김성규 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제45회 진주시의회 임시회 제2차 기획총무위원회를 개의하겠습니다.

시민의 날 행사 지원 경비 확보 안 있습니까? 405만원 평균 자료를 내 놓았는데 지금 모자라면 추경에 반영토록 이런 내용으로 답변을 해 놓았는데 이것이 해 마다, 재작년에 한 번 쉬었죠. 그런데 저희 동 같은 경우를 이야기하자면 아마 7, 800만원 드는 것 같아요. 행사에 면이나 동에서 그래도 입장을 하고 모양을 갖추려고 하면 돈 1,000만원 정도 든다고 보고있어요. 이것이 턱 부족이거든요. 그래서 지금 예산이 최고 많이 드는 것이 입장상을 주고 있죠. 그것을 할 때 외형상으로 대규모나 돈이 좀 들어야 만이 해야 빛이 나고 유니폼을 일색으로 해 입혀야 되고 이런 것에 상당한 비용이 더 들지 않느냐 그런 생각이 들거든요. 입장상 같은 것도 내실을 기하고 돈을 많이 들여서 외형상으로 대규모로 해 오는 것을 지양하므로 해서 비용을 줄일 수 있지 않느냐는 생각이 드는데, 405만원을 가지고 금년에도 행사를 치룬다고 하면 유지들에게 손을 안 벌릴 수가 없어요. 이것이 가면 그 사람들에게 가서 금년에 또 오는가 인사가 이것입니다. 이왕 해 주려면 돈 1,000만원을 해 주든지, 현실에 맞게, 그렇지 않으면 비용을 좀 행사 자체를 줄일 수 있는 방안을 연구 검토해 볼 의향은 없습니까?

김성규 위원님.

김성규 위원께서 질의하신 부분 추가 질의 성격을 하겠습니다. 총무과장님, 올해 개천 예술제 날짜가 정해진 것을 아시죠? 10월 9일까지인데, 시민의 날은?

황경규 위원입니다. 31페이지 매년 개최되는 시정보고대회 관계인데 올해도 지원을 안 하겠다는 이야기가 있었는데 '99년도도 지원이 안 되었거든요. 감사 지적한 것을 보면 안 되었죠?

강석봉 위원.

27페이지 국제화 추진협의회 구성 조례정비에 대해서, 이 부분에 대해서 제가 하나 묻겠습니다. 지금 우리가 국제우호 도시를, 우호 협약을 맺고 있는 도시가 몇 군데가 됩니까?

송경호 위원님.

저는 26페이지 한 부서 장기근속 공무원 전보에 대해서 물어 보겠습니다. 읍. 면. 동에 5년 이상 근무자 72명이라 했는데 기능직을 빼고 행정직에 근무하는 72명이다. 그렇죠?

질의......

종결합시다.

종결하겠습니다. 총무과장, 수고하셨습니다. 다음은 시민봉사실장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

시민봉사실장 문병민입니다. 1999년도행정사무감사지적사항 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 34페이지입니다. 먼저 시정처리 요구사항으로는 시청 1. 2청사 내 민원실 입구에 근무하는 자원봉사자는 그 취지에 비추어 갈수록 역할이 퇴색되어 가고 있으며 민원인에 대한 봉사자세도 소극적이고 친절하지 못하다. 따라서, 효율성이 없는 자원봉사제도를 계속 시행할 것인지의 여부와 관리 개선방안을 적극 검토바람 되어 있습니다. 처리결과를 말씀드리겠습니다. 제1. 2청사 민원안내 자원봉사제도는 민원인 친절안내와 편의제공에 그 목적이 있습니다. 현재 운영방법이 순수한 자원봉사 형태로 운영되고 있고 부분적으로 보면 민원인들에게 시청을 찾는 시민들에게 사무실 안내라든지 민원부서 안내라든지 편의를 제공하고 있는 것은 사실이라고 생각합니다. 따라서 자원 안내 봉사자들의 민원 안내 제도의 민원안내 제도의 운영은 계속 필요함을 이해해 주시기를 바라겠습니다. 단, 위원님들께서 지적하산 부분, 지금까지 봉사자세의 소극적이고 미흡한 점은 없지는 않았다고 봅니다. 그래서 이 점은 금후 보다 적극적이고 친절한 민원안내가 되도록 자원봉사자의 근무자세 전환 등 그 대책을 지속 강구해 나가겠습니다. 운영개요와 지난해 근무실적은 참고로 해 주시고, 앞으로 근무자세 전환 및 활성화 추진을 위해서 민원안내 친절 교육을 연 4회 실시하고, 그 다음에 간담회 개최로 고충에 대환 대화와 노고에 대한 격려의 시간도 갖도록 하겠습니다. 그 다음에 민원인을 찾아서 안내하는 타의적인 안내에서 자의적으로 적극적인 자세가 될 수 있도록 자세를 확립해 나가도록 하겠습니다. 장애인 및 노약자를 중점 안내를 하고 친절하고 섬세한 안내 자세가 정립되도록 최선을 다 하겠습니다. 금년도도 지난 2월에 간담회 겸 친절교육을 1회 실시한 바가 있습니다. 이 자리에서 친절당부와 민원인을 맞이하는 자세, 안내하는 자세를 주지한 바가 있습니다. 수시로 개인별로 근무시에도 적극적인 민원 안내가 될 수 있도록 노력하고 있습니다. 앞으로 계속 열심히 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계십니까? 안 계시면 질의 종결하겠습니다. 시민봉사실장 수고하셨습니다. 다음은 회계과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

회계과장 황종규입니다. 회계과 소관 행정사무감사 지적사항 조치결과를 보고 드리겠습니다. 35페이지가 되겠습니다. 지적사항으로서는 건설산업기본법시행령 제8조에 의한 경미한 건설공사인 공사예정 금액이 1,000만원 미만인 공사는 공사 계약시 면허 없이 사업자등록증만으로 계약을 체결할 수 있음에도 계약 부서에서 사업면허를 요구함으로서 계약 상대방에게 불편과 불이익을 초래한 사례가 있으므로 향후 계약업무처리 시에는 신중을 기하기 바란다는 지적사항이 있었습니다. 저희 회계과에서는 건설산업기본법 제9조 제1항 및 동법 시행령 제8조 1항에 의거 경미한 공사, 즉 공사예정 금액 1,000만원 미만 공사는 공사 계약시 면허 없이 사업자등록증만으로 계약을 체결할 수 있으므로 금후부터는 이런 사례가 없도록 조치하고 있습니다. 다음은 36페이지입니다. 신축 시청사 유보사업비 사유규명입니다. 지적사항은 신청사 건립을 위해 일신설계사무소에서 납품된 594억원으로 지상10층, 지하3층 규모 17,047평을 완공할 수 있다고 의회에 보고하고 지역언론에도 보도된바 있으나 지상 9. 10층, 지하3층의 경우 실시 설계서 내역에서는 내부 부대시설을 누락한 채 시공해 오다가 준공을 1년여 앞두고 2000년 예산에 지하3층, 지상 9. 10층의 부대시설 예산을 계상하게 된 사유가 무엇인지 납득할 수 있도록 규명하라는 지적사항이였습니다. 처리결과로는 당초에 신청사 건립공사비에 대하여 설계자로부터 '96년 기본설계서 제출시에 개산 공사비를 산출해서 제시된바 있으나, 우리시의 예상액에 비하여 너무 과다하기 때문에 건물의 기능과 관리상 꼭 필요한 시설은 설계에 반영, 준공토록 하고 추후 여건의 변화나 수요의 발생시에 발주하여도 크게 무리가 없는 지하3층과 지상 9. 10층의 마감 공사는 보류했습니다. 그리고 현실에 맞지 않는 시설 등에 대하여 삭제, 조정 등 전반적으로 설계를 재분석, 조정작업을 통하여 실시 설계시 594억원으로 조정되었습니다. 이후에 재정확보의 원활, 행정여건의 변화로 읍. 면. 동 기능전환과 기존 농정국과 농업기술센터의 통합으로 업무의 연계성 및 효율성을 위해 시 본청 유입이 예상되기 때문에 발주를 유보하였던 지하 3층과 지상 9·10층의 마감공사 등을 2000년 예산에 반영, 시행하고자 하는 것입니다. 이 사항은 작년도에 추경예산 확보시에 기획총무위원회에서 충분히 논의된 것으로 알고 있습니다. 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 51페이지입니다. 사진업소 계약시 위치 선정 고려입니다. 년초 단가계약 입찰에 의해 낙찰자를 선정하는 사진관이 현재 진양호 입구에 위치하므로 인해 1청사는 물론 특히 2청사의 경우에는 긴급한 사진 인화시 진양호까지 가는 불편을 초래하고 있으므로 내년도 업자 선정시에는 이러한 점을 감안하여 시청 주변에 본점을 둔 업소로 업자를 선정하기를 바란다는 지적사항입니다. 그래서 저희 과에서는 매년 사진재료 구매를 년간 단가계약 입찰 공고시에 대상업체를 1청사를 기점으로 반경 200M이내 업체 및 임시 보관소로 제한 공고하고 있습니다. 그리고 업자 선정에 있어 시청 주변을 한정해 가지고 선정하기는 국가계약법 위배 및 예산절감 차원에서 바람직하지 않다고 봅니다. '99년은 평거동 소재 예인사진관에서 단가계약 업체로 선정되었으며, 임시 보관장소로 경남상호신용금고 맞은편에 소재한 포토갤러리를 지정, 운영해 왔습니다마는 그래서 다소 불편한 사항이 있었습니다마는 금년도에는 입찰결과 본성동 1다시 2번지에 소재한 제일카메라 경남상호신용금고 아래가 되겠습니다. 제일카메라가 선정되어서 사진재료 구매가 종전보다는 원활하게 되었습니다. 다음 52페이지 마지막입니다. 잡종지 매각으로 현안사업 재원 충당 건이 되겠습니다. 각종 현안사업 추진시 시의 채무인 지방채를 가급적 발행하지 말고 시유 재산인 잡종지를 매각하여 재원에 충당되도록 노력하기 바란다는 그런 요구사항입니다. 이에 대해서는 기능상실 행정재산과 불필요한 소규모 시유재산을 정리 매각하여 시 재정 확충에 기여코자 합니다. 금년도 매각계획은 중요재산으로서 1급 관사 외 9건이 되어 있습니다마는 현재 10건입니다. 10건에 26억3,700만원이 아니고 32억이 되겠습니다. 수정을 해 주시면 고맙겠습니다. 이 자료가 작년도에 나왔기 때문에 그렇습니다,. 그 다음에 소규모 공사 후 자투리땅은 50건에 1억4,000만원 해 가지고 금년도에 33억4,000만원을 매각할 계획입니다. 이상으로 회계과 소관 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 강주열 위원님.

저희들이 지난 정기회 때 많은 논란이 있었던 부분입니다. 신축 시청사 유보사업비 사유규명 처리결과에 보면 그 이후 재정확보의 원활 되어 있습니다. 진주시가 지난 정기회 때 90억 증액을 했는데 재정확보에 원활한, 어떤 특별한 재정 확보하는데 어려움이 있었는데 특별히 해결된 것이 있었습니다. 일반 예산을 증액했다든지 이런 것 말고 진주시에서 시청사 짓는데 재정 확보하는 어떤 사유가 있습니까?

특별한 사유는 없는 것으로 이렇게......

재정확보의 원활, 총무국장님 답변하셔도 됩니다.

우리가 '98년도에 IMF가 왔지 않습니까. 그래서 국내 여건이나 경제가, 우리 시도 마찬가지로 재정압박을 받고 그랬는데 그 이후에 그것이 해복이 되고 해 가지고 일반적으로 우리 시가 평년 수준과 같이 가용재원이 확보된 상태에서 재정 진단을 한 결과 이 정도, 90% 정도는 투자를 해도 재정 여건에 압박을 안 받는다는 내용으로 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

594억 공사 시공 업체하고 계약할 때 IMF 시절이었습니까?

그 당시는 '97년도 시절이니까 IMF 시절입니다.

'97년도가 IMF 시절 이였습니까?

IMF가 언제부터 왔습니까?

'97년 말입니다.

11월인가 12월인가 그렇는데 계약은 '97년 10월 1일인가 계약이 되었거든요. IMF라는 말이 전혀 안 나왔습니다.

'98년, '99년도 좀 어려움이 있었습니다.

이상입니다.

과장님, 수고했습니다. 질의 종결합니다. 다음은 민방위재난관리과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

민방위재난관리과장 김창문입니다. 37페이지가 되겠습니다. 시정처리 요구사항은 민방위대피시설 안내 표지판 미설치 되어 있는 곳에 보완 설치토록 하라고 하는 것하고, 화생방 장비도 충분히 확보토록 하라는 내용이 되겠습니다. 우리 대피 시설은 1월 24일부터 1월 29일 사이에 일제점검을 해 봤습니다. 관내에 공공이 35개고 민간시설이 209개가 있는데 총 234가 되겠습니다. 여기에서 미 부착된 것이 10개소가 있었습니다. 조사 즉시 게첨 완료를 하였습니다,. 화생방 장비는 우리 계획이 '98년부터 2007년까지 10개년 계획을 해서 대원 1인에 한 개씩 보유토록 계획이 되어 있습니다. 이것은 국비가 50%가 지원이 되고 시비 50%로 해서 하도록 되어 있습니다. '98년도, '99년까지는 계획대로 해서 266개, 399개 했고 금년도부터 2007년까지 연차 계획에 의해서 국비가 조달 되는대로 해서 100% 보급되도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의 종결해도 되겠죠? ("예."하는 위원 있음) 질의 종결합니다. 휴식을 위해서 약 10분 동안 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

지금 정주시에 우리 교포가 얼마나 살고 있습니까?

다음 질의하실 위원님, 강주열 위원님.

저는 개인적으로 이렇게 국제도시와 교류를 하는 어떤 전체적인 테마에서는 찬성을 하는데 제가 조금 전에 잠깐 내려갔다 왔는데 제가 책자가 있는지 찾아보려고 했는데 계간 사상이라는 책자가 있습니다. 1996년도 사상지 타이틀이 뭐냐하면 세계화를 생각한다는 것 이였습니다. 세계화의 명분이라든지 이런 것을 이론적으로 학자들이 설명을 했던 내용들입니다. 그 책자가 1998년도 IMF가 왔을 때 주제가 뭐냐하면 세계화의 허구와 실 이였습니다. 앞에는 세계화의 방향을 이야기했을 때 그것을 보면 대한민국이 세계화를 잘 못 추진하고 있다 이런 허점이 보인다는 이런 것을 이론적으로 설명했던 내용이고, 그 내용을 발판으로 1998년도 IMF가 왔을 때 세계화의 정책적이 실패, 허구 이런 것에 대해서 이론적으로 그것을 설명했던 내용 이였습니다. 제가 책자를 가져오려고 했는데 없는데, 집에 있는 것 같고 가져오지를 못 했습니다. 결국에는 그 내용의 이론적인 틀을 빌리자면 진주시와 중국 정주시의 세계화 과정으로 봅니다. 제 개인적으로 보면, 준비되지 않은 세계화는 실패할 수밖에 없다. 큰 테마에는 제가 동조를 하지마는 진주시가 이런 국제자매결연이라든지 국제교류를 하지 않고 준비하지 않고 철저하지 못하면 이것 자체가 의미가 없을 것이다라는 의미에서 제가 늘 이야기합니다. 국제화 추진을 실무하고 있는 담당공무원들 연수도 시키자, 어학을 할 수 있는 능력도 키워 주자, 이런 자매결연에 대한 관심이 많고 적극적으로 참여할 수 있는 길도 열어주자 이런 것을 이야기하는 것입니다. 전체적인 테마에는 저도 찬성을 하지마는 정확하게 정주시에 대한 내용이 빈약하다고 저는 개인적으로 그렇게 생각하고 진주시민 뿐만 아니라 시의회 의원들도 사실은 중국 정주시에 대해 좀 생소하지 않느냐 그런 생각을 가지고 있는 것 같습니다. 물로 제 추측이지마는, 물론 진주시와 중국 정주시의 자매결연을 저는 개인적으로 동의를 하면서도 진주시에서 시의회라든지 또 일반 민간 기업들에게도 자료 제공을 많이 할 필요가 있다고 생각합니다. 특히 지난 간담회 때 총무과장께서 말씀하신 중국 사회의 특성, 아직까지 사회주의 사회의 특성, 그래서 정보공개가 미흡하다. 그래서 공적 기능을 가지고 있는 지방자치단체가 정보를 공유할 수밖에 없고 공유된 정보를 시민들이나 의회나 일반 기업들에게 제공해야 될 책무가 있다고 생각합니다. 그런 것에 대해서 제 의견을 좀 참조를 해 주시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.

제진옥 위원님.

자매결연 1년 예산이 얼마나 들어갑니까?

실크가 아니고 생사죠.

생사가 95%가 중국에서 들어오는데, 그것은 잘 알고 있는데, 그것이 자매 결연한 곳에서 들어오는가 그것을 물어 보는 것입니다.

그러니까 생사를 이야기해야지.

생사가 하나도 안 들어오고 있죠?

강영안 위원님.

강영안 위원입니다. 저는 중국의 정주시하고 자매 결연하는데는 전적으로 동의를 합니다. 우리 진주시하고 몇 개 외국 도시하고 지금까지 해 나온 것을 보면 선진국이라고 해서 사실은 우리들하고 해서 크게 얻을 것이 지금까지 과정을 보면 없다고 봅니다. 우리 나라하고 중국하고 전체적으로 무역 수지 흑자를 보면 중국이 교류가 무역수지 흑자가 나는 것으로 보도가 되고 있습니다. 그래서 약 600만 인구를 가지고 있는 정주시 하고는 우리 도시하고 하는 것은 뭔가 모르게 시장개방이라든지 무역을 해 보면 득이 되었으면 되었지 손해가 갈 것이 없는 것 아니냐는 생각을 가지고, 앞으로 지금까지 우리 교류도시 추진과정을 보면 서로 왔다 갔다 서로 인사차, 예를 들면 미국 오레건주, 유진시, 이런 것에 대해서 실제 있으나 마나, 그렇죠? 그런 것을 보면 상당히 무의미한데 앞으로 이런 광범위한 정주시하고 우리가 자매 결연을 맺고 난 이후에 우리 진주시에서 한 번 추진을 해 보고 싶은 계획이 있다하면 구체적으로 이야기를 해 봐 주시렵니까?

송경호 위원님.

중국 정주시에서는 한국에 원하고 있는 것이 뭐냐하면 전자제품이나 화장품, 의류 등을 원하고 있는데 우리 진주시는 그것이 아니지 않습니까. 저 사람들이 원하는 상품이 없지 않습니까.

강주열 위원님.

자매 결연 이후에 우리가 교류를 어떻게 할 것인가 하는 방법론적인 것은 시기상조다라고 봅니다. 무엇이 어떤 자매 결연에 우선시 되어야 되느냐, 도시의 성격입니다. 도시의 성격을 정확히 파악해 내야만이 진주시가 앞으로 중국, 요즘 21세기 미래의 대륙이다. 인구 10억이 훨씬 넘는 대륙에 진주시가 전초 기지화 시키는 정주시라는 도시의 특성이 정확하게 파악이 되어야 될 것이라고 봅니다. 과장님, 그 부분에 대해서 자신 있게 이야기할 수 있습니까?

다음 질의하실 위원.... (응답하는 위원 없음) 안 계십니까? ("예."하는 위원 있음) 제가 간단하게 한 말씀드리겠습니다. 정주시하고 자매 결연안이 올라 왔습니다마는 우리가 안 해 줄 수 없는 입장인 것 같습니다. 상당히 진척이 된 것 같거든요. 저번에도 정주시장이 와서 상호교류 체결을 했고 후속으로 따라가는 것 같은데 상당히 진행이 된 상황에서, 전초단계인 것 같으면 거부할 수도 있고 하지마는 지금은 상당히 어렵게 되어 있고, 저번에 일본 마쯔에시하고 자매결연을 맺을 때 가봤는데, 우리가 정서나 문화나 이런 것이 동양권은 비슷하지 않습니까. 일본이나, 중국이나, 한국이라든지, 한문 문화권이고 동양권이고 생활 방법이라든지 여러 가지 이런 것이 비슷하고 하기 때문에 정서적으로는 맞다고 생각이 들고, 문화도 나름대로 특색이 있어서 그렇지마는 어떤 유교문화 그쪽으로 비슷한 문화를 가지고 있는데 지방자치단체가 우호협약을 맺는다든지 자매 결연을 맺는다든지 하는 것은 후속조치로 뒤에 나가서 물산전을 한다든지, 서로 물건은 판매한다든지 하는 것은 자매 결연을 맺고 난 상당한 후에 이루어지지 않나, 그것이 우선이 되어서는 안 된다. 적어도 그런 것은 국가나 국가간의 무역관계가 있고 무역회사가 있고 서로가 필요하면 할 수도 있는 것이고 자기 지역에 어떤 특수한 물산을 서로 교환하거나 알리거나 하는 홍보차원 정도가 행정에서 할 수 있는 것이 아니냐, 문화교류가 우선이 아니냐 생각을 합니다. 저번에 일본에 갔을 때 느낀 것이 뭐냐하면 공식적인 행사에서는 일본 마쯔에시 시장이 우리 시장하고 대등하게 하더라고, 하는데 음식 대접이나 술대접을 한다든지 할 때에는 시장은 한 번도 안 오더라고, 부시장을 내 보내더라고, 우리는 시장이 제일로 대장이 갔는데 그 쪽에는 부자가 오더라고, 그래서 지금 이야기인데, 이것이 자기가 우리보다 조금 더 잘 산다고, 오늘 처음 이야기하는 것입니다. 이런 기분이 들더라고, 뭔가 모르게 대등한 위치에서 어떤 교류가 되어야 되지 않느냐 우리가 중국하고 또 교류를 할 때 우리가 조금 더 잘 산다고 그 사람들을 깐보고 하면 그 사람들은 기분 나쁘거든요. 서로가 서로를 예우를 해 줄 때 예우를 받는데, 다른 점은 일본사람들이 친절하고 미리 미리 준비하고 이런 것은 실제로 참 잘 하더라고, 저속한 이야기로 끝내 줄 정도로 잘 하는데, 그런 부분에서 좀 그렇고, 일본 마쯔에 시장이 물론 자기네들이 100주년 기념식 한다고 좀 바빳는지는 몰라도 그 당시에 중국 길림성하고 우리하고 같이 했는데, 우리가 하루 먼저하고 그 사람들이 하루 뒤에 하고 해서 좀 바쁜 것이 있었는지는 그런 것이 좀 그렇고, 그 다음에 여러 가지 이야기, 그 쪽에 마쯔에시에 관계되는 고위급 내지 민간 교류 회장이 하는 이야기가 개천예술제에 우리 마쯔에시의 어떤 일본 문화예술단체를 파견을 시키겠다. 물론 심사숙고해야 될 답변인 줄은 알아요. 그런데 시장이 쉽게 이야기 안 하더라고, 물론 쉽게 이야기할 성질은 아닌데 일단은 좋다. 이렇게 받아 들여야 될 것이 아니냐, 지금 일본 문화가 우리 나라에 상륙을 다 하고 안 있습니까. 애니메이션뿐만 아니고 영화니 모든 것이 다 들어오고 있는데 너무 경계를 하는 것 같은 기분이 들더라고, 그러면 서로 어떤 내용을 가지고 어떤 문화 단체를 보낼 것이냐 해서 일단을 그렇게 하자 해야되고, 내용을 걸러 가지고 이것은 되었다 이것은 좀 고려를 해야 되겠다든지 그 자세가 우선 필요하다는 생각이 들고, 이번에 다가오는 개천예술제 활성화 방안도 그런 사람들이 오는 것 같으면 문화침투, 문화점령 이런 개념으로 보면 안 된다 지금은, 세계화의 문화가 같이 돌아가는데 받아들일 것은 받아들이고 안 받아들일 것은 안 받아들이고 우리 한국 사람들도 그런 자정 능력이 있다 이거지, 어떤 것이 들어와도 안 받아들일 것은 안 받아들이거든요. 일본 사람들 저런 문화를 가지고 있구나, 보고 즐기고 하면 되는 것인데, 중국 것도 마찬가지고, 개천예술제때 중국도 여러 가지 문화 예술단이 있는 것으로 알고 있는데 서로 상호 교류하는 것이 굉장히 중요하다고 생각이 들거든요. 예술제가 아니더라 해도 평일에도 그 사람들 초청해서 우리도 진주시립 예술단을 이끌고 시장이 가든지, 부시장이 가든지 한 번 방문하고 이런 것이 진정한 문화교류를 하고 지방자치단체에서 해야 될 일이 아니냐, 저 쪽에 위니펙시나 유진시라든지 문화가 상당히 다르고 인종도 다르고 하기 때문에 그렇는데 이런 곳은 상당히 친근감이 오거든요. 그런 것이 우선되어야 되는데, 우선 상대방에 대한 문을 열어야 된다. 내가 볼 때는 문을 안 열더라고, 조금 경계하는 그런 기분이 들더라고, 서로 신뢰하는 차원에서 문을 먼저 열어야 된다. 초청하고 최대한 잘 해 주고 그것이 필요할 것 같고 그에 따라가서 어떤 무역 관계 이런 것은 국가차원에서 할 것이고 물산전 같은 것, 인형이라든지, 토산품이라든지 작은 것, 서민들이 지역에서 만든 큰 공산품이 문제가 아니고 토속품, 물산품, 우리 진주 같으면 은장도라든지 여러 가지가 안 있겠습니까. 작은 그런 것을 중국 사람들도 우리에게 와서 전시하고, 전시하는 것으로 끝나는 것이 아니고 시장 바닥에 쉽게 사 갈 수 있도록 그런 물산전을 하면 좋지 않겠느냐 우리 것도 거기 가서 팔고 우리 행정에서 파는 것은 안되죠. 주선을 해 주고 민간단체나 민간업자나 이 사람들이 같이 가서 물산전을 하는 것이라, 그런 것을 해야 마음이 열리고 진짜 우리 시민들이 개천예술제때 남강 다리 밑에 토속 음식점에 가는 것처럼, 시민들도 같이 함께 할 수 있는 것이 되어야 되겠더라고, 앞으로 집행부에서 많은 생각을 가지고 잘 하시겠지마는 쉬운 것부터 해 나가는 것이 바람직하지 않느냐 생각이 듭니다.

25세 이상, 현실에 안 맞는 것 아닙니까? 현실에 안 맞는 것을 우리 시의원들이 통과를 시켜주면 시의원들 위신에 문제가 있는 것 아닙니까? 25세 같으면 군에 간 정도인데, 조례를 통과해 주면 현실에 맞아야 되는데 너무 현실에 안 맞다 아닙니까. 또 할 사람도 없고.

25세 이상 큰 문제는 없을 것입니다. 여자들은 충분히 합니다.

그것은 관계가 없는데 현실에 안 맞다 이 말이지.

65세 이상은 또.....

강영안 위원님.

저도 이 조례는 전체적으로 폭을 넓혀야 된다는데는 동의를 합니다. 통 관한 구역 내 2년 이상으로 이것을 없앴는데 방금 총무과장께서 신설된 통은 문제가 조금 있습니다. 있는데, 그래도 주민등록이 적어도 한 3개월이면 3개월 이상 거기에 지금 주민등록 되어있는 사람이라야지, 어제 왔는데, 신설된 아파트는 이런 맹점이 있습니다. 그러나 신설된 아파트는 관리사무소에서 3개월 정도 심부름을 해 줍니다. 그렇게 되면 입주하고 나면 그 사람들이 입주민들 회의를 해서 해도 몇 개월이 걸립니다. 어제 온 사람을 한다고 하는 것은 신설 아파트만 한 해서 하는 것이지 다른 지역은 몇 개월을 줘야 된다고 생각하는데 어떻게 생각합니까?

위원 여러분, 2년 철폐하는 문제하고 나이 제한 문제는 폭을 좀 넓혀서 하는 것은 좋은 것 아닙니까. 지금 촌에 가면 나이 많은 분들도 어차피 하고 있고 앞으로 더욱 더 젊은 사람이 없기 때문에 그렇고, 2년 이상 못을 박을 필요가 없다. 조금 전에 하신 말씀과 같이 면장이나 동장이 1차적으로 걸러 가지고 임명하는 것이고, 질의 이 정도로 종결합시다. ("그렇게 합시다."하는 위원 있음)

아니, 종결하는데, 과장님, 다음에 신구 조문대비표 다음에 혹시 조례중개정조례안을 만들 때 30세 이상 65세 이하의 자로서 안보관이 투철하고 이렇게 되어 있다 아닙니까. 안보관이라는 말을 다음에 국가관이 투철하고 이렇게 바꿔주고, 안보관이라는 말이.....

시대에 안 맞는 말인 것 같기도 합니다. 좋은 지적을 해 주셨습니다. 질의를 종결합니다. 토론도 종결하는 것이 어떻겠습니까? ("예."하는 위원 있음) 토론 종결합니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 진주시통.반설치조례중개정조례안을 원안 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? ("예."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 진주시통.반설치조례중개정조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분과 관계 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 오늘 회의는 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.