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경남 밀양시의회 발언

장병국 의원 발언

144회 제1의회운영위원회2011-07-11

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정곤

지정곤위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제144회 밀양시의회 제1차 정례회 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘 본 위원회에서 심사할 안건은 2010회계연도 세입세출결산 승인의 건이 되겠습니다. 1. 2010회계연도 세입세출결산 승인안(시장제출)

11시 19분

위원여러분의 심도있는 심사를 당부 드리면서 의사일정 제1항 2010회계연도 세입세출결산승인의 건을 상정합니다. 의회사무국장 나오셔서 소관 세입세출 결산에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
진구

김진구의회사무국장

의회사무국장 김진구입니다. 2010년도 회계의 의회사무국 소관 세출결산에 대하여 설명 드리겠습니다. 설명은 목별 집행잔액 중에서 주요항목 위주로 설명을 드리겠습니다. 세출결산서 31페이지가 되겠습니다. 먼저 사무국 소관 총예산액은 10억 1319만 5000원으로서 그중 98.6%가 집행이 되었습니다. 9억 9934만 20원으로서 집행잔액은 1.4%인 1385만 4980원이 되겠습니다. 목별내역을 보면 의회운영지원에 595만 8840원이 집행잔액으로 남았는데 그중에서 사무관리비가 104만 3680원이고 일반보상금 400만 원이 전액 미집행되었습니다. 이는 행사실비보상에 주요사업 주민공청회 참석 보상금 200만 원과 기타보상금에 특별위원회 활동의 전문가 현지출장비용 200만 원인데 사유가 발생하지 않아서 전액 미집행 되었습니다. 다음 하단부에 의회업무수행으로서 자체적으로 86만 7340원이 집행잔액이 발생했고 32페이지 여비에 집행잔액이 2만 5550원이 발생했습니다. 국제화여비는 전액 집행을 했고 업무추진비에 1만 4000원의 집행잔액이 발생을 했습니다. 다음 민간위탁금 156만 원 전액 집행이 되었는데 이는 우리 무인경비시스템유지관리비 비용입니다. 다음은 자산취득비에 30만 9450원은 전부 집행잔액입니다. 다음은 의정활동지원입니다. 의정활동지원은 581만 9610원의 집행잔액이 발생했는데 주요내역은 33페이지에 보시면 국내여비에 565만 4200원이 발생했습니다. 이거는 2010년도 4대 지방선거가 있는 관계로 상반기에 의원의 관외출장이 적었습니다. 그로 인해서 집행잔액이 좀 과다하게 발생하게 되었습니다. 다음 중간부분 기타 의회사무국 운영예산이 되겠습니다. 207만 6530원입니다. 그중 인건비가 집행잔액이 188만 800원인데 주로 여기는 초과근무수당이라든지 이런 것들이고 그다음에 업무추진비에 8만 6000원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음페이지가 되겠습니다. 사무관리비에 10만 9730원이 발생했습니다. 이상으로 2010년도 회계 세출결산자료 설명을 마치겠습니다. 내용은 잘 아시겠지만 우리 시의회의 예산은 주로 사무국 소관 집행운영과 의원님들의 활동비, 의정활동비가 전액 대부분이기 때문에 집행잔액이 아주 적게 발생한 그런 사유입니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
정곤

지정곤위원장

의회사무국장 수고하셨습니다. 답변석에 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 상정된 안건에 대하여 검토 보고해 주시기 바랍니다.
이제

조이제전문위원

의회운영위원회 전문위원 조이제입니다. 2010년도 의회사무국 소관 세입세출결산 승인안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 본 결산승인안은 지방자치법 제134조 제1항의 규정에 의해서 밀양시 의회승인을 얻기 위하여 밀양시장으로부터 7월 4일 제출되어 본위원회로 회부되었습니다. 2페이지 밀양시 전체 예산결산현황은 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 3페이지 의회사무국 소관 세출결산현황을 보고 드리겠습니다. 세출예산 현액 10억 1319만 5000원 중 9억 9934만 원을 지출하고 1385만 4000원의 집행잔액이 발생되어 예산집행율은 98.6%이며 집행잔액 내역은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 예산집행 잔액은 예산현액의 1.4%인 1385만 4000원으로써 전년도 집행잔액 비율 2.4%보다 낮은 것은, 2010년도 추경시 불요불급한 경비를 사전에 삭감하여, 예산운용의 효율성을 더 한층 높인 것으로 사료됩니다. 의회운영지원의 일반보상금 400만 원이 전액 집행잔액 발생된 것은 집행사유 미발생으로 불가피한 사항으로 사료되나 전체 집행잔액의 29%를 차지하고 있으므로 지출이 예견되지 않을 경우 추경예산 편성시 삭감하여 사장되는 일이 없도록 예산운영에 더욱 더 신중을 기하는 노력이 요구됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
정곤

지정곤위원장

전문위원 수고하셨습니다. 좌석에 자리하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 의회사무국 소관 세입세출 결산에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 문정선 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정선

문정선위원

문정선 위원입니다. 사무국에서 예산집행잔액 비율을 줄이시는데 2008년, 2009년, 올해 2010년까지 노력을 많이 하셨다 이래 보여 집니다. 그런데 반면에 지금 의정활동지원과 의원활동지원 관련해서 지방선거 관련해서 이렇게 집행잔액이 많이 남았다 이렇게 말씀을 하셨는데 4년마다 돌아오는 해가 있습니다. 특별히. 그런 해에는 염두에 두셔서 이런 관례가 남지 않도록 조금 더 면밀히 검토해서 집행잔액 비율을 더 줄일 수 있지 않나 하는 생각입니다. 차후에도 이런 집행잔액이 남지 않도록 의회가 모범을 보여야 되겠다 하는 의견입니다. 이상입니다.
진구

김진구의회사무국장

문정선 위원님 지적에 공감을 합니다. 앞으로 4년마다 주기적으로 돌아오는 이런 해는 특별히 관심을 갖고 예산편성에서부터 신경을 쓰도록 그렇게 하겠습니다.
정곤

지정곤위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까?
병국

장병국위원

예.
정곤

지정곤위원장

장병국 위원 질의해 주시기 바랍니다.
병국

장병국위원

장병국 위원입니다. 지금 우리가 당초예산과 1차, 2차 추경을 둘러볼 때 우리 의회사무국이 1차 추경에서 2100만 원의 예산을 요구를 하고 결산추경에서 7300만 원 정도를 삭감을 하게 됩니다. 그중에 대부분이 4200만 원 정도가 의정활동지원으로 지금 자체사업입니다. 여기에 대해서 지금 우리 국장님 왜 이렇게 되었는지에 대한 이유를 설명 해 주십시오.
진구

김진구의회사무국장

장병국 위원님 질문에 답변을 드리겠습니다. 의정활동지원 중에서도 의회비에서 아마 많이 삭감이 되었는데 지난 해 우리 시의원님 중에서 세분이 도의원 출마를 하기 위해서 사퇴를 일찍 했습니다. 3개월 했는데 이 세분에 따른 의정활동비, 월정수당 이런 것들이 2400~2500만 원. 세분의 3개월 동안 비용 그 외에 아까 상반기에 집행이 안된 여비, 그다음에 특히 작년 2010년도 국외여비 집행이 많이 안되어 가지고 삭감이 된 이런 부분이고 또 국민연금부담금하고 국민건강부담금을 전전년도, 그러니까 이 세비가 줄어지기 전의 기준으로 해서 편성을 하도록 되어 있었기 때문에 그 편성기준에 의해서 하다보니까 거기 1000만 원 가까이 이렇게 해서 4200만 원이 여기에 이렇게 삭감이 되었습니다.
병국

장병국위원

예. 시의원하시다가 도의원으로 입후보를 하기 위해서 사퇴를 한 것은 1차 추경 전입니다. 그렇다면 1차 추경때 이것을 미리 삭감조치를 하고 결산추경에 이렇게 의회 의원들 활동비 때문에 우리가 필요한 예산을 사장시키는 이런 일을 우리 의회가 스스로 만들었습니다. 그래서 특히 의회운영경비나 다른 행정운영경비가 아니고 의정활동비중에서 이렇게 많은 금액을 2차 추경에 했다는 것은 우리 의회가 스스로 모범을 보이지 못했다. 향후에는 1차 추경에 반드시 삭감 조치할 것은 반드시 조치를 하고 2차 추경에 가서 이렇게 많이 삭감하는 이런 일은 없도록 각별히 주의를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
진구

김진구의회사무국장

예. 충분히 유의하겠습니다.
정곤

지정곤위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 의회사무국장 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 그러면 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하신 위원 계십니까? 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하고 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2010회계연도 세입세출결산 승인의 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로, 원안 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘 의사일정은 모두 끝이 났습니다. 수고하여 주신 위원여러분과 사무국 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 30분 산회

출처 경남 밀양시의회 회의록