김평환 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제59회 진주시의회 임시회 제1차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 이 자리에 참석하신 집행기관 관계 공무원 여러분 반갑습니다. 이번 임시회는 지난 7월 3일 제58회 제1차 정례회가 폐회된 후 10여일 만에 여는 임시회입니다. 제3대 의회가 개원한지도 3년이 지났습니다. 돌이켜 보면 우리를 뽑아준 지역민에 대한 보답을 어느 정도 했는지 다소 미흡한 부분도 없지 않았는지 여러 가지고 생각해야할 시점입니다. 그래도 우리 위원회에서는 우리 나름대로 열심히 일 했다고 생각합니다. 이번 임시회에서는 2001년도 상반기 업무 추진실적과 하반기 계획에 대한 보고, 조례안 및 동의안 각 1건에 대하여 심의를 하겠습니다. 하절기에 다소 불편한 점도 있을 겁니다마는 시민의 입장에서 우리 위원회 활동이 원만히 진행되기를 당부 드립니다. 다음은 사무직원으로부터 회기사항 보고를 듣도록 하겠습니다. 사무직원 보고하여 주시기 바랍니다.

사무직원 추광식입니다. 회기사항을 보고 드리겠습니다. 2001년 7월 16일 제59회 진주시의회 임시회 제1차 본회의에서 상임위원회 활동은 7월 18일부터 20일까지 3일간 개회토록 의결되어 의장으로부터 회부되어 온 의안을 심사하기 위하여 개의하게 되었습니다. 다음은 의장으로부터 회부되어 온 의안을 보고 드리겠습니다. 먼저 조례안 회부사항으로 2001년 7월 12일 진주시장이 제출한 지주시행정기구설치조례중개정조례안과 2001년 7월 10일 진주시장이 제출한 2001년공유재산관리계획변경계획안이 2001년 7월 13일 의장으로부터 회부되어 왔습니다. 그리고 일반 안건으로 시정 주요 업무보고가 있겠습니다. 이상으로 회기사항 보고를 마치겠습니다.

사무직원 수고하셨습니다. 구체적인 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

공보감사담당관 유한준입니다. 공보감사담당관실 2001년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고서 3페이지가 되겠습니다. 3페이지 기본현황은 유인물로 참조해 주시면 감사하겠습니다. 4페이지로 넘어 가겠습니다. 2001년 시정주요 업무 추진실적 및 계획입니다. 저희 담당관실에서는 금년도에 예산사업 7건, 비 예산사업 6건해서 총 13건을 추진하고 있습니다. 이중에 13건은 정상적으로 추진 중에 있고 한 건은 시기가 미 도래되어서 미 착수했습니다. 다음 상반기 추진실적입니다. 추진 중 사업으로서 먼저 시보 발행입니다. 시보는 월 1회 84,000부를 발행하여 가구 당 한 부씩 배부하고 있습니다. 다음 시정견학입니다. 시정견학은 토요일 기준해서 초. 중등생, 유치원생을 대상으로 상반기에 30개교 3,110명이 방문하였습니다. 다음 시보 광고료 징수입니다. 연간 목표액은 700만원 계획했는데 상반기에 8건, 400만원의 수입을 올렸습니다. 다음 홍보활동입니다. 시정 시책의 효율적인 홍보를 위하여 시책 설명회를 18회 개최했습니다. 보도자료도 620건을 제공하고, 다음 홍보물 배부는 각 공항이나 고속도로 휴게소 등에 진주를 알리기 위한 홍보물 2종에 8,500부와 휴게소에 사진물을 게첨해서 진주시를 알리는 실적을 올렸습니다. 그리고 진주, 대전간 고속도로 개통을 대비하고 진주시의 이미지 홍보를 위해서 서진주 터미널 위에 홍보탑을 설치했습니다. 5월에 착공해서 7월 10일에 준공했습니다. 보고서는 준공 시점 이전에 보고서가 되었기 때문에 공사진도 20%는 수정이 안 되었습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 다음 행정 자료지 보급입니다. 전 실, 과, 소, 읍, 면, 동에 25종 496부를 구독하고 있습니다. 공고문은 3개 언론사에 534건을 공고하였습니다. 공보발행입니다. 조례, 규칙, 훈령, 공고, 고시 등 3회에 걸쳐서 발행하였습니다. 다음 페이지입니다. 시민생활 불편 해소입니다. 시민생활 불편 해소 상황실을 공보감사담당관실에 설치하였습니다. 점검반을 4개 팀에 52명을 편성하고 생활 불편 5개 분야 100대 과정을 월 1회 점검 실시하고 있습니다. 그 동안 사항으로서는 시민생활 불편 사항을 3개 반에 연 1,537명이 점검하여 2,046건을 접수하고 2,039건을 처리하고 처리중이 7건이 되겠습니다. 인터넷 홈페이지 운영도 시민생활 불편신고 센터에 접수되는 952건도 접수 처리하였습니다. 다음 공직자 재산 등록입니다. 공직자윤리법이 금년 1월 26일 개정되었습니다. 주요 개정 내용은 공직자 재산 등록의무자 범위가 확대되고 등록의무자 직급이 조정되었습니다. 직무관련 주식투자가 규제되었습니다. 추진상황으로서는 주요 개정 내용을 대상자에게 통보하고 인, 허가, 지도, 단속 업무 부서에 있는 근무자 10개 부서 80명을 추가로 등록토록 조치했습니다. 세무 부서에 있는 8급, 9급은 직급 조정으로 인해서, 7급 이상이 되기 때문에 16명은 제외 조치했습니다. 공직자 윤리위원회 개최 사항입니다. 신고 상이자 15명에 대해서 공직자윤리위원회를 2회에 걸쳐서 실시했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 내실 있는 종합 감사입니다. 금년도에 감사 대상이 17개 부서입니다. 상반기에 6개 부서에 감사를 실시하고 행정상 244건, 재정상 700만원 조치를 하고 신분상 4명에 대해서 조치를 했습니다. 다음 엄정한 일상 감사제의 운영입니다. 공사, 용역 물품 구매 사항에 대해서 일상 감사 95건을 실시하여 의견 제시 24건을 하고 예산 절감을 18건에 9,800만원을 하였습니다. 다음 부정 비리 사전 예방 및 지속적인 감찰기능 강화입니다. 자체 사정활동 강화로 위생, 환경, 건축, 농지, 산림 등 대민 취약 부분에 대해 특별 감사 4회를 실시했습니다. 행정상 4건, 신분상 16명에 대해서 훈계, 주의 조치를 하고 공직기강 점검은 6회를 해서 11명에 대해서 신분상 조치를 하였습니다. 다음 페이지입니다. 하반기 추진계획입니다. 먼저 효율적인 홍보 업무 추진입니다. 홍보매체를 활용하여 신속 정확한 자료를 제공하고 우리 시정을 올바르게 홍보하고, 정보화 사회에 부응하는 홍보 업무 수행과 진주, 대전간 고속도로 개통으로 전국 단위의 홍보로 전환해 나가겠습니다. 추진 계획으로서는 언론인과의 내실 있는 설명회 개최와 일일 보도 자료를 심층 분석하여 새로운 시책을 발굴 제공할 계획입니다. 중앙 언론 매체와 협의하여 관광, 특산품, 농산물 홍보에 중점 추진할 계획입니다. 특히 KBS 6시 내고향, MBC 내고향 소식 등을 통해서 홍보를 하고 시민, 학생을 통한 홍보와 사진물을 통한 홍보와 아울러 시 홈페이지를 통한 홍보를 병행해서 추진해 나가겠습니다. 기대효과로서는 시정 시책의 올바른 홍보로 시민의 신뢰가 구축되고 능동적인 홍보로 다시 찾고 싶은 진주시의 이미지가 부각될 것으로 기대됩니다. 다음 진주, 대전간 고속도로 개통 대비 홍보 극대화입니다. 추진 방침으로서는 언론 매체를 통한 진주 이미지를 제고하고 방송사 프로그램 유치와 기획보도를 실시하면서 홍보물을 제작하여 현지 홍보를 강화해 나가겠습니다. 앞서 보고한 바와 같이 방송사의 프로그램 유치는 진주, 대전간 고속도로 개통 전후에 문화, 관광, 생물산업, 지역 특산품, 농산물 수출 제 1의 도시 등으로 해서 MBC, KBS, 서경 TV를 통해서 중점 홍보를 실시해 나가겠습니다.] 홍보물 제작은 산청 휴게소에는 관광 안내판을 설치하고 장수, 무주, 금산, 대전 휴게소는 플레카드를 설치해서, 휴게소 안내소마다 관광 홍보물을 비치할 계획입니다. 기대 효과는 전국 관광객 유치로 관광 진주 이미지를 제고하고, 전국 단위 홍보로 지역 특산품, 농산물 판매가 기대됩니다. 다음 생산적인 감사활동 강화입니다. 미래 지향적이고 효율적인 감찰 활동을 강화하고 시민 생활에 불편을 초래하는 업무를 중점 점검을 실시하고 부정 부패 일소 및 기강 확립으로 깨끗한 공직자 상을 정립해 나가겠습니다. 추진 계획으로서 2001년도 감사 방향은 계층 종합감사를 축소하고 부분감사를 강화해 나가겠습니다. 감사 주기 및 대상을 읍. 면. 동 단위 사업소는 2년 주기 3일을 3년 주기 2일로 축소를 하고 본청 및 직속기관 무관심 분야에 대해서 부분별 감사를 강화해 나가겠습니다. 다음 지속적인 감찰 기능 강화로 무사안일, 책임회피, 보신주의를 배격하고 시민의 불편해소 대책으로 시민의 피부에 와 닿는 민원 행정으로 추진해 나가겠습니다. 부정 비리의 사전 예방은 부정의 근원을 사전에 차단하여 행정 신뢰를 구축해 나가겠습니다. 기대효과로는 예산 낭비 요인을 제거하고 업무의 적정성 제고와 오류를 예방하고 행정의 투명성과 공정성을 확보, 시민으로부터 행정의 신뢰를 구축해 나가겠습니다. 다음 마지막으로 대형공사 단계별 감사실시입니다. 추진 방침으로서는 부실공사 방지를 위한 단계별 감사실시와 설계서 등 서류 감사보다 현장위주 기동성 있는 감사를 실시할 계획입니다. 추진 계획으로서 현재 대상이 총 공사비 30억 이상, 당해 년도 공사비 10억 이상이 저희 관내에 9건이 있습니다. 이 9건에 대해서 분기 1회 이상 감사를 실시하고 사업장별 예정 공정표에 의해서 주요 공정별로 사전 감사를 실시하여 견실 시공을 유도하고 안전관리 상태를 점검해 나가겠습니다. 대형 공사 시민 감독관제를 병행 실시하면서 참관인의 의견을 청취 반영해 나가겠습니다. 기대 효과로서는 행정 오류 방지와 예산 낭비 요인을 제거하고 안전 사고 미연 방지 및 부실 시공 예방에 효과가 클 것으로 기대 됩니다. 이상 공보감사담당관실 보고를 마치겠습니다.

공보감사담당관, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 정영빈 위원.

정영빈 위원입니다. 4페이지에 시기가 미 도래해서 사업을 추진 못 하고 있다고 하는데 무슨 사유입니까?

조금 전에 보고 드린 진주 대전간 고속도로 개통에 대비해서 산청 휴게소에 진주 8경이나 진주 관광 안내도를 설치하려고 계획하고 있습니다. 예산도 편성되어 있습니다.

질의를 하는 이유는 지난번에 본 위원이 그런 지적을 한 바가 있습니다마는 특히 인근 산청 휴게소에 가 보면 마산, 창원 것은 팜플렛이 있는데 진주 것은 미약하게 없어요. 홍보가 잘 못 된 것 같아요. 그런 생각이 많이 든다고.

정위원님, 그게 아닙니다. 고속도로 휴게소가 6개소가 있습니다. 2종류를 가지고 문화담당관실에서 계속 배부하고 있습니다. 저희들도 확인을 해 보고.

내가 볼 때 그것이 다 떨어져서 그런지 하나도 없더라고.

홍보 유인물은 안내소에 가면 있습니다.

휴게소처럼 만들어 놓은 곳, 꽂아 놓는 곳에 하나 없어요.

계속해서 빌 때마다 유인물을 계속, 관심을 가지고 하겠습니다.

관심을 가지고 잘 해 주십사 하는 그런 말씀을 드리기 위해서 하는 소리입니다.

잘 알겠습니다.

그리고 하반기 추진계획에 지난번 감사 때도 지적을 했습니다마는 공고료가 너무 많이 나간 것 같아 보이는 것이라, 홍보지를 없애는 동시에 공고료가 너무 많이 나간 것 같았거든, 지난해 같은 것은 그대로 올라 왔다가 뒤에 수정예산에 처리가 되는 바람에 우리가 감지를 잘 못 했단 말입니다. 이런 것은 집행부 쪽에서도 너무 많이 올리지 말고 가닥을 잡아 주었으면 하는 생각이 듭니다.

공고료는 법적으로 공고하는 사항이기 때문에 고시나 안내나 공고를 안 할 수가 없는 실정입니다.

그것은 맞아요, 안 할 수가 없는데 본 위원이 궁극적으로 그런 이야기를 하면서 다만 한 가지 더 말씀하고 싶은 것은 어떻게 보면, 신문에 공고한 것을 보면 큼지막하게 해야 될 것을 조그마하게 해 가지고 알지도 못 할 정도로 되어 있고, 우리가 생각해서 그런지 몰라도 별로 중요하지 않은 것 같은 것을 큼지막하게 해 놓았다고, 자료를 주면 신문 지면을 맞추기 위해서 신문사에서 그렇게 조정했는지 모르겠습니다마는 그래도 우리가 볼 때는 그런 감이 많이 들더라는 겁니다. 이것을 감안해 주었으면 좋겠다. 시민들이 봐서 필요하다 싶은 것은 제대로 공고가 되었으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드리는 것입니다.

특히 단수 공고는 지면이 너무 작게 나오는 경우가 있습니다. 저희들도 공고를 최대한 할 수 있도록 협조를 하고 추진하고 있습니다.

그렇게 해 주시기를 바라고, 마지막 11페이지에 대형 공사 단계별 감사 30억 이상 한다고 했죠?

예.

우리가 본래 공사를 하고 준공을 하고 해도 있다가 보면 당시에는 공무원들이 퇴직하거나 이동하면 그 분야가 없어서 책임지는 사람이 없어진다고, 하자가 생기면 책임 질 사람이 없어지거든, 언론에도 보면 책임 제도를 해야 된다는 이야기가 많이 나오고 하는데 30억이 아니라 조금 낮춰 가지고.....

당해 년도 10억 이상, 총 공사비는 30억이고 당해 년도에 투입되는 예산이 10억.....

당해 년도에 10억입니까?

예.

이런 것을 철저히 해 줬으면 좋겠다는 생각이 들어서 아울러서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

배정오 위원.

배정오 위원입니다. 시민불편 해소 건이 상당히 많은데 처리 중이 7건인데 이것은 무슨 건입니까?

4개 점검반을 편성해서 연중 실시하고 있습니다. 각 소관 부서별로 건설과면 건설과, 하수과면 하수과 분야별로 취합한 것이 2,046건이 됩니다. 특히 교통이나 가로등이나 청소문제 시 공과금 납부 문제나 소비자 고발 사항이나 이런 부분이 되겠습니다.

시민들 직접 피부에 와 닿는 가로등, 신호등 체계, 상대 1동 오거리에 신호등을 막대한 예산을 해서 필요 없는 것을 운용해서 불편을 느끼고 있는 이런 것도 공보감사담당관실에서 해소 할 길이 없지 않습니까?

그것은 시행 부서에서 필요에 의해서 많은 돈을 들여서 설치했는데 저희들 생각에 잘 못 되었다.....

잘 못 되었다고 계속 지적을 안 했습니까, 그에 대한 대책은 무엇입니까?

저희들이 대책하기가 곤란하고 시행하는 부서에서.....

그러니까 감사를 해서 잘 못 되었다고 생각이 안 듭니까?

감사라고 무조건 분야별로 하나하나 업무 건마다 할 수가 없는 것입니다. 이것은 시기적으로......

이것은 부분 감사를 강화하겠다고 이야기 들었는데 그것은 감사를 안 해 보았습니까?

상대 1동 신호등 설치 부분에 대해서는 아직 감사를 안 해 보았습니다.

2억8,000만원 고스란히 내 버렸어요. 다음에 감사할 의향이 없습니까?

그것은 설치할 당시에 시민 의견 수렴을 받아 가지고....

내 집이 거기에 있는데 무슨 의견을 받아요. 그냥 독선이라고 해요. 백 시장 독선.

그 부분에 대해 시행 부서에 문의를 해 보겠습니다. 또 경찰에서도 타당성 검토를 하기 때문에.....

시의원들 예산 달라고 하는 것은 잘 안 주면서 어째서 백 시장 하는 말은 일언반구도 없어, 그것은 해서 후반기에 보고해 주세요.

그것은 교통행정과에서 예산을 경찰서에 주고 설치는 경찰서에서 하고 있습니다. 관계 부서에 한번 문의를 해 보겠습니다.

본 위원이 과장에게 부탁드리겠습니다. 시민이 받아서 백 시장에게 내 일을 대신 해 달라고 뽑아 놓은 것이라고, 그 사람이 권력이, 힘있는 부서가 아니라고, 아시겠죠?

예.

시민이 잘 못 되었다면 고치도록 노력하시라고, 또 여쭤 볼게요. 감사 대상이, 그리고 기록 좀 야무지게 해 놓으세요. 백시장 그 사람, 그리고 추진 계획에 보면...

몇 페이지입니까?

10페이지입니다. 부분 감사 강화 해 가지고 좋은 말씀입니다. 그러면 우리 신청사 감사는 6월 감사 때 말씀을 드렸고 언제 감사해 볼 예정입니까?

청사 감사는 지난 감사시에 제가 보고를 다 드렸습니다.

상세하게 감사를 한번 더 해볼 의향이 없습니까?

그것은 기술적인 분야고 너무나 방대한 분야이기 때문에 우리 직원 가지고는 힘이 듭니다. 그 동안 행자부에서도 하고 감사원에서도 하고 도에서도 했습니다. 시 인력으로 할 수 있는 부분은 한다고 그때 보고를 드렸습니다.

그러면 본 위원이 두 가지만 부탁을 해서 감사를 해 주시기 바랍니다. 에어컨 나오는 닥트가 설계상에 좁다는 것입니다. 실제 3.6마력 불어 주면 닥트가 좁아서 휘파람 소리가 나게 되어 있어요. 그것 감사해 주시고, 그리고 밑에 가면 2층에 정화조 있습니다. 그 옆에 가면 시 직원들 먹는 식수 물탱크가 있습니다. 악취가 엄청나게 납니다. 그 두 개를 감사해 주시기 바랍니다. 감사할 수 있죠?

이것은 나중에 회계과 업무 보고시에도 한번 그렇게 건의를 헤 주십시오.

감사할 의향이 있습니까?

계획을 세워 보겠습니다.

확실히 하세요. 감사를 한 번 해 보세요. 본 위원 배정오 의원이 이야기하는 것은 상대동 주민 21,000명 시민이 여러분에게 부탁하는 겁니다. 아시겠죠?

알겠습니다.

틀림없이 감사해서 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김태용 위원.

다시 한번 물어 보겠습니다. 홍보물 배부, 상반기 추진실적에서 하반기 추진실적과 연결되겠습니다. 배부물이 관광안내 가이드북이죠?

예.

거기 내용을 저도 의원으로서 아직 보지 않은 것을 부끄럽게 생각합니다마는 내용이 주로 무엇입니까?

진주 8경이 있고, 진주의 관광 안내도도 있고.

안내 지도도 있습니까?

예, 있습니다.

그 다음에 배치하는 배부처 말입니다. 외지 사람들을 자주 만나는데 관광 안내 홍보물이 어디 비치되어 있는지 몰라서 어디 가려도 해도 못 가겠다고 이야기를 하거든요. 그래서 여기에 공항, 고속도로 휴게소 등 6개소 말고, 제가 잠깐 생각한 것인데 시외버스 주차장, 고속버스터미널, 진주역, 공원, 각 관광지 입구, 각종 호텔, 여관 이런 곳에도 비치해 주었으면 하는 생각입니다.

성지에 가면 있고, 관광 센터에 가도 있고, 요소 요소에 다 있습니다. 동방호텔에 가도 있고 다 있습니다.

시외버스 주차장에도 있습니까?

시외버스 주차장은 확실히 모르겠습니다. 이 부분은 우리가 미루는 것이 아니고 홍보물을 문화체육담당관실에서 제작해서 설치하고 배부도 하고 저희들도 같이 하고 있습니다.

고속버스터미널?

거기도 있습니다.

없는 곳을 골라서 골고루 놓아주십시오. 외지 사람들이 가장 원하는 것이 그것입니다. 이상입니다.

강석봉 위원.

강석봉 위원입니다. 7페이지 중간에 오른쪽인데 감사 실시 추진 사항인데 맨 밑에 보면 예산 절감 부분 18건에 9,800만원 이렇게 되어 있는데 18건을 평균해도 한 건에 550만원 꼴이 절감되었다는 식이 되는데, 아마 큰 건은 1,000만원 이상 절감시킨 부분이 있으리라 봅니다. 두 서 너 건 예시를 해서 설명하실 수 있는지 질문을 해 봅니다.

일상 감사를 실시하고 있는 것은 제가 아까도 보고를 드렸습니다마는 사전에 부정 비리나 모든 것을 사전에 차단하기 위해서 일상 감사를 실시하고 있습니다. 일반 공사 1억 이상, 전문공사 7,000만원 이상 물품 구매용역 3,000만원 이상을 사전에 해당 국장 결재를 받고 나서 부시장, 시장 올리기 전에 저희들한테 와서 일상 감사 요구합니다. 사전에 설계서 검토 등 해서 의견 제시하는 것은 설계 단가가 제대로 적용되었느냐 요율이 제대로 적용했느냐를 해서 의견 제시를 해 주고 설계 단가가 요율 적용을 너무 많이 해서 차이가 나는 것은 사전에 저희들이 감사를 해서 삭감 조치 의견을 제출합니다. 그런 부분들이 지금까지 18건에 9,800만원이 됩니다. 공사별로 사례를 지적하려면 나중에 자료를 빼 드리도록 하겠습니다.

그렇게 할까요?

예.

그 중에 시청 짓는 것도 들어 있습니까?

그것은 없습니다. 시청 관계는 지난 번 도 감사 때 설계 변경 사항이나 과다 설계한 사항에 대해서 상당히 많은 금액이 삭감 조치되었습니다.

18건 이것은 간단하니까 자료를 내 주면 되겠네요. 되었습니다.

구자경 위원.

구자경 위원입니다. 시보를 월 1회 해서 84,000부 발행하는데 배부처가 어디입니까?

84,000가구로 보고 있습니다. 시보를 만들어서 서울이나 마, 창 향우회에 500부를 보냅니다. 전국 시. 군에 보내고, 경상남도 시. 군에 보내고 그 다음에 우리 실. 과. 소하고 읍. 면. 동 보내고 가구에 한 부씩 보내고 있습니다.

말씀하시는대로 향우회에 500부 보내고 전국 경남 시. 군 전체해서 나가는 것이 가구가 아니고 다른 곳에 나가는 것이 전체 몇 부정도 됩니까?

560부정도.

향우회 500부하고 다른 곳.....

향우회 전체 해서 외부에 나가는 것이 560부입니다. 마, 창 향우회, 서울 향우회 150부, 180부 이렇습니다.

그렇게 하면 84,000부가 세대마다 한 부씩 다 돌아가야 된다는 결론인데....

세대가 84,000세대 가까이 되는데.....

다른 곳은 모르겠습니다마는 이현동의 경우는, 이현 아파트를 예를 들어보면 이번 달에 이 쪽 절반 주고 나면 다음 달에 안 준 곳에 절반 중에 반반씩 나눠서 주고 하든데 왜 그렇습니까?

원래 계획대로 배부하면 다 돌아갑니다. 새대 당이 아니고 가구 당 한 부를 주니까, 한 가구에 다섯 세대가 살면 세대마다 못 주고 한 가구에 한 부 줍니다. 돌아가면서 볼 수 있도록, 세대로 하면 상당히 많습니다.

세대는 110,000세대가 된다 아닙니까.

가구는 83,000가구 정도 되기 때문에 시보를 계약할 때 경남일보 발행처에서 바로 읍. 면. 동에 배부를 하고 있습니다. 그래서 그 부수는 저희들이 지금까지 그리 해 왔고 크게 부족한 것이 없고, 배부할 때 되면 우리 직원들이 가서 입회를 하고 확인을 해서 배부하고 있습니다. ○구자경 위원 일반 주택 같은 경우는 말씀대로 예를 들어 세입자까지 해서 석 집이든 넉 집이든 산다고 하더라도 한 부만 넣어 놓으면 먼저 받아 보는 사람이 주인이든 세입자든 간에 그렇다 하고, 공동주택 같은 경우는 한 가구로 봐야 안 됩니까. 예를 들어서 이현 아파트가 700세대다 그러면 700가구로 봐야 되는 것 아닙니까?

그리 안 보면 어떻게 봅니까?

700세대를 한 가구로 본다 이 말씀입니까?

예를 들어서 우리가......

그것은 700가구로 봅니다.

이현 아파트가 700세대가 산다고 보면 그 가구를 700가구로 보는 것 아니냐는 것입니다.

예.

그러면 예를 들어서 700부를 배부해 줘야 아파트 전체 한 집에 한 부씩 들어갈 것인데 지금 우리 통장들한테 해 보면 이번 달에 몇 통부터 몇 통까지 주고 다음 달에는 앞 달에 준 곳은 제외하고 나머지 동을 주고 계속 돌아가면서 그런 식으로 준다고 하거든요. 그러면 본 위원이 말씀드리는 것은 가구별로 부수가 한 부씩 안 온다는 결론입니다.

이현동에 전반적으로 확인해 보고......

확인해 보고 저희 동만 그런 것이 아니고 다른 동에 전반적으로 해 보고.....

다른 동에는 그런 이의 제기가 없었습니다. 점검을 해 보겠습니다.

다른 의원님들이 그런 곳에 관심을 안 가지고 계셔서 그런지 모르겠는데 계속 그래요. 면 부는 모르겠는데 동 부는 전체적으로 확인해 보십시오. 조금 부족하다면 부수를 조금 더 늘려서 발행하시더라도 가구마다 한 부씩 들어가야 되거든요. 그렇게 해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

저도 한 가지 그와 관련해서 물어 보겠습니다. 발행 부수는 한 가구 당 하나씩 되도록 발행하죠?

예.

배부하는 과정에 문제가 있는 것 같아요. 동에는 통장을 통해서 배부하도록 합니까?

예.

경남일보에서 인쇄를 하죠?

예.

경남일보에서 읍. 면. 동으로 보내주면 읍. 면에는 이장을 통해서 하는 모양인데 쉽게 말해서 이장이나 통장이 제대로 전달되는지 이 부분을 챙겨 보셔야 될 겁니다. 왜 그렇느냐 하면 저것을 부지런히 나누어주는 이장이나 통장이 있을 것이고 자칫하면 이장 선에서 안 가는 경우가 있을 수 있으니까, 아까 가구별 문제니 세대별 문제는 가구 중심으로 하는 것이 바람직한지, 변동이 많은 세대별로 하는 것은 차후 연구도 해 봐야 되겠지만 우선 부수는 발행이 되었는데 읍. 면. 동까지 도착되어도 가구별로 가는 도중에 잘 못 될 수가 있으니까 우리 면 같은 곳도 보면 부지런히 나누어주는 이장도 있고 빠트리는 이장도 있으니까 그 점을 챙겨주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다름 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그러면 공보감사.....

아니 제가, 과장님 수고 많습니다. 시간이 많이 지나서 죄송합니다. 시정 감사를, 이번에 서울 같은 곳에 수해 났을 때 전기 관계 안 있습니까. 전기 때문에 감전이 되었다고 하는데, 가로등에서 되었다고 하는데, 가로등에서 사고가 나면 우리 시에서 모든 책임을 다 져야 되거든요. 저도 그 생각을 못 했는데 가로등 이것이 밑에 있으니까 침수가 되어서 감전되는데 앞으로 감사할 때 한 건만 감사를 하면 될 겁니다. 테이프 같은 것을 단단히 감아 놓으면 감전 같은 것이 안 일어나는데 허술하게 해 놓으니까 서울 같은 곳에 사고가 나서 몇 명이 죽고 그런 것 같습니다. 진주시에서는 어떻게 하느냐 하면 개폐기를 위에 좀 했으면 안 좋겠느냐, 땅에 이 만큼 떨어져 있거든요. 아주 좋은 방법을 시에서 연구해서, 가로등은 우리가 책임져야 되니까.

만들 때부터 밑에 해 놓은 것 아닙니까.

아니, 할 때 주문을 하면 된다고, 내가 말하는 것은 주문하면 바꿀 수가 있거든.

제위원님 질문하신 내용에 대해서 간부회의 때도 지시가 있었습니다. 위험 시설물이나 대중이 많이 이용하는 시설물은 해당 부서별로 안전 점검을 실시하도록 하고 총체적으로 민방위재난관리과에서 점검을 하고 있습니다. 가로등 부분도 관계 부서에 한번 더 촉구를 하겠습니다.

더 질의하실 위원 안 계시죠? (응답하는 위원 없음) 공보감사담당관 수고하셨습니다. 다음은 기획예산담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

기획예산담당관 김창문입니다. 기획예산담당관실 소관에 대해서 보고 드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 기본 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 시정 주요업무 추진 실적 및 계획에서 총괄이 12건으로 예산사업 1건과 비 예산사업 11건으로 총 12건이 되겠습니다. 상반기 추진 실적은 총 8건이 되겠습니다. 첫 번째 정책자문교수단 시정발전 세미나 개최가 되겠습니다. 이것은 매년 개최하는 사항입니다마는 올해는 6월에 정책자문교수단 간담회를 개최하고 연구실무간담회를 7월 4일에 개최해서 금년도는 진주, 대전간 고속도로 개통과 관련해서 지역발전 촉진 방안에 대해 연구를 해서 9월초에 세미나를 개최하도록 내용이 되어 있습니다. 참고적으로 말씀드리면 진주에서 서울까지 427㎞로서 5시간 40분이 소요됩니다마는 대전간 고속도로가 개통되면 323.5㎞로서 3시간 30분대에 들어가며 거리는 103㎞가 짧아지고 시간은 두 시간이 짧아지는 것으로 되어 있습니다. 두 번째 진주, 광양만권 광역개발 사업 추진이 되겠습니다. '98년도에 시작해서 매년 2회씩 개최해 오다가 금년은 상반기에 광양시에서 주최해서 서울에서 개최하도록 해서 하다 사정이 있어서 금년에는 9월에 서울 상공회의소에서 개최해서 그 동안 추진중인 사업 중에서 중앙에서 협의하는 과정에 내용 건의가 잘 안 되기 때문에 회의를 마치고, 그 자리에는 지역 국회의원이 참석해서 광양시장과 우리 시장님이 건설부에 직접 가서 건의하도록 계획되어 있습니다. 9월에 개최하도록 되어 있습니다. 그리 오늘 아침 신문에 보시면 참고적으로 삼랑진에서 진주간 철도 직, 복선화 사업 시행이라는 내용이 되어 있는데 이것은 철도청에서 용역비 106억원을 내년도 사업에 건의해서 1차에서 부결되어 다음 주에 재 상정해서 심의할 계획입니다. 아직 확정 단계는 아닙니다. 세 번째 행정수요 및 주민 만족도 조사는 '97년과 '99년, 금년이 3회 째가 되겠습니다. 9개 분야 12문항 조사를 해서 결과에 대해서 잘 못 된 분야, 잘 된 분야를 해서 시책에 반영하도록 하겠습니다. 2001년도 시정백서 발간이 되겠습니다. 이것도 매년 하는 사항으로서 현재 인쇄단계에 들어가 있습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 쟁송 업무 현황이 되겠습니다. 소송을 맡고 있는 업무가 총 44건으로서 승소가 7건, 패소가 2건, 취하가 3건, 계류중이 32건이 되어 있습니다. 이것은 행정소송이 19건, 민사소송이 25건이 되겠습니다. 행정 규제개혁 업무는 정비 계획이 258건입니다. 폐지 205건과 완화 53건으로 98%로서 추진하고 있습니다. 작년에 도내에서 최우수해서 우수 시로 표창 받은 사실이 있습니다. 경영 사업 관계는 현재 가로등 주 상업 광고판은 2년 계약이 만료되어 재계약 관계를 협의하고 있고, 신규로 전기 요금 납부 방법을 개선해서 건 당 200원씩 수입하는 것으로 해서 1,800만원의 세입을 올리고 있습니다. 참고적으로 전에는 전기요금 납부서가 오면 납부하던 방법을 인터넷 텔레뱅킹에 가입해서 자동 납부하므로서 혜택을 보는 것입니다. 다음 하반기 추진계획이 되겠습니다. 하반기 예산 운영이 되겠습니다. 현재 전체 지방채무 상환으로서 작년말 현재 1,085억이었습니다. 상반기에 45억을 상환하고 하반기에 100억을 상환할 계획입니다. 여기는 이주대책 특별회계에 54억을 완료하는 것으로 해서 하반기에 계획이 많습니다. 연말이 되면 939억이 되는 것으로 되어 있습니다. 참고적으로 괄호 안에 내서되어 있는 사항은 해외 차관 부분을 환율로 적용하면 금액이 약 20억 차이가 나게 되어 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 지방재정 투. 융자 심사가 되겠습니다. 자체 심사는 30억 미만 사업이고 도는 30억에서 200억, 중앙에는 200억 이상이 되겠습니다. 여기에 대해서도 심사를 하도록 하겠습니다. 중기지방재정계획도 8월에 수립하도록 하겠습니다. 2002년도 국. 도비 확보 계획입니다. 2001년도는 국고보조를 619억을 받고 지방양여금을 299억, 도비 보조금을 274억을 받은 바 있습니다. 금년도는 국고보조를 128건에 1,099억을 요구해서 도를 통해서 중앙부처에 건의가 되어 있습니다. 도비 보조와 양여금 보조사항에 대해서는 8월에 신청을 하고 관련 부서를 방문해서 확보되도록 노력하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 효율적인 쟁송 업무 수행입니다. 총괄 현황은 앞에서 말씀 드렸고, 국가 소송은 소유권 확인 같은 내용이 되어 있고 행정 쟁송은 허가가 들어 왔는데 불허가, 예를 들면 액화 석유가스 면허라든가, 개인택시 면허 이런 사항이 되겠습니다. 민사 소송은 손해 배상이라든가, 부당 이득금 반환 내용이 되겠습니다. 추진 계획은 쟁송 소지의 사전 예방 지도를 강화하고, 소송 업무 책임성을 제고하고, 지방자치단체에 대한 쟁송사례를 발췌 홍보해서 승소율을 높이는데 최선을 다 하겠습니다. 다음은 시민과 공무원 시민 제안 모집이 되겠습니다. 행정 사무 능률 향상이라든가 지역 발전에 관한 사항을 모집하고 있습니다마는 작년도는 한 건이 채택된 사항이 있었고, 금년도에는 홍보를 해서 현재 공무원이 4건, 민간인이 15건으로 19건이 접수되었습니다. 여기에 대해서 심의를 해서 상반기 것은 채택을 해서 결정을 짓겠습니다. 마지막으로 목표 관리제가 되겠습니다. 이것은 실. 과별 과장 이상 추진하는 업무에 대해서 목표 설정을 해서 달성도를 측정하는 사항이 되겠습니다. 부서별로 가장 중요한 업무 한 개 내지 다섯 개를 선정해서 내년 1월초에 금년도 업무를 평가해서 그 결과를 인사 평정 자료나 성과금을 지급하는 자료로 활용토록 하겠습니다. 이상으로 기획예산담당관실 소관 주요 업무 보고를 마치겠습니다.

기획예산담당관 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 송경호 위원.

송경호 위원입니다. 소송 수행에 있어서 패소가 2건 있는데 행정 소송 한 건하고 민사 소송 한 건이 있는데 어떤 건인지 간단하게 설명해 주시죠?

패소된 것은 상대동 실비집인데 보통 소송 오는 것을 보면 경찰서에서 업소를 적발해서 넘어 온 사항이 있어서 처분은 우리가 합니다. 예를 들어 미성년자 주류 제공 관계인데 여기에 대해 우리로서는 제대로 절차를 밟아서 하지만 경찰서에서 넘어 온 조서에 하자가 있든가 잘 못 된 것이 있어서 패소한 사건으로 실비집 주점관계 한 건이 있고, 금산교 사이에 전답이 도로에 편입되는 보상금 관계 그 두 건입니다.

잘 알겠습니다.

강영안 위원

간단한 것 하나만 물어 봅시다. 하반기 예산 운용에 지방채 상환계획이 특별회계, 일반회계 상환을 하겠다는 계획입니까?

예, 전체 금액입니다.

그러면 1회 추경에 보면 특별회계하고 합해서 194억이 되는데 별도로 빠져나가는 것이 있습니까?

말씀드린대로 다른 것은 연차별 계획에 의해서 변동되는 것이 없고 이주대책특별회계 자금이 조금 여유가 있어서 54억을 7월 2일 상환 완료했습니다.

그것 합하면 1회 추경 자원 194억이 맞습니까? 2001년도 지방채 상환이 특별회계가 134억이고, 일반회계가 61억5,500을 한다고 되어 있거든요. 합하니까 196억이 되는데 이것을 금년 말까지 합하니까 145억이 된다고.

그 관계는 지금 유인물을 안 가져 왔습니다마는 별도로 보고 드리겠습니다. 우리가 파악한 것은 보고서 작성대로 145억으로 계획이....

이것은 196억입니다. 1회 추경에 통과된 것입니다. 바뀐 것은 없죠?

예, 바뀐 것은 없습니다.

채무상환은 예산 삭감하는 것이 없을 것이고.

연초계획보다 조기 상환한 부분이 안 있습니까. 이런 것은 예산이 잘 못 된 것 아닙니까.

내용은 상환한 금액이 다 포함되어 있는 것입니다.

포함되어 있어요?

예.

이것 찾아보십시오. 착오가 나거든요. 한 200억을 상환하겠다고 업무 계획은 예산 통과되었는데 하반기 예산 운영을 보면 전체 합해서 145억이 지방채 상환되어 있는데 차질이 생기면....

보고를 마치고 나중에 확인을 해 보겠습니다. 이것은 원금입니다. 이자까지 포함된 것입니다.

이자까지 포함된 것입니까?

제가 말씀드린 것은 원금만 가지고 말씀드린 것입니다.

이자가 그렇게 많습니까?

이자가 많습니다.

자료 만들 때 원금만 해 놓고 괄호 해 놓고 이자를 표시하든지 그런 것 할 때 조금만 신경을 쓰면 안 됩니까. 가령 예산서에는 아마 원리금이 당연히 되어 있을 것이고 그것 할 때도 이해하기 쉽도록 원리금을 같이 표시하는 것이 앞으로도 그렇고 계속.....

숫자에 차질이 있을 수가 없는 일인데 내용을 상세하게 파악해 주십시오.

맞습니다. 이자를 말씀 못 드리는 것이 앞서 행정사무감사 때 말씀드렸지만 이자가 7%에서 9% 된 것이 있어서 이자를 낼 때마다 틀립니다. 앞으로 보고드릴 때 원금만 해 버리면 예산서에는 이자까지 맞습니다. 그렇게 해야 승인 받을 수 있기 때문에 그렇게 하고.......

그러면 괄호 해 놓고 원금만 한다고 자료를.....

하반기 예산운영 지방채 상환 145억은 원금만 한 것이고 예산서 2001년도 상환액이 약 196억은 이자 포함된 것이다 그렇게 이해를 하면 됩니까?

예, 포함된 금액입니다.

확실합니까?

예.

이상입니다.

제진옥 위원.

강위원 보충 질문인데, 과장님 수고 많습니다. 우리가 빚이 1,000억이라고 하는데 원금만 1,000억인데 지금 진주시에서 계산하는 것이 이자가 얼마쯤 됩니까? 이자를 갚아야 되는데, 이렇게 하나 저렇게 하나 포함되어 있는 것인데, 우리가 갚아야 되는 것인데, 왜 질문을 하느냐 하면 작년에 1,800억 하다가 800억이 줄어 버렸거든, 이자가 얼마인지, 상당히 골치 아픈 것이라, 1년 전에 1,800억, 2,000억 하다가 1,000억으로 내려 왔거든, 이자가 얼마인지 대강 이야기해 주십시오.

앞에 말씀드린대로 특별회계 54억을 갚는 것으로 안으로 하면 원금이 올해 갚아야 될 것이 총....

올해가 아니고.....

올해 갚아야 될 것이 101억이고 이자가 66억입니다.

제위원이 묻는 것이 총 부채가 얼마인지 대강, 10년 짜리도 있을 것이고 이자를 계산하면......

1,000억 같으면 갚을 것 다 합하면 이자가 얼마냐 이겁니다.

앞에서 말씀드린 바와 같이 현재 계산을 다 못한 것이 금년도 것은 다 나오지만 수시로 변하기 때문에 그것은......

내 말은 변하는 이자가 있고 안 변하는 이자가 있는데.....

아닙니다. 최하가 3%고 9%까지 되어 있거든요. 당해 년도인 올해는 얼마 할 것이다 해서....

올해는 66억입니까?

예.

전에는 기채 할 때 이자를 포함해서 발표했는데 그것이 '99년도부터 바뀌었다 아닙니까. 전에 1,800억 같으면 이자를 포함해서 1,800억인데 바뀌어서 이자는 빼어 버리고, 이자는 나와야 되거든.

그것은 자료를 활용하는 사람 의도에 따라서 이자를 포함해서 부채라고 할 수도 있습니다. 그것은 자료를 활용하는 사람 자기 목적하는 바에 따라서 금리까지 앞으로 대강 추산해서 할 수 있는데, 제위원도 알고 싶은 것은 규모가 몇 십억 단위든지 그런 정도 이야기가, 지금은 계산이 안 되어 있어서 어려운 것 같습니다. 뒤에 한번 물어 보시죠. 그런 통계는 없는 것 같습니다.

통계 나와 있어요. 그것이 안 나와 있으면 안 되거든.

1,200억이나 1,300억이나 그런 정도 이야기가 되면 이야기를 해 주시고.

참고적으로 말씀드리면 이자가 상평공단 문산 IC는 5.5%에서 7%까지 변동이 있고, 국민주택 건설은 5%에서 9%, 농공 지구도 7%에서 9%, 상수도도 3%에서 7%로 변동이 자꾸 있습니다. 그렇기 때문에 정확한 금액을 말씀드린다는 것이 상당히 어렵습니다. 또 안 맞고.

하도 여러 건이 되어서....

그러면 전에 정부나 진주시에서 이자를 포함해서 발표를 했습니까, 말도 안 되는 소리를, 전에는 정부에서도 이자를 포함해서 발표했고, 변동이 없기 때문에 이자를 포함해서 발표했다 아닙니까. 그래서 정부에서 '99년도부터 이자가 많다는 소리를 안 듣기 위해서 이자를 빼 버리고 원금만 계산을 했거든, 정부도 그렇게 진주시도 정부 지시대로 했는데, 이자도 계산이 나온다니까.

12월 31일 기준해서 나오기야 나오지마는....

제위원 말씀대로 하면 안 나오는 것이 아니고 대략치는 나옵니다.

1,084억에서 이자 66억이면 1,140억이네.

66억이 아니고 이자가 20년 짜리 가령......

이번에 줄 것만 해도 이자하고 원금하고 따져도 1,140억이네요.

아닙니다. 원금이 145억 하면 이자 총액이 200억 조금 넘습니다.

원금하고 이자하고 갚을 것이 201억.

총 채무 만기 완료 시점까지 진주시가 안고 있는 시점까지 전부 이자를 빼라고 하면 나오겠지, 그래 가지고 작년인가 재작년인가 유인해 놓은 것이 1,960억인가 이렇는데 지금이라도 그 시점까지 빼라고 하면 빼겠지, 빼는데....

계산을 하라고 하면 나오겠지.

현재 그것가지고 하면 추정가는 나올 수 있습니다. 그것은 사실 내 보았자 별 가치도 없으면서 진주시에 부채 많다는 것에 악용이 되지 득 되는 것이 하나도 없습니다. 그래서 자료를 안 만들고 있습니다.

어쨌거나 1,000억 미만 되면 다행이다.

몇 년 전에, 한 3년 전에 1,500억 하다가 3분의 1 이상 줄었습니다.

크게 문제가 되는......

3년 전에 이자를 포함하니까 2,100억까지 나왔다니까.

부채가 자체 재원에 몇 퍼센트 이상 되면 감당이 안 된다든지 이런 것이 안 있습니까. 이런 것을 가지고 설명 해 주세요. 가령 우리 진주시 총 부채 수치는 모르겠는데 자체 재원에 몇 퍼센트 이상, 그러면 1,000억이면 우리 자체 재원에 몇 퍼센트다 이런 정도는 통계상, 재정학적으로 나와 있지 않습니까. 이런 정도 하면 감당이 어렵다는 숫자가 안 있어요, 이런 정도로.......

위원장님 말씀대로 정확한 수치는 안 되고 그 내용이 시에서 부담하기 어려운 것이냐 아니냐하는 것인데, 특별회계가 있는 것은 간단히 말하면 갚아 줄 사람이 있습니다. 수도 같은 것은 사용자가 내야 되고, 하수종말 처리장은 보조를 받아서 납부를 하고 있습니다. 시비 안 들여도 됩니다. 보조를 받아서 하기 때문에 금액은 많아도 그런 것을 제외하고 나면 채무가 좋은 편입니다. 이번에 감사원에서 전국 50개 지방자치단체 중에서 채무가 많아서 문제가 되는 지방자치단체는 감사를 하고 있습니다. 우리 시는 거기에 포함 안 되어 있습니다. 금액은 많은 축에 들어가도 채무가 시에서 부담하기에 어려움이 없고 내용이 좋은 것으로, 양질의 채무가 되어서 대상이 안 되고 있습니다.

특별회계와 일반회계 비율이 얼마나 됩니까? 특별회계 쪽에 차입한 것이 얼마나 됩니까?

특별회계가 550억이죠?

일반회계가 471억이고, 제가 말씀드리는 것이 작년 말 현재 일반회계가 478억, 나머지 특별회계입니다. 일반회계가 적습니다. 40 몇 퍼센트 됩니다.

외채는 얼마입니까?

외채는 상수도가 10억입니다.

10억밖에 없습니까?

예, 작년 말 현재입니다.

작년에 외채를 미리 갚는다고.....

상수도 관계 특별회계는 미리 갚아 버렸습니다.

그것 갚고 나서 10억이 남습니까?

예.

10억 안 갚는 이유는 무엇입니까?

이것은 상수도 관계로서 갚는데 큰 어려움이 없기 때문에, 또 일반회계 자금이 여유가 있어야 되는 것이지 그냥 갚는다고 좋은 것이 아니고....

차입을 언제 했습니까?

5년 거치 18년 균분 상환이 되어서 10몇 년이 넘은 것입니다.

이자는 연 퍼센트입니까?

4.5%입니다.

다른 외채는 이자가 평균 몇 퍼센트나 됩니까?

외채는 이것 한 건밖에 없습니다.

아니, 차관 말고.

말씀드린대로 제일 낮은 것이 읍. 면. 동 신축해서 3%가 있고.....

평균적으로 얼마나 됩니까?

5.5%, 7%, 9%있습니다.

그러니까 약 5% 넘게 되겠다. 그런데 이것은 이자는 조금 싼 반면에 환율이 올라가잖아요.

예.

그러니까 10년 전에는 환율이 900원, 800여 원 했을 것이라고, 지금 1,300원이면 이자를 엄청나게 물고 있다고, 환율이 안정되어 있으면 좋은데 안 되어 있으면 이자를 굉장히 물게 되어 있습니다.

그래서 앞에 말씀드린대로 하수도 같은 것은 달러가 되어서 전부 갚아 버렸고, 이것은 엔화입니다. 엔화는 안 올라가고 내려가기 때문에 조금 낮습니다.

엔화든지 미국 돈이든지 환율 관계 신경을 쓰야 되겠다 그런 차원에서 말씀을 드립니다.

그것 때문에 작년에 상당히 많이 갚았는데 우리가 몇 억 득을 보는 것으로 되어 있습니다. 갚는 것도 재경부 승인을 받아서 하기 때문에 우리가 갚고 싶다고 갚아 지는 것이 아니고 국제적으로 서로 협의를 해서 이루어져야 만이 갚아지고 하기 때문에, 채무 관계는 우리가 내용이 좋은 것으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

자치부에서 우리가 외채를 사용하려고 하면 승인 요청을 하죠?

재경부 승인을 받아야 됩니다.

외채 말고 그냥.

예.

승인을 받을 때, 누가 이야기하셨는데 우리가 건전 채권을 가지고 있으면 승인해 줄 것이고 불건전한 채권을 가지고 있으면 승인을 안 해 줄 것 아닙니까.

예, 안 해 줍니다.

그러면 그 기점이 무엇이라고, 우리가 신청할 때 그 쪽에서 승인해 주는 기점이 있을 것 아닙니까. 재정 건전도를 보는 선이 어디입니까?

채무액으로 말씀드리기도 그렇고 또 내용을 가지고도.....

체무액도 있고 수익자 부담하는 것도 있고, 특별회계는 그런 것이 안 많습니까. 행자부에서 승인할 때 어떤 기준점이 있을 것이라고, 우리가 미리 맞춰 보고 될 것이다 보고 올리는 것이지 아예 안 되는 것을 올리지는 않을 것이라고, 그러니까 기준점이 어디냐 이것이지.

정확하게 제가 설명 드리기에는....

이랬든 저랬든 과장이 설명이 안 될는지 몰라도 기준점이 있을 것 아닙니까?

심사하는데 기준이 적합해야만 승인을 해 줍니다. 채무 상환 능력이라든지, 일반회계 세입이라든가, 자주 세원이라든가 다 해서.....

알겠습니다. 그것을 우리 시의원들이 아는 것이 좋거든요. 과장이 뒤에 통계를 해서 알려 주십시오.

예, 그래서 저도...

그러니까 여러 가지 있을 것이거든.

더 질의하실 위원....

내가 하나 물어 봅시다. 6페이지에 경영사업 있죠? 가로등 주 상업 광고판 운영, 가로등 주에 몇 개나 광고를 게시하는지 개수가 안 나와 있네요.

'99년도에 사업을 해서 500개를 시범 실시하고 있습니다.

500개가 공히 3만6,000원씩 했습니까?

3만6,000원씩 해서 1년에 1,782만원, 2년에 3,564만원 수입을 했습니다.

연간 수입이 1,782만원, 현재는 몇 개나......

7월말로 2년 계약이 만료되기 때문에 철거를 하고 재계약 단가를 더 높이고 수량을 더 늘리는 협의를 하고 확정은 안 되었습니다.

인상을 6만원 정도 한다고 했는데 3만6,000원에서 한꺼번에 너무 많이 올리는 것 아닙니까?

하다가 우리 욕심은 6만원 정도 해야 되겠다 하고 협의하고 있는 중입니다.

수요자가 많습니까?

여기에 대해서 특허를 내고 있는 서울에 백연실업이라는 회사가 있습니다. 자기들이 광고주라든가 관리를 맡아 주기 때문에 우리는 허가만 하고 사용료만 받으면 우리 시에서 광고주를 모집 안 해도 되도록 되어 있습니다.

서울에 어느 업체라고요?

주식회사 백연실업이라고, 신용 신안 특허권하고 가지고 있습니다.

여기다 시에서 어떻게 했다는 것입니까? 위탁계약을 했다?

거기서 광고주 모집을 하고 시설 관리하고 다 맡고 있습니다.

관리까지 맡기는데 돈도 백연실업에서 우리시가 받으면 되는 그런 식이네.

예.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까?

경영수익 사업 나왔으니까 잠깐 물어 보겠습니다. 시보 촉석루에 전에 광고를 조금 했죠? 지금도 하고 있습니까?

지금도 하고 있습니다.

1년 광고 수입이 얼마정도 나오고 있습니까?

연간 800만원 정도 올라오고 있습니다.

800만원 너무 빈약 안 합니까? 한 개 상호를 광고해도 800만원은 받을 것인데 1년 열 두 번 이라든지 특집까지 하면 열 몇 번 나갈 것인데.

사실 해 보면 광고가 많이 안 들어 옵니다. 공보실에서 노력을 많이 하는데.....

홍보를 해야 되죠. 이번에 내가 서울에 올라 가보니까, 어떤 가정집에 가보니까 예천군에서 우리 촉석루처럼 군보 낸 것을 봤다고, 광고가 굉장히 많더라고, 군 단위에서 광고 도배를 해 놓았더라고, 그런 곳에서 광고를 그렇게 많이 합니까. 한 페이지 같으면 3분의 1이 광고더라고, 노력을 안 해서 그렇죠.

공보실에서 노력하고 있습니다.

예를 들어서 우리가 10만부 찍어내죠?

84,000부입니다.

약 10만부 아닙니까. 한 부 나가는데 10원씩 받으면 10만부 같으면 돈이 100만원입니다. 일간지에도 많이 내는데 시보도 노력하면 되죠. 집집마다 들어가는데 효과가 더 크죠. 연구를 해 주시기 바랍니다.

다 되었습니까?

하나만 더.

예.

실장님에게 하나 물어 보겠습니다. 시정백서, 매년 찍어내는데 격년제 하면 안 될까, 돈이 상당히 많이 들거든요.

시정백서는 그해 시정의 총괄적인 사항인데.....

보면 작년 것이나 금년 것이나 똑 같은데....

그게 시정의 산 역사 아닙니까. 정위원님 어떤 때는 기록 보존이 안 된다고 하시더니만 예산 좀 든다고 해서, 그렇게 해 보았자 예산 800만원으로 알고 있는데, 800만원 절감하기 위해서, 격년제로 하다 보면 책 내용이 많아지고 하면 예산은 마찬가지입니다.

금년 것이나 작년 것이나 같은데.....

통계 계수가 많이.....

맞춰 보면 거의 같습니다.

행정이라는 것이 안 그렇습니까, 사회복지 분야도 거기에 실적만 들어가는 것이고 새로운 시책이 있으면 하나 들어가는 것이고.......

내가 생각해 볼 때 격년제 발간했으면.....

격년제 발간은 아닙니다.

안되요?

예.

안 된다고 하면 할 도리가 없는 것이지, 이상입니다.

질의하실 위원 안 계시죠? ("없습니다."하는 위원 있음) 잠시 정회를 했으면 어떻겠습니까? 이의 없으시죠? ("예."하는 위원 있음) 15시 30분까지 약 20분간 정회를 선포합니다.

기획실장입니다. 조금 전에 위원장님께서 말씀이 계셨습니다마는 문화체육담당관이 시장님을 모시고 문화재청장과 며칠 전에 면담 약속이 되어 있어서 금년도 문화재 사업과 내년도 문화재 사업 관계 협의를 위해서 출장 가므로 인해 기획실장이 대신 보고 드리도록 하겠습니다. 다소 미흡한 점이 있더라도 이해해 주시기 바립니다. 문화체육담당관실 소관 기본 현황은 생략토록 하겠습니다. 6페이지 문화체육담당관실의 금년도 총 사업은 33건 중에서 2건은 완료하고 31건을 추진 중에 있습니다. 완료한 사업 2건은 위원님께서 잘 아시는 바와 같이 신청사 시민헌장탑 건립과 이반성 가호서원 정비는 기 완료했습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 추진 중인 사업은 제4회 전국 문화기반 시설 책임자 대회를 문화관광부에서 주관을 하고 각 시. 도마다 매년 돌아가면서 개최하고 있는데 금년도는 11월 중순경부터 시작해서 1박 2일 동안 할 계획입니다. 여기에 참석하는 인원은 1,300여 명 되는데 여기는 전국 문화관광 담당 공직자들, 문화원이라든지, 예총이라든지 문화 분야 종사하는 분들을 대상으로 하고 있습니다. 다음 남명 탄신 500주년 기념행사로서 우리 시에서는 남명 선생과 관련되는 서예 전시회와 서사극 공연이 있습니다. 이것은 8월 13일부터 8월 17일 사이에 계획을 하고 있습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 우리 시에서는 토요 상설 공연을 하고 있습니다. 진주성 내에서는 매주 토요일 5월부터 6월, 9월부터 10월 4개월 동안 매주 토요일 4시부터 전통 민속을 위주로 한 공연이 있고, 강변에 있는 야외 공연장에서는 지난 6월부터 10월까지 일반 문화예술 공연과 영화 상영을 해서 공연을 하고 있습니다. 다음은 인사동 골동품 거리 조성은 도로과에서 기반 조성사업을 하고 있으면서 다소 늦어지고 있습니다. 이 부분에 대해서 시장님께서도 지난번에 소관 부서에 질책도 하고 했는데 조기에 준공되고 나면 저희도 여기에 맞춰서 주변 정비하는데 최선을 다 하겠습니다. 평거 고려 고분군 정비 관계는 지금 전액 국비를 가지고 토지 감정 중에 있습니다. 감정이 완료 되는대로 매입토록 하겠습니다. 정묵당 정비는 총 사업비가 계획되어 있는 것이 교부세가 3억, 도비가 2억, 여기에 자부담 해서 계획하고 있는데 정묵당은 청곡사의 요사채입니다. 지금까지 추진하고 있던 주지 스님이 돌아가시는 바람에 청곡사 자체에서 사업이 주춤하고 있는데 주지가 위촉 되는대로 추진하도록 하겠습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 문화재 보수 정비사업인데 이것은 2001년도 사업입니다. 사업은 총 10건인데 문화재 정비 사업은 실무진에서 추진하면서 어려움이 있는 것이 매년 문화재청에서 그해 년도의 사업비는 빨라야 3월, 4월쯤 되어야 사업비가 확정이 되고, 그에 의해서 저희들이 지침을 받아서 설계를 하다 보니까 항시 이월사업으로 추진되고 있는 사항입니다. 현재 10건 이것도 실시설계 용역 중에 있는 것도 있고 문화재청에 심사 승인 중에 있는 것 두 가지가 있습니다. 건 명만 짚어 보겠습니다. 청곡사 대웅전 단청 및 황학루 보수가 있고, 청곡사 영산회 괘불탱 보수가 있고, 성전암 목조여래 좌상 대웅전 보수, 삼선암의 고려동종 대웅전 보수 등 해서 11페이지 연화사 보수 및 호국사 화장실 개축까지 금년도 계획사업으로 이 사항은 연말까지 준공은 다소 어려움이 있습니다. 문화재청 승인 결과에 따라서 변동이 있기 때문에 가능하면 조기에 준공될 수 있도록 하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 문화재 보수 정비 사업은 조금 전에 말씀드린 바와 같이 7건인데 작년도에 보조 내시가 되어서 추진했던 사항이 금년도 설계 승인을 받아서 6월에 착공했거나 7, 8월에 착공 준비 단계에 있는 사업이 되겠습니다. 이 사항은 단성석조 여래좌상 불상 보수라든지, 청곡사 석축 담장 정비, 광제서원 동재, 강당 보수라든지 13페이지 두방암 다층 석탑 및 요사채 개축 등 해서 총 7건이 되겠습니다. 14페이지 하륜 선생 묘역 정비까지 되겠습니다. 다음 15페이지 하반기 추진 계획입니다. 제51회 개천예술제 지원은 행사 진행하는데 차질 없도록 최선을 다 하겠습니다. 사실상 문화재단 자체 기금 이자 수입에 다소 차질이 있기 때문에 전체적인 사업비 확보에 차질이 있습니다마는 저희 시에서도 행정이 최선의 지원을 다 해서 행사 개최하는데 차질 없도록 하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 송년 음악회가 있습니다. 송년 음악회는 시립예술단과 민간단체 두 가지가 있는데 시립예술단 송년 음악회는 지금까지 개별 단체별로 송년음악회를 했는데 금년에는 송년 음악회를 3개 단을 모아서 처음으로 기획 공연으로 시도하고 있는 사항입니다. 금년에는 총괄 기획팀장이 시립 국악단 지휘자가 금년도 팀장이 되어서 관현악단이라든지 합창단 3개 단이 같은 날 같은 프로그램을 만들어서 공연할 계획으로 있고, 그 밑에 보면 민간단체 합동 공연이 있습니다. 진주 음악협회에서 주관되어 시내에 있는 각 사설 개인 단체들의 송년 음악회를 진주 음협 주관으로 할 계획으로 있습니다. 다음 남가람 문화거리 조성사업입니다. 추진상황은 기념비 광장 및 죽림 지구 조성은 지난 5월에 착공해서 11월에 준공할 계획으로 있고 중앙광장은 실시설계 중에 있습니다. 설계가 8월쯤 납품되면 9월에 착공할 계획으로 있습니다. 단 여기에 문제점은 두 가구에 대한 보상 협의가 안 되고 있습니다. 그래서 지난 7월초에 본인들하고 협의를 해서 재 감정 의뢰를 했습니다. 우리 시에서 추천한 감정사하고 본인들이 추천한 감정사하고 두 개 감정사하고 감정 의뢰를 했는데 조건이 이번에는 어떠한 감정 가격이 나오더라 해도 수용하는 조건으로 해서 사전에 본인들과 협의를 거친 후에 재 감정을 했습니다. 이 사항은 결과에 따라서는 9월쯤 되면 공사가 착공되어서 빠르면 금년 말쯤 되면 전체적인 남가람 문화거리 조성 공사는 준공 될 것으로 계획하고 있습니다. 다음 18페이지 무형문화재 전수회관은 작년 11월에 착공해서 현재 기초공사 및 토 공사는 완료하고 조적 공사와 설비 공사를 하고 있는 중입니다. 준공 예정일이 내년 6월입니다. 차질 없도록 추진하겠습니다. 다음 19페이지 진주성 공북문 복원입니다. 2000년도 1월 1일 시무식 할 때 기념 사업으로 그때 삽질 한 이후 지금까지 1년이 넘도록 가시적인 사업 실적이 안 나오고 있는데 공북문의 중요성에 따라서 그 동안 문화재청에서 수시로 내려 와서 설계 변경 요인이 많아서 지연되고 있는데 지금은 지난 5월부터 공사가 본격적으로 시작되고 있습니다. 지금은 육축공사가 7월 8월쯤 되면 문루공사 등은 시민들이 보더라도 가시적으로 공북문 형태가 나타나는구나 할 것입니다. 저희들이 생각하기에 금년 말쯤 되면 기와까지는 올라 갈 수 있을 정도 안 되겠느냐, 단청은 내년도에 하더라 해도 금년도 년말쯤 되면 큰 윤곽은 나올 것으로 생각합니다. 다음 20페이지 남강 선사유적 전시관이 있고, 저희들이 편집이 잘 못 되었습니다마는 22페이지 대평 수변 공원이 있습니다. 대평 수변 공원 조성 부분에 대해서 저희들이 기본 계획을 수립해서 추진하는 과정에 남강 선사 유적 전시관하고 분리해서는 안 되겠다. 저희들이 계획하고 난 이후에 남강 선사유적 전시관이 가시화 되었기 때문에 실시설계를 유보했습니다. 유보하고 나서 남강 선사유적 전시관과 수변 공원을 묶어서 같이 할 계획으로 있습니다. 현재 추진하고 있는 사항은 부지가 국유지이기 때문에 도에서 받든지 우리 시로 무상양여 받는 것으로 추진하고 있고, 금년 12월까지는 될 것으로 알고 있습니다. 그 동안에 관련되는 전문 기획 용역업체에다 저희 나름대로 실무진들도 전문 지식이 없기 때문에 관련되는 용역회사 마다 계획을 내 보아라 다음에 참여할 수 있는 기회가 있으니까, 3개 업체에 대해서 보고를 받아 본 적도 있고, 이 사항과 관련해서 자문위원회를 구성하려고 합니다. 선사유적 전시관과 관련되는 학회라든지 자문위원회를 8월까지 구성하고, 자문위원회에서 이 부분에 대한 과업 지시서를 만들고 해서 금년 11월 이전에 설계 공모를 할 계획입니다. 공모 결과를 가지고 내년 심사 결과, 내년 1/4분기나 늦어도 4월쯤 이 사항이 최종 확정되어서 착공할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음 21페이지 모덕 지구 생활체육 공원 조성 사업입니다. 1공구 테니스장 외 2종에 대해서는 현재 40% 공정을 보이고 있고 금년도 사업비 26억7,400만원 가지고는 골프장 예정 부지로 하고 있는 부지 매입을 하고 잔액 가지고 2공구 공사 부지 매입에 사용토록 하겠습니다. 이상으로 문화체육담당관실 소관 부고를 마치겠습니다.

기획실장 수고했습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 정영빈 위원.

정영빈 위원입니다. 자료보다도 먼저 번에 청사를 짓고 하면서 분수대를 한다고 예산이 확보된 사항이죠?

저희 소관이 아니라서 확실히 모르겠습니다. 총무국 회계과 소관입니다.

그것은 나중에 물어 보겠습니다. 그리고 개천예술제 전체 국비 지원되는 것은 알고, 도비가 3,000만원입니까?

예.

나머지는 시비 아닙니까. 시비하고 자체 사업비하고 그렇죠? 현재 언론에서 돈이 없어서 치루느니 못 치루느니 소리가 많이 나오는데, 작년도는 7억을 가지고 했는데 지금은 예산을 다 모아도 5억4,000밖에 안 된다 이런 소리가 나오고 하는데, 그에 대해서 시에서 별도 다른 계획을 가지고 있습니까?

그런 말이 나오게 된 동기 자체가 진주문화재단에서 그 동안 경남 금고에다 기금을 맡겨서 하던 것을 위원님들이 아시다시피 그 이자 수입을 이번에 못 받게 되었습니다. 그에 대한 차질이 한 6,000만원 가까이 될 것입니다. 물론 문화예술 재단에서 우는 소리를 안 했겠습니까마는 얼마 전에 7월 12일 이사회를 했는데 행사비 자체를 작년도 수준으로 동결하고 광고 수입을 다소 올리는 방향으로 해서, 작년도 보다 크게 낫지 않을는지 모르지만 작년 수준 이상은 유지하겠다는 문화재단의 이야기입니다. 그 중에서 하나 우려하고 있는 것이 자기들도 하는 이야기가 제일 애로 사항이 그것입니다. 예술제라고 하면 남강에 유등 전시가 잘 되어야 되는데 작년 말고 재작년까지만 하더라도 각급 학교에서 다소의 자재비만 지원해 주면 등축제를 할 수 있도록 지원이 되었는데 작년부터 시작해서 학교에서 일체 지원이 안 되고 있습니다. 그에 대한 대안도 되면서 예총에서 국제 등축제를 했는데 국제 등축제비 자체가 작년도에는 한국마사회라든지 대교그룹에서 1억을 지원 받았던 것이 대교에서 지금까지 잘해야 3,000만원 지원되겠다. 한국마사회에서 문화관광부에서 농림부로 넘어 가니까 지금까지 문화관광으로 지원해 주던 것이 안 되고 있습니다. 예술제보다도 등축제 부분에 다소의 어려움이 있다 그런 식으로 되고 있습니다.

등축제를 하게 된 동기도 진주 개천예술제라는 것이 너무 구시대적이다. 현시대를 탈피하기 위해서 이름 자체도 지난번에 진주 대첩제라는 소리가 나온 것이거든요. 진주 대첩제가 잘 안 되고 하므로 해서 진주 등축제를 해서 국비 지원을 받겠다는 뜻이 함축되어 있었거든, 그런데 국비 지원이 없어지는 인상이 들고, 분야만 많이 늘여서 예산만 많이 들어가는 경향이 되었다....

예총에서도 그 분야에 대해서 노력 안 한 것은 아닙니다.

결국 우리가 말하는 것은 결론을 가지고 이야기하는 것이지.

국제 등축제 때문에 지난 7월 10일에 예총 지부장하고 관련되는 분이, 현재 담당하고 있는 과장님이 진주 개천예술제에 대해서 관심을 가지고 있는 분이 되어서 내년도 예산부터 1억이라도 받을 수 있도록 협의를 했었는데, 거기 갔다 온 분들 이야기를 들어보면 그 분이 안 바뀌고 있다면 긍정적인 답변을 듣고 내려 온 것으로 알고 있습니다.

본 위원이 하고 싶은 이야기는 민간 주도로하고 있으니까 중앙부서 하고 협의를 한다고 해도 민간이 하기는 어렵거든, 행정에서 더 많이 도와 줄 수 있는 길은 없습니까? 그래야 예산을 얻든지 하지 그냥 그대로 맡겨두면 예산 확보하기는 어렵다고, 그러니까 제대로 치루느니 못 치루느니 하는 소리가 나오거든.

행정에서 도와준다는 것이, 말 그대로 행정에서는 최대한 안 합니까, 하는데 예총 자체에서도 보면 현재 팀들이 그 만한 의지를 가지고 있고 새로 취임한 새 이사장님도 자기가 처음 취임해 놓으니까 열성을 가지고 서울로 뛰고 하니까 좋은 결과가 안 나오겠습니까.

그것은 그 쯤 알겠습니다. 하나만 더 묻겠습니다. 공북문에 미 확보된 것이.....

2억5,000만원 정도입니다.

국. 도비 받을 것이 덜 나와서 그렇습니까?

아닙니다. 추가공사 해야 될 것이 있습니다. 매표소라든지 피뢰침 관계가 공사할 때 해야 되고.....

피뢰침이야 공사할 때 안 넣어서 됩니까.

아닙니다. 피뢰침이 빠져 있었습니다. 피뢰침을 촉석루하고 같이 야간 조명시설을 해야 됩니다. 이것은 시비를 가지고 해야 됩니다.

국. 도비는 다 내려 온 것입니까?

예, 국. 도비는 다 내려 온 것입니다.

이상입니다.

보충질의입니다. 제가 보기에 백승두 시장이 와서 예술제를 상당히 약하게 하는 것 같은데 예를 든다면 전국 배구 대회도 하고 전국 씨름 대회도 하고 여러 가지 하고, 크게 예를 든다면 시민체육대회도 작년보다 형편없이 돌아가고 있는데, 시민의 날도 1개 면에 30명씩 해서 하고 있는데 이 꼴이 되면 안 됩니다. 앞으로 문제점이 생깁니다. 시장 안 할 것이라고 그러는지 모르지만 백승두 시장님 관심이 없어요. 시민의 한 사람으로서 진짜 미치겠어요. 전국 배구 대회도 하고 씨름대회도 하고 소싸움도 하고 굉장했다 아닙니까. 이런 식으로 해서 잘 되도록 노력을, 국장님이 노력하면 잘 될 겁니다. 추진되도록 노력 해 보십시오.

투우대회 그러면 활성화되지 못 한 자체가 행정에서 아무리 하고 싶어도 못 한다는 자체가 위원님들 아시는 바고, 지금 한국투우협회가 있고 전국투우협회 진주지부가 얼마 전에 결성되었습니다. 경남일보에서 주축이 되어서 하고 있는데, 어제도 경남일보에서 공문 온 것이 있습니다. 내용이 소 자체가 예술제 맞춰서 투우대회를 하려고 하면 실제 연습 게임을 해 봐야 된다. 연습 게임 할 곳이 없다. 더 나아가서 투우장을 매주 토요일 오후에 시에서 빌려준다고 하면 한 주에 세 게임정도 하면 먼 장래로 봐서 그 자체가 상설 투우장이 될 수도 있고, 우선 보더라 해도 토요일 오후에 진주에 가니까 투우 연습 게임을 하고 있더라 하는 것을 할 수 있도록 장소 사용 허가 신청이 들어 와 있습니다. 저희들이 해 줄 계획으로 있는데, 이번에 투우협회가 생기고 경남일보에서 주관하고 있는 분이 열성을 가지고 있기 때문에 금년도 투우대회부터 시작해서 앞으로 진주투우도 명성을 되찾을 수 있을 것이고, 그 다음에 전국 씨름대회 말씀을 하셨는데 현재 씨름협회 부회장을 하고 계시는 분이 금년에도 예술제때 유치하려고 노력했었는데 씨름도 전국적으로 지방자치단체마다 유치하려고 혈안이 되어 있습니다. 공교롭게도 요즘은 씨름 협회에서 할 수 있는 규격이 있습니다. 진주시에서는 그것을 할 수 있는 실내 체육관이 없습니다. 지난번 5월에 진주에서 하기 위해서 노력을 하셨는데 민속씨름 관계는 어려움이 안 있겠느냐 싶습니다. 참고로 해 주시면 고맙겠습니다. 이렇게 말씀드리는 것이 행정에서 그만큼 노력하고 있다는 뜻으로 말씀드리는 것입니다.

한가지만 더, 우리 체육회 이사 회비 받고 있습니까? 어떻게 되어 있습니까?

그것은 제게 물으시는 것 같으면.....

문화체육담당관실 소관이 되어서 묻는데 이것은 어떠한 일이 있어도 받아야 됩니다. 그렇게 안 하니까 엉망이 되어 가고 있다, 썩어 가고 있다 아닙니까.

제위원님, 자꾸 엉망 엉망 하시는데....

체육회 회비 안 받는 곳은 진주밖에 없습니다.

자꾸 엉망 엉망이라고 하시는데 무엇이 엉망입니까. 엉망이라고 말씀하시면 안 되고.....

회비 안 받는 곳은 진주 뿐이라니까요.

지난번에 위원님 중에서도 이사가 계십니다. 이사회에서 회비를 내기로 결의한 사항입니다.

결의했습니까?

예.

기초부터 되어 가야 되는데 잘 나가다가 안 받는 것은 말이 안 되거든요. 한 가지만 더 질문하겠습니다. 16페이지 민간단체 합동 공연이라 해 놓았는데 이해가 안 가서 물어 보는데 행사 소요경비 지원이라고 해 놓았는데 진주시 예술단체는 삶아 먹을 것입니까 어찌 할 겁니까.

제위원님, 자꾸 그렇게 말씀하시니까.....

제가 물어 보는 이유가.....

제가 말씀 안 드렸습니까, 제가 설명이 부족했는지 모르지마는.....

남인수 가요제 할 때 진주시 단체 나와서 노래할 것인가 했는데 알고 보니까 일반 사람이 나와서 폼을 잡더란 말이야, 진주시 예산을 주는 단체는 뭐 했느냐 이겁니다. 그게 아쉬워서 연결되니까 물어 보는데 이야기 해 보십시오.

민간단체 합동 공연 말씀이죠?

예.

민간단체 합동 공연은 진주 어머니 합창단이라든지, 아버지 합창단이라든지 자기들끼리 모여서 활동하고 있는 예술단들이 많이 있습니다. 이 단 자체는 자기네들 공연한다고 하면 문화예술 풀 보조를 가지고 지원해 주고 있습니다. 50만원이라든지, 70만원이라든지 규모에 따라서 100만원이라든지 해 주고 있는데 그러다 보니까 연말에 송년 음악회 하려고 하면 자기네들이 문화예술회관을 대관하기가 상당히 어렵습니다. 어렵기 때문에 진주 음협에서 지금까지 공연했던 단체들을 모아서 하루나 이틀 동안 합동 송년 음악회를 하자는 내용입니다. 그에 대한 경비를 지원해 준다는 것이고 시립 예술단 합동 공연은 말씀드린 바와 같습니다.

위에 것은 알겠는데 저는 몰라서 물어 보는지 모르지만 진주시는 단체가 있다 아닙니까. 그것을 이용하면 될 것인데......

이용하는 것이 아니고 개별적으로 하고 있는 것을 연말되면 예술회관 대관도 못 하는 것을 종합적으로 자기네들하고 있는 것을 다소 지원해 주겠다는 것입니다. 개별적으로 하더라 해도 지원해 주고 있습니다. 모아서 지원해 준다 그렇게 생각하시면 됩니다.

그렇습니까?

예.

한 가지 턱도 아닌 짓을 물어 보고 싶은데 중앙에 예산 내려 온 골프장은 안 하면 안 됩니까?

그 사항은 저도 공식 석상에서 말씀 못 드리겠고 위원장님 허락해 주신다면 속기록 없이 말씀드리겠습니다.

시민들한테 굉장히 욕을 얻어먹고 있거든요. 모범이 될 시에서 골프장을 한다고 하는 것은 시민들한테 용납이 안 되는 것이거든.

꼭 궁금한 것은 나중에.....

되었습니다. 너무 골치가 아파서 물어 보는데, 시민들이 욕을 하고 해서.

김평환 위원 아까 손들었는데.

성지 밑에 골동품 거리 예산이 4,570만원, 그 앞에 예산 투자를 한 적이 있습니까? 별로 없죠?

기반 조성 사업 해 가지고는 이번이 처음 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

골동품 거리를 만든다고 거창하게 선전하고 하는데 4억5,000도 아니고 4,570만원을 투자한다. 향후 투자 계획도 뚜렷하게 없고, 저번 감사 때 보니까 4,570만원도 겨우 해 보았자 원래 있는 간판 떼어 내고 간판 갈아주는 것으로 했더라고, 거의 7, 80%가 그 쪽으로 투자 되었더라고, 이름만 골동품 거리를 만든다는 것보다도 실제적으로 예산도 투자해서 위치는 여러 가지 문제점이 있습니다마는 할 바에야 예산도 투자해서 제대로 해 주십사하는 부탁을 드립니다. 그 다음에 가요무대에 돈 2,000만원 투자하고 남인수 추모제에는 돈을 200만원 냈다. 모 신문에 보니까 예산 전용을 했다는데 어떻게 된 내용입니까?

남인수 선양회를 보면 작년부터 시작해서 말 그대로 개인들 뜻이 맞는 사람들이 모여서 하고 있는 것인데, 작년부터 시작해서 제향 지내고 하는데 200만원 지원해 주었고....

뭐 하는데, 제향 지내는데?

남인수 추모 행사비로 200만원 지원해 주었습니다.

자기들 요청은 얼마 했습니까?

요청 금액까지는 잘 모르겠습니다.

어쨌든지 요청했을 것 아닙니까.

700만원 들어 왔다고 합니다. 가요무대 관계는 설명이 길어도 괜찮겠습니까?

길어도 괜찮습니다.

그렇다고 하면 추진했던 사항을 말씀드려야 되는데, 경남일보와 KBS 관계.....

가요무대는 KBS에서 하죠?

KBS에서 하는 겁니다.

남인수 노래 부르는 것, 모창 대회하고, 경남일보에서 하는 것, 남인수 가요제는 경남일보에서 하다가 KBS로 넘어 갔죠?

넘어 간 것이 아니고 그 자체가 자기들끼리 조금 이상하게....

앞으로는 남인수 가요제를 안 합니까?

그 사항을 설명드릴 것 같으면 원인부터 시작해서 설명을 드려야 되는데....

알아야 되죠. 간단명료하게 설명해 보십시오.

작년도 남인수 가요제 할 때, 재작년까지는 KBS, 경남일보가 같이 했었고, 작년 남인수 가요제 할 때는 이름은 어떻게 했는지 모르지만 KBS 주최로 했습니다.

경남일보 아닙니까?

KBS에서 했습니다. 금년도 이 건을 가지고 경남일보 담당국장이 KBS에 가서 했을 때 이제 너희는 관여하지 마라 KBS 주관으로 하겠다. 저도 구전으로 들은 사항인데.....

KBS에서 하겠다 경남일보는 관여하지 마라.

예, 그런 식이 되어 있었고, 하기 이전에 자기네들 KBS에서 이 행사비와 관련해서 남인수 가요제 예산 5,800만원을 확보해 놓았습니다. 자체 예산으로 확보 해 놓았었고, 시비가 2,000만원, 도비 2,000만원, 남인수 가요제로 되어 있었는데 5,800만원 확보하면서 현재 있는 국장님이 KBS 본사의 연예부장을 하다가 내려오신 분입니다. 이 계통에는 앞으로도 그렇고 베테랑입니다. 이 분이 와서 보니까 KBS 방송국하고 해서 창원하고 이 지역만 방송이 나오는 것입니다. 자기 욕심은 이 사항은 본사 차원에서 추진하는 것이 어떻겠느냐 그래서 그 사항을 협의했을 때 KBS 식구들하고 시장님하고 저하고 간부들하고 밥을 먹으면서 그런 말씀을 하시더라구요. 그래서 우리는 그리만 해 준다면 진짜 좋지, 돈을 더 부담하더라 해도 할 수 있다. 왜 그러냐 하면 열린무대인가 한 번 하려고 하면 몇 년이 걸려서 3억씩 부담해도 할까말까한데 우리가 좀 더 부담하더라 해도 본사 차원에서 해 주면 좋다. 추진을 해 주라 그래서 본사와 협의를 했는데 협의하는 과정에서 저희들한테 연락 들어 온 것이 10월에 하려고 하니까 전국적으로 문화행사가 많아서 본사에서 내려오기 그렇다, 남인수 기일이 6월이니까 그때 맞춰서 해도 괜찮겠느냐 그 사항으로 예술제 예총하고 협의를 해 보았으면 좋겠다. 그래서 예총하고 협의를 했을 때 행사한다고 하면 우리 예술제 안 해도 좋다. 진주를 알릴 수 있는 기회인데 좋다는 것을 구두로 승낙을 받고 답변을 해 주었는데, 그러니까 KBS에서 본격적으로 추진했는데 본사에서 하는 이야기는 그 이야기입니다. 전국에서 보면 MBC에서 하던 강변가요제, 대학가요제, 또 지방에서 하는 이난영 가요제, 가요제라는 것이 다 없어져 버리고 지금은 가수 등용문이 기획사를 통해서 이루어지지 가요제로 인해서 하는 곳은 한 곳도 없다. 그것을 보면 지방의 콩쿠르대회 형식의 틀을 벗어나지 못하고 있고, 지방에서 하고 있던 이난영 가요제도 그런 식으로 안 하고 있다. 처음에 MBC 본사에서 하던 것을 지방으로 넘어 가서 안 하고 있다. 그래서 그런 식으로 할 수 없고 진주를 알릴 수 있는 것을 가요무대에다 금년은 기일에 맞춰서 40분하던 것을 80분, 90분 정도 특집으로 해서 하고 매년 가요무대로 옮겨서 하는 것이 어떻겠느냐 하는 사항을 가지고......

남인수 가요제는 안 합니까?

이야기 들어보십시오. 말씀을 들어보십시오. 중간에 말씀을 끊어 버리는 것 같으면, 과정을 알아야 이야기가 됩니다. 그래서 나왔던 것이 그 정도 진행되고 나서 저희들한테 물었습니다. 그렇게만 해 주면 좋은데, 단 뭐가 문제냐 매년 해 주는 것 같으면 좋다. 진주를 보면 남인수만 있는 것이 아니고 이봉조도 있고 작사가들도 많다. 가요무대에 매년 진주를 알려 줄 수 있는 그런 식이라면 진주로 봐서는 다 찬성할 수 있는 입장이다. 그렇게 추진해 달라 그런 식이 되었습니다. 그러면서 염려스러운 것은 현재 국장이 계실 때는 가능하겠지만 국장이 바뀌고 나서 안 되면 어떻게 할 것이냐, 자기네들 이야기는 확답은 못 하지만 본사 차원에서 한 번 했던 것을 특별한 변화가 없는 한 그렇게야 되겠느냐.....

가요무대를 1년에 한 번씩 진주를 무대로 해서 하겠다.

예, 우리가 이야기 한 것이 국장님이 계실 때는 가능할는지 모르지만 국장님이 가시고 다른 국장님이 왔을 때 추진 안 해 주는 것 같으면 우리는 남인수 가요제도 없어져 버리고 가요무대도 없어져 버리고 아무 것도 없어지는 것이 아니냐, 그래서 자기네들 이야기는 그에 대해 확실히 하겠다는 답변은 실제 못 한다. 그러나 현재 KBS 국장님이 연예전문직에 있었고 또 올라가더라 해도 그 분야에 계실 것이고, 그래서 되는 것으로 상황을 보고 추진해 봐 주라, 이렇든 저렇든 우리 생각은 그렇다. 특집으로 한 90분 동안 진주를 담아 가지고 해 준다고 하면 2,000만원이 아니라 더 준다하더라 해도 해야 된다. 추진해 봐 달라 그렇게 되고 나니까 그때부터 그 사항이 알려지고 나서 경남일보하고 KBS하고 상당히 좀 있었습니다. KBS하고 경남일보 왔는데 만약에 10월에 경남일보에서 예산 확보하는데 어렵지만 도저히 언론기관에서 안 되겠다 우리도 돈이 들더라 해도 한다고 가정했을 때 시에서 지원해 줄 것이냐 남인수 가요제를 지원해 줄 것이냐, KBS에서 예산 신청 들어 온 것은 남인수 가요제용으로 신청이 들어와서 가요제 쪽으로 주었지만 경남일보에서 예술제 때 2,000만원 지원해 달라고 하면 실무 국장으로서 다소 문책을 당하더라 해도 2,000만원 지원해 줘야 안 되겠느냐, 남인수 가요제 해야지, 그런 식으로까지 제가 답변을 하고 있습니다. 그래서 경남일보에서 남인수 가요제를 한다고 하면 해야 됩니다. 그 과정에 가요무대 한다고 그러길래 시장님도 아쉬워서 KBS 국장보고 다 좋은데 5회까지 해 나오던 남인수 가요제를 어떤 방향으로든지 간에 가요무대를 하더라 해도 KBS에서 안고 연속성을 시켜줘야 되겠다. 하나의 대안으로서 본사에서 내려 온 팀은 1부 행사하고, 가 버리고, 여기서는 본선에 진출한 사람 한 다섯 명 정도 뽑아 가지고 시상금은 우리가 지원해 주마, 거기 있는 관객 앞에서 제6회 남인수 가요제를 2부 행사로 해서 하면 안 되겠느냐 그런 식으로까지 절충을 했는데 그런 문제가지고 본사와 협의를 하니까 본사 자체에서 악단들이라든지 도저히 안 된다. 어떤 방법으로라든지 추진해 달라, 뭔가 남겨야 안 되겠느냐, 그에 대안 들어 온 것이 남인수 모창을 한 사람 선발해서 출전시켜 주면 안 되겠느냐, 단 하나 자기들 이야기는 남인수 모창대회 나온 사람이 앞으로 다른 지역에서 남인수 노래 나올 때 그 분을 특별 출연 시켜 주겠다, 그 분들 이야기가. 그래서 그렇게까지 해 주었으면 좋겠다. 손위원님 말씀대로 경남일보에서 남인수 추진 계획을 한다고 하면 저희들은 지원해줘야 될 입장입니다.

가요무대를 계속해서 1년에 한 번씩 진주를 무대로 하는 것으로 추진했는데 본사에서 여의치 않다.

아니, 저희들이 본사에 물은 것이 금년도는 90분 특집이지마는 내년도는 이 시간에 맞춰서, 6월에 맞춰서, 원래 가요무대 방송시간이 40분입니다. 금년에는 특집으로 해서 80분, 90분으로 하지마는 그때 가서 40분으로 해 주겠다.

진주를 배경으로 1년에 한 번씩 하겠다.

예, 그래서 우리 이야기가 그것을 어떻게 믿겠느냐, 현재 국장님이 계실 때는 믿지마는 국장님이 가시고 나면 어떻게 믿겠느냐 옆에 계시는 분......

좋습니다. 그거야 추진하는 것이 좋고, 일단 믿어야 되지 못 믿는다고 해서 되는 것이 아니고, 노력하신 것이 돋보입니다. 그런데 가요무대에 2,000만원을 지원했거든요. 모 신문에 보니까 예산을 전용했다 어떻게 했다 하는데 그 내용이 무엇이냐 이 말이지.

그게 그 말 아닙니까.

남인수 가요제 2,000만원을 그 쪽으로 전용해 주었다 이 말입니까?

KBS에서 신청이 들어 왔을 때 보면.....

전용을 해 주었느냐 안 해 주었느냐 이것만.

남인수 가요제 경비로 지원해 주었었고.....

새로운 예산을 가지고 주었느냐, 남인수 가요제 예산으로 지원해 주었느냐는 것입니다.

예산은 그 예산 가지고 주었습니다.

그러면 전용이 맞네요?

전용이 아니고 안에 행사 내용이 바뀌었다는 것이지.....

행사 내용이나 전용이나 마찬가지지, 각자 행사 자체가 다른 것을 이 행사에 사용 할 것을 저 행사에 주었으면 전용이지, 그런데 조금 여담 비슷하게 한 마디 하고 넘어 가겠습니다. 남인수 추모회에서 돈을 200만원 주더라고 굉장히 안 좋은 소리를 하더라고, 가요무대는 KBS에서 하는데 9,000만원인가 얼마 드는데 도에서는 2,000만원인가 3,000만원 냈죠?

예, 2,000만원입니다.

언론사에 행정부가 약해서 꼼짝 못하고 2,000만원, 3,000만원 낸다 이거라, 개인단체에서 하는 것은 10분의 1도 안 되는 200만원을 주더라, 남인수 동상 같은 경우에 어떤 독지가가 없었다면 진주시 예산을 가지고 세워도 세울만한 것 아니냐, 맞는 이야기 아닙니까. 진주에 예술인이 여럿 있지마는 그래도 돋보이는 사람 중에 한 사람인데 그것도 겨우 200만원밖에 안 주고, 진주시에 시장이나 의장한테 행사에 참석해, 제막식 하는데 시장 참석했습니까?

예.

했어요. 의장한테 전화를 했더니만 바쁜 일이 있어서 못 간다 이런 이야기를 하고, 의장은 참석을 안 한 모양이더라고, 이것은 우리가 의회 차원이나 의장도 귀담아 들을 이야기는 아닙니다마는 의장이 거기 와서 밥 한 그릇 사면 될 것인데 밥 한 그릇 사기 싫어서 안 온다 이런 식으로 빗대어서 이야기하더라구, 의회나 행정부를 굉장히 안 좋게 이야기하더라구.

그런데 그런 분들한테 그 이야기 들으면 안 되고.....

물론이지 물론인데.....

분명히 해야 될 것이 남인수 동상을 세우는데....

그것은 여담이니까 그렇게....

속기록에 남는다 아닙니까, 여담이지만 그렇게 하면 안되죠. 속기록에 남으니까 안 된다 아닙니까. 남인수 동상을 세우는 것이 후원회하고 했습니까, 부산에 있는 동남병원하고 우리 시하고 협의를 해서 지은 것입니다.

시 예산 얼마 주었습니까?

시 예산 안 주었죠.

그러니까 하는 이야기 아닙니까.

아니, 후원회에서 한 것이 아니고, 동상도 후원회에서 한 것이 아니고 부산에 있는 동남병원이라는 병원에서 남인수 노래가 좋아서 진주시하고 협의를 해서 동상을 세운 것입니다. 자꾸 후원회 후원회라고 하니까 제가....

거기에서 추진 한 것 아닙니까, 후원회인가 추모회인가 거기서 추진한 것 아닙니까. 사람 발굴이라든지 여러 가지로, 그러면 그 사람들이 돈을 낸 것이 아니라도 그 사람들이 한 것 아닙니까. 부산에.....

이것은 그렇게 합시다. 공식적으로 회의에서 거론하기 보다.....

한가지만 물어 봅시다. 동상 세울 때 무슨 병원, 동남병원하고 진주시하고 협의 절충되었습니까?

그렇습니다.

사업회에서 한 것이 아니고?

아닙니다.

그러면 실제로 진주시가 노력 많이 했네요.

이 문제는 그렇게 합시다. 이 문제는 공식적인 의견이 아니고 항간의 여론을 가지고 공식 회의에서 하는 것보다는 개인적으로나 다른 기회를 통해서.....

좋습니다. 그 쪽 사람들이 돈 200만원 주더라고, 물론 우리 진주시에서 그 사람들이 700만원 요청했는데 200만원 주고 저 쪽에는 2,000만원 요구했는데 2,000만원 다 주었다. 언론에 집행부가 너무 약하다 이런 이야기를 하더라고, 그래서 조금 부언을 한 겁니다. 그 다음에 제가 이야기를 너무 많이 해서 죄송합니다마는 남가람 문화거리가 언제까지 완공이 됩니까?

아까 말씀드렸지만 역사광장에 있는 것은 금년 8, 9월되면 준공이 되고 중앙광장 자체가....

위에까지 끝나는 년도가.....

한 가운데 있는 중앙광장은 손을 못 대고 있습니다. 옛날 부화장 하던 사유지가.....

마무리 년도가 언제입니까?

그러니까 말씀 들어보십시오. 마무리 년도가 어려움이 있는 것이 무엇이냐 하면 부화장 하던 곳하고 개인 땅이 두 필지가 보상이 안 되고 있습니다. 이것을 작년부터 끌고 있는데 여기에 대해서 최종적으로 재 감정 의뢰한 것이 지난 7월초에 했습니다. 7월초에 하면서 우리 시에서 추천한 감정사 한 사람 자기들이 추천한 감정사 한 사람, 두 사람을 하면서 이번에는 금액이 얼마 나오든지 간에 감정 나오는 가격에 의해서 수용하는 조건으로 하고 재 감정을 해 놓았습니다. 그 분이 하도 보상 관계 가지고 십 몇 년 전부터 시에서 그 땅을 사 들이려고 하고 땅을 안 팔려고 하고 나왔기 때문에 이번에 구두로서 그렇게 협의를 했지마는 감정 결과에 의해서 또 이 돈 가지고 못 하겠다고 할 소지가 다분히 있기 때문에 언제라고 말씀은 못 하지만 협의만 되면 금년 말까지 완료하려고 준비하고 있습니다. 전체 적인 구간을 다.

현재 주어진 여건을 살려서 하는 것이 좋겠다 이것은 개인적인 생각입니다. 제 생각이 옳다는 것이 아니고, 진주교 밑에 예술회관 쪽으로 보면 예술회관 바로 옆에는 옛날 잔디라든지 수양버들을 최대한 살려서 그대로 조성이 되었거든요. 남강 둑을 말하는 것입니다. 윗 쪽을 말하는 것이 아니고, 이 쪽에 동방호텔 쪽에서 볼 때, 항상 지나오면서 항상 그 쪽을 쳐다보고 온다고, 내 개인적인 생각인데 이왕 해 놓은 것인데 저 밑에 쪽이 굉장히 자연스럽고 좋더라고, 귀빈 예식장 쪽으로 보면 이런 똘망 똘망 한 돌을 박아서, 물론 용역해서 설계해서 그게 좋다고 한 것이겠지만, 아이들 소꿉장난하는 것도 아니고 보기가 참 싫더라고, 어디까지나 개인적인 생각인데.....

제가 알기로 온 사람마다 조화를 잘 이루었다는 식으로 하는 분들이 대부분이지 안 좋다고 하는 사람은 별로 없습니다.

좋다하는 사람도 있는데, 그러면 자연적으로, 인공미를 가미하는 것은 일본식이고 자연 그대로 하는 것은 유럽이나 미국 쪽인데 자연 있는 그대로 반영할 때 참고적으로 이야기인데 해 주었으면 안 좋겠느냐.....

지나고 보면 그렇게 말씀하시는데 그 자체가 지난날 시멘트 옹벽이 있는 그 장소 아닙니까. 그것을 은폐시키면서 해 놓은 것인데, 손 위원님 개인적인 의견이라고 하면서.....

개인적인 의견입니다. 보는 사람 관점에 따라서 다를 수는 있습니다. 그 다음에 천수교 망경동 쪽에 보면 돌을 가지고 써 놓았죠, 개인 이름도 있고, 탑 같은 것도 있죠. 거기 지나가다 보면 큰 것은 보이는데 작은 것을 먹물인지 페인트인지 무슨 글인지 안 보이더라고.

무슨 글을 말씀하시는 겁니까?

천수교 건립 기념비.

그것은 아는데....

글이 하나도 안 보여요. 안에 먹물을 넣는지 페인트를 칠하는지 몰라도 그런 것은 큰돈 드는 것도 아니고 그때그때 신경만 써면 되는 것인데 그것 챙겨 주시기 바랍니다. 어느 과 소관입니까?

문화거리, 문화체육담당관실 소관입니다.

그러면 바로 했는데 틀림없이 가 보십시오. 전부 글이 안 보입니다. 물론 돌에 파 놓았기 때문에 가까이 보면 보이는데 한 5, 6m 떨어져도 안 보입니다. 그 다음에 예술단이 옛날에 4개인데 지금은 3개입니다. 무엇하고 무엇하고 통합했습니까?

무용단하고 전통 예술단하고.

통합하는데 어떤 문제가 없었습니까?

그 단이 없어지면 다소 불평 불만을 안 할 수가 있습니까. 안 할 수야 없지마는 전국에 보면 지방자치 기초단체 중에서 무용단을 별도로 가진 곳은 없고 예술단에 통합되어 있는 사항입니다.

저도 감사 때라든지 항상 이야기를 했습니다. 백화점 식으로 진주에서 뭐 대단하다고 예술단을 4개나 가지느냐 축소를 해서 한 가지를 하든지, 관현악단 같은 것 우리보다 잘 하는데 큰 도시는 우리 보다 잘 한다. 관현악단 같은 것 잘 할 이유가 뭐 있느냐, 진주에 진정하게 지방화 시대에 특색에, 다른 지역에 없는 특색 있는 문화예술을 계승발전 시켜야 된다. 우리 지역에서는 민속 보존회에서 하는 그런 쪽이라든지 합한다든지, 관현악단, 무용단, 합창단을 전국에 갖다 내 놓으면 게임이 안 됩니다. 그러나 고전적인 것은 전국 어디를 가도 진주 외에는 할 수 있는 곳이 없다고 예를 들어서 포구락무니, 팔검무니 기능 보유자가 있으니까 그런 것만 예술단에 하나 해야 된다. 앞으로.....

그것은 견해 차이인데 포구락무니 오광대이니 팔검무니 하는 것은 무형문화재로 지정되어 있는 사항인데 그것은 거기서 이 이상도 이하도 더 발전할 수 없는 사항이고....

그게 포함 안 되어 있습니까.

그것은 예술단에 포함 안 되어 있습니다.

그러면 무엇을 합니까? 무엇입니까.....

전통예술단요?

전통예술단.

제가 참 안타까운 것이 의원님들께서도 시립예술단이 공연할 때 와 주셔야 됩니다. 오셔서 실제 공연하면서 지원해 줘야 되겠구나 안 해 줘야 되겠구나를 해 주셔야지, 금년 들어서 그렇게 했습니다. 전통예술단 공연 마치고 나서 지휘자보고 그랬습니다. 김교수 참 죄송합니다. 왜 그러느냐, 지금까지 집에서 TV를 보다가 국악만 나오면 채널을 돌렸는데, 실제로 그랬습니다. 우리 국악도 이런 것이 있었구나, 보고 나서 말씀해 주시면 제가 설명하는데 굉장히 도움이 되는 겁니다.

포구락무니 팔검무라든지를 포함한 국악 계통은 내 놓아도 손색이 없다는 것입니다. 이왕 하는 것인데 앞으로는 우리 진주시 재정 능력이 지금보다 훨씬 좋아지면 세 개가 아니라 열 개라도 좋죠, 많을수록 좋아, 그런데 이럴 때는 한 개 없앤 것도 높게 평가합니다. 한 개 줄인다는 것이 굉장히 어렵다는 것을 압니다. 이것을 줄일 필요성도 있고, 한 가지는 진주시의 연극단, 저번에 7,000만원을 지원해 준 연극단, 전국에서도 우수를 하고 진주 이름을 빛내고 있는데 여기에서도 모 신문에 보니까 예술단에 들어가려고 노력을 많이 하는데 진주시의 기획실장으로서 시장으로서, 시장의 입장이나 기획실장 입장에서 그에 대해 어떻게 생각합니까?

극단 현장 자체를 시립화 시키는 것을 말씀하십니까?

하여튼 높게 평가를 안 합니까, 진주시 이름을 전국에 빛내고 자기들도 작은 도시에서 시골에서....

연극팀을 시립으로 해 주는 것에 대해서 제 의견을 묻는 것입니까?

예, 그 사람들 신문에 나고 했더라고.....

분명히 그렇습니다. 먼 장래적으로 손위원님 말씀대로.....

손위원, 기획실장, 내가 가만히 보니까 이게 토론할 사항인데 앞으로 이런 기회를, 아까도 그렇고, 기획실에서도 이런 현안이 있으면 위원들하고 사전에 회의장 밖에서 이런 이야기가 있었으면 이런 일이 없었을 것인데 너무 길어지니까....

죄송합니다. 이것만 물어 보고....

이해를 해 주시고 간단하게 해 주시고.....

집행부의 생각이 어떻느냐는 것을 알아야 됩니다.

생각을 서로 이야기만 하지 서로 이야기가 옳다 그르다는 것은 두고 자기 의견만 간단히 이야기하고 넘어 갑시다.

제 개인적으로 봐서는 앞으로 재정 규모가 나아지고 하면 진주지역 같은 여건을 가지고 연극팀들도 시립화시켜서 그 분들도 연극에 대해서 종사할 수 있도록 하는 것이 바람직하다고 보고 있고, 현재로 봐서 손위원님 말씀대로 기존 있는 단 하나 줄이는 것도 고생했다는 정도로 아직까지 우리 시 재정 여건이 거기까지 미치지 못하니까 먼 장래로 두고 봐야 안 되겠느냐 생각합니다.

알겠습니다. 조금 질문이 길어서 죄송합니다.

강석봉 위원.

여기 보고 자료에는 없는 것인데 지난 번 보고에 그런 것이 있었습니다. 논개 동상 건립 문제, 보고 자료 없죠? 추진이 자료에 빠졌기 때문에 잘 안 되는 것인지 원래대로 추진하고 있는 것인지 그 부분에 대해서 아는데 까지만 말씀해 주시기 바랍니다.

논개 동상 추진은 문화원에서 하고 있고, 개인 성금에 의해서 하는 것이기 때문에 행정 공무원들이 참여를 못 하도록 되어 있습니다. 당초에는 같이 참여를 하다가 행정자치부에 질의를 하니까 참여하면 안 된다고 해서 참여를 안 하고 있는데, 그러나 서류상 참여 안 하는 것이고 실제 관여를 하고 있는데 논개 동상에 대해서 설계 공모를 하고 있는 중입니다. 그게 9월까지 납품하는 것으로 알고 있습니다.

장소 위치는 남가람 문화거리.....

예, 중앙광장에다....

중앙광장에 논개 동상 외에 설치할 것이 있습니까?

실시 설계를 못 하고 있는데 실시 설계할 때 그때....

알겠습니다.

구자경 위원.

실장님 나오신 김에 간단하게 물어 보겠습니다. 아까 실장님이 말씀하시든데 한국 투우협회가 있고 얼마 전에 진주 투우협회가 하나 사무실을 오픈하고, 그렇게 되면 앞으로 진주 소싸움은 두 개 단체 중에 어디가 주최자며 우리시는 어느 단체에 지원해 줄 것이며, 이게 어떻게 되는 겁니까?

저희들은 경남일보에 지원해 줍니다. 경남일보에서는 진주 투우협회하고 하는 것으로 알고 있고, 이 지역에 있는 우 주가 47, 8명이 진주 투우협회에 등록되어 있는 것으로 압니다. 아까 말씀드렸지만 장소 선정만 해 주면 10월 투우 대회를 위해서 연습 게임을 고수부지에서 매주 토요일 3시부터 시작하겠다. 우 주 자체가 47, 8명이 소 50몇 두인가 확보되어 있는 것으로 알고 있습니다.

여태까지 한국 투우협회하고 경남일보하고 공동으로 했는데 이번부터 진주 투우협회하고 하면 한국 투우협회는 어떻게 되는지 모르고.....

저희들은 관여를 안 합니다.

알겠습니다.

강주봉 위원.

남인수 이야기가 많이 나왔는데 장재에 보면 남인수 묘 정비했죠?

누가요?

남인수 묘를 정비했습니까, 안 했습니까?

시에서 말입니까?

얘.

시에서는 안 했습니다.

그러면 말띠고개에서 장재 넘어가는 곳에 보면 가수 남인수 묘라는 푯말이 있습니다. 그 푯말을 따라서 청곡에서 농로포장 길을 올라가다 중간 부분에 가다 보면 남인수 묘는 논을 지나서 산으로 올라가야 되는데 농로 포장된 부분까지는 차가 갑니다. 남인수 묘에 가려고 하면 논두렁을 타고 가야 되는 것이라, 내가 어제도 가 보았는데 논두렁을 못 타겠어요. 그러면 길가에 가수 남인수 묘라는 푯말을 박아 놓고, 남인수 묘는 정비를 했다 하더라고, 그 지역 주민들에게 물어 보니까, 그리 되면 논을 매입해서 차는 못 가더라도 사람이 걸어서 갈 수 있는 길은 만들어줘야 되겠다, 걸어서는 도저히 못 가겠어, 논두렁을 타고 가려니까 미끄럽고 풀도 많이 있고 그렇게 되어 있는데 그 사항에 대해서 어떻게 생각하십니까?

어떻게 생각하는 것이 아니고 이번에 부산에 있는 동남병원에서 남인수 동상을 한 2억5,000만원 들여서 하는데, 얼마 들었는지 모르겠는데, 저도 느낀 것이 이 업무를 보면서, 나중에 어떻게 될지 모르겠는데 담당 팀에서 거기에 들어가는 전체적인 것을 조사하고 있습니다. 이것은 기획실장으로서 직원들에게 지시한 사항인데 적어도 남인수 생가 복원 관계, 그런 부분에 대해서는 행정에서 신경을 쓰야 될 때가 아닌가 그 사항은 강위원님 생각하시는 것 보다 조금 더 깊이 자료 조사를 하고 있습니다.

하고 있습니까?

자료 조사를 하고 있는데 그것은 담당 기획실장으로서 지시한 사항이고 앞으로 자료 올라오는데 따라서 위에 보고를 드려서 추진사항 관계는 추이를 봐야죠.

아마 추진할 계획인 것 같으면 남인수 묘까지 포장 도로가 되어서 갈 수 있는 연구를 해 봐야 되겠습니다. 어제 내가 가보니까 풀이 차서 논두렁을 타야 되는데 못 타겠어, 남인수 묘라는 푯말만 박아 놓았지 누가 와서 한 번 보려고 하면 못 들어가는 것이라.

강위원님 그것은.....

내가 어제 일부러 이것 때문에 한번 가 보았다니까, 연구해서 그 길이 되게끔 해 주기 바랍니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 김평환 위원.

이 부분은 마치고 하죠?

이 부분은 끝났습니다.

기획실장 수고하셨습니다. 17시까지 약 20분간 정회를 선포합니다.

정보관리담당관입니다. 정보관리담당관실 유인물 3페이지부터 5페이지까지는 기본 현황입니다. 유인물로 참고하도록 하겠습니다. 6페이지부터 보고 드리도록 하겠습니다. 저희 담당관실에서는 주요업무 추진실적 및 계획이 전체 6건입니다. 이 중에 예산 사업 4건, 비예산 사업 2건, 완료가 2건, 추진중이 4건입니다. 상반기 완료 사업은 전자결재 시스템 용량 증설, 신청사로 옮기므로 해서 기존 사용하고 있는 주 전산기 용량을 증설한 부분입니다. 총 1억7,900만원을 투입해서 전체 컴퓨터 1,200대에 연결해서 사용하고 있습니다. 인터넷 플라자 설치운영입니다. 현재 세정과 입구에 컴퓨터 5대로서 민원인들한테 서비스를 제공하는 인터넷 플라자를 설치했습니다. 현재 하루에 약 60명에서 80명 정도 이용하고 있습니다. 7페이지입니다. 추진 중 사업은 3건으로서 시민정보화 교육실시 이것도 우체국 외 7개소에 저희 시에서 공공근로 강사들이 나가서 시민을 대상으로 교육을 하고 있습니다. 추진 실적은 2001년 6월 현재까지 4,980명을 시켜서 목표 대비 33% 실적을 올렸습니다. 다음 공무원 정보처리 활용 능력 향상도 올해 전체 직원의 60%를 자격증 취득 목표로 교육도 하고 평가도 할 계획으로 있습니다. 추진 실적은 전체 1,006명이 참여해서 현재 572명이 자격증을 확보했습니다. 전체 공무원에 비해서 41%가 자격증을 취득했습니다. 저희 시는 인근 마산, 창원, 사천보다도 자격증 보유율이 상당히 높습니다. 금년 10월에서 11월 사이에 7급 이하까지 확대해서 인증서 자격증 시험 평가를 하려고 계획을 세우 놓고 있습니다. 다음 제3회 컴퓨터 아트 공모전 개최도 10월 개천예술제때 전시를 해서 수준 높은 작품을 받아서 올해도 역시 아트 공모전을 통해서 진주를 널리 알리고 우수한 소프트웨어는 행정 업무라든지 시 유관기관에 공용으로 사용토록 하겠습니다. 8페이지입니다. 하반기 추진계획으로는 현재 전 부서에 적용되고 있습니다마는 행정 종합 정보화 사업이 연차 사업으로 계속 추진 중에 있습니다. 올해는 행정자치부에서 국비 7,200만원을 지원해서 전체 2억2,600만원을 투입해서 민원 주 전산기 두 대를 같이 연결하는 병렬 주 전산기를 행정자치부에서 전국 지방자치단체에 일괄 구매 보급을 합니다. 또 무인 민원 발급기도 저희 시에 국비 2,000만원을 보조받아서 저희 시에서도 두 대를 구입해서 시민봉사실하고 협의를 해서 가장 인구가 많이 왕래하는 곳에 시험 설치해서 내년에는 좀 더 많이 민원 증명 설치기를 보급하려고 계획하고 있습니다. 올해는 9개 업무를 신규개발 하는데 지역개발을 비롯해서 전체 9개 업무입니다. 이것은 행정자치부 주관으로 전국 공통 업무가 되기 때문에 전국 똑 같이 개발해야 만이 네트웍이 연결됩니다. 현재 재난, 재해하고 호적은 작년에 시작해서 아직 종료가 안 되고 계속 개발하고 있는 업무입니다. 이 업무도 얼해 중 연계를 해서 시험 운용을 하려고 계획이 되어 있습니다. 병렬 시스템 구축은 행정자치부에서 승인을 해서 전국 자치단체에 일괄 구매를 해서 설치할 계획으로 있고 무인 민원 발급기 설치도 금년에는 우선 저희 시에 두 대를 시험 운영을 하려고 계획을 세우 놓고 있습니다. 보안 인증 프로그램 설치도 역시 무인 민원 발급기와 연결되는 사업입니다마는 주민 전산의 주 전산기가 읍. 면. 동별로 설치되어 있습니다. 그래서 보안 프로그램이 전 읍. 면. 동 컴퓨터에 설치되어야 만이 개인 정보 유출이 되지 않기 때문에 이것도 전국 지방자치단체의 읍. 면. 동 민원 창구에 설치된 컴퓨터에는 보안 인증 프로그램이 다 설치됩니다. 부서별 운용자 교육도 저희 시에 전 부서 읍. 면. 동별로 관련 담당 직원이 지정되어 있습니다. 철저한 교육을 시켜서 대민 서비스 지원에 지장이 없도록 조치를 취하도록 하겠습니다. 유인물에는 없습니다마는 위원님들에게 중요한 업무가 되어서 추가로 보고 드리고자 합니다. 열린 시장실에 실명제, 비 실명제가 얼마 전에 언론에도 많이 보도가 되었습니다마는 7월 1일분터 실명제를 운영하고 있습니다. 현재까지 실명제로 들어오는 내용들이 지난번 비실명제와 똑 같은 수량으로 들어오고 있습니다. 이것은 무엇을 뜻하느냐 하면 점차 안정이 되어 간다. 시민들이 실명제로서 필요하다고 인정되는 부분이라고 저희들은 판단하고, 비실명제를 작년에 2년간 했습니다마는 정보화 촉진협의회 위원님들이, 교수님들도 있고 전문가가 있습니다마는 분석을 해 본 결과 실명제로서 써야 될 자기 이름을 밝히지 않고 쓰야 될 내용들이 하나도 없었습니다. 있다면 한 두 가지, 위원님들 다 아시겠지만 견직물 연구원의 비리 관계, 저희 시 홈페이지에 익명으로 글을 올린 부분에 대해서 검찰에서 수사까지 해서 나중에 글을 올린 사람도 찾아냈습니다만, 그래서 7월 1일부터 현재까지 분석을 해 보니까 내용상으로도 비실명제와 똑 같고, 올라오는 건수도 똑 같습니다. 일부 언론에 보도되고 우리 홈페이지에 올라 와 있습니다마는 개인 정보 유출에 대해서 실명을 찬성하는 분들이 그렇게 요구하고 있습니다. 엊그제 기자실에 와서 기자 간담회도 하고 갔는데, 그에 대해서 위원님들에게 설명을 드리겠습니다. 개인 정보 유출이라고 하는 것은 시스템 구조상 담당 공무원이 인위적으로 금품을 받았거나 고의적으로 개인 정보를 유출시키지 않는 한, 또 전문가가 개인의 정보를 필요로 해서 해킹하지 않는 한 유출 될 수가 없습니다. 왜 그렇느냐 하면 아까도 말씀드린 대로 보안 인증 프로그램이라든지, 보안 시스템이 개발되어서 다 설치되어 있습니다. 그렇다면 정보관리담당관실 공무원들은 2급 비밀 취급 인가증을 가지고 있습니다. 만약에 이 자료가 유출되었다고 해서 감사라든지 추적을 해서 확인이 되면 이것은 문책뿐만 아니고 대단히 큰 문제가 대두됩니다. 그래서 시민단체에서나 밖에서 개인 정보 유출을 보장할 수 있느냐라고 자꾸 따지고 드는데 거기는 공무원의 신분, 즉 공무상 비밀을 취득한 부분에 대해서 누설하지 못하도록 공무원 신분 규정이 되어 있습니다. 그래서 저희 행정 정보는 일반 백화점이나 그런 것과 달리, 백화점에서는 얼마 전에 정보를 유출하고 나서 백화점 자료가 나가서 개인에게 난리가 나고 한 사건이 있었습니다마는 저희 비실명제, 실명제 부분에 있어서는 실명을 하므로 해서 정착이 되어 가고 있다. 내용도 저희들이 빼 보니까 앞에 비실명도 주로 교통관계하고 문화예술이 주종을 이루었습니다. 이번에도 역시 교통관계가 전체의 21건, 그 다음에 일반 건수가 약 9건, 하루 평균 15건 정도가 비실명제나 지금이나 똑 같이 올라오고 있습니다. 혹시 시내에서라든지 위원님들에게 시청의 열린 시장실 실명제 왜 하느냐라고 혹시 질문을 하느냐 하면 그렇게 참고해 주시기 바랍니다. 정보관리담당관실 보고를 마치겠습니다.

정보관리담당관 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 위원 있음)

가만있어요. 추가로......

이게 무료 대출이죠?

예, 무료입니다. 다만 주민등록증이나 주소가 정확해야 빌려줍니다. 왜냐하면 엉뚱한 사람을 빌려줘서 책을 분실할 우려가 있기 때문에 그것은 확인을 합니다.

감사 때 지적을 본 위원이 한 것으로 생각이 나는데 이용자가 28명, 현황을 보니까 아파트 16개소인가 기억하기로.....

24개소입니다.

24개소입니까?

예.

하루에 28명이라고 하면 24개소에.....

아닙니다. 1일 인원이 28명이고 하루로 하면 오전에 1개소 오후에 2개소 3개소만 가는 겁니다.

그렇습니까. 그런데 아무튼 우리가 투자 시설하고 이용자 수를 보니까 상당히 효과면에서 재고해 봐야 될 일인 것 같아요. 안 그렇습니까? 이 관계를 괜히 눈치 볼 것 없고 투자에 대한 효과가 어느 정도 있어야 되는데 8년 정도는 역사는 얼마 안 되었지만 사업 자체를 재고해 봐야 될 것이라고 생각하는데 어떻게 생각합니까?

강위원님 말씀도 어느 정도 수긍을 하면서 관장 입장에서는 이 사업을 계속 추진해 나가야 될 사업이라고 봅니다. 왜냐하면 기본 독자층이 각 아파트마다 가정주부들이 일주일마다 눈이 빠지게 기다리고 있는 기본 독자층이 있습니다. 실무자에게 새책을 구입하면 이동도서관에 최우선적으로 비치를 해라, 새책에 대한 선호도가 놓은 것이다. 아파트 단지에 가면 무조건 아파트 관리사무소하고 연결해서 관리사무소마다 스피커 시설이 있기 때문에 이동도서관 차량이 왔다고 홍보도 하고 해서 독자층을 많이 확보하라고 했는데 강위원님 말씀도 일리가 있습니다마는 저희들이 좀 더 의욕적으로 운영을 해 보고 다시 한번 재분석을 해서 보고 드리도록 그리 해 나가겠습니다.

사업 자체를 재고 해 보십시오.

그것은 다음 예산 때까지 실적이 잘 올라가면 되겠고 그렇지 않으면 예산이 안 될 것 같은데 열심히 하십시오.

추가해서 물어 봅시다.

강석봉 위원.

독자들에 대해서 독서감상문 평가 대회나 이런 것 한번 열어 본 적이 있습니까?

여름 방학기간 중에 독서 교실을 열거든요. 그 대상이 초. 중. 고등학생들인데 독후감 대회는 아직 안 해 봤습니다. 큰 도서관에는 하고 있는 곳도 있습니다.

이동 도서는 주부들이거든, 학생반, 주부반 해서 그런 것을 구상해 보십시오. 그리 하므로서 독서층이 늘어난다 이 말이거든, 이상입니다.

손태기 위원.

서부 도서관에 수목 식재를 했는데 어느 쪽으로 수목 식재를 했습니까? 확장 공사했습니까?

아닙니다. 서부도서관에 가 보시면 현관 양 쪽 입구에 4, 50도 경사가 된 비탈 언덕이 두 군데 있습니다. 언덕에 나무가 별로 없고 건물로 보면 입구거든요.

올라가는 입구.

계속 올라가서 차를 주차장에 세워놓고 현관에 올라가려면 계단이 나옵니다. 계단 양 쪽 언덕에 산기슭처럼 언덕이 양 쪽에 있습니다. 이 쪽에 소나무 다섯 그루 군집으로 심고 반대편 언덕에 다섯 그루 군집으로 심고 그 밑에 영산홍을.....

소나무 크기가 얼마만합니까?

키가 한 7, 8m 정도 됩니다. 5년생 이상.....

5년생요, 5년생 해 보았자....

하여튼 키가 7, 8m 정도 됩니다.

그 정도 되면 적어도 20년 이상이죠, 이게 입찰한 겁니까?

용도계에 넘겨서 입찰해서 했습니다.

어느 업체에서 했습니까? 잘 모릅니까, 기억이 잘 안 날 수도 있죠.

압니다.

알아요?

예.

어디입니까?

저희들이 녹지과에 의뢰해서 설계를 용도계에 넘겨서 입찰은 전 시의원님이 받은 것으로 알고 있습니다.

예?

초장동......

그래요, 누가 했든지 값이 너무 터무니없이 비싸서 이야기하는 겁니다. 물론 설계에 그렇게 나왔기 때문에 그렇게 했겠지만 너무 턱도 아니다. 나무 하나에 2만원 정도 되는데, 물론 소나무 같은 것은 하나에 100만원, 200만원, 500만원 짜리도 있을 수가 있어요. 소나무가 얼마나 좋은지 모르지만, 연산홍이라든지 파라칸사스는 불과해 봐야 한 주에 500원, 1,000원 이거든, 안 그렇습니까? 물론 심는 인건비도 있죠. 그런데 무턱대고 한 나무에 2만원씩 했다고 하면, 이런 파라칸사스라고 하는 것은 머리칼 털 같은 것, 파라칸사스, 연산홍이 그런 것 아닙니까. 연산홍 큰 것 심지는 않았고, 단가가 너무 터무니없이 좋아서 하는 이야기입니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 5페이지 보면 장애인 편의시설을 한 모양인데 어느 쪽입니까, 서부 쪽입니까?

현 서류에 보고 드린 것은 연암도서관 쪽입니다.

그러면 서부 쪽에는 기 건물 지을 때 미리 해 놓았습니까?

서부도서관은 작년에 장애인 편의시설을 완료했습니다.

연암도서관은 건물 지을 때 미처 생각 안 했는데 하다 보니까 혹시 형식적으로 장애인 시설이 있다는 그 정도로 될까봐 미리 걱정하는데 실질적으로 쓰일 수 있도록 공사를, 기존 건물에 이런 것을 계산 안 했던 것을 하다 보면 불가피하게 예산문제나 이런 것이 있기 때문에 형식적으로 하는 경우가 더러 있거든요. 실질적으로 사용될 수 있도록 그리 해 주시기 바라고, 빗물 막이 공사는 설계부터 전부 외부에서 용역 줘서 외부 기술진에 의해서 설계하고 공사까지 한 것 아닙니까. 공사야 물론 외부에서 하지만, 그런데 건물을 새로 지어서 빗물 때문에 공사를 추가로 해야 된다는 것은 이야기할 것도 없이 근본적으로 공사 하나 하기 위해서 예산 편성부터 끝까지 마치려고 하면 여러 수십 가지 결재 라인이 들어가는데 이런 식으로 되었다고 하면 문제가 있거든요. 이런 것은 앞으로, 물론 관장께서 금방 가서 고칠 사항은 아닙니다. 이번에 할 때 잘 하도록 해 주십시오. 이런 것은 답답한 일입니다. 수 십억 들여서 하는 공사가 예산 입안부터 수십 개 라인이 결재를 해서 도장을 찍어서 공사 마무리 되도록 하는 과정에서 빗물이 처마가 짧아서 안 된다고 하면 말이 안 됩니다. 이것은 대한민국밖에 없지, 다른 곳에서는 이렇게 하라고 해도 안 됩니다. 도서관장 책임은 아니지만 앞으로 하는 것은, 건물 지어놓은 것을 하려고 하면 자칫하면 제대로 안 하면 새로운 문제가 있을 수가 있으니까 잘 챙겨 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? ("예."하는 위원 있음) 도서관장 수고하셨습니다. 다음은 진양호공원사업소장 나오셔서 보고하야 주시기 바랍니다.

진양호공원사업소장 김태일입니다. 저희 사업소 소관 보고 드리겠습니다. 1페이지 목차, 3페이지 기본 현황은 참고 해 주시기 바랍니다. 5페이지입니다. 저희 사업소 사업은 9건 중에 완료가 7건, 추진 중이 2건이 되겠습니다. 완료된 사업 7건은 간략하게 보고 드리겠습니다. 동물원 안에 먹이대와 풀시렁 설치를 했고 야생 초화류 단지 조성 1,380만원을 들여서 조성했습니다. 우회도로 방책은 1,840만원을 들여서 144m 완료했고, 공원 내 노후 의자 45개소를 일제 교체했습니다. 다음 6페이지입니다. 동물원 내 시설물 보수 2,700만원을 들여서 공중 화장실 사육사 도색을 하고 관람로 보수를 하고 수의사 사무실 정비, 원앙새장 보수를 했습니다. 어린이 자연 동물원 조성은 2,700만원을 들여서 내일 모레 개장 계획을 하고 있습니다. 팔각정은 현재 새로운 공원 상징물을 짓기 위해서 설계 중에 있습니다. 추진 중인 사업 2건은 팔각정 개축 설계는 추진 중에 있고 공원 내 시설물 정비는 앞으로 계속해서 시설물이 훼손되거나 파손물에 대해서 정비해 나가도록 하겠습니다. 하반기 추진계획입니다. 공중 화장실 개축이 되겠습니다. 공중 화장실 개축은 예산확보 때 구체적으로 보고 드렸습니다마는 우약정 안에 화장실, 동물원 주차장 내 화장실 두 동을 각각 1억3,000만원씩 2억6,000만원을 확보해서 짓기로 하고 지금 설계가 납품되어서 검토를 하고 있습니다. 이 사업은 새로 짓는 화장실이기 때문에 전국에 내 놓아도 손색이 없도록 계획을 해서 짓도록 하겠습니다. 11월 중에 완공하도록 계획하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 주차료 자동화 시스템은 공원 1매표소, 2매표소에 각기 부스대를 설치하고 주차 자동화 시스템 2개소, 자동 인식 카운터기 2개소 7,000만원을 들여서 시설하도록 하겠습니다. 이 시설이 되면 출입 자동차 번호가 자동적으로 기재된 요금 계산서가 발행되고 차단기가 자동적으로 개폐되고 유료통과, 무료통과 자동차가 수록이 가능해 지므로 인해서 주차료 징수에 투명성을 확보해 집니다. 이 공사는 11월까지 완료하도록 추진하겠습니다. 제2 매표소 도로확장은 2매표소가 계속적으로 출입하는 관람하는 관광객이 늘고 있고 대전간 고속도로가 개통되므로 해서 준비를 하고 있습니다마는 도로가 협소하기 때문에 폭 4m 도로를 8m 도로로 확장을 하고 도로 확장과 동시에 좌 우측 주변 정리를 하는 사업이 되겠습니다. 이것도 11월까지 완료하도록 하겠습니다. 10페이지입니다. 공원 내 사유지 매입은 지난 추경시 위원님들께서 걱정을 해 주셔서 6억을 확보했습니다. 13필지 약 310,000㎡에 대해서 감정의뢰를 해 놓고 있고 내일 모레 감정이 오도록 되어 있습니다. 협의해서 금년 말까지 매입하도록 추진하겠습니다. 조명등 설치는 지금 공원 안에 우약정 주차장, 동물원 주차장이 어둡고 주변 공간이 야간 되면 선명하지 않아서 야간 되면 주변 공간을 밝혀서 고객들에게 편의를 제공하고 치안도 어느 정도 확보할 수 있는 분위기를 만들기 위해서 1,000만원 들여서 조명등을 설치하도록 하겠습니다. 8월중까지 완료할 계획입니다. 이상 간단하게 저희 사업소 소관 보고를 마치겠습니다.

수고했습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 구자경 위원.

제2 매표소 도로 확장이 50m인데 매표소 올라가는 그 길을 이야기하는 겁니까?

거기가면 입구에서.....

삼거리 그 부분에서, 어느 쪽이 사유지입니까?

우측이 사유지입니다.

좌측은 옛날 민속경기장 하려고 했던 부분이고 우측이 사유지입니까?

예, 그래서 소유자가 진주 삼현여고 교사인데 몇 번 만났는데 참 어렵습니다. 많이 달라는 것도 아니고 한 20평정도 들어가는데 그게 자기 개인 땅이 아니고 종중 땅이 되어서 협의 받기가 어렵습니다. 몇 번 찾아가고 노력을 하고 있습니다. 그게 안 되면 우측 부분을 더 넣어서 하면 토목직이 있기 때문에 그리해도 도로 선행에는 별 지장이 없겠다 그렇게 이야기하기 때문에 꼭 안 되면 좌측 우리 땅으로 넣어서 확보하도록 하겠습니다.

옹벽도 우측에 2m 할 것이고, 사유지 매입은 안 된 상태고.

공원부지로 고시되어 있는 것이죠?

그렇습니다.

소요사업비는 부지 매입비도 포함되어 있는 것입니까?

예, 포함되어 있습니다.

포함되어서 된 것입니까, 알겠습니다.

하나 물어 봅시다. 지금 민속경기장 어떤 용도로 활용하고 있습니까?

민속경기장은 차가 많이 들어오고 행사가 있을 때는 주차장으로 활용하고 평소에는 학교에서 학생들이 소풍을 오거나 그룹 단위로 있을 때 거기서 행사를 합니다.

잔디라든지 운동장이라든지 관리가 되고 있습니까? 방치해 놓고 있습니까?

저희들이 관리를 하고 있습니다. 청소도 하고 있고.

시에서 장기적인 계획으로 어떤 용도로 활용할 계획이 있습니까?

저는 언젠가는 주차장으로 되어야 된다고 생각하고 있습니다. 그 부지가 그때 공원조성계획을 변경해서 수영장 부지로 되어 있는데 언젠가는 바꿔서 주차장하고 같이 사용할 수 있는 시설이 없느냐 그 쪽으로 추진이 되어야 될 것 같습니다.

원래 민자유치 한다고 해서 대경에서 한다고 하다가 그렇게 된 것인데, 그러면 소장 생각이 그렇다면 시장에게 건의를 해서 주차장 시설도 모자라고, 또 저 쪽에 주차 시설을 하려고 하다가 못 했고 하니까 여러 다각도로 검토해서 추진이 빨리 되도록 하십시오.

알겠습니다.

김평환 위원.

보충질의 있습니다. 전문직은 하는 일이 무엇이 있습니까?

전문직은 그 전부터 동물관리를 해 왔는데 동래 동물원에도 근무를 하고.....

물론 동물 관리하는 것이 남다르니까 전문직인데 거기서 실제적으로 하는 일이 무엇입니까?

하는 일이 파트별로 보면 4명이 맡고 있습니다. 부분별로 호랑이, 사자, 낙타 파트별로 맡고 있는데 그 사람들이 주로 하는 것은 전체적인 동물의 관찰, 동물 입식 할 때부터 지금까지 하는 관리.....

전문직이 동물에 대한 생태를 잘 아니까 관찰하고 치료하고 격리하고, 암컷 합사를 시키면 합사를 시키고 격리를 시키면 격리를 시키고 여러 가지 일을 하는데 이 사람들도 기능직처럼 먹이 주고 청소하고 소독하고 같이 합니까?

같이하고 있습니다.

전문직은 전문직이니까 다른 자리 갈 수가 없잖아요. 동물원에만 근무하기 위한 전문직이고, 그 다음에 일용직은 대전으로 갔다 하니까 누군가는 들어가야 될 것이고, 채용해야 할 것이고, 신규 채용을 합니까?

예.

기능직은 이 사람이 동물원 기능직이 아니지 않습니까. 이 사람이 진주시에 기능직이 여러 사람 있을 것이라고, 특수한 기능을 가진 전기라든지 이런 것은 다르겠지만 보편적으로 누구나 할 수 있는 기능직은, 이 양반이 거기에 근무한지 얼마나 되었습니까?

작년에 왔습니다.

이런 사람들은 고생스러우니까 순환보직을 시켜줘야 됩니다. 어렵고, 더럽고 한 이 직종에다 몇 년을 쳐 박아 놓으면 안 된다, 물론 그렇게 안 하겠지마는 그런 것은 위에 어른이 챙겨서 시장이라든지 인사를 담당하고 있는 분들에게 1년을 끊어서라도 순환보직을 시켜야지, 한 사람을 몇 년 동안 쳐 박아 놓으면 누가 근무하겠습니까, 힘들어서 못 하지, 부탁을 드립니다. 이상입니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

인원수가 줄었습니까?

줄었습니다.

전에는 몇 명이었습니까?

3명 줄었습니다.

7명하다 3명 줄었다. 제가 물어 보는 이유가.....

미화원까지 합하면 작년에 25명이었습니다. 금년에 3명이 나가고 22명이....

근무하는 사람이 7명인데 3명 줄고 4명이다.

다른 업무는 책상 위에서 하는 것은 사람이 줄어도 할 수 있는데 그것은 안 되는 것이거든요. 저것은 직접적으로 손으로 들고 움직이고 하는 것이기 때문에, 참 애로가 있겠는데.

아니 제가 물어 보는 것은 경비 말고 안에 청소하고 관리하는 전문요원 2명하고 일용직하고 다른 사람이 없습니까?

동물원 안에는 4명입니다.

4명, 일하는 사람만?

예.

일하는 사람 4명이면 되겠는데.

개인 같으면 됩니다.

힘듭니다.

다 그렇습니다. 저희들도 6명 줄었습니다.

국장님도 있는데 먼저도 했지마는 진주시내에 괜히 서서 배만 내 밀고 다니는 주차단속 하는 사람 25명입니다. 거기 다 보냈네요. 몇 년 전만 해도 6명인데 지금은 25명이라, 기가 찬 일이라, 25명입니다. 힘든 곳은 줄이고 쉬운 곳에 다 보냈네, 문제네 문제라.

동물원이 개인 기업체나 개인 것이면 4명이면 아주 수월합니다. 아주 수월한데 공직사회이기 때문에 4명이 적은 것이라, 개인 것이면 나하고 다른 사람하고 해도 충분히 수월합니다.

나 혼자 소 50마리 먹였는데 뭐.

혼자는 가능한데 공직이기 때문에 안 되는 겁니다.

그게 아니고 야생동물이기 때문에 일반동물 관리하고는 틀립니다.

그게 아니고 다른 여러 가지 진주시 직종에 비해서 4명이면 적어요.

다른 질의하실 위원 없습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 진양호공원사업소장 수고하셨습니다. 진양호공원사업소를 끝으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 관계 공무원 여러분 정말 수고하셨습니다. 내일 제2차 기획총무위원회는 오후 2시에 개의하여 총무국 소관 업무 보고를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.