경남 진주시의회 발언
정대용 의원 발언
면중
강면중위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제103회 진주시의회 제2차 기획총무위원회를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 2006년도 시정주요 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 공보감사담당관실과 기획실 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 총무국 소관 국 과장님은 5분 후에 나가시면 되겠습니다. 직제 순에 따라서 담당관.과.소장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다만 조금 전에 말씀드린 바와 마찬가지로 기획실 소관 혁신도시건설지원단장으로부터 먼저 보고가 있겠습니다. 혁신도시건설지원단장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
주수
김주수혁신도시건설지원단장
혁신도시건설지원단장 김주수입니다. 혁신도시지원단 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 주요업무 추진 순으로 보고 드리겠습니다. 페이지는 77페이지가 되겠습니다. 77페이지, 기본현황을 보고 드리겠습니다. 먼저 혁신도시건설지원단의 기구는 단장과 행정지원담당 3명과 건설지원담당으로 금년 1월12일자 진주시행정기구설치조례 제670호로 신설이 되었습니다. 인력은 정원 9명에 현원 8명으로 1명 결원입니다. 78페이지, 주요 사무현황입니다. 행정지원담당이 혁신도시 건설사업 총괄 추진, 이전보상 지원, 이주대책 수립, 이전기관 협의회 구성이라든지 정책지원과 건설지원담당에서 혁신도시개발구역 지정이라든지 개발계획 수립, 혁신도시 예정지 개발행위제한 및 단속, 혁신도시 개발관련 인. 허가 등 업무를 처리하고 있습니다. 혁신도시 후보지 현황은 경남도에서 지난해 10월 31일 후보지로 혁신도시예정지로 입지선정 발표하였고 이후 건설교통부에서 지난해 12월 26일로 최종 입지 확정 발표하였습니다. 위치는 문산읍 소문리 일원 약 106만평이 되겠습니다. 수용인원은 4만평 규모로서 금년도 2월 7일자 건설교통부에서 대한주택공사를 사업 시행자로 내정 발표했습니다. 혁신도시 후보지 토지 현황입니다. 모두 2,488필지에 3,515㎡가 되겠습니다. 다음 79페이지 이전 공공기관 현황입니다. 대한주택공사 등 주택건설이 3개 기관, 중소기업진흥공단 등 산업지원이 4개 기관 국민연금관리공단 등 기타가 5개 기관, 모두 12개 공공기관으로서 본사 근무인원이 약 3,700명이 되겠습니다. 다음 80페이지가 되겠습니다. 혁신도시 건설계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 혁신도시개념은 지방으로 이전되는 공공기관, 우리 경남 진주의 경우에는 12개 기관이 되겠습니다만 공공기관과 산. 학. 연. 관이 상호 협력할 수 있는 최적의 혁신여건과 주거, 교육, 문화 등 수준 높은 정주환경을 갖춘 새로운 차원의 지식기반 미래형 도시를 만든다고 하겠습니다. 추진방향은 공공기관 및 산. 학. 연. 관의 네트워킹 구축을 통한 미래형 도시기반을 조성하고 주거, 교육, 문화 등 수준 높은 정주여건을 갖춘 인간중심의 친환경도시를 조성하며, 남부권 중심도시로 확고한 기반 구축 및 지역경제 활성화에 기여하도록 혁신도시를 건설하게 될 것입니다. 사업개요는 문산읍 소문리, 금산면 갈전리, 호탄동 일원이 되겠습니다. 모두 2,488필지에 약 106만평 부지에 13,000여세대 4만여명 인구 유치를 목표로 2006년 금년부터서 2012년까지 완료시킬 계획입니다. 그 간의 추진경과를 말씀드리면 지난해 6월 24일자 정부, 공공기관지방이전 계획 확정 발표에서 전국의 수도권 소재 176개 공공기관을 지방으로 이전한다는 확정 하에서 우리 경남의 경우에는 주택공사 등 12개 공공기관 이전이 확정되었습니다. 그 다음 지난 해 7월 27일 건설교통부의 혁신도시 입지선정 지침을 마련하여서 시도 별로 통보를 하였고 지난 해 8월 25일 공공기관 지방이전 및 혁신도시 건설의 원활한 추진을 위한 정부 시도 이전기관간에 이행기본협약을 체결하였으며, 지난해 10월 31일자 경남도에서 혁신도시 후보지로 진주를 선정하였습니다. 여기에서 혁신도시는 진주로 하고 준혁신도시는 마산 회성동에 대한주택공사 등 3개 기관을 옮긴다는 그런 발표도 있었습니다. 그 이후에 지난해 12월말이 되겠습니다. 12월 26일자 건설교통부, 정부에서 최종 입지확정을 발표하였는데 전국에 10개 혁신도시가 되겠습니다. 경남은 우리 진주시로 확정하고 준혁신도시에 대한 언급은 없었습니다. 그리고 참고로 광주, 전남은 한 곳에 2개 시도를 한 곳에 공동혁신도시를 건설한다 하는 것을 발표하였습니다. 추진상황은 범시민 차원의 조직적, 적극적 유치활동 전개와 감시초소 운영 등 혁신도시 후보지 부동산 투기방지대책을 추진하였습니다. 다음 82페이지입니다. 금년도 1월 12일자 혁신도시에 대한 전담기구를 설치하였습니다. 금년도 2월 7일자 건설교통부에서 혁신도시 사업시행자를 대한주택공사로 내정 발표하였습니다. 그 다음 3월 13일자 혁신도시 건설지원추진위원회를 구성 운영하였습니다. 인원은 모두 26명이 되겠습니다. 그 다음은 기본구상안 수립, 혁신도시에 대한 기본구성안 수립을 진주시 주체로 금년 3월부터서 6월 사이에 경상대학교 부설공학연구원에 연구 용역 의뢰하여서 납품을 받았습니다. 그 다음에 기본구상은 대한주택공사 주체로서 금년 4월부터서 내년 5월까지 기간동안에 국토연구원에 용역 추진 중에 있습니다. 그 다음 진주혁신도시 인터넷 홈페이지를 금년 4월에 구축하였습니다. 참고로 예산업무 보고 제출 이후가 되겠습니다만 7월 10일자 사업시행자로 내정된 대한주택공사에서 그 간의 기본구상안을 바탕으로 지구지정제안서를 건설교통부에 제안하였습니다. 주요 내용을 여기는 없습니다만 보고를 드리겠습니다. 위치는 경남 진주시 문산읍 소문리 일원으로 되어 있고 면적은 입지선정 당시에는 106만평이었습니다. 그래서 여기서 지금 지구지정제안서에 보면 126만평으로 면적이 확대되었습니다. 이것은 예정지 외에 임야라든지 하천이 많고 또 고속도로가 통과함으로 해서 녹지대 확보 가용면적 부족으로 인해서 부득이 지구 북측에 20만평을 추가로 확대 지정을 하였습니다. 이전기관 규모도 여기서 밝히고 있습니다. 대한주택공사 등 경남이전으로 내정되어 있는 12개 기관, 임직원은 약 3,700명을 대상으로 하고 있습니다. 수용인원은 4만여명, 앞에서 말씀드린 126만평은 기본구상안에서 공공기관 이전에 따른 토지수요 조사와 관련산업, 인구 유입에 따른 유발수요를 포함하고 있습니다. 주거밀도는 헥타당 350입니다. 개발컨셉은 리브 프론토 이노시티라고 변화와 남강이 흐르는 혁신도시를 추구하고 혁신교류도시, 녹색친수도시, 생활문화도시, 지식정보도시를 건설하겠다는 내용이 되겠습니다. 현재 혁신도시 지구지정을 위한 주민 공람 중에 있습니다. 8월 1일까지 공람 중에 있고 7월 28일 중앙부처인 건설교통부, 환경부, 농림부, 경남도 등 기관에서 예정지 현장확인을 계획 중에 있습니다. 향후 추진계획은 단계별로 추진을 하게 되어 있습니다. 2007년부터 2012년까지 이전공공기관이 혁신도시로 정착하는 단계가 되겠습니다. 선도기관인 대한주택공사는 2012년이 아닌 앞당겨 2010년까지 이전을 완료하고 그 외 공공기관은 2012년까지 모두 이전을 완료한다는 그런 계획이 되어 있고 2단계로서 2013년부터서2020년까지 산. 학. 연. 관 정착단계로 혁신도시에 유치된 민간기업, 대학, 연구소 등 혁신클러스트를 창출하는 단계가 되겠습니다. 3단계는 혁신확산단계로서 혁신도시 내 전략산업의 성장 동력이 확보되는 단계라고 하겠습니다. 다음은 83페이지가 되겠습니다. 이전공공기관 지원시책이 되겠습니다. 유치지원시책으로서 지난해 혁신도시 유치 제안 시에 지원계획이 되겠습니다. 당시 경남도 20개 시.군 중에서 진해시를 제외하고 19개 시.군에서 혁신도시 유치제안을 했습니다만 당시에 우리 시에서도 지원계획으로서 행정적인 지원, 이주사원지원, 정주여건개선 지원, 인프라 건설지원 등을 제시하였습니다. 지원사항에 대한 후속조치 계획은 부서 실무회의를 통하고 공공기관이전 추진협의회 실무협의회를 구성하겠습니다. 이전기관이라든지 경남도, 진주시가 포함되고 사업시행자도 포함되어서 앞으로 구성해서 운영할 계획입니다. 그리고 이전 공공기관과 이행 실시 협약을 체결하고 전국 10개 혁신도시 시군과 정기 교류회의도 가질 계획입니다. 앞으로도 정부에서 혁신도시건설지원특별법이 제정되면 이 추이를 봐 가지고 우리시단위에서 각종 지원대책안을 마련하고 조례에도 반영해서 지원할 그럴 계획입니다. 그 다음 지역 동화사업 추진입니다. 이전 공공기관과 자매결연, 각종 시 단위 축제 행사시에 공공기관 임직원 초청, 예를 들어서 이전기관의 CEO초청이라든지 노조대표 초청, 또 촉석루 발송, 소식 알리기, 이전 공공기관 자녀 초청 캠프 운영 등을 하게 되어 있습니다. 특히 오늘부터서 2박3일간 진주시 일원에서 이전 공공기관 임직원 자녀 초등학생이 되겠습니다. 80명을 우리 진주시로 방문 초청하여서 진주의 역사, 문화, 자연체험 등 지역동화사업을 추진하게 되겠습니다. 다음 84페이지가 되겠습니다. 향후 추진일정은 혁신도시 지구지정 및 사업시행자 지정입니다. 지금 지구지정 제안이 되어 있어서 중앙확인까지 28일 예약이 되어 있습니다만 금년 10월까지는 지구지정을 완료할 계획입니다. 개발계획 수립은 금년 하반기로 되어 있습니다만 8월부터서 개발계획 수립 용역에 착수를 할 계획입니다. 개발계획 승인이라든지 실시계획 승인은 내년 하반기까지 실시계획 승인을 마무리하고 또 내년 하반기부터서 토지보상이 실시가 되겠습니다. 그래서 공사 실질적인 발주 착공은 내년 12월 중으로 공사를 착공한다는 계획이 되어 있습니다. 혁신도시건설 이전 건설 및 공공기관 이전 완료는 2012년까지이고 2012년까지는 12개 공공기관이 혁신도시로 모두 이전하게 되겠습니다. 앞으로 기대효과는 인구 증가, 일자리 창출, 지역경제 생산유발이라든지 부가가치에 효과가 있겠습니다. 다음은 바이오 우주항공 분야 우수한 연구실적을 자랑하는 지역대학과 관련 산업의 산. 학. 연 지식혁신 네트워크 형성이 용이하고 혁신도시나 지방산업단지, 서부경남 첨단산업단지, 우주항공산업 등 혁신클러스트터 조성을 통해서 경남 진주가 남부권의 중심도시, 희망이 담긴 최고 혁신도시를 건설하게 되겠습니다. 첨부로 되어 있는 혁신도시 추진일정은 참고로 하시기 바랍니다. 현재 7월 12일자 혁신도시 지구지정 제안이 되어 있는 상태입니다. 10월까지는 지구지정을 완료하고 사업시행자가 내정이 되어 있는 단계입니다만 금년 10월 중으로는 사업시행자도 확정한다는 건설부 계획입니다. 86페이지는 참고하시기 바랍니다. 이상으로 혁신도시건설지원단 업무보고를 마치겠습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 물론 혁신도시건설의 관계는 우리 기획총무위원회 소관 부서 업무로서 지금 보고를 하고 있습니다. 워낙 시민들의 관심이고 전체 기대감 속에서 펼쳐지는 사업이기 때문에 오늘 보고뿐만 아니라 전체 간담회라든지 수시로 많은 보고를 받을 그럴 계획으로 있고 그렇게 또 추진되어야 될 것이라고 사료되기 때문에 몇 가지 의문된 사항에 대해서 간단간단하게 질의하여 주시기 바랍니다. 김충락 위원 질의해 주시기 바랍니다.
김충락위원
김충락 위원입니다. 전면적인 것보다는 금산 쪽에 이번에 추가 지정된 20만평 부분에 대해서 한번 묻고 싶습니다. 혁신도시가 처음에 2005년 6월 24일로 106만평에서 이번 7월로 126만평으로 상향 조정이 되었는데 물론 이점을 보고 추가 지정했겠지만 지금 금산 인근에 북측으로 20만평이 지정되다 보니까 갈전마을 하고 속사마을 이 분들이 상당히 문제점이 도출되고 있습니다. 농지부분만 지금 매입이 되기 때문에 주택부분은 어떻게 되는 것인지 그것을 알고 싶고 실제적으로 주민들이 말씀하신 부분은 만약에 농지만 매입이 되고 주택이 그대로 남아있을 경우 이 분들 생계가 상당히 문제가 됩니다. 조상대대로 내려오는 부분인데 이것을 어떻게 대책을 세워 놓고 매입이 되는 것인지 그것을 알고 싶고 또 만약 이 부분에 대해서 구체적인 방안이 없다면 앞으로의 어떤 강구책은 있는지 그것을 한번 듣고 싶습니다.
주수
김주수혁신도시건설지원단장
지난해 입지선정을 할 당시에는 106만평이었습니다. 금년 7월 10일자로 혁신도시기본 구상안에서 도출된 최종적인 12개 기관에서 수요를 얼마 로 하느냐, 대지라든지 이런 것을..... 또 그 외에 첨단의 어떤 산업시설 같은 것은 얼마가 필요하느냐, 이런 것을 다 고려해서 볼 때 지금도 입지상 보면 호탄동 쪽에 산지가 있고 문산 톨게이트 쪽에 산지가 많이 있습니다. 산지를 훼손하지 않고 공원으로 해야 되겠다, 자연산지를 그대로 살리면서 앞으로 공원화한다든지 그렇게 하게 될 것입니다. 기본계획에서는 그렇게 되어 있는 것으로 알고 있는데 산지면적, 또 영천강이 통과하다 보니까 남강은 물론이고 영천강이라든지 고속도로, 고속도로에서만 예를 들어서 20m 정도는 녹지공간을 확보해야 되는 그런 부분, 또 이번에 고속도로가 늘어나는 부분이 있습니다. 영천강도 마찬가지입니다. 강을 두고 바로 거기에 어떤 건물을 배치한다든지 이런 것이 상당히 어렵기 때문에 어떤 그런 문제라든지, 가용면적이 근본적으로 106만평 가지고 부족하다, 이래서 최소한 고려를 해 본 것이 126만평, 그 당시 지구 지정할 때 장래에 이곳은 확정 예정지다, 이렇게 되어 있습니다. 그 부분이 추가로 들어와서 126만평이 최종 지구지정으로 제안이 된 상태입니다. 거기에 대해서는 열람 중에 있어서 속사, 호탄지구 위원님께서 말씀하시다시피 거기 주민들이 와서 이야기도 있고 의견을 제시하는 그런 과정에 있습니다. 이 쪽 구역의 경계가 청곡사 올라가는 대로 해서 부대가는 대로 해서 송백가는 대로 그렇게 있는데 그 길을 경계로 길 밑에 있는 농지에 대해서는 전부다 맞고 청곡사 들어가는 삼거리길에 주유소라든지 주거가 서 너 집 있고 그렇습니다. 그 쪽에 주거가 들어가고 그 외에 길 밑으로 농지는 전부다 들어가는데 속사 쪽에 주거시설거기는 제외지역이고 그 쪽은 편입이 안 되는 것으로 되어 있습니다. 그래서 속사라든지 갈전이라든지 생활의 터전이 되는 농지, 이런 부분은 하우스를 한다든지 다 들어가고 집은 그대로 남았는데 우리는 어떻게 할 것이냐, 이런 불만이 상당히 많이 있습니다. 하여튼 지금 주거를 넣어줄 수 있는 상황도 아니고 농지는 내년도 6, 7월경에 보상이 예상되고 있습니다. 특별조치법이 되고 나면 그 이후에 바로 보상에 착수할 계획입니다. 이 사항이 빠르면 내년 6, 7월에는 보상이 실시될 계획입니다. 아무래도 그 쪽 주민들이 걱정하는 것은 그 가격보상을 받아서 다른데 가서 그 정도로 대토를 할 수 있느냐, 이런 문제가 있고 인근에 문전옥답을 대전으로 삼고 있다가, 예를 들어서 대토를 하더라도 멀리 갈 때는 그런 문제가 안 있느냐 이런 부분에서 염려를 많이 하고 있는 부분입니다. 하여튼 주거가 들어가는 청곡사 갈전 쪽에 대해서는 별도의 이주대책이 수립된다기 보다는 이쪽에 기본적으로 주거시설, 개인주택, 공동 아파트라든지 이런 것이 들어가면 선호에 의해서 그것을 우선분양, 선분양 그런 부분에 대해서 다소 문제가 없다고 치더라도 농지에 대해서는 달리 계획되는 것은 없습니다. 하여튼 보상을 받으면서 충분한 보상이 된다든지 또 이분들이 보상과정에서도 일부 현금을 받지 않고 다른 어떤 이윤이 강구될 수 있는 그런 부분이라든지 현물출자를 받아서 일부 그 쪽에서 자기들이 어떻게 한다든지 이런 방안에서 강구는 되어 있다 치더라도 근본적인 터전을 잃는 것에 대해서는 대책은 없고 다른데 대토해서 농사를 짓는다든지 그런 방법 외에는 달리 강구되는 것은 없습니다.
김충락위원
이 부분이 근본적인 대책이 나와야 될 것 같습니다. 왜냐하면 이것이 행정에서 일방적으로 하는 그런 처사보다는 그 지역마을 두 곳에 간담회를 통해서 실질적인 어떤 문제를 수용해서 할 수 있으면 좋겠다는 이야기고, 그 다음에 본위원이 생각할 때는 방안으로는 지금 대체농지를 조성해 줘야 되는데 실질적으로 금산, 대곡 이 쪽으로 봐서는 대체 농지 할 만한 지역이 없습니다. 또 지가 상승으로 인해서 지금 보상가가 얼마나 책정될지 모르지만 대체농지 한다고 해도 실제 그 만큼 가능할지 그것도 의문스럽고 본 위원이 바라는 것은 일단 최대한 주민들과 여러번 간담회를 통해서 절충안을 잡아서 진행해 줬으면 하는 바램입니다. 이상입니다.
주수
김주수혁신도시건설지원단장
지금 8월 초순되면, 사업시행자가 주택공사입니다만 주택공사와 또 우리 시와 협의를 해서 속사 쪽에, 갈전 쪽에, 또 호탄동 쪽 이런데는 중점적으로 주민 설명회라든지 주민의 어떤 의견 청취를 위한 앞으로의 계획이라든지 주민들의 요구사항이 뭐냐, 이런 부분에 대해서 충분한 의견청취 공청회를 한 번 가지도록 계획을 하고 있습니다. 계획을 하고 있는데, 이 과정에서 충분한 의견을 수렴해서 그 사람들이 다소라도 불만이, 어려움이 해소될 수 있는 각도에서 노력하도록 하겠습니다.
면중
강면중위원장
또 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 안 계시면 혁신도시건설지원단에 대한 보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 공보감사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 그리고 오전, 오후로 되어 있는 보고사항을 운영의 묘를 좀 살려서 업무가 바쁘시기 때문에 오전에 기획예산담당관까지 보고를 받도록 그렇게 하겠습니다. 그 외 계시는 분들은 소관업무를 보시다가 오후에 오시기 바랍니다. 보고하여 주시기 바랍니다.
일부 공무원 퇴장
종범
성종범공보감사담당관
공보감사담당관 성종범입니다. 공보감사담당관실 소관 2006년도 시정 주요업무 보고를 드리겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 2006년도 주요업무 실적입니다. 앞에 있는 기본현황은 위원님들께서 보시면 잘 아시는 사항이 되어서 유인물로 참고를 해 주시기 바랍니다. 저희들 소관은 총 사업 건수는 개략적으로 15건 정도가 되겠습니다. 예산사업이 1건, 비예산사업이 14건 정도가 됩니다. 먼저 주요업무 추진실적입니다. 완료사업으로는 먼저 적극적인 감사활동 전개를 위해서 회계실무편람을 300부 제작해서 전 실. 과. 소 읍.면.동과 유관기관 단체에 배포를 한 바가 있습니다. 주요내용은 일상경비 및 사업예산 집행처리 절차 등 회계 실무 안내를 하고 감사에서 공통적으로 지적되는 사항 등을 수록해서 회계 사고를 미연에 방지하고 감사결과에 대한 지침을 시달함으로 해서 업무의 효율성을 제고하기 위해서 책자를 발행한 바 있습니다. 추진 중인 사업입니다. 5페이지, 먼저 시정 소식 제작입니다. 시정 소직 제작은 월별 주요 시정을 비디오나 DVD나 CD로 제작을 해서 민원실이나 인터넷을 통해 시민에게 홍보하는 그러한 시책이 되겠습니다. 연간 12회를 제작하도록 되어 있습니다. 이렇게 1월부터 6월까지는 선거법과 관련해서 서경방송을 통해서 청취를 못하고 있다가 금년 7월부터 서경방송을 통해서 월 18회 정도 2주간 각 주마다 3일씩 방영을 하도록 그렇게 계획을 하고 있습니다. 주요 축제 홍보는 주요 문화, 예술축제 행사를 언론을 통해서 광고하는 그러한 시책이 되겠습니다. 먼저 지난 5월에 진주 논개제에 홍보를 시행하고 앞으로 개천예술제나 남강유등축제 홍보를 금년 9월에 시행할 예정으로 있습니다. 다음 언론을 통한 시정 홍보입니다. 언론을 통한 시정 홍보는 주로 시책설명회와 보도자료 제공, 특집자료 제공 등이 되겠습니다. 그동안 시책설명회는 6회, 보도자료 제공은 828건, 특집자료는 12건을 제공한 바가 있습니다. 택시이용 위성콜 광고는 개인택시에 달려있는 위성콜 수신기를 이용해서 택시 승객을 대상으로 시민이 알아야 할 정보나 우리시의 특산물, 또는 행사안내 등을 하는 사업이 되겠습니다. 이것은 지금까지 6회에 약 20건을 홍보를 한 바가 있습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 자체 감사활동으로는 금년도 저희들이 23개 부서를 계획했습니다만 지금까지 14개 부서를 마치고 나머지 9개 읍.면.동은 하반기에 감사를 시행할 계획으로 있습니다. 그 동안에 조치사항으로는 행정상 조치가 85건, 재정상 조치가 25건이 되겠습니다. 부분감사는 사업비 1억 이상의 건설 또는 도로분야의 사업에 대해서 수시 감사를 하고 있습니다만 금년에는 5월에 약 26건에 대해서 부분감사를 시행한 바가 있고 조치사항으로는 행정조지가 5건, 재정상 조치가 5건에 2,800만원을 감액 또는 회수 조치를 한 바가 있습니다. 그리고 현지조치가 1건이 되겠습니다. 다음 시민명예감독관제 운영입니다. 어제 조례상에서도 말씀이 있었습니다만 대상은 시 자체적으로 발주하는 모든 공사를 대상으로 해 왔고 지금까지 276개 사업에 284분의 명예감독관을 위촉해서 운영을 한 바가 있습니다. 다음 일상감사제 운영입니다. 일상감사제는 공사 내지는 물품 조달사업을 발주하기 이전에 설계서라든지 이런 것을 검토해서 예산 낭비요인은 없는지, 그리고 법규 적용은 타당한지, 그리고 불합리한 부분은 없는지 사전에 검토를 해서 바로 잡는 제도가 되겠습니다. 그동안 148건의 저희들이 일상감사를 마쳤습니다만 의견제시가 26건, 의견 제시라는 것은 해당 부서에서 설계 내지는 사업계획을 가지고 왔을 때 우리 감사부서에서 이러 이러한 부분은 이렇게 고치거나 보완했으면 좋겠다는 그런 사항이 되겠고 예산절감은 15건에 4억 7,300만원이 되겠습니다. 원안 시행이 107건 그렇게 되겠습니다. 다음 대형공사 단계별 감사는 큰 공사는 시기가 상당히 오랫동안 걸립니다. 그래서 공사 진척 상황에 따라서 사전에 점검을 함으로써 시공상 문제점을 사전에 보완 조치하기 위한 그러한 제도가 되겠습니다. 저희들 총 대상은 금년도에 5건 대상으로 하고 있고 도가 2건, 우리 시 자체적으로 3건을 하도록 되어있습니다. 총 공사비 30억 이상, 자체감사는 지난 6월에 3일간 시행을 했고 대상은 초전 공원 조성, 고산정 이건, 하수종말처리장, 고도처리시설, 이 3건 중에서 고산정 이건을 제외하고는 이제 착공 단계에 있기 때문에 크게 지적사항은 있었고 현지시정 3건이 있습니다. 다음 적극적인 감사활동 전개입니다. 감찰활동을 위해서는 3개 반 9명으로 감찰반을 편성해서 상반기 중에 복무감찰 활동을 총 6회를 시행한 바가 있고 상급기관 이첩 민원, 언론보도 진상조사, 참여마당 민원조사, 전화 방문 민원조사, 형사사건 50여건을 저희들이 처리를 하고 있습니다. 다음 2006년도 클린부서 선정시상 계획입니다. 이 사업은 공무원의 부조리를 예방하고 친절하고 효율적인 민원처리를 위해서 전 부서를 대상으로 연말에 평가를 해서 우수부서에 대해서 시상하는 그런 제도가 되겠습니다. 금년도에는 이미 사업 계획을 시달했고 금년 연말에 평가를 해서 종무식에 읍.면.동과 본청을 구분해서 각 3개 부서씩 6개 부서를 시상할 계획으로 있습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 하반기에 추진할 주요업무계획을 말씀드리겠습니다. 먼저 TV 난시청 지역 해소사업입니다. TV 난시청 지역 해소사업은 5년전부터 취약지역을 중심으로 시작된 도에서 주관하는 사업이 되겠습니다. 우리시는 작년부터 시작해서 금년에 마무리할 단계로 시행을 하였습니다. 이 난시청 해소 방법은 크게 세 가지가 되겠습니다. 제일 많이 하고 있는 것이 케이블 TV, 그 다음 유선방송, 그리고 위성방송, 세 가지 방송 중에서 적절한 방법을 선택해서 시행을 하고 있습니다. 참고로 지난해는 총 1,934세대, 내동면에 댐 주변 정비사업까지 포함하면 2,600세대를 해소했고 금년도에는 12개 읍. 면을 대상으로 2,200세대, 현재 구체적인 조사가 완료된 것은 아닙니다만 2,100세대 정도를 추진할 계획으로 있습니다. 총 사업비는 10억이 확보되어 있습니다. 분담 비율은 도비 30, 시비 30, 사업자 30, 주민부담 10%, 이렇게 추진하고 있습니다. 그 동안 저희들이 추진한 사항은 현지 실사를 하고 해당 업체와 사업비 선정 협의를 계속하고 있습니다. 앞으로 추진계획은 금년 8월 중 사업비를 읍.면.동에 교부를 하고 대상마을별 사업계약을 해서 9월 내지 10월중 사업을 착공해서 연말 이내로 사업을 완료할 계획으로 있습니다. 다음 9페이지입니다. 자치시정의 적극적인 홍보가 되겠습니다. 주요 사업개요를 보면 시정소식 제작, 조금 전에 말씀을 드렸습니다만 시정 및 종합영상물 제작이 년1회, 시정 홍보 및 광고게재가 있겠습니다. 특히 홍보보다는 광고부분은 저희들이 자체적으로 홍보탑 4개소하고 김포공항과 사천공항에 연중 의뢰를 해서 광고를 하는 것이 2건이 있습니다. 그리고 조금 전에 말씀드린 택시이용 위성콜 광고, 주요 축제행사 언론홍보 등이 있습니다. 그 동안의 추진실적은 시정소식 제작을 6회 했을 때 시정종합 홍보영상물은 2,000개를 만들어서 지난 3월에 전국 지자체, 학교, 그리고 언론사와 도시의원님에게 배부한 바가 있습니다. 위성콜 부분은 조금 전에 말씀드린 대로 6회에 20건을 홍보했고 주요 축제 행사홍보도 한 바가 있습니다. 앞으로 시정뉴스는 하반기 6회를 제작했습니다. 관련부서에 배부를 하고 서경방송을 통해서 내용을 송출 하고 있습니다. 위성콜 광고 게재도 월 3내지 4컷 정도를 저희들이 선정해서 시민에게 유용한 정보를 제공할 계획으로 있습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 적극적인 감사감찰 활동입니다. 그 동안 추진실적은 앞서 조금 전에 말씀을 드렸습니다만 자체감사는 23개 부서 중에서 14개 부서를 완료하고 부분감사는 도로 건설 분야 26개 사업을 지도 점검을 실시한 바가 있습니다. 지속적인 감찰활동은 복무기강 확립에 대해서는 설이라든지 지방선거를 대비해서 종합적인 점검을 4회를 실시하고 각종 민원 접수 처리 35건을 한바 있습니다. 앞으로 추진계획은 자체 정기감사는 9개 읍.면.동에 대해서 올 하반기에 적절한 날짜를 잡아서 시행할 계획이고 취약분야 부분 감사활동은 인허가, 농지, 농림, 녹지, 도시 건축, 상하수도, 건설과 같은 이런 취약 분야에 대해서 저희들이 관심을 가지고 감사활동을 전개할 계획으로 있습니다. 다음 감찰활동은 지금 시행이 되고 있습니다만 하계휴가 기간, 또 추석, 연말연시 등 기강이 해이해 지기 쉬운 그러한 기간을 설정해서 감찰활동을 전개할 계획으로 있습니다. 이와 함께 심도 있는 일상감사를 확행하고 취약분야라든지 사생활 문란자, 정보유출 가능성이 있는 그런 부분을 대상으로 부정부패 방지대책을 계속 강구해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 2006년도 클린부서 선정 시상계획은 조금 전에 말씀을 드렸습니다만 전 부서를 대상으로 평가를 하는데 평가방법은 가점과 감점항목을 저희들이 선정해서 가점은 표창이라든지 청렴도, 견문보고, 언론홍보, 친절사례 등을 가점을 주고 감점은 문책이나 부서경고, 비판보도, 불친절사례 등을 감점항목으로 선정을 해서 평가를 할 계획으로 있습니다. 다음은 마지막으로 12페이지가 되겠습니다. 특수시책으로 택시이용 위성콜 광고를 시행하고 있습니다만 이 사업은 조금 전에 말씀을 드린 대로 개인택시에 부착되어 있는 위성콜 장치를 이용해서 주요행사나 시민이 알아야 될만한 그러한 정보들을 제공하는 시책이 되겠습니다. 저희들이 이용하고 있는 차량은 개인택시 200여대가 되겠습니다. 이것은 택시미터기가 작동이 되면 광고가 시작되어서 한 컷 순환시간이 7분 정도 소요됩니다. 그래서 저희들이 두 컷을 내어놓으면 7분 지나고 나면 한 컷이 또 나오고 또 그리고 나서 7분쯤 지나고 나면 다음 컷이 나오는 그런 형태로, 일부에서는 조금 효과가 있겠느냐 하는 이야기도 있습니다만 연간 240만원 정도의 저렴한 비용으로 저희들이 하는 것이기 때문에 좀더 보완을 하면 좋은 홍보 효과를 거둘 수 있을 것으로 판단을 하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 그러면 제가 한 두 가지 물어보겠습니다. 위원장은 사회만 보고 질의할 사항이 있으면 간사하고 바꾸어 가면서 해야 되는데 간단한 문제이기 때문에 제가 하겠습니다. TV 난시청 지역 해소사업에 대해서 물어보겠는데 범위가 어느 정도 됩니까? TV만 합니까? 어떻게 합니까? 우리가 당선되고 나서, 또는 그 이전에 민원이 제일 많이 들어온 것이 인터넷 연결 관계 때문에, 도시에서 농촌의 사정 때문에 이사를 와서 학교를 다니고 있는데 인터넷이 안 들어오니까 숙제를 못하고 다시 도시로 돌아가는 그러한 사항이 몇 군데에서 민원이 들어오는데 여기 보면 기대효과라는 것이 문화 사각지대에 대한 문화 향유 기회 및 정보 제공, 농촌지역 주민들의 삶의 질 향상 및 복리증진, 이렇게 되어 있는데 여기에 대한 TV 난시청 지역 해소사업에 대한 범위라든지 그 다음 시기 등 이런 것들을 들었습니다만 인터넷하고 병행을 해서 지원사업을 하게 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.
종범
성종범공보감사담당관
TV 난시청 사업은 주로 서경방송하고 지금까지 하고 있고 그 다음에 사업구역이 지정되어 있는 부분이 있습니다. 예를 들면 대곡하고 미천 쪽에는 유선방송이 사업허가를 얻어서 그 쪽에는 이미 유선방송이 들어가 있는 지역은 케이블TV가 들어가지 못하도록 되어 있습니다. 그러면 금곡이 유선방송이 되어 있고 그 나머지 지역에 대해서 독과촌인 경우에는 저희들이 한 집을 바라보고 아주 많은 비용을 들여서 케이블을 깔지 못하기 때문에 그런 경우는 저희들이 위성방송을 가지고 해소를 하고 있고 나머지 어느 정도의 규모가 있는 마을까지는 가능한 케이블 TV를 별도로 유도를 하고 있습니다. 특히 수곡, 대평 쪽이 옥종 유선에 포함되어 하동 옥종면에서 송출을 하고 있었습니다. 그것도 저희들이 최대한 민원을 해소하기 위해서 인터넷 유입이라든지 이런 것들 때문에 저희들 서경방송하고 협의를 해서 금년도도 서경방송이 수곡, 대평은 일단 유선을 인수하는 쪽으로 그렇게 가닥이 잡혀서 거기는 문제가 없을 것 같고 서경방송이 들어가는 쪽에는 이제까지는 인터넷하고 같이 사용하지 않는 그런 케이블을 깔았습니다만 금년도에 사업을 할 때는 가능하고 케이블 TV하고 인터넷이 가능한 그러한 케이블을 깔도록 유도를 하고 있습니다.
면중
강면중위원장
저 같은 경우는 당선되고 얼마 안 되었습니다만 다섯 군데 정도 되어 가지고 호수는 상당히 많아요. 그래서 별도로 제가 자료를 한번 받아보려고 하다가 업무보고에 나오니까 앉은 자리에서 질의를 합니다.
종범
성종범공보감사담당관
필요한 말씀이 계시면, 별도 자료를 요청하시면 저희들이 충분한 자료를 드리도록 하겠습니다.
면중
강면중위원장
서경방송하고 같이 한다고 하니까, 거기는 인터넷이 들어가니까 시기조절 관계라든지 지원관계라든지 그런 것을 별도로 한 번 물어 보겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 정대용 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정대용위원
정대용 위원입니다. 지금 현재 서울 시외버스에 외부에 광고하고 있는 것은 우리 시에서 하고 있는 것입니까?
종범
성종범공보감사담당관
시외버스, 서울행 뿐만 아니고 저희들 시내버스에도 하고 있는데 저희 부서에서 시행을 하고 있는 사항입니다. 주로 문화관광담당관실에서 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
정대용위원
시외버스 외부광고는 문화관광담당관실에서 하고 있습니까?
종범
성종범공보감사담당관
시홍보물을 부착하고 있는 것을 말씀하십니까?
정대용위원
예, 그렇습니다.
종범
성종범공보감사담당관
그것은 저희들 부서에서는 하고 있지 않습니다만 파악을 해서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
정대용위원
파악이 안 되고 있습니까?
종범
성종범공보감사담당관
저희들 부서에서 시행하는 사업은 아닙니다.
정대용위원
그것 좀 챙겨 주시고
종범
성종범공보감사담당관
그렇게 하겠습니다.
정대용위원
그리고 한 가지 제안을 하고 싶은데 서울에 가보면 각 언론사에서 자기 사옥에 뉴스전광판을 설치하지 않습니까?
종범
성종범공보감사담당관
예.
정대용위원
우리 시에서도 예산이 확보된다면 각 주요 교차로 지점에 전광판을 설치해서 시정홍보라든지 뉴스를 전달할 그럴 계획은 없습니까?
종범
성종범공보감사담당관
새청사를 짓고 난 이후에, 더러 다른 시에 보면 청사전면에 큰 전광판을 설치해서 시정뉴스라든지 시정 여러 가지 사업들을 홍보하는 그런 사례가 있습니다. 그래서 검토를 해 봤습니다만 상당히 예산이 많이 소요되고 특히나 시가지 교차로나 주요 시가지 부분에 설치하는 부분들은 아직까지 구체적으로 검토한 바가 없는 것으로 알고 있습니다만 예산이 가능하다면 그런 부분들도 앞으로 검토를 해서 적극적인 홍보가 필요하다고 생각합니다.
정대용위원
그것이 반드시 필요할 것 같더라고요. 왜냐하면 재난도 홍보를 할 수 있고 또 시정뉴스도, 지금 DVD 제작해서 각 읍.면.동에 보내 주면 통장님들은 회의를 한달에 두 번 정도 하니까 그것을 반드시 방영하더라고요. 다른 자원봉사단체들은 주로 식당에서 회의를 하게 되니까 홍보하는 것은 볼 수가 없더라고요. 그러다보니까 각 읍.면.동에서 그것을 보여줄 수 있도록 했으면 좋겠고요. 그래서 제가 말씀을 드렸습니다.
종범
성종범공보감사담당관
알겠습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 공보감사담당관 수고했습니다. 회의를 시작한지 좀 되었습니다. 휴식을 위해서 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
10시50분 회의중지
11시10분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 다음은 기획예산담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
양규
황양규기획예산담당관
기획예산담당관 황양규입니다. 기획예산담당관실 소관 2006년도 주요업무, 상반기 실적 및 하반기 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2006년도 주요업무 추진실적, 상반기 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 5페이지입니다. 저희 부서에서는 기획계를 비롯해서 예산, 확인평가, 체육관련 부서가 있습니다. 직원 정.현원은 25명 정원에 23명이 근무하고 있습니다. 기타일용직은 4명으로서 공설운동장을 비롯해서 문산운동장, 모덕체육공원에 근무를 하고 있습니다. 위원회 운영사항으로서는 54개 위원회에 위원 수가 734명이 있으며, 당연직은 238명, 위촉 위원은 496명이며, 위촉위원 중에서 여성위원은 171명으로서 34.5%를 차지하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 우리 시의 재정규모는 총 규모가 5,683억 9,400만원이 되겠습니다. 회계별로는 일반회계가 4,349억 2,300만원, 특별회계가 1,334억 7,100만원이 되겠습니다. 일반회계는 세입이 4억 4,349만 2,300만원이며, 자체수입이 1,396억 8,500만원으로써 32.5%이며 의존수입이 2,952억 3,800만원으로서 67.9%가 되겠습니다. 세출은 일반회계를 비롯해서 사회개발비, 경제개발비, 민방위비, 지원 및 기타경비로서 세입과 같습니다. 다음은 특별회계로서 특별회계는 1,334억7,100만원이며 상수도특별회계를 비롯해서 13개 특별회계가 있습니다. 다음 페이지입니다. 체육시설 및 단체현황은 체육시설 등록현황은 총 343개소가 되겠으며, 수영장을 비롯해서 체육도장, 체력단련장 등이 되겠습니다. 다음 기타 체육시설로서는 80개소가 되겠으며, 6대산 공원 내 체육시설을 비롯해서 동네 체육시설, 게이트볼장, 길거리 농구대 등이 되겠습니다. 체육단체현황은 진주시 체육회 산하에 가맹경기단체는 27개 단체가 되겠으며, 진주시 생활체육협의회 가입연합회는 29개 단체로서 동호인 단체 수는 총 400개 클럽에 35,000여명이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 저희들이 관리하고 있는 공공체육시설 현황은 총 진주공설운동장을 비롯해 12개소가 되겠습니다. 세부내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 9페이지입니다. 2006년도 주요업무 추진실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 총괄은 21건으로서 예산사업 6건과 비예산사업 15건이 되겠습니다. 주요업무 추진실적은 총 현재까지 완료가 7건이 되겠습니다. 먼저 지방의원 유급제 시행이 되겠습니다. 시의원을 위촉해서 의정비 지급 수준을 결정하고 그 다음 조례는 의회에서 지난 4월 27일 제정해서 지방의회의 활성화를 도모하겠습니다. 다음 페이지입니다. 민선4기 시정방침 제정이 되겠습니다. 시정방침에 대해서 공고를 거쳐서 현재 선정을 했습니다. 그래서 꿈을 여는 혁신도시를 비롯한 함께 하는 복지도시, 전통 있는 문화도시, 살고 싶은 환경도시, 으뜸가는 교육도시로 정했으며, 시정의 목표는 새희망 새진주를 그대로 유지를 하고 있습니다. 다음 의존재원 확보에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2006년도 의존재원 현황은 총 계가 2,952억3,800만원이며 국비, 도비, 교부세, 재정보전금 등이 되겠으며 전체 예산의 67.9%가 되겠습니다. 2006년도 도비 추가 확보사항으로서는 총 현재까지 86억3,400만원이 되겠으며, 보통교부세와 특별교부세, 풋살구장 설치교부세, 지방행정 혁신 시책 교부세가 되겠습니다. 도비 추가 확보사항으로서는 13억3,500만원으로서 재정지원 건의사업과 그 다음 하천개수사업비 등이 되겠습니다. 2007년도 국.도비 확보사항으로서는 국.도비 확보를 위해서 제1단계로 실. 국. 소장님께서 3회에 걸쳐서 도와 중앙을 방문한 실적이 있습니다. 2단계로서는 시장님과 부시장님께서 해당 중앙부처를 방문한 바가 있습니다. 다음 페이지입니다. 민선3기 약속사업 추진이 되겠습니다. 추진현황은 총 7개 분야에 66건이 되겠습니다. 현재까지의 추진상황은 완료가 50건, 추진 중 14건, 기타 2건이 되겠습니다. 기타 2건은 한의대 유치가 되겠습니다. 한의대 유치는 아직까지 실적이 없겠습니다. 상평공단 이전은 단계적으로 지금 사봉 단지와 정촌 단지가 완료되어야 되기 때문에 시기가 미 도래 되겠습니다. 다음 2006년도 동계 전지훈련 사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 유치실적은 87개 팀에 2,242명이 되겠으며, 유치를 위해서 초청 간담회 개최와 시장배 축구대회 개최, 유해 홍보를 대대적으로 해서 지역경제 활성화에 20억 정도를 하였으며, 진주의 관광과 문화, 특산물 홍보 기회를 제공했습니다. 다음 공설운동장 내.외부 도색이 되겠습니다. 사업비 5억 5,000만원을 가지고 실시설계를 거쳐서 공사를 지난 2005년도 11월에 해서 공사 준공을 2006년도 4월에 하였습니다. 다음 공설운동장 스탠드 보수공사가 되겠습니다. 이것은 3억의 국비를 가지고 현재 공사가 2005년 12월에 해서 공사 준공이 2006년 5월에 했습니다. 다음 페이지입니다. 먼저 진주시 장기종합발전 계획 수립이 되겠습니다. 이 부분은 지난해 연말까지 완료가 되어야 됩니다. 저희들이 중단을 시쳐서 지금 사업을 추진하고 있습니다. 중지사유는 혁신도시가 지난 연말되었고 그 다음에 전국 체전이 지난 연말 12월 15일 되었기 때문에 장기발전 계획이 전면 재조정이 불가피하기 때문에 일시 중단을 해서 앞으로 공청회를 거쳐 최종 보고회를 거쳐서 완료할 그럴 계획입니다. 다음은 진주브랜드 슬로건 개발이 되겠습니다. 이 부분은 슬로건 공모를 지난 3월 7일부터 4월 6일까지 슬로건 접수건수가 1,818건이 되었습니다. 그래서 심사위원을 구성 심사해서 3회를 기 했습니다. 그리고 시민 선호도 조사를 최종 결정한 10건에 대해서 추진했습니다. 이번 금요일에 최종 4건에 대해서 우수작과 가작 3건을 선정할 계획입니다. 다음은 지방 채무관리가 되겠습니다. 2006년도 12월말 지방채무액이 486억원이 되겠습니다. 현재 추진상황은 2006년도 상반기까지 상환액이 57억원으로서 현재 잔액이 429억원이 되겠습니다. 향후 2006년 말 채무예상액이 390억 정도가 되겠으며, 2005년말 대비 96억원이 상환액이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 사업별 예산제도 시행에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 사업별 예산제도는 현재 성과 중심의 예산편성이 되겠으며, 예산편성 제도가 체계적으로 개편이 되겠습니다. 현재 목 중심에서 정책단위사업으로 개선이 되겠으며, 예산집행의 산출물 또는 성과를 측정 평가가 용이한 제도가 되겠습니다. 회계제도는 항목별 예산제도가 되겠습니다. 그래서 이 부분은 앞으로 복식부기 개념으로 보시면 되겠습니다. 앞으로 추진상황은 현재까지 전 부서에 교육을 했습니다만 2006년도에 대해서는 가예산을, 사업별 예산제도를 한번 편성을 한 예가 있습니다. 그래서 위원님들께 예산제도가 2007년도에는 현재의 예산제도와 사업별 예산제도 두 가지를 예산편성을 제출하도록 되어 있습니다. 그래서 실제 사업별 예산제도는 2008년부터 시행된다는 것을 알아주시면 좋겠습니다. 다음 2006년도 주요업무 평가에 대해서 보고를 드리겠습니다. 평가대상은 7개 분야에 109개 시책 및 사업이 되겠습니다. 현재 대상과제 선정을 했습니다. 중간평가 실시를 전 실국에 했고 향후는 중간평가와 설문조사, 최종 평가를 2007년 1월 중에 하도록 되어 있습니다. 이것은 진주시 업무평가위원회에서 평가를 하도록 되어 있으며, 평가기준은 탁월, 우수, 보통, 부진, 4등급으로 구분하게 되어 있습니다. 다음 페이지입니다. 10억 이상 단위사업 평가가 되겠습니다. 평가대상은 28건이 되겠습니다. 추진상황은 10억 이상 단위사업 현장확인 평가를 2회 했으며, 추진 중 28건에 대해서 하였습니다. 향후 추진계획은 매 분기 추진상황 점검 및 평가를 할 계획입니다. 다음은 생활체육 활성화 추진입니다. 총 29개 종목에 동호인이 3만여명이 되겠습니다. 예산은 2억 8,400만원이 되겠습니다. 현재까지 추진상황은 진주여성축구단 대회와 생활체육 배드민턴 대회, 시민 인라인 스케이트 대회, 어머니 배구단 대회, 시민 생활체육 대회 등을 추진했습니다. 향후는 생활체육인 축구대회와 자매도시 초청 체육대회, 경상남도 생활체육대회 참가, 청소년 길거리 농구대회 등을 해서 생활체육 활성화를 도모할 계획입니다. 다음 모덕지구 체육공원 조성사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 상대동 851-2번지가 되겠으며, 규모는 풋살구장 1면과 진입로 확장, 테니스장 정비 등이 되겠으며, 사업비는 9억5,000만원이 되겠습니다. 현재 실시설계 용역을 마쳤으며, 공사가 지난 7월에 했습니다만 현재 비가 오기 때문에 아직 착공을 제대로 못하고 있습니다. 비가 끝나는 대로 바로 착공해서 공사에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 15페이지입니다. 공설운동장 잔디정비 공사사업이 되겠습니다. 9억의 예산으로서 공사가 2005년 12월에 해서 현재 2006년 9월에 준공할 계획입니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 2006년도 하반기 주요업무 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 2006년도 지방재정 공시제도 운영이 되겠습니다. 자율과 분권에 상응한 지방재정의 책임성 확보가 필요하고 지방재정 공개제도는 주민의 이해 곤란 및 통제기능이 미약하기 때문에 지방재정 운영에 대한 주민참여와 관심 촉구를 위한 제도적 장치에 목적을 두고 있습니다. 사업개요는 공사안을 진주시 제정공시심의위원회 심의 확정 후 공시하도록 이렇게 되어 있습니다. 공시종류와 시기는 두 종류가 되겠습니다. 공통공시와 특수공시가 되겠습니다. 공통공시는 지자제 의무적 공시사항으로서 내용은 행자부 표준안이 마련되어 있습니다. 특수공시는 지역특수성을 고려한 주민숙원 추진실적 등 사업별 재정운영 결과를 제공하도록 되어 있습니다. 공시 시기는 정기공시는 매년 정례적 1회에 실시하도록 되어 있으며 매년 8월에 하도록 되어 있습니다. 수시공시는 세입결손으로 인한 실적 예산운영 등 재정공시 수요가 발생시에 하도록 그렇게 되어 있습니다. 현재까지 추진실적은 지방공시심의위원회 조례를 제정해서 공포를 하였습니다. 앞으로 추진계획으로서는 재정공시안을 작성하고 재정공시심의위원회 위촉 및 위원회를 개최해서 재정공시를 8월에 할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 2007년도 사회단체보조금 지원 내역이 되겠습니다. 기본현황은 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률과 지방자치단체 예산편성기준 및 메뉴얼 등 관련법규에 의한 보조금 지원 기준을 준수하고 보조금 지원 사회단체를 통합 관리하는데 기본방침을 두고 있습니다. 추진실적은 2006년도 사회단체보조금 지원 심의 결정 공고를 거쳐서 접수를 9월 7일까지 하고 심의위원회 개최를 해서 심의 결정을 2005년 10월에 했습니다. 예산안 편성 의회 제출을 2005년 11월에 하였고 지원 결정액 확정을 2005년 12월 21일 하였습니다. 금년도에 결정된 내용은 총 200건에 17억 4,627만 8,000원이었습니다만 확정이 136건에 7억3,000여만원이 되겠습니다. 추진계획으로는 2007년도 사회단체보조금 지원에 대해서는 공고를 8월에 하고 그 다음 지원신청서 제출 및 접수를 8월말까지 해서 사회단체보조금 지원조례를 정비해서 할 계획입니다. 이 부분은 의회에서 일부 불합리한 부분에 대해서 의원님들이 정비를 하라고 해서 조례를 정비해서 최종 결정할 계획입니다. 그리하여 사회단체보조금심의위원회 심의 및 지원금액을 금년 10월 중순 정도 결정을 해서 지원 결정액 예산액 편성을 의회에 제출할 계획입니다. 지원 결정액이 확정되면 2006년 12월 중순에 확정되겠습니다. 다음 18페이지입니다. 민선4기 약속사업 추진사항이 되겠습니다. 현재 민선4기에 약속사업이 35건이 되겠습니다. 앞으로 추진계획은 약속사업에 대한 보고회를 마치고 진주시 업무평가위원회의 의견을 수렴해서 약속사업 실천계획 확정을 8월 30일까지 마쳐서 매분기 보고회를 거쳐서 추진에 차질 없도록 노력할 계획입니다. 다음 19페이지입니다. 2010년 전국체전의 차질 없는 추진이 되겠습니다. 낙후된 경남 서부지역의 체육진흥을 위해서 지방체육의 활성화를 도모하고 영호남과 문화예술과 접목한 종합체전을 승화시켜서 대국민 화합의 장을 마련하고 낙후된 남부권의 개발을 촉진해서 지역경제 활성화 하는데 그 목적이 있습니다. 대회개요는 제91회 전국 체육대회가 되겠습니다. 대회기간은 2010년 10월 중입니다. 개최지는 진주시 외 19개 시군이 되겠습니다. 주최, 주관, 후원은 대한체육회와 경상남도, 경상남도체육회와 문화관광부가 되겠습니다. 경기종목은 41개 종목이 되겠습니다. 추진실적은 2010년도 전국체전 개최지 확정을 지난해 12월 15일 확정되었으며, 현재 주 경기장인 종합경기장 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역 중에 있습니다. 종합실내체육관 건립은 현재 7월에 착공해서 2008년 7월에 완공 예정으로 추진을 하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 2010년 전국체전을 위한 재원확보 및 사업조기 추진과 종합경기장, 실내체육관, 숙박시설 등 기반시설을 확충하고 전국체전 개. 폐회식 개최지원 및 홍보 활동을 강화할 계획이며, 참석자의 편의 제공을 위한 상황실 설치로서 숙소, 교통, 경기장 안내 등을 해서 준비에 차질이 없도록 해 나갈 계획입니다. 다음 페이지입니다. 실내수영장 건립이 되겠습니다. 위치는 진주시 초전동 1583-14번지 일원이 되겠습니다. 구 초전쓰레기매립장이 되겠습니다. 사업량은 부지면적 6,0103㎡로서 약 18,181평이 되겠습니다. 주요 시설은 실내수영장으로서 6레인 25m가 되겠습니다. 사업비는 95억원으로서 국비 30억과 시비 65억이 되겠습니다. 사업기간은 2004년부터 2007년까지 계획하고 있으며, 타당성 조사용역과 기본 및 실시설계등 행정 절차를 모두 완료하여서 공사착공을 지난 6월에 해서 준공예정이 2007년 12월에 할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 특수시책에 대해서 보고 드리겠습니다. 시정 통합 마일리지 평가제 운영이 되겠습니다. 추진방침은 전 직원의 업무성과와 능력개발에 대한 평가가 부서별로 산재되어 있어 이의 통합 관리를 위해서 시정 통합 마일리지 평가제를 운영함으로써 전 직원이 열심히 일하고 일하는 만큼 보상 받는 종합적인 관리 및 보상체계를 확립해서 시정발전을 위한 동기 부여로 깨어있는 시정 구현을 하기 위함입니다. 사업개요는 평가기간이 2006년 1월부터 12월까지, 시상 시기는 2007년 1월이 되겠습니다. 평가대상은 시 산하 전 직원이 되겠습니다. 평가항목은 2개 분야에 17개 항목이 되겠습니다. 분야별로는 직무 성과를 비롯해서 자기개발, 다음 페이지입니다. 평가방법은 각 분야의 평가결과를 종합해서 그 결과를 토대로 해서 마일리지를 부여하고 항목별 중요도를 고려한 마일리지 배점으로 개인 단위평가를 하는 것이 되겠습니다. 운영 방법은 지속적으로 변모하는 시정 구현을 위한 마일리지 배점 차등화와 마일리지 부여의 객관성과 투명성 확보를 위한 인정 범위를 제한하고 시정 마일리지 개인별 적립 및 내역을 공개해서 평가결과 시정 통합 마일리지 적립 우수자 인센티브를 제공하도록 되어 있습니다. 우수자 시상 1명과 버금상 6명이 되겠습니다. 다음 기타 특전에서는 국내외 견학기회 부여와 인사상 가점을 부여하는 제도가 되겠습니다. 2006년도 추진일정은 마일리지 배점을 마련했고 평가제 운영 계획을 수립해서 개인별 적립 및 내역 공개를 2006년 7월 중에 할 계획이며, 시정통합 마일리지 적립결과 평가를 2007년 1월에 할 계획입니다. 이상으로 기획예산담당관실 보고를 마치겠습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 범위가 상당히 넓고 또 업무적으로 파악이나 힘든 분야도 있고 그렇습니다. 김충락 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
김충락위원
김충락 위원입니다. 실내수영장 건립 부분에 대해서 사업개요를 보시면 지금 이것이 맞게끔 설계한 것입니까?
양규
황양규기획예산담당관
이 부분은 생활체육 부분입니다.
김충락위원
왜냐하면 어차피 이것은 한번 건립이 되고 나면 차후 수정 보완할 수 있는 것이 아니기 때문에 우리 시에서도 이런 부분을 좀 활성화해서 전국대회라든지 이렇게 할 수 있는 어떤 그런 규격으로 갔으면 좋겠다는데 대해서 말씀드렸습니다.
양규
황양규기획예산담당관
거기에 대해서 간단하게 제가 보완설명을 드리겠습니다. 실내수영장은 사실상 위원님 같이 전국 대회를 할 수 있는 그런 수영장을 건립하기를 원하는 분도 있습니다. 그래서 이 수영장이 생활체육으로 많이 발전이 되고 있는데 규격이 전국대회를 할 규모로 하려고 하면 예산이 300억 정도 들어가야 됩니다. 300억이 문제가 아니고 관리비가 엄청나게 들어갑니다. 그래서 이 부분은 원래 실내수영장의 건립을 목적으로 한 것이 아니고 그 쪽에는 종합실내체육관을 건립하게 되어 있었습니다. 수영장이 아니고 실내체육관을 목표로 했는데 지하에 하려고 보니까 그 쪽이 바로 강 옆이 되어 놓으니까 지하가 부력으로 인해서 할 수 없기 때문에 시장님께서 노력하셔서 실내수영장을 옆에다가 이 만큼이라도 짓는 것은 기금을 저희들이 대한체육회에 이야기해서 돈을 30억 받아서 하는 것입니다. 대한체육회에서는 기금으로는 생활체육 외에는 할 수 없도록 이렇게 되어 있습니다. 그래서 그런 부분은 앞으로 주 경기장에 한다든지 장기적인 부분을 검토를 해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
면중
강면중위원장
다음 또 질의하실 위원 계십니까? 예, 윤선숙 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
윤선숙위원
윤선숙 위원입니다. 사회단체보조금 지원에 대해서 여성단체협의회 소속 단체만이 이 지원금을 지원받습니까?
양규
황양규기획예산담당관
그것은 아닙니다. 위원님, 사회단체보조금은 금년에 이 조례가 제정되어서 지금이 세 번째인데 옛날에 보면 위원님도 잘 아시다시피 풀성으로 해 놓았습니다. 그런 부분은 이제는 풀로 해서 행정에서 임의적으로 지원하지 말고 매년 1회에 한해서 공고를 해서 받아서 사회단체보조금 심의회 심의를 거쳐서 의회에 예산을 편성시켜서 지급을 하도록 되어 있습니다. 그래서 작년 같은 경우는 아까 보고 드린 바와 같이 17억 정도 되었는데, 들어온 것이, 신청이, 우리가 줄 수 있는 것이 정해져 있습니다. 인구 얼마에는 얼마정도 한다, 이런 것이. 우리가 7억3,000만원 정도 되었습니다. 그래서 136건을 하며, 지금 못하는 데가 있습니다. 동호인 성격에는 우리가 지급을 못합니다. 그런 부분들도 많이 들어오기 때문에 그런 것을 심의위원회 심의를 거쳐서, 또 의회의 의견을 거쳐서 합니다.
윤선숙위원
예, 알겠습니다.
면중
강면중위원장
정대용 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정대용위원
정대용 위원입니다. 먼저 민선4기 약속사업 그 내용을 저희들은 잘 모르고 있거든요. 어떤 내용을 약속했는지 그 자료를 주시면 좋겠고요.
양규
황양규기획예산담당관
공고에 나갔는데 이 부분은 최종 확정이 되면 어차피 의회에도 보고를 해야 됩니다. 현재로는 저희들이 항목을 달라고 하면 드리겠습니다만 최종적으로 35건에 대해서 앞으로 의회에도 보고를 할 것입니다.
정대용위원
그리고 모덕지구 체육공원 조성사업이 있는데 이것이 지금 시설이 다 완료된 것으로 알고 있는데 재확장하는 측면에서 계획이 되어 있는 것 같은데 계속적으로 모덕지구에 이 시설을 확장할 필요가 있습니까?
양규
황양규기획예산담당관
참고로 제가 보고 드리겠습니다. 모덕지구는 위원님들도 잘 아시는 바와 같이 그 골짝 전체가 모덕체육공원으로 지정이 되어 있습니다. 그래서 돈이 많이 들기 때문에 제일 먼저 단계로 한 것이 위원님도 보시는 바와 같이 게이트볼장, 테니스장, 이 정도해 놓고, 그 다음에 금년에 완공된 축구장, 이렇게 되어 있습니다. 앞으로는 저 안으로 가 보면 골프연습장까지 계획이 되어 있습니다. 아직까지 예산이 없기 때문에 부지를 중간에 다 못 사들이고 있습니다.
정대용위원
왜 질의를 했느냐 하면 지금 남쪽지역은 문산공설운동장에 이런 시설이 있고 초전지구에 또 시설을 하고 있고 동쪽에는 모덕체육공원이 있고 또 서쪽으로는 체전을 대비해서 공설운동장을 새로 설치할 계획이 있는데 북쪽으로는 생활체육시설이 별로 없거든요. 공설운동장 보조경기장을 많이 이용해서 생활체육을 하고 있는데 그 시설이 화장실 문제라든지 기반시설문제라든지 이런 것이 상당히 불편하거든요. 그래서 봉원중학교 뒤에 보면 공원 녹지지역으로 묶여 있는 지역이 많이 있거든요. 북부지역에도 같은 시민이니까 그런 혜택을 줄 수 있는 체육공원시설을 하려고 하는 그런 계획이 있는지
양규
황양규기획예산담당관
현재 그런 부분은 없습니다만 위원님도 잘 아시다시피 금년에 교부세를 시장님께서 15억을 지원 받아서 6대산 공원에 보면 체육공원사업이 거의, 다는 안 되어도 거의 되어 있을 것입니다. 그런 부분도 있는데 위원님 말씀하신 그런 부분도 앞으로 검토를 해 나가겠습니다. 현재 계획은 없습니다.
정대용위원
계획을 해서 검토를 해 주시기 바라고 그리고 공설운동장 잔디인조공사, 이것은 인조잔디를 깔고 있는데 완료된 것 아닙니까?
양규
황양규기획예산담당관
된 것입니다.
정대용위원
다 되었는데 예산이 9억이나
양규
황양규기획예산담당관
이 부분은 완료는 되었는데 피파승인을 받도록 되어 있거든요. 피파승인은 피파에서 위원들이 왔다 갔는데 아직까지 공인이 안 되었기 때문에 완료로 안 넣었습니다. 사실은 완료는 되었습니다.
정대용위원
그런데 거기 과장님 가 보셨는지 모르겠습니다만 인조잔디 깔고 난 뒤에 냄새가 그렇게 많이 나는 이유가 무엇입니까?
양규
황양규기획예산담당관
저도 가 봤는데 고무칠인데 조금 지나면 괜찮습니다.
정대용위원
시간이 지나면 괜찮습니까?
양규
황양규기획예산담당관
예, 밑에 전부 고무칠이거든요.
정대용위원
처음 시공했을 때는 상당히
양규
황양규기획예산담당관
많이 납니다.
정대용위원
예.
면중
강면중위원장
또 질의하실 위원 계십니까? 예, 강민아 위원 질의해 주시기 바랍니다.
민아
강민아위원
제가 보고 자료를 못 들었는지 모르겠는데 장기 종합발전계획 수립에 7월에 공청회 개최를 했습니까?
양규
황양규기획예산담당관
이 부분에 대해서 보고를 드리겠습니다. 사실은 7월에 저희들이 계획까지 해서 자료가 다 되어 있는데 잘 아시다시피 수해가 나 가지고 솔직히 이 부분은 보고서 나가고 나서 조금 연장을 해서 8월경에 할 것입니다.
민아
강민아위원
그러면 최종 보고회 개최는
양규
황양규기획예산담당관
최종 보고회는 하고 나면 금방 할 것입니다.
민아
강민아위원
보고회를 개최하고 나서 공청회를 한다고요?
양규
황양규기획예산담당관
아닙니다. 공청회하고 나서 보고회 해야죠.
민아
강민아위원
그러면 8월에 공청회 할 것입니까?
양규
황양규기획예산담당관
예, 그렇습니다. 이것은 그때 자료제출하고 나서 수해가 나서 유인물상으로 좀 그렇습니다. 8월에 할 것입니다.
민아
강민아위원
알겠습니다.
면중
강면중위원장
또 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 기획예산담당관 수고 하셨습니다. 오늘 오전 회의는 이것으로서 마치고 정회를 했다가 오후 1시30분 되어서 오후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시41분 회의중지
13시30분 계속개의
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 정책개발담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태일
김태일정책개발담당관
정책개발담당관 김태일입니다. 저희 과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 27페이지가 되겠습니다. 저희 과는 14명이 근무를 하고 있습니다. 현재 정원에 비해 3명이 결원되어 있습니다. 저희 과에서 운영하고 있는 위원회는 진주시조례규칙심의위원회를 비롯해서 7개 위원회를 관리하고 있습니다. 우리시 고문변호사는 정인석 변호사, 김채영 변호사 두 분이 지정이 되어 있습니다. 현재 우리 시가 관리하고 있는 법규는 조례, 규칙, 훈령해서 모두 357개 법규를 관리하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 금년도 주요업무 추진실적입니다. 금년도 저희들은 예산사업, 비예산사업해서 모두 13개 단위사업을 추진하기로 하고 상반기 동안에는 완료가 2건, 추진 중 6건, 하반기에 5건이 계획되어 있습니다. 상반기 중에 완료된 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 교육여건 개선 및 학교급식 지원에서 교육경비 지원입니다. 금년도 예산을 8억 확보해서 50개 학교 54건에 대해서 7억 9,800만원을 심의 위원회에서 결정해서 집행을 했습니다. 그리고 학교급식 식품지원을 금년 예산에 3억을 확보해서 심의위원회를 열어서 지원범위, 또 지원 방법을 확정을 했고 모두 40개 관내 학교에서 7,900명 정도, 약8,000명이 지원 혜택을 받도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 여기 지원 대상을 보면 읍.면단위는 초중고 전체 학생이 지원을 받고 도시지역에는 500명 이하의 학교, 초등학교 2개, 고등학교 1개 이렇게 지원을 받고 있습니다. 다음 페이지, 지방대학 혁신역량강화사업입니다. 혁신역량사업으로는 누리사업은 이번에 처음 접하시는 위원님들이 계셔서 제가 조금 상세히 보고를 드리겠습니다. 이것은 관내 4개 대학 9개 사업단에 대해서 사업비가 모두 1,249억 7,500만원 투자가 되는 그러한 큰 사업입니다. 그래서 저희들은 5년간에 18억 1,200만원이 지원이 되겠습니다. 금년도에는 이 9개 사업단에 대해서 3억 8,600만원을 지원을 했습니다. 그 내용을 보면 경상대학교, 산업대학교, 국제대학교, 연암공업대학교, 이렇게 해서 4개 대학이 되겠습니다. 그 외 경상대학에 MRC 설치 지원사업, 이것은 경상대학교 기초의과학연구센터를 설치하는데 5,000만원을 지원했고 과학영재교육 지원, 이것은 초중학생들의 과학영재교육을 현재 경상대학과 진주교대가 같이 실시를 하고 있습니다. 3,000만원을 지원을 했습니다. 다음 페이지, 현재 추진 중인 사업입니다. 공무원, 시민 제안공모는 저희들 상반기 동안에 53건을 접수해서 현재 심의를 하고 있습니다. 하반기에도 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음 선진시책 도입과 베스트 파이브 선정은 상반기에 벤치마킹해서 11건을 발굴했습니다. 그리고 하반기도 계속 벤치마킹을 하고 올해 베스트 파이브 새로운 시책 발굴은 연말에 저희들이 심사를 해서 표창을 하도록 그렇게 할 계획입니다. 다음 쟁송업무입니다. 현재 금년도 쟁송건수는 54건입니다. 행정소송, 민사소송해서 54건인데 종결된 것이 21건, 계류 중이 33건입니다. 종결된 사건을 보면 21건 중에 승소가 5건, 패소 3건, 취하 11건, 기타 2건, 이렇게 되어 있습니다. 행정심판 현황은 23건 접수해서 18건을 처리하고 현재 5건이 계류 중입니다. 자치법규는 제가 아까 말씀드렸습니다만 조례 2,196건, 규칙 100건해서 304건이던 것이 금년도 8건해서 모두 304건을 저희들이 보유를 하고 있습니다. 32페이지, 영어마을 조성입니다. 영어마을은 저희 시 관내 1만평 정도의 규모로 3,000평 건평에 200명 정도 수용되는 영어마을 저희들이 계획을 하고 있습니다. 그래서 금년도에 1차적으로 5,000만원 예산을 확보해서 현재 타당성 조사와 기본설계를 용역 의뢰를 해 놓고 있습니다. 5월에 저희들이 계약을 했고 조만간 결과가 나오면 검토를 해서 내년도 예산에 반영을 시켜서 추진을 하도록 하겠습니다. 지방행정혁신은 상반기 동안에 추진 조직 체계를 구축하고 혁신과제 설명 보고회, 또 학습연구단을 운영했습니다. 그리고 고객만족 행정혁신 전문교육도 실시하고 교육만족 행정과제를 발굴했습니다. 금년도에는 완전 정착단계로 지속적으로 추진을 하고 있습니다. 다음 하반기 주요업무 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 선진시책 도입과 베스트 파이브 선정은 저희들이 우수한 시책을 발굴해서 제안한 공무원들에게 과감한 인센티브를 준다는 그러한 취지에서 벤치마킹과 새로운 시책을 발굴하고 있습니다. 그래서 이것은 연말에 저희들이 총 평가를 해서 우수 제안에 대해서는 표창을 하도록 그렇게 할 계획입니다. 다음 34페이지, 투자유치 활성화입니다. 지속적인 기업도시, 전략적 투자유치 홍보 및 마케팅 전개, 그리고 지속적인 지역성장 동력 확충 및 일자리 창출하는데 방침을 정해 놓고 추진계획으로는 기업도시를 유치할 계획입니다. 그래서 이 기업도시는 한동안 정부에서, 또 우리시에서 추진을 강력하게 했습니다만 현재 작년에 선정된 시범지구도 지금 사업이 큰 진척을 못 보이고 있고 또 기업도시 신청 절차가 상당히 복잡하고 까다롭기 때문에 상당히 어렵게 되어 있습니다. 그래서 저희들이 지속적으로 추진을 하고 있습니다만 큰 기대는 저희들이 안 걸고 있습니다. 자체적으로 추진에는 지속적으로 하도록 하겠습니다. 그리고 투자유치 홍보 및 전략적 마케팅을 전개하고 기업 투자정보 및 네트워크 구축, 그리고 행. 재정적 투자기업 입지 지원을 강화해서 투자유치가 활성화 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 지방대학 BK21 지원 사업입니다. 이 사업은 경상대학교 8개 사업단이 선정되어 있습니다. 그래서 소요되는 사업비는 321억 정도 투자가 되는데 저희 시군구는 13억 정도, 4%를 예상하고 있습니다. 우리 시가 7년간 투자할 지원비는 1년에 1억 300만원씩 해서 7억 2,100만원 정도, 이렇게 예상을 하고 있고 사업단 유형규모는 전국 단위의 대형사업단이 농. 생명 글로벌 인재양성사업이 1개 단이고 지역단위 대형사업이 3개 단입니다. 첨단기계항공, 고급인력 양성사업 등해서 3개 사업입니다. 지역핵심 4개단은 지역혁신사업 전문인력 양성사업 등 3개 사업입니다. 지역핵심사업은 저희들이 지원을 안 하고 자체적으로 추진을 하도록 되어 있습니다. 다음 36페이지, 관학협조체제 구축 및 대학생 시정 참여입니다. 관학협정은 지금 경상대학교, 진주산업대학교, 연암공업대학교 이렇게 3개 대학이 협정이 되어 있습니다. 그래서 이 3개 대학을 대상으로 저희들이 관학협의회 프로젝트사업을 개발하고 있습니다. 경상대학교는 사회, 자연과학, 공학 분야를 저희들이 하고 있고 진주산업대학은 농업, 특화사업, 환경 분야, 연암공업대학은 정보기술, 지식기반형 첨단기계, 산업디자인 분야, 이렇게 해서 저희들이 협조를 해서 추진을 하고 있습니다. 다음 경상대 한의대 유치 지원입니다. 이것은 시민들의 공감대가 형성되어 있고 유치 타당성 홍보를 해서 경상대학, 저희 진주시, 또 사천시가 공조체제를 이루면서 적극적으로 추진을 하고 있고 상당히 추진이 잘 되고 있는 것으로 저희들이 파악을 하고 있습니다. 그래서 심포지엄 하는데 1,000만원을 저희들이 지원했고 대학생 시정참여사업 추진은 여름방학기간을 통해서 100명 정도 체험을 하면서 우리 시정을 홍보하는 그러한 사업이 되겠습니다. 6,200만원의 예산으로 현재 하반기 동안 추진을 하도록 하겠습니다. 마지막으로 지방행정 혁신추진입니다. 금년 하반기에는 혁신교육 및 워크숍을 개최하고 9월 중에 혁신과제보고회를 한 번 더 하도록 할 계획입니다. 그리고 학습연구단 과제 발표와 행정혁신 우수사례 경진대회, 또 지방공통혁신과제 실행 주관부서 지정 운영, 행정서비스 모니터링 추진, 고객만족 비전선포식, 이렇게 많은 사업을 계획하고 있습니다. 지방행정 혁신부분은 저희들이 작년도 전국 평가결과에서 우수 시로 지정 받아서 상 사업비로 표창을 받은 바 있고 금년도 좋은 성과 있도록 저희들이 최선을 다할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강민아 위원 질의해 주시기 바랍니다.
민아
강민아위원
영어마을 조성에 용역은 어디서 합니까?
태일
김태일정책개발담당관
영어마을 조성은 저희들이 용역을 줬기 때문에 앞으로 입지가 어디 정도가 좋겠다, 사업비는 어느 정도 들겠다, 규모는 어느 정도 하겠다, 이것을 용역회사에 저희들이 용역을 줬습니다.
민아
강민아위원
용역회사가 어디입니까?
태일
김태일정책개발담당관
용역회사는 저희들이 3개 회사를 신청 받아서 용역심의위원회 구성을 해서 거기서 위원님들이 채점을 해서 선정을 했습니다. 그래서 그 회사가 부산에 있는 회사로 제가 알고 있습니다.
민아
강민아위원
정확하게 어디인지는 지금.....
태일
김태일정책개발담당관
그 자료는 별도로 드리겠습니다.
면중
강면중위원장
질의 다 되었습니까?
민아
강민아위원
예.
면중
강면중위원장
다른 위원 질의하실 위원 계십니까? 윤선숙 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
윤선숙위원
윤선숙입니다. 조금 전에 말씀하신 한의대 유치에 대해서 경상대학을 말씀하셨는데 경상대학으로 결정이 난 것입니까?
태일
김태일정책개발담당관
아직 결정이 안 되었는데 현재 경상대학하고 창원대학하고 경합이 붙은 것으로 제가 알고 있고 지금 이것이 교육인적자원부에서 전체적으로 한의대 증설을 묶어놓았습니다. 대학관계자들의 이야기를 들으면 어느 정도 풀리지 않느냐 그렇게 보고 있고 경남도내에서는 창원대하고 저희들하고 경합을 벌이고 있는데 경상대가 유리하지 않느냐 그렇게 보고 있습니다.
윤선숙위원
알겠습니다.
면중
강면중위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 정대용 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정대용위원
정대용 위원입니다. 쟁송업무에 있어서 민사 2건이 기타로 있는데 이것은 어떤 내용입니까?
태일
김태일정책개발담당관
민사 2건은 보통 보면 도시계획지구 안에 아주 옛날에 도로를 내면서, 일단 그것을 동의를 받아서 도로를 내었는데 그 당시 등기 소유자 부분이라든지 등기를 안 하고 아직 개인 소유로 남아 있는 부분이 있습니다. 또 개인 사유지가 현재 도로로 되거나 또는 구거로 되거나 이런 것은 대부분 소송을 하면 저희들이 인정을 해서 보상을 해 주는 그러한 것이 되겠습니다.
구체적인 어떤 지역을 이야기할 수 없습니까? 지역은 구체적으로 제가 자료를 별도로 위원님에게 드리도록 하겠습니다.
정대용위원
예, 알겠습니다.
면중
강면중위원장
또 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그러면 마치도록 하겠습니다. 정책개발담당관 수고하셨습니다. 다음은 문화관광담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
수권
정수권문화관광담당관
문화관광담당관 정수권입니다. 43페이지가 되겠습니다. 정원은 29명에서 현원이 26명이 되겠으며, 문화재 현황은 국가지정 문화재 18개와 도 지정문화재 53개, 문화재 자료 45개를 포함해서 총 116개 문화재가 있습니다. 문화재 매매업소는 현재 30개가 있습니다. 44페이지가 되겠습니다. 종교단체 현황은 현재 기독교, 불교 등 393개 종교가 있고 신도는 95,697명이 있습니다. 관광업소는 현재 여행사 47개, 관광호텔 1개 포함해서 48개 관광업소가 있습니다. 유통관련업 현황은 현재 게임장, 노래연습장 해서 954개가 있습니다. 시립예술단 현황은 전통예술단, 교향악단, 합창단, 소년소녀합창단 해서 총 4개 단체에 223명의 단원이 있습니다. 위원회 현황은 문화예술진흥기금운영위원회, 시립예술단운영자문위원회, 미술장식설치심의 위원회, 향토문화재위원회 등 4개 단체에 45명이 구성되어 있습니다. 46페이지가 되겠습니다. 주요업무 추진실적으로는 예산사업 7개, 비예산사업 5개, 총 12개가 있습니다만 그 중에 중요한 것 몇 가지만 보고를 드리겠습니다. 먼저 제5회 개천예술제는 5월 19일부터 21일까지 3일간 개최했습니다만 진주성 일원에서 예산은 약 3억원이 들었고 특히 제5회 논개제는 우리나라 유일한 여성축제로서 최고의 전통예술로 승화되었고 진주의 봄 축제로서 지역경제의 시너지 효과가 상당히 크게 나타나고 있습니다. 47페이지가 되겠습니다. 제1회 진주시 MBC 대학가요제는 4월 29일 연암공업대학에서 예산의 3억원을 들여서 했습니다. 특히 진주지역의 대학이 많고 또 지역 젊은이들의 문화축제로 활성화시켜서 젊음의 에너지를 도시 활력 하에 승화시킨 바 있습니다. 또한 중앙주체의 대학가요제를 지방대학을 대상으로 개최함으로써 지방대학의 위상 정립과 지방대학 학생들의 자부심을 고취시킨 바 있습니다. 그 다음에 음악분수대 설치는 지금 현재 신안동 271-1에 28억을 들여서 지난 3월에 완공을 했습니다. 현재 전국에서도 진주 음악분수가 아주 아름답고 규모가 적고 예산이 적은데 반해서 전국에서 최대로 아름다운 분수로 정평이 나 있고 야간에는 많은 인원들이 구경을 하고 있습니다. 또한 야간 투어상품으로서 아주 유능하게 활용되고 있습니다. 48페이지가 되겠습니다. 상설 투우장 건립은 판문동 149-1번지 일원 15,321평에 주요 관람석은 3,000석, 주차장이 376대, 자동차극장, 야외공연장 등이 조성되어 있고 예산은 41억 5,700만원이 소요되었습니다. 주요한 내용은 별도 뒤에 보고가 있기 때문에 생략하겠습니다. 남강선사유적 박물관으로서는 유일하게 추진하고 있는 예산사업 중에 하나가 되겠습니다. 예산은 107억원이고 대평면 일원 706-5번지 대평교 주변에 지금 추진을 하고 있고 부지는 약 8,280평, 건평은 736평이 되는데 주요 시설로는 박물관 수변휴게공원, 수장고, 연구실, 관리실, 야외전시장 등으로 구성되어 있고 또 현재 대평지역에서 발굴되는 고인돌이라든지 또는 움막집이라든지 마을형태의 성채라든지 이런 부분들이 모두 복원이 됩니다. 현재 공정은 건물공정이 약 77%가 되겠습니다. 전시공정은 아직까지 예산도 좀 부족해서 손을 못 대고 있습니다. 50페이지가 되겠습니다. 하반기 주요업무 추진계획으로서는 먼저 제56회 개천예술제는 2006년 10월 3일부터 10일까지 8일간 개최됩니다. 행사분야는 7개 분야, 50개 종목이고 예산규모는 4억 2,500만원이 되겠습니다. 특히 예술제는 우리나라에서 최고의 전통을 자랑하고 있고 예술의 등용문으로서 지금 명맥을 유지하고 있고 더욱 활성화되고 있습니다. 51페이지가 되겠습니다. 진주 남강 유등축제는 매년 10월 1일부터 12일 동안 개최됩니다. 소요예산은 14억 9,800만원으로서 금년에 최우수 축제가 됨으로 해서 국비가 3억, 도비가 2억, 시비가 5억, 자체부담이 4억 9,800만원으로 편성되었습니다. 2006년 하반기 문화 관광축제 신청을 저희들이 한 바 있고 특히 2006년 최우수 축제로 지정이 되었습니다. 그리고 등 관련 해외방문이라든지 전통연구소 등을 사전에 견학을 해서 많이 배운바 있고 국내외 관광객 유치전략을 수립해서 지금 적극적으로 홍보 활동에 임하고 있습니다. 2006년 남강유등축제 제전위원회 총회를 7월 14일 개최를 해서 제전위원이 45명으로 위촉되어 있고 그 중에서 제전위원장은 최용호 진주문화예술재단 이사장이 선출된 바 있습니다. 향후 계획은 7월에 세부계획을 수립하고 부서별 추진상황보고회를 8, 9월에 하고 10월에 개최를 하고 평가보고와 동시에 2006년 유등축제 프로그램을 아주 다양하게 개발한 바 있습니다. 지난 2005년도부터 좀 변경된 부분을 간략하게 설명 드리겠습니다. 소망등 달기 접수 창구를 읍.면.동 문화예술재단으로 하던 것을 각 금융기관에 확대해서 판매를 하고 읍.면.동 상징등 프레이즈를 당초에는 조명등이 없었던 것을 금년부터는 조명을 넣어서 함으로써 아주 화려하게 될 수 있고 전통 한지공예 등 전시를 지난해에는 대형 등 중심으로 했습니다만 금년에는 중. 소형 등 중심으로 하되 등 역사의 흐름을 한 눈에 볼 수 있도록 했습니다. 또한 개발된 프로그램으로서는 동적인 등을 제작해서 춤추는 등, 그네뛰기 등, 공작 등, 등을 이번에 별도로 해서 시민들과 같이 등이 춤을 추는 식으로 지금까지 구상을 하고 있고 추억을 느끼게 하는 연자방아, 절구통, 디딜방아 등도 남강에 띄워서 상당히 이번에는 혁신적으로 할 계획으로 있습니다. 그리고 진주정신으로 반영한 혁신도시 등 전국체전 등이 이번에 설치가 되고 진주성벽에는 나는 학 50마리를 날개집까지 형상이 되도록 해서 진주성벽에 설치를 하고 터널 등도 역시 진주교 아래 망경동하고 개선이 안되어서 출입구에 터널 등을 만들어서 아주 좋게 할 생각입니다. 음악분수 및 진주성지 내에도 친환경 등을 설치하고 뗏목 프로그램을 개발해서 망경동 고수부지에서 음악분수대 구간에 뗏목이라든지 용성 등을 운행해서 상당히 금년에는 최우수 축제로서의 면모를 갖추는데 추호도 차질이 없도록 할 계획으로 있습니다. 53페이지가 되겠습니다. 2006년 진주코리아 드라마 페스티벌 계획을 말씀드리면 현재 예정일자가 10월 26일부터 10월 29일 4일간 개최됩니다. 장소는 진주성과 남강일대가 되고 이것은 주최가 진주드라마페스티벌 추진조직위원회에서 전체가 입장을 해서 추진할 계획으로 있습니다. 예산확보는 7억원이 되어 있는데 국비 3억원, 도비 시비 각각 2억원이 확보가 되어 있습니다. 추진상황을 간략하게 말씀드리면 2006년 진주코리아 드라마페스티벌 사업 논의를 2회에 걸쳐서 했고 현재 사업계획 및 수립을 1월에 했고 현재 개막식, 폐막식 21세기 신경제지표와 한류문화포럼 등을 계획하고 있고 이벤트 행사로서는 드라마 OST 멀티미디어 불꽃쇼, 이것은 드라마오리지널 사운드 트랙으로서 드라마의 음악배경을 모은 음반입니다. 이런 것을 동시에 불꽃쇼를 아주 화려하게 하는 그런 쇼가 되겠습니다. 특히 개막식 때는 앙드레김이 참석하고 비나 이영애씨 등이 초청되는 아시아 스타의 밤이 개최되고 또한 차세대 아시아 스타 발굴은 차세대 아시아의 스타를 드라마 페스티벌 본부에서 발굴을 하는 그런 행사가 되겠고 모바일 영상드라마 제작은 이동촬영한 장비로서 5분짜리 단편영상물을 콘테스트 해서 우수한 작품을 모집하는 그런 내용이 되겠습니다. 그 다음 2005년, 2006년 베스트 TV 드라마 등을 상영하는 그런 사항도 되겠습니다. 향후 추진계획은 전반적인 추진일정에 의해서 진행이 되고 있습니다. 기대효과는 특히 코리아드라마 페스티벌 문화콘텐츠 산업진흥과 지역경제 시너지 효과 창출이 기대되고 한류 마케팅 시장 개척으로 지역문화의 부가가치를 창출하는데 목적을 두고 있습니다. 54페이지가 되겠습니다. 읍.면 찾아가는 음악회 및 토요 야간 상설공연은 읍.면 찾아가는 음악회는 6월에서 8월 사이에 읍.면.동에서 필요한 날짜를 정했고 토요상설공연은 7월에서 8월 토요일마다 매일 상설공연을 하는 것으로 하고 읍.면 찾아가는 음악회는 10회, 토요상설공연은 9회로서 지금 하고 있습니다. 하고 있는데, 예산확보는 찾아가는 음악회 9,600만원, 상설공연에 7,000만원, 특히 읍.면.동에 문화 소외지역에 저희들이 찾아가는 음악회를 함으로 해서 읍.면.동에서 많은 호응을 받고 있고 심지어 음악회 하는데 보면 촌로들이 술이 반잔되어서 춤을 주는 것 보면 정말 행정의 보람을 느끼는 그런 정도로 좋은 시책이 되겠습니다. 다음 55페이지가 되겠습니다. 시립예술단 운영은 4개 단체에 224명이 있습니다. 아까 별도로 말씀을 드렸고 예산은 12억 5,000만원입니다. 특히 저희들이 공연을 연 16회 정도로 찾아가는 음악회 쪽으로 시민들과의 접촉 기회를 넓힘으로 해서 우리 시립예술단들이 시민들로부터 사랑받는 예술단으로 태어날 수 있도록 노력을 하고 있습니다. 56페이지가 되겠습니다. 농촌 체험 테마마을 조성은 당초 설치하게 된 취지부터 간략하게 말씀드리면 농촌이 지금 현재 피폐화되어 가고 있고 고령화 인구로서 소득이 바로 침몰하고 있습니다. 이러한 시점에서 시장님께서 금곡 죽곡마을을 선정해서 제일 잘 사는 농촌을 만들고자 이런 취지 하에서 금곡 죽곡을 선정했고 고속도로에서 바로 5분 거리에 있고 주변에 옥천사라든지 잘 가꾸어진, 아직까지 개발되지 않는 순수한 농촌이, 여러 가지를 검토한 결과 선정을 했습니다. 토지매입이 약 523평, 건물 2동 320평을 짓는데 홍보시설, 특산물 판매시설, 방문객센터 등을 하고 농산물 가공시설, 체험. 놀이시설, 주차시설, 화장실 등으로 현재 추진을 하고 있고 추진 주체는 진주시와 한국관광공사에서 공동 추진하는 것으로 되어 있고 사업비는 29억이 되겠습니다. 그 중에서 현재 추진상황으로서는 타당성 용역을 2005년 10월 4일에 한국관광공사에서 만들었고 중기재정계획을 반영함과 동시에 죽곡마을 주민들을 충북 단양 한드미 마을에 견학까지 시켜서 테마마을이 이런 것이다 라는 것은 충분히 주지시킨 바 있고 종합세부계획을 지난 5월에 수립해서 설명회를 한바 있습니다. 지금 계획은 모든 기본자료는 완료가 되었고 부지매입과 토지보상은 금년에까지 건물 설계 및 시공을 하면서 2007년까지 마무리할 계획으로 현재 추진을 하고 있습니다. 이것이 되면 신농촌 개발의 한 모텔이 되면서 특히 관광공사에서 죽곡마을을 집중 홍보함으로서 전국 단위 체험마을로서 손색이 없도록 그렇게 할 계획으로 있습니다. 57페이지가 되겠습니다. 전통 소싸움 활성화 부분은 아까 말씀드렸다시피 판문동 146-1번지 15,321평에 자동차극장이라든지 야외학습장이라든지 주차장, 계류사, 편의시설을 완벽하게 갖추었습니다. 그래서 현재 전국대회 및 토요상설대회를 개최하고 있는데 전국대회는 10월 개천예술제 기간에 계획을 하고 있고 상설소싸움 경기는 현재까지 13회를 했습니다만 한 경기당 10개에서 15게임을 운영하고 있습니다. 특히 상설소싸움 경기의 활성화를 위해서 지금까지는 무명소를 하다 보니까 관광객도 떨어지고 상당히 문제가 많아서, 전국에서 그래도 조금 이름이 있고 상당히 싸움을 잘하는 소들만 초청을 해서 경기를 하기 때문에 매주 토요일 4에서 800명, 또 특별 이벤트를 하게 되면 4,000명, 5,000명이 참석하는 것으로 해서 지금 상당히 관광상품으로서 자리 잡고 있는 그런 실정에 있습니다. 앞으로 계속 외지에서도 많이 오기 때문에 이것은 우리 진주 관광상품으로서 자리메김 한다는데 큰 의의가 있고 또 특별한 문제점이 없을 것으로 생각되고 있습니다. 그리고 58페이지, 현재 진주는 매주 토요일은 상설투어를 하고 투계를 계획하고 있습니다. 이것은 일요일 함으로 해서 토. 일요일이 민속경기가 연결이 되도록 하면서 지금 투계도 저희들이 면밀히 분석한 결과에 의하면 진주가 지금 투계를 제일 많이 사육을 하고 있고 오히려 본고장으로서 자리를 잡고 있습니다. 이것은 민속놀이로서 관광객들에게 좋은 관광상품이 되지 않느냐, 그리고 머무는 진주에 대한 큰 메리트가 되지 않느냐 해서 저희들이 집중 육성을 하고 있습니다. 이만 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강민아 위원 질의해 주시기 바랍니다.
민아
강민아위원
찾아가는 음악회하고 토요 야간상설 공연에 주최, 주관이 진주시, 한국예총 진주지부로 되어 있는데 예총 외에 진주에 민노총이 있지 않습니까?
수권
정수권문화관광담당관
예.
민아
강민아위원
그러면 예총만 참여를 하나요? 아니면 주최, 주관은 예총에서 하지만 이것을 열어두고 함께 하나요? 그러니까 참여를 원하는 문화단체인 경우에 어떤 통로를 통해서 합니까?
수권
정수권문화관광담당관
그것은 지금 현재 예총에서 초창기부터 이끌어 왔기 때문에 지금 현재 예총이 하고 있고 거기서 진주의 문화단체들이 많이 참여를 희망하면 공연도 하고 그렇게 하고 있습니다. 상당히 민주적입니다. 그리고 저희들이 논개제 부분도 여성민우회까지 다 참여를 하고 있고 저희 진주는 문화의 벽은 별로 없습니다. 그래서 이런 부분은 아주 잘 된다고 저희들이 평가를 하고 있습니다.
민아
강민아위원
예, 잘 알겠습니다.
면중
강면중위원장
또 질의하실 위원 계십니까? 예, 정대용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정대용위원
정대용 위원입니다. 찾아가는 음악회 그것을 면부만 시행하고 있는데 동부로 확대 시행하실 의향은 없습니까?
수권
정수권문화관광담당관
이것을 지난해 면부만 해서, 사실은 면에는, 면단위에 그런 것이 한번도 안 들어 왔어요. 그래서 지난번에 인기가 너무 놓아서 금년에는 조금 확대하도록 되었는데 사실상 예산이 한 번 하는데 약 500에서 700만원은 있어야 되기 때문에, 그래서 예산만 더 확보된다면 도시지역에도 할 수 있습니다. 있는데, 사실 도시지역에는 그래도 주민자치센터에서 찾아가는 음악회라든지 또는 영화상연이라든지 이런 것을 자주 하고 또 저희들이 예술단들을 많이 투입해서 상당히 많이 하기 때문에 문화의 혜택이 소외되는 농촌지역만 하고 있었습니다만 예산이 더 확보되면 도시지역에도 저희들이 업무적으로 귀찮다고 생각하지 않고 기꺼이 하겠습니다. 이것은 내년에는 조금 예산을 확보 더 할 수 있는 방안을 노력하겠습니다.
정대용위원
각 동별로 체육대회 및 경로행사를 겸해서 하거든요. 그 때 찾아가는 음악회를 병행해서 같이 해 줬으면 효과가 많이 나지 않을까 그렇게 생각합니다.
수권
정수권문화관광담당관
예, 알겠습니다.
정대용위원
그리고 염려스러워서 드리는 말씀인데 지금 소싸움경기장이 토요일마다 싸움을 붙이고 있는데 한번 과장님 가보셨는지 모르지만 소가 대기 하고 있는 게류장 같은 데 가 보면 정확하지는 않겠습니다만 도박성의 어떤 그런 모습이 비치는데 그것은 제제를 가할 수 있는 방법이 없습니까?
수권
정수권문화관광담당관
사실은 저것이 하나의 병폐입니다. 위원님 잘 지적을 하셨는데 저것을 저희들이 내놓고 하면 안 된다, 상당히 많은 소리를 하고 있는데 저것 자체가 어찌 보면 소싸움의 지금까지 전해 온 전통이지 않느냐, 이렇게 생각할 때 너무 그렇게도 못하고, 그래서 개별적으로 그렇게 하는 부분은 지금 조금 눈 감아 주고 있는 그런 실정에 있습니다.
정대용위원
그것을 양성화 시키면 어떻겠습니까?
수권
정수권문화관광담당관
이것을 양성화시키기 위해서 소싸움 경기 허가를 겜블산업 허가를 받으려고 지난번에 많이 노력을 했습니다만 사실은 양면성이 있는 것으로 분석이 되었습니다. 분석된 것이 저희들이 의령하고 치열한 경쟁을 할 때는 이것이 옳은지 저것이 옳은지 모르고 사실은 했습니다만 결국은 보면 갬블산업은 투기이기 때문에 지역주민들이 많은 피해를 볼 우려도 있고, 청도에 78억원을 들여서 지금 경기장을 해 놓고 이권싸움 때문에 개장을 못하고 있는 그런 실정입니다. 이런 등 등 여러 가지를 지금 놓고 봤을 때 민속경기를 하는 것이 오히려 바람직스럽지 않겠느냐, 저희들은 많은 검토 끝에 현재 경기장을 설치해서 운영을 하고 있는 그런 상태입니다.
정대용위원
그런데 원칙은 민속경기를 하는 것이 원칙인데 지금 활성화를 하려고 하다 보면 어떤 약간의 사행심이 조성하지 않으면 상당히 관람객 유치에 어려움이 있지 않나 그런 생각이 듭니다.
수권
정수권문화관광담당관
좋은 말씀입니다.
정대용위원
검토를 좀 해 주시기 바랍니다.
수권
정수권문화관광담당관
예.
정대용위원
그리고 남강유등축제에서 자체 예산이 4억 9,800만원을 확보해야 되는데 이것은 어떻게 자체적으로 확보합니까?
수권
정수권문화관광담당관
이것은 최고 큰 수입이 난전 분양수입이 약 2억, 그 다음에 부교 입장료 수입이 약 1억 7,000만원 용등카페에서 차 팔고 한 이런 수입, 또는 전통등 전시관 입장료 수입 등이 되어 있고 그 다음에 시민들에게 파는 소망등 판매 이것이 1억 2,000만원, 그렇기 때문에 4억9,000만원, 약 5억이 올라옵니다.
정대용위원
그러면 지금 유등축제제전위원회에서 현재 보유하고 있는 예산이 얼마나 있습니까?
수권
정수권문화관광담당관
유등축제제전위원회에서 보유하고 있는 예산은 한 푼도 없습니다.
정대용위원
그러면 그해 수입은 그해 다 정리해서 활용하고 있습니까?
수권
정수권문화관광담당관
지난해에 약 3,500만원이 이월되었습니다만 이월된 것은 문화예술제단기금에 이월이 되어서 또 문화예술제단기금에서 출연조로 조금씩 부족한 예산을 메워 나가고 있는 그런 실정에 있습니다.
정대용위원
예, 잘 알겠습니다.
면중
강면중위원장
김충락 위원 질의하시기 바랍니다.
김충락위원
김충락 위원입니다. 찾아가는 열린음악회에 덧붙여서, 올해 금산이나 대곡에서 할 때 참석을 직접 했었는데 작년 대비해서 내실을 많이 기한 것 같고 상당히 좋았다고 생각합니다. 또 지역주민들도 반응이 정서적으로 볼 때 클래식 위주나 이런 것보다는 현 실정에 맞게 많이 되었다는 그런 여론이 있었고 그 점은 상당히 좋아진 것 같은데 차츰 앞으로 예를 들어서 금산 같은 경우는 기존 자연마을 주민하고 아파트 주민들하고 좀 이질감이 많이 나타납니다. 그래서 그런 부분은 공감대를 형성하고 해소시키는 방안으로 제일 좋은 것이 이런 어떤 가요제라든지 음악회라든지 굉장히 좋다고 생각합니다. 그래서 금산 같은 경우는 현재 사회단체에서 금산을 사랑하는 모임, 금사모에서 해마다 금산가요제를 하고 있습니다. 그래서 지금 문화관광담당관에서는 이런 부분을 사회단체에서 하고 있는, 각 지역에서, 이런 부분을 좀더 조사 발굴해서 그 쪽을 활성화시켜서 지역을 위해서 더 활동할 수 있게끔 어떤 지원을 해 줄 수 있는 그런 계획은 없으신지?
수권
정수권문화관광담당관
사실상 제일 애로사항이 그것입니다. 왜 그렇느냐 하면 사회단체보조금, 전병욱 위원님 계시지만 사회단체보조금 심사위원님으로 계십니다. 그래서 사회단체보조금은 사회단체에서 보조금 주는 부분에 대해서는 지금 엄격한 통제를 가하고 있기 때문에 굉장히 어렵습니다. 그렇지만 그런 또 좋은 계획이 있다면, 다른 방법이 있다면 검토를 해 보겠습니다.
김충락위원
그리고 지역의 면부같은 경우는 문화적인 생활이 상당히 많이 뒤떨어져 있습니다. 지역에 보면 내 고장 사랑하기라든지 여러 방편으로 단체가 활동하고 있는데 음악회뿐만 아니라 어떤 지역의 특성화를 살려서 지역의 특산물을 가지고 글짓기 대회를 한다든지 사진촬영 대회를 한다든지 이런 행사를 좀더 폭넓게 사업을 추진할 생각은 있으신지?
수권
정수권문화관광담당관
매년 전국 최대 규모의 시 행사가 전국 사진촬영 대회가 개천예술제 기간에 열립니다. 사실 이것이 시 단위 하나를 주체로 하면, 더 이상 마을단위까지는 굉장히 어렵습니다.
김충락위원
잘 알겠습니다.
면중
강면중위원장
윤선숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.
윤선숙위원
윤선숙입니다. 과장님, 요즘 국제대학에서 문화해설사 교육이 있는데 우리 진주시에서 선발기준하고 그 분들이 교육을 마치고 와서 우리 진주시 문화를 위해서 많은 활동을 하고 있습니까?
수권
정수권문화관광담당관
좋은 질의를 하셨는데 사실은 문화유산해설사는 그 지역의 문화를 외부에 소개시키는 좋은 민간사절로서 지금 활동을 하고 있습니다. 활동을 하고 있는데 금년에 교육 받은 분들이 다섯 분이 받았는데 상당히 열의도 있었고 저희들하고 면담을 해서 저하고 점심을 같이 한 그릇 했습니다만 앞으로 영어하고 중국어 하는 분은 적극적으로 도와드리겠다, 또 한 분은 토요일, 일요일은 내가 언제든지 나와서 좀 도와 드리겠다 하는 약속도 했고 두 분은 현재 문화유산해설사로 고용이 되어 있습니다.
윤선숙위원
알겠습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원이 안 계시는 것 같습니다. 문화재 현황에 보면 국가지정과 도지정이 있는데 43페이지 116개에 대한 좀 구체적인 자료를
수권
정수권문화관광담당관
예, 그렇게 하겠습니다. 문화재 자료를 위원님들에게 한 부 드리겠습니다.
면중
강면중위원장
중량이 얼마 안되니까, 문화관광담당관 수고하셨습니다.
수권
정수권문화관광담당관
감사합니다.
면중
강면중위원장
다음은 정보관리담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영수
이영수정보관리담당관
정보관리담당관 이영수입니다. 유인물 63페이지를 봐주시기 바랍니다. 저희 정보관리담당관실 직원은 기능직 6명을 포함해서 전체 24명이 근무를 하고 있습니다. 정원 대비 1명이 부족합니다. 전산 중요 장비현황입니다. 1억 이상 서브를 말씀드리겠습니다. 주전산기, 민원 중계용으로 1대가 있고 저희들 직원들이 쓰는 행정종합 1, 2단계 서버가 2대가 있습니다. 그리고 전 직원들이 사용하는 전자결재 전용서브 1대, 그리고 총무과에서 자료관으로 쓰는 서버가 1대, 홈페이지 프로그램 관리 서브하고 데이터베이스 서브가 2대, 시민들이 많이 활용하고 있는 웹메일 및 커뮤니티 서버가 각각 1대씩 2대, 그 다음에 저희 행정 각종 보안 방화벽을 관리하는 서브가 3대 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 진주시에서 관리하고 있는 전체 컴퓨터는 2,182대입니다. 이 중에 공무원들이 사용하고 있는 1인 1PC가 1,562대, 읍.면.동에서 사용하고 있는 복지전용, 주민등록전용, 팩스민원 전용 등의 특수업무용이 620대입니다. 다음 주요 통신장비가 되겠습니다. 전자교환실이 1대, 팩스 일제방송, 일제 지령해서 동보기 있고 그 다음 팩스가 시도 1대, 시중앙 1대, 일반 2대해서 4대가 있습니다. PC를 연결하는 연결포트 장비가 37대, PC읍.면.동을 연결하는 라우터장비가 2대, 회선의 침입을 방지하는 침입방지시스템입니다. 보안장비가 되겠습니다, 3대. 그 다음에 시청서브와 연결된 PC를 확인할 수 있는 보안센터가 되겠습니다, 4대. 그 다음에 방송장비가 4대가 되겠습니다. 이것은 전체 전관 방송이 1대, 5층 방송실 1대, 3층 회의실 1대, 2층 시민홀 1대가 되겠습니다. 65페이지가 되겠습니다. 국가행정전상망을 연결해서 사용하고 있는 업무가 되겠습니다. 4개 부문인데 주민등록 관리, 부동산 관리, 자동차 등록관리, 노정관리해서 전국의 자치단체 주무부처와 연결된 국가행정전산망의 시설이 되겠습니다. 통신회선은 전체 625대 회선을 저희들이 사용하고 있습니다. 66페이지가 되겠습니다. 저희 담당관실의 2006년도 주요업무 추진실적이 되겠습니다. 전체 예산사업이 14건, 완료가 8건, 추진 중이 5건이 되겠습니다. 하반기 계획이 1건이 되겠습니다. 이 중 완료사업 8건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 전국 디지털 아트 공모전 개최가 금년에 제8회 대회로 종료를 했습니다. 여기에는 기초단체에서는 유일하게 행정자치부장관상, 정보통신부장관상을 비롯해서 서울의 중앙부처에서 지원을 하고 있는 그러한 특수성의 RP관련에 시비 3,200만원을 들여서 했는데 올해도 전국의 전문학생, 일반인이 많이 참여를 해서 성황리에 끝을 냈습니다. 대상은 진주소재 고등학교에서 대상을 받아서 지역의 학생들에게 좋은 아이티 관련사업으로 서 호평을 받았습니다. 행정사무기기 교체는 교체대상 PC 431대를 올 봄에 교체를 해서 전 직원들에게 공급을 해서 지금 활용을 하고 있습니다. 우선 민원업무용과 읍.면.동을 우선 보급을 했으며, 대상 장비 전체는 예산 확보를 다하지 못해서 약 90% 밖에 교체를 못했습니다. 무인민원발급창구를 저희들이 확대를 했습니다만 2대는 신규로 구입을 했고 2대는 노후된 것을 교체 했습니다. 그래서 이현동과 경상대학교 학생회관에는 신규를 넣었고 시민봉사실과 금산면에는 노후 장비를 교체했습니다. 이동식 정보화 교육장 설치는 특수사업으로서 농촌의 농민들에게 지원을 하고 있는 그런 교육장이 되겠습니다. 올해 대곡면 신선농산물 단지에 교육장을 설치했고 미천면에 한 곳을 설치했습니다. 여기는 중고컴퓨터를 지원을 했으며, 교관은 지금 전문강사 1명과 공익전문 강사를 투입해서 하고 있습니다만 나중에 상세한 보고를 한번 위원님들에게 보고를 올리겠습니다만 대곡 신선농산물은 11개 작목반에 900여 가구의 농가가 있습니다. 그래서 이 쪽에서 요청을 해서 신선농산물이 해외마케팅 부분과 국내외 대형마트에 자기들이 직접 가져가서 팔 수 있는 방법과 그 다음에 홈페이지의 동영상 모바일을 통해서 마케팅을 할 수 있는 방법으로 저희들하고 수차 업무협의를 해서 교육을 어느 정도하면 동영상 홈페이지를 지원해서 외국에서도 홈페이지를 보고 바로 주문을 할 수 있는 그러한 시스템 체계를 갖추어서 지원을 하도록 그렇게 할 계획으로 있습니다. 상세한 사업은 다음 의원님들 간담회 때 저희들이 보고를 드리도록 하겠습니다. 그 밑에 IP방송시스템 구축은 본청에서 전 읍.면.동 부서에 약 13년 전에 구입한 장비를 사용하고 있었습니다. 그 때 그 장비를 계속 사용하고 있다가 이번에 1억여원의 비용을 들여서 장비를 교체했습니다. 전 읍.면.동, 본청 동시 방송도 가능하고 또 지금까지는 수동으로 우리 직원들이 방송했습니다만 컴퓨터로 변조를 해서 서울말 하는 아가씨 둘, 남자 아나운서 한 명, 그 세 사람이 컴퓨터로 글을 쳐 넣으면 그것이 그대로 변조가 되어서 방송이 됩니다. 그래서 직원들에게 상당히 좋은 인기가 있고 정보담당관실에 서울 아가씨를 하나 데려 왔느냐는 문의 전화도 받았습니다만 도내에서 저희들이 처음 도입을 한 그러한 사례가 되겠습니다. 68페이지가 되겠습니다. 10년 지난 키폰주장치 및 전화기를 교체했습니다. 대상부서는 15개 부서가 되겠습니다. 보건소 외 5개 사업소, 9개 읍.면.동사무소가 되겠습니다. 전화기가 노후화되어서 민원인은 물론이고 공무원들이 상당한 애로가 있어서 동시에 1억4,800만원으로 교체를 했습니다. 통계사업이 되겠습니다. 2005년도 기준농림어업 총 조사 실시는 전액 통계청 국비 지원사업으로 예산을 수령해서 저희 시의 인력을 확보해서 차질 없이 조사를 했습니다. 2005년 사업체 기초통계 조사 및 서비스 총 조사는 1억 6,500만원은 통계청 예산으로, 나머지는 시비를 투입해서 이것도 차질 없는 조사를 했습니다. 농림어업 총 조사와 밑에 서비스업 총 조사는 똑같은 그러한 조사기간이고 조사가 되겠습니다. 69페이지, 추진 중인 사업을 보고 드리겠습니다. 시민정보화 교육 부분입니다. 연중하고 있습니다만 올해도 저희들이 6,500명을 대상으로 해서 시청 외 7개소에 전산화 교육장을 가지고 주부, 농민 등 저소득층에게 교육을 하고 있습니다. 6월 말 현재 3,736명을 시켜서 57.5%의 실적을 올리고 있고 여름방학과 겨울방학에는 초등학생 2개 반 80명에게 교육을 특수시책으로 하고 있습니다. 밑에 청소년 소프트웨어 기술교육장은 정보통신대학교의 원격시스템을 연결해서 국비 1억 6,400만원, 시비 1억 1,500만원을 보태서 총 2억 7,900만원을 가지고 30세 이하 청소년들에게 직업의식을 가질 수 있도록 고단위 정보화 교육을 시키고 있습니다. 여기 강사는 지역의 전문대학 교수를 초빙하고 정보통신대학교의 교수 원격시스템을 가지 고 하기 때문에 한 번 들어오면 4시간씩 해서 전체 2개월의 과정으로 하고 있습니다. 여기서 자격증을 취득하게 되면 전체 다 취업이 되는 쪽으로 그렇게 운영을 하고 있어서 시민들에게 좋은 반응을 받고 있습니다. 밑에 무인민원 발급기 외부부스 설치입니다. 현재 저희들은 무인발급기가 주5일제 근무에 따라서 읍.면.동, 인구가 많은 읍.면.동부터 우선 설치하고 있습니다만 공휴일이나 퇴근시간 이후에 기계를 안에 넣어 버리면 문을 잠그 놓기 때문에 사용을 못 합니다. 그래서 예산을 연차적으로 확보를 해서 올해 금산면과 하대1동에 외부 부스를 설치해서 시민들이 24시간 사용할 수 있도록 지원을 하고 앞으로도 예산이 허용되는 범위 내에서 신규구입 및 기존 무인민원발급기를 외부에 부스를 설치해서 금융 무인단말기와 같은 수준의 서비스를 지원하도록 그렇게 노력하겠습니다. 70페이지가 되겠습니다. 지방행정 정보망 네트워크 장비 보강입니다. 이 사업은 저희들이 전 업무가 다 해당이 됩니다만 이중화사업이 되겠습니다. L4스위치라든지 워크그룹스위치 이러한 부분은 기계라는 것이 고장이 안 날 수가 없어서, 2004년도에 창원시에서 장비가 고장이 나서 3일간 다운이 되어서 전국에 영향을 준 그런 단점을 행정자치부에서 보강을 해서 전국의 지방자치단체에 이러한 사업을 해라, 전국 회선이 하나가 죽으면 다른 데가 살아서 민원서비스가 될 수 있도록 하라고 하는 그런 취지의 사업이 되겠습니다. 저희들은 작년 당초예산에 예산을 확보해서 올 하반기 중에 이 사업을 해서 업무에 반영을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 2005년 기준 광업. 제조업 통계 조사입니다. 1,200만원 전액 국비사업이 되겠습니다. 이 사업도 전국의 지방자치단체와 공히 똑같은 사업이기 때문에 차질 없는 그러한 통계업무를 하도록 하겠습니다. 하반기 주요업무 추진계획의 단위사업별 업무추진계획을 간단하게 보고를 드리겠습니다. 71페이지가 되겠습니다. 이 사업은 전국의 지방자치단체가 공통으로 적용이 됩니다만 지금까지의 각종 행정정보화를 전산화시킨 업무를 현재 전국의 네트웍에 연결을 시켜서 고단위 업무를 추진한다고 하는 그러한 행정자치부와 한국전산원의 지시에 의해서 전국 지방자치단체에서 이 사업을 시행하고 있는 그런 사업입니다. 예산은 국비가 40% 지원이 되고 저희 시비가 60% 됩니다만 장비는 리스가 되겠습니다. 이것은 저희가 구입을 하려고 해도 구입할 수도 없고 행정자치부의 지침에 따라서 연차 리스를 하도록 지침이 내려와 있습니다. 그래서 전체 5년간 리스가 57억 5,200만원인데 올해는 하반기 6개월분만 해서 저희들이 작년 당초예산에 7,500만원의 예산만 확보했습니다. 업무는 5대 행정시스템 구축인데 전 부서의 업무가 다 되겠습니다. 재정정보라든지 인사, 건축, 지금까지는 행정업무를 정보화로 추진할 사항 전체를 전국의 중앙부처를 비롯해서 연결을 하는 그러한 사업이 되겠습니다. 추진계획은 현재 기반구축은 4월에 만들어 놓았습니다. 7월에 행자부의 지침이 내려오는 대로 조달요구를 해서 8월이나 9월 중에 시스템을 구축해서 전 부서에 지원을 해서 직원들이 사용을 할 수 있고 또 시민들이 인터넷을 통해서 민원업무를 볼 수 있도록 그렇게 지원을 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 윤선숙 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
윤선숙위원
추진 중 사업에 시민정보화 교육 실시에 있어서 주부, 농민, 저소득층에게 교육을 시키고 있는데 교육은 어떤 분들이 그 분들 교육을 시켜줍니까?
영수
이영수정보관리담당관
강사 이야기입니까?
윤선숙위원
예.
영수
이영수정보관리담당관
강사는 주로 여성 정보화 지도자로 구성이 되어 있습니다. 읍.면.동 별로 1명, 2명이 있는데 전체 40여명이 있습니다만 이 분들이 전문 강사교육을 받았습니다. 받아서 읍.면.동에 가시면 컴퓨터가 민원실에 5대, 2대씩 있습니다. 그래서 그 분들 대상은 주로 장사하시는 분, 몸이 불편하신 분, 이 분들은 교육장에 못 옵니다, 몸이 아파서. 그래서 그 동에 가서 시간 나는 대로 내가 교육 받으러 왔다라고 하면 그 동직원이 여성정보화지도자 집에 전화를 합니다. 그러면 여성 정보화 지도자가 와서 그 분들에게 하루에 두 시간, 세 시간씩 시간 나는 대로 매일 강의를 하는데 그 여성 정보화 지도자가 1회에 나와서 읍.면.동사무소에 하루 근무를 하고 저희들이 주는 수당은 1만원을 줍니다, 교통비조로. 그래서 그 사업은 저희들이 매주 보고를 받는데 상당히 좋은 호응이 있는데 농촌은 아직까지 조금 부진하고 동지역은 호응이 상당히 좋습니다.
윤선숙위원
알겠습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 계십니까? 예, 김충락 위원 질의하십시오.
김충락위원
김충락 위원입니다. 전국 디지털 아트 공모전을 개최하는데 시상에 보시면 입상자 이 분들이 어떤 전국 규모의 대학 진학이라든지 특전 혜택이나 가산점이 있습니까?
영수
이영수정보관리담당관
행자치부장관이라든지 정보통신부장관 상이기 때문에 고등학생이 대학에 가는 것은 당연히 가점이 주어지고 그 다음에 전국 전문대학교 학장, 회장이 진주연암공대 학장이 전국의 전문대학 회장입니다. 그래서 2001년도에 전국 전문대학 학장 회의에서 전국 대회의 진주 아트 공모전은 가점을 주자 라고 하는 학교 자율적인 그러한 계획을 세었고 일반대학은 대학의 규정에 그것이 넣으면 들어가고 안 넣으면 안 들어가게 되어 있습니다. 지금까지 저희들이 보니까 수상 실적을 받으러 오는 학생이나 일반인이 참 많아요. 그래서 왜 왔느냐 하니까, 회사 취직을 하려고 이력서를 내니까 수상실적 증명서를 가져오라고 하더라, 그래서 아마 취직을 한다든지 대학교 들어갈 때 많은 도움이 되지 않느냐, 그렇게 분석을 하고 있습니다.
김충락위원
덧붙여 이것은 조금 동떨어진 것이 될 수 있는데 지금 현재 시청 본청에서 전산화률이 내부결재라든지 네트웍 구축이 몇 프로 수준 정도됩니까?
영수
이영수정보관리담당관
지금 정보화의 전자결재는 100% 다되었고, 이것을 왜 하지 않으면 안 되느냐 하면 연차적으로 고도화사업이 된 지가 2004년도에 행정자치부의 계획이 끝났습니다. 그래서 공무원들이 컴퓨터를 다룰 줄 모르면 아예 근무를 할 수 없는 시대가 끝난 것이 2004년입니다. 그리고 전자결재는 전자결재를 할 수 없는 지정된 서류가 있습니다. 예를 든다면 중요한 회계서류라든지 그러한 서류를 뺀 대상 전자결재는 100% 종결이 되었습니다.
김충락위원
알겠습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 계십니까? 예, 정대용 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정대용위원
정대용 위원입니다. 행정사무기기 교체 PC 431대 이것을 지금까지는 보니까 교체하면서 수리해서 요청자에게 무상으로 지급하고 있었는데 지금 공급 요청한 대수가 얼마나 되고 있습니까?
영수
이영수정보관리담당관
교체를 하는 컴퓨터 전체를 저희들이 지원을 못하고 있습니다. 왜냐하면 그 중에 가려내어서 쓸만한 것만 업그레이드해서 주고 있는데 지원 요청이 농촌, 이것은 농정과에서 일괄 요청을 하고 복지법인 같은 경우에는 사회과에서 일괄 요청을 하고 저희들은 일단 회계과로 넘겨버립니다, 관리책임자가. 그렇기 때문에 회계과에서 분배를 하는 내용은 저희들이 잘 모르고 회계과에서 하고 있습니다.
정대용위원
그렇습니까? 이것이 시장에서도 요구를 할뿐만 아니라 요즘 노인회 측에서도 노인들도 PC를 다룰 줄 아니까, 정보화 교육을 받아서, 1대 정도 있었으면 필요하다, 이렇게 요구하는 사람이 있던데 그러면 회계과 쪽에.
영수
이영수정보관리담당관
예, 저희들은 사랑의 PC하는 부분만 취급을 하는데, 예를 들어서 저소득층이라든지 방금 위원님께서 말씀하신 그런 부분은 저희 과에 신청을 하시면 저희들이 지원을 할 수 있는 그런 내용이 되겠습니다.
정대용위원
예, 알겠습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 마치도록 하겠습니다. 정보관리담당관 수고하셨습니다. 회의를 시작한지 시간이 좀 흘렀습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시41분 회의중지
15시11분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 다음은 진주성관리사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
재수
박재수진주성관리사무소장
진주성관리사업소장 박재수입니다. 기 위원님들에게 배부된 유인물에 의해서 업무보고를 드리겠습니다. 97페이지, 기본현황부터 말씀드리겠습니다. 우리 성에는 정원이 13명인데 현원이 11명입니다. 2명이 6월 말로 1명은 정연퇴직을 했고 기능직입니다. 본래부터 1명은 결원이 되어서 현원이 11명으로 되어 있습니다. 되어 있는데, 야간에 근무를 서는 청경이 별도로 6명 있고 또 환경미화원 잔디관리라든지 수목관리, 청소하는 환경미화원이 8명, 또 매표소에 있는 보조원 2명이 상용, 일용 10명이 있다는 것을 보고 드리겠습니다. 그 다음에 진주성 문화재 및 시설물 현황으로서는 문화재 현황에 대해서 국가지정문화재, 전체적으로 진주성 자체는 사적 118호로서 ’63년도 1월 21일자로 국가에서 지정을 했습니다만 면적은 51,000여평에 달하고 성곽 길이는 1,760m, 여기서 51,000여평에 달하는 현재의 내성을 이루며, 역사적인 어떤 문헌이나 고증에 의할 같으면 외성이 현재 성의 3, 4배에 달한다고 보고 있습니다. 그 다음에 도유형문화재는 5점이 김시민 장군 전공비를 포함해서 있고 도 문화재 자료는 6점이 있는데 여기에는 촉석루도 포함이 되어 있습니다. 그 다음 도 기념물이 1점 있고 전통사찰 1개소가 있습니다. 98페이지에 기타 편의시설물은 참고로 보시면 되겠고 그 다음에는 우리 진주성에 들어가 보면 거의 다 잔디밭으로 이루어져 있는데 이 잔디밭이 18,000여평, 수목이 2005년도 연말 조성한 것까지 보면 96종에 그 밑에 일부 나열이 되어 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 성안에서 제향, 제사는 어떤 것이 있느냐 하면 창렬사 제향, 창렬사는 항상 음력으로 제사를 지내면 3월초정일이 되겠습니다. 올해는 유족들이 가을에 추계제를 합니다. 논계제향은 엊그제 음 6월 그믐에 촉석루 아래에서 진주시 여성단체 협의회 주관으로 했습니다. 그 다음에 관광객은 4, 5년간 평균을 보면 145만이 들어오는데 여기에는 무료로 들어오는 관광객이 있고 유료로 들어오는 관광객이 있는데 무료는 장애자라든지 65세 노인들이라든지 또는 어떤 군인이라든지 단체에서 시정상 꼭 협조할 단체들 등 무료도 상당히 많은 부분을 차지하고 있습니다. 현재 관광객 입장료는 6월말 현재 1억 3,600만원 정도 들어와 있습니다. 그 다음에 주요업무 추진실적으로서는 99페이지에 예산사업 10건, 비예산사업 3건 해서 총 13건인데 완료사업이 5건입니다. 제가 대충 제목만 말씀을 드리겠습니다, 기 완료를 했기 때문에. 진주성 서문앞 하수도 복개사업, 그 다음에 진주성 매점 외벽도색공사, 진주성안에는 국립진주박물관에서 운영하는 식당이 하나 있고 거기는 박물관에서 직영을 합니다만 우리 시에서는 매점을 연간 계약을 해서, 올해 2,100만원 정도 계약을 해서 1년 동안 임대를 해 주고 있습니다. 참고로 말씀을 드립니다. 그 다음에 100페이지가 되겠습니다. 성곽보수용 청석가공 공사, 이것은 성곽이 수시로 돌이라든지 이런 것이 깨진다든지 훼손 대비를 해서 항상 돌을 가공 공사를 하고 있습니다. 하고 있고, 그 다음에 진주성 매점은 조금 전에 말씀드린 그 매점에 대한 옥상 돌붙임 공사 이런 것들을 정비차원에서 말씀을 드리고 그다음에 추진 중인 사업은 서문 및 북암문 방수공사, 이것도 사실상 끝난 사항입니다. 이 자료를 낼 때 당시 추진 중으로 되었습니다만 사업이 끝났고 진주성내 안내방송시설 설치공사 이것도 끝났고 자원봉사관광 안내원 운영, 이것은 어떤 것이냐 하면 여자 분들을 무료봉사 차원이랄까, 관광 도우미해서 수시 교육을 시켜서 촉석루나 위암, 김시민 장군 앞에서 하루에 봉사를 하고 있는 자원봉사 안내원입니다. 그 다음 102페이지, 문화유산해설사 운영, 이것은 노인 일자리 창출 차원에서 가정복지과에서 예산을 배분합니다만 65세 되는 분을 24명 조로 짜서 매주 금요일, 토요일, 일요일 이렇게 하고 있습니다. 월 20만원 정도, 시간당 1만원 정도해서 일자리 창출 차원에서 운영을 하고 있고 그 다음에 순찰병사 제현 운영은 상반기에는 거의 안했습니다. 1개월 정도 되는데 경상대학 학생들 아르바이트겸 많은 민원이 있고 시민들이 우리도 서울 경북궁 처럼 수문장을 운영한다든지 옛날 장군복을 입고 있으면 같이 사진도 찍고 모델이 되었으면 좋겠다, 이래서 순찰병사 재현 운영해서 경상대학생 4명을 쓰고 있습니다. 다음은 103페이지, 하반기 주요업무 추진계획입니다. 우리 성으로 봐서는 대단히 큰 사업인데 당면한 사업이고 촉석문 앞 진주대첩 기념광장 조성 및 진주역사관 건립입니다. 제목이 좀 길고, 2006년도 예산에는 촉석문 앞 다목적 광장 조성으로 나와 있습니다. 예산 9,000만원 용역비가 올려져 있는데 그 때 당시 이 사업안에는 진주성 외성 복원 이런 이야기들이 있었습니다만 어쨌든 용역결과에 따라서 이 일이 추진이 되어지는 것인데 아직까지 용역에는 들어가지 않았습니다. 현재 문화관광담당관실에서 촉석문 앞 진주대첩 기념관 조성 및 진주 역사관 건립으로 면밀히 검토를 하고 있고 현재 추진 중에 있습니다. 단 용역비는 우리 진주성에 얹어져 있기 때문에 보고를 드립니다. 사업개요라든가 추진실적, 추진계획, 기대효과는 생략을 하겠습니다. 그 다음에 104페이지 촉석루 및 석축 축조 절벽 경사면 보강공사가 있습니다. 이것은 촉석문 쪽으로 들어가면 왼편이 됩니다. 또 강 쪽에서 보면 의암바위 쪽에서 위로 쳐다보면 성 밑으로 아찔할 정도로, 위험을 느낄 정도로 경사면이 풍화작용에 의해서 절벽이 도출이 되고 있습니다. 이 사업을 당시 2005년도에 국 도비 포함해서 7억 1,400만원 예산을 확보해서 명시이월이 되어서 2006년도로 넘어온 사항입니다. 현재까지 추진실적은 실시설계가 끝이 났습니다. 실시설계가 끝난 이것을 또 다시 문화재청의 승인을 받아야 됩니다. 이 설계를 가지고 우리 진주시에서 이러 이러한 사업을 하겠다, 국도비가 포함이 되어 있는 것이니까, 그래서 문화재청의 승인을 받아서 다시 업자를 선정해서 이 사업을 추진하도록 그렇게 되어 있습니다. 현재까지는 실시설계가 끝나고 내일 모래 문화재청에 승인 요청을 할 계획입니다. 그 다음에 105페이지 논개 표준영정 제작 관계입니다. 이것은 요즘 상당히 매스컴에서 이런 저런 이야기들이 있고 그렇습니다. 제가 조금 전에도 장수군 실무협의회를 갔다 왔습니다. 지난 6월 30일 장수군에서 1차 심사를 마쳤고 2차 심사를 7월 13일 우리 시청에서 최종 심사를 해서 작품이 14개 작품이 전국적으로 응모가 되었습니다만 9개 작품은 탈락되고 5개 작품을 가지고 2차 심사에서 1위 최우수, 2위 우수, 3, 4, 5위는 장려, 이렇게 결정이 되어 졌습니다. 여기에 대한 구체적인 현황이나 내용들은 위원님들이 질의하시면 제가 답변을 드리도록 하겠습니다만 현재까지 2차 심사를 마치고 나면 어떻게 계약을 할 것이냐, 이 업무 자체가 전라북도 장수군하고 공동으로 업무를 추진하는 것이기 때문에 항상 우리 쪽의 이야기만 가지고 일을 못 합니다. 본래 출발이 그랬고 또 현재 장수군하고 우리 진주시하고 전국에서 전무후무한, 말하자면 없는 공동 영정 제작으로서 아주 좋은 수범사례로서 알려지고 있습니다. 그래서 행정적으로 장수군하고 진주시가 지금까지 순조롭게 잘되어 있고 머지않아서 논개영정이 좋은 작품이 되지 않겠느냐 기대를 하면서 문화관광부 심의단계를 남겨두고 있습니다. 그 다음에 우리 진주성에서 하는 특수시책으로서는 106페이지가 되겠습니다. 진주성 자원봉사 관광안내원 운영, 조금 전에 제가 언급을 했습니다만 여자분들, 특히 가정의 전업주부 이 분들이, 시간이 있는 분들이 와서 봉사하는 차원에서 하고 있는데 예산상으로는 봉사를 공짜로 할 수 없다 해서 나오는 날 1만원, 식비하고 교통비 정도로 보상을 해 주고 있습니다. 이 분들이 한 달에 두 번 내지 세 번 나오기 때문에 그렇게 많은 보상이 아니다 라는 것을 말씀을 드리고 그 다음에 진주성에 문화유산해설사 운영, 이것도 특수시책으로서 앞으로 계속할 것입니다. 아까도 이야기했지만 이런 문화유산해설사업은 사실은 노인 일자리 창출하는 65세 이상 노인분들입니다. 이 분들이 평소에 우리 성에 와서 잘하고 계시고 또 많이 협조를 해 주고 있기 때문에 계속합니다. 그 다음에 진주성 순찰병사 재현 운영 관계 이것도 앞으로 계속 시민들의 반응이 좋기 때문에 특히 외지에서 사진 찍으러 오는 사람들이 이것을 좋다 라고 제가 반응을 듣고 있기 때문에 계속 그렇게 할 생각입니다. 이상 진주성의 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정대용 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정대용위원
정대용 위원입니다. 촉석루에 한번 가보면 촉석루 난관에 걸려있는, 뭐라고 그럽니까? 제가 전문용어를 잘 모르겠는데
재수
박재수진주성관리사무소장
촉석루 기둥에 걸려 있는?
정대용위원
아니, 현판으로 걸려있는, 글을 써 놓은 것이 걸려 있지 않습니까? 그런데 그것이 한문지식이 부족하다 보니까 다 이해하기가 힘들고 특히 자녀들이나 청소년들이 갔을 때 그 내용이 부족해서 설명하기가 상당히 곤란한 부분이 있더라고요. 그 부분을 번역해서 저자의 약력과 함께 같이 게재할 수 있는 그런 것을 모색해 본 적이 있습니까?
재수
박재수진주성관리사무소장
거기에는 수년간 진주문화원에서 관련된 책자 유인물들이 나오고 있습니다. 문화원에서 수시로 진주성과 관련된 이런 것들을 한 번 씩 편찬을 하고 있습니다. 우리 성에서는 조그마한 책자를, 제가 오늘 안 가지고 왔는데 문화유산해설해서 약 30페이지 정도에 달하는 책자가 있습니다. 거기에 이런 저런 해설이라든지 어려운 것도 해석을 해 놓았고 또 한 가지는 관광하는 분들을 위해서 팜플렛을 하는데 거기는 정 위원님 말씀대로 간단하고 그런 것들이 많습니다만 조금 전에 말씀하신 촉석루 관련 문화원에도 일부 책을 내고 있고 우리 책자에 나와 있습니다. 제가 안 가지고 왔는데 그것이 부족하면 보시고 제가 한 부씩 드리겠습니다.
정대용위원
내용이 다 수록되어 있습니까?
재수
박재수진주성관리사무소장
일부는 수록되어 있고 일부는 없는 것도 있습니다.
정대용위원
전체 다 했으면 좋겠고 문화원에서 발행하는 것은 일부 개인에게만 지급이 되고 문화원 회원이 아닌 사람에게는 받아보기가 상당히 힘든 부분이거든요. 시에서 촉석루에 관한 홍보책자에 수록을 해 주시면 좋겠습니다.
재수
박재수진주성관리사무소장
예, 그렇게 하겠습니다.
정대용위원
그리고 입장료는 개인한테 얼마 받고 있습니까?
재수
박재수진주성관리사무소장
어른 개인은 1,000원입니다.
정대용위원
단체는?
재수
박재수진주성관리사무소장
단체는 700원, 30인 이상을 단체로 보고 700원을 받고 있습니다.
정대용위원
우리 시민에게도 입장료를 받고 있습니까?
재수
박재수진주성관리사무소장
시민에게 받고 있습니다. 그래서 시민들이 경주에 가면 경주 시민들은 안 받는다 라고 인터넷에 올라오고 하는데 현재까지는 받고 있습니다.
정대용위원
아주 가까운 하동의 토지촬영장 최참판댁 거기는 하동 군민임을 알릴 수 있는 자동차면허증이라든지 주민등록증을 내면 입장료를 징수하지 않거든요. 우리 진주시에서도 그럴 의향은 없습니까?
재수
박재수진주성관리사무소장
그래서 제가 조금 전에 말씀하신 대로 경주 같은 곳은 몇 군데 여러 가지 복합적으로 검토가 되어야 될 사항이고 또 하다 못해 쓰레기값이라도 받는 것이 좋다는 사람, 돈 1,000원이 얼마인데 그것을 받으라고 하는 사람이 있고 또 안 받았으면 좋겠다는 사람이 있습니다. 현재까지는 우리 진주성에 그 수입으로 인건비도 충당이 안 되어집니다, 사실은. 제가 그 문제에 대해서는 앞으로 연구 검토를 하도록 하겠습니다.
정대용위원
잠시만요. 진주성 외곽복원사업해서 언론에 보도된 적이 있는데 여기 보니까 약간 언급이 되어 있는데 혹시 진주역사관 건립을 위한, 역사박물관 건립을 위한 제안이 들어온 것이 있습니까?
재수
박재수진주성관리사무소장
역사박물관이라고 딱 집어서 명칭이 들어온 것은 없습니다. 그러나 진주성에 가면 가장 문제가 주차장 문제, 그 다음에 대형 기념품 매점관계, 그런 것도 없고 또 식당, 단체로 오면 밥 먹을 곳이 없다, 등 등 여러 가지 이야기가 있습니다. 그래서 복합적으로 공간을 큰 부지를 조성해서 만들겠다고 한 것이 촉석루 광장 조성입니다. 마침 민선 4기 정영석 시장님께서 여러 가지 관련 지워서 공약사업으로 앞에 이야기한, 유인물에 나오는 촉석루 앞에 대광장 및 역사관 건립 등 여러 가지 다목적으로 한번 해 보자, 일단은 하기 이전에 타당성이 있는가 없는가, 조사 용역부터 해야 되겠다 라고, 그 정도로 지금 현재 되어 있습니다.
정대용위원
일부 시민단체에서 천년의 역사를 자랑한다, 진주에는 그런 명분만 있지, 진주를 알릴 수 있는 역사박물관이 없다, 이렇게 해서 자료 수집을 충분히 했는데 이것을 전시할 수 있는 역사박물관을 건립해야 되지 않느냐, 이런 여론을 지금 형성하고 있거든요. 그래서 혹시 시에 그런 제안이 들어 왔는가 싶어서 질의를 해봤습니다. 알겠습니다.
만택
박만택기획실장
기획실장입니다. 방금 정대용 위원님께서 말씀하신 입장료 관계는 저희 성지소장님께서 자세하게 답변을 드렸기 때문에 이 부분은 우리가 입장료를 받느냐, 안 받느냐 조례를 개정해야 될 부분이고, 기획실장으로서의 소견은 방금 최참판댁 관계 이야기를 했고 경주부분도 말씀이 계셨는데, 재원이라는 것이 있어야 살림을 살 수 있는 그런 부분입니다. 그래서 수혜자부담 혜택을 가진다면 이 부분은 상당히 깊이 연구가 되어야 되는 그런 부분이라고 생각합니다. 그리고 방금 진주성 외곽복원 사업에 진주역사관 부분, 이 부분은 시장공약사업 팜플렛에 들어가 있습니다. 일단 그 안에 할 것인지, 또 다른 장소를 할 것인지, 그 부분에 대해서는 구체적인 것이 없어도 외곽복원이 되면 1,000억원 정도 소요가 되기 때문에 민선4기 동안에 다는 하지 못할 것입니다. 기본적인 것은 하고 역사관 부분도 임기 4년 동안에 다할 것이냐, 이런 부분도 공약사업을 검토 하고 있습니다. 그래서 역사관 부분은 공약사업에 들어가 있다는 것하고 이 부분이 거론이 되어 앞으로 추진할 것이라는 것을 답변 드리겠습니다. 그렇게 알아주시고 진주역사관 건립은 추진이 되는 것으로 답변을 드립니다. 이상입니다.
면중
강면중위원장
강민아 위원 질의해 주시기 바랍니다.
민아
강민아위원
98쪽에 관광객 현황을 보면 관광객은 증가되어 있는데 수입은 왜 감소를 했습니까?
재수
박재수진주성관리사무소장
관광객 현황에서 .... 다시....
민아
강민아위원
98쪽에 관광객 현황을 보시면 관광객은 0.3% 증가가 되었는데 금액은 오히려 9.8 % 감소가 되었는데
재수
박재수진주성관리사무소장
전년도 대비해서 2005년 6월말에 1억 5,000만원인데 2006년 6월말에 3,600만원입니다. 금액상으로는 감이 되었습니다, 1,353만 7000원. 그렇게 되었고 전체적으로 아까 무료 관광객, 장애인이라든지 또 진주시내 초등학교 초등학생은 안 받고 있습니다. 타 시. 군의 초등학생은 받지만 우리 진주시 관내는 안 받고 있습니다. 진주성 관람조례에 나와 있습니다. 하여튼 무료 관광객이 증가되었다고 보면 되겠습니다.
민아
강민아위원
예, 알겠습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 안 계시면 종결하겠습니다. 진주성관리사무소장 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영훈
강영훈시립도서관장
시립도서관장 강영훈입니다. 113페이지입니다. 기본현황입니다. 현재 우리 직원이 정원 34명인데 31명으로서 3명이 부족합니다. 어린이 도서관이 늦게 개원함으로서 정원을 확보하지 못했습니다. 시설규모 및 수용능력은 현재 3개 도서관에 자리는 약 1,400석 정도됩니다. 장서보유는 약 28만권입니다. 매년 15,000권 내지 25,000권 정도 구입을 해서 비치를 하고 있습니다. 114페이지, 도서관 이용자 현황입니다. 1일 평균 우리 도서관을 이용하는 분이 1,800명, 자료 이용사항은 열람과 대출을 합하면 1일4,500권 정도의 대출 열람이 되고 있습니다. 이동도서관 운영입니다. 40인승 버스를 개조해서 300권의 장서를 차에 실고 주 5회 20개소의 인구밀집지역, 즉 아파트단지 지역으로 주일마다 순회를 하면서 도서관을 운영하고 있습니다. 현재 추세를 보면 이동도서관 운영을 희망하는 데가 상당히 많은데 실질적으로 인력과 장비가 부족하기 때문에 시민들의 욕구를 다 채워주지 못하고 있습니다. 앞으로 연구가 되어야 될 그런 문제입니다. 디지털 자료실 이용 현황입니다. 3개 도서관에 디지털실이라고 새로 신설이 되어진 것이 약 68석 밖에 안 됩니다. 이것도 요즘 시대흐름이 전부 인터넷이든지 디지털 시대로 가기 때문에 이 역시도 앞으로 연구 검토를 해서 장소를 충분히 확보해야 될 문제가 아니냐 그렇게 판단을 하고 있습니다. 115페이지, 2006년 주요업무 추진실적입니다. 총 25건에 완료가 8건, 추진 중이 11건, 하반기 계획이 6건입니다. 완료사업 8건을 보고 드리겠습니다. 어린이 전문도서관 개관입니다. 꿈과 희망을 품고 전국에서 두 번째로 어린이 전문도서관을 2006년 2월 24일 개관을 했습니다. 지금 현재 운영하는데 인기도가 좋습니다. 앞으로 더욱더 발전되는 방향으로 운영하도록 하겠습니다. 116페이지부터 118페이지까지는 우리 도서관에서 상반기에 추진한 실적입니다. 가변형냉난방기 설치공사는 연암도서관이 개관한지 20년이 넘어서 각종 에어컨이나 냉.난기를 완전히 수리를 마쳤습니다. 서부도서관 어린이실 및 종합자료실 출입문도 교체를 하고 어린이 교양강좌도 운영을 했습니다. 주부 독서회 문학기행도 마쳤습니다. 117페이지, 도서관 주간행사 실시입니다. 도서관 주간행사가 4월 12일부터 4월 18일 일주일간 열립니다. 그 기간동안에 각종 다양한 문화 행사를 성공리에 마쳤습니다. 118페이지, 중학생 특강입니다. 3월부터 7월까지 8회에 걸쳐서 서부도서관 시청각실에서 중학생을 상대로 해서 특강을 마쳤습니다. 초등학교 특강도 역시 서부도서관 시청각실에서 60명을 상대로 해서 마쳤습니다. 119페이지, 추진 중 사업입니다. 도서관 도서 구입입니다. 도서관에는 최고 중요한 사업이 도서 구입입니다. 올해 약 2억 8,600만원의 예산을 확보해서 각종 도서를 분기별, 월별 구입 비치를 하고 있습니다. 상반기에는 1억 5,100만원, 하반기에는 1억 3,400만원 정도의 예산으로서 계속 구입을 하겠습니다. 주부 독서회 운영 관계입니다. 서부와 연암도서관에는 각각 2개씩 4개의 주부독서회가 구성이 되어있습니다. 이 주부 독서회는 우리 도서관의 각종 행사라든지 토요일 자원봉사 활동을 하도록 유도를 하고 있습니다. 다음 페이지에 가면 다시 독서회 관계를 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 120페이지, 도서관 자원봉사 운영입니다. 주부 독서회하고 연관이 되는 것입니다. 연중 실시를 하고 있습니다. 연암에는 주로 독서회에서 책임을 맡고 서부와 어린이도서관에는 진주시 어린이집 연합회 회원으로서 조직된 봉사회가 있습니다. 이 분들이 서부하고 어린이도서관에서 매주 토요일 와서 봉사활동을 하고 있습니다. 그래서 주부 독서회와 어린이 전문 봉사회원과 연계를 시켜서 활성화되도록 노력하겠습니다. 여름철 독서교실 운영입니다. 이것은 방학기간입니다. 방학기간에 초등학생을 대상으로 3개 도서관에서 각종 교양강좌를 실시할 계획입니다. 121페이지부터 122페이지 위에 둘째까지는 새로 개관한 어린이전문도서관에 대한 각종 문화행사와 교양강좌 내용입니다. 책 읽어주기라든지 영어 스토리델링이라든지 동화구연교실이라든지 과학이랑 놀자, 어린이사서, 각종 문화행사와 교양행사입니다. 위원님들 유인물로 참고해 주시면 되겠습니다. 도서관 견학입니다. 어린이집 유아들이나 초등학생들을 대상으로 해서 수요일, 목요일 예약을 해 주시면 우리 도서관에 와서 견학을 시키는 그런 사업이 되겠습니다. 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 영화 상영입니다. 매주 토요일 오후 2시가 되면 3개 도서관에서 영화를 상영하고 있습니다. 지속적으로 상영하도록 하겠습니다. 123페이지, 2006년도 하반기 주요업무 추진계획입니다. 아까 말씀드린 바와 같이 하반기에 도서 구입비 1억 3,400만원 가지고 각종 도서를 구입해서 비치하도록 하겠습니다. 124페이지, 시민 참여 우수 문학작품집 발간입니다. 제가 알기로는 시립도서관 개관 이후에 처음으로 문학작품집을 발간하는 것이 첫 사업이 아니냐, 그렇게 생각을 하고 있습니다. 계속 준비를 해 왔고 계속 준비를 잘해서 하반기에 명실상부한 작품집이 발간되도록 노력하겠습니다. 수록계획은 180편 약 500권의 책을 만들어서 위원님들에게도 배부가 되도록 하겠습니다. 125페이지 이동도서관을 이용한 전화대출 서비스 실시입니다. 사실상 요즘 교통이 다 좋기 때문에 3개 도서관이 크게 구애는 안 받는데 그래도 혹시 도서관이 멀어서 못 간다든지 아이가 있어서 못 간다든지 하면 우리한테 전화로 이야기를 해 주면 우리 이동도서관이 나가는 구역에 그 차에 책을 다시 보냅니다. 보내 가지고 다시 그 차를 이용해서 반납을 받는 이런 제도입니다. 아직까지 홍보가 미흡하기 때문에 큰 실적은 없습니다. 앞으로 계속 홍보를 해서 많은 시민이 이용하도록 노력하겠습니다. 126페이지입니다. 사실상 도서관에 주 5일 근무로 인해서 토요일, 일요일 되면 이용자들이 상당히 많이 늘어나고 있습니다. 그래서 앞서 말씀드린 주부 독서회라든지 어린이 봉사단체 협의회라든지 협조를 얻어서 도서관 자원봉사하는 것을 좀 효율적이고 확대가 되도록 계속 노력을 하도록 하겠습니다. 127페이지, 인터넷 도서 예약제 실시입니다. 이미 도서가 대출이 되고 나면 14일안에 우리가 반납을 받습니다. 대출된 도서를 인터넷으로 예약을 해 주면 며칠까지 도서가 들어오면 그 도서를 다시 인터넷 계약자에게 연락을 해서 대출해 주는 방법이 되겠습니다. 그래서 원하는 도서가 이미 대출이 되어 버린 경우에 반납되는 대로 대출할 수 있는 그런 제도입니다. 2006년 1월 1일부터 시도를 해 봤습니다만 이 역시도 아직까지 활성화되어 있지 않습니다. 계속 홍보해서 열심히 하도록 하겠습니다. 128페이지, 독서교실 및 교양강좌 운영입니다. 도서관이 단순히 책을 빌려주고 또 시험 준비하는 사람들이 와서 공부하는 장소다, 이런 개념을 떠나서 독서교실이라든지 교양강좌, 각종 문화행사 등을 폭넓게 운영을 해 보니까 상당히 호응도가 좋습니다. 특히 우리 시민이나 학생들 호응도가 높아서 앞으로 계속적으로 좀더 예산을 확보해서 확대 운영하도록 계획을 잡고 있습니다. 추진계획은 여러 가지의 교양강좌 등 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 시립도서관 보고를 마치겠습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 윤석숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.
윤선숙위원
윤선숙 위원입니다. 저는 질의보다도 한 번 건의를 하고 싶은데, 주부독서회 운영이 사실 우리 아파트에 이동차가 오고 좀 잘 되는 편입니다. 저 생각에는 면 단위에도 꼭 노래교실 이런 것보다도 한 번씩 주부 독서회를 운영하면 의외로 면 단위에 계신 분들이 또 호응도가 있을 것 같습니다. 한 번 그것을 추진해 주시기 바랍니다.
영훈
강영훈시립도서관장
이 주부독서회는 도서관을 기점으로 해서 자기네들끼리 모임을 가지는 단체입니다. 안에 들어오시면 자기들이 회의하고 토론회하는 것을 보면 독서와 책과 관련이 되고 지금 위원님께서 말씀하시는 것은 책을 면 단위까지 가지고 나갔으면 좋겠다는 것은 상당히 어렵습니다. 어렵고, 이미 면 단위나 동 단위 어떤 개별적으로 보면 문고점이 되어 있습니다.
윤선숙위원
예, 봤습니다.
영훈
강영훈시립도서관장
그래서 우리가 기증도서가 들어온다든지 우리 도서관에서 별 필요치 않는 책이 있으면 새마을지회를 통해서 마을문고에 나누어줄 수 있도록 모아서 새마을지회에 송부를 하고 있습니다.
윤선숙위원
예, 알겠습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 안 계시면 종결하겠습니다. 도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 진양호공원관리사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
선근
이선근진양호공원사업소장
진양호공원사업소장 이선근입니다. 진양호 주요업무를 보고 드리겠습니다. 133페이지가 되겠습니다. 기본현황 중에 연혁을 먼저 말씀드리겠습니다. 진양호공원사업소는 1962년도 제1차 경제개발 5개년 계획에 포함된 남강다목적댐이 착공되어서 ’69년도에 준공이 됨으로서 70년도에 유원지로 결정되고 따라서 진주시에서는 ’74년도 8월 5일 진양호관광사업소로 처음 설치를 했습니다. 그 후 공원으로 결정을 하고 ’86년도에 동물원이 개원되었습니다. 1995년 1월 1일자로 명칭을 진주시 진양호공원사업소로 변경을 해서 오늘에 이르고 있습니다. 다음은 직원현황입니다. 정원 18명에 현원 15명입니다. 위에 현황은 밑에 단서가 되어 있는데 일용직 8명이 미 포함된 숫자입니다. 다음은 134페이지입니다. 공원현황입니다. 면적은 총 26,392,621㎡로 되어 있고 공원수 면적과 육지면적을 전부 합한 면적입니다. 동물원 현황입니다. 부지 면적은 30,000㎡, 시설면적은 5,137㎡로 현재 동물 사육동 및 부대시설로는 사육동이 총 21동, 관리 및 부대시설이 총 5대 시설이 있습니다. 내용은 참고하시기 바랍니다. 동물사육 현황입니다. 총 52종에 329마리를 사육하고 있습니다. 그 중에 통상 질문이 많이 나오는 내용인데 천념기념물은 현재 사육하고 있는 두가 9종이 있습니다. 공원 내 위락시설은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 135페이지입니다. 저희 진양호공원사업소는 과거에 입장료를 받던 것을 2001년도 6월 1일부터 사람에 대한 입장료는 받지를 않고 시설이용료라 해서 차량에 대해서 소형 1대당 2,000원, 대형버스는 4,000원을 징수하고 있습니다. 그 다음에 동물원 입장료는 개인별 입장료를 받고 있는데 개인 어른 1,000원, 어린이 500원을 받고 있습니다. 입장료 및 시설사용료 징수현황입니다. 2004년도 연간 징수액은 3억 246만 4,000원, 2005년도는 2억 7,289만 7,000원으로 2004년도 징수액과 2006년도 징수액은 약 2억 9,000만원 정도 감하는, 약 100% 정도 감했다고 그렇게 보면 되겠습니다. 2006년도 징수액은 약 9,000만원을 감한, 약 10% 정도 감했다고 그렇게 보면 되겠습니다. 2006년도 입장료 징수현황은 6월말을 기준으로 해서 1억 4,889만 3,000원입니다. 이것도 전년동기로 하면 전년동기간에는 1억 5,213만 2,000원으로 323만 9,000원이 감했습니다. 그래서 현재는 2% 정도 줄은 것으로 되어 있습니다. 다음은 136페이지입니다. 주요업무 추진실적입니다. 예산사업 총 8건 중에 현재 완료 3건, 추진 중 2건, 하반기 3건으로 계획하고 있습니다. 완료사업 3건은 동물원 매점 주변 외 3개소 법면을 정비하는 사업이 있었고 양어장 분수대보수, 조류알 전시대를 설치한 사항입니다. 다음 137페이지 추진 중인 사업입니다. 2건인데 2매표소에서 들어가는 진입도로 인도설치입니다. 224m 인도 설치를 하는데 추진상황에 준공일자가 7월 26일 오늘로 되어 있습니다. 우천 및 설계변경으로 인해서 공사가 지연되었기 때문에 공사기간 연기를 해서 9월 4일까지 추진하도록 하겠습니다. 그 다음에 밑에 곰 사육사 개축입니다. 이것은 동물원내 곰 사육사가 있는 것이 너무 협소하고 철망을 아주 복잡하게 쳐 가지고 관광효과도 떨어지고 동물보호협회에서 보면 곰을 사육하는 것이 아니고 곰을 감금한 상태라고 이야기해서 이것을 개방적으로 새로 개축을 하는 사업으로 그렇게 아시면 되겠습니다. 138페이지 하반기 추진계획입니다. 3건으로 앞에 보고를 드렸는데 사업내용은 공원 내 시설물 가로등, 의자, 파고라, 가드레일 파손분 수선유지 관계입니다. 여기에 2,000만원 사업을 추진하고 있습니다. 그 다음 동물원 사육시설 보수입니다. 기린사, 가슴사 등 여기에 1,000여만원을 들여서 시설 개수를 하는 내용입니다. 그 다음에 공원 내 매점주변 외 2개소 포장 관계인데 아주 소규모 포장입니다. 3개소에 소요되는 예산 500만원으로 그렇게 되어 있습니다. 계획대로 사업이 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 예, 강민아 위원 질의해 주시기 바랍니다.
민아
강민아위원
사육에 대해서 잘 모르지만 329마리를 1명이 관리를 합니까? 그것도 일용직?
선근
이선근진양호공원사업소장
현재 동물원안에는 사육사가 4명이 있습니다. 전문사육사 2명이 있고 우리 기능직이 한 사람 있고 그 다음에 보조로 일용이 한 사람 있습니다. 4명이 갈라서 사육하고 있습니다.
민아
강민아위원
알겠습니다.
면중
강면중위원장
정대용 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정대용위원
정대용 위원입니다. 입장료가 계속 줄고 있는데 지금 진양호동물원에도 물개가 사육되고 있습니까?
선근
이선근진양호공원사업소장
예.
정대용위원
제가 보니까 입장료가 자꾸 줄어든다는 것은 볼거리를 제공하지 못하기 때문이아닌가 그리 생각이 되는데 혹시 물개를 사육하고 있으니까 물개 쇼라든지 이런 것을 이벤트화시켜서 관광객을 유치하는 것이 어떻겠습니까?
선근
이선근진양호공원사업소장
지금 국내에 동물원이 15개가 있는데 그 15개 동물원 중에 진양호동물원이 제일 규모가 적고 협소한 것으로 되어 있습니다. 대형 동물원은 삼성 에버랜드부터 시작해서 서울 대공원, 대전 동물원이 있는데 전체가 국영, 또 개인, 재벌에서 운영하는 것, 그 다음 최소 단위가 광주 동물원, 전주 동물원, 대구 달성공원은 거의 지방자치단체, 기초단체가 하는데는 우리 진주시 밖에 없습니다. 또 특이한 것이 경상남도 전라남도, 부산 등에 진주 밖에 없습니다, 동물원이. 부산에 성지공원에 동물원이 있었는데 최근에 운영에 부실이 있어서 전체 처분을 하고 현재 안 하고 있습니다. 마산에 돗섬에 있는 것은 태풍 매미에 휩쓸려 복원을 못 하고 있습니다. 그 다음 울산까지도 없기 때문에 있어야 된다 하는 것은 느껴지는데 사실상 진양호공원에서는 그 동물원이 현재 울타리를 해 놓은 바운더리에도 사유지가 약간 포함이 되어 있습니다. 그 옆에는 전체 사유지가 되어서 확장도 어렵고 그 다음 작은 산이지만 산봉우리에다가 설치해 놓았기 때문에 동물원을 사육하는데는 여건이 안 좋은 그런 현상입니다. 그 산 봉우리의 토심을 최근에도 굴착기로 팠는데 토심이 30㎝, 40㎝ 밖에 안 됩니다. 밑에는 아주 여러 가지 안 좋은 여건에 있기 때문에 확장하는 데도 사실상 애로가 많고 조금 전에 정대용 위원님께서 말씀을 하셨는데 물개사는 전체적으로 30평 정도 밖에 안 됩니다. 물개 쇼를 할 수 있는, 그런 연출을 하려고 하면 사육장부터 고쳐 나가야 됩니다. 쇼를 할 수 있는 그런 여건이 안 됩니다. 그렇게 하려면 관중석부터 시작해서 만들어져야 되기 때문에 그런 것을 느끼지만 사실상 그런 방향으로 개선하는데는 많은 연구와 예산이 소요된다고 저는 생각을 하고 있습니다. 그래서 통상 보면 진양호는 동물원의 입장료는 크게 마이너스가 안 되고 전에 대비를 하면, 앞에 시설이용료가 많이 부족되는 것으로, 전년도에 대비로 떨어지는 것으로, 6월 말 현재 유인물에 나와 있습니다. 전년 동기에 대비해서 세입 금액면에서 323만 9,000원, 비율이 마이너스 2% 정도 되었다고 하는데 그 옆에 시설사용료하고 동물원 입장료하고 비교를 하면 시설사용료가 마이너스 7% 가 되어 있고, 제가 별도로 계산을 해 봤는데 동물원 입장료는 플러스 2%입니다. 금년 6월까지 동기 대비를 해 보면 늘어나고 있다, 그 이유는 아까 앞에서도 말씀드렸습니다만 경상남도 전라남도 부산, 울산까지 동물원이 여기 밖에 없기 때문에 전라도 순천, 여수에서 학생들이 전부 이리 다 옵니다. 참고로 말씀드렸습니다.
면중
강면중위원장
질의하실 계십니까? 예, 윤선숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.
윤선숙위원
진양호공원 수입이 현재 적자 아닙니까?
선근
이선근진양호공원사업소장
적자라도 많이 적자입니다.
윤선숙위원
그런 것 같으면 앞으로 혁신도시라든지 다른 것이 있으면 아까 정대용 위원님 말씀하셨듯이 그런 것을 하나쯤 개발해서 물개 쇼를 매일 한다든지 1년에 몇 번 한다든지 홍보가 되면 적자를 방치하는 것보다는 조금 한 번 더 의회차원에서도 생각해 볼 문제인 것 같습니다.
선근
이선근진양호공원사업소장
검토를 해 보겠습니다.
윤선숙위원
이상입니다.
면중
강면중위원장
질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 종결하겠습니다. 진양호공원사업소장 수고하셨습니다. 이상으로 기획실 소관 2006년도 시정주요 업무보고에 따른 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 내일은 오전 10시부터 총무국 소관 2006년도 시정 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두겠습니다. 산회를 선포합니다.
16시01분 산회