정순명 의원 발언

의회사무국장 김종규입니다. 제64회 진주시의회 임시회 집회경위를 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 2002년 1월 14일 안종태 의원 외 12인으로부터 임시회 집회요구가 있어, 지방자치법 제39조제3항의 규정에 따라 1월 18일 집회공고를 하여 오늘 제64회 진주시의회 임시회가 개회되었습니다. 다음은 의안제출 사항을 보고 드리겠습니다. 먼저, 의원발의 조례안으로 2002년 1월 12일 안종태 의원 외 10인으로부터 진주시의회정례회의운영에관한조례중개정조례안이 발의되어 의회운영위원회에 회부하였습니다. 다음, 시장제출 조례안으로 1월 12일 진주시제증명등수수료징수조례중개정조례안, 진주시청사시설물사용조례안, 진주시중소기업육성기금설치및운용조례중개정조례안이 제출되고, 1월 15일에는 진주시물가대책위원회설치및운영에관한조례중개정조례안이 제출되어 기획총무위원회와 경제건설위원회에 각각 회부하였습니다. 다음은 기타 의안으로 진주도시계획시설화장장결정신설안에관한의견청취의 건이 1월 16일 시장으로부터 제출되어 경제건설위원회에 회부하였습니다. 다음은 위원회 활동사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 1월 17일 의회운영위원회를 개최하여 제64회 진주시의회 임시회 회기 및 의사일정 등을 협의하였습니다. 다음은 진주시의회 회의규칙 제37조의2 규정에 의거 1월 22일 김창곡 의원, 1월 23일 전병욱 의원으로부터 5분자유발언 신청서가 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

상봉동동 출신 김창곡 의원입니다. 5분자유발언을 허락하여 주신 정순명 의장님을 비롯한 동료의원, 그리고 자리를 같이한 백승두 시장과 간부 공무원 여러분! 오늘 본 의원이 5분자유발언을 할 내용은 지방공무원 구조조정에 대한 문제점이 있어 말씀드리고자 합니다. 지난 4여 년 전부터 IMF란 미명 아래 우리 나라는 각 직장별로 대대적인 구조조정을 이룩하여 지금은 상당한 수준에 이른 것으로 알고 있습니다. 우리 공무원도 여기에 발 맞추어 많은 감축을 한 것 같습니다. 지난 4년간 힘없는 지방공무원은 14.6%로 감축되고 국가공무원은 2.9% 감축되었다는 것을 알고 있습니다. 우리 진주시에도 이에 발 맞추어 다짜고짜 감축되어 공무원의 사기가 하루아침에 떨어져 업무에 많은 공백을 가져오고 사기도 상상외로 떨어진 것 같습니다. 이번 기회에 경남과 타 도시와의 실태를 한번 살펴보면 서울시의 경우 1942년 생이 2002년 정년까지 근무한다고 하며 부산시에도 법에 정해진 정년까지 보장된다고 하며, 전라남도의 경우는 구조조정 계획에서부터 경남과 차별화 되고 있습니다. 어떤 경우냐 하면, 정년 1년 전 공로연수 희망자에 한하여 실시하고 있다고 합니다. 우리 경남의 경우 도지사의 지시인지, 우리시의 경우 자체적 감축 계획인지 매우 민감한 것으로 봅니다. 우리 진주시가 행정자치부의 방침에 가장 잘 따르는 진주시인지 알고 싶습니다. 구조조정 실적에 따라 행자부에서 교부세를 준다고 하는 것이 사실이라면 제일 힘없는 진주시가 되는 것 같습니다. 전라남도의 경우 교부세를 적게 받아도 보조금은 많이 내려오는지 한번 따지고 볼일입니다. 인근 마산시의 경우는 42년 생 공무원이 구제 차원에서 대기 발령 중이라고 합니다. 우리 시의 경우는 무턱대고 일 잘하고 있는 직원을 나가라고 종용하면 이 사람이 사회에 나가서 어떻게 되겠습니까? 이 차에 전라남도 고흥군 동일면과 우리 시 이반성면을 견주어 보겠습니다. 동일면은 면적 21.25㎢, 인구 2,343명, 직원 17명, 이반성면은 42.57㎢, 2,544명 인구에 직원 12명 전라도는 대부분 이런 상황입니다. 이런 불균형이 어디 있습니까 시. 도간의 지방공무원의 감축 불균형으로 30년 이상 공직에 몸 담아온 경력자를 밀어내기 식으로 하면 그 불만은 말 할 것도 없을 것입니다. 우리 시 공무원은 1,400여명으로 구성되어 시정을 이끌어 가는 것으로 알고 있습니다. 그런데 아이러니 한 것은 전체 공무원 특히 본청 근무자중 향토예비군 해당자가 단 한 명뿐이라는 우리 시의 경우는 너무한 것 아닙니까.? 내보내고 다시 뽑아 들이고 하여 인력의 균형을 맞추어야지 이게 이대로 가다가는 몇 년 지나서 행정의 공동화 현상이 올 것이 뻔한 일입니다. 시장께서는 시. 도, 시. 군간의 구조조정 계획을 현 시점에서 재진단, 정밀 분석하여 행정의 공백이 없도록 하여 주시기 바랍니다. 35만 진주시민은 우리 공무원의 자세에 기대하여 살아가고 있습니다. 공무원의 사기가 추락하고 의기소침하면 결국 피해는 시민이 보게 되는 것입니다. 푸른도시, 행복도시를 가꾸는데 한치의 차질이 없도록 바라면서 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. ○의장 정순명 김창곡 의원 수고하셨습니다. 다음은 전병욱 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

가호동 출신의 전병욱 의원입니다. 우리 진주는 전통적으로 날씨가 따뜻하고 비교적 나은 운동장 시설과 시민들의 후한 인심 때문에 몇 년 전부터 겨울철만 되면 전국의 초. 중. 고. 대학. 실업 및 프로팀들의 동계 훈련지로 각광을 받고 있습니다. 그 동안 진주시에서는 동계 훈련 팀을 많이 유치하기 위해 동계훈련 안내서를 발송하고, 참가팀에 선물을 주면서 격려를 해 왔습니다. 그러나 이것만으로 동계 훈련 팀을 유치하려고 하는 것은 이미 진부화 된 방법인 것 같습니다. 이제 2002년 한. 일 월드컵을 계기로 전국의 지방자치단체에서도 좋은 동계훈련 여건을 조성하고, 각종 유인 시책을 제시하면서 동계 훈련 팀 유치에 혈안이 되고 있습니다. 가까이는 남해군을 비롯한 함안군과 진해시에서 동계 훈련장 시설을 대대적으로 확충하는 등 동계 훈련 팀 유치에 적극적으로 나서고 있는 것입니다. 특히 남해군의 경우 군내에 소재한 초. 중. 고등학교를 비롯한 모든 운동장과 유휴지에 별도로 조성한 사계절 잔디구장을 비롯한 각종 편익시설이 진주시와는 비교가 되지 않을 정도입니다. 특히 그 수준이 유럽의 월드컵 출전 팀을 유치할 정도이니 작은 군에서 얼마나 큰 노력을 기울이고 있는지 알 수가 있을 것입니다. 이러한 이유로 진주시의 동계 훈련 팀 유치 실적이 한해 한해가 다르게 변해 가고 있습니다. 동계 훈련 팀이 사용할 변변한 잔디구장하나 없는 진주시가 당연히 유치에 큰 어려움을 겪을 수밖에 없는 것입니다. 지난해와 올해 진주를 찾은 동계 훈련 팀의 규모를 비교해 보면 2001년도에는 8개 종목 111개 팀 3,539명이 동계훈련을 다녀갔으나, 금년에는 9개 종목 90개 팀 2,628명으로 전년대비 911명이나 줄어들었습니다. 그 중에서 축구팀이 92개 팀 3,186명에서 73개 팀 2,336명으로 전년대비 27%인 850명이 줄어들었습니다. 더구나 여건이 좋지 못한데도 아직까지 상당수 팀들이 진주를 찾는 것은 진주출신 몇몇 체육인들이 전국의 팀 관계자들과 오랫동안 맺어온 인연 때문이라고 합니다. 이런 것으로는 결코 지속적으로 진주를 동계 훈련지로 선택하게 할 수는 없는 것입니다. 특히 축구팀은 여러 팀과의 실전 훈련이 필수적이므로 일정 수 이상의 동계 훈련 팀이 찾아오지 않으면 그 수는 급격히 줄어들고 말 것입니다. 진주시에서도 늦은 감은 있지만 하루빨리 대책을 세우고 각종 시설과 시책 등 여건을 확충해야 할 것입니다. 우선 실전 훈련을 할 수 있는 사계절 잔디 구장 확보 등 시설확충이 시급하고, 각 선수들에게 진주를 비롯한 인근의 주요 관광지를 둘러 볼 수 있도록 시티 투어를 실시하며 저녁에는 영화나 오락 등 휴식을 취할 수 있도록 입장료를 할인 받도록 하는 등 여러 가지 방법이 있을 것입니다. 잘 아시는 바와 같이 3, 4,000명의 선수들이 동계훈련을 하면서 숙식비 등으로 쓰는 돈은 상당히 많습니다. 1인당 1일 2만원씩 지출한다고 하면 1일 7, 8,000만원을 쓰게 되며, 2주정도만 머문다고 해도 약 15억원 정도의 경제적 이익을 가져다주게 되는 것입니다. 더욱이 이것은 일반 관광객이 거의 없는 동절기의 진주여건과 스쳐 가는 관광지인 진주의 실정으로 볼 때 진주지역 경제에 미치는 영향이 매우 클 뿐만 아니라 아울러 진주라는 도시를 전국에 알리는 홍보 효과 또한 상당할 것이라고 생각합니다. 앞으로는 예전과 같이 안일한 사고방식으로는 동계 훈련 팀 유치가 불가능할 것입니다. 지금의 추세대로라면 2, 3년 내에 다른 종목은 물론 축구팀의 유치도 불가능할 것으로 보입니다. 이제 집행부에서는 동계 훈련 팀 유치 실태를 면밀히 분석하고, 다른 시. 군의 시책을 참고하여 특단의 대책을 세울 때가 된 것 같습니다. 투자 없이 과실만 챙기겠다는 자세는 경쟁시대에는 있을 수 없는 일입니다. 돈을 쓸 곳에는 적극적으로 투자해야 하고, 프로그램도 알차게 만들어 전국 최고의 동계 훈련지로써 명성을 이어가고, 아울러 지역경제 활성화에도 큰 보탬이 될 수 있기를 기대 합니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.