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지방의회 회의록을 사실 그대로

경남 진주시의회 발언

심현보 의원 발언

88회 제1사회산업위원회2004-09-10

심현보 의원 프로필 보기 →

이인기위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제88회 진주시의회 임시회 제1차 사회산업위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 이 자리에 배석해 주신 집행기관 공무원 여러분, 변절기에 여러분의 모습을 뵈오니 정말 반갑습니다. 금년 여름에는 예년에 볼 수 없었던 무더위가 있었으나 우리는 잘 극복해 왔습니다. 또한 몇 차례의 태풍이 발생하였으나 우리 지역을 비켜나감으로써 별다른 피해가 없었으며 적당한 강우와 농민들의 피땀어린 노력으로 각종 작물이나 수도작이 대체적으로 풍작을 이루었다고 생각합니다. 위원 여러분, 제4대 후반기 구성 이후 처음 의안을 다루는 상임위원회가 되겠습니다. 위원들의 심도있는 심사를 당부 드리며 금번 회기 중에도 원만한 상임위원회가 운영될 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다. 위원 여러분과 집행기관 공무원 여러분께서도 항상 건강에 유념해 주시기 바랍니다. 다음은 사무직원의 회기사항 보고가 있겠습니다. 사무직원 보고하여 주시기 바랍니다.
형윤

김형윤사무직원

사무직원 김형윤입니다. 회기사항을 보고 드리겠습니다. 2004년 9월 9일 개회된 제88회 진주시의회 임시회 제1차 본회의에서 위원회 활동은 9월 10일부터 9월 18일까지 10일간 개의토록 의결되어 의장으로부터 회부되어온 의안을 심사하기 위하여 개의하게 되었습니다. 다음은 의장으로부터 사회산업위원회에 회부된 의안을 보고 드리겠습니다. 2004년 9월 3일 진주시장으로부터 2004년도제1회추가경정예산안이 제출되어 9월 4일 사회산업위원회에 회부되었습니다. 그리고 2004년도행정사무감사시 위원 여러분들께서 감사 지적하신 사항에 대한 조치결과를 집행부로부터 보고 받게 되겠습니다. 이상 회기사항 보고를 마치겠습니다.

이인기위원장

이번 회기 동안에는 배부해 드린 의사일정과 같이 3일간 2004년도제1회추가경정예산안을 심사하고 1일간은 2004 행정사무감사 지적사항 조치결과 보고를 받도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2004년도제1회추가경정예산안을 상정합니다. 안건에 대한 진행순서는 사회산업위원회 소관 일반회계 및 특별회계 예산에 대하여 직제순에 의거 소관 과. 소장으로부터 제안설명을 듣고 질의. 답변을 하도록 하겠습니다. 보충답변은 국. 소장께서 하셔도 좋겠습니다. 전문위원의 검토보고는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 소관 과. 소장의 추경예산안 제안설명시 주요 항목에 대해서 메모하신 후에 질의 또는 계수조정시 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 2004년도제1회추경예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 지금 제안설명 해당 부서가 아닌 농업기술센터, 보건소, 상하수도사업소의 관계 공무원들께서는 밖에 나가셔서 대기하시거나 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 직제순에 의해 먼저, 사회환경국의 사회위생과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 사회위생과장 나오셔서 소관 예산안에 대해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

해당 공무원 퇴장

종규

황종규사회위생과장

사회위생과장 황종규입니다. 사회위생과 소관 2004년도제1회추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 156페이지가 되겠습니다. 추경 편성을 하게 된 사유로써는 먼저, 2004년도 국. 도비 보조금의 확정 내시로 인하여 사업별로 가감조정이 발생했습니다. 이 사항은 보건복지부 지침에 따라서 예산 편성은 전년도 하반기에 하고 예산 확정내시는 익년도 상반기에 실시됨으로 인해서 차액이 발생한 것이 원인이 되겠습니다. 그 다음 원인은 신규사업 발생에 따른 추가예산 소요액이 발생했기 때문에 편성했습니다. 사회위생 분야 전체적으로는 37억8,500만원이 감되어서 269억2,300만원을 편성했습니다. 사회복지 분야에서는 1억3,900만원이 증액되어서 41억4,000만원을 편성했습니다. 목별로 설명 드리겠습니다. 우선 경상적경비에 민간이전부분에 민간경상보조 이동목욕차량 유지비 180만원 편성했습니다. 이 사항은 우리시 요청에 의해서 LG복지재단에서 중증장애인용 목욕차량을 지난 7월 1일 이용해서 7월부터 운행을 하고 있습니다. 여기에 따른 유류대 내지 유지비가 되겠습니다. 그리고 사회복지사 자격수당이 당초는 16명이었는데 24명으로 늘어났기 때문에 8명 늘어난 부분에 대해서 복지수당이 월 4만원씩 증액되었습니다. 380만원 되겠습니다. 사업예산 중에 일반보상금에서 사회보장적수혜금은 장애아동 부양 수당이 당초 58명이었는데 29명으로 확정됨으로 해서 내시변경으로 인해서 1,700만원 삭감되었습니다. 1인당 지급액은 월 5만원씩 지급됩니다. 장애 수당도 당초는 작년 지침에 의해서 월 8만원을 지급하게 되었는데 보사부 확정내시에 의해서 6만원으로 지급되게 되었습니다. 3억3,600만원이 감액되겠습니다. 장애인자녀 학비지원도 지급대상자 감소로 인해서 2,200만원이 감액되었습니다. 장애인 재활보조기구 구입 보조금 교부도 130만원이 감액되었습니다. 장애인 등록 진단비도 대상자 감소로 인해서 2,400만원이 감소되었습니다. 158페이지입니다. 전동휠체어 보조사업도 당초에는 다섯 대를 지급하게 되었는데 두 대 감소되어서 440만원이 감액되었습니다. 사회단체보조금에 시각장애인 심부름 센터 운영도 130만원이 감액되었습니다. 농아에 대한 수화통역센터 운영은 32만2,000원이 증액되었습니다. 이 사항은 국. 도비 보조변경 확정내시로 인해서 된 사항입니다. 장애인종합복지관 운영비는 운영비 지원액의 현실화 조치로 인해서 1억1,500만원이 증액되었습니다. 장애인 주. 단기시설 운영비 3개소도 1,700만원이 보조금 내시변경으로 인해서 삭감이 되었습니다. 평거, 가좌에 있는 사회복지관 운영비는 5,100만원이 증액되었습니다. 재가봉사센터 운영비도 480만원이 증액되었습니다. 부랑인 시설 운영비는 1억5,400만원이 증액되었습니다. 이 사항도 보조금 내시 변경으로 인해서 증액되었습니다. 부랑인시설 보호비 250만원이 증액되었습니다. 160페이지입니다. 사회복지시설 공익요원 인건비 470만원이 감액되었고 부랑인 복지시설 기능보강비 이 사항은 국비 50%, 도비 50%해서 5,000만원을 진주복지원에 있는 영내에 납골당 1기를 설치할 예산이 되겠습니다. 그 다음 사회복지관 장비 구입비 2,000만원 이 사항은 행정장비로써 컴퓨터, 프린터기, 사무 집기 등을 구입하기 위한 국비, 시비가 되겠습니다. 장애인복지관 전산화 서버 구축 1,000만원은 전국 장애인복지관 네트워크를 구축하기 위해서 예산요구를 했습니다. 사회복지관 평가 보상금 지원은 평거복지관이 우수 복지관으로 평가되어서 1,000만원이 보상금으로 지급하게 되었습니다. 사회복지시설 종사자 수당 5개소 280만원, 시설수용자 특별 부식비는 36만원이 감액되었습니다. 사회복지시설 춘계부식비 1만원, 사회복지시설 월동용 김장비 18만원이 감액되었습니다. 사회복귀시설 운영 사랑마을 이 사항은 문산 제곡에 있는 정신질환자 중에서 일정기간을 치료하고 난 다음에 사회적응 훈련을 하기 위한 것으로 사랑마을이 금년에 설치신고 허가가 났습니다. 신규사업으로 승인된 사항입니다. 6,000만원이 책정되었습니다. 민간자본보조금 중에서 진주장애인 복지센터 교실 개. 보수는 금산 갈전에 있는 장애인복지센터로 4,600만원이 삭감되어 1,000만원만 확정되었습니다. 가족종중묘 설치 이것은 작년에 이어서 금년에도 저희 시책으로 예산 편성했습니다만 도비가 전액 삭감으로 인해서 사업을 실시할 수 없게 되었습니다. 전액 삭감되었습니다. 162페이지입니다. 중증 여성 장애인 출산 관련 지원과 중증 여성 장애인 운전 면허 취득지원, 장애인 체육 동아리 지원, 화상전화기 등 보급지원 이 사항은 금년도 도 특수시책으로써 하반기 사업으로 신규사업이 되겠습니다. 다음 자체사업으로써 국가유공자 및 유족 폐기물수집 수수료 감면 봉투 구입 이 사항은 국가보훈단체에서 지원 요청이 있어서 보훈가족의 사기앙양 시책으로써 쓰레기 봉투를 지원하는 사업이 되겠습니다. 1,800만원을 편성 했습니다. 시설비 중에서 화장장 및 납골당 건립비와 감리비 이 사항에 대해서 2억원을 편성했는데 이 사항은 두 차례 중간설명을 드린 바가 있습니다만 당초 공사 도급 계약액이 78억원인데 예산 확보액은 76억원밖에 안 되어서 당초부터 총괄 계약에 의해서 2억원 정도가 부족한 상태였습니다. 그러던 것이 설계변경을 두 차례해서 9억8,700만원이 늘어난 것을 다시 3차 마지막 설계변경을 해서 8억6,600만원을 절감을 시켰습니다. 그렇게 하고 나니까 총 소요금액이 78억5,000만원이 소요되었습니다. 그래서 여기에 대한 2억원 정도가 부족하기 때문에 이번에 2억원만 더 편성해 주시면 내년 3월말까지는 화장장을 원만하게 완공을 하겠습니다. 다음은 163페이지입니다. 민간자본보조로써 보훈회관 냉. 온풍기 구입 지원입니다. 보훈단체 사기진작 사업으로써 금년에 워낙 날이 무덥기 때문에 나이 많으신 보훈가족이 이용하기에 큰 불편이 있어서 금년에 한 대 지원할 계획입니다. 300만원 편성했습니다. 다음은 생활보호 부분이 되겠습니다. 생활보호 부분에는 총 40억4,800만원이 감액되어서 212억1,900만원으로 편성했습니다. 감액사유는 역시 국. 도비보조사업 확정내시로 인한 대부분이 감액조정 된 예산이 되겠습니다. 전년도에 추정지원 대상자를 과다 책정한 사항으로 인해서 조정하는 사항입니다. 사회보장적수혜금으로써 국민기초생활보장수급자 생계 급여비가 10억1,900만원이 감액되었습니다. 국민기초생활보장수급자 주거 급여비가 7억9,900만원, 국민기초생활 보장교육 급여비가 1억8,200만원이 감액되었습니다. 164페이지입니다. 기초생활보장수급자 차상위계층 교육 급여비는 국비보조금 전액 삭감으로 인해서 실시할 수 없게 되었습니다. 전액 삭감했습니다. 차상위계층 자활근로사업은 7,000만원이 신규사업으로 책정되었습니다. 실직자의 일자리 제공 사업에 공헌하기 위해서 종전 읍. 면. 동 취로사업 형식으로 근로유지형으로써 7,000만원 확보했습니다. 그 다음에 민간위탁금 중에서 업그레이드형 자활 근로사업으로 1억6,200만원을 편성했습니다. 업그레이드형 사업은 저소득층에게 경제적인 자립과 공익증진을 목적으로 하는 자활사업이 되겠습니다. 진주자활 후견기관에 위탁을 해서 집수리나 간병, 청소, 스팀, 세차 이런 사항을 취로시켜서 자활할 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다. 다음 지역봉사 사업은 120만원이 감액되었습니다. 지역봉사는 봉사활동을 조건부로 해서 급여비를 지급하는 사업이 되어서 다소 금액이 줄었습니다. 165페이지입니다. 자활 후견기관 내에 청소년 교실 운영을 하려고 했는데 국비가 삭감됨으로서 전액 삭감했습니다. 2,500만원입니다. 재활 프로그램 운영도 전액 삭감되었습니다. 7,100만원입니다. 차상위 계층 자활근로사업입니다. 신규사업으로써 차상위 계층에 대한 시장 기능을 하기 위해서 역시 집수리, 간병, 청소사항 등을 시켜서 소득을 올릴 수 있도록 하기 위한 사업이 되겠습니다. 국. 도비지원 사항으로 6,000만원 계상했습니다. 자활후견기관 종사자 수당 6명에 대해서 420만원 편성했습니다. 자산 및 물품취득비에 각종 기록유지와 자활 사업을 하기 위해서 디지털 카메라 구입에 70만원을 편성했습니다. 의료급여 특별회계 전출금이 90만원입니다. 시비부담금이 되겠습니다. 다음, 위생지도에는 1,200만원이 증액되어서 5,078만원이 편성되었습니다. 행사지원비로써 개천예술제에 비빔밥 행사를 위한 대형 비빔밥 비빔기 제작에 200만원이 소요됩니다. 행사실비보상금은 2,000인분에 대한 비빔밥 만들기 보상을 위해서 1,000만원 계상했습니다. 이상 일반회계 제안설명을 마치고 다음은 특별회계 설명드리겠습니다. 338페이지 봐 주시기 바랍니다. 의료급여기금 특별회계에 대해서 설명 드리겠습니다. 세입부분에서 세외수입 96만8,000원은 보건복지부의 방침에 의해서 계약직 직원을 1명 사용하고 있습니다. 여기에 대한 국비부담금 비율이 국비 80%, 도비 14%, 시비 6%입니다. 그래서 시비는 세외수입 부분에서 기타회계 전입금에서 90만8,000원이며 민간융자회수금은 의료대불금 회수수입이 6만원이 되겠습니다. 339페이지도 국고보조금에서 인건비에 1,200만원이고 도비보조금에서 211만원이 되겠습니다. 340페이지입니다. 세출은 이에 따른 인건비 지급이 되겠습니다. 1,513만2,000원이 되겠습니다. 다음은 주민생활안정기금 특별회계에 대해서 설명드리겠습니다. 350페이지가 되겠습니다. 세입부분에서 순세계잉여금이 7억2,600만원이 발생해서 총 세외수입에 24억4,400만원을 편성했습니다. 351페이지, 세출부분에 생활안정자금 융자금으로 7억2,600만원을 편성해서 총 24억4,400만원을 계상했습니다. 이상 사회위생과 소관 추경예산안 제안설명을 마치겠습니다.

이인기위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김임섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김임섭위원

사회위생과장 수고하십니다. 이번에 국. 도비 차이가 상당히 많이 나는데 기본적인 것이 이번에 대통령께서 말씀하신 것 때문에 그런 것입니까? 아니면 불용액이 많이 남아서 그런 것입니까?
종규

황종규사회위생과장

대통령 지시사항과는 아무 관계가 없고요. 서두에 말씀을 드렸습니다만 예산 편제가 예산 편성은 작년도 기준으로 해서 보건복지부의 방침을 받아서 편성해 놓고 국회에서 통과되어서 확정됨으로써 익년도에 확정내시가 내려옵니다. 전년도에 많이 책정된 것, 작게 책정된 것이 조정되어서 최종 예산이 확정된 사항입니다.

김임섭위원

기정예산액과 현 예산액이 40억원 가까이 차이가 납니다 작년에도 이 정도의 예산은 책정되지 않았습니까?
종규

황종규사회위생과장

작년에도 많이 남아서 정리가 되었습니다.

김임섭위원

보니까 없어진 것도 많고
종규

황종규사회위생과장

넉넉하게 하기 위해서 추정치를 다소 높이는 경향이 있습니다.

김임섭위원

사랑마을부터 시작해서 신규사업이 2, 3개 정도 있는데 물론 사랑마을도 있고 지난번에 사회산업위원회에서 간 복지재단도 있는데 나름대로 그곳에 지원하기 위해서는 시비확보에 어려움도 있지만 지금 우리 사회 자체가 국가에서 찾아서 하기보다는 개인적으로 스스로 만들어서 하려는 분들이 많습니다. 사랑마을도 역시 마찬가지입니다. 학부모들이 만들었습니다. 그런 부분을 찾아서 시비를 확보하더라도 국. 도비를 좀 더 많이 확보할 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각이 들고 이렇게 많은 돈이 삭감되었다고 하는데 작년에도 물론 이 정도는 되었을 것인데 너무 많이 삭감되었다
종규

황종규사회위생과장

시비를 부담하기 겁이 나서 반납하는 것이 아니고 지급기준이 책정되어 있다보니까 무턱대고 국민기초생활수급자를 무한정 높일 수는 없습니다. 일정 소득 수준에 대비해서 책정해야 되기 때문에

김임섭위원

지난번에도 많은 돈이 불용액으로 처리되어서 국비로 간 것으로 알고 있습니다.
종규

황종규사회위생과장

그렇습니다.

김임섭위원

올 때에 국비에서 과다 책정되어 온다는 말입니다.
종규

황종규사회위생과장

예, 매년 반복되는 사항입니다. 국비가 올 때에

김임섭위원

그래도 여기서 어느 정도는 파악이 되었기 때문에 국비 신청하는 것 아닙니까?

김종규사회환경국장

제가 부언해서 설명 드리겠습니다. 앞에서 국. 도비가 많이 삭감되어졌는데 2002년도에도 불용액이 많아서 반납하는 문제 때문에 언론에서 문제가 된 적이 있습니다. 원래 기초생활수급자 업무와 장애인 업무에 따른 국. 도비 보조입니다. 생활비, 학비 등 여러 가지 수당이 있는데 보건복지부에서 책정할 때에는 장애인의 경우 금년도에 120% 내지 130% 높게 책정을 합니다. 왜냐 하면 지자체에 가서 장애인이나 국민기초생활수급자가 많이 발생했을 때를 대비해서 넉넉하게 책정했다가 6개월, 7개월 정도 운영해 보고 어느 수준에 가면 조정해서 다른 시. 군으로 돌리고 이런 식입니다. 이것은 우리시가 아무리 더 주고 싶어도 국민기초생활 대상자가 한정이 되었기 때문에 억지로 더 넣을 수도 없는 문제이고 그 다음에 장애인도 한정되어 있기 때문에 다른 곳에 있는 사람을 넣어서 더 줄 수도 없는 문제이기 때문에 이것은 해마다 쟁점은 되는데 보건복지부에서 어려운 사람을 위한 사업이다 보니까 120% 내지 130% 정도의 많은 사업비를 먼저 내 주기 때문에 이런 문제가 생기는데 그 점은 이해를 해 주시기 바랍니다.

김임섭위원

한 가지 부탁을 합시다. 물론 국비가 삭감된 것을 가지고 시의원이 국비 내 놓으라고 할 수도 없는 부분인데 시장 진입형으로 자활부분에 신규사업으로 했네요?

김종규사회환경국장

예.

김임섭위원

자활부분도 지난번에 조금 문제가 된 것이 하나 있어서 깎인 것으로 알고 있습니다. 그것은 아주 단편적인 것이고 큰 부분에 있어서는 사실 자활이 큰 역할을 하고 있습니다. 그리고 차상위 계층 있죠? 이 부분에 있는 사람들도 상당히 갑갑합니다. 110만원 되는 돈으로 몇 식구가 먹고사는 것은 갑갑합니다. 이런 부분에 있어서는 사회위생과에서 잘 하고 있습니다만 조금 더 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.

김종규사회환경국장

김위원께서 그런 부분을 지적해 주셔서 참 고맙습니다. 김위원께서 말씀하신 그대로 기초생활 수급자는 정부에서 기초생활을 할 수 있도록 보조가 되고 있지만 그보다 조금 더 몇 십만원, 20% 정도 선에 있는 서민들은 이것도 저것도 아니거든요? 참 살기 어렵습니다. 어려운 사람들을 구제하기 위해서 차상위 계층에 대한 근로형 사업을 하고 있는데 이것 역시 다른 시. 군에 비해서는 우리가 많이 하는 편입니다. 위원들께서 잘 아시다시피 이번에도 국민기초생활 수급업무가 전국에서 가장 잘 했다는 평가를 받고 대통령 표창을 받고 했는데 앞에서 말씀드린 근로유지형도 저희들이 장관 표창을 받았습니다. 이것도 어느 시보다 빠지지는 않습니다. 시장님께서도 내년에는 더 확대를 해야 되겠다는 말씀이 계셨습니다. 왜냐 하면 상대적 빈곤에 있는 사람들을 상대적 빈곤을 없애는 것이 시 복지의 가장 중요한 부분이기 때문에 그런 부분도 앞으로 많이 신경을 써 나갈 것입니다. 이해를 해 주시기 바랍니다.

김임섭위원

차상위 계층에 대해서도 신경을 써 주시기 바랍니다.

이인기위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 심현보 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

심현보위원

156페이지, 사회복지 예산 41억원 수치가 어떤 것입니까?
종규

황종규사회위생과장

경상예산과 경상적경비와 사업예산과 합한 것이 41억원입니다. 사회위생과 중에서 사회복지 분야 예산 총괄입니다.

심현보위원

사회복지 예산 41억4,000만원이 어떤 금액을 합산해서 나온 것입니까?
종규

황종규사회위생과장

밑에 보시면 항에 경상적경비와 경상경비, 사업예산, 보조사업이 나오는데 그것을 합하면 그렇게 됩니다.

심현보위원

그것을 합하면 그렇게 됩니까?
종규

황종규사회위생과장

예, 그렇게 됩니다.

김종규사회환경국장

163페이지 보시면 이해가 될 것입니다. 앞에서 제가 기초생활수급자와 장애인수당 등 여러 가지 설명한 부분을 보면 국. 도비 보조내시에 41억원이 감이 되었습니다.

심현보위원

사회복지 예산 41억4,000만원이 어떤 것을 합한 것이냐 하는 것입니다.

김종규사회환경국장

앞에서 감된 것과 플러스하면 41억4,000만원이 나옵니다.
종규

황종규사회위생과장

기정예산액과 증액된 예산을 합하면 그렇게 됩니다.

이인기위원장

심현보 위원님, 그 부분은 나중에 별도로

심현보위원

어떻게 계산을 해서 이 금액이 나왔는지 이해가 되도록 이야기를 해 주십시오. 그 다음에 부랑인 복지시설이라는 것은 무엇을 이야기하는 것입니까? 용어를 잘 몰라서 묻는 것입니다.
종규

황종규사회위생과장

떠도는 사람을 부랑인이라고 합니다. 문산읍 제곡리에 진주복지원이 있습니다. 그 시설이 부랑인 시설입니다. 떠돌아다니는 사람을 수용해서 집단적으로 숙식제공도 하고 수용을 합니다.

심현보위원

당초예산에는 하나도 없었던 것입니까?
종규

황종규사회위생과장

당초예산에 1,690만원이 있었는데 감액이 되어서 1,220만원으로 변경되었습니다. 아, 5,000만원으로 변동되었습니다. 납골당 시설은 당초예산에 없었습니다.

심현보위원

떠돌아다니는 사람들을 수용하는 시설비이고 납골당도 포함된 것입니까?
종규

황종규사회위생과장

납골당은 떠돌아다니다가 그 안에서 돌아가시는 분이 있습니다. 현재 가매장을 해 놓고 있는 기수가 그 안에 20기 정도 있습니다.

심현보위원

지금까지 이러한 제도가 없다가 금년에 신설된 것입니까?
종규

황종규사회위생과장

지금까지는 납골당이 없기 때문에 자체적으로 납골당을 만들어서 그 안에 수용을 할 그런 계획입니다, 국비지원을 받아서.

심현보위원

위치는 어디입니까?
종규

황종규사회위생과장

삼곡리 정신병원 있는 그 옆에 있습니다.

심현보위원

그 밑에 사회복지관 장비구입이 있는데 어떤 장비를 구입하는데 2,000만원이나 됩니까? 당초예산에는 없었습니까?
종규

황종규사회위생과장

예, 없었습니다.

심현보위원

어떤 장비를 구입하는 것입니까?
종규

황종규사회위생과장

행정장비입니다. 컴퓨터, 프린터기, 사무집기용이고 그렇습니다.

심현보위원

예산서를 작성할 때에 사회복지관 장비구입이면 컴퓨터를 구입하면 컴퓨터라고 표시를 하고 100만원 짜리 20개면 20개, 1,000만원 짜리 두 개면 두 개로 표시를 해 놓으면 물을 것도 없고 이런 것을 구입하는구나 라고 쉽게 알 수가 있지 복지회관 장비 구입비 2,000만원 해 놓으면 무엇을 산다는 것입니까? 이렇게 하면 회의 시간이 길어지고 위원들이 이해하기 어렵고 서로 답변하기 불편하고 그런 것 아닙니까? 그것 하나 표기하기가 그렇게 어렵습니까? 그런 것은 앞으로 시정을 해 주셨으면 좋겠습니다.
종규

황종규사회위생과장

알겠습니다.

심현보위원

그 다음에 장애인복지회관 전산화 서버 구축 1,000만원 되어 있는데 서버라는 것이 무엇입니까?
종규

황종규사회위생과장

청내에 핸디오피스하는 식으로 전국 장애인복지관이 시. 군별로 다 있는데 전국 장애인복지관 별로 우리 핸디오피스처럼 내부적인 네트워크를 구축해서 서로 정보교환을 하는 사항입니다.

심현보위원

이상입니다.

이인기위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정봉기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉기

정봉기위원

정봉기 위원입니다. 수고 많습니다. 조금 전에 김임섭 위원의 질의에 이어서 질의를 하겠습니다. 궁금한 점이 있어서 말씀드리고자 합니다. 163페이지, 일반보상금 301입니다. 41억원이나 감액되었는데 기초생활보장 수급 대상자들에게 연말까지 생계보상비를 지급할 수 있는 것이 충분히 되어집니까? 중간에 부족해서 그 사람들의 생계에 어려움을 주는 그런 것은 없습니까?
종규

황종규사회위생과장

수급자가 최종 확정되고 난 다음에 남는 돈이기 때문에 나머지 돈만 해도 충분하게 관내 기초생활 수급자한테 지급될 수 있습니다.
봉기

정봉기위원

그런 내용을 모르고 감액이 41억원이 올라왔으니까
종규

황종규사회위생과장

워낙 많은 돈을 받아왔기 때문에 연말되면 결국 또 불용처리 되기 때문에
봉기

정봉기위원

(웃으면서) 그러면 저도 수급대상에 신청하면 나머지 돈을 사용 할 수 있습니까? 예산 41억원이 삭감되었는데 우리가 볼 때에 기초생활 대상자들은 작은 돈으로 생활하고 있는데 만약에 삭감되어 버리면 큰 낭패가 나는 것입니다. 그래서 본 위원이 말씀드리는 것입니다. 이상입니다.
종규

황종규사회위생과장

잘 알겠습니다.

이인기위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 이갑술 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
갑술

이갑술위원

160페이지와 161페이지, 금액은 많지 않습니다만 시설 수용자 특별 부식비, 복지시설 월동용 김장비 등은 소모품인데 시설에 수용된 사람들에게 크게 잘 먹이지는 못하더라도 부식비, 김장비 이런 것이 금액은 얼마 안되지만 감액되었습니다. 이렇게 삭감해도 지장이 없습니까?
종규

황종규사회위생과장

아무런 지장이 없습니다. 국비보조 내시가 변경된 사항인데 전국적으로 같은 기준을 적용합니다. 정산하고 남은 사항에 있어서 조금씩 조절한 것입니다. 아무런 지장이 없습니다.
갑술

이갑술위원

특히 시설에 수용된 사람들은 불우한 사람들입니다. 이런 사람들에게는 특별한 배려가 있어야 됩니다.
종규

황종규사회위생과장

배려해 주시는 부분에 대해서는 감사합니다만 하등의 지장이 없습니다.
갑술

이갑술위원

그리고 김임섭 위원과 정봉기 위원께서 질의를 하셨는데 국민기초생활보장 관계에 감이 많이 된 것은 진주시가 국민기초생활 수급에 대해서 잘 했다고 대통령표창을 받지 않았습니까?
종규

황종규사회위생과장

그렇습니다.
갑술

이갑술위원

표창을 받은 것은 그만해도 된다고 생각합니까? 아니면 더 잘 하라고 준 것입니까?
종규

황종규사회위생과장

더 잘하겠습니다. 그런데 이 사항은 전국적인 공통사항이다 보니까 우리가 아무리 더 발굴해서 드리고 싶어도 책정기준이 있기 때문에 법을 어겨가면서 무한정 대상자를 정할 수는 없습니다. 범위내에 기준에 있는 분들은 다 넣었습니다.
갑술

이갑술위원

대통령표창을 받고 이제 그만해도 된다는 생각을 가지고 이런 사항이 발생하면 안 되기 때문에 질의를 드렸습니다. 더욱 잘 해 주십시오. 이상입니다.

이인기위원장

정사홍 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정사홍위원

161페이지, 민간자본보조에 있어서 가족 납골묘 설치가 당초예산에 1억1,500만원이 계상되었는데 추경에 완전히 다 삭감되어졌습니다. 원래 생각을 잘못한 것입니까? 어떻게 해서 당초예산에 계상했다가 전부 삭감되었습니까?
종규

황종규사회위생과장

작년까지는 도에서 국토가 자꾸 잠식되기 때문에 개인묘지를 지양하고 납골묘를 권장하는 의미에서 도비를 기당 30%에 해당하는 720만원씩을 지원해 주었습니다. 납골묘를 설치하면 기당 720만원을 지원해 주었는데 전년도에 23기를 지원 받아서 1억6,500만원을 확보했는데 금년도 계속해서 이 사항을 유지해야 되겠다는 생각을 가지고 예산요구를 했는데 도에서 도 방침에 의해서 시. 군 별로 공히 전액 삭감되었습니다. 그래서 지원할 수 없도록 되었습니다.

정사홍위원

2003년도에 그것을 알았을 것 아닙니까?
종규

황종규사회위생과장

2003년도에 계속 사업을 해 왔기 때문에 금년에도 2003년도와 마찬가지로 사업을 계속하기 위해서 요구했는데 도의 방침에 의해서 예산이 전액 삭감된 사항입니다.

정사홍위원

도에서 전액 삭감되었기 때문에 그렇습니까?
종규

황종규사회위생과장

예, 그렇습니다.

정사홍위원

신청은 어디에서 했습니까?
종규

황종규사회위생과장

시에서 도에 했습니다.

정사홍위원

아니, 16기를 한다는 것은 어느 면이나 어느 종중에서 했다는 것은 없이 시에서 예상을 하고 한 것이네요?
종규

황종규사회위생과장

시 관내에 앞으로 16기정도 지원해야 되겠다는 판단에서 신청을 했습니다.

정사홍위원

본 위원의 이야기는 종중이라고 했는데 어느 문중에서 할 것이라는 것이 잡혀 있어야만 예산이 서는 것 아니냐는 생각에서 말씀을 드립니다.
종규

황종규사회위생과장

종중을 신청 받아서 한 것은 아니고 우리가 추정을 그렇게 했습니다. 1개면당 하나씩 정도해서 16개 정도는 지원해 주는 것이 좋겠다고 판단했습니다.

정사홍위원

1억1,000만원이라는 돈이 불용처리 되기 때문에 아까워서 하는 소리입니다. 그 다음에 162페이지 보시면 시설비에서 화장장 및 납골당 건립에 대해서 감리비가 6,100만원 아닙니까? 감리비가 규정에 나와있는 것입니까? 이렇게 감리비가 많을 수 있습니까?
종규

황종규사회위생과장

감리비는 사업비에 일정 율이 있습니다.

정사홍위원

아무리 그래도 거의 절반 아닙니까?
종규

황종규사회위생과장

감리비가 늘어난 것이 공기연장이 주원인입니다. 당초에 시작할 때에는 금년 7월말에 완공할 계획으로 했습니다만 그 동안에 설계변경이나 토지수용 문제 등의 어려움이 있어서

정사홍위원

결과적으로 본 위원이 생각할 때에는 설계변경과 사업변경을 하기 때문에 감리비가 두 번 세 번 되어진 것 아닙니까?
종규

황종규사회위생과장

공기가 연장됨으로 해서 감리비가 늘어났습니다.

정사홍위원

이런 것은 계획을 확실하게 세워서 해 주었으면 안 좋겠느냐 생각합니다.

김종규사회환경국장

감리비 관계는 오해가 계실 것 같아서 말씀을 드립니다. 당초 사업기간을 설계해서 세울 때에는 연간 우리나라의 강우량, 일 못하는 기간, 그 다음에 일할 수 있는 기간을 가지고 사업기간을 정하는데 여기서 문제가 된 것이 무엇이냐 하면 위원들께서도 잘 아시다시피 김동국씨 땅 때문에 6, 7개월정도 일을 못했습니다. 수용을 안 해주어서 결국 수용처리해서 강제집행이 되어서 일을 시작했는데 그렇게 되다보니까 당초 공기보다 6, 7개월 더 늘어났습니다. 그 기간 동안 감리비가 증이 된 사항이 되겠습니다.

정사홍위원

사업비와는 아무 상관없는 것 아닙니까? 알겠습니다.

이인기위원장

구자경 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
자경

구자경위원

과장님, 간단하게 합시다. 저도 요즘 눈이 안 좋고 해서 오래보지도 못하겠고, 160페이지, 심현보 위원께서 질의하신 부분인데 사회복지관에 장비 구입하는 것이 컴퓨터 1식을 하신다고 하셨죠?
종규

황종규사회위생과장

컴퓨터와 프린터기 등 사무집기입니다.
자경

구자경위원

그렇게 한조로 한다는 것 아닙니까?
종규

황종규사회위생과장

국비가 지원됨으로 해서 하는 것입니다.
자경

구자경위원

복지관에 해 주는 것은 좋은데 정수물품 승인 대상은 어떻게 됩니까?
종규

황종규사회위생과장

민간한테 바로 지원하기 때문에
자경

구자경위원

민간자본으로 바로 넘어갑니까, 승인대상에는 제외되고?
종규

황종규사회위생과장

예.
자경

구자경위원

161페이지 조금 전에 정사홍 위원께서 질의하신 부분에서도 올해 16기 잡은 것 중에서 신청하신 종중은 한 건도 없었습니까? 아니면 있었는데도 불구하고 지원을 전혀 못해 주었습니까?
종규

황종규사회위생과장

작년도에 명시이월이 10기 있었습니다. 그래서 금년도에도 작년 명시이월분에 한해서는 지원을 했습니다.
자경

구자경위원

올해 몇기를 했습니까?
종규

황종규사회위생과장

10기를 했습니다.
자경

구자경위원

10를 했습니까?
종규

황종규사회위생과장

10기 중에서 다섯 기는 지원되었고 다섯 기 남아 있습니다.
자경

구자경위원

명시이월금 중에서 10기를 할 수 있는 금액이 있었는데 다섯 기 지원해주고 다섯 기 남아있다는 말씀이시죠?
종규

황종규사회위생과장

예.
자경

구자경위원

그러면 올해 종중이나 개인이 신청한 것 중에 다섯 기가 모두입니까? 아니면 남아있는 부분이 있습니까?
종규

황종규사회위생과장

현재로써는 다섯 기가 전부입니다.
자경

구자경위원

나머지 다섯 기 부분은 신청이 더 이상 없으면 불용액으로 넘어가겠네요?
종규

황종규사회위생과장

다섯 기까지는 신청이 들어올 것으로 보고 있습니다.
자경

구자경위원

그러니까 금년도 1억1,500만원 예산 잡아서 전액 삭감되었다 하더라도 금년 신청하신 분들에 있어서 지원해 주는 부분은 전혀 이상이 없다는 말씀이시죠?
종규

황종규사회위생과장

예.
자경

구자경위원

그죠?
종규

황종규사회위생과장

예, 그렇습니다.
자경

구자경위원

162페이지, 아까 과장님의 설명을 들으면 전반기부터 기존 상임위원회에 있었던 위원들은 이해를 하실 부분들도 있고 한데 후반기에 새로운 위원으로 선임되신 위원들은 빨리 이해가 안 되시는 분들도 있는데 화장장 및 납골당 건립에 과장께서 제안설명하실 때에 1차 2차 설계변경이 되어지면서 사업비가 증액되어졌다가 또 삭감되어졌다가 이번에 이 정도 금액이 있어야 완료가 되겠다고 하면 어떻게 보면 이해를 못하실 부분이 있는 것입니다. 그렇지 않습니까? 그러면 다시 간추려서 말씀드리면 사업비가 충분히 확보되어 있을 때 마무리될 수 있을 것만큼 두고 나머지 부분은 설계변경할 때에 삭감시키면 추가로 이렇게 안 해도 될 것인데 예를 들면 그렇게 생각하실 수 있는 부분도 있다는 것입니다. 그러니까 그 부분에 대해서 긴 말씀 하시지는 마시고 왜 이렇게 해서 이 금액이 추경에 더 필요한지를 명료하게 설명해 주시기 바랍니다.

김종규사회환경국장

제가 설명드리겠습니다. 공사에 대해서는 박사분들이 앉아 계시는데 사업이라는 것은 물가 상승률에 따라서 물가 조정을 해 주어야 되는 부분이 있습니다. 예를 들어서 3개월 이내에 0.4% 내지 0.5% 이상되면 법적으로 당연히 물가 상승에 따른 설계변경을 해 주어야 되는, 에스컬레이션과 디스컬레이션을 할 수 있는 법적인 규정이 있습니다, 의무사항이기 때문에. 물가상승에 의한 에스컬레이션 적용으로 상당히 금액이 올라갔습니다. 인건비 등 여러 가지 조건이 그렇게 되었고 이렇게 하다보니까 당초에도 예산이 부족하게 되어 있었는데 너무 많이 올라가 버렸습니다. 전반기 사회산업위원회에 계실 때에 제가 보고를 드렸습니다만 현 납골당 뒤에 산을 무너뜨려서 납골당을 짓도록 되어 있었는데 그것은 너무 환경파괴가 되기 때문에 식당동과 납골당을 통합해서 한 동으로 만들면서 8억원 내지 9억원의 예산을 절약해서 맞추다보니까 그래도 2억원의 예산이 부족해서 이번 추경에 올린 것입니다. 그 점을 이해해 주시기 바랍니다. 단 저희들이 지금까지 못한 것이 있는데 위원들께서 가셨을 때에 입구 오른쪽 논이 730평이 있습니다. 그것이 김동국씨 논입니다. 지금까지 말을 안 들어 주어서 그 부분은 1억7,000만원정도 주면 가능하리라고 보고 있는데 본인은 17억원을 주어도 안 팔려고 합니다. 그래서 이것도 부득이 수용할 수밖에 없는데 내년도 본예산에 올려서 충분한 주차장도 확보하려고 생각을 하고 있습니다. 김동국씨에 대해서는 위원들께서 아시는 분은 아시고 모르시는 분은 모르실 것입니다. 당초에 화장장이 수정 초등학교 자리에 있었습니다. 김동국씨 땅이 있는 현 위치에 옮기면서부터 20여년을 행정소송을 한 분입니다. 화장장이 자기집 옆으로는 부당하다고 해서 행정소송을 20여년을 끌어와서 한이 맺힌 사람이기 때문에 저희들이 하면서 각종 투서나 경찰, 검찰에 민원을 넣어서 상당히 곤혹을 치르면서 공사를 하고 있는 부분입니다. 주차장 문제도 내년되면 해결하려고 하니까 그런 부분으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
자경

구자경위원

국장님께서 간략하고 명쾌하게 설명을 해 주셨는데 그런 부분들이 위원들께서 세세하게 내막을 모르실 경우에는 자칫 잘못하면 이 부분에 업체를 봐 주기 위해서 사업비를 자꾸 늘리는 그래서 실제 변경이 자꾸 이루어지는 부분이 있는 것이 아닌지 그렇지 않으면 나중에 계수조정시에 여러 가지 문제가 있기 때문에 그 부분에 대해서 한번 더 설명을 해 주십사 하는 부분이었고요. 166페이지, 대형 비빔밥 비빔기 제작, 2,000인분 비빔밥 만들기 등의 부분은 이번 행사에 처음으로 해 보는 것입니까? 아니면 기존하던 것입니까? 지난번에 비빔밥 축제를 할 때에는 2004인분을 비벼서 오신 분들이 비빔밥 한 그릇을 잡수시기도 했는데 지금 하시겠다는 것은 개천예술제 때에 하겠다는 행사 내용입니까?
종규

황종규사회위생과장

금년 6월에 한 논개제 때에 논개제향을 마치고 음복식을 해서 1,000인분을 예술재단에서 집행했는데 금년부터는 예술제 때에 해서 비빔밥의 홍보와 우리 향토 음식을 홍보하기 위해서 기획했습니다.
자경

구자경위원

취지는 알고 있습니다. 그러니까 이 부분이 우리시에서 직접 집행할 수 있는 부분도 아니기 때문에 민간인한테 위탁을 주어서 할 것 아닙니까? 그렇게 할 것이죠?
종규

황종규사회위생과장

예.
자경

구자경위원

예를 들면 시내 요리 학원에 준다든지 아니면 특정 단체에 준다든지 그렇게 할 것 아닙니까? 그런 식으로 할 것 아닙니까?
종규

황종규사회위생과장

집행은 시에서 하고
자경

구자경위원

물론 집행은 시에서 하죠. 비빔밥 비빔기 제작은 기계를 제작하겠다는 것입니까?
종규

황종규사회위생과장

2,000인분을 하려고 하니까 별도의 비빔기가 필요합니다. 금년에 논개제 할 때에 보셨는지 모르겠습니다만 직사각 형식으로 해서 위에서 여러 사람이 같이 비비는 것으로 되어 있습니다.

김종규사회환경국장

기계가 아니고 비빔판을 만들어서 큰 주걱을 가지고 참여한 분들이 직접 비벼서 2,000명이 음복을 할 수 있도록 하는 것입니다.
종규

황종규사회위생과장

비비는 틀을 짜는 것입니다.
자경

구자경위원

지난번에 본 위원도 보았는데 기존 만들어져 있는 것은 다시 활용할 수 없고 어느 단체에서 할 지 모르겠습니다만 또 만들어서 주겠다는 말씀이십니까? 지난번에 만든 것은 적어서 안 되고 3,000인분 만들고 다음에 5,000인분 하면 또 만들어야 되는 차원입니까?

김종규사회환경국장

비빔기를 당초에는 스테인리스 스틸로 2m에서 3m 폭으로 하려고 했는데 수송이나 보관이 문제가 됩니다. 그리고 또 관리가 상당히 문제가 됩니다. 지난번에 한 것도 목재로 가지고 조립식으로 만든 것입니다. 이번에도 그 지형과 규격에 이용이 가능하도록 목재를 가지고 만듭니다. 그렇기 때문에 재사용이 불가한 사항입니다.
자경

구자경위원

그때 한번 사용하고 나면 부수어서 불에 넣고 치어버리고 또 다음에 목재로 다시 만들고 그런 부분은 보관이 어렵다는 부분도 이해가 잘 안 되지만 어느 민간단체에 주어서 하면 그 사람들이 알아서 비벼서 내 주어야 되지 비비는 틀인지 기계인지 모르지만 그것까지 만들어서
종규

황종규사회위생과장

민간단체는 부분적인 용역을 하지 이런 것을 전부 받아서 할 단체는 현재로써는 없습니다.
자경

구자경위원

이번에는 어디에 주시려고 되어 있는지 모르지만 본 위원이 파악해 보니까 거의 요리학원에 모씨가 보통 하던데요? 그러면 요리 학원하면 그 요리 학원에는 비빔밥이든지 무엇이든지 만들 수 있는 용기 등이 있어야 됩니다. 그래도 진주에서는 가장 크고 유명하다는 요리학원이 보통 해가고 있더라구요, 실명을 본 위원이 거론하기는 무엇합니다만. 그런 곳에서 이런 것 정도는 다 되지 않느냐 하는 것입니다. 이런 것까지 전부 만들어 주고 한 번 사용하고 나면 그만이고 내년에 3,000인분하면 또 하나 만들어 주어야 되고

김종규사회환경국장

그런데 구위원님, 전주에 가면 민속축제를 하는데 우리보다 규격이 작습니다. 3톤 내지 4톤 정도합니다. 저희들은 성지안에서 하면 크레인을 들고 들어가야 되는데 그것이 불가능한 정도이고
자경

구자경위원

그런 것은 예를 들어서 전주시에 그렇게 해서 어디에 해 놓아도 하나의 명물도 될 수 있고 볼거리도 된다고 하지만 우리는 만들어서 민간인한테 돈주고 그것까지 만들어주고

김종규사회환경국장

그런데 밥을 해 먹는 솥인데 솥을 밖에 팽개쳐 놓았다가 다시 밥을 해 먹는다는 것이 정서상 맞지 않고 그렇게 하려면 창고 등에 보관이 되어야 됩니다. 운반과정이 어렵고 그런 부분이 있습니다. 그리고 학원에서 하는 것은 1, 20명하는 것은 그릇도 있고 장비가 다 되어 있는데 2,000명분을 한꺼번에 행사를 해서 비빌려고 하니까 특별 제작된 기구가 있어야 되는 문제입니다. 그래서 예산이 올라온 것입니다. 현재 할 수 있는 그릇이 있는데 안 하는 것은 아닙니다.
자경

구자경위원

진주비빔밥이 전국적으로도 전통과 역사성도 있고 유명하고 해서 그날 참석하신 분들이 비빔밥을 한 그릇 드시는 것은 좋습니다. 2,000명 먹을 수 있는 분이 한 번 비벼볼 수 있는 것도 이의가 있습니다. 그런데 2,000명이 다 모여서 비비는 것도 아니고 지난번에 저도 박물관 앞에서 하는 것을 보고 말씀을 드리는 부분인데 그것은 위원들께서 알아서 판단하면 될 부분이고 근래에 주민생활안정기금 관계, 특히 금년도 같은 경우에는 제가 보도를 잘못 보았는지 모르겠는데 안정기금을 신청하신 분이 4세대 뿐 인지 해당되는 분이 그것밖에 안 되는 것인지 모르겠는데 그 부분에 대해서 언론에서 집중적으로 문제 제기를 하는 부분이 있던데 생활안정기금에 대해서 과장께서 말씀을 해 주시면 좋겠습니다.
종규

황종규사회위생과장

조금 전에 구위원께서 지적하신 대로
자경

구자경위원

올해 전체 4세대 맞습니까?
종규

황종규사회위생과장

작년에 11건, 1억500만원 지원되었고
자경

구자경위원

올해 네 건 맞습니까?
종규

황종규사회위생과장

예, 맞습니다. 네 건에 3,500만원이 지원되었습니다. 문제가 있는 것이
자경

구자경위원

무슨 문제가 있습니까?
종규

황종규사회위생과장

국민기초생활 수급자에 대해서 이런 제도가 있다보니까 상환이 상당히 어렵습니다. 그리고 우리는 상환을 받아야만 다음 기금을 계속 활용하기 때문에 이분들이 신청을 하면 읍. 면. 동의 실무자가 나가서 조사를 해서 최종적으로 시조정위원회에서 심의해서 결정되는데 이분들이 연간 5,000원의 세금을 낼 수 있는 보증인을 한 분 세워야 됩니다. 그런데 보증인을 확보하는 것이 상당히 어려운 것으로 알고 있습니다. 보증인을 세워야 융자지원을 받을 수 있는 제도이기 때문에 보증인 선정이 어렵고 못 사는 분이다 보니까 상환하기 상당히 힘이 들어서 신청을 기피하는 사항이 있습니다.
자경

구자경위원

그렇게 되어있는데 추경에 보면 7억2,000만원이 올라와 있지 않습니까?
종규

황종규사회위생과장

7억2,000만원은 작년도 순세계잉여금이 그대로 넘어온 것입니다.
자경

구자경위원

조금 전에 본 위원이 말씀드린 대로 네 건 외에 더 융자해 줄 분은
종규

황종규사회위생과장

신청이 들어오면 저희들이 해 드리는데 신청이 많이 없습니다.
자경

구자경위원

신청이 없는 것인지 아니면 과장께서 말씀하신 대로 상환부분 등의 여러 가지 부분 때문에 제대로 융자해 줄 대상자를 적극적으로 찾지 않고 계시는 것 아닌가 싶은 생각입니다.
종규

황종규사회위생과장

우리가 적극적으로 찾기 위해서 읍. 면. 동에 회의도 하고 많이 받을 수 있도록 하라고 촉구를 하고 있습니다.
자경

구자경위원

그렇게 하고 있습니까?
종규

황종규사회위생과장

예.
자경

구자경위원

작년 11건, 올해 네 건으로 갈수록 줄어들고 있는데 정말 어렵고 힘든 분들한테 제대로 가야 되는데
종규

황종규사회위생과장

지급을 해도 회수하기가 상당히 어려워서 현재 체납액도 상당히 많이 남아 있습니다.
자경

구자경위원

체납액이 얼마 정도 남아 있습니까?
종규

황종규사회위생과장

체납액이 7억원 정도 남아있습니다. 회수가 정말 안 되고 있습니다.
자경

구자경위원

몇 건에 7억원 정도 됩니까?
종규

황종규사회위생과장

약 200건 정도 됩니다.
자경

구자경위원

이상입니다.

이인기위원장

심현보 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

심현보위원

심현보 위원입니다.

이인기위원장

간단하게 질의해 주시기 바랍니다.

심현보위원

158페이지 사회단체보조금에 대해서 질의를 하겠습니다. 사회단체보조금 중에서 삭감된 부분이 있고 증액된 부분도 있는데 삭감되어도 제대로 운영이 되어집니까?
종규

황종규사회위생과장

이것은 지원 기준에 의해서 하기 때문에 삭감이 된 것은

심현보위원

지원 기준보다 많아서 삭감된 것입니까?
종규

황종규사회위생과장

예.

심현보위원

그렇게 된 것입니까?
종규

황종규사회위생과장

그렇습니다.

심현보위원

장애인종합복지관 운영비의 경우에 1억1,500만원이 증액되어졌는데 이것은 왜 증액을 했습니까?
종규

황종규사회위생과장

장애인종합복지관 뿐 만 아니고 장애인종합복지관 또는 평거, 가좌에 있는 사회복지관, 진주복지원 등의 시설에 대해서는 현재까지는 운영비 지원이 다소 현실화에 못 미쳤습니다. 그런데 보건복지부에서 금년부터는 현실화를 시켰습니다.

심현보위원

현실보다 낮아서
종규

황종규사회위생과장

예, 미달되어서 증액한 부분입니다. 국비가 지원되기 때문에

심현보위원

전년도 예산과 2004년도 예산을 대비했을 때 차이가 어떻습니까?
종규

황종규사회위생과장

정확한 금액은 안 나옵니다만 작년보다 15% 내지 20% 정도 올랐습니다.

심현보위원

전년도보다 15% 정도 증액되었다는 것이죠?
종규

황종규사회위생과장

예.

심현보위원

15% 정도 올라간 금액이 이 금액입니까?
종규

황종규사회위생과장

예.

심현보위원

조금 전에 부랑인 시설 운영비에 대해서 말씀을 드렸는데 신설이라고 하셨는데 부랑인시설 운영비 진주복지원이 있고 또 부랑인시설 보호비 진주복지원 해서 두 개가 있는데 1억5,400만원 증액되고 기존시설이 되어 운영하고 있는데 왜 본 위원한테 신설이라고 하셨습니까?
종규

황종규사회위생과장

납골당은 신설이고 운영비는 증액 지원해 주는 것이고

심현보위원

납골당 하나 건립하는 돈이 5,000만원이라는 것입니까?
종규

황종규사회위생과장

그렇습니다.

심현보위원

부랑인 복지시설 기능보강비라고 되어있는데 기능보강비라고 하면 납골당이라고 생각을 안 합니다. 기능보강비와 납골당 1개해서 5,000만원이라고 생각했지 납골당 하나 짓는데 5,000만원이라고 누가 생각을 하겠습니까?
종규

황종규사회위생과장

기능보강비해서 괄호해서 납골당 해 놓았습니다.

심현보위원

기능보강비 안에 납골당이 한 개 포함되어 있다는 말 아닙니까? 납골당 외에 또 사용될 예산이 있다는 것 아닙니까?
종규

황종규사회위생과장

아닙니다. 납골당만 해당됩니다.

김종규사회환경국장

이런 용어 자체는 저희들이 만들어 내는 것이 아니고 보건복지부에서 예산을 내려줄 때에 일괄적으로 용어자체가 정해져 내려옵니다.

심현보위원

납골당 하나 건립하는데 5,000만원이 들어가서 5,000만원 넣은 것입니다 라고 해 놓으면 알아듣기 쉽고 좋을 것 아닙니까? 앞으로는 예산서 작성을 할 때에 한 번 보면 알아보기 쉽고 이해하기 쉽도록 작성해 주시고 정 어렵고 의문나는 점이 있으면 질의를 해 볼 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이인기위원장

다른 위원 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 안 계시면 사회위생과장 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 11시 25분까지 정회를 선포합니다.

11시12분 회의중지

11시25분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 가정복지과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
현병

류현병가정복지과장

가정복지과장 류현병입니다. 가정복지과 소관 2004년도제1회추가경정예산안 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 175페이지가 되겠습니다. 저희과 소관 금년도 1회추경이 당초예산 235억8,000여만원에서 4억9,600만원이 증가되어 240여억원이 되겠습니다. 노인복지 예산이 18억원 정도 증액되겠습니다. 그 내역을 설명드리겠습니다. 경상예산에 인건비 중에서 2,100만원은 일시사역 인부임 중에서 보건복지부 지침에 의해서 사업명칭이 노인 일자리 사업으로 사업명칭만 변경된 내용이 되겠습니다. 176페이지, 경상적경비 중에서 여비는 정원조정에 따른 증액된 여비가 되겠습니다. 업무추진비는 시책업무추진비 200만원을 요청했습니다. 177페이지입니다. 일반보상금이 되겠습니다. 기타보상금으로써 동부노인복지회관 설계 현상공모 시상금으로써 500만원 계상했습니다. 다음은 사업예산이 되겠습니다. 보조사업에 일반보상금이 2억8,800만원이 감이 되었는데 사회보장적수혜금으로써 당초예산 61억원에서 1억5,900만원이 삭감된 60억원 정도로 편성되었습니다. 경로연금지원 4,000만원이 국. 도비 내시변경에 따른 삭감이 되겠습니다. 노인건강진단비는 200만원 증액되었습니다. 178페이지가 되겠습니다. 노인교통수당이 1억8,000만원 정도 삭감되었는데 도비 인원조정에 따른 예산이기 때문에 삭감하고 34억원 정도하면 연말까지 교통수당을 지급하는데는 문제가 없을 것으로 생각하고 있습니다. 경로당 난방지원비가 6,000만원 계상되었습니다. 기타보상금에 저소득 노인 일자리 제공에 1억2,900만원이 삭감되었습니다. 민간이전 중에 사회단체보조금이 되겠습니다. 먼저, 노인요양원 운영비가 국. 도비 확정내시에 따라서 4,400만원 증액되었습니다. 노인전문요양원 운영비가 1억3,500만원 되었습니다. 다음 179페이지, 가정봉사원 파견사업입니다. 1,300만원 계상되었습니다. 국. 도비 확정내시에 따라서 재가노인 식사배달 사업 188명 이것도 국비확정에 따른 증액이 되겠습니다. 민간위탁금에 탁노소 운영비 지원에 500만원이 삭감되었는데 탁노소가 우리시에 증가하고 있는데 그 동안에 성프란치스코에서 운영하고 있었는데 부실해서 도에서 폐지가 되었습니다. 180페이지입니다. 시설비 및 부대비가 되겠습니다. 진성면에 두소 경로당 신축이 도비사업이 되겠습니다. 민간자본이전으로써 3억원인데 이반성, 진성, 명석, 중앙동, 문산마을 경로당 신축이 되겠습니다. 자체사업으로 16억원이 증액된 24억원이 추경에 편성되었습니다. 181페이지입니다. 앞에 설명드린 내용중에 시설비 및 부대비가 되겠습니다. 동부지역노인복지회관 건립비가 15억5,000만원, 관련된 감리비 3,900만원, 시설 부대비 700만원 등이 되겠습니다. 다음 여성복지 분야는 당초예산 6억9,800만원보다 1,700만원이 증액된 7억1,500만원이 되겠습니다. 일반보상금으로써 사회보장적수혜금이 되겠습니다. 어려운 계층의 여성전문 교육 지원을 위해서 저소득층 여성분에 대한 도에서 도비사업으로써 300만원이 계상했습니다. 다음은 모부자 가정 지원 사업이 되겠습니다. 시 관내에 약 450세대 1,170여명의 모부자 가정이 되겠습니다. 978만원이 도비 변경 확정에 따른 증액이 되겠는데 그 내역은 182페이지에 있습니다. 난방연료비, 건강관리비는 삭감되고 아동학습비는 증액이 되겠습니다. 앞에 말씀드린 978만원이 증액되었습니다. 민간이전사업으로써 400만원이 증액되었는데 민간경상보조 중에서 민간경상보조사업으로써 여성폭력피해자 보호 시설 야간수당 도비변경에 따른 예산 조정이 되겠습니다. 여성폭력관련 종사자 교육비도 국비조정에 따른 예산 증액이 되겠습니다. 183페이지, 민간행사보조 위탁금으로써 도에서 도비가 여성주간 기념행사 지원비로 100만원이 편성되었습니다. 아동청소년 예산이 되겠습니다. 당초예산은 약 100억원 정도인데 14억원이 삭감된 91억원을 추경에 편성코자 합니다. 경상적경비로써 1,100만원이 증액되었는데 일반운영비는 보육위원회 참석수당이 증액되었습니다. 보육위원회를 금년 하반기에 어린이집 공립시설 위탁 관계 때문에 보육위원회가 자주 개최되어야 될 부분입니다. 민간이전에 민간경상보조는 시청 직장 보육시설 운영비를 당초 1,000만원에서 1,800만원으로 증액했습니다. 현재 시청어린이집이 직장어린이집으로 운영되고 있는데 영유아보육법에 보면 직장보육시설의 경우에 시설주가 50% 이상을 지원할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 현재 당초예산 1,000만원 가지고는 턱없이 부족합니다. 1,800만원을 지원해주더라도 30%가 채 안 되는 지원입니다. 그래서 이번에 가정산을 해 보니까 800만원 정도 더 편성해야 될 것 같아서 요구를 했습니다. 다음에 사업예산이 14억원 정도 감이 되었는데 그것은 뒷 페이지에서 설명 드리겠습니다. 184페이지가 되겠습니다. 먼저, 일반운영비 중에서 청소년 상담실 소식지 발간예산 600만원을 편성했는데 이것은 밑에 항목에 나오는 업무추진비를 상담실장을 가정복지과장이 겸임하고 있기 때문에 삭감하고 상담소식지 발간으로 예산과목을 변경해서 사용하도록 하겠습니다. 그 다음에 일반보상금으로써 840만원이 감이 되었는데 이중에 사회보장적수혜금으로써 기독육아원에 대한 예산이 되겠습니다. 기독육아원에서 퇴소를 하게 되면 18세 이상이 되면 나와야 되기 때문에 그 아동들에 대한정착금으로써 100만원을 지급하는 것입니다. 당초에는 300만원으로 되어 있었는데 국. 도비 확정내시에 따른 감으로써 1,900만원이 감이 되겠습니다. 그 다음에 소년소녀 가장세대 보호비가 360만원이 감이 되었는데 이것도 국. 도비 확정내시 에 따른 변경이 되겠습니다. 관내에 78명이 되겠습니다. 185페이지, 가정위탁보호비도 소년소녀 가장 세대가 되겠습니다. 우리시에 25명 정도 있습니다. 위탁 보호비가 국. 도비 확정내시에 따른 변경이 되겠습니다. 960만원이 감이 되었고 아동급식비는 우리시 관내에 저소득층 아동 249명에 대한 급식비가 되겠습니다. 2,000원씩 해서 180일 했는데 2,400만원 정도 국비확정에 따른 예산 증액이 되겠습니다. 그 다음에 소년소녀가장 월동비가 도비 확정에 따른 감이고 소년소녀가장 부식비도 같은 내용이 되겠습니다. 186페이지가 되겠습니다. 아동청소년 예산이 18억원인데 그 중에 17억원이 민간이전 예산이 되겠습니다. 민간경상보조에 14억원인데 청소년 공부방 운영이 시내에는 아홉 군데가 있는데 그 중에서 청소년 공부방이 두개로 조정되었습니다. 그래서 7,000만원이 감이 되었습니다. 보육시설 191개소에 대한 운영비가 국. 도비 확정 내시에 따른 12억원정도 감이 되었습니다. 그래서 71억원정도 하면 보육예산 운영지침에 시설운영비나 보육료 지원에는 큰 문제가 없는 것으로 판단하고 있습니다. 학령전기 요보호아동 건강 검진비는 사업자체가 폐지되었습니다. 공부방 운영은 앞에 청소년 공부방과 연계되어서 일곱 개소가 있습니다. 일곱 군데 67만2,000원씩 매월 지원 해주는 예산을 증액했습니다. 2,600만원이 되겠습니다. 187페이지가 되겠습니다. 소년소녀가정 제수비 지원입니다. 세대당 10만원을 지원해 주고 있는데 도비 확정내시에 따른 변경이 되겠습니다. 보육시설 종사자 격무수당도 도비확정에 따른 250만원 정도 예산편성 했습니다. 민간보육시설 난방연료비도 도비확정에 따른 감이 되겠습니다. 아동복지시설 종사자 격무수당도 도비확정에 따른 감이 되겠습니다. 보육시설 아동 간식비가 5,600만원 감이 되는데 도비확정에 따른 인원감소에 따른 예산 삭감이 되겠습니다. 청소년 공부방 운영 2개소가 감이 7,000만원이 되겠습니다. 당초예산에 9,000만원이 되었는데 7개소는 따로 67만2,000원을 지원해 주기 때문에 7,000만원이 감이 되겠습니다. 도의 지침에 따른 예산편성 조정이 되겠습니다. 청소년 공부방 디지털화 지원사업이 되겠습니다. 앞에 말씀드린 2개소 중에서 망경, 지수 공부방이 되겠습니다만 지원 사업으로써 1,000만원이 되겠습니다. 컴퓨터 등 비품을 살 수 있도록 지원할 계획입니다. 그리고 시 관내에는 푸른솔 중고등학교와 향토학교 등 2개의 비정규학교가 운영되고 있는데 운영에 따른 지원 예산입니다. 국. 도비가 확정됨에 따라서 180만원 증액된 예산이 되겠습니다. 그 다음에 사회단체보조금이 2억8,400만원이 감이 되어서 4억5,400만원이 편성되었는데 이것은 기독육아원이 되겠습니다. 기독육아원이 인원변경 또는 국비 확정에 따른 예산 감이 2억9,000만원 정도 되겠습니다. 운영비가 3억4,200만원 되어 있는데 이것을 지원해 주면 보건복지부에서 제시한 기준이나 지침에 적합하기 때문에 예산이 부족하지 않은 것으로 판단됩니다. 근로청소년 체육, 문화활동 지원사업으로써 도비가 새롭게 됨에 따라서 편성하는 예산이 되겠습니다. 600만원 증이 된 예산이 되겠습니다. 189페이지, 민간자본이전입니다. 2억4,100만원이 편성되었는데 이것은 보육시설 기능보강 사업비가 되겠습니다. 3개소가 되겠는데 법인 영아전담 어린이집이 하반기에 설립됩니다. 설립 예산지원에 따른 예산이 1억4,000여만원 그 다음에 법인 어린이집 증축에 9,500만원, 장비지원비가 220만원해서 2억4,100만원이 되겠습니다. 자체사업으로써 6,700만원이 증액된 3억6,800만원으로 예산이 편성되었는데 시설비 목이 되겠습니다만 공립시설이 거의 다 상당히 오래되었습니다. 그래서 노후 출입문을 비롯한 창문 보수 등 4개소 시설에 3,000만원 정도 지원되어 시설 개선을 하도록 하겠습니다. 민간자본이전 항목 중에서 3,700만원 증액된 부분은 청소년 문화거리 간판정비 사업입니다. 상반기에 1,000만원을 들여서 19개소 34개 간판을 정비 완료했습니다. 하반기에는 인근에 있는 121개 간판에 대해서 상반기와 마찬가지와 예산이 확보되면 추진을 할 계획입니다. 그 다음에 자원봉사 예산은 2,600만원이 증액된 1억원 정도 되겠습니다. 내역은 뒷 페이지가 되겠습니다. 190페이지가 되겠습니다. 일반운영비 중에서 자원봉사자 상해보험료가 400만원 편성되고 자원봉사자 관리를 위한 포탈 시스템 활성화를 위한 도비가 확정되었기 때문에 예산편성 했습니다. 자원봉사센터 운영에도 도비 확정에 따른 변경예산으로 1,000만원 증액을 했습니다. 자원봉사센터 운영 재료비 구입도 도비 확정에 따른 예산 증액이 되겠습니다. 행사지원비 400만원도 도비가 확정됨에 따라서 예산 편성된 내용이 되겠습니다. 자체사업으로써 노인 소년소녀가장 김장담궈 주기를 100세대를 계획해서 340만원 정도 편성했습니다. 다음은 196페이지가 되겠습니다. 청소년수련관 운영이 되겠습니다. 청소년수련관 운영은 약 4,900만원 정도 감이 되어서 3억7,800만원으로 예산 편성했습니다. 인건비로 기타직보수에 6,200만원이 감이 되었는데 청소년 지도사는 계약직이 아니었는데 상반기에 계약직으로 변경이 되었습니다. 그래서 인건비가 총무과에 일괄 계상되기 때문에 우리 예산에 편성되었던 것은 삭감을 하게 되었습니다. 그 다음에 일용인부임에 청소년 수련관 관리 인부임 330만원은 뒤페이지에 보시면 정부노임단가 조정에 의한 증액이 되겠습니다. 사업예산 1,000만원은 뒤페이지에서 설명 드리겠습니다. 수련관에 민간행사보조 위탁으로써 국비 500만원 내려온 것이 있습니다. 시비부담으로 해서 1,000만원 예산 편성을 했는데 이것은 하반기에 청소년 수련관에 청소년들을 대상으로 한 프로그램을 개발해서 예산을 집행할 계획입니다. 이상 일반회계를 마치고 마지막에 385페이지 앞에서 설명 드렸습니다만 계속비 사업으로써 동부지역노인복지회관 건립 예산이 지난 해 5억원이 확보되어 있는데 금년 추경에 16억원을 확보해서 21억원을 가지고 건립할 수 있도록 하겠습니다. 이상 가정복지과 소관 예산안 제안설명을 마치겠습니다. (위원장과 간사 사회교대)

이천섭위원장대리

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김임섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김임섭위원

가정복지과장님 보고를 듣고 대단히 화도 많이 나고 그렇습니다. 178페이지 노인요양원 운영비와 노인전문요양원 운영비의 차이점이 무엇입니까?
현병

류현병가정복지과장

노인요양원은 하대동에 있는 성프란치스코입니다. 전문요양원은 문산에 있는 것입니다.

김임섭위원

앞으로는 그렇게 말씀을 해 주시기 바랍니다.
현병

류현병가정복지과장

예.

김임섭위원

그리고 182페이지 여성폭력피해자 보호시설 야간 수당 이것은 현재 잘 운영이 되고 있습니까?
현병

류현병가정복지과장

보호시설이 금산흥한 아파트에 있습니다. 정원이 13명 정도인데 10명 내외가 들어왔다 나갔다 하고 있습니다. 상근하는 직원이 3명이 있으면서 잘 운영되고 있다고 생각합니다.

김임섭위원

잘 운영되고 있다
현병

류현병가정복지과장

예.

김임섭위원

여기에 대한 자료가 있습니까? 현재 운영이 되고 있는지, 아파트에서 하고 있다고요?
현병

류현병가정복지과장

예.

김임섭위원

10명 정도가 왔다갔다합니까? 들어오시는 분들 중에 상습적으로 폭력 피해를 입어서 들어오시는 분은 없습니까?
현병

류현병가정복지과장

피해를 입은 여성들과 가족, 어린이들이 들어오고 있습니다.

김임섭위원

가정복지과에서 파악이 안 된 것 같은데
현병

류현병가정복지과장

파악을 하고 있습니다.

김임섭위원

일반 여성분들이 모르시는 분들이 많아서 문의를 해서 들어가시는 분들이 있는 것 같습니다.
현병

류현병가정복지과장

여성분들한테는 잘 알려져야 되지만 보호시설의 성격상 너무 드러내 놓고 할 시설도 아니라고 알고 있습니다.

김임섭위원

시설은 그렇게 되어야 되지만 이 부분이 있다는 부분은 어느 정도 인지할 필요가 있다는 생각이 들거든요?
현병

류현병가정복지과장

예.

김임섭위원

알겠습니다. 184페이지 보겠습니다. 상담실장 직급보조비 되어 있어서 지난번에 제가 말씀드린 청소년 상담실에 실질적으로 청소년 상담을 할 수 있는 업무보조비로써 나가는 것인줄 알았는데 가정복지과장님이 하고 있습니까?
현병

류현병가정복지과장

청소년 상담심 운영 조례와 도의 지침에 보면 청소년 상담실장을 상담전문가로 하든지 하는 여러 가지 조항이 있습니다 당초에 상담실장을 전문가로 위촉할 계획으로

김임섭위원

전문가가 현재 있지 않습니까?
현병

류현병가정복지과장

그분은 선임 상담원입니다.

김임섭위원

상담원인데 전문가 자격증을 가지고 있잖아요?
현병

류현병가정복지과장

예, 자격증은 있습니다.

김임섭위원

자격증을 가지고 있는데 왜 상담실장을 따로 만들어서 가정복지과장이 하고 있습니까?
현병

류현병가정복지과장

방금 제가 말씀드린 대로 지침에 그렇게 되어있습니다.

김임섭위원

무슨 법이 그렇게 되어있습니까?
현병

류현병가정복지과장

상담실장을 두도록 되어 있습니다.

김임섭위원

그곳에 전문가가 있습니다. 그 사람들이 일을 다 합니다.
현병

류현병가정복지과장

예, 맞습니다.

김임섭위원

과장님은 그곳에 가시지 않는다는 말입니다.
현병

류현병가정복지과장

제가 현재 실장으로 되어 있기 때문에 상담 프로그램에는 참여를 안 하지만 상담 프로그램을 마치거나 시작할 때에 그분들의 이야기도 듣고 청소년 상담업무에 많은 협조를 해 달라고 부탁 말씀도 드리고 하는 기회는 있습니다.

김임섭위원

도에서 어떻게 만들고 시에서 어떻게 만들었는지 모르지만 대단히 잘못된 것입니다. 처음 하기 전부터 저는 알고 있었는데 상담실장이라고 하면 그 안에서 직접적으로 상담실을 장악해서 전문가가 장악해서 직접할 수 있는 부분에서 직급보조비가 나가야지 어떻게 과장님한테 직급보조비가 나갑니까, 아무리 법이 그렇다고 하더라도?
현병

류현병가정복지과장

그러니까 그것을 없애고 청소년 상담실을 운영하는데 필요한 상담실 소식지 발간하는 예산으로 돌려 사용하겠다고 제가 아까 설명을 드렸습니다.

김임섭위원

소식지로 예산을 돌려 사용하겠다?
현병

류현병가정복지과장

예, 제가 받는 것이 아니고 원래는 상담실장을 주려고 했는데 현재 도내에 20개 시. 군 중에서 16개 시. 군에 전부 해당 과장이 상담실장을 겸하고 있습니다. 저희도 전문가를 두려고 검토했었는데 조정을 하겠다는 설명이 되겠습니다.

김임섭위원

그렇게 적어 놓아야 되는데
현병

류현병가정복지과장

저는 그렇게 사용하는 것이 낫겠다 싶어서 바꾸었습니다.

김임섭위원

다음에는 포괄적인 부분을 질의하겠습니다. 186페이지를 보면 청소년 공부방 운영 등 보니까 9,000만원에서 2,000만원으로 7,000만원이 삭감되고 보육시설 운영비 이 부분도 기정보다 경정이 깎이고 공부방 운영은 조금 올랐습니다. 보니까 보육시설 종사자 격무수당, 아동복지시설 종사자 격무수당 등 해서 깎였습니다. 지난번에 가정복지과에 청소년계가 하나 생겼다고 알고 있는데 이분들이 여기 가서 확인을 하고 공부방의 애로사항을 파악을 하고 있는지 대단히 의문스럽습니다. 공부방도 자생적으로 여기저기 많이 생겨나고 있습니다. 공부방이 대부분 자기 이윤이나 상업적인 목적에서 하기보다는 철학이나 이렇게 해야 되겠다는 생각에서 주로 빈민층이나 어려운 동네에 공부방이 생기는 것으로 알고 있습니다. 그것을 파악을 한다면 청소년 공부방 운영에 기정에 9,000만원 있다가 7,000만원이 깎이고 경정에 2,000만원 되었다는 것입니다. 이것이 어떻게 이렇게 되는지, 뒤에 188페이지와 189페이지를 보면 증액된 것이 있습니다. 근로청소년 체육, 문화활동지원과 190페이지에 자원봉사단체 행사지원 400만원이 증액되었습니다. 이렇게 눈에 보이는 것은 증액을 시키고 하는데 정말 확인을 해서 지원을 해야 될 것이냐 말 것이냐 하는 부분에 대해서는 깎이고 있습니다. 제가 확인한 바에 의하면 이런 부분은 지원이 되어야 될 부분입니다. 그런데 어떻게 이렇게 삭감되었는지 이해가 되지 않습니다. 아동복지시설 종사자 격무수당도 어떤 것이냐 하면 시설에는 지금까지 지원 된 부분이 많았고 그것 때문에 횡령한 부분도 많았고 했는데 사실상 이런 시설의 종사자들에게 지원되는 것은 없습니다. 종사자들이 상당히 격무에 시달리고 있습니다. 심지어는 점심시간에도 보면 밥이 코로 들어가는지 입으로 들어가는지 모를 정도로 힘들게 하고 있습니다. 이런 부분은 아동과 종사자들에게 갈 수 있는 부분을 파악해서 실질적으로 혜택이 갈 수 있도록 해야 됩니다.
현병

류현병가정복지과장

그것은 단가가 깎인 것이 아니고 인원이 줄었습니다.

김임섭위원

격무수당은 인원과 관계가 없습니다.
현병

류현병가정복지과장

인원이 줄은 것에 따른 조정예산이 되겠습니다. 그렇게 이해를 해 주십시오. 보건복지부 지침에 10만원씩 주도록 되어있습니다. 그 금액이 변경된 것은 아니고 인원이 변동되었기 때문에 그것을 조정한 것입니다.

김임섭위원

금액이 변동된 것은 없고 인원이 변동되었기 때문에 줄었다는 것이죠? 확실하죠?
현병

류현병가정복지과장

예, 그리고 청소년 공부방 관계도 제가 설명드려도 되겠습니까?

김임섭위원

예, 설명하십시오.
현병

류현병가정복지과장

당초에는 9,000만원이 지방양여금 사업으로 책정되었는데 현재 시내에는 아홉 개의 공부방이 있는데 그 중에서 어린이들을 위한 것이 7개가 있고 청소년을 위한 것이 아까 말씀하신 바와 같이 지수와 망경 두 군데 있습니다. 앞으로 어린이들을 위한 청소년 공부방 일곱 개는 보건복지부에서 지역아동센터로 바꾸어서 운영할 계획인 것으로 알고 있습니다.

김임섭위원

계획인 것으로 알고 있습니까? 계획입니까?
현병

류현병가정복지과장

공문이 내려와서 지역아동센터에 대한 개념을 정리하고 있는 단계에 있는 것 같은데 186페이지에 보시면 공부방 운영에 67만2,000원을 예산 편성해 놓았는데 작년에는 60만7,000원이었습니다. 그것을 늘려서 구분해서 실무 부서별로는 청소년 공부방 두 군데는 청소년부에서 내려오고 아동관계는 보건복지부에서 예산이 지원되어 내려옵니다. 구분되어 내려옵니다 그것이 많이 깎인 것이 아니고 당초에 지방양여금 사업으로 하려고 하다가 지방양여금이 대폭 줄어드니까 사업성격을 조정한 것으로 생각하시면 되겠습니다.

김임섭위원

지방양여금을 깎아서 기정에서 경정이 7,000만원 깍였지 않습니까? 그죠?
현병

류현병가정복지과장

예.

김임섭위원

당장 7,000만원이라는 부분이 없어진다는 것입니다. 그러면 그것은 대단히 문제가 있다는 생각이 들고 앞으로 가정복지과에서 할 일이 많은데 드러내 놓고 하는 부분에만 예산을 책정할 것이 아니라 찾아가서 어디에 어떻게 할 것인가 하는 부분에 대해서 정확하게 파악하고 계시라는 뜻에서 말씀을 드리고 싶습니다. 공부방이나 이런 부분을 제가 여러 군데 자주 찾아가고 하는데 어제도 제가 어떤 일이 있어서 돈을 얻어서 한 적이 있습니다. 이런 것은 사실은 시에서 해야 됩니다. 이런 것을 확인하지 않고 깎였다는 부분에 대해서는 그런데 앞으로 깎인 부분에 대해서는 반드시 다른 부분으로 채워질 수 있도록 신경을 써 주시기를 바랍니다.
현병

류현병가정복지과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김임섭위원

이상입니다.

이인기위원장

심현보 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

심현보위원

심현보 위원입니다. 175페이지에 노인일자리 사업해서 1억8,472만원이 추가되어졌는데 당초예산에는 없었던 것입니까?
현병

류현병가정복지과장

당초예산에는 노인인력센터 운영이라고 되어 있었습니다. 노인인력센터가 별도로 법인으로 되어 있는 것으로 알고 있는데 그것이 보건복지부에서

심현보위원

노인 일자리 사업이라면 일의 종류가 어떤 것입니까?
현병

류현병가정복지과장

당초에 할 때에는 어린이 놀이터에 환경정비 위주로 했는데 금년 들어서는 어린이 놀이터도 하고 동네지역에 각 읍. 면. 동에 주변 환경청소나

심현보위원

단가는 얼마입니까?
현병

류현병가정복지과장

하루 1만원입니다.

심현보위원

이런 것도 1일 단가 만원해서 대충 몇 명해서 해 놓으면 물을 것도 없는 것입니다. 그리고 국내 여비 중에서 관내여비와 관외여비가 있는데 연말까지 여비가 부족해서 추가로 올린 것입니까?
현병

류현병가정복지과장

저희들과에 정원이 많이 늘어났습니다. 인원증가에 따른

심현보위원

인원이 늘어남으로 해서 여비가 추가된 것입니까?
현병

류현병가정복지과장

예.

심현보위원

그 다음에 177페이지, 가정복지업무 추진비 이것도 역시 마찬가지입니까?
현병

류현병가정복지과장

예, 인원도 늘어나고 저희과에 관련되는 단체도

심현보위원

그 다음에 178페이지, 경로당 난방비 지원 이것은 겨울철에만 나가는 것입니까?
현병

류현병가정복지과장

예.

심현보위원

신설입니까? 당초예산에는 없었습니까?
현병

류현병가정복지과장

예, 당초예산에는 40만원씩 별도로 있습니다. 이것은 아까 제가 설명드렸습니다만 도의 복권기금사업으로 해서 저소득 노인일자리 제공사업으로 사용할 수 있도록 지침을 만들었는데 이번에 지침이 바뀌어서 그 예산을 경로당 난방비로 지원해 줄 수 있도록 하라 해서 밑에 것을 깎고 위에 올려놓은 것입니다.

심현보위원

난방비라는 것이 결국 관리비
현병

류현병가정복지과장

이것이 편성되면 연말에 난방비를 지급할 계획입니다.

심현보위원

관리비는 별도로 또 있습니까?
현병

류현병가정복지과장

관리비는 시에 약 4억9,600만원 정도 있습니다.

심현보위원

난방비 지원 6,000만원 되어 있는데 진주시에 경로당 건립해 놓은 곳에는 난방비를 전체적으로 다 보조를 할 것입니까?
현병

류현병가정복지과장

예, 우리시에 등록된 경로당에 대해서는 다 할 것입니다.

심현보위원

몇 개정도 됩니까?
현병

류현병가정복지과장

약 405개정도 됩니다.

심현보위원

개소당 15만원 정도 됩니까?
현병

류현병가정복지과장

예, 아까 제가 보충 설명을 드렸습니다. 이 예산이 편성되면 하반기에 개소당 15만원 정도 더 지원할 수 있지 않겠느냐 생각합니다.

심현보위원

180페이지, 시설비 중에서 경로당 신축 시설비가 5,000만원, 6,000만원 되어있는데 다른 면에는 5,000만원이 대다수인데 진성면에는 왜 6,000만원으로 되어 있습니까?
현병

류현병가정복지과장

아까 말씀드렸습니다만 도에서 재정 건의사업으로 알고 있습니다. 도에서 도의원들이 각 지역별로 의원들이나 그 지역의 주민의견을 들어서 예산 요구를 한 사항입니다.

심현보위원

몇 평 정도를 기준해서 5,000만원, 6,000만원입니까?
현병

류현병가정복지과장

최저 20평에서 최고 25평까지입니다. 노인들의 이용분포를 보아서

심현보위원

도에서 배정된 대로 오다 보니까 1,000만원 차이가 나는 것입니까?
현병

류현병가정복지과장

예, 그렇게 된 것입니다. 시비는 하나도 없습니다.

심현보위원

시에서 건의할 때에 많이 해야 된다라고 건의한 것 아닙니까?
현병

류현병가정복지과장

그것은 아닙니다.

심현보위원

181페이지, 동부지역노인복지회관 건립, 위치가 선학산 밑이라고 했습니까?
현병

류현병가정복지과장

도서관 뒤에 모덕지구 체육시설

심현보위원

그곳을 동부지역이라고 표현할 수 있습니까?
현병

류현병가정복지과장

시에 중앙로를 기준으로 해서 저쪽을 서부로 본다면 이쪽을 동부로 봅니다.

심현보위원

일반적으로 진주시민이 인식하기로는 진양군, 진주시 통합하기 전에 동부지역이라고 하면 진성, 반성쪽을 동부지역이라고 하고 수곡, 명석, 태평 지역을 서부지역이라고 표현하고 있습니다. 진주시 중앙에 위치한 것을 동부지역이라고 표시하는데 동부노인복지회관을 건립했다고 하면 모르는 사람들은 진성, 반성이라고 생각하지 그렇게 생각하겠습니까? 명칭을 변경해야 되겠는데요?
현병

류현병가정복지과장

명칭이 동부지역노인복지회관이 아니고요 명칭은 앞으로 건립이 되면 지침을 만들어서 명칭 공모를 한다든지 할 계획입니다.

심현보위원

참고로 일반인들이 이해할 수 있게끔 명칭을 지어주십시오.
현병

류현병가정복지과장

예, 그것은 그때 건립이 되고 준공이 될 무렵이 되면

심현보위원

15억원은 어느 정도 계획을 해서 15억원을 잡은 것입니까?
현병

류현병가정복지과장

500평 규모로 해서, 계속비 사업으로 설명을 드렸습니다만 기정 예산이 5억원이 있습니다. 그래서 20억원 정도, 부대경비하고 해서 21억원 정도 요구를 하고 있습니다.

심현보위원

발주가 되어졌습니까?
현병

류현병가정복지과장

이 예산이 확정되어야 발주됩니다.

심현보위원

최초 예산입니까?
현병

류현병가정복지과장

작년에 5억원이 특별교부세로 내려와 있습니다.

심현보위원

전년도 5억원과
현병

류현병가정복지과장

예, 16억원과 합해서 21억원을 가지고

심현보위원

언제 발주할 것입니까?
현병

류현병가정복지과장

예산 확정되면 할 것입니다.

심현보위원

총괄 예산이 이것만 하면 됩니까?
현병

류현병가정복지과장

설계를 해 보아야 안 되겠습니까? 설계를 하면 조금의 증감이 있을 수 있다고 생각하고 있습니다.

심현보위원

그 밑에 보면 모부자 가정 지원이 있는데 970만원 이것도 당초예산에 없는 것입니까?
현병

류현병가정복지과장

있는 것입니다. 증액이 된 것입니다.

심현보위원

증액 같으면 당초예산에 얼마, 기정 얼마, 추경에 얼마 그렇게 되어야 되지
현병

류현병가정복지과장

그것은 뒤 페이지에 보시면 증감된 부분이 내역별로 연료비, 관리비 아동학습비 3개 부분에 대한 증감 변동사항이 합해서 970만원입니다.

심현보위원

뒷면에 보면 난방연료비 건강 관리비, 아동학습비 말입니까?
현병

류현병가정복지과장

예, 그러니까 모부자 세대에 대해서 난방연료비도 지원하고 건강관리비도 지원하고 아동 학습비도 지원하고 있습니다. 그 내역을 보건복지부 지침에 의해서 조금 변동된 것을 반영시킨 예산이 되겠습니다. 그렇게 이해를 하시면 되겠습니다.

심현보위원

난방 연료비를 지원한다는 것이죠?
현병

류현병가정복지과장

예.

심현보위원

몇 세대 정도 됩니까?
현병

류현병가정복지과장

450세대 정도 보고 있습니다. 들쭉날쭉합니다.

심현보위원

그리고 시청에 직장보육원 시설이 있습니까?
현병

류현병가정복지과장

예, 시청 안에 있습니다.

심현보위원

어디쯤에 있습니까?
현병

류현병가정복지과장

2층에 있습니다. 의회와 행정동 사이에 있습니다.

심현보위원

직장 다니는 사람들의 어린이는 무료로 다 합니까?
현병

류현병가정복지과장

무료가 아니고 나이에 따라서 보육료를 냅니다. 직장보육시설을 설치했을 경우에는 직장의 시설주가 운영비의 50%를 지원할 수 있도록 영유아보육법에 규정되어 있습니다. 현재 저희들이 50%를 못 주고 있습니다. 1,800만원을 지원해도 30% 채 안 됩니다.

심현보위원

이상입니다.

이인기위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정사홍 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정사홍위원

188페이지, 아동복지시설 운영비에 대해서 질의를 하겠습니다. 전년도 예산이 얼마입니까?
현병

류현병가정복지과장

운영비는 6억3,329만원

정사홍위원

전년도 말입니다. 왜 본 위원이 묻느냐 하면 아동복지시설 운영비에서 2억9,000만원이라는 돈이 깎였을 때에는 전년도 예산이 얼마인지 알아야 될 것 아닙니까?
현병

류현병가정복지과장

전년도 예산은 제가 수치를 정확하게 기억을 못하겠는데 별도로

정사홍위원

알겠습니다. 본 위원은 당초예산에서 2억9,000만원의 예산이 깎일 때에는 그 내역이 있을 것 아닙니까?
현병

류현병가정복지과장

제가 알고 있기로는 보건복지부 지침에 지원 기준이 작년에는 연간 1인당 900만원 정도 되었습니다. 현재 편성된 예산을 가지고 설명드리면 지원 기준이 1인당 연간 900만원 정도 되었습니다. 정확하게 904만7,000원이 되겠습니다. 그런데 추경에 국비가 확정되면서 연간 기준이 528만원으로 줄었는데 528만원을 가지고 보면 전년도 대비해서 9.3% 증액된 기준액이 됩니다. 이번에 보건복지부에서 당초에 예산 편성할 때에 900만원을 했는데 과다책정 된 것 같습니다. 그래서 저희들이 실무적으로 파악해 보니까 깎아도 추가경정예산안을 따지면 528만원이 됩니다. 연간 1인당 기준에 528만원이 지원되는데 조금 전에 위원님께서 말씀하신 작년도 예산 금액은 정확하게 모르겠습니다만 비율을 보면 9.6% 증액된 것으로 자료를 가지고 있습니다.

정사홍위원

그러니까 당초에는 904만7,000원 되었는데 528만원으로 삭감되어졌다는 말입니까?
현병

류현병가정복지과장

조정이 되어진 것입니다.

정사홍위원

상부지침입니까?
현병

류현병가정복지과장

예, 보건복지부 예산편성 기준에 의해서

정사홍위원

아동복지 시설 운영에는 차질이 없습니까?
현병

류현병가정복지과장

예, 아까 말씀드린 대로 이렇게 하더라도 2003년도보다 약 10% 증액된다는 말씀입니다.

정사홍위원

전년도 예산은 결과적으로 904만
현병

류현병가정복지과장

그것이 아니고 전년도 예산을 꼭 수치로 표현하자면 528만원에 곱하기

정사홍위원

전년도 예산에도 1인 528만원 기준이었습니까?
현병

류현병가정복지과장

그것보다는 9.6% 적다는 말씀입니다. 그러니까 금년에 추경하는 예산 자체도 전년도보다는 개인당 연간 지원해 주는 기준액이 약 10% 정도 올랐다고 생각하시면 됩니다.

정사홍위원

그러면 아동복지 시설 운영에는 차질없다는 말씀이시죠?
현병

류현병가정복지과장

예, 그렇게 생각하시면 됩니다.

정사홍위원

2억9,000만원이나 삭감되어서 혹시 차질이 생기는 것 아닌가 해서 말씀을 드렸습니다.
현병

류현병가정복지과장

저희들도 너무 편차가 심해서 파악을 해 보니까 당초에 예산편성 할 때에 900만원 정도 했는데 528만원으로 조정했는데 그것도 작년보다는 약 10% 정도 늘어난 금액이라고 이해하시면 됩니다.

정사홍위원

참고가 되려면 전년도 예산이 여기에 표시가 되었으면 좋지 않았겠느냐 생각합니다. 이상입니다.

이인기위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

심현보위원

189페이지 보육시설 기능보강 사업비 3개소가 어디입니까?
현병

류현병가정복지과장

우선에 영아전담 어린이 집을 금년에 신축합니다. 작년에 보건복지부에서 사업을 받아서 연초에 법인 신청에 따른 공모를 했습니다. 그래서 법인을 신청 중에 있는데 가호동에 가칭 정원어린이집이라고 해서

심현보위원

신축입니까?
현병

류현병가정복지과장

예, 신축할 계획입니다. 사업비가 1억4,352만원입니다. 그것이 하나 있고

심현보위원

2억4,137만5,000원인데 기능보강사업비라는 것은 기능을 보수하는 뜻 아닙니까?
현병

류현병가정복지과장

위원님 말씀은 알겠습니다. 기능사업인데 신축이 들어있다는 말씀으로 이해를 하는데 그것은 일괄적으로 예산 부기를 표기하다 보니까 그런 것 같습니다. 정확하게 표기를 하면 신축 및 기능보강

심현보위원

3개소되어 있습니다.
현병

류현병가정복지과장

신축은 가호동 1개소 계획으로 되어 있고 금산에 리라어린이 집이라고 법인이 되어 있습니다. 그것을 금년 하반기에 이 예산이 확정되면 약 50평 정도 증축을 할 계획입니다. 금산에 어린이들의 보육 수요가 많이 늘어나고 있기 때문에 법인에서 신청이 들어와서 예산 반영되었습니다.

심현보위원

또 한 군데는요?
현병

류현병가정복지과장

나머지 한 군데는 공립시설인데 옥봉 어린이집입니다. 옥봉어린이 집에 위탁해 놓았는데 장비 지원비로 약 225만원을 해 놓았습니다. 어린이집에 VTR과 TV 등

심현보위원

가호동은 신축이고 금산은 증축이고 옥봉은 보수이고
현병

류현병가정복지과장

보수가 아니고 일부 장비 구입 지원해 주는 것입니다. 220만원이 되겠습니다.

심현보위원

이런 것을 상세하게 써 놓으면 알 것인데 왜 이렇게 표기를 합니까?
현병

류현병가정복지과장

예산서에 다 표기를 하기는 조금 어렵습니다.

심현보위원

그 밑에 공립보육시설 노후 출입문 및 창문 보수 4개소 되어있는데 이곳은 어디입니까?
현병

류현병가정복지과장

공립시설이 12개소가 있는데 그 중에서 상당히 오래되어 시설이 노후한 상평동

심현보위원

그러니까 12개소가 있는데 출입문 창문 보수를 4개소한다고 했으면 어디에 하고 1개소에 얼마씩 들어가는데 3,000만원이라고 해 놓으면 물어볼 것도 없는 것 아닙니까? 왜 표기를 명확하게 알아보기 쉽도록 하지 않느냐 하는 것입니다. 앞으로 이런 점은 고칠 수 있겠습니까?
현병

류현병가정복지과장

보완을 해 나가도록 하겠습니다.

심현보위원

그 밑에 민간자본보조에 청소년 문화거리 간판제작 되어 있는데 청소년 수련관으로 주는 돈입니까?
현병

류현병가정복지과장

수련관으로 주는 돈이 아니고 수련관 주변 식당 등 업주 간판을 청소년 문화거리에 적합하다고 판단되는 규격간판을 만들었습니다. 그 간판을 교체를 하도록 권장을 하고 있습니다. 권장하는 과정에서 요즘 경기도 어렵고 시에서 너무 일방적으로 간판을 교체하도록 강요하기도

심현보위원

전액 보조입니까?
현병

류현병가정복지과장

아닙니다. 개당 30만원에서 50만원 정도 됩니다.

심현보위원

규격품이 나와 있습니까?
현병

류현병가정복지과장

규격 디자인을 해 놓고 있습니다. 그것을 규격디자인에 맞게 교체를 하는데 일부 보조를 해 주는 것으로 이해를 하시면 되겠습니다.

심현보위원

알겠습니다. 이상입니다.

이인기위원장

다음 질의하여 주시기 바랍니다.

김임섭위원

2003년 당초예산서를 보아야 되는지 모르겠는데 민간자본이전 되어있는데 예산서에 정확하게 나오지 않습니다. 보충으로써 여기에 대한 자료 요청을 제가 하고자 합니다. 188페이지, 아동복지시설 운영비 관계, 전년도 아동복지시설 운영비를 자료 제출해 주십시오. 3억원에 가까운 부분이 삭감된 부분에 대해서 확실하게 알아야 될 것 같으니까 보충자료 요청을 합니다. 이상입니다.
현병

류현병가정복지과장

예, 드리겠습니다.
자경

구자경위원

시간이 많이 지연이 되었습니다만 간단하게 한 가지만 하겠습니다. 189페이지, 청소년 문화거리 간판정비 부분이 전임 과장님이 계실 때에 본 위원과 상당한 논란을 벌였던 부분이 바로 이 부분입니다. 기정예산도 보면 1,000만원이 되어 있습니다만 그 당시에 그 주변에 있는 업주들과 간담회를 거치고 여러 가지 절차를 밟아서 신청을 받아 본 것이 그 당시에 1개업소였습니다. 그래서 1개업소 같으면 실질적으로 1,000만원 정도만 해도 어느 정도 앞으로 되어 가는 추이를 봐가면서 그 뒤에 실적이 상당히 좋고 위원회에서도 여실히 증명이 되고 하면 추경에 대폭 예산을 확보해 주겠다는 말씀을 하셨는데 오늘 본 위원이 과장님 제안설명을 하시는 부분에서 그 당시와 약간 상충되면서 의문시되는 부분이 어떤 부분이냐 하면 1개 업소에 100만원씩 지원해 준다고 되어 있습니다. 그래서 그 당시에 1,000만원 같으면 10개 업소를 정비할 수 있겠다, 그러나 그 당시에 하겠 다고 신청된 업소는 1개업소 뿐이기 때문에 어느 정도 기일이 지나가도 10개 이상 하겠느냐 그래서 1,000만원 정도 가지고 일단 한 번 해 보십사 그렇게 되어졌습니다. 그렇게 되었는데 오늘 제가 설명을 들으니까 조금 전에 19개 업소에 34개 간판이라고 하셨는데 그러면 돌출간판도 있을 것이고 입간판도 있을 것이고 여러 가지 간판이 있을 것인데 그러면 그 당시에 전임과장님이 말씀하셨던 부분과 지금이 지원액이 틀려지는 것인지 어떻게 해서 19개 업소가 나와진 것인지 그 부분과 추경에 3,700만원이 증액되어서 올라왔기 때문에 하겠다고 희망된 업소가 몇 개 업소이며 그 동안에 19개 업소 정비한 부분도 위원들께서 보실 수 있게 사진을 비롯해서 자료를 내 주셔야 되겠고 그 부분을 설명 해 주시면 좋겠습니다.
현병

류현병가정복지과장

알겠습니다. 그 당시에 저도 예산 제안설명하실 때에 옆에 과장으로서 앉아 있었습니다만 아까 구자경 위원께서 말씀하신 대로 완전한 규격 간판을 만들어서 다시 제작하면 상당한 돈이 듭니다. 그런데 제가 여기 와서 보니까 그 동안에 몇 차례 예산 보류도 되고 사업추진도 어려움이 있고 해서 나름대로 고민을 하다가 업주들 면담도 하고 간담회를 해 보니까 사실상 우리가 요구를 하는 간판으로 새롭게 만들어 하려고 하니까 거의 사업추진이 불가능하다고 판단이 되었습니다. 그래서 저희들 나름대로 꾀를 내어서 완벽하지는 않지만 청소년 문화거리에 적합한 분위기를 만들 수 있는 간판으로 하면 안 되겠느냐 하는 판단에서 간판을 새로 제작할 것이 아니고 기존 있는 간판에 디자인을 도안을 다시 넣어서 새롭게 하면 안 되겠느냐고 업주들과 협의를 했습니다. 제가 정확한 용어는 모르겠습니다만 표지 자체를 우리가 그 동안에 청소년 문화거리 조성사업을 하면서 교수들한테 자문을 받아서 규격도안으로 만든 것을 대입시켜서 하면 간판을 다시 제작하는 것보다는 경비가 안 들고 할 수 있겠다고 우리가 안을 내었습니다. 그것을 업주들과 협의를 하니까 업주들도 그렇게 하면 자기들도 조금 더 소요되는 경비를 부담해서 할 수 있겠다고 해서 1,000만원의 예산 범위 내에서 청소년 문화거리 동편에 있는 19개 업소만 그런 방식으로 해 보았습니다. 그렇게 하니까 아까 말씀드린 대로 규격이 큰 곳은 6, 70만원, 작은 곳은 30만원씩 지원해 주고 하니까 19개소 34개 간판을 다 바꾸었습니다. 그 사진은 제가 다시 위원들께 자료를 드리겠습니다. 그리고 우리가 적게는 30만원에서 70만원을 간판 교체하는데 지원해 주는 것을 업소직원들이 알기 때문에 예산을 안 주어도 이미 자기들 스스로 바꾸어 놓은 업체가 5, 6군데 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 되면서 분위기가 지난해보다는 많이 협조적으로 바뀌었다고 판단하고 있습니다. 이렇게 하면 완전하게 규격화해서 하지는 못하지만 시에서 처음에 도안했던 취지에 맞게 디자인을 적합하게 해서 문화거리에 맞추어 주면 안 되겠느냐 싶어서 사업을 추진하는 방식을 바꾼 것이지 금액이 바뀌고 그런 것은 아닙니다.
자경

구자경위원

하반기에 신청받은 것은 얼마입니까?
현병

류현병가정복지과장

예산이 되어야 받을 것인데 받지는 않았는데 아까 말씀드린 대로 주변에 해 놓으니까 인근에 있는 업소에서 자기들이 이미 그 규격에 맞추어 해 놓은 곳이 있습니다. 저희들이 나름대로 기준을 세웠습니다. 그래서 예산이 확정되면 그분들한테는 기준에 의해서 지원해 주어야 되지 않느냐 생각하고 있습니다. 신청을 별도로 받은 것은 없습니다.
자경

구자경위원

과장님 답변을 들으면서 본 위원은 상당히 불쾌한 것이 물론 전임과장님이 하셨다손 하더라도 완전히 상임위원회 위원들을 기만한 것밖에 안 됩니다. 그 당시 다른 과에 과장님으로 계셔서 같이 배석해서 앉아 계셨지만 분명히 본 위원이 100만원씩 주어서 규격화시키고 통일화시킨다, 그러면 돌출간판도 그렇고 입간판도 그렇고 간판이 식당 내 업소에 따라서 2개, 3개 있는 곳도 있는데 100만원을 주었을 경우에 과연 업주들이 100만원으로 가지고 선뜻 응하겠느냐 그때 분명히 본 위원이 그렇게 이야기했습니다. 간판을 떼어내고 다시 하려면 벽 도색도 다시 해야 되고 제반 여러 가지 따라야 될 부분들이 많은데 과연 업주들이 하겠느냐, 이것은 사업의 실효성이 없는 부분이기 때문에 전반적으로 다시 검토를 해 보아야 된다라고 해서 그때 여러 차례 업주들을 만나고 간담회를 하고 회의를 거치고 한 결과 한 집 정도 할 의향이 있다는 식으로 되어서 그 당시에 예산을 전체 삭감시키면서 1,000만원 정도 주어서 10개 업소 정도만 다 해도 손가락에 장을 지지겠다고 그 당시에 이야기를 했습니다. 그런데 완전히 편법으로 100만원씩 준다는 것도 30만원에서 많게는 60만원씩 규격화된 것도 아니고 기존 입간판이든 돌출간판이든지 간에 규격은 그대로 있는 상태에서 디자인만 약간씩 변경시켜서 했다는 말씀 아닙니까?
현병

류현병가정복지과장

면 자체를 다 바꾸었습니다.
자경

구자경위원

면은 바꾸었든지 어쨌든 업소 크기 등에 따라서 예를 들면 길이가 2m도 있을 것이고 3m도 있을 것이고 돌출간판도 50cm도 있을 것이고 1m도 있을 것인데 그것은 그대로 두고 그곳에 판 자체만 바꾸어서 도안 바꾼 것이 무슨 규격이 되고 통일이 되느냐 하는 것입니다. 분명히 할 때에는 규격화하고 통일화해서 누가 보아도 청소년 수련원 근처에 오면 청소년 문화거리가 되어서 간판부터 통일이 되고 그런 식으로 하겠다고 해서 예산을 수립해 주십사 해서 저하고 상당히 논쟁을 벌이고 1,000만원 가지고 10개소만 해서 되어오면 앞으로는 두말하지 않고 어떤 식으로 해와도 통과시켜 주겠다고 했는데도 불구하고 또 3,700만원을 증액시켜 하면서........ 이상입니다.

이인기위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("예." 하는 위원 있음) 안 계시면 가정복지과장 수고하셨습니다. 중식을 위해서 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? ("예." 하는 위원 있음) 이의 없으시면 14시까지 정회를 선포합니다.

12시05분 회의중지

14시03분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 환경보호과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
주기

강주기환경보호과장

환경보호과장 강주기입니다. 환경보호과 소관 제1회추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 143페이지가 되겠습니다. 당초예산에 대해서 33억1,920만5,000원이 삭감되었습니다. 삭감변동 사항은 먼저, 인건비에 남강 청소 인부 인건비 상승분이 240만원이 계상되었습니다. 144페이지가 되겠습니다. 국내여비에 있어서 신규직원 2명 증가분에 대한 여비 369만원이 계상되었습니다. 그리고 보조사업에 민간이전사업비로 사회단체보조금이 도비가 4,560만원이 책정되어서 우리시에 책정된 내용입니다. 그 다음에 민간자본이전비 천연가스 시내버스 보급에 대한 국. 도비 확정내시가 변경되어서 5억8,205만4,000원이 삭감되었습니다. 당초에 본예산은 서른 일곱대 계획이 되어 있었는데 열 여섯대로 삭감된 내용입니다. 146페이지가 되겠습니다. 보조사업에 시설비 및 부대비에 남강 친자연형 하천조성사업이 도비확정 내시가 변경됨에 따라서 28억8,110만원이 삭감되었습니다. 147페이지가 되겠습니다. 민간위탁금으로 공중화장실 민간위탁금 부족분 11, 12월분 640만원과 추가 신설된 공중화장실 민간위탁 관리 부분에 320만원을 계상하였습니다. 시설비 및 부대비에 아름다운 공중화장실 설치 사업에 특별교부세에 진주시가 6,300만원을 교부받아서 시비 2,700만원으로 확보한 내역이 되겠습니다. 다음은 특별회계를 보고 드리겠습니다. 377페이지에 수질개선특별회계입니다. 이것은 낙동강 관리청에서 물 이용부담금 중에서 우리시가 받는 금액입니다. 총 26억9,071만원을 교부받아서 계상한 내용이 되겠습니다. 379페이지에 수질개선 기반조성 사업비가 11억6,700만원, 주민지원 사업비가 23억1951만원, 380페이지 민간자본보조에 23억1,823만7,000원이 주민지원사업비 확정 내시분이 되겠습니다. 주민지원사업비 중에 상수원보호구역과 댐 주변 지역 사업비가 되겠습니다. 381페이지에 공기업자본 전출금으로 하수도사업특별회계 전출금 14억3,200만원이 계상되었고 그 내역은 환경기초시설 설치에 10억9,500만원, 환경기초시설 운영비 3억3,700만원이 계상되어 있습니다. 이상 환경보호과 소관 보고를 마치겠습니다.

이인기위원장

질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이천섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이천섭위원

과장님 수고하십니다. 천연가스 시내버스 보급이 당초예산에는 서른 일곱대 되었다가 열 여섯대로 줄었는데 현재 사회적으로 환경문제가 대두되는 시점에서 늘어가야 되는데 줄어든 이유가 무엇인지 자세하게 설명해 주시면 고맙겠습니다.
주기

강주기환경보호과장

천연가스 시내버스는 실제적으로 필요한 사업인데 진주시내에 차량 이 252대가 있습니다. 한꺼번에 바꾸는 것이 아니고 실제적으로 연한이 끝나는 버스에 한해서 10년 계획으로 점차적으로 바꾸어나가는 사항입니다. 우리 시에는 적어도 연한이 8년 정도되면 바꾸어지는데 3사에서 37대 정도가 나왔었습니다. 그런데 법이 개정되어서 교통부에서 6개월 더 연장을 해 주었습니다. 당초에 하고자 하는 업체들이 시기 미도래 되어서 줄어든 내용입니다. 어차피 이 사업은 세월이 지나면 다 해야 될 사업입니다.

이천섭위원

잘 알겠습니다.

이인기위원장

김임섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김임섭위원

145페이지에 환경보전기금 지원사업 12개 단체 되어 있는데 어떤 단체들입니까?
주기

강주기환경보호과장

현재 접수된 단체로는 환경운동연합, 자연보호 진주시협의회, 경남환경교육연합회, 월드그린 환경감시단 진주지부, 지구촌 환경 보전 진주지부, 전국 산림보호협회 진주지부, 환경실천연합회 경남도본부, 월드그린 환경감시단, 한국해양소년단, 경남수렵협회, YMCA, YWCA 이렇게 12개 단체가 있습니다.

김임섭위원

배분은 어떻게 되었습니까?
주기

강주기환경보호과장

도에서 심의해서

김임섭위원

현재 정해진 배부 액수는 확실하지 않습니까?
주기

강주기환경보호과장

배부 액수는 도에서 정해져 내려와 있습니다.

김임섭위원

환경을 위해서 다 열심히 일하시는 분들인데 요즘은 환경이 중요시 되다 보니까 여기저기 환경을 위해서 열심히 일하시는 분들이 많은데 정말 환경보전을 위해서 열심히 뛰고 하는 법인이나 단체에는 우리가 좀더 신경을 써야 되고 그러지 않고 예산이 나오니까 받아보자는 부분에 대해서는 옥석을 가려서 잘 해야 되겠다는 생각이 듭니다. 한 가지만 더 물어보겠습니다. 어제 김구섭 위원께서 진양호에 수달이 많다, 보호를 해야 된다라고 하시는데 혹시 수달을 해치는 부분에 있어서 본 위원이 지난번에 지적도하고 이야기도 했는데 행정에서 제 할 일을 못하면 김임섭 시의원 본인이 잡아도 되겠습니까?
주기

강주기환경보호과장

위원님 말씀은 제가 끝까지 안 들어도 잘 알겠습니다만 수달은 잘 아시다시피 천연 기념물입니다. 천연기념물을 관리하는 부서가 문화관광부 소관입니다. 그리고 야생조수 식물 보호종은 환경부에서 관리하고 있습니다. 이 부분에 있어서는 관리하는 부서가 명확해야 될 것 같아서 어차피 천연기념물이기 때문에 주체는 문화예술담당에서 해라, 보존은 환경부에서 예산을 받아서 보존하고 환경부에서 지원해 주마 이런 사항이고 다른 시도의 예를 보면 천연기념물이든 보호 동. 식물이든 이런 것이 발생하면 일단 그 지역에 보호 지역을 지정합니다. 그것이 절차인데 어차피 진주시 진양호에는 보호구역 지정과 같은 상수원보호구역이 지정되어 있기 때문에 일단은 기틀은 되어 있다고 보고 드리고 앞으로 이 부분에 대해서 관계 부서에서 보다 종합적인 계획이 수립될 것으로 봅니다.

김임섭위원

어쨌든 앞으로 그런 것은 과장님한테 보고 드리지 않겠습니다. 제가 몇 번 보고를 드렸고 이야기도 했고 여기서 따지기도 했는데 가장 말씀드리고 싶은 것은 수달이 총을 싸서 죽는 것도 아니고 그물입니다. 대규모 그물이 진양호에서 아직도 성행하고 있다는 부분에 있어서는 청경도 있지만 저는 대단히 행정도 믿기 힘든 여러 가지 부분도 있습니다. 그것은 나중에 이야기하기로 하고 신경을 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이인기위원장

정봉기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉기

정봉기위원

정봉기 위원입니다. 146페이지입니다. 401부분입니다. 남강 친자연형 하천 조성 사업이 돈이 많이 삭감되었죠?
주기

강주기환경보호과장

예.
봉기

정봉기위원

절반이나 삭감되었죠? 그런데 하천에 어떤 사업을 했는데 이렇게 삭감되어도 상관이 없는 것입니까?
주기

강주기환경보호과장

그것은 이렇게 이해를 해 주시기 바랍니다. 남강 친자연형 조성사업은 10년 계획입니다. 그래서 계속사업입니다. 28억원이나 삭감된 것은 당초에 환경부 양여금 사업입니다. 진주시로써는 이 사업이 10년 사업이지만 되도록 많은 예산을 확보해서 우리가 빨리 예산을 받아서 사업을 할 수 있도록 예산 확보 차원에서 환경부에 50억원 정도 올렸습니다. 그랬더니 남강 친자연형 하천조성 사업이 전국적으로 많이 하기 때문에 환경부에서 예산을 나누어주다 보니까 확정된 것이 진주시가 21억원 정도밖에 확정 안 되었다고 생각하시면 됩니다. 그래서 많이 삭감되었다고 해서 사업이 안 되는 것도 아니고 계속 진행사업이기 때문에 큰 문제는 없습니다.
봉기

정봉기위원

그렇게 함으로써 진주시는 디자인면에서 예쁘다는 이야기입니까? 아니면 자연 친화적으로 물을 걸려주기 때문에 진주시가 물에 대한 수혜 혜택을 본다는 말입니까? 공사방법은 어떻게 하는 것입니까? 감사기간은 아니지만 이 분야를 처음 하다 보니까 물어보는 것입니다.
주기

강주기환경보호과장

자연하천의 정의는 그렇습니다. 지금까지의 하천기능은 치수, 미수 기능만 가지고 계속해서 가꾸고 했는데 이제는 환경요소를 가미시키자 즉, 생태식물도 살고 수질도 개선시키는 부분이고 즉 말해서 인간편의 위주의 하천관리보다는 생태위주의 하천을 가꾸자는 뜻에서 기본을 두고 그런 공법들을 남강에 접목을 시키는 그런 기법이 되겠습니다.
봉기

정봉기위원

그러면 앞으로는 남강에 시멘트 구조물을 철거하고 법원쪽 주변처럼 자연석으로 써 하겠다는 뜻 아니겠습니까?
주기

강주기환경보호과장

저희가 시행하고 있는 것도 그런 것의 일부가 되겠습니다.
봉기

정봉기위원

일부가 아니고 그것이 전제조건이 되어야 됩니다.
보호

환경보호

과장 강주기 다 들어내어야 됩니다.
봉기

정봉기위원

다 들어내어야 되겠죠. 그러면 현재 21억원으로 어떻게 할 것입니까?
주기

강주기환경보호과장

21억원 뿐만 아니고 60억원 정도 재원이 확보되어 있습니다. 재원은 재원대로 확보하고 재원이 되는대로 실시 설계를 하고 있습니다. 실시설계되는 대로 사업이 착착 진행될 것입니다. 위원께서도 아시다시피 구체적으로 호안블록, 저수호안, 고수호안, 특히 동방호텔 부분이 많이 변형이 되지 않나 생각합니다. 기대해 주십시오.
봉기

정봉기위원

기대를 해 보겠습니다. 아무튼 보기 좋고 아름답고 물이 잘 걸러지고
주기

강주기환경보호과장

잘 알겠습니다.
봉기

정봉기위원

진주시는 남강댐 위로 잘 해 주어야 우리가 맑은 물을 먹을 수 있습니다. 우리는 남강을 가꾸는 것이 밑에 사람을 위해서 하는 것 같은데 하여튼 잘 부탁드립니다.
주기

강주기환경보호과장

예.

이인기위원장

심현보 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

심현보위원

심현보 위원입니다. 환경보호과는 예산이 전체적으로 33억원이 삭감되었네요? 삭감이 되어도 계획했던 환경보호과 예산과는 별 차질이 없습니까?
주기

강주기환경보호과장

예, 별 차질이 없습니다.

심현보위원

당초예산에 축사, 돈사에 폐수처리장을 시설하겠다는 예산이 있었죠?
주기

강주기환경보호과장

예.

심현보위원

진척이 어떻게 되어가고 있습니까?
주기

강주기환경보호과장

계속사업으로써 계속사업 조서에 올라가 있고 현재 부지선정에 애로점이 많아서 부지선정 작업에 총력을 기울이고 있습니다. 부지선정만 되면 사업이 순조롭게 될 것 같습니다.

심현보위원

부지선정이 아직 안 되었습니까?
주기

강주기환경보호과장

아직 못하고 있습니다.

심현보위원

본 위원이 이야기 듣기로는 그렇게 듣지 않고 있습니다. 축산업계에서 부지선정까지 해 놓고 동의서까지 첨부시켜 주었는데도 발주를 하지 않고 있다는 이야기를 들었는데 잘못된 소리입니까?
주기

강주기환경보호과장

일부에서는 그런 것이 접수된 것이 있습니다. 근래의 이야기이고

심현보위원

아니, 제가 시에서 그럴 리가 없다는 변명을 했습니다만 그러면 그 자료를 넘겨주겠다는 사람도 있습니다. 부지 승낙 받아서 첨부해서 넘겨주었는데도 시에서 발주를 안 하고 있다는
주기

강주기환경보호과장

그런 건이 우리시에 접수되어 있습니다 8월중에. 그래서 그 건과 더불어서 다른 지역과 연계해서 과연 어느 지역이 가장 타당하느냐고 행정 나름대로 분석 판단해야 될 것 아닙니까?

심현보위원

그러면 부지선정이 되어서 승락까지 다 되었습니까?
주기

강주기환경보호과장

방금 위원님께서 말씀하신 그 내역은 어느 특정 지역에서 진주시축산폐수공동처리장을 우리 지역에 유치해 주었으면 좋겠다는 의견을 피력한 곳이 있다는 이야기입니다. 그렇다고 해서 행정이 무턱대고 좋다라고 들어갈 수는 없는 입장이라는 것입니다.

심현보위원

본 위원이 들은 소문은 사회환경국장 마을이라고 해서 국장이 반대해서 못한다는 이야기입니다.
주기

강주기환경보호과장

그런 것은 아닙니다.

심현보위원

국장이 계시면 직접 물어볼 것인데 안 계셔서 그런데 과장께서는 모르고 계십니까?
주기

강주기환경보호과장

알고 있습니다.

심현보위원

지수라고 하는데
주기

강주기환경보호과장

맞습니다.

심현보위원

주민들이 토지까지 내어서 사용 승낙까지 받아서 전체적으로 해 주십시오 해서 제출했는데도 국장동네라고 해서 못 한다는 소문이 진주시 축산업계에 돌고 있습니다.
주기

강주기환경보호과장

그것은 소문의 진위가 잘못된 것이고요. 행정에서 결정하는데 있어서는 아무리 주민이 원하더라도

심현보위원

그러면 관련된 서류를 그 사람한테 가져오라고 해서 어떤 장소에 어떻게 동의를 해서 갖추어졌는지 사실 국장이 반대를 해서 못하는 것인지 그것을 의회에서 밝혀야 되겠습니다. 오늘은 이걸로 끝내겠습니다. 이상입니다.

이인기위원장

정사홍 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정사홍위원

정사홍 위원입니다. 380페이지, 민간자본보조에 있어서 주민지원사업비로 23억원이 되어 있는데 그 밑에 보면 상수원보호구역과 댐주변 지역 되어 있는데 범위가 상당히 넓은데 범위를 말씀해 주시기 바랍니다.
주기

강주기환경보호과장

범위는 댐주변 지역은 정해져 있고 상수원보호구역도 정해져 있습니다. 댐주변 지역은 명석, 대평, 내동, 평거동, 수곡 이렇게 정해져 있고 상수원보호구역도 정해져 있습니다. 그 주민에 한해서 지원하는 사항입니다.

정사홍위원

보조금 지원 종류는 어떤 것입니까?
주기

강주기환경보호과장

특별회계로써 물이용부담금 중에 낙동강수계관리위원회에서 수계관리 차원에서 특별교부세로 주는 돈입니다.

정사홍위원

물관리 차원에서?
주기

강주기환경보호과장

예.

정사홍위원

이것은 가가호호 나가는 것은 아니네요?
주기

강주기환경보호과장

가가호호 나가는 것도 있고 마을단위에 사업 나가는 것도 있고 여러 가지 종류가 있습니다. 직접지원 사업도 있고 간접지원 사업도 있고 그렇습니다.

정사홍위원

구분은 하기 힘들겠네요?
주기

강주기환경보호과장

그것은 지침에 나와 있습니다. 지침에 따라서 집행을 할 것입니다. 다음에 위원님들한테 배부해 드리겠습니다.

정사홍위원

알겠습니다. 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다.

이인기위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정봉기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉기

정봉기위원

정봉기 위원입니다. 147페이지, 아름다운 공중 화장실 설치되어 있는데 9,000만원입니다. 몇 평 정도로 지을 것입니까?
주기

강주기환경보호과장

50평입니다.
봉기

정봉기위원

50평인데 9,000만원 가지고 되겠습니까?
주기

강주기환경보호과장

50㎡입니다. 18평정도 됩니다.
봉기

정봉기위원

잘 지으려고 하면 평당 1,000만원 넘게 들어갈 것인데요?
주기

강주기환경보호과장

이 돈은 행정자치부에서 공중화장실을 깨끗하게 짓자는 국민의 선도 프로그램으로 전국 몇 개 시. 군이 건의를 했습니다. 진주시가 정촌 강주연못에 이런 큰 사업을 하는데 공중화장실을 지어달라고 해서 예산을 받은 것입니다. 평당 500만원 정도가지고
봉기

정봉기위원

500만원 가지고 안 될 것입니다. 아주 아름답고 깨끗하게 고급으로 하려고 하면 1,000만원 정도 들어갑니다. 사실상 진주시로 보아서는 연못으로써 아주 아름다운 곳입니다. 간혹 들릴 수 있는 좋은 장소인데 돈이 9,000만원밖에 없으니까 돈대로 지어서 볼썽사납게 하지말고 예산이 부족하면 다른 것이라도 편성을 해서 좀 더 아름답게 잘 지어주십시오. 부탁합니다.
주기

강주기환경보호과장

예, 알겠습니다.

이인기위원장

질의하실 위원 안 계십니까? ("예." 하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면 환경보호과장 수고하셨습니다. 다음은 청소과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
병환

강병환청소과장

청소과장 강병환입니다. 2004년도제1회추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 147페이지가 되겠습니다. 먼저, 청소관리입니다. 6억8,053만4,000원이 증액된 177억6,106만3,000원으로 예산을 계상하였습니다. 이 안에는 일반폐기물사업소에서 운영중인 예산도 일부 포함되어져 있습니다. 참고해 주시면 되겠습니다. 먼저, 청소관리가 되겠습니다. 청소관리에서는 2억2,500만원이 증액되어서 52억1,200만원으로 편성되었습니다. 이 속에는 경상예산에서 1,000만원, 사업예산에서 2억1,500만원이 증액되어졌습니다. 세부내역을 말씀드리겠습니다. 먼저, 인건비 중에서 일용인부임의 환경미화원 인건비가 상승되어졌습니다. 제수당을 포함해서 2억1,946만1,000원이 증액되어졌습니다. 밑에 있는 기본급 이하 내용에 관해서는 참고하시면 되겠습니다. 목 말미에 보니까 환경미화원 가로청소 대행사업 민간위탁금 감 2억1,500만원은 나중에 별도로 목변경이 되어져서 나올 것입니다만 환경미화원들이 퇴임하고 그 퇴임한 자리를 다시 충원을 하지 않았습니다 민간 가로청소 구역을 확대하기 위해서. 그래서 그 부분이 되겠습니다. 경상적경비에서는 일반운영비에서 진양호 부유쓰레기 운반차량 임차료에서 300만원을 추가 계상을 했습니다. 직원 1명 증원이 됨으로 해서 국내여비가 증액되어졌습니다. 일반보상금에서 불법쓰레기 투기신고자 보상금을 당초 480만원에서 600만원으로 120만원을 추가 편성했습니다. 사업예산에서는 서두에 보고를 드렸습니다만 가로청소 시범지구 대행사업비 상봉동지구가 되겠습니다. 민간대행 사업을 하기 위해서 예산을 목변경을 했습니다. 다음 폐기물관리입니다. 시설비 및 부대비에서 쓰레기매립장 주변 정화 및 소각시설 설치예정 부지 지장물 매입을 위해서 650만원을 계상했습니다. 이것은 저희가 소각시설을 설치할 예정부지 내에 묘지가 두 개 있습니다. 이것을 이전시키기 위해서 계상을 하였습니다. 다음 자원재활용입니다. 인건비에서 재활용품 선별작업 인부임을 2,500만원 추가계상을 하였습니다. 이것은 지금까지 공설운동장 내에 있는 재활용 선별장에서 공공근로인력 지원을 약 40명씩 매월 지원 받아서 선별을 했습니다만 최근에는 예산이 삭감되어져서 20명씩밖에 지원을 못 받고 있습니다. 그래서 재활용 선별장의 선별 양이 상당히 많이 늘어나고 있습니다. 도리없이 일용인부를 몇 명 사용해서 다 정리를 해야 될 입장에 있습니다. 다음 경상경비에서는 음식물 쓰레기 기술공모심사 위원 제수당을 520만원 정도 계상했습니다. 사업예산중 일반보상금에서 영농 폐비닐 수거보상금에서 국. 도비의 지원금의 변화에 따라서 가감을 하였습니다. 시설비 및 부대비에서 재활용 기반시설 이전확충 사업비로써 국비가 조금 증액되어졌습니다. 3억3,600만원이 되겠습니다. 자체사업에 학술용역비입니다. 이것은 저희가 계획하고 있는 음식물쓰레기 분리배출 수거 운반 대행비용 산출 용역이 되겠습니다. 조금 더 구체적으로 말씀올리면 음식물 쓰레기와 일반폐기물이 지금 까지는 혼합 배출되고 있습니다만 2005년 1월 1일부터는 분리배출 되어집니다. 이와 같이해서 앞으로 분리배출의 방법은 어떻게 할 것인지 혹은 수거방법은 어떻게 할 것인지 처리비용의 산정, 배출 개체별 비용부담의 범위의 판단 등 아주 복잡한 내용들이 있습니다. 그래서 이것은 단순히 행정의 여건만 가지고 판단하기는 한계가 있습니다. 그래서 용역을 하고자 하는 것입니다. 386페이지에 계속비 사업은 두 가지가 나와 있습니다만 음식물 쓰레기 공공시설 설치공사와 초전쓰레기 이전사업이 나와 있습니다만 변동사항이 없으니까 설명을 생략하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이인기위원장

질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정봉기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉기

정봉기위원

간단한 것 하나 물어 봅시다. 정봉기 위원입니다. 151페이지 인건비입니다. 재활용품 선별장에 40명이 하다가 20명이 줄었다고 하셨죠?
병환

강병환청소과장

그렇습니다.
봉기

정봉기위원

그래서 2,500만원을 계상해서 한다고 하셨죠?
병환

강병환청소과장

예.
봉기

정봉기위원

제가 주문을 하고 싶어서 말씀드립니다. 공공근로자를 그대로 기용을 하면 안 됩니까? 그 사람들의 생활을 보조해 주는 뜻에서 그 사람들을 기용해서 하면 안 됩니까?
병환

강병환청소과장

그것도 한 방법일 수가 있습니다.
봉기

정봉기위원

다른 사람을 고용하는 것보다도 공공근로를 하던 사람들을 그대로 기용해서 2,500만원의 범위 내에서 지급하면 저렴한 인건비와 또한 그 사람들의 생활 보장도 될 수 있는 방법으로 해 주시기 바랍니다.
병환

강병환청소과장

그 부분은 긍정적으로 검토를 해 보겠습니다.
봉기

정봉기위원

부탁합니다. 이상입니다.

이인기위원장

다음 질의하여 주시기 바랍니다. 이천섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이천섭위원

150페이지 가로청소 시범지구 대행 사업비 2억1,500만원이 있는데 이 돈이 아마 149페이지에 있는 환경미화원 가로청소 대행사업 민간위탁이 이전된 것입니까?
병환

강병환청소과장

그렇습니다.

이천섭위원

그리고 156페이지 음식물쓰레기 기술 공모 심사위원 수당에 500만원이 넘는데 이렇게 예산이 많이 들어가는 이유가 무엇입니까?
병환

강병환청소과장

20명 가까이 심사위원을 내정해서 심사를 하게 되었습니다. 이분들은 아주 고급 두뇌입니다. 그리고 전국에 걸쳐서 있기 때문에 경우에 따라서 저희가 왕복여비까지 지급을 해야 될 입장이라서 비용이 조금 더 책정되어졌습니다.

이천섭위원

알겠습니다.

이인기위원장

조금 전에 이천섭 간사께서 질의하신 내용에 대해서 위원장이 보충질의를 하도록 하겠습니다. 1인당 약 25만원 지급했다고 말씀하셨죠?
병환

강병환청소과장

위원 수당 말씀이십니까?

이인기위원장

예, 제안설명을 하실 때에 심사위원 제수당 관계를 1인당 25만원으로 말씀하셨는데 물론 고급인력이긴 한데 하루 동안 와서 심사를 잠깐하고 가는데 25만원을 주는 산출근거가 있습니까? 다른 예가 있습니까?
병환

강병환청소과장

제가 25만원 정도로 지급했다 라고 말씀을 드린 것은 아니고 기준으로 보면 그 정도는 됩니다. 그날 여기 와서 총 종사한 시간이 4시간입니다.

이인기위원장

그런데 본 위원장이 묻고 싶은 것은 외부에 계시는 심사위원이 몇 분입니까? 우리 지역에 거주하지 않고 다른 지역에서 오신 심사위원이 몇 분입니까?
병환

강병환청소과장

외부에서 오신 분은 창원에서 오신 분이 두 분이고, 아까 설명이 조금 잘못된 부분도 있습니다. 외부에서 오신 분은 창원에 계시는 분으로 두 분입니다.

이인기위원장

수당이 25만원이면 아무리 고급인력이라도 잠깐 와서 기술공모 심사를 하고 25만원이 지급되었다고 하면 많은 금액 아닙니까?
병환

강병환청소과장

내역에 관해서는 제가 위원장님께 구체적으로 자료를 가지고 설명을 올리도록 하겠습니다.

이인기위원장

물론 보통 다른 심의위원과는 다릅니다만 본 위원이 볼 때에 15만원선이라고 하면 이해가 되는데 정확하게 몇 명을 구성했습니까? 17명입니까?
병환

강병환청소과장

17명입니다.

이인기위원장

그러면 1인당 30만원 조금 넘습니다. 나중에 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
병환

강병환청소과장

알겠습니다.

이인기위원장

이상입니다. 심현보 위원 질의하시기 바랍니다.

심현보위원

심현보 위원입니다. 150페이지에 보면 기타보상금에 불법쓰레기 투기 신고자 보상을 아직까지 시행하고 있습니까?
병환

강병환청소과장

예, 하고 있습니다.

심현보위원

보상금은 어떤 기준으로 어떻게 취급하고 있습니까?
병환

강병환청소과장

내용에 따라서 다소 차이는 있습니다. 아주 죄질이 무거운 불법 투기자를 신고하게 되면 절반 내지는 30% 이상의 포상금을 주도록 되어 있습니다.

심현보위원

죄질이 큰 것은 보상금을 많이 주고 경미한 것은 작게 주고 그렇습니까?
병환

강병환청소과장

예, 그렇습니다. 심지어 50%까지 주는 것도 있고 30% 주는 것도 있고 그렇습니다.

심현보위원

중간에 민원이 많아서 불편한 사항이 많아서 취소되었다고 들었는데 지금도 시행하고 있네요?
병환

강병환청소과장

예.

심현보위원

밑에 보면 민간위탁금에 가로청소시범지구 대행 사업비인데 연간 계약을 하는 것 아닙니까?
병환

강병환청소과장

다른 지구는 연간 계약해서 하고 있습니다. 상봉지구는 시에서 직영을 해 왔습니다. 직영을 해 오던 것을 미화원들이 퇴직하고 저희가 점차 가로청소를 확대해 가고 있거든요? 부분적으로 저희시가 직접 시행하고 있는 구역을 단계적으로 민간에게 위탁을 하고 있습니다. 이번에는 상봉지구를 중심으로 해서 민간위탁을 했습니다.

심현보위원

가로청소 시범지구 대행사업비 상봉지구해서 당초예산에 10억2,000만원이 있었습니다. 그런데 2억1,500만원이 추경에 증액된 것 아닙니까?
병환

강병환청소과장

그렇습니다.

심현보위원

증액하려고 하는데 상봉지구에 10억2,000만원을 청소용역을 도급준 것 아닙니까?
병환

강병환청소과장

맞습니다.

심현보위원

그런데 왜 2억1,500만원이 또 늘었습니까? 그 이유가 무엇입니까?
병환

강병환청소과장

10억2,000만원 속에는 상봉지구가 포함되어져 있는 것이 아니고 2억1,500만원은 상봉지구를 말하는 것입니다. 상봉지구를 민간위탁을 하면서 이 예산을 여기에 추가한 것입니다.

심현보위원

상봉지구에 계약을 했을 것 아닙니까?
병환

강병환청소과장

예, 계약은 했습니다.

심현보위원

그러면 위치변경이 되어졌습니까?
병환

강병환청소과장

그 지구입니다.

심현보위원

상봉지구에 10억2,000만원을 청소용역 업체에 계약을 해 주었을 것 아닙니까?
병환

강병환청소과장

예.

심현보위원

2억1,500만원이 어떻게 해서 증액되었느냐는 것입니다. 변경이 되어졌습니까?
병환

강병환청소과장

그러니까 시가 직접하던 부분을 민간으로 위탁함으로써 시에서 직영하면서 부담하던 인건비는 줄이고 민간위탁으로 나가는 그 만큼은 저희가 지급을 해 주어야 됩니다. 그러니까 예산이 올라가는 것입니다.

심현보위원

본 위원은 이해하기 어려운데 상봉지구에 10억2,000만원을 계약을 해 주었다는 것입니다. 연말까지 12개월을 1년간 해 주었을 것 아닙니까?
병환

강병환청소과장

이렇게 생각하시면 되겠습니다.

심현보위원

아니, 계약변경이 되었든지 아니면 계약한 면적이 늘어났다든지 변화가 있어야 증액이 된다든지 하지 그 규모에 당초에 계약을 했었는데 아무 변동사항도 없는데 2억1,500만원이 증액이 되었다는 것이
병환

강병환청소과장

당초에 상봉지구를 계약한 것이 아닙니다. 지난달에

심현보위원

가로청소 시범지구 대행 사업비입니다. 대행 업자를 선정해서 계약해 준 것으로 밖에 이해가 안 됩니다. 그런데 증액이 2억1,500만원이 되어 놓으니까 계약변경이 되었다는 것입니다.
병환

강병환청소과장

상봉지구는 신규 계약 부분입니다.

심현보위원

10억2,000만원일 때에는 상봉지구가 포함 안 되었습니까?
병환

강병환청소과장

그렇습니다.

심현보위원

상봉지구가 당초 10억2,000만원 안에는 포함이 안 되었는데 이번에 포함시키다보니까 추가로 2억1,500만원 늘어났다는 것이죠?
병환

강병환청소과장

예, 맞습니다.

심현보위원

말씀을 그렇게 하셔야 알아듣죠. 면적이 늘어났든지 단가가 인상되었든지 변동이 있어야 증액이 될 것인데 자꾸 그런 식으로 말씀하시니까 이해하기 어렵죠. 그러니까 상봉지구가 편입이 안 되었다가 이번에 같이 편입을 시킴으로 해서 늘어났다는 것이죠?
병환

강병환청소과장

예, 신규계약입니다.

심현보위원

그렇게 이야기를 해야 알아듣죠. 이상입니다.

이인기위원장

정사홍 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정사홍위원

정사홍 위원입니다. 148페이지에 인건비에 2억1,000만원이 추경에 올라왔는데 이것은 인원이 증가한 부분입니까?
병환

강병환청소과장

아닙니다. 금년 하반기에 전국적으로 인건비가 상승되어진 것을 예산에 계상한 것입니다.

정사홍위원

전체적인 인건비 상승입니까?
병환

강병환청소과장

예, 그렇습니다.

정사홍위원

149페이지 하단부 위에 환경미화원 가로청소 대행 사업 민간위탁이 당초예산은 얼마입니까?
병환

강병환청소과장

대행사업 민간위탁이 10억2,000만원입니다.

정사홍위원

상봉지구 그것입니까?
병환

강병환청소과장

예, 그렇습니다. 상봉지구 되어 있는 그 부분인데 상봉지구는 아니고 상봉지구를 뺀 가로청소 민간 위탁금이 10억2,000만원입니다.

정사홍위원

이것은 상봉지구가 아니고
병환

강병환청소과장

예, 그래서 이번에 상봉지구를 다시 추가함으로써 2억1,500만원이 목 변경이 되어지는 부분입니다.

정사홍위원

2003년도 예산은 얼마입니까?
병환

강병환청소과장

2003년도도 변동이 없습니다.

정사홍위원

같습니까?
병환

강병환청소과장

예, 10억2,000만원입니다.

정사홍위원

그런데 삭감되어진 부분은 방금 과장님이 설명한
병환

강병환청소과장

인부임에 올라가 있었기 때문에 인부임은 삭감을 시키고 대신에 시가 직영을 안 하고 민간에게 위탁을 함으로써 그 돈을 목 변경을 하는 것입니다.

이인기위원장

간략하게 질의해 주시기 바랍니다.

심현보위원

다시 한번 간단하게 묻겠습니다. 대행업자 선정 시기가 언제입니까?
병환

강병환청소과장

민간위탁을 하는 시기가 연초와 7월로 해 가고 있습니다.

심현보위원

상반기, 하반기 그렇게 합니까?
병환

강병환청소과장

예.

심현보위원

연초라면 몇 월입니까?
병환

강병환청소과장

1월입니다.

심현보위원

1월에 계약했다가 7월에 또 계약했다는 것입니까?
병환

강병환청소과장

이번에는 7월에 계약을 못했습니다. 8월을 기준으로 해서 계약을 해 놓고 있습니다.

심현보위원

계약했습니까?
병환

강병환청소과장

예, 계약했습니다.

심현보위원

2억1,500만원 포함시켜서 계약했습니까?
병환

강병환청소과장

저희들 형편이 이렇습니다. 미화원이 12월말, 6월말 기준해서 정년퇴직을 합니다. 그 동안 퇴직을 하고 나서 저희가 계속해서 그 부분을 미화원들이 맡아 가지고 조금씩 일을 늘려서 하다가 퇴직한 시점을 기준으로 해서 전체 퇴직한 인원을 기준으로 그 만큼 민간위탁으로 넘겨주고 있습니다. 그래서 1월에 계약하고 7월에 계약하고 하는데 이번에는 예산 확정이 안 되었기 때문에 한달 동안 유보해서 지난 8월에 임시계약을 해 놓고 있습니다.

심현보위원

1월에 계약할 때에는 얼마를 계약했습니까?
병환

강병환청소과장

1월에 계약을 한 것이 10억2,000만원을 가지고 계약을 했습니다.

심현보위원

몇 월부터 몇 월까지로요?
병환

강병환청소과장

1년분입니다.

심현보위원

1년분을 10억2,000만원으로 계약을 했습니까?
병환

강병환청소과장

예, 했습니다. 심현보 위원께서 이해가 잘 안 되시는 부분이 계신 것 같은데

심현보위원

됐습니다. 나중에 쉬는 시간에 이야기를 합시다. 이상입니다.

이인기위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("예." 하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면 청소과장 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위해서 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? ("예." 하는 위원 있음) 이의 없으므로 15시 20분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

14시50분 회의중지

15시20분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 종합사회복지관장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
상수

이상수종합사회복지관장

종합사회복지관장 이상수입니다. 제1회추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 166페이지가 되겠습니다. 당초예산 13억9,051만6,000원에서 1억1,172만9,000원을 증액 편성했습니다. 그 중에서 경상예산이 9,955만4,000원이 증액되어졌습니다만 거기에는 직원이 두 사람 금년도에 늘어남으로 해서 인건비와 제반 수당이 되겠습니다. 그 내용을 구체적으로 설명드리겠습니다. 기본급과 수당 각 5,268만2,000원, 그 다음에 수당이 1,295만원이 증액되어졌고 그 다음에 168페이지 일용인부임은 단가가 인상됨으로써 그에 따른 제반 부수되는 예산이 351만3,000원이 증액되어졌습니다. 그 다음에 169페이지 식당인부 역시 인건비 단가가 상승됨에 따른 증액예산입니다. 170페이지입니다. 경상적경비에서는 3,007만5,000원이 증액되겠습니다만 여기에는 직원 두 사람 증원되는 관내여비, 관외여비, 기타업무추진비와 복리후생비에 소요되는 예산이 증액된 것입니다. 171페이지, 사업예산입니다. 사업예산은 1,217만5,000원이 증액되어졌는데 172페이지에 보면 여러 가지 항목이 나옵니다 만 국비가 확정내시가 됨으로 인해서 감액이 되어졌습니다. 그에 따른 시비로써 조정을 한 내용들입니다. 그 중에서 늘어난 것이 재가복지센터 자원봉사자 선진지 견학하는데 차량 임차비가 60만원증액 편성했습니다. 그 다음에는 173페이지 일반보상금도 사회보장적수혜금이 국비보조가 665만9,000원 감소에 따른 시비로써 충당하는 내용들이고 전체적인 예산에는 변동이 없습니다. 그 다음에 174페이지 민간이전입니다. 민간위탁금도 국비가 확정내시가 됨으로 인해서 국비가 1,854만2,000원이 증액되어졌습니다. 그에 따른 시비를 1,854만원을 삭감하고 국비를 증액 편성한 내용입니다. 175페이지, 자체사업을 말씀드리겠습니다. 종합사회복지관이 준공된 지 16년이 되어가고 있습니다. 지하에 가면 식당과 지하강당이 있는데 매일 300명 내지 350명 정도의 노인분들이 이용을 하시다 보니까 바닥이 마모되고 훼손되고 해서 아주 지저분합니다. 손을 보지 않고는 노인들을 모실 수 없는 형편입니다. 두 개 바닥을 교체하는데 1,157만5,000원을 증액 편성했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이인기위원장

질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면 종합사회복지관장님 수고하셨습니다. 다음은 여성회관장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
옥련

안옥련여성회관장

여성회관장 안옥련입니다. 191페이지가 되겠습니다. 여성회관 제1회추가경정예산안 세출내역을 보고 드리도록 하겠습니다. 여성회관 기정예산액이 9억3,512만원이었습니다만 1회추경에서 6,615만7,00원이 증액됨으로 해서 10억127만7,000원의 예산이 1회추경에 계상되었습니다. 증액된 내역을 보면 경상예산이 6,735만7,000원, 인건비가 4,907만3,000원입니다. 그리고 경상적경비가 1,828만4,000원, 사업예산이 120만원이 감액되어져서 전체 6,615만7,000원이 증액되어졌습니다. 인건비 내역을 보면 기본급이 3,681만9,000원이 증액되어졌습니다. 전임 관장님의 공로연수와 6급 1명의 장기교육으로 인해서 여성회관 현원으로 잡혀있기 때문에 인건비가 늘어난 사항입니다. 밑에 수당 역시 장기교육자와 공로연수자의 수당이 되겠습니다. 192페이지입니다. 일용인부임이 435만2,000원이 증액되어졌습니다만 이것은 본관과 문산문화센터, 서부문화센터의 청사관리 인부와 청소인부의 단가조정에 의한 증액이 되겠습니다. 195페이지입니다. 경상적경비가 1,828만4,000원이 증액되어졌는데 일반운영비에 여성회관 강사 선진지 견학 차량 임차 30만원을 했습니다. 현재 여성회관에 출강하고 있는 강사가 23명인데 거의 자원봉사 차원에서 하고 있기 때문에 올해 처음으로 사기진작 차원으로 다른 경비는 강사들 자체 경비로 가고 차량 한 대쯤은 편의를 봐 드리고자 상정시켰습니다. 기타업무추진비는 아까 말씀드린 관장과 6급 1명의 장기교육과 공로연수에 의한 인건비적 경비가 되겠습니다. 정액급식비 역시 마찬가지입니다. 196페이지입니다. 일반보상금에 행사실비보상금이 120만원이 감액되어졌는데 이것은 도비보조사업으로써 건전생활 취미활동 강사료인데 도비가 당초 252만원에서 216만원으로 확정내시가 변경되어 내려왔기 때문에 시비 부담액도 84만원이 감액되어져서 전체 120만원이 감액되어졌습니다. 이상으로 여성회관 보고를 마치겠습니다.

이인기위원장

질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정봉기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉기

정봉기위원

정봉기 위원입니다. 관장님 고생 많습니다. 금액이 두 군데 차이가 있어서 여쭈어 보는 것입니다. 여성회관 강사 선진지 견학차량 임대비가 한 대에 30만원 되어 있는데 조금 전에 복지관에는 50만원이 올라왔습니다.
옥련

안옥련여성회관장

그것은 기준단가를 보면 도내에는 30만원, 도를 벗어날 때에는 거리에 따라서 임차료가 차이가 있기 때문에 그렇습니다. 강사들을 가까운 곳에 선진지 견학도 시키고 사기진작을 시키기 위해서 올렸습니다. 도내는 30만원이고 도를 벗어나면 거리에 따라서 차등이 있습니다.
봉기

정봉기위원

잘 알겠습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

이인기위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 위원 있음) 안 계시면 여성회관장님 수고하셨습니다.
옥련

안옥련여성회관장

감사합니다.

이인기위원장

다음은 일반폐기물관리사업소장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
춘진

강춘진일반폐기물관리사업소장

일반폐기물관리사업소장 강춘진입니다. 일반회계 제1회추경 예산에 대한 제안설명 드리겠습니다. 153페이지가 되겠습니다. 일반회계 폐기물관리사업소 예산은 추경예산 포함해서 28억3,600만원입니다. 추경예산에 5,600만원이 계상되었습니다. 그 중에 경상예산 인건비에 1,300만원에 대해서는 환경미화원 5명, 청소인부 1명해서 6명에 대한 인건비 상승분이 되겠습니다. 이것은 설명을 생략하겠습니다. 155페이지가 되겠습니다. 사업예산 자체예산이 되겠습니다. 156페이지가 되겠습니다. 시설비 및 부대비에 시설비에 무인계량 시스템 제작 설치에 4,300만원이 계상되었습니다. 현재 무인계량기가 고장나서 작동이 되지 않고 있습니다. 수작업으로 작업을 하고 있는데 한 사람이 하루 종일 화장실에도 못 가고 계속 작업을 하고 있습니다. 여기에 대해서 계량사에 견적을 받으니까 4,500만원 정도 나왔는데 예산에는 4,300만원을 계상했습니다. 이상으로 폐기물관리사업소 소관 설명을 마치겠습니다.

이인기위원장

질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
봉기

정봉기위원

정봉기 위원입니다. 156페이지 무인계량 시스템 제작 설치입니다. 지금까지 계량은 수동으로 했습니까? 일반 큰 계량기를 했습니까?
춘진

강춘진일반폐기물관리사업소장

계량은 되는데 컴퓨터에 나타나지를 않습니다. 이전에는 카드를 했는데 카드설치를 10년 전에 했기 때문에 노후되어 작동을 하지 않고 있습니다. 그리고 부속품이 일제가 되어서 그 당시 제조회사도 없어져버렸습니다. 그래서 도저히 고칠 수도 없고 해서 이번에 국산으로 대체를 하려고 합니다. 청소차가 올 때마다 인력으로 컴퓨터에 입력을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 상당히 작업이 늦어지고 있습니다.
봉기

정봉기위원

만약에 제작을 한다면 설치하는데 까지 얼마나 걸립니까?
춘진

강춘진일반폐기물관리사업소장

지금까지 수작업을 하고 있으니까 제작하는데 연말까지 마칠 계획입니다.
봉기

정봉기위원

예, 이상입니다.

이인기위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김임섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김임섭위원

폐기물관리사업소에서 일하시는 분들은 고생을 하시는데 이야기하기도 무엇합니다만 옆에 방재막 세운 것 있지 않습니까? 오른쪽에 세웠죠?
춘진

강춘진일반폐기물관리사업소장

예.

김임섭위원

그쪽으로 매립을 해 나갈 것입니까?
춘진

강춘진일반폐기물관리사업소장

매립하는 것이 완료가 되면 늦가을쯤 매립할 계획입니다.

김임섭위원

방재막을 세워놓고 이야기하기는 무엇하지만 굳이 앞에 세우는 이유가 있습니까? 뒤로부터 매립을 해야 되는 것 아닙니까?
춘진

강춘진일반폐기물관리사업소장

저도 가보니까 뒤쪽부터 해 오는 것이 원칙으로 생각했었는데 소요예산이 50억원, 60억원 가까이 소요되는데 뒤쪽으로 하면 예산이 너무 많이 소요되다보니까 앞쪽으로 한 것 같습니다. 내년 예산이 편성되면 전체적으로 뒤쪽으로 시트를 까는 것으로 계획을 하고 있습니다.

김임섭위원

예산이라는 것이 우선순위가 있는데 지금도 이해 못할 부분이 있습니다. 우리 소관이 아니라서 말을 못하겠는데 어떤 때에는 몇 억원씩 갑니다. 제가 볼 때에 이해하기 힘든 예산도 가고 있습니다. 과장께서도 아실 것 아닙니까? 비닐막을 해서 위에 산더미 같이 되어 있는데 한번 씩 갈 때마다 너무 안타깝다는 생각도 들고 또 청소과 소관이지만 초전 쓰레기매립장에서 해온 비닐이 소각장이 안 되니까 같이 매립을 하다시피 해서 하고 있는데 어쨌든 제가 과장님께 말씀드리고 싶은 것은 다음에 예산을 반드시 올려서 무엇보다도 우선순위가 되지 않으면 엄중한 결과를 초래할 것이라는 것을 미리 말씀드립니다. 예산을 올리십시오. 그리고 두 번째, 제가 한 동안 이것 때문에 화도 많이 났지만 냄새나는 곳에서 일하시는 분들이기 때문에 많이 참았습니다. 스웨덴에서 가져온 고철덩어리 이름이 무엇입니까? 다진기라고 합니까?
춘진

강춘진일반폐기물관리사업소장

콤팩트

김임섭위원

콤팩트라고 합니까? 8억원 주고 샀죠? 관리는 누가 하고 있습니까?
춘진

강춘진일반폐기물관리사업소장

일용도 아니고 사역인부가 관리를 하고 있습니다. 1명이 도우저 운전과 콤팩트를 같이 관리하고 있습니다.

김임섭위원

지난번에 볼 때에 너무 화가 났습니다. 그냥 보고 와 버렸는데 고가의 기계를 프로펠러 하나 떨어져서 제가 알기로는 몇 달 넘도록 아직 운행하지도 못하고 계속 고치고 있더라구요. 그 자리에 있는 것을 확인을 계속했는데 정말 문제를 삼으려고 하면 대단히 큰 문제가 될 수도 있다라는 생각도 드는데 현재 잘 돌아가고 있습니까?
춘진

강춘진일반폐기물관리사업소장

예, 콤팩트와 불도저가 잘되고 있습니다.

이인기위원장

김위원님, 예산에 관한 질의를 해 주시고 그런 부분들은 행정사무감사 때 말씀해 주시면 안 되겠습니까? 그렇게 해 주시기 바랍니다.

김임섭위원

잘 해 주십시오. 행정사무감사 때까지 시간이 있으니까 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이인기위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 안 계시면 일반폐기물관리사업소장 수고하셨습니다. 사회환경국 소관의 집행기관 공무원들께서는 수고하셨습니다. 나가 주시기 바랍니다. 그러면 보건소 소관을 보고하기에 앞서 10분간 정회를 선포합니다.

해당 공무원 퇴장

15시45분 회의중지

15시50분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 보건소 소관에 대해서 먼저, 보건행정과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
경석

차경석보건행정과장

보건행정과장 차경석입니다. 2004년도 제1회추가경정예산안을 설명드리겠습니다. 세출 중에 보건행정과 소관 보고를 드리겠습니다. 120페이지 하단입니다. 보건 및 생활환경개선비에서 보건관리, 보건행정에 11억7,110만9,000원이 증액된 71억3,851만6,000원이 편성되었습니다. 다음은 121페이지입니다. 인건비는 표준정원 규정에 의거 2억9,823만원이 증액되었습니다. 수당은 8,628만6,000원이 증액되었습니다. 123페이지 중앙에 기타직보수는 공중보건의사가 당초 30명에서 5명이 증원되어 1,494만원이 증액되었습니다. 하단에 일시사역인부임중 방역소독 인부는 올해부터 1월이상 고용시에는 보험가입적용 확대 등으로 1,708만4,000원의 보험료를 편성하였습니다. 124페이지입니다. 경상적경비중에 여비 국내여비입니다. 표준정원으로 3명, 554만7,000원이 증액되었습니다. 월액여비도 표준정원으로 936만원이 증액되었습니다. 업무추진비 중에 기타업무추진비는 부족분 11명 2,334만원이 증액되었습니다. 125페이지입니다. 복리후생비 중에 부족분 12명, 1억2,663만2,000원을 편성하였습니다. 하단에 사업예산, 보조사업 일반운영비는 교육훈련비 국비증액으로 30만원이 증액되었습니다. 126페이지입니다. 여비는 교육여비로써 국비확정으로 32만원이 증액되었습니다. 민간이전 중에 의료비 및 구료비는 예방접종 사업으로 국. 도비 확정 조정편성 되었습니다. 임시예방접종 사업비는 523만3,000원이 증액되었습니다. 127페이지, 정기예방접종 사업은 10만원이 감액되었습니다. 128페이지, 하단에 민간위탁금은 국. 도비 확정으로 B형 간염, 한센양로자 생계비 보조 등 1,672만1,000원이 감액 조정되었습니다. 129페이지, 시설비 및 부대비 중에 시설비는 미천보건지소 신축으로 국. 도비 확정되어 4억2,662만8,000원을 편성하였습니다. 감리비는 974만원을 편성하였습니다. 130페이지, 자체사업 재료비는 읍. 면. 동 취약지역 방역소독 확대와 유류대 인상 등으로 1,151만원을 증액하였습니다. 민간이전은 의료비 및 구료비로써 외국인 근로자 검진 재료비 181만원을 편성하였습니다. 시설비 및 부대비 중에 시설비는 진성대사보건진료소 신축 1억4,903만8,000원을 편성하였습니다. 다음은 142페이지 중앙부분에 보건지소 관리입니다. 사업예산 자체사업에 시설비 및 부대비 중에 시설비로 보건지소 방수공사 1,000만원을 편성하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이인기위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정봉기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉기

정봉기위원

정봉기 위원입니다. 보건행정에 수고가 많으십니다. 129페이지, 제1군 전염병 환자 격리치료비 10명에 대한 예산이 감액이 되었습니다. 이것은 에이즈 같은 병 아닙니까?
경석

차경석보건행정과장

참고적으로 1군 전염병은 콜레라, 장티푸스, 파라티푸스 등입니다. 에이즈는 1군에 들어가지 않습니다.
봉기

정봉기위원

10명 해 놓아서 상당히 큰 것인 줄 알고
경석

차경석보건행정과장

지금까지 전염병 환자가 발생하지 않았기 때문에 편성했다가 삭감하고 추가로 발생하면 국. 도비를 신청해서 지원해 줄 수 있도록 하고 있습니다.
봉기

정봉기위원

그렇습니까? 다행입니다. 보건분야에 문외한이 되어서 잘 알겠습니다. 이상입니다.

이인기위원장

정사홍 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정사홍위원

130페이지, 재료비에 자체사업으로 친환경 미꾸라지 이용 모기퇴치가 있는데 시기적으로 안 맞는 것 아닙니까? 본예산에 얼마 올라가 있습니까?
경석

차경석보건행정과장

당초예산에 편성이 없었고 올해 업무보고 시에 미꾸라지를 이용해서모기퇴치 사업을 보고 드렸습니다만

정사홍위원

업무보고에서 이야기를 들었는데 시기적으로 추경에는 안 맞는 사업 아닙니까?
경석

차경석보건행정과장

이 사업이 1년에 끝나는 사업이 아니고 장기적으로 계속되는 사업입니다.

정사홍위원

장기적인 사업이라면 본 위원이 생각했을 때에는 당초예산에 올려서 당초예산에서 시기를 맞추어서 하는 것이 옳은 사업으로 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
경석

차경석보건행정과장

물론 위원님의 말씀도 옳은 말씀입니다만 당초예산은 작년에 편성하다보니까 올해 업무보고에 보고를 드림으로써 추경에 넣었는데 내년부터는 당초예산에 넣어서 하도록 하겠습니다.

정사홍위원

추경에는 이 사업이 타당하지 않다고 생각합니다. 내년에는 당초예산에 올려서 사업이 제대로 시행될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
경석

차경석보건행정과장

그런데 이것이 1년으로 끝나는 사업이 아니고 해마다 계속적으로 하는 사업이기 때문에

정사홍위원

해마다 해도 마찬가지 아닙니까. 알겠습니다.

이인기위원장

다음 질의하여 주시기 바랍니다. 김임섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김임섭위원

수고 많으십니다. 130페이지에 보면 진성대사보건진료소 신축은 1억4,900만원, 129페이지 보시면 미천보건지소 신축은 4억2,600만원 되어 있네요? 혹시 공유재산관리계획동의안을 언제 받았습니까? 4억원 정도되면 받아야 되는데
경석

차경석보건행정과장

지방재정법 12조에 보면 타 법령에 승인이나 사업설계를 받을 때에는 예외규정에서 관리계획을 안 받아도 되도록 되어있습니다. 저희들은 농어촌특별조치법에 의해서 농특사업으로 하기 때문에 보건복지부의 승인을 받고 설계서도 승인을 받아서 사업을 추진하고 있습니다.

김임섭위원

4억2,000만원이 이번 추경에 된 것입니까?
경석

차경석보건행정과장

작년에 저희들이 계획을 수립해서 올해 올려서 조금 전에 승인이 내려왔습니다.

김임섭위원

작년에 계획을 했는데 추경에 4억2,000만원이 된 것입니까?
경석

차경석보건행정과장

예, 그렇습니다.

김임섭위원

제가 묻고자 하는 것이 진성대사 보건진료소 신축은 약 1억5,000만원인데 이곳은 어떻게 짓길래 4억2,000만원이나 됩니까?
경석

차경석보건행정과장

참고적으로 제가 말씀드리겠습니다. 미천보건지소 신축은 2층 규모로 101평을 짓게 되고 기존건물은 '87년도에 지었는데 1층으로써 53평입니다. 그리고 진성대사보건진료소는 신축하는 면적은 1층에 34평이고 기존 건축물은 '83년도에 지어서 1층으로써 20평입니다.

김임섭위원

기존건물이 있는데 그것으로 작으니까 1억5,000만원 들여서 더 하겠다
경석

차경석보건행정과장

그렇습니다.

김임섭위원

4억2,000만원으로 짓고나면 다음에 시설이 들어가면 시설비가 추가되는 것이죠? 그러니까 보건지소를 신축하는 것은 신축비이고 다음에 시설이 들어가면 시설비가 또 들어간다는 것입니다. 그러니까 4억2,000만원의 건물을 짓는다는 것이죠?
경석

차경석보건행정과장

그렇습니다.

김임섭위원

아주 좋은 건물이 됩니까?
경석

차경석보건행정과장

계획으로 보아서는 평당 380만원 정도 됩니다.

김임섭위원

그렇습니까? 다른 면에도 이렇게 짓습니까? 거의 평당 380만원짜리 건물을 짓습니까?
경석

차경석보건행정과장

예.

김임섭위원

진성도 그렇게 합니까?
경석

차경석보건행정과장

예.

김임섭위원

알겠습니다.

이인기위원장

다음 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 심현보 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

심현보위원

심현보 위원입니다. 130페이지에 보시면 읍. 면. 동 자체방역 유류지원이라고 되어 있는데 소독연막용 경유가 있는데 약 연료가 경유입니까?
경석

차경석보건행정과장

아닙니다. 연막기는 휘발유를 넣어서 시동을 걸고 그 다음에 경유에는 방역약품을 혼합해서 방역을 하고 있습니다. 경유와 방역약품을 혼합해서 사용하게 되어 있습니다.

심현보위원

약도 이번에 추가로 구입하는 것이 있습니까?
경석

차경석보건행정과장

약은 추가로 구입하는 것이 없습니다. 당초예산에 구입했습니다. 첫째, 경유의 단가가 789원에서 950원으로 인상이 되고 휘발유가 당초 1,322원에서 1,328원으로 인상됨으로 해서 부족분을 계상했습니다.

심현보위원

유가인상으로 인해서 증액 편성했네요?
경석

차경석보건행정과장

예, 그렇습니다.

심현보위원

읍. 면. 동은 소독하는 제도를 어떤 식으로 하고 있습니까?
경석

차경석보건행정과장

일시사역인부임으로 해서 1인당 3만2,950원을 지급하면서 보건소에는 10명이 취약지 중심으로 방역소독을 하고 37개 읍. 면. 동에는 1명씩 인건비와 약품과 장비를지원하고 있습니다. 그 외에 자율방역도 같이 편성해서 동시에 하고 있습니다.

심현보위원

약은 지급해 주고
경석

차경석보건행정과장

약품, 인력 다 지원해 주고 있습니다. 유류대도 지원해 주고 있습니다.

심현보위원

보건소에 10명은 취약지구만 다니면서 하고
경석

차경석보건행정과장

예, 진주시 취약지역은

심현보위원

읍. 면. 동에 민간에게 인건비를 주고 인부를 사서하는 경우도 있습니까?
경석

차경석보건행정과장

읍. 면. 동당 1명씩입니다. 그래서 37개 읍. 면. 동에 37명이고 보건소 10명해서 총 47명이 되겠습니다.

심현보위원

1명에 대한 인건비는 어떤 식으로 계산을 합니까?
경석

차경석보건행정과장

저희들이 자금을 전도를 해 주는데 하루 일당이 3만2,950원입니다.

심현보위원

연 몇 회를 합니까? 월 몇 회를 합니까? 어떤 방법으로 합니까?
경석

차경석보건행정과장

5월부터 9월까지 방역소독 기간으로 되어있습니다.

심현보위원

몇 회 정도로 합니까?
경석

차경석보건행정과장

저희들이 하고 있는 것은 아침에 해가 뜨기 전에 방역소독을 하고 오전에 분무소독을 1차하고 오후에도 분무소독을 1차하고 일몰 후에는 방역소독을 하도록 되어 있습니다.

심현보위원

하루에 4회입니까?
경석

차경석보건행정과장

예. 방역이 연막 2회, 분무 2회 4회입니다.

심현보위원

하루에 4회정도 하는데 한달이면 30일 다 합니까?
경석

차경석보건행정과장

비가오거나 바람이 심하게 불 때에는

심현보위원

5월부터 9월까지요?
경석

차경석보건행정과장

예.

심현보위원

5월부터 9월까지는 매일 소독을 합니까?
경석

차경석보건행정과장

비가 오거나 바람이 불 때에는 못 합니다.

심현보위원

읍. 면. 동에 매일 한다는 말이죠?
경석

차경석보건행정과장

예.

심현보위원

하루 4회 정도로?
경석

차경석보건행정과장

예.

심현보위원

그렇게 예산이 지급되고 있습니까?
경석

차경석보건행정과장

예, 근무하는 날만 지급을 합니다. 비오고 바람 불고 못 할 때에는 지급을 안 합니다.

심현보위원

비가 오고 바람이 불어서 소독을 해서 소독의 가치가 없을 때에는 안 하지만 그 외는 계속 읍. 면. 동에 1명 정도가 계속한다는 말이죠?
경석

차경석보건행정과장

예.

심현보위원

하루 일당이 3만2,950원입니까?
경석

차경석보건행정과장

예.

심현보위원

관리감독은 어디서 합니까?
경석

차경석보건행정과장

읍. 면. 동장이 하도록 되어 있습니다.

심현보위원

그렇게 시행되고 있습니까?
경석

차경석보건행정과장

예, 시행되고 있습니다.

심현보위원

이상입니다.

이인기위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면 보건행정과장 수고하셨습니다. 다음은 건강증진과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
혜경

황혜경건강증진과장

건강증진과장 황혜경입니다. 건강증진과 소관 1회추경예산안 제안설명을 드리겠습니다. 131페이지입니다. 건강증진 예산은 당초 22억5,842만원에서 7,458만3,000원이 감소된 21억8,383만7,000원으로 편성되었습니다. 주요 감액요인은 2004년 정신보건사업비 국비가 감액됨에 따라 감액분이 편성되었고 모자보건 선도사업 지원비가 확정내시에 의해 감액되어 대부분 국. 도비 보조내시 확정에 따른 감액분입니다. 그러면 경상예산은 인건비부터 보겠습니다. 131페이지부터 132페이지까지로 당초보다 120만2,000원이 증액된 1억2,836만9,000원으로 일용인부임 단가 인상분 반영과 보조사업비의 일시사역인부임 확정내시에 의해 감액된 것을 반영한 분입니다. 133페이지입니다. 여비는 당초보다 524만7,000원이 증액된 6,996만원으로 건강증진과 직원이 37명에서 3명이 증가 된 40명에 대한 국내여비 및 관외여비를 증액 편성하였습니다. 다음은 중간에 일반보상금으로 당초보다 480만원이 증액된 4,762만원으로 경로당 건강생활체조 자원봉사자 보상비를 당초 계상하였으나 적게 편성된 관계로 증액 편성하였습니다. 다음은 하단에 사업예산에 보조사업입니다. 보조사업으로 133페이지부터 142페이지까지로 당초보다 9,419만9,000원이 감소한 13억4,998만2,000원으로 주 감액 요인은 정신보건사업비와 국민건강증진 기금 확보에 따른 영양개선 사업비와 금연 사업비가 기금에 포함되어서 감액되었으며 모자보건 선도사업비 등의 감액으로 인한 것으로 대부분 국. 도비 확정내시에 따른 것을 반영한 부분입니다. 142페이지입니다. 자체사업에 민간이전사업 예산은 당초 3억7,433만5,000원에서 836만7,000원이 증액된 3억8,270만2,000원으로 편성되었습니다. 그 중 의료 및 구료비는 골다공증 유소견자에 대한 약품구입비로 450만원 증액 편성되었고 민간위탁금에 풍진항체 및 기형아 검사비는 386만7,000원으로 보조사업의 모자보건사업비 감액에 의한 시비확보액 부분입니다. 이상으로 건강증진과 소관 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

이인기위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정사홍 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정사홍위원

정사홍 위원입니다. 142페이지 자체사업으로 의료 및 구료비에 450만원이 증액되어졌는데 시 관내에 골다공증 환자가 얼마나 늘어나는 추세입니까?
혜경

황혜경건강증진과장

골다공증 환자의 늘어나는 추세에 관계되는 것에 대한 시 자체 자료는 별도로 없습니다만 올해 저희들이 이반성면에 거주하는 50세 이상의 노인들을 대상으로 검진을 했는데 연령별로의 차이는 있겠지만 50세 이상을 실시했을 때 수치 2.5이상을 대상으로 했을 때 거의 30% 가깝게 골다공증이 있는 것으로 통계는 나와 있습니다.

정사홍위원

본 위원이 말씀드리고자 하는 것은 점차 고령화 시대로 접어들고 있는데 당초 예산을 작게 세웠기 때문에 추경에 450만원을 추가로 올린 것 아닙니까? 앞으로 고령화시대에 접어들면서 골다공증 환자가 늘어날 것이 예상되는데 당초에 예산을 많이 세우면 안 됩니까?
혜경

황혜경건강증진과장

골다공증 부분에 대해서 보건이동 봉사반을 따로 움직이는 인원이 안되어서 보건이동 봉사반을 움직일 때 같이 검진하는 것으로 되어 있습니다. 이반성면에 대해서는 지역사회 조사를 위해서 50세 이상의 전 면민을 대상으로 해서 사업을 했습니다. 당초 저희들이 예상했던 것보다 많은 분들이 나와서 추경에 예산을 올렸고 다음해에도 가능한 많은 예산이 확보되어서 올릴 수 있도록 하겠습니다. 의약품으로 보면 골다공증 약품이 의료보험이 적용되지 않는 약으로 되어 있어서 그런 부분에 관한 것은 저희들이 한번 더 의학적으로 검토를 하고 예산에 반영하려고 생각하고 있습니다.

정사홍위원

예산을 넉넉하게 세워서 해 주시면 고맙겠습니다.

이인기위원장

정봉기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
봉기

정봉기위원

과장님 수고 많습니다. 정봉기 위원입니다. 138페이지도 과장님 소관이죠? 맞습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

예.
봉기

정봉기위원

상단에 수돗물 불소화 사업 약품비 지원이죠?
혜경

황혜경건강증진과장

예.
봉기

정봉기위원

수도는 특별회계인데 왜 일반회계에서 지원해 줍니까?
혜경

황혜경건강증진과장

수돗물 불소화 사업은 저희사업으로 되어 있기때문에 약품을 저희들이 구입해서 저쪽과로 이관을 하도록 되어 있습니다.
봉기

정봉기위원

불소화 사업을 초대 시의원 때 제가 시정질문도 하고 깃발을 들었는데 어떻게 해서 특별회계와 일반회계가 연결이 되어 있나요?
혜경

황혜경건강증진과장

특별회계 그 부분이 따로 넣을 수 없기 때문에 저희 예산에서 확보해서
봉기

정봉기위원

아무리 그렇더라도 일반회계에서 약을 사서 특별회계에 무상으로 준다, 계정이 잘못 된 것 아닙니까?
혜경

황혜경건강증진과장

저희가 저쪽과와 몇 차례 협의를 하고 했는데 예산 규정상 그것이 맞다고 해서 저희들이 일단 구입을 해서 하는 것으로, 일단 한번 더 검토를 해 보겠습니다.
봉기

정봉기위원

그것은 아닙니다. 특별회계와 일반회계가 어떻게 예산을 그렇게 사용할 수 있습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

특별회계에 이것을 넣을 수가 없으시다고 하시더라구요.
봉기

정봉기위원

아닙니다. 시설 자체가 그쪽에 있고 수입 자체를 자기들이 보는데
혜경

황혜경건강증진과장

한번 더 협의를 해 보도록 하겠습니다.
봉기

정봉기위원

다시 한 번 검토를 해 봐 주십시오. 이상입니다.

이인기위원장

지난번에 언젠가 불소화 사업 예산관계에 건강증진과에서도 예산이 올라오고 저쪽 부서에서도 예산이 올라오고 해서 한쪽 예산이 삭감된 적이 있는 것 같은데 그렇죠? 그런 적이 있었죠?
그래서 보건소 예산을 살리고 다른 부서에서 올라온 예산을 삭감시키고 했죠?
혜경

황혜경건강증진과장

예.

이인기위원장

그런 기억이 나서 본 위원이 이야기를 하는 것입니다. 다음, 심현보 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

심현보위원

심현보 위원입니다. 142페이지, 상단에 보면 구강보건실 설치 장비구입에 4,600만원이 증액되어졌는데
혜경

황혜경건강증진과장

치과 유니트와 여러 가지 장비들을 사고 또 구강보건실을 설치하는데 드는

심현보위원

장비를 몇 대를 사서 어디에 사용할 것입니까?
혜경

황혜경건강증진과장

보건소 3층에 구강보건실을 설치할 것입니다. 그리고 혜광학교에 구강보건실을 한 군데 설치할 것입니다.

심현보위원

몇 대를 설치할 것입니까?
혜경

황혜경건강증진과장

치과유니트는 두 대입니다.

심현보위원

한 대당 2,300만원씩 합니까?
혜경

황혜경건강증진과장

치과유니트비 만 아니고 여러 가지 장비 값과 시설 설치비 등이 포함되어 있는 것입니다.

심현보위원

기계값과 설치비 등 소요되는 경비가 한 대당 2,300만원씩 들어갑니까?
혜경

황혜경건강증진과장

치과유니트비만 들어가는 것이 아니고 구강보건실 설치장비에 관계되는 것들을 함께 묶어서 말씀드린 부분입니다.

심현보위원

의료비가 되어서 제가 잘 모르겠습니다만 기존 설치해 놓은 것은 없습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

치과실에 치과유니트가 설치되어 있고 보건지소에 치과가 있는 곳은 설치되어 있습니다.

심현보위원

그 다음에 방금 정사홍 위원께서 질의하신 부분인데 골다공증 유소견자 치료약품 구입 건에 대해서 50대 이상을 검진해서 골다공증 숫자가 30%정도 늘어났다고 추정한다고 하셨죠?
혜경

황혜경건강증진과장

예, 50세 이상에 30%가 되어 있지만 저희들 생각에는 연령별로 다시 분류를 해 보면

심현보위원

그러니까 총괄적으로 보면 골다공증 환자가 30% 정도 늘어났다는
혜경

황혜경건강증진과장

그 말씀은 아닙니다.

심현보위원

당초예산은 390만원인데 450만원이 증액되었기 때문에 100% 넘게 증액되었다는 말입니다.
혜경

황혜경건강증진과장

전국적으로 나와있는 골다공증 유병률에 반해서 예산을 처음으로 올렸는데 저희들이 하고자 하는 것보다 검사도 더 많이 했지만 나오신 분들도 많았고 강의하실 때 오셨던 분들이 많아서 부족분을 올렸습니다.

심현보위원

당초예산에 확보가 안 되든가요?
혜경

황혜경건강증진과장

당초예산에 올렸는데 다 반영이 안 된 부분도 있습니다.

심현보위원

당초예산에 450만원까지 포함해서 요구를 했는데
혜경

황혜경건강증진과장

위원님들 앞에까지 가기 전에 삭감된 부분도 여러 가지 있었습니다.

심현보위원

그 밑에 시설비 중에서 보건지소 방수공사가 1,000만원이 되어 있는데 위치가 어디입니까? 어디 보건지소를 말하는 것입니까?
경석

차경석보건행정과장

관내 보건지소가 11개소 있고 보건진료소가 13군데 있습니다. 건물이 지은 지 오래되고 노후화 되어서 연차적으로 지소 진료소를 복지부에 가서 예산을 가져와서 짓고 있습니다만 보수할 부분이 생기고 실내에도 보수할 부분이 생겨서 지역은 어디라고 명시는 안 했습니다만 일괄적으로 예산만 확보해 놓고 내부적으로는 조사를 해서 우선에 급한 순서대로 보수를 하려고 하고 있습니다.

심현보위원

어디에 사용할지도 모르네요?
경석

차경석보건행정과장

현재 많이 보수를 해야 될 곳이 대곡, 일반성, 이반성에 주로 방수공사 쪽으로 해야 됩니다.

심현보위원

세 군데요?
경석

차경석보건행정과장

예.

심현보위원

지붕에서 새고 있습니까? 어디입니까?
경석

차경석보건행정과장

지붕에서 타고 내려오는데 저희들이 방수전문업체에 의뢰해서

심현보위원

당초에 700만원을 계획했다가 추경에 1,700만원 되어졌는데 확실한 조사가 되었기 때문에 부족분이 있기 때문에 추경에 예산을 요구했을 것 아닙니까?
경석

차경석보건행정과장

당초에는 대곡 한 군데만 했습니다만 하다 보니까 일반성과 이반성

심현보위원

어디가 누수가 되어서 하려고 계획을 했었는데 어디까지 포함하니까 1,700만원 정도 예산이 소요되어서 이렇게 되었다 라고 명확하게 나와야 예산을 심의를 해서 줄 것인가 말 것인가 결정을 하지 그냥 예산을 받아 놓았다가 사용할 곳이 있으면 하겠다
경석

차경석보건행정과장

당초예산에는 대곡만 700만원을 잡았습니다만 일반성과 이반성이 추가로 보수할 요인이 발생해서

심현보위원

이것은 월요일 아침에 계획서를 한 부 제출해 주세요. 그것을 보고 사용해야 될 것인지 안 해야 될 것인지 분석해서 계수조정할 때에 참고하도록 월요일까지 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
경석

차경석보건행정과장

그리고 아까 심위원께서 말씀하신 방역소독 관계는 하루에 네 번을 하고 있습니다만 읍. 면. 동 지역에서 자체적으로 취약지를 정해서 동일장소에 하루 네 번씩 하는 것이 아니고 돌아가면서 읍. 면. 동 취약지 범위 내에서 돌아가면서 하루에 분무 두 번, 연막 두 번 하도록 지침이 되어 있습니다.

심현보위원

보건소 인력 10명이 그렇게 한다는 말입니까?

이인기위원장

심위원님, 지금은 건강증진과 소관에 대해서 질의. 답변을 하는 시간입니다. 그런 부분은 나중에 마치고 나서 말씀을 하시고 자리를 바꾸어 주시기 바랍니다.

심현보위원

읍. 면. 동에 가면 작업일지가 있을 것 아닙니까?
경석

차경석보건행정과장

예, 있습니다.

심현보위원

읍. 면. 동에서 관리한다는 말이죠?
경석

차경석보건행정과장

예.

심현보위원

됐습니다.

이인기위원장

다음 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면 건강증진과장님 수고하셨습니다. 이상으로 2004년도제1회추가경정예산안에 대한 오늘의 제안설명과 질의. 답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 장시간 수고하셨습니다. 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 사회산업위원회 회의는 13일 월요일 10시에 개의하여 농업기술센터와 상하수도사업소 소관의 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시30분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록