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경남 밀양시의회 발언

정윤호 의원 발언

114회 제1산업건설위원회2007-12-24

정윤호 의원 프로필 보기 →

손진곤위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제114회 임시회 제1차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 제114회 임시회 회기중 산업건설위원회에 상정하여 심사하게 될 안건은 2007년도제2회 추가경정 세입․세출예산안입니다. 1. 2007년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안(시장제출)
그럼 의사일정 제1항 2007년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안을 상정합니다. 전문위원 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
전문위원 김성온입니다. 2007년도 산업건설위원회 소관 제2회 추가경정 세입․세출예산안 검토보고를 드리겠습니다. 2007년도 제2회 추가경정예산안은 지난 12월 18일 밀양시장으로부터 제출되어 당일 산업건설위원회에 회부되었습니다. 검토의견을 말씀드리면 제2회 추가경정예산안은 국․도비보조금, 지방교부세 등의 확정과 예산집행결과 발생된 제경비의 정리및 불가피한 예산편성 등 결산성격의 추가 또는 경정이라는데 초점이 있습니다. 일반회계에 있어 세입의 경우 상하수도과 하수처리장 건설차입금 2차 보전, 농정과농업인 학자금 등 지방교부세 1억 7,009만원과 국․도비보조금에서 산림녹지과 도립공원시설관리 도심속 자투리땅 활용 나무심기 등 1억 8천만원과 교통행정과 벽지노선운행손실보상금 등 5,310만원, 축산기술과 축산분뇨처리시설 1억 2천만원 등이 늘어난반면 농정과 조건불리지역 직불금 1억 8,200만원, 농업지원과 여성농업인 일손돕기지원2억 2,800만원 등이 감액되어 5,035만원이 증액 편성되었고 세외수입 3,093만원 등을 합쳐 총 2억 5,838만원이 늘어났습니다. 세출의 경우 지역사회개발, 농정관리, 주택사업, 환경관리, 취수 및 재해대책, 농산물유통관리, 농업지원관리 부분에서 예산이 삭감되었으나 건설관리 삼손 진입도로 확․포장 7억, 도시개발 장기미집행 도시계획시설보상 특별회계 전출금 10억과 삼문동 도시계획도로 개설 8억, 교통행정관리 유가보조금 3억, 교통안전, 기술보급관리, 가축분뇨처리시설 지원 등에서는 예산이 늘어났고 특히 재난관리과 제14호 태풍 매미 피해복구 차입금 44억원을 상환하여 세출규모는 총 61억 7,411만원이 되겠습니다. 세출에 있어 경상예산의 경감이 두드러지는 것은 지방채상환을 위한 예산절감차원이라 하더라도 일부 인건비, 시설유지관리비 등에서 전액 불용액이 발생하거나 과다한 잔액이 발생하고 있어 예산편성과 집행에 보다 효율성을 기해야 할 것으로 보입니다. 또한 농산물유통과의 경우 수출농업지원을 위한 자체사업비 불용액이 과다하게 발생하고 있으며, 일부 신규 및 증액 편성된 자체사업 시설비의 경우 이월이 불가피한 실정으로 회계운영상 당초예산에 반영하는 것이 바람직할 것이라 생각되는 바입니다. 기타 상세한 내용은 배부해드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상 2007년 산업건설위원회 소관 제2회 추가경정 예산안 검토보고를 마치겠습니다.
전문위원 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 오늘은 실과소 직제 순서에 의하여 건설과, 도시과, 재난관리과, 건축과, 상하수도과, 환경관리과, 교통행정과, 산림녹지과에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 건설과장 나오셔서 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
철석

박철석건설과장

건설과장 박철석입니다. 2007년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 178페이지 세입부분입니다. 보조금에 있어서 국가균형특별회계보조금 한발대비용수개발에 3,500만원 세입되었습니다. 그 밑에 시․도비보조금에 한발대비용수개발 337만 5천원, 운정도로 확․포장사업에 5억이 감 되었습니다. 해동마을 안길정비사업에 2천만원, 삼손 진입로 확․포장사업에 5억이 세입되었습니다. 179페이지 세출부분에 대해서 보고 드리겠습니다. 보조사업 시설비입니다. 운정도로 확․포장사업에서 5억이 감이 되고 1억 5천이 되겠습니다. 밑에 해동마을 안길정비사업은 도비 2천만원 되겠습니다. 180페이지 경상적경비에 일반운영비입니다. 시설장비유지비에 2,500만원 감을 했습니다. 이것은 당초 3천만원에서 500만원 쓰고 2,500만원 감된 사항이 되겠습니다. 181페이지 보조사업 시설비입니다. 한발대비용수개발에 3,837만 5천원 증이 되었습니다. 도비 337만 5천원, 균특회계 3,500만원 증이 되었습니다. 농촌마을 종합개발 사연권역 사업에서는 3억 9,400만원 감을 시키고 이것은 공기관 등에 대한 대행사업비로써 농촌공사에 위탁을 주기 위해서 그 밑에 자치단체등 자본이전에 사업비를 편성한 사항이 되겠습니다. 윗은산마을 배수지정비는 자치단체등 자본이전해서 저희들 시설비로 사업비를 조정한사항이 되겠습니다. 182페이지입니다. 자체사업 시설비에서 농업생산기반시설 유지관리비를 734만원 감하고 감리비 734만원 책정한 사항이 되겠습니다. 183페이지입니다. 제일 위 보조사업 시설비입니다. 삼손 진입로 확․포장사업은 도비가 5억 내시됨에 따라서 시비 2억해서 7억으로 예산편성 되었습니다. 다음 자체사업 시설비입니다. 농촌공사가 시설비에서 기본조사설계비는 2천만원을 감을 시켰습니다. 다음 미불용지보상금에 대해서는 9천만원 사업비를 확보한 사항이되겠습니다. 184페이지 되겠습니다. 발전소주변지원사업 특별회계가 되겠습니다. 세출부분입니다. 예비비에서 2만 4천원을 감해서 예수금이자상환에 152만 4천원을 반납하도록 되어 있는 사항이 되겠습니다. 284페이지입니다. 명시이월사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 중간부분에 건설과에 있는 삼손 진입로 확․포장사업입니다. 이 7억은 2회 추경에도비 5억과 시비 2억을 확보해서 명시이월 된 사업이 되겠습니다. 다음 농촌마을 종합개발 사연권역사업에 대해서 3억 9,400만원은 농촌공사에 위탁을 주므로 목을 변경함으로써 공기부족으로 명시이월 된 사업이 되겠습니다. 다음 윗은산마을 배수지정비도 5천만원 된 사항이 되겠습니다. 다음 한발대비용수개발에 대해서는 저희들 국고보조금 내시가 일부 지연됨으로써 2회 추경에 조정하므로 명시이월 사업이 되었습니다. 다음 건설과 소류지편입 미불용지 보상은 5천만원을 확보했습니다만 현재 소송 계류중에 있는 사항이 되겠습니다. 이 소송에 따라서 저희들이 지불할 그런 계획으로 있는 사업이 되겠습니다. 이상으로 건설과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다.

손진곤위원장

건설과장 수고하셨습니다. 질의에 대한 답변은 답변석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 방금 설명한 건설과 소관 사항에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 정윤호 위원 질의하시기 바랍니다.

정윤호위원

정윤호 위원입니다. 건설과장님 설명 잘 들었습니다. 179페이지 운정도로 확․포장사업에 도비 5억이 전액 삭감되었는데 그 이유가 무엇 입니까?
철석

박철석건설과장

정윤호 위원님 답변드리겠습니다. 당초예산에 도비가 내시된다고 해서 저희들이 사업비를 확보했는데 도 예산편성 하면서 도에서 삭감이 된 사항으로 확보를 못한 사항이 되겠습니다.

정윤호위원

그러면 도비 5억이 삭감되므로 인해서 그 사업에 차질이 있는데 우리시비 1억 6,500 이것도 삭감해야 되는 것 아닙니까? 1억 5천도.
철석

박철석건설과장

이 1억 5천은 도비가 1억5천입니다.

정윤호위원

6억 5천 전체가 도비입니까?
철석

박철석건설과장

그렇습니다.

정윤호위원

시비는 하나도 없고 전체 도비입니까?
철석

박철석건설과장

예. 그렇습니다.

정윤호위원

도비 전액이 삭감되었는데 공사에 조금이라도 손을 댄 것이 없네요, 그 사업에는.
철석

박철석건설과장

6억 5천을 확보했는데 5억이 삭감되고

정윤호위원

1억 5천입니까?
철석

박철석건설과장

1억 5천 남아 있는 상황입니다.

정윤호위원

그 1억 5천 남은 것으로 사업을 할 수가 있습니까?
철석

박철석건설과장

1억 5천 가지고는 사업이 실제 당초 계획된 사업에 대해서는 상당히 부족한 사업이 되겠습니다.

정윤호위원

지금 사업을 시작했습니까?
철석

박철석건설과장

지금 설계를 해놓은 상태에서 일단 사업을 지금 현재 보류 중에있는 사항이 되겠습니다.

정윤호위원

5억이 삭감되고 1억 5천을 가지고 전혀 사업이 이루어지지 않는 사업인데 시작할 필요가 있습니까? 안하는 것이 안 맞겠습니까?
철석

박철석건설과장

5억에 대해서는 계속적으로

정윤호위원

재차 요구를 할 것입니까?
철석

박철석건설과장

요구를 할 그런 예정입니다.

정윤호위원

요구를 해서 도비 5억이 책정되어 보조를 받을 수 있는 것 같으면 사업을 해도 가능한데 그렇지 않는 것 같으면, 어려운 것 같으면 애당초 사업을 안 하는 것이 맞다고 본 위원 생각합니다. 그것을 잘 감안해서 시작을 해주시기 바라고 불필요하게 그것도 확보하지 않고 1억 5천이 남았다고 해서 시작을 해가지고 이 도비 5억이지원이 안 되었을 시에는 사실 조금 찍어 바르다 마는 것 아닙니까?
철석

박철석건설과장

지금 저가 잠깐 2008년도 예산을, 2008년도 당초예산에 2억을 확보했습니다. 그래서 일단 3억 5천가지고 사업을 시작하면 계속 추가사업비를 계속 건의해서 사업을 마무리 짓도록 최선을 다하겠습니다.

정윤호위원

이 6억 5천 가지고 운정 도로 여기에 사업이 마무리가 됩니까? 공사전체가 됩니까? 약 10억 가까이 들어야 되는 것 아닙니까?
철석

박철석건설과장

지금 설계를 했을 때는 사업비가 조금 더 추가 될 것으로 판단되고 있습니다.

정윤호위원

그리고 183페이지 삼손 진입로 확․포장에 도비․시비 모두 7억인데2008년 당초예산에 보면 삼손-장손간도로 확․포장사업에 4억원의 자체사업비가 편성되어 있거든요. 그런데 이것을 다시 신규사업으로 하게 된 이유가 무엇입니까? 편성을 한 이유가.
철석

박철석건설과장

이 지구는 삼손-장손간 가는 도로가 있고 이것은 삼손 본동 거기에서 300m 떨어져 있는 삼손 본동 쪽에 확장하는 사업장이 되겠습니다. 위치는 다른 사업장이 되겠습니다.

정윤호위원

사업장 위치가 틀립니까?
철석

박철석건설과장

예. 그렇습니다.

정윤호위원

우리 자체사업 4억 당초예산에 편성한 것은 다른 쪽이고, 도비․시비7억 가지고 하는 것은 또 다른 쪽입니까?
철석

박철석건설과장

이것은 신규사업장으로 책정된 삼손 본동 쪽으로 사업을 하는 것이 되겠습니다.

정윤호위원

여기는 사업장이 확정이 되어서 올라가서 지원받은 것입니까?
철석

박철석건설과장

이 사업은 저희들 도에 재정건의사업으로 건의해서 도비 5억을 확보함으로써 시비를 2억 확보한 사항이 되겠습니다.

정윤호위원

이것 2008년도 당초예산에 삼손-장손간 자체사업비로 4억원 편성할 때 그 전에 이번에 신규사업으로 만든 5억을 먼저 확보했습니까?
철석

박철석건설과장

이 7억에 대해서 도비 5억은 도 2회 추경에 확보를 했습니다.

정윤호위원

그러니까 우리 자체사업비 4억 2008년도 당초예산에 삼손-장손간 포장도로를 확정하기 전에
철석

박철석건설과장

확정한 이후에

정윤호위원

이후에 했습니까?
철석

박철석건설과장

예. 이후에 도의 추경사업에 사업비를 확보한 사항이 되겠습니다.

정윤호위원

그렇습니까?
철석

박철석건설과장

예.

정윤호위원

알겠습니다. 이상입니다.

손진곤위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 양순자 위원 질의하시기 바랍니다.
순자

양순자위원

과장님 양순자 위원입니다. 180페이지 한번 봐주십시오. 중간부분에 시설장비유지비로 배수장, 양수장, 암반관정에당초 3천만원에서 500만원만 집행되고 2,500만원이 삭감되었습니다. 집행액보다 삭감액이더 많은데 이유가 무엇인지 알고 싶습니다.
철석

박철석건설과장

양순자 위원님 답변 드리겠습니다. 저희들 시설장비유지비는 금년에보통 한해시에 장비사용을 위해 확보했는데 한해가 발생하지 않았기 때문에 일부 사업비만 투자한 사항이 되겠습니다.
순자

양순자위원

답변 잘 들었습니다. 밑에 보면 한발대비용수개발 있습니다. 당초 1억 천만원인데 3,837만 5천원이 증액되었습니다. 그런데 늘어난 것이 전부 국․도비입니다. 이런 경우 국․도비가 늘어난 만큼 시비를 줄일 수 없습니까? 답변을 부탁드리겠습니다.
철석

박철석건설과장

이 사업은 저희들 도비․시비 균특으로써 당초에 확보를 했는데 도비가 일부 추경에 좀 조정되었기 때문에 저희들 2천만원 이것은 당초에 우리가 확보할 수 있는 시비였고 그 외에 균특 도비는 부족한 부분에 내려왔기 때문에 이것은 최종적으로 정리가 된 그런 사업비가 되겠습니다.
순자

양순자위원

설명 잘 들었습니다. 이상입니다.

손진곤위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 윤재화 위원 질의하시기 바랍니다.

윤재화위원

윤재화 위원입니다. 조금 전 동료위원이 질의했던 것과 연결해서 운정도로 확․포장 이 사업비는 본 예산에 계상된 것입니까? 178페이지.
철석

박철석건설과장

예. 당초 본예산에 확보했습니다.

윤재화위원

당초예산에는 예산내시에 따라서 편성을 하겠지요?
철석

박철석건설과장

예. 그렇습니다.

윤재화위원

물론 거기에 따라서 설계도 역시 그렇게 설계를 했을 것이고요.
철석

박철석건설과장

저희들 이 사업비는

윤재화위원

계속사업입니까?
철석

박철석건설과장

계속사업비는 아닙니다. 아닌데 도에서 저희들 사업비가 도비가 확보되면 전액 도비로써 사업을 시행할 계획으로 있는 그런 사업장이 되겠습니다.

윤재화위원

통상 이럴 때 용역을 계약할 때 5억이 삭감되고 1억 5천만 남아 있는데 1억 5천 부분에 대해서는 금년에 발주할 것입니까?
철석

박철석건설과장

예. 일단 1억 5천 그 부분만 발주가 된 사항입니다.

윤재화위원

그럼 도에 요청을 해서 5억이 내년도에 확보되면 또 계속해서 설계변경을 해서
철석

박철석건설과장

2억에 대해서 다시 설계를

윤재화위원

5억에 대해서.
철석

박철석건설과장

2008년도에 2억을 확보했습니다, 도비를. 지금 1억 5천 설계해 있고 2억에 대해서는 다시 설계를 해서 발주를 할 예정으로 있습니다.

윤재화위원

당초 6억 5천어치, 쉽게 말해서 6억 5천만원어치 설계를 해 놓은 것아닙니까?
철석

박철석건설과장

1억 5천만원어치는 설계를 해놓고 5억은 저희들이 확보를 하려했는데 확보를 못해서 5억은 1회 추경에 저희들이 요구를 한 사항이 됩니다. 추경에확보를 못 했기 때문에 당초예산 1억 5천 가지고 설계가 되어 있는 사항입니다.

윤재화위원

설계는 이중으로 계상할 필요 없이 그대로 되어 있네요?
철석

박철석건설과장

1억 5천어치만 설계가 되어 있습니다.

윤재화위원

추경에 요구를 했으니까, 안 되었으니까.
철석

박철석건설과장

예. 그렇습니다.

윤재화위원

통상 이런 예가, 이번 같은 경우는 그렇게 잘 되었습니다만 설계를 5억원어치 해가지고 도비가 1억 5천밖에 안 나왔을 때 나머지 추가로 할 경우에는 통상 어떻게 합니까? 설계변경을 할 때 금년도 설계단가와 내년도 설계단가가 다를 텐데.
철석

박철석건설과장

보통 저희들이 장기계속공사로 확정을 지으면 사업비 되는 대로 일단 발주를 합니다. 발주를 하고 그에 따라서 추가 사업이 오면 지금 현재는 매년 물가상승률에 대해서는 설계변경을 했는데 지금은 에스카레이션 적용해서 물가가 3개월이상, 법상 5% 이상 인상된다는 그런 법에 따라서 인상률을 적용하는 그런 적용을 시키고 있는 사항입니다.

윤재화위원

잘 알겠습니다. 182페이지 자체사업으로써 농업생산기반시설 유지관리삭감되었는데 그 삭감된 만큼 감리비하고 계수조정 시켰습니까?
철석

박철석건설과장

저희들 농업생산기반시설 유지관리비 시설비를 734만원 감을 하고 감리비에 734만원 증을 시켰습니다. 이것은 저희들 전기 배수장 사업에 따라서 전기사업비에 보면 감리를 위탁주기 때문에 거기에 감리비를 주기위해서 일부 조정을 시설비에서 감리비로 조정한 사항이 되겠습니다.

윤재화위원

당초에 감리비가 천만원인데 예산이 730만원이 남지 않았기 때문에 이렇게 조정된 것입니까? 어떻게 공교롭게 금액이 똑같습니까?
철석

박철석건설과장

734만원을 당초에 사업비로 했는데 이 사업비가 734만원 모자라조정해서 시설비를 감리비로 목을 변경해서 집행하려고 734만원 당초보다는 이 금액이있어야 그 사업이 마무리 되는 그런 사업장이 되겠습니다.

윤재화위원

그러니까 유지관리비가 734만원이 감해지는 이 예산가지고 감리비로 바로 상계처리될 수 있도록 계수가 같아지는데 본 위원이 질의하는 것은 감리비가 당초에 얼마인데 어떻게 해서 계수가 이렇게 똑같아 지느냐는 이말입니다.
철석

박철석건설과장

말씀 드리겠습니다. 734만원 감리가 부족해서 시설비에 있는 유지관리비를 734만원 감리비가 부족해서 그 금액만큼 저희들 시설비에서 감리비로 조정한사항입니다.

윤재화위원

그래서 이상하게 생각되는 것이 734만원을 증액시켜 주지 않더라도 기 계약해서 잘하고 있는데 이렇게 734만원이 남았다고 해서 감리비에 계상을 해줘야 될 특별한 이유가 있습니까?
철석

박철석건설과장

예. 저희들 감리계약을 했을 때 금액 부족분이 되어서 이 금액만큼다시 조정을 한 사항입니다.

윤재화위원

이것은 계속 연계가 되는 계속공사에 포함되는 감리비는 아니죠?
철석

박철석건설과장

예. 아닙니다.

윤재화위원

단일공사지요?
철석

박철석건설과장

단일공사에 되어 있습니다.

윤재화위원

그러니까 단일공사인데 솔직하게 감리비를 삭감을 해서 시설비에 보탠다면 이 자리에 계신 과장님 이하 여러 실무자들이 박수를 받아야 될 일이지만 기 감리계약을 해서 잘하고 있는데 어떻게 해서 시설비를 남았다고 해서 몽땅 734만원그대로 감리비에 다 얹혀준다는 것 이것은 조금 너무 안이한 예산집행이 아닌가 싶습니다. 계약을 해서 잘 감리를 하고 있는데, 계속공사도 아니고.
철석

박철석건설과장

위원님 답변 드리겠습니다. 저가 정확하게 내용을 몰라 그렇습니다. 한번 더 설명을 드리겠습니다. 배수장공사를 하면서 시설비는 사업을 하고 감리비는 실제 확보를 못했답니다. 못해서 배수장을 원활하게 하기 위해서 이번 사업비 감리비734만원은 계속사업을 하고 있는 것이 아니고 이것은 이번에 감리비로 계약하기 위해서 734만원 목을 변경한 사항이라고 합니다.

윤재화위원

이해가 안 되는 부분 있으니까 나중에 끝나고 난 뒤 내역서하고 설명을 해주시기 부탁드리겠습니다.
철석

박철석건설과장

알겠습니다.

윤재화위원

이상입니다.

손진곤위원장

정윤호 위원 질의하시기 바랍니다.

정윤호위원

운정마을에 대한 사업에 대해서 추가 질문을 하나 더 드리겠습니다. 2008년도 당초예산에 2억을 확보했다는데 그럼 지금 현재 1억 5천하고, 1억 5천을 공사발주 했다 그랬습니까?
철석

박철석건설과장

예. 그렇습니다.

정윤호위원

그럼 2억은 당초예산에 확보되어 있고 나머지 3억만 더 확보하면 됩니까? 과장님이 보시는 견해는 운정도로 확․포장공사가 6억 5천만 하면 공사가 다 된다고 보고 그랬습니까?
철석

박철석건설과장

예. 저희들 6억 5천 정도 당초에 계획을 하고

정윤호위원

그럼 3억만 더 도비를 확보하면 됩니까?
철석

박철석건설과장

예. 그런 계획을 잡고 있습니다.

정윤호위원

그렇습니까?
철석

박철석건설과장

예.

정윤호위원

그리고 183페이지 자체사업 중에 기본조사설계비 자체사업비인데 여기 2천만원 전액 삭감된 이유는 무엇입니까?
철석

박철석건설과장

예. 답변 드리겠습니다. 이 사업은 저희들 농어촌도로 기본조사 설계를 용역을 줘서 사업 우선순위를 정해서 사업 발주에 참고하려고 조사비로 편성된 용역비입니다. 이것은 농촌공사에서 발주한 5개년 계획이 포함되어 있어서 올해는 기본조사를 안하더라도, 일단 감을 시킨 사항이 되겠습니다.

정윤호위원

기본조사를 안하더라도 우선순위를 정할 수 있습니까?
철석

박철석건설과장

예. 5개년계획에 따라서 올해는 조사용역비를 안 들여도 사업이 될 그런 사항입니다.

정윤호위원

한 번 더 운정마을에 대한 사업에 대해서는 이미 1억 5천에 대한 것을 발주를 했고 2억에 대한 당초예산에 확보를 했다 그러니까 나머지 3억에 대한 부분도 우리 건설과에서 과장님 노력을 하셔가지고 꼭 도비를 확보해서 사업을 마무리 짓도록 힘써 주시기 바랍니다.
철석

박철석건설과장

예. 알겠습니다.

정윤호위원

이상입니다.

손진곤위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 건설과 소관 사항에 대한 질의를 종결하겠습니다. 건설과장 수고 하셨습니다. 위원여러분! 원활한 의사진행을 위하여 5분간 정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

정윤호위원

10분간 합시다.

손진곤위원장

이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

14시 32분 회의중지

14시 42분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시과장 나오셔서 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
기완

안기완도시과장

도시과장 안기완입니다. 2007년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안에 대해서 보고 드리겠습니다. 185페이지입니다. 자체사업 시설비 및 부대비입니다. 시설비 중에서 두 번째 보시면 밀양대공원 부지내 매장문화재 개미골 발굴조사가 당초 2억 5천에서 2,610만원으로 줄어들고 2억 2,390만원이 남았습니다. 이 건은 대공원부지 앞에 개미골 유물발굴조사를 하면서 지표면과 가까운 조선시대하고 아래 쪽에삼국시대 2개 시대의 유물이 분포한다고 그래서 소요되는 예산이 2억 5천이 필요하다고 해서 예산을 확보했는데 그 이후 문화재청과 여러 차례 협의를 한 결과 아래쪽에 있는 삼국시대는 거기에 어떤 건물을 세우지 않기 때문에 지표면에 가까운 조선시대만 발굴하는 것으로 그렇게 해서 금액을 최소화시킨 사항이 되겠습니다. 이 2억 2,390만원을 그 위에 있는 박물관 및 독립기념관 도시계획시설 계속사업비에조정을 하였습니다. 그리고 삼문지구 도시계획도로 개설은 기정 3억인데 8억을 더 증액해서 11억으로 확보했습니다. 이것은 미리벌 초등학교 앞 보상금액이 되겠습니다. 186페이지입니다. 기타회계전출금에 장기미집행 도시계획시설 토지보상금에 기정 5억원에서 확정을 15억원 해서 10억원을 더 증액을 했습니다. 다음 187페이지입니다. 장기미집행 도시계획시설 세입입니다. 일반회계에서 10억원 전입이 되었습니다. 188페이지 국고보조금에 국가균형특별회계보조금에 장기미집행 도시계획도로 보상에처음에 600만원을 도에서 균특으로 예산을 지원해 준다 했는데 이 균특예산이 지원이되지 않았습니다. 그래서 600만원을 이번에 삭감하게 되었습니다. 189페이지 세출예산입니다. 장기미집행 도시계획도로 보상에 기정 5억 600에서 확정은 15억으로 9억 9,400만원이 증액된 내용이 되겠습니다. 다음 190페이지 사포지방산업단지가 되겠습니다. 세입입니다. 사포지방산업단지는 전체적으로 토지공사에 사업이 이관되므로 해서 우리시에서 채무부담을 하지 않았기 때문에 발생한 내용이 되겠습니다. 수입이자는 공공예금이자사업이 기정 8,942만 5천원에서 돈을 빌려오지 않았기 때문에 이자도 그만큼 발생이작게 되어서 5,320만 4천원 감액처리가 된 내용이고 그리고 공공자금관리기금은 당초에100억을 빌려오려 했는데 토지공사에 이관되었기 때문에 20억만 그동안 빌려와서 쓰고 80억원은 감시킨 내용이 되겠습니다. 그리고 기타자본적 수입에는 사포산업단지 지방채 원금입니다. 기 빌려왔던 돈을 토지공사에서 자기들이 갚는 금액이 되겠습니다. 299억입니다. 그리고 보상위탁수수료 정산은 한국감정원에 지급해야 될 보상위탁수수료를 토지공사에서 4억 226만원을 받는 금액이 되겠고 지방채이자 토지공사회수금이 이자가 4억 3,862만 9천원, 그리고 사업기간에 따른 정산부담금이 11억 807만 2천원입니다. 다음 191페이지 세출입니다. 일반운영비도 전체적으로 이관을 했기 때문에 줄어드는 내용이 되겠습니다. 기공식도 마찬가지입니다. 결산감사용역비는 기정 1,500만원인데 천만원에 용역을 마쳤기 때문에 500만원 감시킨 내용이 되겠습니다. 주민산업시찰도 감을 시켰습니다. 192페이지 차입금이자 상환도 감되는 내용이 되겠습니다. 그리고 시설비에는 산업단지조성 보상금을 한국토지공사에 이전했기 때문에 이 금액도 48억 2,721만원 감되는 내용이 되겠습니다. 시설부대비도 마찬가지가 되겠습니다. 193페이지 고정부채상환에 재정자금상환 사포산업단지 지방채 조기 상환을 200억원상환하는 내용이 되겠고 지역개발기금도 70억, 그리고 일반은행 차입금 상환 209억원을 상환하도록 된 내용이 되겠습니다. 다음 284페이지 명시이월조서입니다. 제일 아래쪽에서 두 번째에 보면 시립박물관 및 독립기념관 도시계획시설은 예산액이 6억 6,390만원인데 이 잔액을 내년도로 명시이월해서 공사를 계속 추진하도록 하겠습니다. 그리고 마지막 삼문지구 도시계획 도로 개설은 예산액 11억 해서 이번 2회 추경 때 확보한 8억원을 이월시켜서 보상 추진토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

손진곤위원장

도시과장 수고 하셨습니다. 질의에 대한 답변은 답변석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 방금 설명한 도시과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 정윤호 위원 질의하시기 바랍니다.

정윤호위원

정윤호 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 185페이지 삼문지구 도시계획도로 개설에 대해서 8억을 추경에 책정했는데 이것은 전체 보상금이죠?
기완

안기완도시과장

예. 그렇습니다.

정윤호위원

이 보상금이 시급합니까?
기완

안기완도시과장

지금 삼문지구 도시계획도로는 삼문동사무소에서 대우 푸르지오앞으로, 미리벌 초등학교를 지나서 지금 현재 주공아파트를 건축하고 있는 그 앞 부분이되겠습니다. 전체 대로인데 폭이 30m이고 연장이 500m 되는데 지금 현재는 제일 훼미리 앞까지만 도로확장이 되어 있고 나머지 부분에는 삼문지구 구획정리사업을 하면서 반폭 시공만 해놓았습니다.

정윤호위원

이 사업은 언제 할 예정입니까?
기완

안기완도시과장

전체적으로 소요되는 예산이 약 90억 정도 소요가 되어집니다.

정윤호위원

보상비만 얼마 정도 됩니까?
기완

안기완도시과장

그중에서 보상비가 약 80억 정도 소요됩니다.

정윤호위원

지금 보상을 수령해간 사람이 있습니까?
기완

안기완도시과장

예. 있습니다.

정윤호위원

그것이 몇 %나 됩니까?
기완

안기완도시과장

그중에서 지금 현재 보상은 10억 정도 보상이 되었습니다.

정윤호위원

지금 8억을 추경에 요구해 가지고 기정에 3억되어 있던 것 11억 이것은 전부 보상협의가 다 되고 전부 본인들이 수령해갈 것으로 하고 도장을 찍은 것입니까?
기완

안기완도시과장

아닙니다. 새로 협의를 해야 됩니다, 8억에 대해서.

정윤호위원

다시 협의를 해야 됩니까?
기완

안기완도시과장

예. 그렇습니다.

정윤호위원

이것이 시급한 것 같으면 당초예산에 편성을 해야 되는 것이 맞는 것으로 본 위원은 그렇게 생각을 하고 또 협의를 해야 되는 것 같으면 지금 이것 말고 추경에 또 8억을 해가지고 11억을 잡아놓고 그 사람들과 협의가 안 되면 또 이월되는 것 기정 사실 아닙니까?
기완

안기완도시과장

지금 내용은 그렇는데 실제 이 사업장은 미리벌 초등학교 학생들이 통학하는 그런 도로기 때문에 그리고 주공아파트가 대규모로 건립되고 있기 때문에 그것이 완공되기 전에 이 도로 개설이 끝나야 되는 사업현장입니다. 그런데 지금 우리시재정형편상 많은 예산을 투입하지 못하다보니까 그렇게 늦게 추진이 되었는데 실질적으로 이 사업비는 빠른 시일 내에 해서 앞으로 2년 내에 마무리가 되어져야만 원활한 교통소통이 되어지는 상황이기 때문에 저희들 재정이 허락하면 최대한 투입해서 조기 마무리 하는 게, 필요성이 있는 그런 현장이 되겠습니다.

정윤호위원

사업은 조속한 시일 내에 사업을 진행해야 되고 필요한 사업입니다만 지금 우리가 늦어지고 있고 이월이 되는 것이 거의다 보상협의가 안 되어 그렇게 되고 있거든요. 안 그렇습니까?
기완

안기완도시과장

예.

정윤호위원

그런데 이것 예산편성이 되더라도 방금 과장님 말씀대로 아직까지 보상을 수령해가야 될 분들하고 협의도 안 거쳐졌고, 그분들과 협의도 안된 상태에서 예산은 물론 확보를 했습니다만 또 협의가 안 되면 다음연도로 이월이 되어야 되는 것 아닙니까?
기완

안기완도시과장

이 건에 대해서는 지금 현재 현장에 가 보시면 주공아파트를 하면서 자기들 경계에 전부다 안전 휀스를 다쳐놓았습니다. 그렇기 때문에 지금 확보해야 될편입시켜야 될 토지들이 나와 있기 때문에 그분들이 거기에 활용성이 그렇게 없기 때문에 빨리 보상을 해주기를 바라는 현장이기 때문에 이월되지 않고 조속한 시일 내 보상협의가 되도록 하겠습니다.

정윤호위원

그래서 본 위원은 과장님 말씀대로 그분들도 빨리 보상해주기를 바라고 있고 또 우리시에서도 생각할 때 이것은 시급한 사업이고 빨리 보상을 해서 사업에들어가야 될 사업인데 그런 사업 같으면 당초예산에 예산을 편성해야 되는 것이 적절하고 본 위원 의문이 가는 것은 그러면 보상해주기를 바라는 것처럼 당초에는 이 정도의 계획을 잡고 보상금액을 편성했다 지금 추경에 이렇게 결산추경에 8억이라는 예산을 하는 것은 그분들 중에 보상을 요구하시는 분들이 있어 가지고, 쉽게 말해서 무슨 보상이 그런 면이 많습니다. 특정인들 2, 3년 뒤에 거기가 철거가 되더라도 보상을 좀 빨리 해주었으면 좋겠다 부탁을 하는 특정인들도 있습니다. 그런 부분에 대해서 이루어지지 않았나 하는 의문이 가고 지금 우리시 재정자립도가 약하고 그리고 기채를 갚아야 된다는 시장님의 방침도 결산추경 때 섰다 그러는데 기채를 갚아야 되는 방침이섰으면 이 8억이라는 이 보상금을 당초에도 편성을 하지 않았던 이 보상금을 추경에편성한다는 것이 본 위원은 이해가 안갑니다. 이것이 뭔가 다되어 가지고 꼭 올해 안으로 이것을 집행을 해야 되고 보상을 수령하도록 해야 되는 것 같으면 내년도 사업에 들어가야 되는 것 같으면 모르겠습니다만 여기에서 할 소리는 아닙니다만 주민들의 정말 숙원사업인 몇 천만원 짜리 사업도 기채를 갚아야 되는 방침이 있어서 예산편성에 못한다고 계상을 하지 않았는데도 불구하고 이 8억은 지금 바로 줘야 된다는 명분도 없고 아직까지 협의도 안 이루어진 상태에서 다시 8억을 이렇게 예산편성을 한다는 것 본 위원 도저히 이해가 안갑니다. 기획예산담당실에서는 여기에 아무도 안 나와 있는지 모르겠습니다만 기획예산담당실에서 예산 계상을 하는 것 잘못되었다고 본 위원은 지적을 하고 싶습니다. 우리 과장님 생각은 어떻습니까?
기완

안기완도시과장

삼문지구 도시계획도로 개설사업은 저희들이 항상 예산요구를 할 때 전체 총 사업비가 90억 정도 소요되기 때문에 도시계획도로 개설사업은 좀 집중해서 선택된 사업장에 대해서는 집중해서 3년 이내에 마무리를 하는 것이 가장 바람직하다고 생각을 합니다. 그래서 예산요구를 할 때 보면 30억씩 요구를 하는데 실질적으로 우리시 재정형편상 확보되는 사업비가 2007년도에는 3억 확보되어 있고 2008년도당초예산에 지금 4억이 확보되어 있습니다. 그래서 이런 내용들을 저희들이 업무보고를 통해서도 보고를 드리고 했습니다. 그래서 아마 이 결산추경에 8억이 사업의 시급성을 감안해서 그렇게 확보가 된 것으로 알고 있습니다.

정윤호위원

삼문지구 도시계획도로도 마찬가지이고 그리고 장기미집행 도시계획도로도 마찬가지인데 과장님 이하 도시과 모든 직원들이 많은 노력을 하고 있습니다만 예산편성이 된 보상금이라도 신속히 집행이 될 수 있도록 더 많은 노력을 해주시기 부탁드립니다.
기완

안기완도시과장

예. 열심히 하겠습니다.

정윤호위원

이상입니다.

손진곤위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 윤재화 위원 질의하시기 바랍니다.

윤재화위원

윤재화 위원입니다. 먼저 질의에 앞서서 정말 귀하게 그 깐깐한 문화재청을 설득해서 개미골 발굴조사비 2억 2,300을 절감한 것과 191페이지 사포지방산업단지를 조성함에 있어서 결산감사감사용역비와 또 기공식에 들어가는 이런 예산을 절약한데대해서 감사와 치하를 드리는 바입니다. 정말 쉽지 않았을 텐데 설득을 잘 하신 것 같습니다. 지금 사포지방산업단지도 역시 문화재 지표조사를 하고 있는 중이죠?
기완

안기완도시과장

예. 지금 시굴조사가 마무리 되고 지금 현재 1지구, 2지구로 나누어서 1지구는 경남발전연구원에서 발굴조사에 들어가는 시점이고 2지구는 동서문화재연구원에서 하는데 이것은 곧 1월초 되면 발굴조사에 들어갈 계획입니다.

윤재화위원

본 위원이 알고 있기로는 밀양에는 상고사가 아주 미약한 곳이기 때문에 이번처럼 삼국시대 유물에 대해서는 잘 설득을 해서 삼국시대 유물이 나왔다면 최소한 3년간 아무 것도 못하는 것 잘 아시고 이번처럼 정말 우리 과 전체가 혼연일체가 되어 잘 이겨나가시기를 박수를 보내드립니다. 아울러 186페이지 장기미집행 도시계획시설 보상에 있어서 10억이 이번 결산추경에 계상되었는데 만약 이 10억이 계상되면 사업지 결정은 집행기관의 고유권한입니까? 어떻습니까? 접수 순서대로 하고 있습니까? 아니면 우선순위가 되어 있습니까?
기완

안기완도시과장

설명 드리겠습니다. 지금 장기미집행 도시계획시설 매수청구 현황을 보시면 전체 청구건수는 62건인데 매수결정된 것은 60건입니다. 그중에서 저희들 예산을 확보해서 매수한 현황은 6건인데 이것이 2002년도부터 신청이 들어와 2007년도까지 접수를 했기 때문에 이 접수순서에 의해서 사업비가 확정되면 우선적으로 지급을 해주는 것 원칙으로 하고 지금 현재 그 순서에 의한 분들하고 사전에 보상협의를 통해서 우리시에서 감정한 결과에 따라서 우선적으로 협의하겠다고 하시는 분들한테 먼저 지급해주는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 앞선 순에 계신분들도 너무 보상 결정된 금액보다 더 많은 돈을 요구하시는 분들 보상협의를 하다 보면 그 가운데 있기 때문에 그런 분들은 일단 우선 협상을 한번 해보고 잘 협의가 안 될 것 같으면 차순위로 순연시켜서 그렇게 할 계획입니다.

윤재화위원

그렇습니다. 곧 한해가 저물고 새해가 다가옵니다만 앞서 우리 동료 위원도 지적한 바 있습니다만 정말 도시계획사업은 두 가지로 요약할 수 있다고 봅니다. 첫째, 모든 사업에 선택과 집중에 아울러 이번처럼 수많은 공사가 지금 보상지연으로 사업을 못하고 있는데 획기적인 조처를, 필요하다면 우리의회에서 입법기관에서 철저하게 협조를 통해서라도 지금 기 사업구간이 확정된 사업지라 할지라도 보상협의에 응하지 않는 사업지는 과감하게 단호히 한번 사업지를 변경해서라도 채찍과 당근을 쓰는 그런 획기적인 방안으로 전환하시기를 바라면서 조금 전 과장님의 아주 자신에 찬 순서에 의하되 보상에 적극 응하는 사람을 위주로 하겠다는 말씀 귀담아 듣고 앞으로 주시하겠습니다. 그렇게 좀 새해에는 다른 각도로 접근해서 협조 잘하는 사람 우선 순으로, 협조 잘하는 사업지를 우선 순으로 해서 획기적으로 한번 바꿔주시길
기완

안기완도시과장

예. 알겠습니다.

윤재화위원

용기를 드리면서 필요하다면 입법을 통해서라도 한번 해주시기를 이자리를 빌어서 당부를 드립니다. 그렇게 한번 해볼 수 있겠습니까? 새해에.
기완

안기완도시과장

예. 그렇게 하겠습니다.

윤재화위원

이상입니다.

손진곤위원장

도시과장님 대답이 시원해서 희망이 넘치는 것 같습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 도시과 소관 사항에 대한 질의를 종결하겠습니다. 도시과장 수고하셨습니다. 다음은 재난관리과장 나오셔서 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

용보

박용보재난관리과장

재난관리과장 박용보입니다. 2007년 제2회 추경예산에 대하여 보고 드리겠습니다. 194페이지 세입분야입니다. 8월 4일에서 8월 15일 집중호우 피해복구금액 245만원이추가로 국고보조 되었습니다. 그에 따른 시․도비보조금이 52만 5천원 지원되어 세입조치하였습니다. 195페이지 세출부분에 대하여 보고 드리겠습니다. 하천관리 일시사역인부임이 골재채취 기간단축 및 야외수영장이 집중호우로 개장이지연되어 집행잔액 1,246만 6천원을 감액하였습니다. 196페이지 상단에 간이화장실 임차료 700만원은 환경단체에서 설치하여 전액 감액 처리하였습니다. 중간부분에 배수장 15개소 시설장비유지비 집행잔액 1,500만원을 감액하였습니다. 그 밑 부분에 재난대비합동훈련 집행잔액 386만 5천원을 감액하였습니다. 197페이지 재해보상금이 국비 및 시․도비가 지원되어 297만 5천원을 편성하였습니다. 하단에 기동대운영 시설장비유지비에 집행잔액 650만원을 감액하였습니다. 198페이지 지방채상환 부분을 보고 드리겠습니다. 제14호 태풍 매미 피해복구비 중 중앙정부 차입금상환 이자를 300만원 편성하였습니다. 14호 태풍 매미 피해복구에 따른 지역개발기금 30억과 중앙차입금 20억을 조기에상환코자 지역개발기금 융자금상환에 추가로 24억원을 편성하였으며, 14호 태풍 매미피해복구비 중앙정부차입금 원금상환금에 20억을 편성하였습니다. 이상으로 재난관리과 2007년 제2회 추경예산 보고를 마치겠습니다.

손진곤위원장

재난관리과장 수고하셨습니다. 질의에 대한 답변은 답변석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 방금 설명한 재난관리과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 정윤호 위원 질의하시기 바랍니다.

정윤호위원

정윤호 위원입니다. 재난관리과장님 설명 잘 들었습니다. 196페이지 간이화장실 임차료는 환경단체에서 설치를 해서 전액 삭감을 했다 하는데 환경단체에서 설치하는데 우리시에서 지원을 좀 합니까? 순수한 환경단체 자비로 합니까?
용보

박용보재난관리과장

답변을 드리겠습니다. 이것은 우리 야외수영장에 고기 치어방류하면서 그 단체에서 간이화장실을 이번에 설치를 했습니다. 그리고 보통은 저희들야외수영장에 간이화장실을 설치하는데 올해는 실제로 장마기간이 길고해서 별 필요를 안 느껴가지고 화장실 임차를 올해는 안 하고 잔액이 남았습니다.

정윤호위원

유원지나 저런 부분에도 간이화장실을 설치할 필요성이 전혀 없었다이것입니까?
용보

박용보재난관리과장

일반 다른 유원지는 환경관리과에서 관리를 하고 저희들 화장실은 야외수영장 거기에 이용하려고 화장실 임차비를 700만원 해놓았습니다. 올해는 야외수영장이 장마기간이 길고 해서 이용일수도 짧았습니다.

정윤호위원

야외수영장에 간이화장실을 임차해 설치를 하게 되면 사용기간이 몇 개월이나 됩니까?
용보

박용보재난관리과장

저희들 보통 한달정도 잡습니다.

정윤호위원

1개소입니까?
용보

박용보재난관리과장

예.

정윤호위원

1개소 임차료가 700만원이나 됩니까?
용보

박용보재난관리과장

예.

정윤호위원

재난관리과에는 보면 대부분 집행잔액이 남아서 삭감을 하는데 이 부분은 과장님 예산을 편성하고 예산을 짤 때 전년도예산서를 보고 그 다음해 물가상승에 따른 것만 대충 계상해 실지 조사없이 계상을 해서 예산편성을 하다보니 과다하게 편성되는 수가 많아가지고 이런 것 아닙니까?
용보

박용보재난관리과장

그것은 아닙니다. 재작년에는 간이화장실을 설치했는데 작년에는 저희들이 오는 사람하고 봐서 크게 간이화장실을 설치할 필요가 없어가지고

손진곤위원장

과장님 작년이 아니고 올해죠.
용보

박용보재난관리과장

예.

정윤호위원

이 간이화장실뿐만 아니고 전반적으로 봐서 대부분 집행잔액이 남아서 삭감을 해야 되는 부분이 보이는데 예산편성을 할 때 사실 실질적인 실지 조사를 하지 않고 전년도 예산편성서를 보고, 예산서를 보고 한해가 지나는 물가상승에 따른 거기만 조금 높여서 예산편성을 하다보니까 좀 과다하게 편성되어 이렇게 잔액이 남는 것 아닙니까?
용보

박용보재난관리과장

예. 답변 드리겠습니다. 사실상 올해는 큰 태풍피해가 없어 저희들 시설장비유지비나 시설비에서 돈이 좀 남았습니다. 올해는 사실상 큰 태풍은 없었고 장마가 지리하게 왔기 때문에 다른 해보다 시설장비유지비 이런 것에 다른 해보다 돈이 많이 남았습니다. 올해는 사실상 큰 태풍이나 호우가 없은 편입니다.

정윤호위원

예산을 절감하는 부분에 대해서는 상당히 잘했다고 칭찬도 할 수 있고 좋은 점입니다만 우리밀양을 찾는 관광객이나 그리고 우리밀양시민들이 이용하는 야외수영장이나 이런 분야에 조금쯤 불편하다 하더라도 사람은 몇 사람 안 되더라도 그분들이 유용하게 쓸 수 있는 화장실 같은 것도 설치해서 이 예산을 집행할 수 있도록 과장님 각별히 신경을 써달라는 부탁을 드리겠습니다.
용보

박용보재난관리과장

예. 그렇게 하겠습니다.

손진곤위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 윤재화 위원 질의하시기 바랍니다.

윤재화위원

윤재화 위원입니다. 과장님 추경성립전 예산집행한 것이 있습니까?
용보

박용보재난관리과장

예. 1건 있습니다.

윤재화위원

어디입니까?
용보

박용보재난관리과장

197페이지 재해보상금에 국비 350만원 늘은 이것 추경성립전으로 예산집행한 사항입니다.

윤재화위원

197페이지
용보

박용보재난관리과장

재해보상금. 이것 농작물에 대해 농작물 피해복구비로 추경성립전으로 집행했습니다.

윤재화위원

통상 추경성립전 예산을 집행할 때는 어떻습니까? 기획감사담당관실하고, 예산을 담당하는 부서하고 사전에 긴밀하게 협의를 통해서 그렇게 하죠?
용보

박용보재난관리과장

예. 그렇습니다.

윤재화위원

의회는 그럴 때 어떻게 조처를 합니까?
용보

박용보재난관리과장

추경성립전은 법상에 보면 국․도비로 전체 되어 있거나 국․도비에서 보통 지원되어 오는 이 돈을 가지고 바로 예산집행을 하기 때문에 추경 성립할 적에는 의회 승인을 받지 아니하고 그 뒤 본예산에 정리할 적에 의회에 보고하는 사항으로 그렇게 알고 있습니다.

윤재화위원

긴급한 사항이라면 재난과 관련한 사업이겠지요?
용보

박용보재난관리과장

예. 그렇습니다.

윤재화위원

사업부서인 건설과라든지 도시과에 관한 그런 추경성립전 예산집행은우리가 아주 금기로 생각하고 있는데 재난관리과니까 재난과 관련해서 긴급하게 해야 될 그런 경우에는 어쩔 수 없다 그죠?
용보

박용보재난관리과장

예. 그렇습니다.

윤재화위원

충분히 이해를 하겠습니다. 대신 196페이지 추경성립전 예산도 본 위원이 이해는 하겠는데 가장 재난관리과에서 신경을 많이 써야 될 장비유지비가 어떻게 해서 남았습니까?
용보

박용보재난관리과장

올해는 태풍과 이런 큰 피해가 없어 시설을 보수하다보니까 이것이 시설보수비거든요. 올해는 수해도 작고 시설장비비가 작게 들었습니다.

윤재화위원

이것은 사전 성격이 짙은 것 아닙니까? 사후보다.
용보

박용보재난관리과장

이것은 저희들이 일정액을 매년 비슷한 수준에서 했다 저희들이 재해전 재해시설 모두 점검해 가지고 재해가 예상되는데 저희들 사전 보수를 하는 성격입니다.

윤재화위원

그렇습니까?
용보

박용보재난관리과장

예. 그리고 올해 또 재해가 일어나서 그 뒤에 피해가 발생하면 즉시에 고칠 수 있는 이런 유지비입니다.

윤재화위원

장비유지비는 다른 예산은 남아도 이해를 하겠는데 시설비라든지 이해하겠습니다만 이 장비유지비는 말 그대로 재해가 닥치기 전에 사전에 장비를 점검하고 체크하는 예산인데 이 예산이 남았다 하면 어떠한 미사여구라 해도 이해가 안되는 것이거든요.
용보

박용보재난관리과장

그런데 이 장비유지비는 저희들이 사전에, 갑자기 전기 시설같은 것 탈이 날 수도 있고 그 다음 펌프 같은 것 갑자기 탈이 날 수도 있고 가동을 많이 해가지고 탈이 날 수 있기 때문에 올해 같은 경우 실제로 배수장 가동을 작게 했기 때문에 펌프하고 이런 것 고장이 굉장히 작았습니다. 사전에 저희들 점검한다고 점검도 하지만 실제로 기계를 많이 돌리고 나면 그 이후에 또 이상이 많이 생기는데올해는 실제로 재해가 없어 배수장 가동을 작게 했습니다. 그래서 거기에 따라서 돈이조금 남았습니다.

윤재화위원

채무부담공사는 있습니까?
용보

박용보재난관리과장

없습니다.

윤재화위원

질의를 마치면서 추경성립전 예산 역시도 재난관리과에 관한 사항이기 때문에 충분히 이해를 합니다만 장비유지비는 평상시에 정말 철저히 점검을 통해서 예산집행에 착오 없기를 바라면서 내년에는 장비유지에 모자란다는 이야기 듣도록 해주시기 바랍니다. 그렇게 부탁드립니다.
용보

박용보재난관리과장

그렇게 하겠습니다.

윤재화위원

이상입니다.

손진곤위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 정윤호 위원 질의하시기 바랍니다.

정윤호위원

과장님 시설장비유지비가 2,500만원 남았는데, 방금 동료 윤재화 위원 께서 지적을 했습니다만 전번에 본 위원이 한번 과장님께 건의를 드렸던 것이 수로원처럼 제방조사단을 일용직으로라도 써서 재난이 오기 전에 우리 제방을 일괄적으로 한번 조사를 하자. 뉴트리아로 인해서 구멍이 난 곳이 있다든지 아니면 제방이 좀 부실한 곳이라든지 조사를 한번 하자라고 과장님께 본 위원이 건의를 드렸는데 이런, 물론 시설장비 유지비 이런 돈, 집행잔액 남은 돈에서 그런 것에 활용할 수가 없습니까?
용보

박용보재난관리과장

답변 드리겠습니다. 그 돈은 활용하기 어렵고 내년에 저희들이 인건비를 확보를 했습니다. 그래서 내년에는 일시인부사역을 해서 전체 큰 제방 풀을 베고 그 다음 위험한 곳 사전에 조사해가지고 조치하도록 인건비를 확보했습니다.

정윤호위원

그래서 윤재화 동료위원님 말씀처럼 모든 재난은 피해를 당하고 난뒤에 우리가 복구를 하는 것 보다 사전예방이 예산도 절감될뿐더러 상당히 중요한 부분을 차지합니다. 그래서 제방같은 것도 미리 점검을 해서 사전에 재난이 오기 전에,여름 장마철이 오기 전에 미리 사전 예방을 하는 것이 안 좋으냐 싶어 본 위원이 전번에 수차례 건의를 드렸습니다. 내년도 2008년도에는 꼭 인건비를 확보하더라도 과장님께서 그렇게 해주시기를 바랍니다.
용보

박용보재난관리과장

예. 그렇게 하겠습니다.

정윤호위원

국장님도 신경을 좀 써주시기 바랍니다. 이상입니다.

손진곤위원장

더 이상 질의가 없으므로 재난관리과 소관 사항에 대한 질의를 종결하겠습니다. 재난관리과장님 수고하셨습니다. 위원여러분! 원활한 의사진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 15분 회의중지

15시 23분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건축과장 나오셔서 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
태영

김태영건축과장

건축과장 김태영입니다. 2007년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안에 대한 제안설명을 하겠습니다. 200페이지 되겠습니다. 시․도비보조금등 도비보조금이 기정예산액 3,900만원보다 1,195만원이 삭감된 사유는 농촌빈집철거에 있어서 당초 60동을 계획했습니다만 도에서 물량이 43동으로 줄어 17동에 해당하는 595만원 감액 편성되었고 문화마을등 집단주택지 경사지붕 설치에 있어서 4동이 줄었습니다. 그래서 600만원을 감액 편성하였습니다. 다음 201페이지 되겠습니다. 세출분야입니다. 기정예산액 5억 1,951만 9천원보다 5,557만원이 감액 편성되어 4억 6,394만 9천원으로 예산안을 조정하였습니다. 일반운영비에 있어서 임차료입니다. 임차료가 무허가 및 불법건축물 정비임차료에 있어서 사유미발생으로 인해 전액 150만원을 감액 편성하였습니다. 다음 시설장비유지비에 있어서 옥외광고물 게시시설 유지관리비에서 집행잔액 425만원 감액 편성을 하였습니다. 다음 202페이지 되겠습니다. 건축위원회 참석수당 집행잔액 126만원 감액 편성하였고 옥외광고물심의위원회 회의참석수당은 소집위원회를 안하고 서면심의를 했기 때문에 56만원을 감액 편성하였습니다. 다음 일반보상금이 되겠습니다. 공익근무요원 보상금 집행잔액 200만원을 감액 편성하였습니다. 다음 행사실비보상금에 있어서 옥외광고업 종사자 교육참석자 보상에 있어서 도단위 위탁교육 미실시로 인해 50만원 전액 감액 편성하였습니다. 하단부 불법광고물 철거에 있어서 80만원 감액 편성하였습니다. 다음 203페이지 되겠습니다. 시설비에 있어서 방치건축물 및 무허가 건축물 정비에있어서 역시 사유미발생으로 2천만원 전액 삭감 편성하였습니다. 다음 민간자본보조에 있어서 농촌빈집철거에 동당 70만원으로 각각 도비 50%, 시비50%가 되겠습니다. 1동당 지원사업비는 70만원으로써 17동 물량배정 부족으로 각각595만원 감액 편성하였습니다. 문화마을 집단주택지 경사지붕 설치사업은 동당 300만원보조로 지원하게 되어 있는데 이것 역시 시․도비 각각 50%를 지원하게 되어 있습니다. 4동에 해당하는 120만원을 감액 편성하였습니다. 다음 205페이지 주택사업특별회계에 대해서 보고 드리겠습니다. 기정예산액 7억 5,838만 7천원 중에서 7,500만원을 감액해서 6억 8,338만 7천원으로 편성했습니다. 편성사유는 국민주택 과년도 이자회수 200만원 감액하였고 국민주택 융자금 과년도 원금회수 7,300만원 감액 편성되었습니다. 이 사유는 저희들 경매신청된 건물이 올해 세입조치 될 줄 알았는데 다음연도로 경매가 자꾸 연기되기 때문에 다음연도에 편성 세입이 될 것으로 판단하고 있습니다. 다음 206페이지 예비비입니다. 세출을 맞추기 위한 예비비에서 7,500만원 삭감해서 7억 678만 7천원에서 6억 3,178만 7천원으로 예산편성을 하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

손진곤위원장

건축과장 수고하셨습니다. 질의에 대한 답변은 답변석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 방금 설명한 건축과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 윤재화 위원 질의하시기 바랍니다.

윤재화위원

윤재화 위원입니다. 건축과 업무는 여러 가지 중요한 업무 중에서도 도시를 만들고 정비하고 하는 중요한업무를 맡고 있는 것으로 알고 있습니다. 특히 요즘에는 민간위탁 내지는 민간자문을 많이 받는 그런 사업을 시행을 해야 된다고 하는데 202페이지 세출부분에 보니까 건축위원회 총 예산 140만원 중에서 한번 밖에 안했습니까?
태영

김태영건축과장

예. 그렇습니다. 이것은 대상건축물이 심의할 대상건축물이 있습니다. 거기에 해당되는 건축물 심의신청이 안 되었습니다.

윤재화위원

대상건축물이 있을 때만 건축위원회를 소집합니까?
태영

김태영건축과장

그렇습니다.

윤재화위원

옥외광고물 심의위원회 역시도 한 번도 안했습니까?
태영

김태영건축과장

이것은 서면심의를 몇 번 했는데 같이 집체 심의는 안했습니다.

윤재화위원

옥외광고물과 관련해서 지금 여러 현안들이 있는 것으로 본 위원 알고 있습니다. 시 지정게시판의 민간위탁이라든지 또 옥외광고물과 관련해서 개선방안에 대한 여러 가지 협의나 어떤 의논할 사항이 상당히 많은 것으로 생각되는데 옥외 광고물과 관련해서 관련업 종사자들 한 번도 회의를 안 했다는 것 지적할 수 있는 사항이라 생각하는데 내년에는 계획이 계십니까?
태영

김태영건축과장

이것 역시 옥외광고물심의회 하는데 심의요건이 있습니다. 일정 광고물 이상이라든지 면적이라든지 크기라든지 위치라든지 이런 광고물에 해당될 때만 광고물심의위원회 참석시켜 심의수당을 지급하고 있는데 여기에 해당하는 광고물이 금년도에는 신청이 안 됐다고

윤재화위원

그 규정에 보면 기타 시장이 필요할 시에는 이라고 없습니까? 기타 필요한
태영

김태영건축과장

있습니다.

윤재화위원

그러니까 확대, 광의로 해석해서 밀양시 옥외광고물이 지금 여러 가지 문제점이 많은데 거기에 대한 종합적인 의견개진이라든지 어떤 의견도출을 위한 회의를 할 필요가 없을까요?
태영

김태영건축과장

내년도부터는 적극적으로 하겠습니다.

윤재화위원

이것 적극적으로 하셔야 됩니다. 기 예산을 배정받아 가지고 한번도 안했다는 것 참 이해가 되지 않았습니다. 그렇다고 해서 우리밀양시가 옥외광고물 선진도시라고 우리가 말하기 부끄러울 정도인데 회의조차도 관련종사자 교육도 안한다면 이것은 너무 무성의한 것 같습니다. 내년에는 정말 도시를 가꾸기 위해서 경관법제정과 아울러 심의위원회 내지는 광고업 종사자 교육에 적극 활용을 해서 도시를 잘 가꿔주시기 당부를 드리겠습니다. 좀 그렇게
태영

김태영건축과장

그렇게 하겠습니다.

윤재화위원

이상입니다.

손진곤위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 정윤호 위원 질의하시기 바랍니다.

정윤호위원

과장님 정윤호 위원입니다. 한 가지만 질문을 드리겠습니다. 203페이지 자체사업비 중에 방치건축물 및 무허가 건축물 정비 사업비가 2천만원 전액이 삭감되었는데 이것은 단속에 미흡한 점이 있은 것 아닙니까? 앞서 과장님 설명에는 발생되지 않아서 전액 삭감한다고 설명을 했는데 단속에 미흡한 점이 있은 것아닙니까?
태영

김태영건축과장

실제 무허가 건축물단속에 1차적으로 저희들 이행강제금을 부과하고 이행강제금을 안내거나 그럴 때는 저희들이 공권력을 동원해서 철거를 하는 그런 단계로 추진하고 있습니다. 있는데 과년도에 저희들 몇 건을 제외하고는 이행강제금전부 납부를 했고 이것 역시 내년도에 이행강제금을 안낼 때는 건축물에 대해서 예산이 허용하는 대로 예산을 투입해서 철거하도록 하겠습니다.

정윤호위원

1차 단속을 해서 적발된 것 강제이행금 다 냈다는 말입니까?
태영

김태영건축과장

다 내지는 않았는데 현재 계류 중에 있는 것이 몇 건 있습니다. 그런 건축물 안될 때는 저희들이 예산을 투입해서라도 철거하도록 하겠습니다.

정윤호위원

무허가 건축물 중에도 지금 전혀 사용을 하지 않고 그냥 방치된 건축물있죠?
태영

김태영건축과장

있습니다.

정윤호위원

그런 건축물은 정비를 해야 되는 것 아닙니까?
태영

김태영건축과장

저희들 대표적으로 교동 넘어가면 방치 건축물이 1동 있습니다. 그것을 저희들 예산을 투입해서 철거하려 했는데 그것이 삼촌하고 질부사이에 재산권다툼으로 인해 전혀 철거를 할 수 없는 그런 실정에 있습니다. 그래서 안타깝게도 그것이 방치되어 있는 건축물인데 그 점에 대해서는 상당히 미안하게 생각하고 있습니다. 그런 건축물을 저희들이 내년도부터는 적극 발굴을 해서 철거하도록 하겠습니다.

정윤호위원

열심히 과장님 하고 계십니다만 내년도부터는 이런 부분에 대해서 사업집행이 될 수 있게끔 각별한 신경을 써주시기 바랍니다.
태영

김태영건축과장

그렇게 하겠습니다.

정윤호위원

이상입니다.

손진곤위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 건축과 소관 사항에 대한 질의를 종결하겠습니다. 건축과장 수고하셨습니다. 다음은 상하수도과장 나오셔서 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

병곡

이병곡상하수도과장

상하수도과장 이병곡입니다. 2007년도 제2회 추가경정 세입․세출예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 207페이지 일반회계 되겠습니다. 분권교부세가 하수처리장 건설차입금 이자보전으로 1억 4,971만 5천원 내려와서 편성하였습니다. 다음은 208페이지 세출부분이 되겠습니다. 공기업특별회계 자본금전출로 하수처리장 건설차입금 이자보전 교부세 내려온 것을 편성하였습니다. 다음 209페이지 되겠습니다. 상수도특별회계 사업이 되겠습니다. 세입부분에 욕탕1종 사용료수입 천만원 감소하여 감액을 하였습니다. 그 밑에 과년도수입으로써 과년도체납세 징수증가로 인해 5천만원 증액 편성하였습니다. 다음 210페이지 되겠습니다. 상수도특별회계 세출부분입니다. 중간에 연가보상비 28만원, 임시적보수로 부족분 1,380만원 편성하였습니다. 이 부분은 삼랑진, 하남 검침원 인부임 관계 퇴직금 정산 때문에 편성하였습니다. 그 밑쪽에 수당 부족분 520만원, 연가보상비 211페이지 271만원 편성되었습니다. 이 부분은 연가 10일에서 20일로 연가보상비를 계산하기 위해서 편성하였습니다. 상용직보수는 상수도시설에 종사하는 다섯명야간근무일수가 줄어서 3천만원 감액하였습니다. 밑에 공공요금 및 제세는 1,300만원감액했습니다. 이 부분은 교동취수장 전기사용료 절약과 삼문동 정수장 폐쇄로 인해서 수질검사수수료 등이 감액되었습니다. 그 밑에 임차료는 900만원 감액되었는데 이것은 교동취수장 물막이 설치 장비임차료로 올해는 태풍이 거의 없어서 그만큼 절약이 되었습니다. 취수장연료비도 400만원을 감액하였습니다. 그 밑쪽에 시설 및 자산유지보수비는 내일2배수장 무인화 하였기 때문에 거기에 따른 관리비 등 6,800만원 감액하였습니다. 다음 212페이지 되겠습니다. 정수구입비. 밀양댐광역상수도 정수구입비를 3억 4천만원 삭감하였습니다. 이 부분은 저희들 정수장에서 1일 16,000톤 생산하는 것을 17,000톤 생산하므로 인해서 그만큼 정수구입량이 감소되었습니다. 그 밑 중간에 병합계량사업 용역은 1억원을 전액 감액했습니다. 이 부분은 누수탐사 용역을 하는 용역비입니다. 그래서 사실 1억을 가지고 우리시 전체하기 어려운 부분이 있어서 저희들 내년에 전자식 누수탐사장비를 구입해서 저희들 직원들 자체적으로 오히려 하는 것이 낫다고 생각되어서 1억을 절감하는 형식으로 하고 누수탐사부분에 저희들이 내년도에 탐사장비 구입되면 우리직원들이 누수탐사에 대한 노하우도 있고 현황파악도 가능하기 때문에 1억을 감액하였습니다. 그 밑쪽에 예비자금은 상수도특별예산 감액을 예비자금으로 5억 8,201만원증액 편성하였습니다. 다음 213페이지 하수도사업 세입부분입니다. 업무용 하수도사용료 수입 345만 6천원을 삭감했습니다. 그 밑쪽에 영업외수입으로 일반정기예금 및 공공예금 이자수입 9,525만원늘어나서 편성하였습니다. 다음 그 밑에 타회계전입금수익 중 일반회계 전입재원으로써 하수종말처리장 건설차입금 이자보전에 1억 4,971만 5천원 증액 편성하였습니다. 그 밑쪽에 타특별회계 전입금 중에 낙동강수계관리기금 1억 7,400만원 삭감되었습니다. 이 부분은 유역관리청에서 삭감된 것을 반영했습니다. 다음 214페이지 되겠습니다. 하수도사업특별회계 전입금 5,200만원을 편성하였습니다. 다음 자본적수입 중 국고보조금으로써 하남하수관거정비 및 하수슬러지 처리시설 건설에 대한 국고보조금 14억 5,500만원 삭감 편성하였습니다. 그 내용은 하남하수관거정비에 11억, 밀양시하수슬러지 처리시설건설에 3억 5,500만원 삭감되었습니다. 그 밑에 타회계건설보조금 중 하남 하수관거 정비사업에 대한 낙동강수계기금은 국고삭감에 따른 부담비율에 따라서 낙동강수계기금 1억 4,200만원을 감액 편성하였습니다. 그 밑쪽에 밀양시슬러지처리시설건설 공사 중에서 국고 삭감액에 따른 지방비 부담 비율에 따라서 7,600만원 삭감되었습니다. 다음 215페이지 되겠습니다. 과년도수입은 11월말 현재 정산결과에 의해서 9,241만6천원 증액된 1억 2,241만 6천원으로 편성하였습니다. 다음 216페이지 하수도사업특별회계 세출이 되겠습니다. 연가보상비 401만 7천원 증액되었습니다. 이 부분은 앞서 연가를 10일에서 20일로 계상하였기 때문에 증액되었습니다. 그 밑쪽에 일시사역인부임은 2명 퇴직금이라든지연차수당 정산을 해야 되기 때문에 2,053만 1천원 증액되었습니다. 그 밑쪽에 밀양하수종말처리장 차입금이자는 7,667만원 증액되었습니다. 다음 217페이지 삼랑진하수종말처리장 건설에 따른 차입금이자와 하남하수종말처리장 건설에 따른 차입금이자는 변동이율에 의해서 감액된 부분이 되겠습니다. 그래서 기정예산액보다 3,129만 3천원이 감액되었습니다. 다음 218페이지 되겠습니다. 하남 하수관거 정비사업 중 국비 11억 삭감되었고 국비삭감에 따른 시비부담금도 4억 7,100만원으로 삭감하여 전체 15억 7,100만원을 삭감편성하였으며, 밀양하수슬러지 처리시설건설 사업비 중 국비 3억 5,500만원, 지방비 중 도비 7,600만원, 시비 7,600만원 삭감 편성되었습니다. 그래서 시설비는 전체 20억7,800만원이 삭감된 59억 90만 6천원으로 편성하였습니다. 다음 219페이지 되겠습니다. 시설비 중 국고삭감에 따른 시비부담금 전액 삭감분 5억 4,700만원을 예비비에 편성하였습니다. 이상으로 상하수도과 소관 제2회 추가경정 세입․세출예산에 대해서 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

손진곤위원장

상하수도과장 수고하셨습니다. 질의에 대한 답변은 답변석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 방금 설명한 상하수도과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 윤재화 위원 질의하시기 바랍니다.

윤재화위원

윤재화 위원입니다. 먼저 209페이지 과년도체납세를 징수해서 5천만원수입을 거양한데 대해서 우선 수고에 박수를 보냅니다. 지금 우리 밀양에 누수율이 몇 %입니까?
병곡

이병곡상하수도과장

말씀드리겠습니다. 누수율이 36.7%가 되어 유수율은 63.3% 되겠습니다.

윤재화위원

누수율이라면 60 몇 %가 아니고 36% 아닙니까?
병곡

이병곡상하수도과장

예. 누수율이 36.7%

윤재화위원

창원이 몇 %인지 아십니까?
병곡

이병곡상하수도과장

그것까지는 자료를 저가 가지고 있지 않습니다.

윤재화위원

창원 17.2% 맞습니까?
병곡

이병곡상하수도과장

창원이 현재 저가 가진 자료는 2006년도에, 창원이 유수율이 84.6%, 누수율이 15.4% 정도 됩니다.

윤재화위원

창원이 17% 정도, 김해가 몇 % 정도 되는지 아십니까?
병곡

이병곡상하수도과장

김해는 저가 지금 자료를 안 가지고 있습니다.

윤재화위원

지금 우리시에서 가지고 있는 누수탐사를 할 수 있는 장비는 어떤 장비를 가지고 있습니까?
병곡

이병곡상하수도과장

수동으로 된 청음봉 장비를 가지고 있습니다.

윤재화위원

그럼 일일이 수동으로 그것으로 체크하고 있습니까?
병곡

이병곡상하수도과장

예. 그렇습니다.

윤재화위원

212페이지와 관련해서 금년초에 예산을 확보할 때는 의욕적으로 우리밀양시 누수탐사를 전수조사를 하겠다고 해서 1억을 계상을 했었죠?
병곡

이병곡상하수도과장

예. 그렇게 알고 있습니다.

윤재화위원

그런데 왜 지금 현재 기존 있는 장비로서는 도저히 안 되고 전자식 누수탐사장비를 구입해서 제대로 한번 해보자 그런 뜻입니까?
병곡

이병곡상하수도과장

예. 내년에는 당초예산에 전자식 누수탐사장비를 구입해서 저희들 직원들 실력이 모자라는 것이 아니라 장비가 노후화 되고 구형화 되어서 안 되었는데 차라리 저희들 직원들이 내년에 구입해서 전체적으로 관망이 형성된 구역별로 할 예정입니다. 그렇게 하면 향후 누수에 대한 판단자체도 많은 현황을 얻을 것으로 봐지고 그에 따라서 효과적으로 누수를 관리할 수 있도록 되겠습니다.

윤재화위원

역시 누수지점도 확연히 알 수 있겠지요?
병곡

이병곡상하수도과장

예. 그렇습니다.

윤재화위원

누수가 많이 되는 특별한 지역.
병곡

이병곡상하수도과장

예.

윤재화위원

아울러 본 위원이 기회 있을 때 마다 이야기를 합니다만 최근에 우리하수관거사업을 대대적으로 정비하고 있습니다만 근래에 설치된 PE관을 중심으로 한 하수관거에 하수관 누수가 생각 외로 심각한 것으로 본 위원이 알고 있습니다. 그래서 CCTV를 구입해서 한번 운용할 용의가 없느냐 라고 지적을 한 바 있는데 기기의 구입비용, 그리고 운영할 수 있는 운전인원 이런 등등이 비현실적이라고 하는데 기왕 금년에하는 김에 상수뿐만 아니고 하수에 대해서도 한번 용역을 줘서라도 제대로 하수에 대해서도 전반적으로 한번 제대로 감시를, 감독을 하실 용의가 없겠습니까?
병곡

이병곡상하수도과장

말씀드리겠습니다. CCTV 저희들 현재 하수오․우수 분리사업하면서 실제적으로 간선관로는 지금 현재 삼문동이라든지 이런 부분은 CCTV를 넣어서검사를 하고 있습니다. 전반적으로 기계를 사서 해야 될 부분 그 정도는 여러 가지 관리부분이 따라야 되기 때문에 그 부분 적절한 검토를 해보겠습니다.

윤재화위원

금년에도 아주 중요한 업무를, 도시 상하수도 업무를 맡아서 수고 많이 하셨는데 새해 내년에는 좋은 장비를 구입해서 정말 열심히 한번 해보시기를 건의 드립니다.
병곡

이병곡상하수도과장

예. 그렇게 하겠습니다.

윤재화위원

이상입니다.

손진곤위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 양순자 위원 질의하시기 바랍니다.
순자

양순자위원

과장님 양순자 위원입니다. 218페이지 한번 봐주십시오. 하수관거 정비사업에 당초 30억 7,790만 6천원 편성되어 있습니다만 15억 690만 6천원만 집행되고 15억 7,100만원 삭감되었습니다. 어떻게 이렇게 많은 금액이 삭감되었는지 한번 답변해 주시기 바랍니다.
병곡

이병곡상하수도과장

답변 드리겠습니다. 이 하남 하수관거 정비사업 부분은 우리가 총액적으로 약 184억이 들어가는 연차별공사입니다. 그래서 환경부에서 184억에서 줄이는 것이 아니라 올해 분을 15억만 확보를, 환경부 전체의 확보액이 줄어서 그 부분을 감액 시켜서 저희들한테 감액해서 통보를 한 사항입니다. 그러나 이 감액된 것은 내년, 내후년에 계속 사업비가 오기 때문에 사업에 대해 줄은 이런 것은 아니고 환경부 자체에서 국비확보가 모자라 삭감된 그런 사항이 되겠습니다.
순자

양순자위원

연차적 사업이라 그런 것입니까?
병곡

이병곡상하수도과장

예. 그렇습니다.
순자

양순자위원

알겠습니다.

손진곤위원장

정윤호 위원 질의하시기 바랍니다.

정윤호위원

그것이 2008년도 당초예산 편성에도 국․도비가 줄어들, 삭감될 우려가 없습니까?
병곡

이병곡상하수도과장

현재로서는 내년도 편성된 부분은 물론 국회가 아직 예산이 통과 안 되었기 때문에 어떻게 될 사안인지 모르지만 사안만 충실히 해나가면 삭감될 우려가 적을 것으로 봐집니다.

정윤호위원

물론 계속사업입니다만 국․도비가 삭감되므로 인해서 우리시에서 하고 있는 사업에 차질은 없습니까?
병곡

이병곡상하수도과장

그 시기 안에 저희들 2010년, 2011년 안에 마치는 부분이 되어 있기 때문에 그 안에 마치는 것은 이상이 없을 것으로 봅니다. 다만 올해 부분은 삭감되었기 때문에 내년에 좀 물량을 많이 확보하는 그런 방법으로 해서 기간내에 마치도록 하겠습니다.

정윤호위원

추경성립 전에 사업집행한 실적이 있습니까?
병곡

이병곡상하수도과장

그것은 없습니다.

정윤호위원

국․도비가 삭감되므로 인해, 줄어들므로 인해서 우리사업에 많은 차질을 가져올 수 있습니다. 그래서 우리 과장님께서는 2008년도 당초예산에 편성된 국․도비라도 예산확보에 차질이 없도록 적극적으로 만전을 기해주시기 바랍니다.
병곡

이병곡상하수도과장

예. 그렇게 하겠습니다.

정윤호위원

이상입니다.

손진곤위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 상하수도과 소관 사항에 대한 질의를 종결하겠습니다. 상하수도과장 수고하셨습니다. 다음은 환경관리과장 나오셔서 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영기

박영기환경관리과장

환경관리과장 박영기입니다. 환경관리과 소관 2007년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반회계 220페이지 되겠습니다. 세입부분입니다. 세입은 쓰레기봉투 판매수입과 재활용품 수거판매수입, 그리고 분권교부세 해서 총액이 7,447만 9천원 증액되어 14억 8,181만 5천원이 되겠습니다. 다음 세출부문입니다. 222페이지. 전체 환경관리과 일반회계 중에서 전체 감액이 5억 9,739만 7천원 감액해서 총 세출예산액이 85억 2,218만 5천원이 되겠습니다. 이 내역에 대해서는 저가 행정사무감사 시에 위원님들께 설명드린바 있고 그 부분을 감액한 부분이 되겠습니다. 내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 229페이지 수질개선관리특별회계입니다. 이 부분도 당초 세입이 낙동강 수계관리기금 1억 4,200만원 감액되었습니다. 그래서 감액 총 세입예산액이 24억 2,817만 3천원이 되겠습니다. 다음 230페이지 세출부분입니다. 이 부분은 공기업특별회계 전출금이 1억 4,200만원감액되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

손진곤위원장

환경관리과장님 수고하셨습니다. 질의에 대한 답변은 답변석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 방금 설명한 환경관리과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 양순자 위원 질의하시기 바랍니다.
순자

양순자위원

과장님 양순자 위원입니다. 225페이지에 보면 나눔장터 행사에 500만원 편성되었는데 이렇게 전액 삭감되었습니까? 조금이라도 지원해 보셨으면 좋았을 것 같습니다. 답변주시기 바랍니다.
영기

박영기환경관리과장

예. 답변 드리겠습니다. 행정사무감사 시에도 저가 말씀을 드렸습니다. 당초 쌀과 사람의 만남 그 행사시에 나눔장터 행사를 계획했습니다만 그 부분이 삭감되어서 삭감되었습니다.
순자

양순자위원

올해 쌀과 만남의 행사 그것 때문에 삭감이 된 것입니까?
영기

박영기환경관리과장

예. 그 행사와 같이 병행해서 하기로 했는데 그 행사가
순자

양순자위원

잘 알겠습니다.

손진곤위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 윤재화 위원 질의하시기 바랍니다.

윤재화위원

윤재화 위원입니다. 223페이지 일반보상금에 중고등학생 자연학습원 입교를 자본보조는, 자본이전은 아닌 것 같은데 금년에는 안했습니까?
영기

박영기환경관리과장

자연학습원에서 관내 중․고등학교에 공문을 보내어 여름 방학을 이용해 입교할 학생들을 추천을 받습니다. 그런데 우리 관내 학교에서 추천이없어서 올해 전액 삭감하게 되었습니다.

윤재화위원

내년도에는 예산이 계상되었습니까?
영기

박영기환경관리과장

내년도 예산도 위원님들이 삭감 조치한 것으로 알고 있습니다.

윤재화위원

그 밑에 아랑제 행사장 주변 역시 마찬가지 400만원 전액 설치 안 한 것도 마찬가지입니까?
영기

박영기환경관리과장

이것은 지난번에 저가 설명 드렸습니다만 재료비 기타가 아니고 과목이 잘못되었습니다. 행사운영비에 포함되어야 될 것인데 재료비가 되어서 삭감 되었습니다. 다른 행사운영비로써 조치가 되었습니다.

윤재화위원

그 밑에 인건비에 보면 환경미화원 6천만원 남은 것 같은데 이렇게 많이 남았습니까?
영기

박영기환경관리과장

금년 6월달에 환경미화원 1명이 나갔습니다. 그 이후에, 침출수관리 인부임인데 그것은 기존 인력으로 대체를 하고 채용을 하지 않았습니다. 그런 부분에 조금 남은 것 같습니다.

윤재화위원

채용을 안 하니까 그 인건비 부분이 남았다 그죠?
영기

박영기환경관리과장

예.

윤재화위원

225페이지 재활용품 수집장려금이 50% 가량 집행이 안 되고 삭감 되었는데 특별한 사유가 있습니까? 일을 안 하셨습니까?
영기

박영기환경관리과장

아닙니다. 그것은 아닙니다. 이것도 전에 위원님들께 설명 드린 부분인데 지금 폐비닐이 상당히 가격이 높습니다. 그래서 민간수집이 상당히 활성화되고 그러다보니까 상대적으로 단체에서 수집한 양이 적습니다. 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

윤재화위원

알겠습니다. 226페이지 침출수 처리약품 구입을 3,600만원이나 삭감하는데 사전에 너무 예산을 넉넉하게 타 놓은 것입니까? 아니면 사전 조사가 부실 했습니까?
영기

박영기환경관리과장

다소 예비자금으로 확보한 부분도 없지 않아 있습니다만 올해는 아시다시피 여름철에 그렇게 강우가 많지 않았습니다. 그래서 침출수양이 적어서 약품을 적게 썼다 이렇게 봐집니다.

윤재화위원

자연발생유원지에 편의시설을 설치하겠다고 해서, 삭감이 2,600만원되었는데 편의시설이라면 어떤 시설을 말합니까?
영기

박영기환경관리과장

주로 간이화장실, 식수대 이런 부분입니다. 여러 가지 다 포함이 되겠는데.

윤재화위원

2,600만원 설치하려고 했는데 안한 특별한 이유가 있습니까?
영기

박영기환경관리과장

연초에 저희가 자연발생유원지를 폐지하겠다는 방침이 섰기 때문에 기존 유지관리하는 쪽만 했지 신설하는 쪽은 억제를 했습니다. 그러므로 많이 남았습니다.

윤재화위원

신설은 억제하고 있는 것 관리만
영기

박영기환경관리과장

보수하는 쪽으로만 했습니다.

윤재화위원

작년 당초예산을 확보할 때
영기

박영기환경관리과장

할 때는 폐지하리라 생각을 안

윤재화위원

폐지에 대해서
영기

박영기환경관리과장

전혀 하지 않았습니다.

윤재화위원

계획이 없었습니까?
영기

박영기환경관리과장

예. 그렇습니다.

윤재화위원

작년에 의회에서 지적이 있고 난 그 이후로부터 폐지에 대해서 전격시책이 바뀌게 되었네요?
영기

박영기환경관리과장

예. 그렇습니다.

윤재화위원

금년에 여러 사업을 많이 한 환경관리과가 내년도 역시 환경 선진 도시 밀양답게 열심히 일을 많이 해주시기를 당부 드리면서 환경관리과는 추경성립전사업집행한 것 없지요?
영기

박영기환경관리과장

없습니다.

윤재화위원

하면 안 되지요?
영기

박영기환경관리과장

그런데 추경성립전 예산도 부득이한 부분이 없지 않아 있습니다. 주로 추경성립전

윤재화위원

환경관리과에서는 어떤 예산이
영기

박영기환경관리과장

우리 환경관리과에는 추경성립전 예산이 없습니다만

윤재화위원

소관 과만 여쭙습니다.
영기

박영기환경관리과장

없습니다.

윤재화위원

없지요?
영기

박영기환경관리과장

예.

윤재화위원

있으면 안 되지요? 환경관리과만.
영기

박영기환경관리과장

있으면 안 된다 하는 그것은 말씀드리기 그렇네요. 있을 수도 안 있겠습니까?

윤재화위원

소관 국장님 추경성립전 예산이 원칙으로 있을 수 있습니까? 한 말씀만.
진구

김진구건설도시국장

지금 예산제도가 다소 바뀌었으리라 봅니다만 추경성립전 예산이라는 것 앞서 잠깐 재난관리과장 설명할 때 있었습니다만 국․도비 재원에 한해서만 할 수가 있습니다. 국․도비재원, 우리 시비가 전혀 부담되지 않을 때, 또 그 사업이긴급을 요할 때 이럴 때는 자체편성을 하고 금액에 따라서 의회에 사전 설명을 해서 양해를 구해가지고 집행을 하고 다시 뒤에 부기를 표시해 가지고 예산을 편성하는 그러한 제도로써 아마 지금은 이런 것 할 때 사전에 의회에 설명을 하고 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 제도상 할 수 있도록 그렇게 되어 있기 때문에 긴급을 요하고 또 시비의 부담이 없을 때만 하도록 그렇게 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 가능한 하지 않습니다.

윤재화위원

자세한 설명 잘 들었습니다. 과장님 내년에도 수고를 계속 해주시기 바랍니다.
영기

박영기환경관리과장

예.

윤재화위원

이상입니다.

손진곤위원장

환경관리과장님 예산절감을 하는 부분이 너무 많아서 절감하는 것도 좋지만 색다른 결산추경이니까 특이한 사업이 있었더라면 좀 예산도 갖다 써시고 안하시고. 좌우간 예산절감 하시느라 수고 많았습니다. 더 이상 질의가 없으므로 환경관리과 소관 사항에 대한 질의를 종결하겠습니다. 환경관리과장님 수고하셨습니다. 위원여러분! 원활한 의사진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 00분 회의중지

16시 10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 교통행정과장 나오셔서 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
봉도

이봉도교통행정과장

교통행정과장 이봉도입니다. 오늘 정말 우리 교통행정과에 큰 상을 주신 부분에 대해서 정말 위원님 여러분들께 감사하다는 말씀을 드립니다. 그리고 이 상은 앞으로도 더 열심히 하라는 상으로 그렇게 받아들이겠습니다. 그래서 내년부터는 우리 대시민 교통행정서비스를 더욱 더 양질의 서비스를 제공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 2007년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안 설명을 드리겠습니다. 231페이지 되겠습니다. 먼저 세입부분이 되겠습니다. 국고보조금에 있어서 897만원 증이 되었습니다. 그 다음 시․도비보조금에 있어 4,413만 천원 증액되었습니다. 다음 232페이지 세출이 되겠습니다. 세출에 일반운영비에 있어 2,500만원 증액되었습니다. 다음 민간이전에 2,933만 5천원 감액 조치를 시켰습니다. 다음 233페이지 되겠습니다. 민간이전에 있어 시비를 당초에 삭감시키고 도비를 증액시켜서 조치를 했습니다. 그 다음 민간자본이전에 있어서도 시비를 감하고 국비를 증액시켜가지고 404만 2천원 증액 조치했습니다. 그 다음 자산취득비에 있어 여기도 시비부담분 495만 천원을 감액시키고 도비 495만원 증액 조치했습니다. 그 다음 연구개발비가 되겠습니다. 여기에 마을버스손실, 지방 교통약자 이동편익증진계획용역비 559만 4천원 감액 조치했습니다. 다음 민간이전에 있어 운수업계유가보조금 3억을 증액 조치했습니다. 다음 시설비 및 부대비 235페이지 되겠습니다. 공동주차장에 있어서 2,800만원 증액 조치했습니다. 다음 일반보상금 공익근무요원보상금 감액 2천만원을 조치했습니다. 다음 일반운영비 하단부에 있어 500만원 증액 조치했습니다. 다음 236페이지 되겠습니다. 시설비 및 부대비 교통안전표지판 설치에 천만원 증액조치했습니다. 이상 세출설명을 마치고 명시이월사업조서 285페이지가 되겠습니다. 벽지노선 손실보상금 거기에 보면 사업용 화물자동차 번호판 교체사업 해가지고 2,847만 9천원을 명시이월 조치했습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

손진곤위원장

교통행정과장 수고하셨습니다. 질의에 대한 답변은 답변석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 방금 설명한 교통행정과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 윤재화 위원 질의하시기 바랍니다.

윤재화위원

윤재화 위원입니다. 과장님 추경성립전에 혹시 예산집행한 내역이 있습니까?
봉도

이봉도교통행정과장

지난번 KTX 환승주차장 관제부스 말고는 없습니다.

윤재화위원

그것은 이번 추경에 올라온 것입니까?
봉도

이봉도교통행정과장

지난 1회 때 조치했습니다.

윤재화위원

조치를 했지요?
봉도

이봉도교통행정과장

예.

윤재화위원

그 뒤로
봉도

이봉도교통행정과장

없습니다.

윤재화위원

없습니까?
봉도

이봉도교통행정과장

예.

윤재화위원

시설비에 마을공동주차장 설치가 2,800만원 증액되었는데 증액사유는 개소가 늘어났습니까?
봉도

이봉도교통행정과장

당초에 1억을 계상시켰습니다. 연초에 파악을 해보니까 8개소가 파악되어 가지고 그렇게 했는데 그 이후 1회 추경 끝나고 난 이후에 또 두 군데 급히 설치할 곳이 있다 해서 상남과 무안 2개소에 이 부분을 주민들한테 약속을 한 부분도 있고 해서 마무리를 시켜야 되겠다 싶어 이번 추경에 부분을 계상시킨 것입니다.

윤재화위원

과장님 이하 과원들끼리 일심동체가 되어서 열심히 노력한 결과 예산을 많은 부분 절약했고 그 덕분에 오늘 큰 영예의 큰 상을 받게 되었습니다. 여세를 몰아내년에는 기 확보된 시내버스 디자인 개선에서 부터 도시의 칼라를 바꾸는 디자인 개선사업에 역점을 한번 두고 정말 큰 기대를 하겠습니다. 계속 큰 수고를 해주시기바라면서 이상 질의를 마치겠습니다.
봉도

이봉도교통행정과장

예. 열심히 하겠습니다.

손진곤위원장

양순자 위원 질의하시기 바랍니다.
순자

양순자위원

과장님 조금 전에 윤재화 위원님께서 질의하신 부분인데 전 국장님께서 1억 가지고 다섯 군데 주차장을 한다고 답변을 하셨거든요, 본 위원이 시정질문 할 때. 그런데 올해 과장님께서는 여덟 군데 한다고 했습니다. 그런데 2,800만원 더 해가지고 여덟 군데가 됩니까?
봉도

이봉도교통행정과장

여덟 개는 이미 마쳤습니다.
순자

양순자위원

다 설치한 곳입니까?
봉도

이봉도교통행정과장

그렇습니다.
순자

양순자위원

알겠습니다.

손진곤위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 교통행정과 소관 사항에 대한 질의를 종결하겠습니다. 교통행정과장 수고하셨습니다. 다음은 산림녹지과장 나오셔서 소관 사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

노대

박노대산림녹지과장

산림녹지과장 박노대입니다. 2007년 제2회 추가경정 세입․세출 예산안을 설명 드리겠습니다. 먼저 세입분야입니다. 237페이지입니다. 입장료수입에서 도립공원 주차료 저희들 7, 8월 두달만 입장료를 징수하는 관계로 당초 1년치로 1억 계상해 놓았다 6,167만 6천원 징수하고 나머지 3,832만 4천원 삭감하게 되었습니다. 다음 가로수 변상금은 현재 총19건에 2,437만 8천원 징수하고 부족분 362만 2천원은 삭감하게 되었습니다. 산림법 위반과태료 역시 300만원 계상했습니다만 7건에 140만원을 징수하고 160만원삭감하게 되었습니다. 238페이지입니다. 시․도비보조금관계입니다. 도립공원시설관리 해서 얼음골에 입장료가 폐지됨에 따라서 우리가 도비보조를 받았습니다. 7,500만원입니다. 9월 28일자로 늦게 1회 추경 끝나고 나서 받는 관계로 금번추경에 계상하게 되었습니다. 역시 도심속 자투리땅 활용 나무심기입니다. 시청뒤편에 나무심기 관계를 현재 계획을 하고 있습니다. 이 부분도 역시 9월 28일자로 도에서 늦게 내시가 되는 관계로 1억 500만원을 금번 추경에 계상하게 되었습니다. 다음 239페이지 세출예산입니다. 인건비에 수당부분입니다. 휴일근무수당 관계입니다. 이것은 우리가 얼음골 쪽에, 또 아니면 근무하던 것 당초 4개월 하던 것을 2개월로 근무를 했습니다. 거기에서 절약되는 금액 1,335만 3천원 감액하게 되었습니다. 다음은 일시사역인부임 관계입니다. 이것은 1,670만원을 증액시켰습니다. 이 이유는 앞으로 뒤에서 설명이 나옵니다만 242페이지 일반운영비, 243페이지 국내여비, 244페이지시설부대비 245페이지까지 나옵니다, 시설부대비. 이 부분에 삭감되는 것을 국․도비 관계입니다. 삭감되는 국․도비 그 부분 잔액을 시키고 현재 일시사역인부임에 이 부분만큼 증액을 시켜서 국․도비를 최대한 우리가 사용하고 국․도비를 반납을 하지 않기 위해서 이렇게 과목변경을 하게 되었습니다. 넘겨서 240페이지 산림보호관계도 마찬가지입니다. 330만원인데 역시 243페이지 산림보호 국내여비 이것을 삭감해 인건비도 역시 과목변경을 하게 되었습니다. 다음은 240페이지 하단부 일반운영비 관계입니다. 역시 급량비 250만원을 삭감해서 집행잔액입니다. 삭감해서 하단부 241페이지 과목 안에 급량비에서 무인카메라 수선비로 250만원을 돌렸습니다. 이것 역시 연료비에서 500만원을 삭감해 241페이지 산림법 위반 측량수수료로 이것도 과목안에 내역을 바꾸게 되었습니다. 다음 시설장비유지비 250만원은 급량비 삭감분이 되겠습니다. 이것 역시 앞부분에250만원 삭감한 것을 이렇게 돌리게 되었습니다. 다음 240페이지, 241페이지 공공요금 및 제세관계입니다. 이 부분도 240페이지 앞부분에서 나왔던 병해충 유류비 삭감한 것을 이렇게 내역을 조정하게 되었습니다. 다음 무선국 등 수수료 33만 천원과 산불 무인감시카메라 전기사용료 350만원 집행잔액이 되어 불용액으로 삭감시켰습니다. 다음 공익근무요원보상금은 이것도 역시 현원이1명 있는데 집행잔액 1,698만원을 삭감하게 되었습니다. 다음 기타보상금 밑에 산불 신고보상, 산불진화대 교육참석자 보상, 진화 피해자 민간인 보상, 재선충발생 및 무단이동 신고자 보상 이 부분은 신고사유가 발생되지 않은 관계로 삭감하게 되었습니다. 다음 242페이지 보험금 관계입니다. 산불감시원 및 산림병해충 방제단 산재보험료입니다. 집행잔액으로 불용액을 삭감하였습니다. 일반운영비에 개인진화장비 이 부분 역시 일반운영비 집행잔액입니다. 640만원 삭감해 가지고 245페이지 자산취득비 쪽에640만원을 돌려 가지고 이 부분 역시 무전기 구입하는데 활용할 계획으로 여기에서는 삭감했습니다. 차량임차 관계도 역시 744만원을 삭감하게 되었습니다. 삭감해가지고 239페이지 그쪽에 일시사역 인건비 쪽으로 돌려가지고 이 부분을 집행하게 되었습니다. 다음 243페이지 국내여비 관계입니다. 산림보호 사업지도 이 부분 330만원 역시 삭감해가지고 240페이지 일시사역인부임으로 과목을 변경시켜 집행을 합니다. 광역방제단 지도관계도 269만원 집행잔액을 삭감해서 역시 인건비 쪽으로 일시 사역인부임 239페이지로 돌려가지고 계상을 했습니다. 다음 시설비 임도시설 관계입니다. 이 부분은 245페이지 시설부대비가 있습니다. 시설부대비 임도시설 부대비 집행잔액 150만원 시설부대비에서 삭감을 하고 시설비로 150만원 과목변경을 하게 되었습니다. 다음 등산로 조성 관리입니다. 이 부분도 역시 등산로 조성 관리 부대비를 삭감하고 시설비 쪽으로 500만원 돌려서 계상하게 되었습니다. 다음 넘겨 244페이지 숲다운 숲가꾸기입니다. 이 부분은 바로 밑에 감리비가 있습니다. 감리비 잔액과 또 시설부대비 잔액하고 집행잔액들을 감리비나 시설부대비에서 삭감하고 역시 시설비에 조정을 해서 사용하게 되겠습니다. 1,845만원입니다. 앞서 설명한 숲다운 숲가꾸기에서 이 부분 역시 밑에 있는 감리비 숲다운 숲가꾸기 845만원 삭감하게 되었습니다. 삭감해가지고 위에 시설비로 올렸습니다. 밑에 시설 부대비 역시 숲다운 숲가꾸기 있습니다. 역시 이 부분도 천만원을 삭감해서 위에 시설비로 과목을 변경한 것입니다. 다음 밑에 소나무 재선충병 피해목제거 이 부분은 역시 150만원을 삭감해 239페이지일시사역인부임 인건비로 돌리게 되었습니다. 다음 245페이지 피해지 모두베기입니다. 이 부분도 역시 집행잔액을 삭감해 239페이지일시사역인부임으로 이 부분 150만원만큼 조정하게 되었습니다. 이것 역시 도비를 우리가 반납하지 않기 위해서 우리가 최대한 활용을 하기 위해서 했습니다. 다음 등산로 조성 관리. 역시 이 부분도 잔액을 삭감하고 243페이지 시설비로 돌렸습니다. 다음 임도시설 역시 부대비입니다. 부대비 이 부분을 150만원 삭감해서 역시 시설비로 돌려서 활용하게 되었습니다. 다음 245페이지 자산

정윤호위원

위원장님!

손진곤위원장

예.

정윤호위원

산림녹지과는 거의다 국․도비보조사업으로 지금 거의 과목변경이 많습니다. 설명은 유인물을 참고하는 것이 좋겠습니다.

손진곤위원장

정윤호 위원께서 설명을 유인물로 대체하자는데 이의 있는 위원 계십니까? 그럼 산림녹지과장님 설명은 여기서 마치고 질의에 대한 답변을 해주시기 바랍니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 방금 설명한 산림녹지과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 정윤호 위원 질의하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

정윤호위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 241페이지 기타보상금에 대해서. 산불신고자 보상부분에 대해서 150만원 하나도 집행된데 없이 그대로 전액 집행잔액이 남았는데 이번에 과장님 우리 부북에 산불로 인해한 사람이 구속 수감되어 있는 것 알고 계시죠?
노대

박노대산림녹지과장

예. 알고 있습니다.

정윤호위원

거기는 경찰서에서는 아마 보상금이 나가는 것으로 알고 있는데 그런 부분에서 우리시에서 보상은 하지 않습니까?
노대

박노대산림녹지과장

말씀을 드리겠습니다. 저희들 산불신고에 대한 보상은 주로 민간인, 민간인에 대한 보상이기 때문에 우리 부북면장님께서 적발을 해서 경찰서에서는 표창을 받고 했는데 우리 쪽에는 그런 것이 계상 안 되어 있습니다.

정윤호위원

그것은 물론 같은 공무원입니다만 사실 이번에 신고 된 그 부분은 앞으로 부북에 엄청나게 큰 산불도 발생할 수 있는 그런 사태를 미리 막은 것 같은데 우리산림과장께서 한번 시장님한테 건의를 드려서 보상금은 못나가더라도 다음에 기회가 되면 공무원 표창이라도 하나 할 수 있는, 순찰강화를 열심히 했기 때문에 그런 것을 적발할 수 있었던 것이 되거든요. 그런 부분도 한번 참고를 해주시면 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다.
노대

박노대산림녹지과장

예. 잘 알겠습니다.

정윤호위원

이상입니다.

손진곤위원장

양순자 위원 질의하시기 바랍니다.
순자

양순자위원

과장님 양순자 위원입니다. 본 위원도 한 가지만 여쭙겠습니다. 250페이지 되겠습니다. 도심속 자투리땅 나무심기에 3억 5천만원 증액되었습니다. 지금 올해의 마지막달이고 또 겨울인데 사업이 제대로 될는지 의문스럽거든요. 과장님 답변을 부탁 드리겠습니다.
노대

박노대산림녹지과장

앞서 저가 설명을, 도비보조금 설명할 때 잠시 드렸습니다만 이 부분 도비가 1억 500, 시비가 2억 4,500이렇게 해서 총 3억 5천을 투입해서 도심속자투리땅 활용 나무심기 사업시책명이 9월 28일자 도에서 확정이 되어 시군에 내시가 되었습니다. 우리가 1회 추경 끝나고 난 이후라 어떻게 할 수가 없어 현재 이 사업은 시청뒤에 나무심는 것입니다. 그 공원 안쪽에 나무를 심고 보강하는 사업인데. 그래서 저희들 부득이 지금 뒤에 명시이월 쪽에 나옵니다만 명시이월조서 285페이지 위에서 둘째줄에 보면 도심속 자투리땅 하여 3억 5천 중에서 1,200만원은 추경성립전 예산으로 편성을 해서 이미 설계를 용역해가지고 용역 중에 있습니다. 납품이 1월 20일까지 납품하도록 되어 있는데 내년 1월달에 납품을 받아가지고 사업은 내년 중에 추진하기 위해서 부득이 명시이월조서에 계상하게 되었습니다.
순자

양순자위원

이것은 올 연말에 하는 것이 아닙니까?
노대

박노대산림녹지과장

예. 예산만 편성하고 명시이월해서 사업은 내년도에 추진하도록 그렇게 하겠습니다.
순자

양순자위원

왜 이런 질의를 드렸냐 하면 겨울은 날씨가 안 맞거든요, 모든 나무가. 아무리 전문가가 심더라 해도. 그래서 질의를 드려 본 것입니다. 이상입니다.

손진곤위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 윤재화 위원 질의하시기 바랍니다.

윤재화위원

윤재화 위원입니다. 조금전 과장님께서 추경성립전 예산을 집행을 하셨다고 했는데 불요불급한 사항에 대해서는 충분히 이해를 합니다. 그러나 절차는, 절차요건도 조금전 국장님께서 자세하게 설명했기 때문에 이해가 잘 되었습니다만 우리 의회와의 사전협의는, 사전에 된 부분입니까? 어떻습니까?
노대

박노대산림녹지과장

저희들이 의회에 와서 특별히 설명을 한번 드리지는 않았습니다. 그 부분은 우리가 예산부서에만 자료를 넘겨주어가지고, 특히 왜냐하면 돈을 받아 놓고 돈을 잠을 재우려니까 하반기 내내 사업도 못하고 이렇게 있을 수 없으니까 사업은 부득이 시비를 확보해야 사업이 되지만 우리는 설계부터라도 우선해야 되겠다. 그래서 그 부분은 예산부서에 추경성립전 예산자료를 내고 의회에는 미처 설명을 못 드린 것 같습니다.

윤재화위원

흔히들 우리 의회와 집행기관을 양수레바퀴와 비교를 합니다만 충분히 이해할 수 있는 그런 사업이고 또 당연히 어쩌면 그렇게 종용을 해서라도 그렇게 해야 될 사업인 경우에는, 요건만 맞는 사업일 경우에는 사전에 혹시 의논할 의향이 없습니까?
노대

박노대산림녹지과장

예. 앞으로 그렇게 하겠습니다.

윤재화위원

그렇게 좀 해주시고 마지막으로 금년 단가로 설계를 했을 때, 내년에발주를 했을 때 인건비라든지 단가가 안 맞을 텐테 단가가 안 맞을 그런 경우에는 어떻게 발주를 합니까?
노대

박노대산림녹지과장

1월 20일까지 납품시기기 때문에 설계를 하고 있고 용역 중에 있기 때문에 내년 초까지 하기 때문에 그것을 반영해서 안 하겠나 생각이 됩니다.

윤재화위원

금년에도 수고를 많이 하셨습니다만 내년에도 아름다운 밀양을 위해수고를 많이 해주시기 바랍니다.
노대

박노대산림녹지과장

알겠습니다.

윤재화위원

이상입니다.

손진곤위원장

산림녹지과장님 246페이지 정승동 진입도로 편입보상금은 당초예산에서는 포함되어 있지 않았습니까?
노대

박노대산림녹지과장

예. 그렇습니다. 이 부분은 설명을 드리겠습니다. 이 부분 어디인가 하면 원구천에서 정승동 들어가는 그 부분입니다. 젬마하는 그 마을앞인데 거기에 임도를 개설해 놓다보니까 그 부분에 개인사유지가 있습니다. 이 부분으로 인해 계속 민원이 야기되어 수년차 민원을 끌고 오다 우리가 감정을 심지어 몇 년 전에 예산을 계상했다 감정해가지고 보상을 하려니까 또 보상에 응하지를 않았습니다. 그래가지고 몇 년간 끌어오다 근래에 와서 토지소유자가 지금은 감정 시가대로 보상에 응하겠다 그런 각서를 받고 그래서 현재 우리가 추진을 하게 되었습니다.

손진곤위원장

그럼 정승동 진입로 확․포장사업에 우선해서 보상을 해야 됩니다, 그죠?
노대

박노대산림녹지과장

현재 임도로 사용하는 길입니다. 길에 개인사유지 물려 있기 때문에, 들어가 있기 때문에

손진곤위원장

그럼 지금 정승동 들어가는 길 말고
노대

박노대산림녹지과장

현재 그 길입니다.

손진곤위원장

그 길은 지금 건설과에서 확․포장을 한다 아닙니까?
노대

박노대산림녹지과장

확․포장 하는데 그 안에 들어갑니다.

손진곤위원장

들어갑니까?
노대

박노대산림녹지과장

예.

손진곤위원장

그럼 우선 행위로 보상이 되어야 되네요?
노대

박노대산림녹지과장

해줘야 됩니다. 안 해주면 소송이나 이런 것 제기되기 때문에그렇습니다.

손진곤위원장

그 바로 밑에 산림녹지과장님 수고 많이 하셨는데 그 밑에 잠깐 들여다 보니까 보호수 및 희귀노거수 주변정비 기정예산에 150만원인데 예산은 얼마 아닌데 한푼도 집행을 안했다는 것은 인력이 부족해서 그런 것입니까?
노대

박노대산림녹지과장

이 관계 설명을 드리겠습니다. 246페이지 하단부 시설부대비에 등산로정비, 보호수 및 희귀노거수 주변정비, 보호수외과수술 하는 이것 우리가 예산 편성을 하면서 예산계에서 앞에 시설비는 삭감을 시켜버리고 시설부대비만 살려 놓았던것입니다. 우리가 당초 본 사업을 요구했는데 사업비는 예산하면서 삭감되어 버리고 시설부대비 따라 삭감되어야 되는데 시설부대비는 남겨 놓고 있어서 본 사업이 없기 때문에 이 부분 우리 자체적으로 삭감하게 되었습니다.

손진곤위원장

보호수는 희귀수는 한번 관리를 잘못하면 영원히 고사되어 버리는데다음에는 그런 일이 없도록 부탁을 드리겠습니다.
노대

박노대산림녹지과장

예.

손진곤위원장

더 이상 질의가 없으므로 산림녹지과 소관 사항에 대한 질의를 종결하겠습니다. 산림녹지과장 수고하셨습니다. 위원여러분! 오늘 일정은 이것으로 끝났습니다. 12월 26일 오전 10시에 제2차 산업건설위원회 회의를 개의하여 농정과, 농산물유통과, 농업지원과, 축산기술과에 대하여 2007년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안에 대한 심사를 계속하도록 하겠습니다. 심도 있는 심사를 위하여 수고해주신 위원여러분께 감사의 말씀드리면서 제1차 산업건설위원회 산회를 선포합니다.

16시 38분 산회

출처 경남 밀양시의회 회의록