정순명 의원 발언

이상으로 제208회 진주시의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다. 이어서 제1차 본회의를 개의 하겠습니다.

김 종규 의회사무국장 김종규입니다. 먼저 제55회 진주시의회 임시회 집회경위를 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항 규정에 의거 2001년 1월 17일 진주시장으로부터 임시회 집회요구가 있어 동 법 제39조 제3항의 규정에 따라 1월 20일 집회공고를 하여 오늘 제55회 진주시의회 임시회가 개회되었습니다. 다음은 의회운영위원회 간사 사임 및 선임사항을 보고 드리겠습니다. 지난 1월 19일 제54회 진주시의회 제2차 정례회 폐회 중 의회운영위원회를 개최하여 2000년 12월 9일자 김평환 의원으로부터 제출된 의회운영위원회 간사 사임서를 처리하고 같은 날 진주시의회위원회조례 제11조 규정에 의거 안종태 의원을 새로 의회운영위원회 간사로 선임하였습니다. 다음, 의안 제출사항으로 진주시장으로부터 1월 22일 2001년도 시정주요업무계획서가 제출되어 오늘 보고를 받도록 되어 있습니다. 다음은 폐회 중 위원회 활동사항을 보고 드리겠습니다. 1월 19일 제54회 진주시의회 제2차 정례회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개최하여 제55회 임시회 회기와 의사일정 등을 협의하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

2001년도 주요업무계획을 부시장이 보고 드리겠습니다. 보고는 2001년도 시정운영 방향, 분야별 시정설계 순으로 드리겠습니다. 2페이지입니다. 먼저, 2001년 시정운영 방향을 말씀드리겠습니다. 2001년도에는 시 청사 신축 이전으로 통합 새 청사 시대를 열게 되고 21세기 지식기반사회 전개에 대비하여 삶의 질이 우선되는 친 환경 복지도시 건설, 품격 있는 문화창달 및 관광도시 매력 창출, 첨단지식산업 육성으로 지역경제 기반 강화, 미래를 내다보는 남부권 중심도시 체계 구축, 그리고 시민만족 봉사행정 추진 및 선진사회를 조성하는데 역점을 두고 시정을 운영하겠습니다. 다음 페이지입니다. 첫째로 시민의 삶의 질이 우선되는 친 환경 복지 도시로 만들어 가겠습니다. 먼저, 시민의 기초생활을 보장하고 더불어 사는 생산적 복지를 구현해 나가겠습니다. 어려운 계층의 기초 생활을 보장하기 위해 126억원의 예산으로 최저생계비 이하 저소득층의 생계비를 확대 지급하고 자활을 지원해 나가겠으며, 고령화 시대를 맞아 노인복지시책을 강화해 나가겠습니다. 노후생활을 안정적으로 보장하기 위해 경로연금을 지급하고 노인복지시설을 내실 있게 운영하겠으며, 경로당의 시설을 개. 보수하고 난방비 지원을 현실화하여 나가겠습니다. 금년 3월 문산읍 삼곡리에 노인전문 요양원을 개원하여 노인성 질환자의 요양 및 재활치료에 원활을 기해 나가는 한편으로 보건소에 치매환자 일시 보호시설을 운영하여 치매상담 및 치매환자 보호에 최선을 다해 나가겠습니다. 이와 함께 여성의 사회적 지위향상을 위하여 여성능력 개발을 적극 지원하고 여성의 사회참여 확대에 노력하겠습니다. 4페이지입니다. 애정과 관심으로 청소년 육성에 진력하기 위해 연 건평 1,000평 규모의 청소년 문화회관을 건립하여 청소년을 위한 문화, 학습, 휴식공간으로 자리잡도록 해 나가겠으며 장애인 복지향상을 위해 금년부터 상대동 구 견직연구원 부지에 장애인 종합복지관을 건립하고 장애인 편의시설을 확대하도록 하겠습니다. 상평동 송림공원의 충혼탑을 15억원의 예산을 들여 진양호 공원 입구에 건립 이전하겠으며 장묘 문화의 개선을 효과적으로 추진하기 위해 종중과 가족 납골묘 설치를 지원하고 기존의 초장동 화장장을 56억원을 들여 초현대식 시설로 재건축하겠습니다. 체육진흥 기반조성과 시 체육발전을 위해 지난해 6월에 발족한 체육진흥재단의 기금을 50억 규모로 단계적으로 확충해 나가고 지역특성화 종목과 우수 선수 육성을 지원해 나가겠습니다. 선학산 입구 29,000평 규모의 모덕지구 생활체육공원 조성사업은 지난해 12월에 착수, 하여 금년에 20억원의 예산을 투입하여 단계적으로 추진하겠으며, 스포츠마케팅 사업으로 동계 훈련 팀과 각종 경기대회를 유치하여 경제적 효과를 창출하는 한편 생활체육 이벤트 행사를 다양하게 개최하고 생활체육시설을 정비 확충토록 하겠습니다. 6페이지입니다. 다음은 아름답고 쾌적한 환경도시로 가꾸어 나가겠습니다. 먼저 푸른 진주 시민위원회 등 시민단체와 연대하여 환경정책을 개발하고 환경보전활동을 적극 펼쳐 나가겠으며 생활주변의 녹지공간 확충사업으로 시가지 자투리땅에 쌈지공원을 조성하고, 월아산과 방어산 등 자연공원을 정비해 나가는 한편, 근린공원을 정비하고, 칠암 지구와 가호지구의 남강 둔치를 공원으로 조성하겠습니다. 그리고 공공건물과 주택의 담장을 개방하여 이웃간에 정이 오가는 열린 도시로 만들기 위해 담장 없애기를 시민운동으로 전개토록 하겠습니다. 상수원 보호와 살아 숨쉬는 남강으로 가꾸기 위하여 인근 시. 군과 함께 진양호 상류 수질보호에 공동으로 대처하고 금년에 정부지원을 받아 남강 자연생태하천 조성계획을 수립하여 생태공원, 자연학습장, 철새 서식지 등을 조성하고, 남강 오염 방지에 최선을 다하겠습니다. 시민에게 위생적인 맑은 물 공급을 위해 5만톤 규모의 상수도시설 확장을 금년 중에 완공하겠으며, 읍. 면 지역 상수도 공급을 계속 확대해 나가고 간이상수도 수질관리를 강화해 나가겠으며, 생활쓰레기 감량화 및 위생처리 방안으로 쓰레기 줄이기, 안 버리기, 치우기 등, 쓰레기 처리 3대 운동을 전개해 나가겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 두 번째, 품격 있는 문화를 창달하고 매력 있는 관광도시로 발전시켜 나가겠습니다. 먼저, 전통문화를 계승, 발전시키고 문화의 수준과 문화도시 위상을 높여 나가도록 하겠습니다. 진주성과 진주교 사이 6,000여평의 진주성 외성 터를 남강과 어우러진 역사문화 광장으로 조성하는 방안에 대해 시민여론을 충분히 수렴하여 역사성과 향토성 있는 문화공간으로 조성해 나갈 계획으로 단계적으로 추진해 나가도록 하겠으며 문화도시 기반을 확충하기 위하여 지난 '99년부터 착수한 망경지구 남가람 문화거리를 금년까지 완성시켜 천수교에서 진양교까지 남강 변을 운치 있는 문화거리로 만들어 나가겠으며 진양호 공원 내에 연 건평 832평 규모의 전통예술 전수회관 건립은 지난해 11월에 착공하여 2002년 상반기 완공목표로 추진하겠습니다. 다음 페이지입니다. 문화유적 및 문화재 복원, 정비 사업으로 진주성의 공북문과 촉석루 앞 의암바위 주변을 옛 모습으로 복원 정비하고, 평거 고분군과 하륜선생 묘역을 정비하여 역사교육의 현장으로 만들어 나가겠습니다. 독창적이고 수준 높은 문화예술 진흥을 위해 봄, 가을로 종합예술 축제를 개최하겠으며 봄 축제는 의암별제를 중심으로 진주탈춤, 민속놀이 등 전통예술축제로 발전시키고, 가을축제는 개천예술제를 세계수준의 축제가 되도록 지원해 나가는 한편으로 각종 문화행사 개최를 지원하고, 신 청사 2층에 예술작품 상설전시장을 설치 운영하겠습니다. 다음은 우리 시를 매력 있는 관광도시로 발전시켜 나가겠습니다. 특색 있는 관광도시 기반을 구축하기 위해 금년은 한국 방문의 해, 내년은 아시안게임과 월드컵 개최 등 관광특수에 대비하여 2002 기획단을 구성 운영하고 있으며 쉬어 가는 관광여건 조성 및 관광상품 개발에 적극 노력해 나가겠습니다. 정부의 새 즈믄해 거리로 지정된 인사동 일대 골동품 거리를 정비하여 진주관광의 명소로 개발해 나가고, 진양호 일주도로에 수변 공원과 전망대를 설치하고 백일홍 가로수 거리를 조성하여 관광 드라이브 코스로 개발해 나가겠으며, 진양호 공원을 정비하여 시민이 즐겨 찾는 호반공원으로 발전시켜 나가겠습니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 다양한 관광상품 개발 사업으로 개천예술제를 비롯한 문화축제를 관광 상품화하고 진주교와 진주성에 야간 조명을 실시하여 아름다운 도시야경을 창출하며 논개 캐릭터를 활용하여 관광소품을 다양하게 개발하겠습니다. 머무는 관광여건을 조성하고자 진주의 남부권 관광베이스캠프 역할증진에 노력하고 진주성에 홍보전광판을 설치하여 관광홍보 및 진주성의 시설을 안내하는 한편 전국 여행업계 관계자 초청 설명회를 통해 우리시의 관광자원을 소개하고 관광지 답사를 병행해 나가면서 친절한 시민과 청결한 도시이미지 창출에 노력하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 세 번째로 지식기반산업 위주로 산업구조를 재편하여 지역경제기반을 강화해 나가겠습니다. 먼저 21세기형 고부가가치 지식기반산업을 지역의 미래전략산업으로 육성해 나가겠습니다. 생물산업 중심도시로 발전하기에 충분한 잠재력을 지닌 우리 시 여건을 바탕으로 경상대와 산업대 등 지역대학과 연계하여 생물산업을 중점적으로 육성하고 먼저, 금년에는 문산읍에 11,000평 규모의 생물산업지원센터를 설립, 운영하며 앞으로 이 일대에 6만여평의 바이오 밸리를 조성하여 미래지식산업 중심으로 산업구조를 고도화 하므로써 우리시가 생물산업의 메카가 되도록 발전시켜 나가겠습니다. 또한 금년부터 설립하는 생물산업지원센터에서는 산업화 할 수 있는 과제의 개발과 시험생산, 벤처기업의 창업보육, 기술 및 경영에 대한 서비스를 지원하도록 하겠습니다. 생물산업과 함께 지식집약형 기계산업과 항공, 우주관련 산업도 적극 육성해 나가겠으며, 대학과 연구소 및 기업체의 기술개발을 지원하는 한편 산업기술정보 지원시스템을 구축해 KOTRA 등의 기술과 정보를 필요한 기업에 제공하겠습니다. 정보기술산업의 기반을 조성하고자 진주상공회의소에 전자상거래지원센터 설립을 지원하여 전자상거래가 활성화 되도록 하고 농촌지역에 정보이용센터를 설치하고 사이버타운 운영이 활성화 되도록 지도해 나가겠습니다. 다음으로 중소기업을 지원하고 지역특화산업의 경쟁력을 높이도록 하겠습니다. 중소기업 경쟁력 향상시책으로 경영안정자금을 년간 200억원 이상 지원하고 중소기업 육성기금을 50억원 규모로 확충해 나가겠으며, 경상대학교를 비롯한 4개 대학 창업보육센터의 신기술 창업보육사업을 지원하면서 신 청사 1층에 기업육성종합지원센터를 설치하고, 기업민원에 One-Stop서비스를 제공해 나가겠습니다. 실크산업 경쟁력을 강화하기 위해 상평동 소재 견직물시제품개발센터를 금년 3월에 준공하여 신기술과 디자인을 개발하고 고급기술인력 양성에 주력해 나가겠으며, 실크제품의 부가가치를 창출하기 위해 실크소품을 다양하게 개발하고 봉제가공업을 육성하며 실크제품의 실용성을 높여 나가면서 지역농산물의 고부가가치 상품개발을 유도하고 디자인과 포장재 개발을 지원해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 생산적인 실업대책이 되도록 하겠으며 공공근로사업에 32억원을 투입 12만 여명에게 일자리를 제공하고 고용촉진훈련과 취업을 알선해 나가겠습니다 우리시가 광역유통체계의 중심에 서도록 물류 유통기능을 강화하는 방안으로 먼저 농산물도매시장에 전자경매시스템을 보강하고 운영을 활성화시켜 나가겠으며, 정촌면 JC 일원에 78,000평 규모의 광역 물류단지 조성사업은 지난해 기본계획 수립에 이어 유통단지 지정과 개발계획을 수립하여 단계적으로 추진하겠으며 구 종로 일대 차 없는 거리를 조성하여 중앙시장을 활성화시키고, 재래시장의 시설개선을 지원하여 경쟁력을 높여 나가겠습니다. 더불어 산업도시 기반조성사업으로 사봉지구 지방산업단지 조성사업이 조기에 추진되도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 고품질 고부가가치 농산물을 생산하고 농산물 수출을 확대하겠습니다. 먼저, 기술집약의 고품질 농산물 생산을 지원하기 위하여 고품질 신선채소의 생산성 향상 시설과 기술을 보급하고 마와 우엉 등 특수작물의 수확기기 및 제품개발을 지원하겠으며, 신지식 농업인에 대한 경영컨설팅을 확대하고 논농업 직불제와 친환경 농업을 지원해 나가겠습니다. 이와 함께 농산물 브랜드개발 및 규격출하를 지원하겠으며 농산물 리콜제를 실시하여 거래질서를 확립하고 지역농산품의 신뢰도를 높이도록 하겠습니다. 농업생산기반 확충사업으로 농로 확. 포장과 기계화 경작로 확. 포장 사업은 2002년까지 50% 수준에 이르도록 지속적으로 추진하겠으며, 농업용수 개발과 경지정리사업도 계속해 나가겠습니다. 17페이지입니다. 다음은 농산물 수출 확대를 적극 지원하겠습니다. 우리시의 농산물 수출실적은 1997년에 186만불에서 지난해 700만불로 해마다 많은 증가를 보이고 있습니다. 금년에 1천만불의 수출목표를 달성하여 전국 제일의 농산물 수출 시로 확실히 자리잡도록 최선을 다하겠습니다. 이러한 수출목표를 달성하기 위해 우선적으로 수출 유망품목을 집중 육성해 나가고 해외 수출시장 다변화 개척에 총력을 기울여 나가면서 수출농가에 대하여 유류대와 포장재, 그리고 시설 개선비를 지원해 나가도록 하겠습니다. 수출농단의 수출 참여율을 향상시키고 3억6,000만원의 수출 자조금을 조성하여 크레임 발생 등 수출위험부담을 줄여나가도록 지도하겠습니다. 네 번째로 미래를 내다보는 남부권 중심도시 체계를 구축토록 하겠습니다. 먼저, 생산적이고 지속 가능한 도시체계로 정비해 나가겠습니다. 그린벨트 전면해제와 관련하여 환경 친화적이고 미래지향적인 방향으로 도시기본계획을 금년 말까지 완료하겠으며, 질서 있고 조화로운 도시경관을 조성하기 위해 경관지구를 지정관리 하여 도시 스카이라인과 강변 조망권을 확보해 나가겠습니다. 생산적인 도시개발을 위하여 가좌지구 12만평의 대학촌 개발사업은 현재 편입부지에 대한 보상을 추진 중에 있습니다. 교육중심도시의 특색 있는 도시공간으로 개발해 나가겠습니다. 13만평 규모의 평거 3지구 택지개발사업은 대한주택공사를 사업 시행자로 하여 금년부터 지장물 보상을 시행하고 평거, 진양호간 도로확장사업부터 먼저 추진하겠습니다. 정주권 개발 및 오지개발을 계속 추진하여 지역간 균형발전을 촉진시켜 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 사람중심의 녹색교통체계로 개선하기 위해 자전거 이용도로를 확충해 나가면서 금년에 3개 노선 6㎞를 정비하고 인도 미설치 구간에 인도를 설치하는 한편 시내버스 노선을 합리적으로 조정하고 보건소 주변 700여평에 대형주차장을 확충하여 주차여건을 개선해 나가겠습니다. 그리고 진주 사천연담 도시화 추진을 위해 서 양 시 공동발전의 공감대 형성에 주력해 나가겠습니다. 이러한 일련의 사업 추진과 함께 교육. 문화, 등 상대적 우위기능을 확충하고 물류. 유통, 금융 등 서비스 공급기능을 강화하여 우리 시를 남부권 중심도시로 발전시켜 나가도록 노력하겠습니다. 다음은 시민이용에 편리하도록 도시기간도로망을 확충해 나가겠습니다. 먼저 대표적 교통체증 구간이 되고 있는 진양교를 왕복 4차선에서 6차선으로 확장하겠습니다. 그리고 현재 80%의 추진공정을 보이고 있는 상평공단에서 문산 IC간 도로개설공사는 금년내에 준공개통 예정으로 차질 없이 추진하고 있습니다. 옥봉에서 하대간 말띠 고개 도로개량은 금년에 1㎞를 개선하고 새벼리에서 개양 5거리간 도로확장을 금년에 착공토록 추진하겠습니다. 시가지 도로와 농촌도로 확충사업으로 선학 아파트에서 부흥교간 도로확장을 착수하고 봉래 초등학교에서 옥봉 삼거리간 도로확장사업은 금년에 300m를 확장하겠습니다. 다음 페이지입니다. 교통병목현상을 보이고 있는 서문교에서 신안 광장간 도로 100m를 년 내에 확장하고 판문, 명석간, 그리고 금산, 명석간 도시계획도로를 개설해 나가겠습니다. 이와 함께 읍·면 지역에 110억원의 예산을 투입하여 문산읍 옥산에서 두산간 도로를 비롯하여 25개 노선 17㎞의 도로를 확. 포장 사업을 시행할 계획입니다. 남부권 중심도시 광역교통망 구축 사업으로 진주, 대전간 고속도로가 금년 말 개통되고 진주, 통영간은 2004년에 개통될 예정입니다. 국도 2, 3, 그리고 33호선의 4차선 확장사업도 진주, 완사간과 진주, 집현간 구간이 2002년까지, 진주, 이반성간 구간이 2004년까지 준공될 예정입니다. 경전선 직. 복선화 사업은 지난해부터 기본계획과 타당성 용역 시행 중에 있으며 진주역 이설도 이 계획에 반영하여 우선 추진되도록 노력하겠습니다. 22페이지가 되겠습니다. 다섯 번째로 시민만족의 봉사행정을 펼치고 밝고 활기찬 선진사회로 조성해 나가기 위해서 먼저, 질 높은 시민만족 행정을 펼쳐나가기 위하여 금년 4월에는 상대동 새 청사로 시청을 이전 개청하게 되어 명실공히 통합 새 청사 시대를 열게 됩니다. 새로운 각오로 시민중심의 질 높은 봉사행정이 되도록 하겠으며 민원처리 인터넷 공개시스템을 운영하여 민원처리 전 과정을 공개하고 민원행정 서비스 향상에 최선을 다하겠습니다. 시민의 시정참여를 확대하기 위해 인터넷과 시정모니터, 시민제안 등 시민 의견 수렴 통로를 다양화 시켜나가고, 세미나, 공청회, 토론회 개최 등을 확대하여 시민의 의견을 적극 수렴. 반영하겠으며, 정책개발기능을 이와 아울러 강화해 나가겠습니다. 전자행정을 구현하기 위하여 2단계 행정정보화 구축 사업을 추진하여 자료활용과 업무효율을 증대시키고, 창구민원 업무의 전산화를 확대하겠으며 전자결재시스템을 정착시키도록 하겠습니다. 작고 효율적인 조직운영 기조아래 시. 군 통합이후 일용직을 포함하여 직원 586명이 감축된 데 이어 인력을 단계적으로 감축해 나가고 있습니다. 앞으로 동사무소에 주민자치센터 기능을 보강하는 한편 시설관리공단을 설립하여 공영주차장과 시설녹지 등 공공시설물의 관리를 위탁하여 효율적으로 관리하면서 경영행정을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 24페이지가 되겠습니다. 다음은 2001년을 지역발전의 전기로 삼아 경쟁력 있는 선진사회 조성에 노력하겠습니다. 금년에는 상대동에 새 청사의 개청으로 통합 진주시의 새 출발을 하게 되고 진주, 대전간 고속도로의 년 내 개통으로 진주가 수도권과 바로 연결되는 등 큰 변화를 불러오게 됩니다. 그리하여 진주발전의 새로운 전기를 맞게 되겠습니다. 먼저, 진주정신을 함양하고 긍지를 고양하고자 금년부터 시민의 명예를 드높이고 시 발전에 기여한 자를 발굴하여 시상하는 시민상 제도를 시행하겠으며 지역발전에 전향적으로 대처하기 위하여 금년 말 진주, 대전간 고속도로 개통에 대비하여 시내 교통환경 등을 개선해 나가면서 관광여건 조성과 관광객 유치에 적극 노력해 나가겠습니다. 이와 함께 지역정보화 기본계획에 의거 생활권내 정보통신 네트워크 설치 등 정보화 기반을 단계적으로 구축토록 하겠습니다. 더불어 신 청사에 시민정보화 교육장을 확충하고 시민에 대한 정보화 교육을 적극 추진하여 정보화에 가장 앞선 시민이 되도록 지원해 나가겠습니다. 21세기 지구촌 사회의 일원이 되기 위하여 선진 시민의식의 함양에 주력하고 기초질서를 지키고 실질과 실리를 추구하며 일상생활에 예약문화를 정착시키도록 노력하겠습니다. 또한 세계화의 흐름에 맞추어 국제 교류팀을 설치하여 교류업무를 체계적으로 지원해 나가면서 실효성 있는 교류를 추진해 나가겠습니다. 이상 보고드린 사항을 차질 없이 추진하기 위하여 시 산하 전 공무원이 새로운 각오로 행정의 질적 수준을 향상시키고 시민의 삶의 질 향상과 지역발전을 위해 혼신의 노력을 다할 것을 다짐을 드리면서 2001년도 시정업무계획 보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.