김규환농정기획과장
농정기획과장 김규환입니다. 시정 질문·답변에 대한 추진상황을 보고드리겠습니다. 6페이지입니다. 강홍구 의원님께서 문산 사평들 농경지 상습침수 지역하고, 그 다음 쑥밭들 배수장 관계에 대해서 질의가 있었습니다. 위원님들께서 잘 아시다시피 문산 사평들은 오늘 보고에서 생략하겠습니다. 왜냐하면 혁신도시 관계로 이 부지는 거기에 포함될 예정이니까 앞으로 이것은 보고를 생략하겠습니다. 다음 쑥밭들은 지금까지 올해 착공을 하려고 무척 애를 썼습니다. 그러나 잘 안되었고, 그래서 지난 4월 11일 농림부를 방문했습니다. 방문해서 중앙부처 국장하고 여러 과장님들 다 만나보고 왔습니다. 왔고, 또 솔직하게 위원님들 아시다시피 지금 쑥밭들은 문산 가까운 곳은 거기도 배수개선 사업을 해야 될지 안 해야 될지 그것도 의심스러운 지경입니다, 개발이 가속화되기 때문에. 그래서 가급적이면 정사홍 위원님께서 관심을 갖는 인담까지 확장해서 하도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 그 다음 7페이지, 쾌적한 농촌에서의 삶이 유지될 수 있는 우리 시의 기본대책을 밝혀 주라고 하는 김형택 의원님의 질문이 있었습니다. 잘 아시다시피 자치단체가 할 수 있는 사항은 예산 사정으로 극히 제한적입니다. 그래서 우리 시가 할 수 것은 농촌 편의시설이나 상수도 설치나 진입로 확·포장 이런 것을 지금 계속하고 있고, 앞으로도 최선을 다 해서 하겠습니다. 다음 페이지에 또 관련되는 것이 있기 때문에 함께 설명드리겠습니다. 8페이지, 쾌적한 농촌의 삶이 유지될 수 있는 기본대책을 밝혀 달라고 했는데, 앞서 말씀드린 것과 같이 우리 시가 할 수 있는 것은 극히 제한적이기 때문에 지금 농업인의 삶의 질 향상에 따른 특별법이 제정되어 시행되고 있습니다. 그래서 우리시 자체적으로 계획을 수립한 결과에 4,261억원이라는 소요예산을 해가지고 계획을 수립해서 이미 보고가 되었습니다. 중앙에까지 보고가 되었고, 이것은 우리시 자체가 아니고 전액 국비로 가지고, 또 우리 농림부 뿐이 아니고, 행자부 뿐이 아니고, 건설부, 교육부 여러 부처가 망라되어 우리 농촌에 지원될 종합적인 시책이 시달될 것입니다. 그에 따라서 추진해 나가겠고, 이것 말고 우리 시는 내년부터 언론보도에 보셔서 아시겠지만 농업기금을 200억 조성해서 앞으로 농업에 대책을 강구하고자 합니다. 그래서 이 사항은 농업기금에 대해서는 앞으로 조례를 만들 때 위원님들께 더 상세한 설명을 드리도록 하겠습니다. 다음 9페이지, 유통구조개선 방안에 대한 구체적인 행정대책, 정말 어려운 질문입니다마는 우리가 할 수 있는 것은 산지유통기반을 조성하고, 고품질 농산물을 생산하게끔 하고, 공동선별이나 출하를 독려하고, 고유브랜드를 확보하는 것이 유통구조 개선방안 중에 한 가지라고 생각하고, 특히 지금 임채권 국장하고 여러 사람들이 싱가포르 수출농산물 박람회에 가 있습니다마는 해외수출시장을 적극 개척하는 것이 우리 시가 해야 될 일이라고 생각하고, 그 추진사항에 보면 유통센터나 공동선별장이나 여러 가지 사업을 추진하고 있습니다. 앞으로도 유통구조개선이 되도록 우리 시가 적극적으로 노력하겠습니다. 10페이지, 부족한 농촌 노동력 확보 대책입니다. 노동력 확보 대책은 다른 것은 없고, 첫째가 농업기계화입니다. 기계화이고, 그 다음 생육농업을 해야 될 것이고, 적절한 농자재를 적기에 공급하는 것이 우리 행정이나 관련 부서에서 할 일입니다. 이런 사항을 제때 제때 적절하게 추진하도록 하겠습니다. 11페이지, 이화일 의원님께서 질문하신 공부상의 농지가 일정기간 지났으면 지목이 재산권 행사에 지장이 없도록 하는 대책의 질문이 있었습니다. 위원님들께서 잘 아시다시피 농지는 불법전용이나 그렇지 않으면 과거에는 정상적인 절차를 거쳤는데도 지목 정리가 안 된 곳이 상당히 많이 있습니다. 그러나 현재 법상 1988년 10월 31일 이전에 생계목적으로 전용한 것에 대해서는 지금도 농지전용 허가를 해 줄 수 있습니다. 추후 승인을 해 줄 수 있는데, 그 외 사항은 아직 양성화 방안이 없습니다. 저희들은 꾸준하게 관련 부서에 건의를 합니다마는 영남지방 뿐이 아니고, 이런 데가 문제가 아니고 수도권 지역에 워낙 불법이 많기 때문에 양성화 대책을 할 수가 없답니다. 그런 어려운 점이 있습니다. 임야는 보고서에 있다시피 양성화 조치를 실제적으로 했고요. 앞으로 우리도 불법전용된 것이 아닌 생계차원에서 전용된 것은 양성화될 수 있도록 계속 건의를 하도록 하겠습니다. 이상 농정기획과 소관 보고를 마치겠습니다.