이대균 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제80회 진주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

의회사무국장 박일봉입니다. 제80회 진주시의회 임시회 집회경위를 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 2003년 11월 7일 강대철 의원 외 11인으로부터 임시회 집회요구가 있어, 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 따라 11월 8일 집회공고를 하여 오늘 제80회 진주시의회 임시회가 개회되었습니다. 다음은 의원 신분 변동사항을 보고 드리겠습니다. 지난 10월 30일 사봉면 선거구 보궐선거에서 유계현 의원이 당선되어 진주시의회 회의규칙 제2조의 규정에 의거 10월 31일 등록을 마쳤습니다. 다음은 의안제출 사항을 보고 드리겠습니다. 먼저, 조례안으로 11월 7일 시장으로부터 진주시 행정기구 설치 조례중 개정조례안, 진주시 지방공무원 정원 조례중 개정조례안, 진주시 교통유발 부담금 경감 등에 관한 조례안 이 제출되어 기획총무위원회와 경제건설위원회에 각각 회부하였습니다. 다음은 동의안으로 11월 7일 시장으로부터 2004년도 공유재산 관리 계획안이 제출되어기획총무위원회에 회부하였습니다. 다음은 의원 발의 의안으로 11월 7일 강대철 외 9인으로부터 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건이 발의 제출되어 11월 8일 의회운영위원회에 상정 심사한 결과 원안대로 의결하여 오늘 본회의에 부의 하기로 하였습니다. 다음은 일반 의안으로 11월 17일 시장으로부터 시정주요 업무보고 자료가 제출되어 전 의원에게 배부하였습니다. 다음은 의안 철회 사항을 보고 드리겠습니다. 11월 8일 기획총무위원회에 회부한 2004년도 공유재산관리계획안 중 실크.특산품 홍보관 및 판매장 예정 부지 및 건물 매입의 건에 대하여 11월 14일 진주시장으로부터 철회 요구가 있어 기획총무위원회에 통보하였습니다. 다음은 폐회 중 의정활동사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 11월 8일 의회운영위원회를 개의하여 제80회 진주시의회 임시회 회기 및 의사일정을 협의하였습니다. 다음은 진주시의회 회의규칙 제37조의 2 규정에 의거 11월 15일 이대균 의원, 김영진 의원, 강홍구 의원으로부터 5분 자유발언 신청서가 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

사무국장 수고하셨습니다. 조금전 재정경제국장께서는 본회의에 참여하게 되었음을 정정 보고하여 드립니다. 양지하여 주시기 바랍니다.

선서, 나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회의 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다. 2003. 11. 18. 진주시 의회의원 유계현

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다.

의원반갑습니다. 오늘 이 자리에서는 이렇게 여러분들을 다시 만나 뵙고 인사드리게 되어 무엇보다 기쁘고 반갑다는 말씀을 먼저 드리고 싶습니다. 돌이켜보면 지난 1년반 동안 제 개인적으로도 여러 가지 어려움이 많았습니다만 평소 존경하는 선배 동료의원님들과 이 자리에 계신 여러분들께 그동안 여러 가지로 심려를 끼쳐드린데 대해 송구스런 마음 금할 길이 없습니다. 마치 어둡고 긴 터널을 뚫고 나온 듯한 지친 마음을 이제 훌훌 떨쳐 버리고 여러분들께 보답할 수 있는 길은 오직 시민의 입장에서서 의정활동을 열심히 하는 것이 최선이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 열심히 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

유계현 의원 수고하셨습니다. 오늘 재 등원 하신 유계현 의원님께 진심으로 축하드립니다.

상평동 출신 김영진 의원입니다. 존경하는 김은하 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 새롭게 도약하는 진주시를 만들기 위해 열과 성을 다하고 계시는 정영석 시장님과 집행부 관계 공무원 여러분! 예로 부터 진주는 살기 좋은 고장이라고 합니다. 우리 진주 사람들 사람 좋기로 이름나 있고 남강 주변의 기름진 옥토에 농사짓기 좋은 풍요로운 곳이며 전국 어느 곳과 비교해도 손색없는 자연 풍광을 갖추고 있습니다. 그러나 이러한 기준들은 지난 이야기고 산업화.정보화 시대를 살고 있는 이 시대에 와서는 일 자리를 창출할 수 있는 산업시설이 많아야 하고, 오염되지 않는 환경을 갖추어야 하며 삶의 질을 높일 수 있는 레저, 여가시설들이 잘 갖추어져 있어야 살기 좋은 곳으로 통하는 것이 현실입니다. 동료 의원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분도 잘 아시다시피 저희 상평지구에는 상평공단이 위치해 있고 그 곳에 입주해 있는 크고 작은 공장들이 진주경제를 떠받치고 있다 해도 과언이 아닐 것입니다. 그러나 환경이 무엇을 의미하는지도 모르던 지난 시절에 도시계획을 했던 지역이다보니 사람이 거주하는 주거지역과 준 공업지역이 완충지대도 없이 공업지역과 맞붙어 있어 환경적인 측면으로 보면 진주시에서 가장 열악한 곳이 바로 상평지구가 아닌가 생각합니다. 그동안 우리시에서는 푸른 환경도시 건설을 위해 나무를 심고 꽃길을 조성하였으며, 녹지공원을 확충하고 남강둔치를 정비해 시민들의 여가공간과 생활체육의 장으로 활용하고 있습니다. 그러나 이러한 친환경적 녹지 시설들은 대부분 환경적으로 별 문제가 없는 중앙지구나 서부지구에 치중되어 있습니다. 진양교에서 남강교로 이어지는 남강 둔치는 단 한 곳도 정비된 곳이 없어 잡초만이 무성하고 이미 설치되어 있는 경남일보 앞 그늘막과 족구장 마저도 관리가 되지 않아 시민들이 이용할 수 없는 실정입니다. 우리 진주시에서는 남강둔치 정비사업을 계속 해왔고 남강을 친환경적으로 가꾸는 사업도 시행하고 있으며 남강 둔치를 이용한 자전거 도로 개설사업도 계획 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 항상 상평지구는 이들 사업의 우선 순위에서 말려나 단 한곳도 제대로 된 곳이 없습니다. 진주시의 유일한 지방공단으로 인하여 주거 환경이 열악해질 수밖에 없는 상평지구에 이제부터는 관심을 가져 주어야 한다고 생각합니다. 남강 둔치에 있는 그늘막과 체육시설을 보완하고 진양교에서 남강교로 이어지는 남강 둔치도 정비해서 공단으로 인해 피해를 보고 있는 상평지구 시민들이 여가도 즐기고, 심신을 단련할 수 있는 공간을 만들어 주어야 그들이 받는 고통의 일부분이라도 보상이 되지 않겠습니까? 이제부터라도 각종 사업계획 수립과 추진에 있어 상평지구에 관심을 가져 주실 것을 당부 드리면서 저의 5분 발언을 마치고자 합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

김영진 의원 수고하셨습니다. 다음 강홍구 의원 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

존경하는 김은하 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 새희망 새진주 건설을 위해 애쓰시는 정영석 시장님을 비롯한 집행기관 공무원 여러분! 이 자리에 계시는 진주시민 여러분! 본인은 문산읍 출신 강홍구 의원입니다. 지난해 7월 1일부터 의정활동을 시작으로 초선 의원으로서 열심히 배우고 느끼고 체험한 일들이 잠깐 사이에 바쁘게 일년을 넘기고 있습니다. 한 지역의 출신이 진주시 전체의 시의원으로서 장기적인 안목과 시정 방향을 제시하고 지역 경제력을 확보하여 더욱더 치열해져 가는 경쟁시대에 지방의 활로를 찾는데 큰 보탬이 되어야 하는 마음 그지없습니다. 진주시의원 이면서 저희 지역구 문산읍을 생각하지 않을 수 없어 저희 지역을 언급하려고 하여 미안하고 죄송스럽게 생각합니다. 아직까지 도농 통합시로서 문산읍이 불이익적이고, 읍으로서의 소외되어 온 점을 말씀드리고자 합니다. 행정으로 도농 통합을 했지만 읍으로서 모든 여건을 갖추지 못한채 읍으로 승격되어 진주시의 행정으로서 읍이지만 읍으로서는 전국에서 제일 낙후된 읍으로 알려져 있습니다. 1995년 도농 통합, 전 진양군 문산면은 진양군의 수도면으로서 역할을 충분히 한 전형적인 면이었습니다. 이제는 도농 통합시로서 보잘 것 없는 부족한 읍으로 전락되고 있습니다. 문산읍은 1914년 면.리.동 폐지 분합에 따라 1면 1촌의 집성촌으로 유일하게 전국에서 제일 큰 면으로 시작된 지 81년 만에 1995년 1월 1일에 도농 통합시의 읍으로 승격된 곳입니다. 지금은 어떠합니까? 철도, 고속도로, 국도, 지방도 등으로 4통 8달의 교통의 요충지이면서 단감, 배, 시설채소, 논농사 등 농업의 주산 단지로 도시 근교 농업이 활발하고, 교육시설인 국제대학교, 진양고등학교, 문산중학교, 문산초등학교, 진주혜광학교, 진양도서관이 있고 요양시설로서는 진주정신병원, 늘빛정신병원, 진주복지원, 진주노인전문요양원, 노인재가 봉사센타, 삼성의료원과 발전의 요람인 생물산업, 바이오센타바이오벨리의 메카유치 등으로 진주 동부권 중심 도시로 발전을 기하고 있습니다만 그러나 인구의 변화 추이를 보면은 1974년 12,411명이 1995년 9,435명, 2002년 말 8,773명으로서 약 4,000명 이상 줄어가는 쇠퇴한 도시로 변모되고 있는 원인은 농촌인구가 환경 변화 여건이라기 보다 지역발전에 역행한 문화, 교통, 교육시설 등에 뒷받침이 되지 않았기 때문에 자연적으로 문산읍을 떠나고 싶은 주민이 많았다고 생각됩니다. 단 집단적으로 뭉쳐 살아온 것이 이제는 도시계획법에 따라 읍민의 사유재산이 읍민 전체의 3분의1 이상 소방도로에 접촉되어 건축제재를 받고 있으며 장기 미집행 도시계획으로 사유재산 활용성은 생각조차 못하므로 인하여 주택 건립이 되지 않음으로서 인구 감소는 피할 수 없는 현실입니다. 또한 소방 진입도로가 없어 기동력을 자랑하는 소방차는 접근하지 못하고 하늘과 땅만 바라보며 불구경만 해야 하는 실정입니다. 이러한 불편 속에서 살고 있는 읍민들은 어디에 의지하겠습니까 10년 전만 해도 전국에서 유일한 집성촌으로 알려졌던 그 명성이 찾아 볼 수가 없습니다. 옛 이름을 찾을 수 있도록 읍의 구심점이 되는 모든 일을 하나하나 도와 주셔야 될 것입니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

강홍구 의원 수고하셨습니다. 조금전 5분 자유발언은 우리 의원들이 평소 의정활동을 하시면서 보고, 듣고, 느낀 사항을 말씀드렸습니다. 집행기관 관계 부서에서는 발언내용을 검토.분석하여 시정에 참고하여 주시기 바랍니다.

의회운영위원회 위원장 강주열 의원입니다 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 배부된 의안번호 제1134호 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 첫째, 심사경과는 2003년 11월 7일 강대철 의원 외 9인으로부터 발의하여 당일 본 위원회에 회부되어 11월 8일 제79회 진주시의회임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회에서 상정, 심사 의결하였습니다. 둘째, 제안이유는 제80회 진주시의회 임시회시 시정에 관한 질문을 실시 하기 위하여 시장 및 관계 공무원에 대하여 출석을 요구 하고자 하는 것입니다. 세째, 관련법규로는 지방자치법 제37조 제2항, 진주시의회에 출석.답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례 진주시의회 회의규칙 제73조에 근거를 두었습니다. 넷째, 주요골자로는 출석기간은 제80회 진주시의회 임시회 회기중 시정질문 기간이며 출석장소는 본회의장이 되겠으며 출석대상자는 시장 및 시정에 관련된 진주시의회에 출석.답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조의 규정에 의한 관계공무원이 되겠습니다. 다섯째, 질의 및 토론은 없었으며, 여섯째, 심사결과는 본회의에 부의 하기로 원안대로 의결하였습니다. 이상으로 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건 에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강주열 위원장 수고하셨습니다. 조금 전 의회운영위원회 강주열 위원장으로부터 심사보고를 들으신 바와 같이 시정에 관한 질문을 위하여 의회운영위원회에서 충분한 심사를 거쳤으므로 질의와 토론을 생략하고 심사보고와 같이 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.