내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 12일 토요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

서울 강북구의회 발언

이기황 의원 발언

2007회 제행정위원회2007-11-30

이기황 의원 프로필 보기 →

이영심위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2007년도 강북구에 대한 행정위원회 소관 제5일차 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원여러분, 우리 위원회는 어제 보건소에 대한 행정사무감사를 실시한 바 있습니다. 오늘은 도시관리공단에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 감사 진행은 도시관리공단 이사장께서 간단히 인사말씀과 함께 간부소개와 선서를 하고 이어서 도시관리공단 이사장으로부터 소관 업무에 대한 현황보고를 들은 후 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 그러면 도시관리공단 이사장 나오셔서 안내말씀과 함께 간부를 소개하여 주시기 바랍니다. 인사말씀 먼저 하시고 난 후 그 다음에 선서하겠습니다
종식

강종식도시관리공단이사장

안녕하십니까? 도시관리공단 이사장 강종식입니다. 36만 강북구민의 복리증진과 지역발전을 위해 밤낮을 가리지 않고 헌신하고 계시는 이영심 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 도시관리공단 소관 업무에 대한 행정 사무 감사를 받게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 우리 공단이 주민에게 사랑받는 지방 공기업으로 자리 매김 될 수 있도록 애정 어린 관심과 사랑으로 이끌어주고 계신 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 현황보고에 앞서 우리 공단의 간부직원을 소개하겠습니다. (도시관리공단 간부소개 및 인사) 이상으로 간부직원 소개를 마치겠습니다. ㅇ피감사기관선서 (도시관리공단)

이영심위원장

강종식 도시관리공단 이사장 수고하셨습니다. 다음은 지방자치법 제41조제4항, 동법시행령 제43조 및 서울특별시 강북구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조제5항의 규정에 의거 출석공무원의 선서가 있겠습니다. 선서는 출석공무원으로부터 행정사무감사를 성실히 받을 것과 양심에 따라 숨김없이 사실대로 말하고, 만일 거짓말이 있다면 위증의 벌을 받을 것임을 맹세하는 서약을 받기 위한 것입니다. 출석공무원이 허위증언을 할 경우 지방자치법 제41조제5항, 동법시행령 제43조의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 도시관리공단 이사장 나오셔서 선서문을 낭독하시고 선서가 끝난 후 선서문에 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서하시기 바랍니다.
종식

강종식도시관리공단이사장

"선서. 본인은 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 규정에 의하여 서울특별시 강북구의회가 실시하는 소관 업무에 대한 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다." 2007년 11월 30일 선 서 인 도시관리공단이사장 강종식 상임이사 이동국 ㅇ업무현황보고(도시관리공단)

이영심위원장

다음은 도시관리공단 이사장으로부터 소관 업무 현황보고를 청취토록 하겠습니다. 도시관리공단 이사장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
종식

강종식도시관리공단이사장

도시관리공단 소관 업무 현황에 대해 보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 공단의 경영 방향, 일반현황, 주요사업 운영현황 순으로 보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 1.행정사무감사 실시의 건 (도시관리공단)

이영심위원장

강종식 도시관리공단 이사장 수고 많으셨습니다. 다음은 도시관리공단 소관 업무에 대한 행정사무감사 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 서울특별시 강북구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조제5호에 의거 도시관리공단 이사장만이 위원님들의 질의에 답변할 수 있으나 원활한 의사진행을 위하여 상임이사가 답변할 수 있도록 하는데 위원여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 상임이사가 답변하도록 하겠습니다. 뒤에 배석한 도시관리공단 직원께서는 상임이사께서 보다 충실한 답변을 할 수 있도록 최선을 다하여 보좌하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김지환위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김지환위원

궁금한 사항 간단하게 한 두가지만 질의하겠습니다. 3p, 공영주차장에 대해서 질의하겠습니다. 노상주차장 10개소, 노외주차장 16개소, 노상주차장은 10개소에 561면, 노외주자장은 16개소 995면, 노상주차장은 어디어디에 10개소가 있죠?
동국

이동국상임이사

상임이사 이동국입니다. 김지환위원님 질의에 답변하겠습니다. 노상주차장은 아카데미를 비롯해서 빨래골, 미아4동, 가오촌, 수유벽산 아파트 앞, 미아8동, 수유5동, 미아9동, 구청 앞 이렇게 해서 열 군데가 있습니다.

김지환위원

또 노외는요?
동국

이동국상임이사

노외는 우리 구청 앞에 시범, 미아1동, 미아2동, 미아4동, 미아6동, 미아8동, 미아9동, 수유2동, 수유4동, 수유5동, 우이동, 번2동, 수유6동, 미아4동 색동공원 이렇게 16개가 되겠습니다.

김지환위원

혹시 노외주차장이 요즘 가면 갈수록 수익성이 본인이 생각 할 적에 줄지 않나 생각하고 있는데 어떻게 점차적으로 늘어나는 편입니까? 줄어드는 형편입니까?
동국

이동국상임이사

지금 전반적으로 수입이 할인제도가 있고 장애인이라든가 해서 승용차 요일제와 같은 부분이 있어서 처음에 설치할 당시보다는 수입이 감소하고 있는 추세입니다.

김지환위원

왜 질의하느냐 하면 저 역시도 순찰을 나가고 주자장을 꼭 들립니다. 공익근무요원이 근무를 할 때가 있는데 제가 혹시 수익성이 떨어져서 공익근무요원을 이용하지 않나 생각하고 있는데 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
동국

이동국상임이사

답변 올리겠습니다. 저희들이 주차면수가 적은 소규모 주차장 같은 경우는 주차료 받아서 솔직히 인건비도 안 나옵니다. 그래서 부득이하게 수익 측면에서 우리 직원들을 채용할 수는 없고 공익근무요원을 활용해서 인건비를 절약하려고 그런 측면에서 공익요원을 활용하고 있습니다.

김지환위원

제가 볼 적에 미아5동도 그렇고, 미아2동도 그렇고 여름에 방역을 하다보면 주차 관련한 분들이 와서 서로 인사하고 그랬는데 이렇게 보니까 젊은 친구가 있어요. 공익근무들이 근무하고 있더라고요. 그래서 내가 볼 때 수익성이 없어서 혹시 그렇지 않나 생각합니다마는 가면 갈수록 주차장 수입이 더 떨어지지 않나 생각합니다. 왜냐하면 아파트 단지가 많이 생기고 더불어 연립주택도 주차시설이 안 되어 있으면 안 되니까 그쪽으로 많이 주차를 하겠죠. 더불어 미아2동도 이번에 주자창을 2개 했더라고요.
동국

이동국상임이사

주거환경개선지구에 두 군데 했습니다.

김지환위원

관리는 관리공단에서 합니까?
동국

이동국상임이사

이것이 물론 완공이 되면 저희들한테 시설관리가 옵니다. 저희들이 하게 됩니다.

김지환위원

앞으로 만약으로 수익성이 점점 떨어질 경우에는 계속 주차관리를 해야 되는 것인가, 그렇지 않으면 유지가 안 된다고 하게 되면 수익성이 있어야 되는데 적자를 보게 되면 관리공단도 생각해 볼 문제가 아닌가 생각되는데요.
동국

이동국상임이사

답변 올리겠습니다. 그래서 수익성이 없는 그러한 주차장 같은 경우에는 주차면수가 적은 경우에 해당되겠는데요. 그런 경우에는 무인시스템을 활용해서 사람이 관리하지 않고 무인으로 해서 인건비가 절약되도록 그런 측면으로 이렇게 운영하려고 계획을 하고 있습니다.

김지환위원

지금 장애인 같으신 분들은 지금 몇% 감면해 주죠?
동국

이동국상임이사

장애인과 같은 경우는 50% 감액을 해줍니다.

김지환위원

50%요?
동국

이동국상임이사

정정하겠습니다. 80% 혜택입니다.

김지환위원

보통 공영주차장에 파악해봤어요? 만약으로 해서 미아5동 현재 장애인이 몇 대인지 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 실제 장애인이 차를 많이 댄다고 하면 당연히 적자를 많이 본다고 봐야. 예를 들어 10만원이라고 하면 그 분들은 2만원이면 되잖아요. 당연히 적자를 보게 되는데 거기에 대해서 대책을 세우고 있습니까?
동국

이동국상임이사

답변 올리겠습니다. 저희들이 주차장마다 면수에 따라서 장애인 주차 2개 면, 규모가 작은 것은 1개 면을 하기 때문에 장애인으로 인해서 수익성을 미치는 부분은 극히 적다고 말씀을 드릴 수 있겠습니다.

김지환위원

제가 말씀드리는 것은 현재 노외주차장이 16개소라고 했는데, 장애인이 현재 몇 대 대고 있는가 파악해 보셨습니까?
동국

이동국상임이사

저희들이 보통 2개 면을 장애인용으로 활용하고 있는데요. 어느 주차장에 가면 장애인 주차장이 부족하고, 어느 주차장 가면 이용 안 하고 빈 형태로 되어 있고 주차장마다 다릅니다.

김지환위원

제가 그것을 말씀드리는 것이 아니라 법적으로 공영주차장에 장애인이 몇 대 대는 기준이 있어요?
동국

이동국상임이사

예, 있습니다.

김지환위원

그렇다면 현재 어느 주차장이라고 하지는 않겠지만 예를 들어서 미아1동에 2대라고 하면 지금 더 대고 있다는 말이에요. 그럴 경우 법적으로 되어 있다고 하게 되면 법 절차에 따라 가야 되느냐, 현재 그것에 미치지 못 하고 있어요. 예를 들어서 2대 대면 2대 대야 하는데 6~7대 되었다면 혹시 관리공단에서 제재할 방법이 있는지 없는지요?
동국

이동국상임이사

그런 경우에는 저희들이 법적인 면수가 2%를 장애인에 할애하게 되었는데 그 할애한 면수를 넘을 경우에는 부득이하게 장애인한테 혜택을 주는 것을 그대로 적용하고 있습니다.

김지환위원

제가 말씀드리는 것은 1동 아니고 타 동도 마찬가지로 보는데 지금 예를 들어서 1동이 장애차가 1대, 2대인데 지금 6~7대를 댈 경우에 제재할 방법이 없는가, 있는가 물어보는 것입니다. 법적으로 기준이 되었다면 그렇게 지켜야 되는 것 아니에요?
동국

이동국상임이사

장애인이 들어오는데 저희들이 막지 못합니다.

김지환위원

법 규칙이 그렇게 되어 있다니까 하는 말입니다.
동국

이동국상임이사

법규칙은 시설측면에서 법적인 면수를 2%를 확보하라는 말씀이고, 이용측면에서는 장애인이 주차면을 초과해서 이용한 부분에 대해서 저희들이 제재할 수 없는 것입니다.

김지환위원

예를 들어 5대 댄다고 하면 50만원 받을 것을 10만원밖에 못 받잖아요. 40만원 마이너스이잖아요. 그래서 운영하기가 힘들잖아요.
동국

이동국상임이사

그런 경우는 불가피한 경우입니다.

김지환위원

제가 볼 적에 공영주차장이 거의 그런 주차들이 많지 않나 생각하고 있어요. 그랬을 때 혹시 제가 타산이 맞지 않으니까 공익근무요원을 쓰고 있지 않나 본인이 생각하고 있습니다.
종식

강종식도시관리공단이사장

그 부분에 대해서 제가 정리를 해드릴게요. 방금 지적하신 대로 장애인 수용인원이 특히 우리 강북구가 굉장히 많습니다. 원래 법적으로 50면에 장애인차량 1대씩 대게 되어 있는데 사실 현실적으로 강북구에서는 불가능해요. 장애인들은 몰려오지 차는 주차할 데가 없어서 저희가 매일 싸우고 있는 실정인데, 법대로 하자니 장애인이 많은 지역이다 보니까 장애인들과 매일 싸워야 되는 실정이고 그래서 보완책으로 개선할 수 있는 여러 가지 방법을 찾고 있습니다. 그래서 실적이 자꾸 떨어지기 때문에 예산절감 차원에서 공익요원을 앞으로 확대운영 할 계획을 가지고 있고 또 하나는 CCTV를 운영해서 무인시스템으로 가는 쪽으로 가고 있습니다. 그래서 거의 인건비를 줄이는 쪽으로 하다보니까 아마 장애인문제도 확대 보완해서 한다면 별 문제는 없으리라고 봅니다.

김지환위원

수유1동에 무슨 주차장이죠?
동국

이동국상임이사

삼각산 공영주차장이요. 이번에 건설하신 것 말씀 하십니까?

김지환위원

아니요, 지하에 기계식으로 놨던 것이 무슨 주차장인지요?
동국

이동국상임이사

색동공원주차장입니다.

김지환위원

그곳 지금 구청에서 관리 안 하죠?
동국

이동국상임이사

저희가 민간한테 위탁을 줬습니다.

김지환위원

혹시 공영주차장에 위탁 줄 생각은 없습니까? 왜 말씀드리느냐 하면 굳이 적자를 보면서 운영할 필요성이 있는 것인가요?
동국

이동국상임이사

답변 올리겠습니다. 저희들이 최대한으로 운영을 해서 그러한 수익적인 측면에서 어쩔 수 없는 경우에는 장기적으로 그러한 측면에서 검토를 해보겠습니다.

김지환위원

제가 좀 전에도 말씀드렸지만 공영주차장이 가면 갈수록 어렵지 않나 생각하고 있습니다. 왜냐하면 아파트 많이 짓죠, 예를 들어 연립, 다세대 많이 짓게 되면 우선적으로 주차장이 설치되어야 허가가 나오니까 정부 차원에서도 아시다시피 주차장도 범위가 대형화보다는 작은 쪽으로 확대한단 말이에요. 그랬을 때 좀 전에 상임이사께서도 말씀하셨다시피 전체적으로 수익성이 떨어져서 공익근무를 쓴다고 하는데 결과적으로 수익성이 맞지 않게 된다면 그것이 개인적인 생각이지만 혹시 다른 사람한테 임대도 가능하지 않나 생각하고 있습니다.
동국

이동국상임이사

거기에 대해서 저희들이 지금 당장은 아니고 장기적으로 그런 측면에서 검토되는 것도 좋지 않나 그렇게 말씀을 드립니다.

김지환위원

앞으로 점점 힘들지 않나, 차는 늘지만 제가 볼 적에 주차장에 안 들어가려고 해요. 실은 미아1동과 같은 경우는 그때 우왕좌왕 했는데 미아1동에 거주하는 사람이 주차하기로 했는데 주차하지 않아요. 그래서 타동에서 주차하는데 결과적으로는 주차비 문제도 그렇고 주차비 10만원은 크게 이익 보지 않는데, 그렇다면 미아1동에 예를 들어서 공영주차장 또 하나 생길 것이죠?
동국

이동국상임이사

그렇습니다.

김지환위원

그곳도 예를 들어서 한다면 미아1동 현재 공영주차장 10만원 받고 있거든요. 그러면 미아1동에 공영주차장 만들 경우 가격에 대해서 생각해 본 적 있어요?
동국

이동국상임이사

주차요금은 급수에 따라서 2급지, 4급지, 2급지는 10만원, 4급지는 6만원 이렇게 조례로 정해져 있습니다.

김지환위원

2급지는 10만원이고, 1급은요?
동국

이동국상임이사

1급 같은 경우는 사대문 안인데 저희들은 해당이 없습니다.

김지환위원

2급하고 4급, 두 가지 입니까?
동국

이동국상임이사

예.

김지환위원

미아2동에서는 6만원 받지 않아요?
동국

이동국상임이사

4급지이기 때문에 6만원 받습니다.

김지환위원

미아2동도 수익성이 없는 것 같더라고요. 실은 고지가 높다보니까 제가 볼 때 주차장할 자리가 아닌 것 같아요. 내 생각인데 아는 사람이나 가지, 골목으로 해서, 주차장도 눈에 확 띄고 사무실 그런 곳이 많이 있어야 수익성 있지 않나 생각되는데, 그런 것 좀 고려해서 물론 현재 잘 하고 있는 것은 알고 있습니다마는 나름대로 파악해 본 결과 그런 결과가 나오니까 앞으로 분발해 주셔서 믿겠습니다마는 저 역시도 최선을 다해서 도움을 줄 테니 열심히 해보십시오. 이상입니다.
동국

이동국상임이사

좋은 말씀 참고 하겠습니다.

이영심위원장

김지환위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김용욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김용욱위원

김용욱위원입니다. 강북구 도시관리공단을 운영하시면서 저번 업무보고 때 서울시에서 1위를 못하고 2위를 했다는 보고를 받은 적 있습니다. 관리능력이 2위라고 했죠? 모르십니까?
동국

이동국상임이사

김용욱위원님 질의에 답변드리겠습니다. 경영평가를 말씀하시는 것입니까?

김용욱위원

예.
동국

이동국상임이사

저희들이 지난 해에 나 등급 받았습니다.

김용욱위원

가 등급 다음에 나 등급 아닙니까? 그래서 감사자료 보고서에 보니까 인센티브사업 지원금이 전혀 없기 때문에 왜 우리 관리공단은 다른 감사를 하다보면 열심히 하는 과는 인센티브사업을 지원받아서 자체적으로 운영하면서 체육 대회도하고, 수련회도 갔다오고 그런 부서들이 많이 있던데 관리공단은 그런 사업을 한 적이 있습니까? 직원들의 교육이라든가 체력단련이라든가 연수말입니다.
동국

이동국상임이사

답변 올리겠습니다. 저희들이 인센티브사업이라고 해서 그런 포상을 받아서 그것으로 인해서 연수나 교육을 간 사례는 없고요. 저희들이 구청에서 하는 직원수련회 때 같이 동참을 합니다. 그것 외에는 자체적으로 인센티브를 받아서 한 교육이라든가, 수련회는 없습니다.

김용욱위원

구청에서 할 때 공단에서 몇 명의 직원들만 파견돼서 받고 온다고요?
동국

이동국상임이사

그때 동참을 합니다.

김용욱위원

자체적으로 직원들의 사기향상을 위해서 체육대회를 한다든가 아니면 어떤 교육을 실시하고 그럴 계획은 없으십니까?
동국

이동국상임이사

그래서 내년부터는 우리 이사장님 방침이 직원들 사기향상 차원에서 구청처럼 우리가 그렇게 자체적으로 직원수련회를 간다든가 하는 것을 검토하고 있습니다.

김용욱위원

여러 가지 사업을 많이 진행하시면서 공단이 봉사를 하면서 또 말을 듣는 곳이거든요. 정보문화센터 이런 데는 전적인 봉사고 배려인데 주차팀은 사실 좀 어려운 일을 실시하시는 분도 있습니다. 그런 분들의 사기향상을 위해서 관심 있게 직원들을 보살피십사 하는 뜻에서 말씀을 드렸습니다. 그리고 공사개요 감사자료에 보면 수의계약 건이 많이 있는데 그것은 공단 자체에서 실시합니까, 재무과를 통해서 실시합니까?
동국

이동국상임이사

답변 올리겠습니다. 저희들이 관리하는 시설물이 많습니다. 많다보니까 긴급히 보수 같은 것을 하기 때문에 저희들 자체 내에서 발주해서 수의계약입니다.

김용욱위원

자체 발주입니까?
동국

이동국상임이사

예. 구청 재무과를 통하지 않습니다.

김용욱위원

그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 관리공단은 우리 강북구의 주소지를 두고 있는 분들이 다른 부서에 비해서 많이 애용해 주셨기 때문에 그 말씀을 드리는 것입니다. 차후로 많은 공사가 있을 텐데 가격 차이도 있고, 신용도 차이도 있겠지만 그런 부분을 면밀히 따져서 될 수 있으면 강북구에 소재를 두고 사업을 하시는 분들에게 소액은 수의계약을 좀 해주셔서 지역경제 발전에 도움이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
동국

이동국상임이사

예, 알겠습니다.

김용욱위원

다음은 도시관리공단 특히 강북웰빙스포츠센터 시설물 이용 시에 이용자들이 보통 카드로 이용금액을 결제를 하게 되지요?
동국

이동국상임이사

예. 주로 카드로 이용을 많이 합니다.

김용욱위원

현금은 없습니까?
동국

이동국상임이사

현금으로 하시는 분들도 계십니다.

김용욱위원

요새 동사무소, 시에 영수증 첨부를 해놓고 보니까 문제점이 많이 생기던데 철두철미하게 관리해 주시고 오동골프클럽을 새로 많이 단장을 하고 계시는데 이용고객들은 연회원, 반기회원, 분기회원, 월회원 이렇게 되어 있는데 연회원으로 등록을 하면 절감을 해주는 것이 있습니까?
동국

이동국상임이사

물론 월회원보다는 할인이 됩니다.

김용욱위원

분기별로요, 쿠폰회원은 무엇입니까?
동국

이동국상임이사

그것은 쿠폰을 발행해서 이용할 때마다 사용하는 티켓이 되겠습니다.

김용욱위원

쿠폰을 먼저 사놓고 1일 올 때마다 한장씩 내는 것입니까?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

김용욱위원

알았습니다. 그 다음에 이용고객이 1일 평균 446명으로 나와 있습니다. 그러면 최대 가용인원은 몇 명 정도 된다고 보실 수 있습니까?
동국

이동국상임이사

저희들이 72타석이기 때문에 풀로 돌아간다면 72명이 이용할 수 있는데 그것이 계속 하루 이렇게 돌다보면 한 400명 이상이지요.

김용욱위원

아니 풀로 이용 고객이 많이 이용을 해주신다면 몇 명이나 돌아갈 수 있습니까?
동국

이동국상임이사

최대한 800명까지 저희들이 운영할 수 있습니다.

김용욱위원

800명?
동국

이동국상임이사

예.

김용욱위원

그러면 약 60% 정도가 가용되고 있다고 볼 수가 있는데요. 이 요인은 어디에 있다고 보십니까, 시설물이 안 좋다, 주차장이 안 좋다, 어떤 서비스가 안 좋다, 가격이 비싸다든지 무슨 이유가 있습니까?
동국

이동국상임이사

답변 올리겠습니다. 근본적인 문제는 저희들이 시설규모면에서 다 이제 수용을 못한다는 측면이 있고 거기에 관련해서 주차장 면적이 작다 보니까 차들이 주차할 곳이 없어서 돌아가는 경우도 있고, 근본적인 요인은 두 가지가 되겠습니다. 시설도 많이 이용하기에는 사실 규모가 적고, 주차장 면수도 적고 그 두가지 측면에 오시는 분들을 수용하는데 돌아가는 분도 간혹 계신다는 말씀을 드리겠습니다.

김용욱위원

서비스 봉사 차원에서 불편해서 안 오시는 것은 아닙니까?
동국

이동국상임이사

그런 것은 아닙니다.

김용욱위원

시설 규모는 새로 단장을 하면 될 것인데 이용고객이 최대한으로 돌아가면 800명의 인원이 풀로 가동할 수 있는 부분인데 제일 문제점이 주차장 관리입니까?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다. 주차면수가 부족하다 보니까 오셨다 돌아가시는 분이 많이 있습니다.

김용욱위원

그러면 주차장을 어떻게 확보할 계획은 없으십니까?
동국

이동국상임이사

그래서 그 부분에 대해서 여러모로 구청 관계과하고 검토를 했는데 거기가 공원부지 내이기 때문에 공원법에 의해서 여러 가지 제약을 받습니다. 법 규정상으로도 주차장을 확보하는데 현행 공원법에 저촉이 되어서 현실적으로 어렵습니다.

김용욱위원

그 부분도 어렵다고만 할 것이 아니고 어떤 방법을, 좋은 아이디어를 만들어서 이용 고객도 편하게 하시고 또 수입도 우리 강북구 발전에, 복지시설 부분에 이렇게 오는 것 아니겠습니까? 그러니까 그 부분도 많이 해주시기 바랍니다.
동국

이동국상임이사

참고하겠습니다.

김용욱위원

또 구립도서관 도서구입을 보면 일반도서와 간행물로 두개로 되어 있는데 일반도서가 지금 정치, 경제, 사회, 문화, 체육 등 우리 주민들이 다양하게 접할 수 있는 도서의 목록으로 구입되어 있지요?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

김용욱위원

그런데 지금 어쨌든 시대가 변하면 도서의 목록이 바뀌어야 될 것 아니겠습니까, 바뀌겠지요? 매년 사고팔고 폐기하고요?
동국

이동국상임이사

저희들이 신간서적은 수시로 구매를 합니다.

김용욱위원

신간서적을 구입하는데 지금 강북구에서 중점적으로 많이 구입하는 쪽이 있을 것 아닙니까, 어느 쪽을 많이 중점적으로 하고 있습니까?
동국

이동국상임이사

주로 저희들이 크게 보면 도서류하고 비도서류로 구분을 해서 비도서 측면보다 도서류 쪽에 더 많이 구입을 하는데 최근에 고객들이 많이 찾는 도서하고 베스트셀러라는 그런 책들을 위주로 해서 고객이 원하는 부분에 대해서 저희들이 집중적으로 도서를 구매하고 있습니다.

김용욱위원

고객들이 대개 베스트셀러쪽을 많이 찾는다는 말씀인가요? 저는 정치, 경제, 사회, 문화 어느 부분에 고객들이 많이 애용하느냐는 그런 데이터는 못 뽑았습니까?
동국

이동국상임이사

구체적으로 데이터는 저희들이 뽑지 않고 주로 인기 있는 순으로, 인기 있는 부분은 어느 도서를 원하는가 그런 부분에 대해서 저희들이 수시로 체크를 합니다.

김용욱위원

특히 간행물 쪽에 많이 보고 오셨다 가시는 그런 도서관으로 운영을 하시지 마시고, 지적이고 내실이 갖추어질 수 있는 부분에 도서를 구입하시는 데에 중점을 좀 두시기 바랍니다.
동국

이동국상임이사

예, 알겠습니다.

김용욱위원

마지막으로 노외주차장을 설치할 때에 사실 거기 노외주차장을 설치해 놓고, 수입과 지출이 플러스, 마이너스가 되어야 그래도 그 주차장을 설치하는 것이지요?
동국

이동국상임이사

그런데 근본적인 것은 설치할 때는 지역의 주차난 해결을 우선 중점을 두고 그것을 위주로 하고, 두 번째는 저희들이 수지균형을 안 맞출 수 없기 때문에 방금 말씀하신 대로 그런 측면에서도 저희들이 중점을 둡니다.

김용욱위원

1차적인 것은 주차장 해결이 목적이고요?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

김용욱위원

주차장 해결도 해결이면서 다음에 그래도 지출과 수입이 어느 정도 맞아야 노외주차장시설을 증액 시킨다 이것이지요?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

김용욱위원

아니 수입과 지출이 맞을지, 안 맞을지는 모르는데 본 위원이 지역을 돌다보면 그렇게 해야 할 부분이 있는 곳이 있고, 또 조금 통행이 불편한 곳이 거주자우선이 그어져 있는 곳도 있습니다. 처음에는 그렇게 했는데 교통량이 늘다보니까 그런 현장이 있기 때문에 제가 이 자리를 빌려서 한번 말씀을 드립니다. 아무튼 관리공단은 우리 강북구에서 사실 우리 주민들과 밀접한 관계를 갖고 있는 부서입니다. 그러면 꼭 경제성을 강조하기보다 주민들의 곁에서, 주민들에게 봉사하고, 어려운 생활에 조금이라도 보탬이 될 수 있도록 하는 것은 우리 공단 전 직원들이 얼마나 투철한 사명감을 갖고 봉사 마음을 갖고 생활하느냐에 따라서 되는 것입니다. 그러면 여기에 오신 분들의 이사장님 이하 이사님, 또 각 팀장님들의 사고력, 철학에 따라서 직원들이 생활을 한다는 것을 명심하시고 앞으로 그러한 부분에 많은 관심을 기울여 주시기 바랍니다.
동국

이동국상임이사

예, 좋은 말씀 참고하겠습니다.

김용욱위원

이상입니다.

이영심위원장

김용욱위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 박영복위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영복위원

박영복위원입니다. 강종식 이사장님 강북구를 위해서 노심초사 열심히 일해 주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드리고 관계공무원 여러분의 노고에 찬사를 보내면서 24p 견인에 대하여 질의하겠습니다. 먼저 그 견인 위탁료 수입 1억원이 1년 보증금입니까?
동국

이동국상임이사

예, 박영복위원님 질의에 답변올리겠습니다. 1억원은 저희들이 미리 1년치 구청에서 위탁 보증금 보존, 그러니까 운영을 하는데 운영비를 보증하는 돈이 되겠습니다.

박영복위원

구청에서 받는다고요?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

박영복위원

그러면 지금 견인업체가 태원이잖아요?
동국

이동국상임이사

태원은 민간업체입니다.

박영복위원

그런데 지금 태원에서 견인차량을 지금 몇 대 운영하고 있습니까?
동국

이동국상임이사

8대 운영하고 있습니다.

박영복위원

8대요?
동국

이동국상임이사

예.

박영복위원

그러면 관리공단에서 운영하는 견인차도 있지요?
동국

이동국상임이사

예, 있습니다.

박영복위원

그러면 태원에서는 보증금이나 그런 부분들을 위탁을 안 해놓고 견인업체를 이용하면서 순수익금이 지금 5억 1,920만원인데 우리 공단 수입은 1억 9,455만 9,000원 이것이 어떻게 된 것입니까?
동국

이동국상임이사

박영복위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그것이 견인업체 태원은 구청에서 지정을 해서 견인업무를 맡긴 업체인데 8대가 1년치 견인한 부분에 대해서 견인료를 그분들이 수입으로 잡습니다. 우리 공단 같은 경우에는 남의 주차장에다 주차를 한 부정주차에 한해서만 저희들이 견인차가 1대 있습니다. 그 1대가 부정주차 했을 경우에 견인하는 부분에 대해서 견인료 받은 것이 1억 9,000만원이라는 얘기가 되겠습니다.

박영복위원

그러면 더더욱 궁금한 것이 뭐냐면 태원 그 업체에서 견인차 8대하고 운전수들만 데리고 와서 그 수익금을 그렇게 많이 가져가는데 관리공단에서는 1대로 해서 수익금도 적을 뿐만 아니라 왜 태원을 불러들였느냐 그것이 너무 궁금하거든요?
동국

이동국상임이사

답변 올리겠습니다. 그 부분은 처음에 서울시에서 그 견인업체를 지정을 해서 각 구청에 배치를 했는데 그 업무가 구청으로 넘어왔습니다. 몇 년전부터 넘어와서 구청에서 그 업체를 관리하고 있는데, 대당 승용차의 경우에는 4만원 견인료를 받는데 8대가 차를 갖고 오고 운전수를 투입해서 그 견인료를 받고 운영을 하는 것으로 그렇게 계약을 맺은 것으로 알고 있습니다.

박영복위원

지금 구민들 불만이 스티커를 붙임과 동시에 견인을 한다는 비판들이 굉장하거든요. 심지어 어느 정도냐면 스티커 붙이러 오면서 견인차가 따라 온다하는 그런 경우도 봤고요. 그러면 구민들 불만이 관리공단으로 쏟아지고 있고 그러는데 수익은 태원이라는 견인업체에서 거의 한 3배 이상을 가져가는 것으로 생각이 되는데요. 굳이 우리 관리공단에서 능력이 안 돼서 견인차 8대를 구입을 못한 것입니까, 아니면 구청 지시라서 태원업체를 선정한 것입니까?
동국

이동국상임이사

답변을 올리겠습니다. 방금 박영복위원님께서 말씀하신 견인에 따른 민원문제인데 그 태원에서 하는 견인업무는 저희들의 업무가 아닙니다. 구청에서 지시를 받아서 구청에서 하는 업무기 때문에 구청에서 불법주차 딱지를 떼면 견인차가 그 딱지 뗀 차량에 한해서 견인을 하게끔 구청 업무소관이 되겠습니다. 다만 저희들은 그 견인장소의 장소만 제공할 뿐이고 그 업무는 구청 소관이 되겠습니다.

박영복위원

그러면 구청 소관일 것 같으면 우리도 관리공단에서 견인차가 1대 있지요?
동국

이동국상임이사

있습니다.

박영복위원

그러면 거기에 대한 수익금은 구청에서 가져갑니까?
동국

이동국상임이사

예. 1대에 대한 견인료는 저희들이 받아서 구청에 넣습니다.

박영복위원

견인에 대한 1대를 받아서 그 수익금은 구청에서 관리를 한다고요?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

박영복위원

별도다?
동국

이동국상임이사

예.

박영복위원

다음에 질의를 할 것인데 삼각산문화예술회관 이런 곳은 반 이상이 지금 적자운영이지요?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

박영복위원

그런데 그런 적자 운영하는 것은 우리 관리공단에서 하고 수익성이 한 5억 1,000만원 정도 수익성이 난 사업은 구청에서 하고 그러면 계속 관리공단은 적자 운영 아닙니까?
동국

이동국상임이사

그 부분에 대해서 답변 올리겠습니다. 이제 저희도 삼각산문화예술회관은 어떤 수익사업으로 하는 사업이 아니고 이제 주민들한테 각종 문화와 예술을 접할 수 있는 기회를 줌으로 인해서 삶의 질을 향상시키기 위해서 예산을 지원하는 사업이기 때문에 어떤 수익사업은 아닙니다. 위원님께서 말씀하신 견인하고 이렇게 비교를 하시는데, 견인도 태원에서 얘기는 뭐냐면 그 분들도 경영이 어렵다고 태원에서도 말씀들을 하고 있습니다. 수치상으로 5억 얼마로 나와 있지만 그 분들이 8대 견인차하고 운전기사들을 이렇게 따져 보면 그렇게 수익이 되는 사업이 아니라고 본인들은 얘기하고 있습니다.

박영복위원

아니 우리가 계산을 해보면 한 대당 연간 6,000만원 수익이 나는데 적자라고요. 그것은 좀 형평성에 안 맞는 것 같은데요?
동국

이동국상임이사

견인차가 있으니까요.

박영복위원

견인차하고 운전수 수당일 것 아니에요. 그것이 연간 6,000만원이면 적은 숫자가 아닌데요.
동국

이동국상임이사

그런 부분은 저희들이 원가분석을 못 해봤는데요.

박영복위원

그 부분은 잘 알겠고요. 26p를 보면 아까 얘기를 하다 말았는데 지금 적자폭이 수입이 12억 7,000만원이고 지출이 21억 5,000만원이 되거든요. 물론 수익사업이 아니고 주민들 편의를 위해서 지금 하고 있는 사업인 것은 인정을 합니다마는 적자폭이 한 8억 8,000만원이라는 것이 금액이 굉장히 큰데요.
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

박영복위원

그런데 지금 이 수입금으로 인건비 감당도 못하고 있는 실정인데 인원이 많은 편입니까, 아니면 수입이 적은 것입니까?
동국

이동국상임이사

저희들이 삼각산문화예술회관은 최소 인원을 가지고 지금 운영을 하고 있습니다. 이 삼각산문화예술회관 자체가 원래 비수익 사업이기 때문에, 예산을 지원하는 사업이기 때문에 불가피한 현상이 아니냐 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

박영복위원

그러면 인건비가 너무 과하다?
동국

이동국상임이사

최소의 인원을 가지고 저희들이 운영을 하고 있습니다.

박영복위원

아니 그러니까 인원이 너무 많다 그런 생각은 안 해보셨습니까?
동국

이동국상임이사

그렇게 생각은 안 하고 있습니다.

박영복위원

지금 그러면 직원 분들이 적정한 수준입니까?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다. 참고로 말씀을 드리면 저희들이 공연장 같은 경우는 구청 행사라든가 또는 정당에서 사용한다든가 그것은 다 무료로 저희들이 대관을 하기 때문에 그런 부분에서 보면 수익을 낼 수 없는 부분이 많기 때문에 비수익사업으로 주민들의 문화욕구를 충족시키기 위해서 예산을 지원하는 사업이다 이렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

박영복위원

글쎄요. 아무리 비수익사업이라고 할지라도 수입금이 인건비를 충당을 못 한다면 조금 문제가 있는 것 아니겠습니까?
동국

이동국상임이사

아니 그 수입금에서 인건비는 충당이 됩니다.

박영복위원

지금 안 되고 있는데요?
동국

이동국상임이사

그런데 다만 시설을 관리하는 부분에 지출하는 부분이 여러 가지 난방류라든지 또 여러 가지 운영을 하다보면 운영비가 있기 때문에 그런 것이지 인건비는 충분히 나옵니다.

박영복위원

아니 지금 그 밑에 운영경비인지 하여튼 8억이라는 이 경비는 별도로 있고, 인건비로 해서 지금 수입금이 12억 7,000만원 아닙니까?
동국

이동국상임이사

예.

박영복위원

인건비가 지금 12억 8,000만원이라고요. 그러니까 충당이 안 되는 것 아니에요, 별도로 어디에서 수입 잡을 데가 있습니까?
동국

이동국상임이사

이것이 왜냐 하면 난방, 청소 여러 가지 그것을 운영하다 보면 운영비가 들어가고요.

박영복위원

운영비가 그러면 경비에 포함된 것 아니고 인건비에 운영비가 포함됐다는 말씀이십니까?
동국

이동국상임이사

아니 인건비 외에 그러한 지출요인이 있다는 것을 말씀드립니다.

박영복위원

그러니까 수입하고 인건비하고 지금 비교를 하고 있는 얘기이고, 운영비는 지금 경비에 포함되어 있을 것 아닙니까?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

박영복위원

그런데 왜 자꾸 운영비 말씀을 하시지요?
동국

이동국상임이사

아니 인건비를 충당을 못 하신다고 말씀을 하시기 때문에요.

박영복위원

인건비가 8,000만원이고 수입금이 7,000만원 아닙니까, 그러니까 충당이 안 된다는 얘기지요. 그렇게 생각이 안 드십니까?
동국

이동국상임이사

어쨌든 삼각산문화예술회관은 아까도 말씀을 드렸지만 예산을 지원하는 비수익사업이라는 것을 이해해 주셨으면 고맙겠습니다.

박영복위원

아니 이해는 가는데 너무 인건비가 과다지출인가 아니면 인원이 많은 것이 아닌가 싶은 생각이 들어서 질의를 했고요. 다음에 27p를 보시면 오동골프클럽 운영현황인데요. 이용고객이 2006년에는 3만 8,000명이고 2007년에는 3만 9,000명 이용객이 늘었음에도 불구하고 전년도 88%밖에 달성을 안 했다는 것은 이해가 안 갑니다.
동국

이동국상임이사

상임이사 이동국입니다. 답변 올리겠습니다. 2007년도는 이번 통계 자료가 10월 말까지 잡은 것입니다. 그래서 11월, 12월을 앞으로 연말까지 집어넣으면 작년도 수입은 충분히 달성할 것이라고 이렇게 봅니다. 10월 말까지 기준을 잡다보니까 작년도하고 비교하다보면 수입이 적지 않느냐 이렇게 된 것입니다.

박영복위원

88%라는 것이 10월 말 현재 88% 목표달성을 했다 그 말씀입니까?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

박영복위원

그러면 전년도 목표액에 몇 %나 능가할 것 같습니까?
동국

이동국상임이사

작년도 수준은 될 것이라고 저희들이 예측은 하는데 올 여름에 그물망이 망가지는 바람에 저희들이 한 보름 내지 20일 동안 영업을 못 했습니다. 거기에서 2억원 정도 매출을 올리지 못한 부분이 있고, 또 이제 연말에 가면 리모델링하는 부분이 있기 때문에 그것을 감안하다 보면 작년 수준은 되지만, 작년 수준보다 많이 목표달성을 기대를 했는데 작년 수준만큼은 되지 않겠느냐 이렇게 예측을 하고 있습니다.

박영복위원

열심히 일하신 것 인정을 하고요. 앞으로도 열심히 일해 주십사 당부를 드리면서 이상 마치겠습니다.
동국

이동국상임이사

좋은 말씀 참고하겠습니다.

이영심위원장

박영복위원님 수고하셨습니다. 감사를 시작한 지 한 시간이 경과하였습니다. 원활한 감사진행을 위하여 감사를 일시 중지합니다.

11시01분 감사중지

11시14분 감사계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었음으로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 계속하여 도시관리공단 소관 행정사무감사 질의·답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이기황위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이기황위원

이기황위원입니다. 도시관리공단에서 주요 역점사업으로 하시는 것을 보면 주차사업에서 약 43억 흑자, 삼각산문화예술회관이 약 10억 적자, 오동골프에서 약 17억 흑자, 웰빙스포츠에서 약 1,400만원 흑자 이것 맞지요?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

이기황위원

정보문화센터는 적자인데 지금 현황을 보니까 현황이 없어요. 어쨌든 삼각산문화예술회관은 적자가 맞는 것입니까, 문화정보센터가 적자구나. 삼각산문화예술회관은 현재까지 약 9억 8,000여만원 적자로 되고 있고요. 그렇지요?
동국

이동국상임이사

예.

이기황위원

그리고 강북문화정보센터는 지금 여기 표 비교에 보면 흑자, 적자 수치가 없거든요. 사실 문화정보센터는 흑자보다는 적자 쪽에 가깝지요?
동국

이동국상임이사

도서관은 예산지원사업이기 때문에요.

이기황위원

그렇지요, 자료가 없어서 질의드린 것입니다. 다음은 2006년도 하반기에 도시관리공단의 총 인원이 248명, 지난 상반기에 253명으로 늘었다 지금 현재는 정규직, 일용직 합쳐서 229명 지금 한 20명에서 줄었거든요. 그렇지요?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

이기황위원

그런데 지금 이렇게 줄면 업무 부서로 보면 많게는 두 명, 세 명 정도가 감원이 됐다고 보는데 이렇게 줄어서 업무에 차질이 없을까요?
동국

이동국상임이사

상임이사 이동국입니다. 이기황위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들은 이제 정년퇴직해서 나간 사람에 대해서 보충을 안 했습니다. 보충을 안 하고 그 부분에 아까도 말씀을 드렸습니다마는 공익요원이라든가 이렇게 활용해서 정년퇴직한 사람에 대해서 보충을 시키지 않고 그런 식으로 운영을 해서 해왔기 때문에 업무에 큰 지장은 없습니다.

이기황위원

아니 제가 생각할 적에는 지장이 없으면 괜찮은데 너무 감원된 분이 많기 때문에 업무량이 너무 많아서 벅차지 않겠느냐는 생각이 들어서 질의를 드린 것인데 사람이 많이 줄면 힘들 것 같아요. 지금 웰빙스포츠 같은 곳은 하루 2명 2교대로 하지요?
동국

이동국상임이사

그렇습니다.

이기황위원

새벽에 나와서 오후까지 하고 또 오후부터 밤늦게까지 하고 그렇게 하지요? 업무량이 벅찰 것 같아요. 업무량이 벅차면 능률이 떨어지고 소득이 줄거나 아니면 주민서비스가 부족할 수 있는 문제가 생기니까 신중히 검토해 보시라는 취지입니다.
동국

이동국상임이사

참고로 말씀드리면 저희들이 사업구조상 수익이 나기 어려운 사업장에 대해서는 인건비 절감차원에서 빈자리를 채우지 않고 운영을 해오고 있습니다.

이기황위원

그리고 모정당 같은 데서는 일용직 없는 나라를 만들자는 얘기를 하는데 공단에서 일용직을 정규직으로 교체하는 계획이 있습니까?
동국

이동국상임이사

저희들도 공기업으로서 2007년 비정규직보호법이 발효되어서 2년 있으면 저희도 결단을 내려야 합니다. 저희가 내부적으로 여러 가지 검토를 하고 있습니다마는 그때 가서 다른 공단과 비교해서 그 때가 되면 비정규직을 정규직화 하는 것이 결말이 날 것으로 예측하고 있습니다.

이기황위원

나름대로 계획은 수립하고 있는 것이네요?
동국

이동국상임이사

내부적으로 검토하고 있습니다.

이기황위원

그리고 주요업무보고 17쪽에 보면 오동골프클럽이 수입이 22억 6,600만원, 지출이 5억6,200만원 이렇게 되었는데 5억 6,200만원이 대부분 인건비지요?
동국

이동국상임이사

인건비도 있고 운영비도 있습니다. 전기료 같은 것, 여러 가지 관리비.

이기황위원

이것이 세분화 되면 알아보기 편할 텐데요. 흑자를 내니까 좋기는 좋지만 세분화해서 인건비는 얼마고, 운영비는 얼마고, 실질적으로 운영하는 과정에 전기료, 인건비 외로는 크게 지출되는 내용이 별로 없지요?
동국

이동국상임이사

그렇습니다.

이기황위원

주가 인건비, 전기료.
동국

이동국상임이사

인건비가 비중을 많이 차지합니다.

이기황위원

고생하시는데 열심히 해주시면 좋겠고요. 다음에 행정사무감사자료 11쪽 보면 수의계약 관계인데 지금 보면 중소기업진흥법 9조에 의해서 시행령 25조5항 , 이것이 지방자치법으로 표시가 되어 있는데 제가 생각하기에는 지방자치법이 아닌 것 같고, 추후에 이 법을 찾아보시면 되는데, 이법이 시행령 22조5항이 삭제되었어요. 한번 찾아보세요. 2007년 1월 1일부터 새로운 법이 시행되어서 중소기업진흥법에 따라서 추천하는데, 지금 수의계약을 하려면 공단도 구청 재무과에 의뢰해서 수의계약을 하는 것인지요?
동국

이동국상임이사

저희 자체적으로 합니다.

이기황위원

그러면 이것을 시행령 22조5항이 현재 존재하고 있는지 삭제되었는지 확인해 보시고 나중에 이 문제를 업무보고라든지 다시 한 번 보는 것으로 하고 오늘 이 정도로 하고 차후로 미루겠습니다. 찾아보십시오. 제가 잘못 알고 있는지도 모르는데 제가 알기로는 그렇지 않은 것으로 압니다. 이 시행령이 삭제되고 새로운 법이 생겼다는 것으로 압니다. 22조5항이 삭제되고 새로운 법이 생겼다는 것을 찾아보십시오.
동국

이동국상임이사

확인해 보겠습니다.

이기황위원

14쪽에 공사계약이 129건으로 되어 있는데 이것도 공단이 직접 계약을 합니까?
동국

이동국상임이사

다시 한 번 말씀해 주십시오.

이기황위원

14쪽 보면 공사계약 내용이 있는데 2004년 11월부터 2007년 10월까지 129건을 공사계약을 한 것으로 되어 있어요. 이 공사계약도 공단 자체에서 하는 것인지?
동국

이동국상임이사

공단 자체에서 합니다.

이기황위원

방법은 어떤 방법으로 하지요?
동국

이동국상임이사

수의계약이기 때문에.

이기황위원

공사도요?
동국

이동국상임이사

공사도 수의계약이기 때문에 자격 있는 업체에게 저희들이 여러 가지 해당 목적물에 적합한 업체를 선정해서 수의계약하고 있습니다.

이기황위원

일반적으로 수의계약이 약 3,000만원 미만을 수의계약하는 것으로 알고 있는데 공단에서 추진되는 수의계약은 3,000만원 미만은 공사는 별로 없을 텐데요.
동국

이동국상임이사

저희들이 하는 공사는 큰 금액은 아니고 시설물을 여러 군데 관리하다보니까 갑자기 고장이 나면 응급조치하는 것입니다. 입찰을 할 시간적인 여유도 없고, 해당되는 업체에 수시로 수리를 하고 공사를 하는데 큰 금액은 없습니다.

이기황위원

큰 문제가 있다고 얘기를 하는 것이 아니고, 절차상 얘기를 하는 것이지 여기에 다른 문제가 있다고 해서 질의하는 것은 아닙니다. 예를 들어서 3,000만원 미만에 한해서는 수의계약을 할 수 있다는 규정이 있으니까 규정을 넘는 금액에 대해서는 어떤 절차가 있을 것 이란 말이지요.
동국

이동국상임이사

그렇습니다. 긴급한 경우라든지 사유가 있습니다.

이기황위원

절차에 따라서 입찰이라든지 인터넷경매라든지 공매라든지 이런 식으로 해서 외부에서 봐도 수의계약을 어떻게 보면 상당히 이상하게 보는 견해가 많아요. 우리가 강북구의 수의계약 내역을 쭉 보면 한 업체가 계속 수의계약을 하는 경우도 있어요. 재무과나 기타 행복혁신추진단 같은 경우도 수의계약에 관해서 위원님들이 논란이 많았습니다. 그래서 중소기업진흥법 9조에 의한 시행령 22조5항에 대해서 다 아는 내용입니다. 그래서 아까도 그 말씀을 드렸고 공사계약도 적법한 절차 규정에 따라서 해주시는 것이 좋겠다 하는 생각에서 말씀을 드리니까 그 문제도 한번 검토해 주시고, 다음 업무보고할 때 그 부분을 다시 짚어야 할 것 같습니다.
동국

이동국상임이사

예, 알겠습니다.

이기황위원

또 한 가지는 감사자료 22쪽이 되겠네요. 공영주차장 월별 추진현황이 되어 있습니다. 색동공원은 위탁을 준 것이지요?
동국

이동국상임이사

민간위탁을 주었습니다.

이기황위원

그리고 4동에 보면 이것도 위탁 그래서 총수입만 잡은 것이지요. 위탁을 주었기 때문에. 색동공원은 LG쪽과 문제가 있어서 상당히 힘들었던 부분인데 지금은 고장 안 나고 잘 돌아가고 있습니까?
동국

이동국상임이사

잘 돌아가고 있습니다.

이기황위원

민간위탁을 주어도 관리라든가 운영실태 같은 것은.
동국

이동국상임이사

색동공원은 관리상 문제가 있어서 설치한 업체한테 기계식이기 때문에 설치한 업체한테 위탁을 주었습니다.

이기황위원

그러니까 민간위탁을 주었어도 운영을 깊이는 몰라도 운영실태, 기계 결함 같은 것은 공단에서 수시로 점검하고 있는 것이지요?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

이기황위원

고생 많이 하시고요. 충원이 불가피하면 충원해서 일자리 창출도 하시고, 수입도 많이 내시고 그런 관점에서 말씀드린 것입니다. 감원을 하시지 말고, 일용직을 정규직으로 하시는 것도 가능하면 빨리, 정규직으로 하는 것도 규정에 의해서 하는 것인가요?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

이기황위원

가능하면 빨리 추진하시면 좋겠고, 고용확대를 할 수 있는, 일자리 창출을 할 수 있는 이런 업무를 해주셨으면 하는 생각에서 말씀드렸습니다.
동국

이동국상임이사

좋은 말씀 참고하겠습니다.

이기황위원

꼭 그렇게 해주시기 바랍니다. 마치겠습니다.

이영심위원장

이기황위원님 수고하셨습니다. 우종오위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우종오위원

우종오위원입니다. 동료위원이 아까 질의를 하시는데 이사님은 계속 삼각산문화예술회관은 수익사업이 아니라 문화사업이기 때문에 운영실적에는 연연하지 않는다는 것으로 제가 들리는데, 1년에 8억 8,100만원 정도가 결손이 나는데 저는 다른 각도에서 기왕이면 수익이 나서 8억 8,100만원이 적자가 아닌 흑자가 난다면 그 돈이 더욱 우리 강북구 구민들한테 진짜 알찬 문화혜택으로 돌아갈 수 있지 않나, 그래서 꼭 그렇게만 생각하지 마시고 기왕이면 운영하시는데 삼각산 문화예술회관도 그래도 적자, 흑자를 떠나서 적자를 보지 않으면 우리 문화예술회관이 더 발전할 수 있지 않나 이런 생각이 들어서 제가 부연해서 한 말씀드리겠습니다. 다음은 28p 넘어서 시설물 위탁관리 현황을 보면 이것이 일곱 곳 중에서 한 곳만이 우리 강북구에 주소를 둔 분이 운영하고 있네요? 그래서 우리 강북구민들이 이용하는 시설물인데 매점이나 식당이나 이런 것은 다 외지인들이 하고 있다면, 물론 적법한 법을 따지자는 것이 아니라 적법한 절차에 의해서 입찰을 하는 것이기 때문에 이런 결과가 나오는 것이지만 홍보가 덜 되었는가, 우리 강북구에는 맡을만한 능력이 있는 분들이 없어서 그런가, 오동골프장에 매점 하나만 우리 강북구 사람이고 양주, 서초, 성북 사람들이 하니까 이것도 우리 강북구 사업자들이 할 수 있으면 좋지 않겠느냐 생각하는데 이것에 대해서 생각해 보신 적 있습니까?
동국

이동국상임이사

우종오위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 저희들이 매점이라든가, 식당과 같은 경우는 공개입찰을 합니다. 최고가격을 입찰본 사람한테 낙찰이 되는데, 강북구에 사는 주민들께서는 응찰을 안 하셨어요. 그래서 규정에 따라서 되었다는 것을 말씀드리고요. 그 다음에 구민회관과 같은 경우는 여러 번 낙찰이 돼서 낙찰된 사람이 포기하고, 포기하고 해서 세 번째 어렵게 된 경우인데 이런 매점이나 식당과 같은 경우는 누구를 찍어주는 것도 아니고 공개입찰을 하다보니까 이러한 현상이 나왔다는 것을 양해해 주시기 바랍니다.

우종오위원

그런 논리라면 우리 강북구에 사업하시는 분들이 다른 구의 골프장이라는 데도 진출해 있으면 좋은데 여기서 밀리는데 거기서라고 많이 확보했겠느냐는 아쉬움이 많이 있기 때문에 그런 것을 우리 법이 허용하는 한도 내에서 강구해 달라는 부탁의 질의를 드린 것입니다.
동국

이동국상임이사

참고하겠습니다.

우종오위원

그 다음에 19p 거주자우선주차제 작년에도 질의했던 사항인데 현재 주차대기 숫자는 어떻게 됩니까? 작년에 2,500대, 2,000대 이렇게 기억하고 있는데요. 해소가 되었나, 더 악화가 되었나요?
동국

이동국상임이사

거주자우선주차는 그렇습니다. 저희들 주차면에 대해서 수요가 엄청 많습니다. 항상 대기 상태에 있는데 그래서 6개월 순환, 1년 순환을 이렇게 하는데 근본적인 문제는 워낙 주차장이 적기 때문에 그래서 그 일환으로 구청에서도 각 동마다 공영주차장을 건설해서 그런 부분에서 주차난을 해결해 보자 해서 그런 쪽으로 하고 또 지역 내에 거주자우선주차 할 수 있는 공간이 있는 데는 최대한으로 만들어서 주차난을 거주자우선으로 해결하도록 그렇게 노력하고 있습니다.

우종오위원

현재 대기차량은 파악한 숫자는 나와 있습니까?
동국

이동국상임이사

지금 한 2,700명이 대기하고 있는데요.

우종오위원

작년보다 늘어난 것 같은데요?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

우종오위원

주차난을 해소해야 되는데 자꾸 주차난이 악화된다고 하는 것은 우리 도시관리공단 주차팀이 열심히 해도 주민들한테 비치는 것은 주차대책이나 주차현실에 맞지 않게 한다는 인식을 심어줄 수가 있어요. 우리는 자금에 따라서 주차장을 자꾸 늘리든지, 주차면을 확보하든지 해서 주차대기 대수를 줄여나가야 하는데 늘어난다고 하는 것은 발전하는 것이 아니라는 생각에서 무슨 대책을 강구해야 되지 않겠어요?
동국

이동국상임이사

답변 올리겠습니다. 그래서 저희들이 두 가지로 방향을 잡고 추진을 하는데 아까도 말씀드렸지만 공영주차장 건설을 많이 해서 주차장 문제를 흡수하는 반면, 현재 거주자 지역도 가능한 한 주민들한테 피해가 없으면 더 최대한 늘려서 주차난 해소하는데 노력을 하도록 하고 있습니다.

우종오위원

이것은 구청이 주체적으로 해야 할 문제지만 그린파킹사업, 담장허물기사업이 주위에서 보면 굉장히 효과적인데 그것이 강북구에서 할 수 있는 여력이 많이 남아 있는데도 담장허물기 주차장 확보사업이 안 되고 있는 것 같은데, 구청에 본 위원도 건의하겠지만 이사장님도 강력히 건의해서 더 홍보를 해서 내 집 주차는 내 집에 한다는 기본 생각을 갖도록 그래서 그것을 하지 않는 한 제가 볼 때는 우리 강북구 주차난 해소는 현재 어렵지 않겠느냐, 가장 돈이 적게 들면서도 효과적인 것이 그 사업인데 그 사업에 2008년도에는 강북구 주차팀이나 구청이나 관계부서나 함께 총력전을 펴서 그 사업을 효과적으로 하면 획기적인 주차난 해소가 되지 않겠느냐 건의 겸 질의를 한번 드려본 것입니다. 그 다음에 아까 사석에서도 말씀드렸지만 수유1동에 삼각산공원이 생겼고 그 지하에 91면의 주차면이 확보되었는데 요금현황을 보면 2급지대 해서 이용료가 월 10만원, 그리고 요일제 스티커를 붙인 차량은 20% 감면을 받아서 8만원이라고 하는데, 이사님도 수유1동의 동장님을 장기간 근무하셨으니까 그곳 실정을 잘 아실 텐데, 대로변에 접해있다고 하는 것만으로 2급지로 산정해서 고액의 주차이용료를 부과한다면 수유1동 특히 빨래골에서 생활하고 있는 주민들의 생활수준이나 여건으로 볼 때는 상당히 부담이 가는 금액이거든요. 2급지가 왜 꼭 대로변이라는 것만 가지고 2급지를 만드는가, 본 위원이 생각할 때는 그곳은 4급지로 만들어 주어야 되지 않겠느냐 이런 생각이 드는데 관리공단 측에서는 어떤 생각을 가지고 계시나요?
동국

이동국상임이사

우종오위원님 질의에 답변드리겠습니다. 기사식당 앞에 노상주차장도 2급지라 해서 돈을 받고 있습니다. 그래서 그곳과 형평문제, 또 조례 규정도 있어서 위원님 말씀이 있기 때문에 한 번 검토를 해보겠습니다마는 일단은 규정상으로 이렇게 검토하다 보니까 그렇게 2급지로 됐는데 2급이다, 4급이다는 조례 규정이 있고 또 구청에서 지정하는 사항이기 때문에 공단에서 임의로 2급지다, 4급지다 할 수 있는 부분이 아니라는 것을 이해해 주시기 바랍니다.

우종오위원

그래도 다시 검토해 주셔서 주민들 편하자고 만든 시설이 주민들한테 원성이 되어서 본 위원한테 많은 민원이 오고 그러는 것은, 본 위원도 본 위원 결정으로 해결할 수 없는 것을 알지만 우선 시행하고 있고 관리하고 있는 관리공단 측에서 성의 있게 그냥 "그곳은 2급지이니까 2급지입니다" 라는 답변 말고 현장조사도 해보고 그곳은 주민들 생활 실정에 맞게 다시 한 번 책정하기를 강력히 요구합니다.
동국

이동국상임이사

구청 해당부서하고 협의를 해보도록 하겠습니다.

우종오위원

그리고 동료위원들이 많은 질의를 하셨는데 도시관리공단에 평상시 감사기능은 어떻게 되어 있습니까? 우리 구의회에서 연말에 하는 정기감사 말고 평상시에 감사기능이 있는가요?
동국

이동국상임이사

답변을 드리겠습니다. 저희들이 자체 감사팀이 있고 또 작년에는 감사원에서 감사를 받은 적이 있습니다. 그리고 구청에서도 정기적으로 감사를 하는 것으로 알고 있습니다.

우종오위원

평상시 감사체제가 되어 있다면 문제가 없는데 본 위원이 거기까지 깊이 몰랐는데 평상시에는 감사기능이 관리공단에 있는가 궁금했고, 또 하나 도시관리공단에서 하는 사업이 중요하고 강북구에서 차지하는 비중이 큰데, 운영상 문제점이나 꼭 하고자 하는 사업 같은 중요한 정책 계획과 결정은 어떻게 하고 있습니까?
동국

이동국상임이사

공단은 구청에서 관리하는 시설을 위탁받아서 하는 대행 입장이기 때문에 일단 모든 것이 결정되려면 구청하고 협의를 거쳐서 구청에 승인받기 때문에 저희들이 움직일 수 있는 운신폭이 크다고 볼 수 없습니다. 구청에서 결정된 사항에 따라서 움직일 수밖에 없다는 것을 말씀드립니다.

우종오위원

도시관리공단에서는 좋은 사업을 해보고 싶다면 구청에서 건의를 해서 거기 결정에 따라서 한다고요?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

우종오위원

거기서 계획 내려온 대로, 지시 내려온 대로 그렇게만 한다고 하면 도시관리공단이 앞으로 큰 희망이 안 보이는 것 같네요. 왜냐 하면 현장에서 근무하고 있는 많은 직원들이 좋은 아이디어나 좋은 아이템을 가지고 이렇게 했으면 좋겠다고 하는 것도 몇 단계 거쳐 가다보면 위로 갈수록 반영률이 낮거든요.
동국

이동국상임이사

좋은 아이디어와 같은 경우는 저희들이 적극 반영을 합니다. 구청에 건의해서 이루어지도록 하고 있고, 소극적으로 대처하는 것이 아니고 좋은 것이 있으면 적극적으로 구청하고 협의해서 되도록 하고 있습니다.

우종오위원

본 위원은 항상 어느 부서를 보든지 제도 쪽에 관심을 갖는데 그래서 7p에 보면 각종 위원회·협의체 운영현황 및 통폐합 추진 현황 이것을 보는데 뒤에 해당 사항이 없잖아요. 결국 도시관리공단의 운영이나 현 상황에 대해서, 계획에 대해서 논의할 수 있는 하나의 논의 기구가 하나도 없다고요. 난 이것이 아까 동료위원들이 많은 지적을 했고 강북구에서 도시관리공단이 차지하고 있는 비중이 막중한 것에 비해서 이런 위원회도 하나도 없다는 것은 좀 늦었지만 해야 되지 않겠느냐는 생각에서 강력히 건의합니다. 도시관리공단에서 하고 있는 것이 주차사업이나 삼각산문화예술회관 사업, 강북문화정보센터, 오동골프클럽, 강북웰빙스포츠센터 각종 많은 양의 수의계약 등 이런 것이 그냥 단독으로 결정하고 단독으로 이루어진다는 것은, 민의를 수렴하고 여러 의견을 집약할 수 있는 도시관리공단 운영위원회가 신설되는 것이 굉장히 바람직하지 않나 이렇게 생각하는데 거기에 대해서 이사님이나 이사장님 한 번 답변해 주시기 바랍니다.
동국

이동국상임이사

답변드리겠습니다. 그런데 저희들이 공단에 이사회라는 것이 있습니다. 거기서 중요한 안건을 처리해서 결정되면 구청에서 승인받는 그런 시스템이 되어 있기 때문에 위원님께서 아까 말씀하신 부분 같은 경우는 공단 이사회가 있어서 거기서 의사결정을 해서 구청에 승인받아서 하고 있다는 것을 말씀드립니다.

우종오위원

제가 이사회가 있는 것은 아는데 거기에서 또 질의드릴게요. 이사회는 몇 분이에요?
동국

이동국상임이사

지금 사외이사가 두 분이 계시고, 구청에 행정관리국장, 감사과장이 이사회에 있습니다.

우종오위원

총 몇 명이에요?
동국

이동국상임이사

네 명입니다.

우종오위원

네 명이 이사회를 구성하고 있다고요?
동국

이동국상임이사

그리고 저 상임이사하고 이렇게 있습니다.

우종오위원

상임이사까지 다섯 명 입니까? 사외이사는 어떻게 해서 이사가 되는 거예요?
동국

이동국상임이사

추천받아서 구청에 승인을 받아서 합니다.

우종오위원

모든 것은 구청의 의지대로 된다는 뜻밖에 안 되는데, 나쁘다는 뜻은 아니에요. 그러나 제가 아까 운영위원회라도 하나 신설해야 된다는 뜻은 적어도 각계각층에서 골고루 전문가들이 대개 행정관리국 소관 각 과에도 그렇고, 국외도 그렇고 각종 위원회가 많은데 이렇게 방대한 도시관리공단에 단지 사외이사 2명이고, 자체 이사 2명, 상임이사님까지 다섯, 이사장님까지 해야 여섯 분이 모든 것을 한다고요. 물론 여섯 분이 아니라 세 분이 해도 잘할 수 있는데, 잘못한다는 것을 얘기하는 것이 아니라 강북구 도시관리공단이 한 차원 발전하려면 더 민의를 수렴할 수 있는 기구가 필요하고 그런 제도적 장치가 필요하다는 것입니다. 지금 구청에 국장님들 두 분 있고, 사외이사님 두 분 추천해서 구청에서 임명한다고 하면 물론 도시관리공단이 구청 소속된 단체라는 것은 부인하지 않지만 그래도 한 단계 발전하려면 역동적인 생산성이 있는, 이제 도시관리공단 생긴 지도 오래 됐잖아요. 이사님이 벌써 몇 대째에요. 이제는 구태에서 벗어나서 새로운 시대 변화에 맞춰서 능동적으로 관리공단도 헤쳐 나가야 되지 않겠느냐 그래서 강력히 건의하니까 각계각층에 전문가를 영입한다면 우리 도시관리공단에 절대 해가 되지 않아요. 발전하는 데 도움이 되지. 제가 이렇게 말씀드리면 모르겠지만 이사회가 너무 단조롭게 구성되어 있다는 것에 대해서 실망합니다. 그래서 도시관리공단 운영위원회 등 명칭이야 상관없지만 좋은 명칭을 써서 신설하도록 이사장님 제가 역량을 한 번 보겠습니다.
종식

강종식도시관리공단이사장

알겠습니다.

우종오위원

이사장님, 이사님, 직원여러분 수고하셨습니다. 제 질의는 이것으로 마치겠습니다.
동국

이동국상임이사

좋은 말씀 고맙습니다.

이영심위원장

우종오위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김지환위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김지환위원

김지환위원입니다. 제가 질의했지만 궁금한 사항이 있어서 보충질의 하겠습니다. 공영주차장 관리에 있어서 주차시에 감면혜택은 장애인 외에는 없습니까?
동국

이동국상임이사

있습니다. 경차량을 주차하는 경우에도 있고 그 다음에 납세 우수업체가 있어서 그 기준에 맞으면 할인해 주고 그리고 승용차 요일제에 참여하는 차량에 대해서 할인해 주고 있습니다.

김지환위원

아까도 말씀드렸지만 이것저것 하게 되면 물론 수익성은 많이 없다고 보겠네요, 그렇죠?
동국

이동국상임이사

아무래도 수익적인 측면에서는 좀 떨어진다고 볼 수 있습니다.

김지환위원

업무보고 5p를 보게 되면 운영실적에 이용자수가 이게 틀린 것 같아서 58만 3,054명인데 이것이 좀 잘못된 것이 아닌가, 제 계산으로 보면 58만 3,094명이란 말이에요.
동국

이동국상임이사

문화예술회관 이용자수 말입니까?

김지환위원

예, 그것 좀 한 번 확인해 보세요.
동국

이동국상임이사

삼각산 연 이용자가 오타가 난 것 같습니다. 확인해 보겠습니다.

김지환위원

시정해야 되지 않나 생각을 하고 그 밑에 보면 주차 등에 이용주차 대수는 왜 기재가 안 되어 있지요? 가격은 나왔는데요.
동국

이동국상임이사

이것은 뭐냐 하면 저희들이 삼각산 내에 주차장 있잖습니까, 요금 받는 것입니다. 그래서 그것만 돈으로만 표시를 했습니다.

김지환위원

그러면 안 되지요. 왜냐 하면 기계로 댔기 때문에 주차시에 어느 정도 몇 대 주차했다는 것이 나올 텐데, 안 나옵니까?
동국

이동국상임이사

나옵니다.

김지환위원

여기에 기재를 해주셔야죠. 감사는 그렇잖아요. 물론 실수도 있지만 확고하게 기재가 되어야 해요. 다른 이용숫자가 있는데 주차대수가 기재가 안 되어 있어요. 주차대수가 있어야 가격이 나오지 않는가, 주차대수 안 나왔는데 가격이 나올 수가 없잖아요.
동국

이동국상임이사

거기는 주차요금만 받는 것이 아니고 사물함 이용과 같은 여러 가지를 합쳐서 했기 때문에 주차 등으로 표시하거든요.

김지환위원

그렇다면 여기에 사물함이라든지, 주차라든지 포괄적으로 기재를 해둔다면 우리가 알기 좋은데 주차 등 이렇게 해놓고요.
동국

이동국상임이사

시정하겠습니다.

김지환위원

왜냐하면 대수가 없는데 어떻게 가격이 나와 있느냐 그렇게 되면 소홀한 것이 아닌가 이렇게 생각하고 있는데 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?
동국

이동국상임이사

위원님 말씀이 옳으신 말씀입니다. 앞으로 시정하겠습니다.

김지환위원

앞으로 이런 것은 감사자료도 보고 있지만 정확히 해주어야 우리도 상임이사님들한테 질의를 하지 않도록 해주어야 되는데 잘못되었기 때문에, 상임이사나 저희도 마찬가지에요. 모든 것이 정확해야 우리도 판단할 것이 많이 있는데 이렇게 한다면 감사자료에도 문제가 있지 않은가, 앞으로 철저히 해주시기 바랍니다.
동국

이동국상임이사

시정하겠습니다.

이영심위원장

김지환위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김용욱위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김용욱위원

감사자료를 한 번 보시면 27쪽에 아까 동료위원님이 지적하셨어요. 운영수입이 22억, 2007년에 19억, 11월, 12월이 제외되었기 때문에 작년 수입보다 적다고 했죠?
동국

이동국상임이사

예, 그렇습니다.

김용욱위원

고객현황을 밑에 보면 합계는 2007년이 더 많아요? 고객은 더 많은데 수입은 적었다면 월 가격이 떨어진 것인지, 올라간 것이지 왜 그런 것입니까?
동국

이동국상임이사

답변 올리겠습니다. 그것은 1일 회원이 많아서 이용자 수는 늘어났는데 실제 수입하고는 차이가 납니다.

김용욱위원

월 회원은 약 100정도 적어졌어요. 그 다음에 분기회원도 많고, 단기회원도 많고, 연회원도 많고, 쿠폰회원도 많고, 1일 회원도 많고, 연습생만 약 50명 정도 줄었는데 합계에서 금액차이가 난다고 하면 합계가 제대로 되었습니까?
동국

이동국상임이사

1일 회원은 돈이 얼마 되지 않고 숫자만 늘어납니다. 수입은 극히 미미합니다.

김용욱위원

다른 회원도 다 늘었다니까요. 단기회원도 늘고, 분기회원도, 연회원도 늘고, 월회원만 100명 정도 적고 연습생만 50명 정도만 적다니까요. 월 받는 회비는 변동이 있습니까, 없습니까?
동국

이동국상임이사

변동이 없습니다.

김용욱위원

변동이 없는데 회원수는 많아졌는데 돈은 2억 5,000만원이 적어졌다고요?
동국

이동국상임이사

아까도 말씀드렸지만 1일 회원이 늘다보니까 회원수는 늘어났고, 수입은 10월 말까지 집계를 낸 것이기 때문에 작년도와 비교를 하게 되면 그런 차이가 납니다.

김용욱위원

이사님이 정확하게 파악을 안 하고 계신 것 같은데요.
동국

이동국상임이사

답변을 드리겠습니다. 추가로 말씀드리지만 주5일제, 주7일제 이런 것이 있어서 5일제, 7일제에 따라서 수입이 차이가 납니다. 이용자수는 늘어나고요.

김용욱위원

5일을 쓰겠다고 끊는 회원이 있고, 7일을 쓰겠다는 회원이 있다고요? 그렇다면 5일제가 2007년도에는 많았다는 얘기입니까? 통계상으로 이렇게 나온다고요?
동국

이동국상임이사

그런 구체적인 사항은 분석을 해봐야 되겠습니다마는 그런 사례가 있기 때문에 그런 이용자수에 차이가 난다는 것을 양해해 주시기 바랍니다.

김용욱위원

어쨌든 이 통계로 봐서는 11월, 12월에 총수입이 약 2억 5,000만원 정도가 적게 잡혔는데 회원수는 늘어났다, 이것은 회원은 늘어났다는 것은 조금 맞지 않기 때문에 질의드리는 것인데 한 번 더 자세히 보시고 다음에 또 기회가 있으면 여기에 관해서 말씀을 드리겠습니다. 하여튼 왜 골프장 쪽에 관해서 관심을 갖고 말씀을 드리느냐 하면 사실 관리공단에서 골프장이 없으면 엄청난 애로가 있을 것입니다. 적자폭이 너무 커지기 때문에 그러나 많은 적자폭을 골프장에서 역할을 해주기 때문에 그래도 수익이 지출보다 많아지지 않습니까. 그래서 관리공단 입지가 서고, 운영상에 좋은 부분이 있을 텐데 세심한 관리로 골프장 운영을 해주십사 하는 뜻에서 말씀을 드렸습니다.
동국

이동국상임이사

고맙습니다.

김용욱위원

이상 마치겠습니다.

이영심위원장

김용욱위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 자료 요구한 것이 있어서 추가적인 요구를 드리겠습니다. 구립도서관 도서구입 내역에 대해서 자료 요구를 했는데 해마다 구입량이나 들어간 비용은 충분히 인지가 됐고요. 저는 도서목록하고 그 다음에 업체하고 금액까지 좀 상세하게 자료를 다시 주셨으면 좋겠습니다. 도시관리공단은 이번 회기 때 안건으로 잡혀 있기 때문에 자세한 사항은 그 때 가서 논의 하기로 하고요. 삼각산문화예술회관 대공연장 시설개선 공사가 대대적으로 있었는데 제가 몇 가지만 물어보겠습니다. 음향시스템, 조명기계 건축관련해서 낙찰차액은 어떻게 해서 생기는 것입니까? 답변해 주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

동국

이동국상임이사

다시 한 번 말씀해 주시기 바랍니다.

이영심위원장

지금 음향, 조명, 기계, 건축 등 주요시설 공사 계약후 발생된 낙찰 차액을 이용해서 공연자 시설 개선 우선 순위에 따라 예산 규모내 공사를 시행했다고 하셨는데요. 낙찰 차액은 왜 생겼는지요?
동국

이동국상임이사

위원장님 질의에 답변 올리겠습니다. 구청에서 입찰을 집행한 사항이기 때문에 제가 파악을 해서요.

이영심위원장

그러면 시설 운영만 하시고 공사 관련해서는 구청에서 하는 것입니까?
동국

이동국상임이사

예.

이영심위원장

알겠습니다. 하나만 더 묻겠습니다. 마지막 장에 위탁 관리 시설물 현황이라고 했는데 여기 계약금액 같은 것은 제시할 수 없습니까, 비공개인가요?
동국

이동국상임이사

예. 필요하시면 계약금액까지 자료를 드리겠습니다.

이영심위원장

알겠습니다. 도시관리공단 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원 안 계시므로 도시관리공단 소관 업무에 대한 질의·답변을 종결토록 하겠습니다. 위원님들께 잠시 양해의 말씀을 드리겠습니다. 중식과 휴식을 위하여 감사를 14시까지 중지하도록 하겠습니다. 감사를 일시 중지합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시59분 감사중지

13시05분 감사계속

성원이 되었으므로 행정위원회 소관 행정사무감사를 속개하겠습니다. 위원 여러분, 오늘은 도시관리공단 행정사무감사와 종합감사 및 강평 실시 후 감사를 종료하게 되는 날입니다. 감사 사항을 잘 정리하시어 끝까지 유종의 미를 거두어 주시기를 당부 드립니다. 위원 여러분, 종합감사는 행정위원회 소관 부서 업무에 대하여 그 동안 위원님들께서 감사 중에 자료 요청을 했거나 질의한 부분에서 답변이 미진한 부분에 대하여 행정위원회 소관 부서를 전체적으로 종합감사를 실시하고, 감사강평은 종합감사를 마친 후에 하겠습니다. 그러면 행정위원회 소관 업무에 대하여 국 구분없이 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김지환위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김지환위원

질의하기 전에 제가 행정관리국장님한테 건의 하나 하겠습니다. 이번 행정사무감사와 관련하여 각 부서에서 자료 작성 및 답변준비 하느라 수고가 많았습니다. 이렇게 열심히 일한 직원의 사기 증진을 위하여 표창을 수여할 용의는 없는지 행정관리국장 답변하시기 바랍니다.
기달

박기달행정관리국장

행정관리국장 박기달입니다. 김지환위원님 질의에 답변드리겠습니다. 감사 결과를 수합해서 자료작성이라든지 성실하게 준비를 한 직원들에게는 저희들이 표창을 하도록 하겠습니다.

김지환위원

왜냐 하면 열심히 하신 분들의 사기를 살려주기 위해서 국장님이 심도 있게 배려해 주세요. 그 직원들을 위해서 건의하는 바 입니다. 그것을 참고로 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

이영심위원장

김지환위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 박영복위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영복위원

안녕하세요? 박영복위원입니다. 일주일동안 행정감사 받으시느라 수고 많이 하셨습니다. 행정감사때 모든 질의를 했고 추가 자료 요청을 한 부서에서는 우리 사무국직원한테 자료 준비해서 제출해 주실 것을 당부를 드리면서 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

이영심위원장

지금 강평시간이 아니고 위원님들 질의하시는 시간입니다. 보충질의라든가 미진한 부분을 질의하여 주시기 바랍니다. 이기황위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이기황위원

죄송합니다. 숨이 차서요. 이기황위원입니다. 행정관리국장님한테 말씀을 드리겠습니다. 지난 번에 동사무소 감사 할 적에 있었던 얘기인데 국장님이 같이 계셨고, 자치행정과장님도 계셨고 그래서 확인차원인데, 인정을 하시는 것인지, 안 하시는 것인지 몰라서 되풀이해서 다시 말씀을 드리겠습니다. 주민참여활성화 간담회 내용 중에 영수증이 30만원짜리가 있으면서 이것이 2007년 6월 6일자 영수증인데 우리은행 대체확인증에 보면 2007년 6월 11일자로 되어 있거든요. 그런데 이체내용에 보면 보내는 분이 미아2동사무소, 받는 분은 미아2동사무소 안광승에게로 30만원이 갔거든요. 송금된 것으로 되어 있는데, 송금 내역이 불분명하고 분명한 것은 10만원 이상의 영수증을 쓸 수가 없는데 간이영수증을 30만원짜리 썼다는 것이 문제가 된다, 나머지 부분은 국장님이나 또 감사실에서 조사를 해보면 명확하게 나올 것이라고 판단이 되고요. 그 다음에는 미아6·7동 문제입니다. 2006년 11월 10일자로 주민자체센터 운영비가 지출이 된 것이 있는데 이것이 10만원이 지출됐습니다. 우리은행에서 이체된 것으로 이체확인증이 붙어있거든요. 영수증은 없습니다. 여기를 보면 보내는 분은 미아6·7동사무소, 받는 분은 미아6·7동 동주민으로 이렇게 되어 있습니다. 영수증은 없고요. 또 한 가지는 2006년 12월 12일 우리은행 똑같이 이체된 것인데 확인증에는 10만원이 보내졌는데 이것도 역시 미아6·7동, 받는 분은 미아6·7동 주민 이렇게 되어 있단 말입니다. 이것이 문제이고 또 한 가지는 2007년 1월 10일자로 10만원 이것도 똑같은 내용이고요. 2007년 2월 12일자 10만원도 같은 내용입니다. 영수증 없는 것은 역시 마찬가지고요. 또 2007년 3월 12일 10만원, 2007년 4월 11일날 9만원, 2007년 5월 11일날 10만원, 2007년 7월 10일자 40만원, 2007년 8월 23일 20만원, 9월 18일 20만원 이렇게 해서 미아6·7동에 지금 영수증 없이 받는 분이 미아6·7동 주민, 보내는 사람 미아6·7동무소 이렇게 되어서 이체증만 있습니다. 이것이 총 149만원 영수증이 없는 것은 확실하고 보낸 내역이 불분명하기 때문에 이것은 조사를 다시 해서 어떤 시정조치를 하든지 무엇인가 분명히 있어야 되겠기에 확인하시고 추후에 결과를 알려주시면 고맙겠다는 생각입니다 . 아울러서 말씀드리면 이렇게 되어 있습니다. 지급 명목으로 되어 있는 것은 아까 말씀드린 대로 자치센터 운영비 지급 이렇게 해놓고 동사무소에서 동주민으로 되어 있다는 것이 문제가 됩니다. 예를 들어보면 2007년 7월 12일날 이체되었다는 부분을 보면 6월달 미지급 부분이라고 해서 40만원을 보냈습니다. 월별로 주민자치위원회 운영비로 20만원씩 지급되는 것을 6월달에 안 줬기 때문에 7월달에 40만원으로 한꺼번에 지급한 것으로 이렇게 되어 있거든요. 그러면 영수증이 간이영수증도 없다고 하는 부분에 대해서는 엄격하게 잘못된 것이고, 또 한가지는 동사무소에서 동주민들한테 송금을 했다는 것은 상당히 의심의 여지가 있는 것입니다. 이것을 확실하게 밝혀서 어느 기회가 되든간에 이것을 밝혀 주십사 하는 말씀입니다. 지금 말씀드린 것에 대해서 그날 국장님 또 자치행정과장님이 계셨는데 혹시 다른 의견을 가지고 계시거나 있으시면 말씀을 해주셨으면 좋겠습니다. 제가 말씀드린 부분에 대해서 이견이 있으시다면요.
기달

박기달행정관리국장

행정관리국장 박기달입니다. 이기황위원님 질의에 답변드리겠습니다. 원래 업무추진비를 우리가 썼을 때 10만원 미만인 경우에는 과세특례자로 봐서 과세특례자인 경우에는 10만원 미만의 경우에는 간이영수증으로 가능하거든요. 그런데 나머지 10만원 이상인 경우에는 현금영수증을 붙이든지 그렇지 않으면 세금계산서를 붙이든지 신용카드로 결제를 하든지 그렇게 하고 만약에 이체를 했을 경우에는 나중에 영수증을 받아서 붙이도록 되어 있습니다. 지금 아마 저희들이 서류 요구한 것을 잘못 인식을 해서 관련 서류하고 다같이 자료를 드려야 되는데 일부분만 드리다 보니까 아마 그것이 잘못된 것이 있는 것 같습니다. 그리고 지금 이기황위원님께서 주민 앞으로 송금했다는 것은 제가 봐서도 그것이 다른 서류가 있는지, 없는지 모르겠는데 그것은 잘못된 것 같은 데 저희가 한번 확인을 해서 실제로 이름이 있는데 안 쓴 것인지 나중에 별도로 확인해서 개별적으로 위원님께 결과를 말씀을 드리도록 하겠습니다. 앞으로 그 부분에 대해서는 저희들이 철저히 교육을 시켜서 규정에 맞도록 회계 세류를 갖춰놓도록 저희들이 교육을 실시하겠습니다.

이기황위원

미아6·7동 같은 경우는 보면 지출목록에 이렇게 되어 있습니다. 주민자치센터 운영비 지급 이렇게 해서 돈이 나갔거든요. 다른 것은 아무것도 없습니다. 글자하나 토씨하나 더 붙은 것도 없고 이런 식으로 되어 있습니다.
기달

박기달행정관리국장

미아6·7동 건은 저희들이 한번 다시 확인해서 별도로 위원님께 나중에 보고드리겠습니다.

이기황위원

이것은 위원회에서 있었던 일이니까 위원회에서 밝혀주시는 것이 정당하신 것 같고요.
기달

박기달행정관리국장

예.

이기황위원

또 한 가지 미아2동에 30만원 영수증에 대한 부분은 여기에서 국장님이 답변을 하셔도 잘못된 것은 맞지요? 간이영수증이 붙어있는 부분에 대해서요.
기달

박기달행정관리국장

예. 그 부분은 이체를 했다고 하더라도 나중에 세금계산서를 받아서 붙여야 되는 것이 맞습니다.

이기황위원

그렇지요?
기달

박기달행정관리국장

예.

이기황위원

미아2동 같은 경우에는 잘못된 것이 확실하고 미아6·7동 같은 경우도 영수증이 없다는 것은 잘못되었지만 조사해서도 영수증이 안 나왔다면 분명히 잘못된 것 맞지요?
기달

박기달행정관리국장

그렇지요. 이름을 확실히 명기하지 않고 주민이라고 이렇게 하면 안 되지요.

이기황위원

아니 영수증 없는 자체도 잘못된 것 맞지 않습니까? 영수증은 있는데 분실해서 우리한테 사본 제출을 못 했다고 한다면 어떤 고려의 여지가 있지만 영수증이 전혀 없다, 조사해서도 없다고 할 경우 영수증만 가지고도 문제가 될 것이며, 주민 앞으로 송금을 시켰다고 하는 것은 전혀 안 맞거든요. 그 부분은 추후로 이제 조사를 해보면 알겠지만 영수증이 없다는 부분은 잘못됐다고 생각을 하는데 동의하시나요?
기달

박기달행정관리국장

그렇습니다. 현재 영수증이 없는 것은 잘못된 것입니다.

이기황위원

그렇지요?
기달

박기달행정관리국장

예.

이기황위원

분명하지요?
기달

박기달행정관리국장

예.

이기황위원

영수증이 있는데 잊어버렸고 사본을 못 붙인 것도 업무 과실이라는, 감사에 어떤 성의가 없었다는 것이 보여지고, 없었다면 더 말할 나위 없이 잘못된 것이고 그렇지요?
기달

박기달행정관리국장

예, 알겠습니다.

이기황위원

수고하셨습니다. 마치겠습니다.

이영심위원장

이기황위원님 수고하셨습니다. 김용욱위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김용욱위원

동료위원께서 말씀을 하셨는데 미아6·7동에 영수증이 첨부되지 않은 금액이 약 149만원입니다. 앞에 내용만 있고 영수증은 전혀 없습니다. 그러니까 그것을 꼭 확인해 주시고 조치해 주고 저희들한테 알려주시기 바랍니다. 그리고 주민센터활성화 및 동장님들의 활성화비가 월 20만원, 30만원 이렇게 어느 정도 내부적으로 책정이 되어 있는데 어느 달은 하나도 안 쓰고, 어느 달에는 몰아서 쓰는 경향을 우리가 지적사항을 얘기를 했습니다. 사실 자금이라는 것은 안정성, 적정성, 투명성, 탄력성 이렇게 있겠지요. 그런데 탄력적으로 움직였다, 쓰지 않았을 때는 그냥 쉬고 있고 필요할 때 필요한 데다 자금으로 썼다고 얘기할 수도 있지만 동장님의 주민과의 대화비는 전반기에 다 써버리고 만일 동장이 바뀌면 후반기에 가서 동장님은 일 할 것이 하나도 없는데 그런 부분도 상부에서 분명히 말씀을 해주셔야 될 것 같습니다.
기달

박기달행정관리국장

예. 행정관리국장 박기달입니다. 김용욱위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그것이 의도적으로 이렇게 한 번씩 쉬었다 두 번씩 몰아서 쓰고 이랬다면 그것은 잘못이 있는데 저도 동장을 해봤지만 예를 들어서 주민자치센터 위원 중에서 결혼식을 했다든지 그래서 자기가 그 다음달에 와서 내가 고마우니까 식사 대접을 했다 그러면 그 달에는 집행을 안 하고 남겼다가, 예를 들어서 연말에는 대개 송년회니까 동 직원하고 주민자치센터 위원하고 같이 하다보면 비용도 많이 드니까 연말에 많이 쓰는 그런 경우는 있습니다. 그래서 성질에 따라 그렇게 분류를 해야 되겠지만 앞으로 고의성이 있는 것에 대해서는 저희들이 그렇게 안 하도록 교육을 철저히 시킬 것이고, 아까 제가 말씀드린 그런 내용이라면 위원님들이 이해를 해주셔야 될 것 같습니다.

김용욱위원

예. 마지막으로 우리 구청 전반적인 것을 보면 인센티브사업이라는 것이 나옵니다. 어느 과에는 인센티브를 받아서 또 그 부분도 투명성과 탄력성을 감안해서 사용을 하셨다는데 어느 과는 인센티브사업이 없지 않습니까, 인센티브사업이라는 것은 잘 하기 때문에 좀 더 주는 사업 맞지요, 이것만 보면 어떤 과는 일을 열심히 하고 어떤 과는 일을 못 한다고 결론을 내도 되겠네요, 인센티브사업은 어떻게 되는 것입니까?
기달

박기달행정관리국장

행정관리국장 답변드리겠습니다. 인센티브사업이 과마다 있는 것이 아니고 시에서 중점 시책사업으로 추진하고 있는 구청 과하고 관계 되는 곳에만 인센티브사업이 있습니다. 이제 그 관련되는 과에서는 25개 구청이 똑같은 과가 경쟁을 하는 것입니다. 거기에서 우수, 최우수, 장려까지 모두 해서 타오는데 원칙적으로는 저희들이 생각할 때 그만큼 노력한 그 사람이 포상금을 가져가야 됩니다. 그리고 그 인센티브사업 중에는 사업비하고 경상비가 있습니다. 사업비는 사업하고 관련되는 사업을 해야 되는 것이고 거기에 10%에 해당되는 경상비만 직원포상하고 격려를 하도록 되어 있습니다. 그래서 일반 사업비에 대해서는 각 부서에 시달을 해서 이러이러한 인센티브 사업비가 나왔는데 신청할 사업 있으면 신청을 하라고 그래서 신청을 받아서 저희들이 심사를 합니다. 그래서 우선순위에 의해서 그 사업을 집행을 하고 나머지 10%에 대해서는 그 해당되는 직원의 격려 내지는 포상금으로 지금 지급을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 이것은 엄격히 이야기하면 그만큼 노력한 직원인데 포상을 해야 되는 것이 맞습니다.

김용욱위원

그러면 매년 과가 바뀌어서 그 사업이 진행이 됩니까, 아니면 계속 한 과에 집중되어서 매년하고 있습니까?
기달

박기달행정관리국장

그것은 이제 거의 매년 중복해서 계속 반복해서 나가는 것이 맞는데 해마다 새로운 인센티브사업이 몇 개씩 생기는 수가 있습니다. 그래서 그 관련부서에서는 인센티브사업에 대해서 중점적으로 추진하다 보니까 직원들이 그만큼 다른 직원보다는 노력을 하게 되는 것이지요. 그리고 그 사업비에 대해서는 우리가 구 전체 각 실과에 시달을 해서 예산이 편성 안 되었지만 시급히 집행할 사업이 있으면 제출하라고 그래서 저희들이 그것을 쭉 수합을 해서 위원회를 열어서 우선순위를 정해서 집행을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 그 사업비에 대해서는 전혀 문제가 없고 아까 말씀하신 경상비는 여러 가지 보는 각도에 따라서 생각을 할 수 있는데 저희들이 생각할 때는 고생 한 사람이 써야 되는 것은 맞는 것이고, 또 한 개 부서에서 추진하는 것이 아니고 예를 들어서 승용차 요일제 같은 경우에는 자치행정과에서 하지만 동사무소가 다 해당이 되기 때문에 그런 경우에는 포상금이 나오면 전부 동사무소하고 전부 다 배분을 해서 노력한 만큼 배분을 하고 있습니다.

김용욱위원

아니 그러니까 사업을 한 번도 못한 과도 있습니까?
기달

박기달행정관리국장

예, 있습니다.

김용욱위원

한 번도요?
기달

박기달행정관리국장

예.

김용욱위원

그 사업을 펼칠 수가 없습니까?
기달

박기달행정관리국장

그것은 시에서 인센티브사업이 없으면 없는 부서에서는 그것이 없습니다. 대개 보면 인센티브사업이 15개 내지 20개 정도 매년마다 그 사이에 들어가 있습니다.

김용욱위원

전혀 하지 않는 과가 있기 때문에 내가 그것을 물어보는 것인데, 그 과도 좀 창의력을 발휘해서 열심히 하면 될 것 아닙니까? 왜 그 과는 안 하고 있냐 이것입니다.
기달

박기달행정관리국장

안 하고 있는 것이 아니고 예를 들어서 승용차 요일제 같으면 승용차 요일제를 취급하는 부서가 자치행정과입니다. 그리고 동사무소는 왜냐면 주민들을 상대로 하니까요. 그리고 물론 이제 각 과에 직원들도 할 수 있는데 그러한 경우에는 또 여러 부서가 관련이 있겠지만 예를 들어서 세금징수다 그러면 세무과만 해당이 되고, 일반 부서에서는 세외수입만 해당이 된단 말이에요. 그럴 경우에는 세외수입하고 관련된 것을 포상했다고 그러면 각 관련된 부서도 다 주고 이렇게 하고 있습니다. 그런데 그것을 전혀 관련 없는 부서에 주라고 그러면 또 직원들이 불만이 있지요. 물론 같은 동료입장에서 서로 조금씩 나눠서 격려를 해야 된다는 그런 것도 좋지만 우리는 일단 추진한 부서에서 주관해서 그렇게 쓰도록 하고 있습니다.

김용욱위원

어느 과에 편중이 되면 직원들의 사기진작 문제에 조금 영향이 있을까 봐서 편중이 되지 않고 서로 다 각 과에 창의력과 개발 능력을 주고 그 다음에 사기진작 또 일의 힘 이런 것을 하기 위해서 다른 부서, 전혀 안 하는 부서가 있는 것은 좀 그러니까 우리 구청에서 요청을 한다면, 시에서 내려옵니까, 요청을 합니까?
기달

박기달행정관리국장

시에서 내려옵니다.

김용욱위원

그러면 구청에는 큰 권한이 없네요.
기달

박기달행정관리국장

예를 들어서 이번에 오세훈 시장님이 오셔서 대기오염 그러면 그것은 환경계통으로 해서 CNG 가스차를 확보 하라든지, 가스충전소를 확보 하라든지 이런 식으로 이렇게 내려오기 때문에 그것을 취급하는 부서가 국한이 되어버리잖아요. 그렇게 되면 다른 관련 없는 부서에서 그 업무하고는 관련이 없기 때문에 다른 부서에서는 업무를 추진 안 하는 것입니다.

김용욱위원

알았습니다.

이영심위원장

김용욱위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시므로 본 위원이 덧붙여 질의하겠습니다. 행정관리국 문화공보과장님께 묻겠습니다. 삼각산문화예술회관 대공연장 시설개선 공사 현황에 대해서 제가 아는 것은 없습니다마는 몇 가지 궁금한 것이 있어서 묻겠습니다. 음향시스템 교체를 위해서 지금 3억 6,000만원 정도가 쓰여졌는데 이 계약이 수의계약인가요? 그러면 문화공보과장님이 안 계시니까 한 가지 다른 것을 질의하겠습니다. 오동골프장 12억 얼마에 대한 공사가 있잖아요. 거기에 대한 설계도면하고 그 내역을 제출해 주실 수 있습니까, 도시관리공단이사장님께 말씀을 드려야 하나요?

「없습니다」하는 위원 있음

종식

강종식도시관리공단이사장

답변드리겠습니다. 도면을 지금 준비하고 있는 과정입니다. 아마 오늘 4시 반인가에 최종적으로 검토를 해서 결정이 나면 그것을 가지고 입찰 들어갈 것입니다.

이영심위원장

설계나 도면이 없이도 예산 신청이 가능한가요, 금액이 어떻게 해서 산정이 되는 것입니까?
종식

강종식도시관리공단이사장

그 당시에 시설비 1차 몇 군데를 견적을 받았습니다. 견적을 받아서 가장 표준가로 해서 견적을 내서 한 것입니다. 그런데 일단 지난 번에 우리가 예산을 그것을 가지고 신청을 했지만 추가가 될 수도 있다는 것을 전제로 했습니다.

이영심위원장

제출해 주시면 또 보고 문의 드리겠습니다.
종식

강종식도시관리공단이사장

예, 알겠습니다.

이영심위원장

원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.

14시30분 감사중지

14시42분 감사계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 문화공보과장님 오셨으니 이어서 질의드리겠습니다. 그럼 행정관리국장님께서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

「안 오셨습니다」하는 이 있음

기달

박기달행정관리국장

행정관리국장입니다. 이영심 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 아까 말씀하신 음향시스템 발주는 저희들이 조달청에 의뢰를 해서 우수업체를 선정받아서 거기에서 공개입찰로 된 것이고, 무대조명도 마찬가지고, 무대기계도 마찬가지입니다. 그리고 무대건축은 전자수의입찰로 된 것이고, 그 다음에 무대코팅이나 객석 뒷문 이것은 3,000만원 미만 소액이기 때문에 저희들이 우수업체하고 수의계약을 맺은 것입니다. 그리고 이 음향에 대해서는 직원들도 사실 전문성을 요하기 때문에 잘 모르기 때문에 저희들이 전문가에게 자문을 거치고 또 용역을 해서 결정이 된 사항입니다. 그리고 나머지 객석의자는 중소기업청에서 저희들이 우수한 업체 4개를 선정을 받아서 심사위원회를 구성해서 실물을 보고 의견을 내도록 해서 결정이 된 사항입니다. 유도안내문하고 로비가구는 중소기업제품 구매 촉진법의 근거에 의해서 협회에서 2개사를 추천받아서 그 중에서 업체를 선정했습니다. 그리고 나머지 분장실 출입 방음용 마감공사 이것은 저희들이 낙찰차액을 가지고 수의계약, 그러니까 3,000만원 미만이기 때문에 수의계약을 저희들이 한 사항이 되겠습니다.

이영심위원장

잘 들었습니다. 제가 자료 요구를 할 때 삼각산문화예술회관 대공연장 관련해서 설계도면하고 그 내역을 다 달라고 했는데 종이 한 장 지금 주셨거든요.
기달

박기달행정관리국장

그 부분은 저희들이 그 서류를 나중에 확인해서 서면으로 드리도록 하겠습니다.

이영심위원장

제가 자세한 것은 잘 모릅니다. 그런데 여기 우수설계안 심의 선정, 우수 2개안을 근거로 조달청 외주구매 발주 이것이 그럼 입찰경쟁이라고 확실하게 말씀하실 수 있습니까, 수의계약이 아니고요?
기달

박기달행정관리국장

입찰이지요.

이영심위원장

입찰경쟁이라고요?
기달

박기달행정관리국장

예.

이영심위원장

지금 담당자나 문화공보과장님이 안 계시는 것입니까? 행정관리국장님이 답변을 하셨고, 요구한 자료를 받아서 제가 더 구체적으로 하겠습니다. 문화공보과장님 오셨으니까 묻겠습니다. 왜 자료는 이것만 한 장 주셨는지요? 제가 그 날 요구한 자료가 어떤 것인지 아십니까?

「오셨습니다」하는 이 있음

병수

장병수문화공보과장

늦어서 죄송합니다. 대한병원 앞에 좀 나갔다 오느라고요. 문화공보과장 장병수입니다. 지금 저희들이 설계도면하고 준비되고 있는 것이 아마 위원장님께 아직 전달이 안 된 것 같습니다. 즉시 전달해 드리도록 하겠습니다.

이영심위원장

알겠습니다. 설계도면과 그 내역을 보고 다음에 더 질의 드리도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원 안 계시므로 행정위원회 소관 행정사무감사 질의·답변을 종결토록 하겠습니다. ㅇ감사결과강평

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 행정사무감사 결과에 대하여 강평을 하도록 하겠습니다. 위원님 한 분, 한 분 강평하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 의석 순에 의거 우종오위원님부터 강평하여 주시기 바랍니다.

우종오위원

우종오위원입니다. 저는 이번 감사를 보면서 날로 발전하는 강북구 행정을 보게 되고 본위원도 보람과 긍지를 느낍니다. 그러나 좀더 성의있는 자료 작성이 필요하다는 생각이 들며 따라서 자료의 정확성을 좀 더 기해 달라고 주문을 드리고 싶습니다. 더 한층 창조적 발전을 위해서 그동안 자료 준비하시느라 구청 전 직원들 수고 많이 하셨다는 말씀을 드리면서 마치겠습니다.

이영심위원장

우종오위원님 수고하셨습니다. 다음은 김용욱위원님 강평하여 주시기 바랍니다.

김용욱위원

연일 계속되는 감사에 동료 위원님들 이하 답변하신 관계공무원님들에게 감사드립니다. 사실 행정사무감사가 자료에 의해서 행해지기 때문에 마음만 먹으면 자료는 완벽하게 만들 수도 있고 또 할 수 있습니다. 거짓말로 하라는 것은 아닙니다마는 시대가 계속 발전하고 또 우리 대한민국 정보화 사회가 성큼 다가왔기 때문에 어떠한 투명성이 결여되지는 않았다고 봅니다. 그러니까 공무원들의 자세가 지금 투명성을 강조하기보다는 투철한 사명감과 그리고 강북구의 공무원으로 근무한다는 자신감, 봉사정신으로 강북구민을 위해서 열심히 일하겠다는 자부심 또 보람 이런 등등에 사고력이 더 한층 강화되기를 바라는 마음입니다. 특이하게 지적사항도 있었습니다마는 다 개선될 수 있는 부분이고 앞으로 그런 조금한 일이라도 실수가 없이 완벽하게 해나가면서 강북구 발전에 매진해 주시기를 당부드리면서 강평 마치겠습니다.

이영심위원장

김용욱위원님 수고하였습니다. 김지환위원님 강평하여 주시기 바랍니다.

김지환위원

김지환위원입니다. 동료위원들이 모두 지적사항을 말하고 있지만 저 역시 선배위원으로서 가면 갈수록 자료가 더 나아져야 하는데 자료상에 미미한 점이 많이 있습니다. 앞으로 자료에 신중을 기해서 질의도 보충질의가 나가지 않게끔 해주신다면 구가 날로 발전하지 않나 생각을 하고 있습니다. 어쨌든 감사자료 만드느라 많은 고생했습니다. 이상입니다.

이영심위원장

김지환위원님 수고하셨습니다. 박영복위원님 강평하여 주시기 바랍니다.

박영복위원

박영복위원입니다. 연일 수고 많이 하셨습니다. 긴 시간이라면 긴 시간인데 행정감사가 거의 끝나고 있는 이 시점에 고생들 많이 하셨다는 말씀을 드리고 싶고, 한 가지 아쉬웠던 점은 동료위원님들도 계속 지적을 하고 계십니다마는 자료 불성실에 대한 아쉬움을 안고 2008년도를 기대하면서 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 감사합니다.

이영심위원장

박영복위원님 수고하셨습니다. 다음은 이기황위원님 강평하여 주시기 바랍니다.

이기황위원

앞에서 위원님들이 좋은 지적말씀을 하셨기 때문에 저는 말씀 안 드리고 감사를 오늘까지 5일 동안 하는 과정에 저는 인간적으로 고뇌를 많이 했습니다. 이런 고뇌는 인간으로서 한 두 번씩은 꼭 할 수 있는 것이라고 생각하기 때문에 저도 고민을 했습니다마는 앞으로는 대화를 좀 많이 하면 이런 고뇌와 같은 일은 없앨 수 있는 것이라고 생각되기 때문에 앞으로 의회하고 집행부간에 평소에 대화를 많이 했으면 좋겠다는 느낌을 받았고요. 앞으로 서로 그런 방향으로 이끌어가자는 취지의 말씀을 드립니다. 그동안 감사받느라 고생들 많이 하셨습니다. 고맙습니다.

이영심위원장

이기황위원님 수고하셨습니다. 이상 다섯 분 위원님의 강평을 청취하였습니다. 마지막으로 본 위원장이 강평하도록 하겠습니다. 2007년도 행정위원회 소관 행정사무감사를 종료하면서 우리 위원회를 대표하여 이번 행정사무감사를 종합하여 강평하겠습니다. 매년 하는 행정사무감사는 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조, 그리고 서울특별시 강북구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조에 의거 행정감사를 하였습니다. 존경하는 행정위원회 위원님 그리고 관계 공무원 여러분, 지난 11월 26일부터 시작하여 5일간의 행정사무감사에 대단히 수고가 많으셨습니다. 행정위원회 소관 감사담당관, 행복혁신추진단, 행정관리국, 재정경제국, 보건소, 도시관리공단 업무에 대하여 그 어느 때 보다 자세히 감사할 기회를 가졌다고 하겠습니다. 존경하는 행정위원회 위원님 여러분, 2007년도 행정위원회 행정사무감사를 위해 사전에 철저히 준비하시고 연구와 검토를 통해 대안을 제시하고 한층 더 성숙하고 발전하는 모습으로 임하여 주신 데 대하여 뜨거운 감사를 드립니다. 아울러 감사자료의 작성과 수감에 임하시고 위원님들의 질의에 성실하게 답변하신 감사담당관, 행복혁신추진단장, 행정관리국장, 재정경제국장, 보건소장, 도시관리공단 이사장 그리고 각 국의 해당 과장 또한 행정의 일선에서 주민들과 함께 하시는 17개 동장과 답변 준비를 해주셨던 관계공무원 여러분 모두에게 행정위원회를 대표해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 근본 행정사무감사에서 제기된 문제점과 그 개선방안을 중심으로 집행부에서는 바람직 한 제도의 개선과 구민이 무엇을 원하고, 바라는지 연구하시고 노력하는 종합행정으로서 다양한 방향 설정과 실질적인 구정의 발전 방안을 찾는 계기로 삼아야 할 것이며 이러한 내용을 자세히 검토하여 다음 연도 계획에 충실히 반영하여 주시기를 기대합니다. 보다 성숙한 지방화 시대의 변화 속에서도 묵묵히 맡은 바 소임을 다하고 계신 집행부 관계공무원의 노고를 격려하며, 미진한 부분과 주민의 기대에 못 미치는 부분에 대해서도 보다 나은 대안을 찾고자 노력하였다는 점을 여러 위원님을 대신하여 말씀드리며 지금부터 5일간의 감사를 실행한 사항 몇 가지를 더해서 말씀드리도록 하겠습니다. 그동안 집행부에서 구민의 문화와 복지향상을 위해 추진해 온 많은 일들이 잘 마무리 되고 있다고 판단됩니다. 다만 감사의 기능에 있어서는 적출보다는 정책적 사업 점검이 필요하고 예산집행에서 예산을 관례로 부적절하게 집행하는 경우가 있어 규정에 맞게 꼼꼼히 챙겨달라는 위원님들의 공통된 지적이 있었습니다. 그리고 강북구의 재정을 책임지는 재정경제국은 열악한 재정 여건 속에서도 세금징수를 위한 체납징수추진반 운영, 법인세원 발굴 등 열악한 우리 구의 재정수입 증대에 열의와 성심을 다하고 있어 위원회를 대표해서 치하의 말씀을 드립니다. 그리고 구민의 건강과 밀접한 관계가 있는 보건소 업무는 구민의 건강증진을 위하여 보다 최상의 보건의료서비스를 구민에게 제공하여 구민 모두가 건강한 행복을 만드는 강북구 를 만들어 주실 것을 당부드립니다. 또한 도시관리공단은 예산집행과 경영사업이 예년에 비해 많이 증가 하고 했으며, 구민과 밀접한 생활민원 업무가 많아 이와 관련한 구민의 민원이 점차 증가하고 있습니다. 이러한 부분에 대한 대책을 마련하여 민원이 점차 감소될 수 있는 방안을 강구하고 신진경영기법을 적극적으로 도입하여 강북구 공영개발 사업이 타 시·도 공영수익사업에 모범이 될 수 있기를 당부드립니다. 끝으로 수감부서에 자료 작성과 제출에 있어서 성의 없고, 형식적인 면이 있었음을 말씀드리며 일부 바람직스럽지 않은 수감자세를 지적하고자 합니다. 각 부서에서는 이번 행정사무감사의 지적사항에 대하여 심도 있게 검토하여 지적사항이 매년 반복되지 않도록 특단의 노력이 있어야 하겠습니다. 우리 위원님들의 대표하여 좀 더 많은 노력을 하고, 잘한 것은 칭찬드리고, 좀더 예리한 지적을 드릴 것을 다짐하며 바쁘신 일정에도 행정사무감사에 빠짐없이 참여해 주신 위원님들께 다시 한 번 감사드리며, 이만 2007년도 행정위원회 행정사무감사에 대한 강평을 마치도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다. ㅇ감사종료선언
위원 여러분 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 제118회 강북구의회 제2차 정례회 회기중 바쁘신데도 불구하시고 열의와 사명감으로 행정사무감사를 원만히 마칠 수 있도록 협조를 아끼지 않으신 모든 위원님들과 구청 관계공무원께 깊은 감사를 드립니다. 그동안 감사 실시결과를 잘 수합, 정리하여 다음 회의 때 감사결과보고서 작성을 논의토록 하겠습니다. 그러면 이상으로 강북구에 대한 행정위원회 소관 2007년도 행정사무감사를 종료토록 하겠습니다. 이만 감사 종료를 선언합니다.

14시57분 감사종료

출처 서울 강북구의회 회의록