여 금년에 타당성 조사와 기본계획 수립에 착수하겠습니다. 다음 13페이지입니다. 고품질 농산물을 생산하여 수출경쟁력을 향상시키도록 하겠습니다. 금년에 600만불의 수출목표 달성을 위해 수출지원 전담기구 운영을 활성화하고 품목별 경쟁력을 분석하여 수출 유망품목을 집중 육성해 나가면서 바이어 초청 수출상담 및 해외 농산물 교류전을 확대하고 수출시장 다변화를 도모해 나가겠습니다. 그리고 수출 농단을 활성화하고 수출 전업농을 육성하기 위하여 유류대와 포장재를 지원하고 수출농단에는 농로포장과 선별장 건립 등 기반시설 개선사업을 우선적으로 지원해 나가겠습니다. 14페이지입니다. 고품질. 고소득 농산물 생산을 위하여 배와 단감 등 지역의 대표적 과수농업과 고품질 청정채소의 안정적 생산을 위한 기술과 시설설치를 지원하고 농업 경영인력을 적극 육성해 나가도록 하겠습니다. 농산물의 규격출하를 지원하고 공동브랜드를 개발해 지역농산물의 홍보와 함께 이미지를 개선하고 농산물의 리콜제를 도입해 나가도록 하겠습니다. 농업기반시설을 확충하기 위해 기계화 경작로와 농로 확. 포장사업은 2002년까지 50% 수준으로 향상시킬 계획이며, 금년에는 38억원을 투입하여 35개 지구에 40㎞를 확장 그리고 포장하겠습니다. 이와 함께 농업용수 개발과 수리시설 개. 보수 사업 및 경지정리와 밭기반 정비사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 15페이지입니다. 진주 관광발전을 위한 기반을 착실히 구축하겠습니다. 자생적으로 형성된 인사동 일대 골동품 거리를 새롭게 정비하여 진주의 관광명소로 개발하겠으며, 진양호 일주도로를 관광드라이브 코스로 개발하고 지역의 문화축제인 의암별제, 투우대회 등을 관광상품화 해 나가면서 남강변의 야경조성과 유람선 운행 등 특색 있는 관광상품을 아울러 개발토록 하겠습니다. 또한 머무는 관광여건을 조성하기 위해 임란유적지 등 테마여행 관광코스를 개발하고 시티투어 관광버스를 운행해 보는 한편 한려해상, 지리산 등과 연계한 관광코스 개발 및 홍보에 최선을 다하겠습니다. 진주 관광이미지를 창출하기 위해서 모범관광업소를 지정하여 전통 토속음식 개발과 숙박업소의 시설 개수를 유도해 나가겠으며, 운수. 숙박. 요식업 종사자를 관광안내 요원화 하는 한편 관광지 및 역, 터미널 등의 공중화장실을 깨끗하게 가꾸도록 하겠습니다. 세 번째로 미래를 내다보는 생산적인 도시체계를 구축토록 하겠습니다. 먼저 기간도로망을 확충하여 시가지 교통난을 해소하겠습니다. 도심 외곽연결도로와 순환도로망 구축사업을 위해서 국도 2, 3호선 대체 우회도로 개설공사는 실시설계를 완료하고 금년부터 부지보상과 함께 공사에 착수하겠으며, 말띠고개 도로를 개량하기 위해 금년에는 1단계로 1㎞를 확장 그리고 개량하겠습니다. 상평공단에서 문산I. C간 도로개설 공사는 2001년 개통을 목표로 차질 없이 추진하고 있으며, 천수교에서 구. 두원중공업간 도로개설사업과 나불천 복개공사도 2001년 준공을 목표로 추진하는 한편 집현선 도로 확. 포장사업은 단계적으로 계속하여 추진하겠습니다. 다음 17페이지입니다. 시가지도로와 농촌도로 확충사업으로 추진하고 있는 도동구도로 확장사업은 상반기 중 공사를 완료하고 중앙배수로 복개사업은 금년에 200m를 복개토록 하겠으며, 남강전화국에서 하대APT간 도로 확장공사를 비롯해서 정촌초등학교에서 개양 변전소간 도로 확장사업, 장대동 구 부산교통 앞 도로와 봉래초등학교에서 향교간 도로확장사업, 연암공대에서 경상대 후문간 도로확장사업을 금년에 새로 추진하고 8개 지구의 주거환경개선사업과 문산 소도읍 개발사업 등 읍. 면지역 도로 확. 포장사업도 추진하겠습니다. 이와 함께 시가지 녹색 교통체계 개선을 위해서 자전거 전용도로를 확충해 나가고 차 없는 거리를 중앙시장 구 종로까지 확대하겠으며, 시내버스 노선을 합리적으로 조정하여 시민 불편을 해소하고 신호체계도 지속적으로 개선하겠습니다. 다음 18페이지입니다. 환경친화적으로 도시를 재정비토록 하겠습니다. 먼저 그린벨트 해제와 관련한 토지이용계획을 도시장기발전 방향에 맞추어 환경친화적으로 재정비하겠습니다. 도시체계를 새롭게 정비해 나가기 위해 상평 지구를 국제 업무촌으로 개발하고 평거 3지구 택지개발은 금년부터 사업에 착수하여 2004년까지 쾌적한 주거단지로 조성하고 대학촌 건설사업도 금년에 사업을 착수하여 특색있는 도시공간으로 개발하겠습니다. 쾌적한 도시환경을 조성하기 위해 경관조성 기본계획을 수립하고 고도제한지구 지정 등 제도적 장치를 마련하겠습니다. 진. 사 연담 도시화 추진을 위해서 행정협의회를 구성해서 도시 기능 및 특성을 상호 보완 발전 과제를 발굴하고 의회와 유관기관 단체 등 상호교류를 통하여 공감대를 형성해 나가겠습니다. 19페이지입니다. 진주. 광양만권 광역개발을 주도적으로 추진토록 하겠습니다. 진주. 광양만권 광역개발은 경남과 전남 9개 시·군을 개발권역으로 하여 2011년까지 시행될 예정입니다. 광역교통망을 구축하고 신산업지대 조성과 함께 국제적 물류거점 및 관광벨트를 조성하는데 총 21조3,000억원을 투자하게 됩니다. 지난 12월 광역권 개발계획이 최종적으로 확정되었기 때문에 분야별 사업추진 계획을 수립하여 진주. 광양만권 광역개발협의회를 통해서 투자 우선순위를 협의하고 재원확보에 공동으로 대처하는 등 광역권 개발을 주도적으로 추진하겠습니다. 진주 중심의 광역교통망 구축 사업으로 진주∼대전간 고속도로는 2001년에, 그리고 진주∼통영간은 2003년에 전구간이 개통될 예정입니다. 그리고 국도 2. 3. 33호선의 4차선 확장사업도 2002년까지 우리 시 관내 전구간이 준공됩니다. 경전선 직. 복선화 사업은 금년부터 전 구간에 대한 타당성 조사에 착수하고 진주역 이설 사업은 금년에 부지보상에 착수토록 하겠습니다. 우리 지역을 광역권내 서비스 공급기지로 개발해 나가기 위해서 타 지역에 비해서 상대적으로 우위에 있는 기능을 선점해서 개발이익을 유인하고 물류. 유통, 그리고 정보통신 분야 등 서비스 공급기지화 하여 남부권 거점도시로 발전시켜 나가겠습니다. 21페이지입니다. 네 번째로 기본이 바로선 21세기형 선진시민사회를 만들어 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 먼저 의식과 형태의 글로벌 스탠더드화가 필요합니다. 사람과 환경을 우선하는 가치관을 정립하고 공동체적 삶을 영위하기 위한 이기주의를 타파하는 등 선진 시민의식을 함양하고 기초질서 지키기, 허례허식의 일소, 예약문화의 생활화 등 선진질서를 확립하는 데 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음으로 지역공동체 의식 함양을 위해 이웃사랑 실천하기와 좋은 일 칭찬하기가 확산되도록 하고 개방과 상호 교류의 열린사회를 대비하여 예절을 지키고 남을 존중하는 열린 마음을 갖추며, 공공기관과 가정의 담장을 낮추어 열린 공간을 만들어 나가고 국내외 교류가 활성화 되도록 시책을 적극 추진하겠습니다. 22페이지입니다. 행정전산화와 지역정보화 기반을 조성해 나가겠습니다. 먼저 지역정보화를 위한 기본계획을 수립하여 시민의 정보화 마인드를 향상시키고 지역 내 생산된 정보를 효율적으로 이용할 수 있는 시스템을 갖추도록 하겠습니다. 시민의 정보이용 능력 향상을 위하여 시민을 대상으로 한 컴퓨터 교육을 대폭 확대하고 시민 통신의 방을 늘려 나가겠으며, 인터넷을 통하여 다양한 행정정보를 제공토록 하겠습니다. 아울러 행정전산망 통합운영 시스템을 구축하고 창구민원 업무의 전산화를 더욱 확대하겠으며 전자결재 시스템을 조기에 정착시켜서 질 높은 서비스를 제공해 나가겠습니다. 23페이지입니다. 다음은 시민과 함께 하는 열린 시정을 실현해 나가겠습니다. 시민의 시정참여 기회를 확대하기 위해서 인터넷과 여론모니터 등 의견수렴을 위한 다양한 통로를 개설. 운영하겠으며, 주요시책이나 사업추진과정에 공청회 그리고 토론회를 개최하여 시민의견을 최대한 반영하는 한편 정책자문교수단 운영 등 정책개발기능을 강화하면서 시민의 참신한 제안을 시정에 적극 반영하겠습니다. 그리고 인허가 절차 간소화 및 혁신적 규제완화로 시민생활 불편을 최소화하도록 하겠습니다. 24페이지입니다. 작고 효율적인 조직운영 기조를 계속 유지하여 기구와 인력을 단계적으로 감축토록 하고 환경, 복지, 공공시설 운영분야 등 시설과 사무의 민간위탁을 단계적으로 추진하면서 세외 수입의 확충과 경영수익 사업의 발굴을 통한 재정 확충에 더욱 최선을 다해 나가겠습니다. 민원행정 서비스의 질을 높이기 위해 260여종의 유기한 민원에 대해서 처리기간을 대폭 단축하겠으며, 공무원의 의식개혁과 친절운동을 대대적으로 전개해서 시민을 위한 봉사행정이 정착되도록 하겠습니다. 이상 보고 드린 사항을 차질 없이 추진하기 위해서 시장님을 중심으로 우리 전 공무원이 새로운 각오로 시민 복지증진과 지역발전을 위해서 혼신의 노력을 다할 것을 다짐드리면서 2000년 시정업무계획 보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

부시장 수고했습니다. 2000년도 업무보고 계획에 보면 제1청사가 청소년 수련회관으로 짓는다고 이렇게 보고를 하셨는데 의회 의원님들이 이것을 알고 있는 분이 지금 없을 것입니다. 언론에서는 20일전에 벌써 나왔습니다. 자료를 가지고 언론에 보고를 했는데 집행부에서는 이런 것을 우리 의회에 보고부터 먼저하고 언론에 나갈 수 있게끔 이렇게 협조를 해야 됩니다. 지금 우리 의회와 집행부가 수레바퀴처럼 양축을 이루고 간다고 항상 이야기하지만 집행부는 끌고 가고 의회는 끌려가는 이런 형태가 되어서는 안됩니다. 여기에 계신 우리 백승두 시장을 비롯한 실. 국장 여러분들께서 의회에 보고하고 하십시오. 이런 식으로 하면 시정에 올바르게 가지 못합니다. 부시장 수고했습니다. 보고서 작성을 위해 수고하신 시장을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 아울러 오늘 보고한 제반시책사업이 지역사회 발전과 시민을 위하여 명실상부한 시정이 될 수 있도록 가일층 노력하여 주실 것을 부탁드립니다.