서울 강북구의회 발언
장동우 의원 발언

김지환위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제93회 서울특별시 강북구의회 임시회 휴회중 제2차 행정위원회를 개의하겠습니다.
그러면 오늘의 의사일정 제1항 주택가격공시제도및재산세추진현황보고의건을 상정합니다. 그러면 먼저 집행부관계관으로부터 현황보고를 듣도록 하겠습니다. 재무국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
진석
박진석재무국장
안녕하십니까? 재무국장 박진석입니다. 존경하는 행정위원회 김지환 위원장님 그리고 위원님 여러분, 무더운 날씨에도 불구하고 의정활동에 여념이 없으신 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리며 올해 부동산 보유세제의 전면 개편에 따른 주택가격 공시제도 및 재산세 추진현황에 대하여 보고드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

김지환위원장
박진석 재무국장님 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정상채위원 질의하여 주시기 바랍니다.
상채
정상채위원
정상채위원입니다. 재산세 추진현황 보고를 잘 들었습니다. 비교적 상세하게 해주셨는데, 8쪽에 보면 유형별 재산세 증감 현황란이 있습니다. 여기에 보면 전부 모아서 해주셨거든요. 지역별로 세분화된 자료를 가지고 계십니까?
진석
박진석재무국장
재무국장 박진석입니다. 정상채위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 현재 이 자료는 서울시에 1차 시뮬레이션을 기초로 했기 때문에 아직 며칠 더 있어야 정확한 자료가 나오게 되겠습니다. 그 때 나오면 위원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다.
상채
정상채위원
그 밑에 보면 자치구별 재산세 증감 분석이 있지요. 이것도 증감률에 대해서 자치구별로 해주시지요, 이것은 나와있을 것 아니에요.
진석
박진석재무국장
1차 시뮬레이션 결과는 나와 있습니다. 필요하시면.
상채
정상채위원
이 자료가요?
진석
박진석재무국장
예, 당장 복사해서 드리도록 하겠습니다.
상채
정상채위원
복사해서 주시고요. 자치구별로 재산세 인하에 대한 현황 있지요? 그것도 같이 저한테 좀 주시지요, 자치구별 재산세 인하된 현황.
진석
박진석재무국장
예, 알겠습니다.
상채
정상채위원
그 현황도 아예 자료를 같이 주시고 나서 검토를 할게요. 이상입니다.

김지환위원장
정상채위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 장동우위원님 질의하시기 바랍니다.

장동우위원
장동우위원입니다. 국장님이 답변해야 정확한 답변이 나올 것 같은데, 금일 주택가격 공시제도 및 재산세 추진현황과 관련해서 국장님의 보고를 잘 들었습니다. 며칠 전 신문보도를 보니까 정부 또는 서울시가 자치구별로 아파트 증감에 따른 도표도 나왔지만, 논란이 좀 많은 것 같습니다. 나름대로 서울시하고 정부가 마찰이 있는 것 같은데, 지금 유형별 재산세 증감현황을 보니까 아파트를 제외하고 전부 하향된 것이죠?
진석
박진석재무국장
장동우위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 하향되었습니다.

장동우위원
그 대신 아파트는 증감이 약 20% 되었는데, 금년도 세입 전망을 제가 알고 싶어서 그러는데, 아까 개인 회사 같은 시뮬레이션 자료를 인용해서 하였고, 본 위원이 얼마 전 신문에도 이미 보도된 기사를 접했습니다. 어쩔 수 없는 현상이기는 하나 우리 강북이 서울시 25개 자치구에서 중에서도 그렇고, 사실 4개 구 양천구, 관악구, 강동구, 노원구를 제외하고는 제일 꼴지 아닙니까?
진석
박진석재무국장
예, 꼴지입니다.

장동우위원
4개 구를 빼니까 21위라고 하면, 혹시 세금을 다루는 담당 국장으로서 원인에 대해서 분석을 해 본 자료가 있는지 궁금하고요. 자치구별로 요즈음 난리 아닙니까? 세수증가 확대를 위해서 최근뿐만 아니라 자치구가 시작되면서 세수전망, 세입현황들을 많이 신경 쓰는데, 우리구의 입장에서는 주무국장으로서 금년에 어떤 전망이 있는지, 어차피 이 관계로 출석을 하였으니까 위원님들이 이해할 수 있도록 아시는 대로 답변하여 주시기 바랍니다.
진석
박진석재무국장
답변을 드리겠습니다. 재산세가 감소한 근본적인 원인은 위원님께서도 잘 아시겠지만, 저희가 아파트 점유율이 다른 구보다 상대적으로 낮습니다. 신축 아파트는 값이 많이 나가지만, 저희구는 상대적으로 다른 구에 비해서 신축 아파트가 많은 편이 아닙니다, 이웃 도봉구나 성북구보다도. 그리고 재산세가 많이 감소된 원인은, 그러면서 저희가 연립, 다가구가 많습니다. 연립 다가구는 실거래 가격이 이번에 건설교통부에서 조사를 해 보니까 저희가 상상했던 것보다 더 낮게 나왔습니다. 거기에 우리 재산세가 전반적으로 떨어진 원인이 있고요. 특히 단독주택도 노후화 되고, 거래가 흔치 않아서 공정한 거래를 저희가 판단하기가 아주 어려웠습니다, 그래서 내려갔고요. 두 번째 질문하신 내용이 무엇이지요?

장동우위원
세입전망이, 제가 알기로는 얼마 안 있으면 추경을 해야 되고 여러 가지 우리구가 취해야 될 일이 있는데, 우리가 금년도 예산하면서 나름대로 전년도를 대비해서 세워놨을 것 아닙니까? 곧 추경을 할 텐데 세입전망은 어떤지 거기에 대한 답변을 달라고 했어요.
진석
박진석재무국장
세입전망은 현 상태로 유지된다면 거의 비관적입니다. 지금 더 늘어날 여지가 없습니다. 다만 시에서도 당초에는 취득세와 등록세 작년 징수분이 재작년보다 훨씬 낮아질 것으로 예상을 했는데, 저희가 문의를 해 보면 약간은 여유가 있는 것 같이 말씀을 하고 있습니다. 행정자치부에서 종합부동산세에 대한 각 자치구별 분담률, 지방자치법을 개정해서 하는데 자치구가 더 받아올 수 있도록 노력하고 있습니다. 그 이외에 저희가 순수한 세수는 사실 높이기가 힘들다는 것을 말씀드립니다.

장동우위원
아니 저는 매년 예산을 다루면서 느끼는 것이 서울시 산하에 각 구가 있는데 우리가 모든 것이 자치구 중에 꼴찌 아닙니까? 예를 들어서 우리가 생각해 보건대, 금년도 예산이 작년도에 비해서 이면도로 포장 같은 것은 10억밖에 안 했거든요, 예를 든다면. 작년도에 비해서 1/3밖에 안 했단 말이에요. 추경전망을 의원들이 기대하는 것이 뭐냐하면 생각했던 것만큼 상태가 좋아야만 금년 본예산에 반영 못한 것을 마무리할 텐데 굉장히 낙관적이라는 국장님 말씀이면 저희들도.
진석
박진석재무국장
비관적이지요. 지난 번 구정질문 때 행정관리국장이 구체적으로 답변을 드렸는데, 저희가 작년도 순세계잉여금에 대해서 재산세 감소분을 빼고 40억 정도로 답변을 드린 것으로 제가 기억을 하고 있습니다. 당초 종합부동산세가 법대로 하면 교부한다고 해도 12월말에나 세입으로 잡히게 되어 있습니다. 그래서 각 자치구도 애로를 가지고 있어서 시에서도 행정자치부하고 협의를 해서 어떻게든 예비비나 그런 데서 미리 줄 수 있도록 서울시하고 행정자치부도 긴밀히 협의를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

장동우위원
하여튼 국장이나 우리 직원들이 세입이나 세수전망은 한계가 있을 테니까 큰 기대는 못하지만, 나는 이런 도표가 매스컴에서 공공연하게 나와서 구 살림을 하는 행정부 입장에서도 한계가 있을 것이라고 판단이 됩니다마는 서울시하고 긴밀한 협조를 해서 우리가 꼴찌라는 것을 참고해서 서울시에.
진석
박진석재무국장
집행부도 그 문제를 알고 있습니다. 아까 말씀드렸듯이 종합부동산세도 앞당겨서 정부나 서울시 차원에서 더 예비비 항목을 가지고 교부를 할 수 있도록 교체해 달라고 건의하고 있고, 조정교부금도 서울시에서는 난색을 표하는데, 삭감하지 말고 가급적 시에서 부담이 가더라도 전액 지원해 달라고 노력을 하고 있습니다.

장동우위원
그런 부분이 서울시 담당자들하고 어떻게 교감이 이루어집니까, 공문으로 이루어집니까?
진석
박진석재무국장
결국에는 최소한 국장 이상, 공문으로 해도 되겠지만, 공문만으로는 안 되기 때문에 국장부터 부청장, 청장이 전부 동원돼야 해결이 됩니다.

장동우위원
그러니까 예상하건대 우리 훌륭하신 구청장이나 특히 부청장님 같은 경우는.
진석
박진석재무국장
예, 열심히 하십니다.

장동우위원
나름대로 인맥을 통해서라도, 왜냐하면 얘기 거리가 되거든요. 매번 꼴찌니까 그리고 중앙 매스컴에서도 많이 떠들잖아요. 매번 보면 꼴찌란 말이에요. 그런 부분에서 담당 국장으로서 관심을 가지고 노력해 주시기를 당부 드리겠습니다.
진석
박진석재무국장
하여간 20등 이하인 구청과 연대를 해서 노력을 한 번 해보겠습니다.

장동우위원
예, 이상입니다.

김지환위원장
장동우위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 박종환위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박종환위원
설명 잘 들었습니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 상가 사무실 및 나대지는 공시대상에서 제외된다고 하였는데, 그러면 어떠한 방법으로 부과하죠? 과장님이 답변해 주세요.

김지환위원장
예, 과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
동국
이동국세무과장
몇 페이지에 나와 있지요?

박종환위원
첫 장에 있습니다. 국장께서 설명하여 주신 것은 찾기가 무지하게 힘들었습니다. 첫 페이지에서 보면 "상가 사무실 및 나대지는 공지대상에서 제외된" 이렇게 되어 있거든요.
동국
이동국세무과장
세무과장 이동국입니다. 박종환위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 상가건물하고 주택부분이 서로 혼합된 건물의 경우에는 주택부분에 대해서는 공시를 하고, 상가부분 같은 경우에는 시가표준액, 나대지는 개별공시지가, 상가건물에 대해서는 시가 표준액을 기준으로 해서 과표를 하려고 합니다.

박종환위원
시가표준액으로요?
진석
박진석재무국장
시가표준액이 건물인 경우 작년에는 ㎡당 17만 5,000원이 기준가액이었는데, 금년부터는 46만 5,000원으로 올랐다고 아까 보고를 드렸습니다.

박종환위원
올랐네요.
진석
박진석재무국장
예, 그 대신 세율이 조정되었기 때문에 그렇게 크게 많이 인상되지 않을 것으로 예상되고 있습니다.

박종환위원
예, 잘 알겠습니다.

김지환위원장
박종환위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 종결토록 하겠습니다. 위원여러분 그리고 관계공무원 여러분, 안건심사에 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의는 모두 마치고, 다음 제3차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시32분 산회