정대용 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3차 기획총무위원회를 개의하겠습니다.

총무과장 조동규입니다. 2006년도 시정 주요업무 보고 총무과 소관 보고 드리겠습니다. 유인물 1페이지가 되겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2006년도 주요업무 추진실적, 하반기 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 먼저 기본현황이 되겠습니다. 위원 여러분 잘 아시겠습니다만 저희 시는 1읍 15개 면 124개 리, 32개 법정 동이 있습니다. 행정동으로서는 21개 동, 리가 323개 리,통이 486개, 통, 반이 3,476개 반이 되겠습니다. 6월 30일 현재 세대 수는 120,805세대가 되겠으며, 인구는 남여 합해서 336,130명이 되겠습니다. 다음은 행정기구 및 공무원 수가 되겠습니다. 저희 시에는 5실국 23과 직속기관이 보건소하고 기술센터하고 2개 직속기관입니다. 사업소로는 상하수도사업소, 상하수도사업소장은 4급이 되겠습니다. 나머지 9개 사업소는 5급 공무원으로 사업소장을 보하고 있습니다. 공무원 수는 정원이 1,641명에 현원이 1,570명입니다. 본청에 593명이 지금 현재 근무하고 있고 직속기관에 204명, 사업소에 267명, 의회사무국에 25명, 읍.면동에 481명 총 1,570명의 공무원이 근무를 하고 있습니다. 총무과 정. 현원을 말씀드리면 총무과 정원 48명에 현원 45명이 근무하고 있습니다. 시장님을 비롯한 5급 이상 공무원은 4명이 되겠습니다. 6급이 11명, 7급이 18명, 9급이 1명, 별정 1명, 기능 10명 그렇게 근무를 하고 있습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 예식장 운영 및 회의실 대관이 되겠습니다. 시청 2층 시민홀에 결혼예식, 강연회, 문화행사 등 대관을 하고 있고 3층에는 회의나 강연회 등의 대관을 하고 있습니다. 2층 시민홀의 경우에는 토. 일 공휴일은 예식을 하고 있고 시간은 하루 세 번을 하고 있습니다. 11시, 12시30분, 2시, 세 번을 운영하고 있고 사용료는 1회 10만원의 사용료를 징수하고 있습니다. 강연회 및 문화행사는 평일에도 사용토록 허용되어 있습니다. 사용료는 1회 사용료 5만원 징수하고 있습니다. 참고적으로 2006년도 상반기는 총 76건에 임대를 하고 회의실은 4건 임대를 한 바 있습니다. 3층 회의실 경우에는 평일에 근무시간 내 임대를 하고 있습니다. 사용료는 1회 임대할 때 3만원 징수를 하고 있습니다. 근무는 상반기는 5건을 임대를 한 바가 있습니다. 구내식당 운영은 근무시간 내에 예식이라든지 피로연을 포함해서 임대를 해 주고 있는데 사용료는 5만원 받고 상반기에 24회에 대해서 임대를 해 준바가 있습니다. 본청하고 사업소, 읍.면.동 당직운영은 본청사업소는 유인당직을 하고 있습니다. 그리고 읍.면.동 6개 사업소는 재택당직을 하고 있습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 2006년도 상반기 주요업무 추진실적이 되겠습니다. 총 예산사업이 15건, 비예산사업이 13건, 28건 추진을 하고 있습니다. 먼저 완료사업 5건을 보고 드리면 예비군 지역대 창설 및 개소식을 완료 했습니다. 지난 2월 15일 2층 시민홀에서 했습니다만 종전에 예비군 각 읍.면.동대가 되어 있는 것을 지역대로, 부대에서 운영하던 것을 저희 지역대에서 운영하도록 그렇게 운영제도가 바뀜에 따라서 제1지역대하고 제2지역대가 운영이 되고 있습니다. 제1지역대는 강북 쪽으로 해서 12,500명 정도, 제2지역대는 강남지역을 9,900명 정도 되어 있습니다. 참고로 현재 각 읍.면은 다 지역대가 읍.면.동 별로 구성되어 있고 32개 읍.면.동에 구성이 되어 있습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 제4회 전국 동시지방선거는 지난 5월 31일 지방선거를 완료했습니다. 이것은 위원님이 직접 선출이 되시고 직접 하셨기 때문에 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음 사랑의 집 고쳐주기 사업 추진이 되겠습니다. 이 사업은 저소득 빈곤층 대상자 재활 의지를 제공하기 위해서 추진하는 그런 사업이 되겠습니다. 지원대상은 장애인, 독거노인, 극빈가정, 새터민 등 그런 대상을 저희들이 해주고 있습니다. 금년 상반기에 총 111가구를 사업 완료를 했습니다. 가구당 70만원 정도 투자를 해서 총 사업비 7,770만원을 가지고 도배라든지 장판교체, 전기 난방시설 교체 사업을 완료했습니다. 다음 적십자 회비 모금이 되겠습니다. 적십자 회비 모금기간은 연중으로 되어 있습니다만 저희들이 집중적으로 모금한 기간은 1월 20일부터 2월 말까지 40일간입니다. 여기는 목표액이 되어 있습니다만 실제 회원제로 하기 때문에 목표액은 하나의 저희들이 과정으로 그렇게 보시면 되겠습니다. 1억 8,828만 5,000원 목표액이 되어 있는데 총 회원 가입한 것이 2억 833만원 모금을 해서 적 십사에 저희들이 납부를 한 바가 있습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 노후 행정장비 교체가 되겠습니다. 전자복사기가 내구연한이 4년으로 되어 있습니다. 현재 전자복사기가 6년 경과된 것도 다수가 있습니다만 저희들 예산이 전자복사기 1대 구입비가 평균적으로 370만원 정도 소요가 됩니다. 그래서 연차적으로 교체가 됩니다. 금년에는 8,500만원 가지고 23대를 교체해서 본청, 사업소, 읍.면.동에 배부를 한 바가 있습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 추진 중인 사업 7건에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 자치단체간 교류협력사업 확대가 되겠습니다. 자매도시는 순천, 아산, 안동 3개 도시가 되어 있고 교류도시로서 서울 강남구청이 교류도시가 되겠고 동주도시가 13개 도시가 있습니다. 경주, 공주, 광주, 나주 등 13개 행정업무 교류, 그 다음에 경제, 문화, 관광 등 교류를 추진하고 있습니다. 금년 상반기 추진실적을 보고 드리면 순천시하고 자매교류를 2회 한 바가 있습니다. 아산시하고 2회, 안동시하고 2회, 각 자매시하고 총 6회 교류를 하고 강남구청은 한번 교류를 했습니다. 현재 저희들이 문화예술에서 입시 설명회도 강남구청과 교류에 의해서 강남구청에서 모든 경비를 도와서 입시생들에게 설명을 하고 있는 그런 사항이 되겠습니다. 동주도시교류는 저희들이 두 번을 했습니다. 실무자 회의를 한번 하고 부시장 회의를 한 번, 두 번을 했습니다. 그 다음에 재향군인회관 건립이 되겠습니다. 이것은 전액 도비하고 국비로 추진하는 사업이 되겠습니다. 현재 상대동 286-42번지, 바로 시청 서편회관이 있습니다. 재향군인회관이 있습니다. 다시 재건축하기 위해서 총 사업비 3억3,000만원을 가지고 추진을 했습니다. 추진상황을 보고 드리면 지난해 저희들이 도비 3억을 받아서 사업을 추진하려고 했습니다만 재향군인회측의 사정에 의해서 착공을 못했습니다. 그래서 2004년도에 사업비를 교부 받아서 2005년도 명시이월로 해서 다시 재이월이 안되어서 지난 연초에 연도패쇄기까지 반납을 하고 다시 교부를 받아 재추진코자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 이.통장 사기진작이 되겠습니다. 이.통장 단체 상해보험가입은 이.통장이 809명입니다. 이장 323명, 통장 486명, 여기에 지난번 의회에서 조례 승인을 받아 지금 공포가 되어 있는 그런 사항입니다. 그래서 이.통장들이 공무 중 어떤 부상이나 상해를 입었을 때 보상을 해 주는 그런 제도적 장치를 마련하는 것입니다. 여기 사업비는 총 1억 4,481만 1,000원이 되겠습니다만 그 중에 도비가 15%, 시비 85%가 됩니다. 도비는 이미 확보되어서 저희들이 도에서 전도를 받아있습니다만 시비는 1억 2,300만원 정도추경에 반영해서 이.통장들이 재해를 당하면 보상해 주도록 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 이.통장 자녀장학금을 상하반기 연2회를 지급하고 있습니다. 총 이.통장 정수 15% 범위 내에서 지원을 해 줍니다만 대상은 이.통장으로서 1년 이상 근속하는 자로서 자녀들 학업성취도가 미 이상인 과목이 50% 이상 학생에게 지급액을 해 주고 있습니다. 지급액은 공납금 전액을 지급해 주고 있습니다. 다음 조직공동체 훈련이 되겠습니다. 공무원은 강인한 정신력과 공동체 의식 함양을 위해서 해병대에 위탁해서 교육을 실시할 계획으로 지금 추진을 하고 있습니다. 당초 계획은 7월초에 하려고 했습니다만 태풍이 에위니아가 와서 연기를 했습니다. 8월 중에 별도 날짜를 잡아서 남해 상동면 해변 주변에서 하려고 합니다. 현재 희망자 60명 신청을 받아서 기후여건에 따라서 준비를 하고 있습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 행정능률 향상을 위해서 소양교육, 공무원 외국어교육, 신규 공무원 연찬회, 청원경찰 직무교육, 공무원 외국어 경진대회 등 소양교육은 상반기 중에 2회를 실시하고 있습니다. 외국어 교육은 70명이 교육을 받고 있습니다. 공무원들 능률 향상을 위해서 1인당 공무원들에게 5만원 정도 지원을 해 주고 있습니다. 지원 5만원 주면, 수강료가 다 다릅니다만 비싼 것은 9만원, 평균적으로 7만원 정도하는 것으로 알고 있습니다. 그 다음 신규 공무원 연찬회는 지난 2월하고 3월에 136명을 실시한 바가 있습니다. 청원경찰 직무교육도 1회를 실시하고 외국어 경진대회는 영어하고 일어하고 지난 6월 27일 실시를 한 바 있습니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 주민자치센터 맞춤형 특성화 시책사업 추진이 되겠습니다. 현재 26개 자치센터가 있습니다. 1센터 1특성화 프로그램을 개발해서 추진을 하고 1센터 1복지 프로그램도 개발을 추진하도록 하겠습니다. 이 사항에 대해서는 하반기 업무보고시에 상세히 다시 보고를 올리겠습니다. 다음 주민자치센터 프로그램 운영 강사 데이터 뱅크 구축입니다. 저희들이 강사 통합관리로 효율적으로 지원을 하고 전문강사를 확보하기 위해서 데이터뱅크를 구축해서 운영을 하고 있습니다. 지난 4월에 전수조사를 해서 강사를 5월에 180명을 모집해서 지금 운영을 하고 있습니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 하반기 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 11회 시민의 날 행사 및 제6회 시민상 시상이 되겠습니다. 11회 시민의 날 행사는 종전과 같이 10월 10일 문화예술회관 앞 야외무대에서 시민 만명을 모시고 지난해와 같은 그런 방법에 의해서 저희들이 시민의 날 행사를 계획을 하고 있습니다. 그 다음에 6회 시민상은 지난 4월에 시상 계획공고를 하고 수상자 추천 발굴을 8월 10일까지 지금 현재 계획을 받고 있습니다. 그런데 아직까지 접수된 분이 없습니다. 그래서 10일까지 접수를 해서 9월 중에 시상과 선정을 해서 의회의 동의를 받아 10월 10일 시상을 할 준비를 하고 있습니다. 13페이지가 되겠습니다. 일제 강점하 강제동원 피해신고 및 사실조사가 되겠습니다. 이 근거는 일제 강점하 강제동원 피해진상규명 특별법이 지금 공포가 되어서 시행이 되고 있습니다. 그 법에 의해서 저희들이 시행을 하고 있는 사항이 되겠습니다만 신고기간이 지난 2005년부터 실시를 했고 2005년도 2월 1일부터 6월 30일까지 1차 접수를 하고 2차는 지난 해 12월 1일부터 금년 6월 30일까지 하고 있습니다. 사업기간은 종료가 되었습니다만 지금도 한 두 분 오는 분들이 있습니다. 그런 분들은 저희들이 접수를 해 두고 있습니다. 신고대상은 만주사변 때부터 1931년이 되겠습니다. 만주사변 때부터 태평양 전쟁시기에 일제에 의해서 강제 동원되어 피해를 입은 군인, 군속, 노무자, 위안부 등이 되겠습니다. 신고할 수 있는 사람은 피해자 본인이라든지 또는 친족이 되겠습니다. 지금 현재 접수된 것이 1차, 2차 합해서 1,208건이 접수가 되어 있습니다. 동원유형은 군인이 186명, 군속이 146명, 노무자 886명, 위안부 8명, 그렇게 되어 있고 동원지역별로는 국내동이 129명, 국외는 일본이나 만주가 되겠습니다. 1,079명이 되겠습니다. 그래서 사실조사 확인은 접수하면 저희들이 사실조사 확인을 하고 있습니다. 현재 총 사실조사가 약 70% 정도 828건, 저희들이 사실조사가 되었습니다. 앞으로 향후 계획을 말씀드리면 계속 사실확인조사를 해서 강제동원 피해자 지원법률이 아직까지 제정 공포가 안 되어 있습니다. 정부의 방침은 12월 중에 제정 공포가 될 것으로 그렇게 알고 있습니다만 보상에 대한 규정은 이 법이 제정 공포되어야 피해자에 대해서 보상금액이 정해질 것으로 그렇게 보고 있습니다. 다음 14페이지가 되겠습니다. 주민등록 업무추진이 되겠습니다. 추진개요는 유인물로 보고를 갈음하고 추진실적으로서 주민등록업무용 행정장비를 주민등록증 진위 확인을 할 수 있는 시스템이 되겠습니다. 이것을 25대 보급하고 그 다음 주민등록증 불법변경 인쇄기 15대를 보급했습니다. 그 다음 주민등록업무용 스캐너 15대를 보급하고 현재 37개 읍.면.동에 전체 보급을 못하고 있는 것은 예산 사정에 의해서 연차적으로 보급을 하기 때문에 그렇습니다. 그래서 인구가 많은 동부터 저희들 연차적으로 보급을 하고 있습니다. 그 다음 주민등록 업무 담당자에 대한 사기진작을 위해서 주민법에 의해서 재정적 배상 책임자를 공제 가입을 년 단위로 하고 있습니다. 이것은 1인당 4만 6,000원 정도 가입이 되면 연간 보상한도가 최고 1억까지 보상을 받도록 되는 그런 제도가 되겠습니다. 그 다음에 주민등록 일제 정리 추진입니다. 지난 선거 직전에 3월 2일부터 4월 14일까지 44일간 저희들이 주민등록 일제 정리를 한 바가 있습니다. 그 다음 주민등록 업무담당자 업무처리 능력 향상을 위해서 저희들이 연중 수시 연찬을 하고 있고 주민등록 사무편람을 구입해서 보급을 한 바가 있습니다. 하반기는 주민등록 업무담당자를 법이 9월 25일부로 주민등록법이 개정되면서 시행되도록 했습니다. 그래서 그 직전에 주민등록업무 담당자 교육을 한 번 하도록 하고 또 하반기에도 주민등록 일제 정리를 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 주민등록 업무 담당자들은 읍.면.동 민원창구에서 고생을 하고 있기 때문에 연말에 표창을 해서 사기진작을 하고자 합니다. 다음은 15페이지가 되겠습니다. 고객만족 친절 5S PLUS 운동 추진이 되겠습니다. 5S PLUS 밑에 추진계획에 되어 있습니다. 추진은 연중 하도록 되어 있고 개념은 일어나서 친절히 맞이하고 부드러운 눈으로 하고, 미소 짓고, 신속하게 응대하고 고객을 만족시키기 위한 그런 추진운동이 되겠습니다. 저희들이 전문강사를 초빙해서 교육을 실시하고 또한 부서별로 자체적으로 매주 부서장 교육을 해서 공무원이 정말 시민들에게 감동을 줄 수 있는 그런 서비스를 하기 위해서 추진하고 있는 운동이 되겠습니다. 다음 자체점검은 전화방문 및 전화 친절도 점검을 2회 실시합니다. 현재 추진하고 있는 것이 경상대 정보통계학과 학생 5명을 6월 26일부터8월 25일까지 2개월간 전화하고 방문 친절 측정을 하고 있습니다. 지금 현재 전화는 각 부서당 계당, 저희들 계가 총 206개가 있습니다. 3회 정도 전화를 해서 전화응대 친절도를 측정하고 방문친절은 78개 부서에 2인 1조로 방문해서 어떤 민원사항에 대한 친절도를 측정하고 있습니다. 그렇게 해서 연말에 친절한 공무원, 친절한 부서에 대해서 별도 저희들이 시상계획도 갖고 있습니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 범시민 제자리 찾기 운동 추진이 되겠습니다. 이것은 지난번에 의회에서 조례 제정시에 많은 집중적인 토론이 있었습니다만 지난 2004년 9월에 도의회에서 도의원이 만든 정책제안 발의가 되어서 범도민 제자리 찾기 운동 추진 차원에서 저희들이 범시민 제자리 찾기 운동을 추진하고 있는 것입니다. 제자리 찾기의 기본적인 개념은 사전적인 의미는 그렇게 되어 있습니다. 본디 있던 자리라든지, 자기가 마땅히 있어야 할 자리에 바로 서서 올바른 건전사회를 구현하기 위한 그런 취지에서 아마 이 운동을 추진하게 된 것입니다. 지난 금년 1월 12일 의회에 승인을 받아서 조례 제정 공포를 했습니다. 저희들이 조례 제정하는 기간이 좀 장기화 되어서 금년 8월경부터 범시민 제자리 찾기 운동 추진위원회를 구성하고자 합니다. 시공무원, 의회 의원님들, 기업, 단체, 언론 등 50명 이내로 구성해서 8월 내지 9월에 출범식을 갖고 건전사회 육성 및 제자리 찾기 운동을 추진하고자 합니다. 다음 17페이지가 되겠습니다. 행정서비스 헌장제 추진이 되겠습니다. 이 행정서비스 헌장제 추진목적은 고객에게 보다 높은 수준의 서비스를 제공해서 시민에 대한 진정한 행정을 구현하자는데 목적이 있습니다. 추진근거는 대통령령으로 행정서비스 헌장 제정 지침이 되어 있고 우리시에서는 훈령으로 해서 운영에 관한 규정이 되어 있습니다. 지금 헌장이 추진되고 있는 것이 20개 분야, 18개 부서에 헌장을 제정해서 추진하고 있습니다. 그간 추진상황은 유인물로 보고를 갈음하고 앞으로 추진계획은 헌장 제. 개정을 하반기에 다시 하고자 하는 사람은 민원처리기준을 반영하고 행정환경변화에 따라서 다시 제정비를 하고 직원 친절도 조사도 하고 또 지금도 시나리오를 받고 있습니다만 고객 만족은 공무원 역할연기 경연대회도 계획을 하고 있습니다. 이 역할 경연대회는 잘된 사례, 못된 사례, 시민들이 우리 시청을 방문했을 때 공무원이 대하는 것을 그대로 모습을 보여주는 역할연기 대회가 되겠습니다. 그리고 고객만족도 조사도 11월에 계획이 되어 있고 지난해에는 전화를 했습니다만 금년에는 설문조사를 가지고 하려고 하고 있습니다. 참고적으로 행정서비스 헌장제는 저희들이 2004년도에 최우수를 받고 지난해에도 최우수를 해서 우수패하고 받은 바 있습니다. 다음 18페이지가 되겠습니다. 전자인사행정 실현 및 투명, 공정한 인사가 되겠습니다. 추진계획으로서 전자업무의 정착으로 전자인사 행정시대 본격화를 위해서 지금 프로그램을 개발하고 있습니다. 그래서 이 프로그램이 개발되면 인사정보시스템을 내년 1월부터는 전자화해서 시스템을 구축해서 공정하고 객관적인 그런 인사를 하도록 준비를 하고 있습니다. 그리고 다면평가, 어제 저희들이 다면평가를 했습니다만 다면평가, 직위공모제를 통해서 투명하고 객관성 있고 공정한 인사를 하기 위해서 노력을 하고 있습니다. 다음 19페이지가 되겠습니다. 시민 중심의 행정서비스 강화를 위한 조직 개편이 되겠습니다. 시장님께서 지난 후보자 때 공약으로 내건 사항입니다만 시민 중심의 조직을 개편하겠다는 시민 약속사항이 되겠습니다. 그래서 7월 10일부터 10월 10일까지 3개월간 조직진단을 해서 시민 중심의 행정 수행에 중점을 둔 조직개편을 하겠습니다. 기능이 쇠퇴되어 있거나 업무량이 감소하거나 또한 유사한 그런 기능을 통폐합을 하고 새로운 행정수요를 예측하고 행정 역량을 결집할 수 있는 그런 부서는 인력을 보강하고 시민 불편이라든지 주민과 직접적인 그런 관련부서는 조직을 강화토록 하고, 또한 주민생활관련 인 복지, 보건, 고용, 평생교육, 생활체육 등에 대해서는 One Stop 서비스를 실현토록 하고, 또한 각 부서 명칭도 시민 친화적으로 그렇게 바꾸어서 운영을 하도록 하겠습니다. 이것은 조직진단이 끝나고 나면 별도 의회에 승인을 받아서 내년 1월 1일부터 시행을 하도록 준비를 하고 있습니다. 다음 20페이지가 되겠습니다. 기록물 DB구축사업 추진이 되겠습니다. 이 사업기간은 2005년부터 2007년까지 3개년 사업으로 추진을 하고 있습니다. DB구축 대상사업은 저희들이 보존중인 영구하고 준영구문서에 대해서 추진을 하고 있습니다. 지금 연도별 사업계획을 보면 영구하고 준영구문서가 총 232만면이 되고 있습니다. 사업비는 9억 7,500만원을 계획을 해서 추진하고 있습니다. 지난해 2005년도 사업으로 735,000면에 대해서 완료를 했습니다. 금년도에 711,000면에 대해서 3억을 가지고 사업을 추진하고 내년도에도 예산을 투입해서 874,000면에 대해서 사업을 완료하도록 하겠습니다. 그래서 앞으로 전자시대 DB구축을 안하면, 이것은 저희 시 뿐만 아니라 전국적으로 공공기록물관리에 관한 법률에 의해서 추진하는 사업이 되겠습니다. 다음 21페이지가 되겠습니다. 제3회 대한민국 지방자치 경영대전 참가입니다. 금년 9월 21일부터 9월 24일까지 4일간 경기도 고양시 일산에 있는 KINTEX에서 한국일보가 주최로 해서 추진을 하고 있습니다. 우리시에서 지난해도 참가를 해서 좋은 성적을 거두고 우리 지역을 홍보한 바가 있습니다. 금년에도 6개 부서에 참가할 계획으로 추진을 하고 있습니다. 혁신도시라든지 남강유등축제를 홍보할 수 있는 시정홍보관, 그 다음 실크, 바이오, 농. 특산물을 홍보할 수 있는 특산품전시관, 그 다음에 풍물장터관에 저희들이 그 제품을 판매할 수 있는 그런 홍보를 해서 총 사업비 5,100만원을 추진하고 있습니다. 우수시책 평가를 합니다만 금년도에도 정보화 부분하고 복지서비스 부분, 환경 부분, 저희들이 출품을 해서 우수한 성적을 거둘 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음 22페이지가 되겠습니다. 공무원 배낭여행 계획입니다. 이것은 2002년도부터 매년 시행을 하고 있는 제도가 되겠습니다. 금년 상반기에는 선거에 선심성 오해가 있을까 싶어서 하반기로 연기했습니다. 그래서 9월, 11월 65명을 대상으로 해서 동남아에 배낭여행을 시키고자 합니다. 사업비는 1억 정도인데 저희들 예산확보가 좀 문제가 되어서 동남아 밖에, 다른 시군은 유럽이라든지 미주 쪽에도 하고 있습니다. 저희들은 일정한 소액의 사업비를 가지고 많은 인원을 하다 보니까 여행경비가 저렴한 동남아 쪽에 선택을 하고 있습니다. 그래서 지원해 주는 것이 70% 정도 지원을 해 주고 있습니다. 공무원 자부담이 30% 해서 시행을 하고 있습니다. 다음 23페이지가 되겠습니다. 공무원 행정능률연찬회가 되겠습니다. 지난해에는 남해 스포츠파크에서 한 바가 있습니다. 400명을 했습니다. 금년에도 10월, 11월 중에 400명 정도 민간전문교육기관에 위탁을 해서 1박 2일 정도하고자 합니다. 소요사업비는 9,000만원 정도 되겠습니다. 저희들 공무원 교육이라든지 행정능률 연찬회, 이런 계획들을 운영하는 이유가 지금 급변하는 시대에 공무원들이 그냥 앉아서 교육이나 이런 어떤 연찬회 없이는 현시대에 적응하기도, 우리 시민들에게 만족스런 그런 서비스를 할 수 없기 때문에 이런 다양한 프로그램을 개발해서 추진을 하고 있습니다. 다음 24페이지가 되겠습니다. 방범용 CC-TV설치가 되겠습니다. 이것은 범죄 없는 사회 조성을 위해서 경찰서 협조 요청에 의해서 추진을 하고 이것은 그런 사항이 되겠습니다. 주요 목 지점에 CC-TV를 설치, 신속히 점검을 해서 각종 범죄의 사전 예방에 효율적으로 대처하고자 합니다. 사업기간은 금년부터 해서 2008년까지 3년간으로 되어 있습니다. 금년도 사업비 1억을 승인해서 3개 지역에 하고 2007년도에 3개 지역, 2008년도에는 4개 지역에 저희들이 총 사업비 3억1,600만원 가지고 사업을 추진하려고 그렇게 하고 있습니다. 금년도에는 3개 지역에 하는데 이현동 천마주유소 부근하고, 명석 방향입니다. 주약동 석류공원 입구, 그 다음 초전동 금산면, 농산물도매시장 북편에 추진을 하고 있습니다. 이것은 저희들이 예산 편성해서 입찰 공고하고 행정적인 것은 저희들이 하고 어떤 주민 공청회라든지 설명회 이런 것은 전부 경찰서에서 합니다. 그래서 조금 전에 말씀드린 3개 지역에 경찰서에서 6월 15일 시의원님들, 동장, 동 관내 유관단체장님 모셔서 간담회를 해서 거기에서 동의를 구해서 사업을 추진하는 것으로 알고 있습니다. 다음 25페이지가 되겠습니다. 공무원 맞춤형 복지제도 추진이 되겠습니다. 이 근거는 국가공무원법 52조하고 공무원 후생복지에 관한 규정에 대통령령으로 되어 있습니다. 그래서 공무원 개인에게 복지포인트를 배정을 합니다. 저희들이 계획하기로는 900포인트, 한 포인트에 1,000원으로 보면 되겠습니다. 어떤 개인이 필요한 맞춤형복지제도를 추진하게 되겠습니다. 2004년도는 중앙단위기관에 시범적으로 실시를 했고 지난해는 전국 중앙하고 도 단위에도 실시하고 금년도에 마산, 양산, 거창은 이미 상반기부터 시행을 하고 있습니다. 저희들은 예산 확보라든지 그런 것이 안 되어서 하반기 시행 계획으로 있습니다. 지난 7월 10일 운영 규정을 6장 17조 부칙으로서 제정을 했습니다. 그 다음에 맞춤형 복지운영위원회를 별도 구성을 해서 운영하고 있습니다. 저희들 계획이 10명인데 공무원 대표를 반 정도하고 시에 간부 공무원, 직원들, 간부 공무원들은 많이 안 들어갑니다. 왜냐하면 직원들을 위한 어떤 복지제도이기 때문에 그렇습니다. 현재 1,600명 공무원인데 1일 70만원 정도해서 11억 2,000만원 정도 추경에 반영할 계획으로 그렇게 추진을 하고 있습니다만 추경재원이 허용이 안 되면 본격적으로 시행은 내년이 되어야 되지 않나 그렇게 보고 있습니다. 그리고 26페이지가 되겠습니다. 주민자치센터 운영 활성화가 되겠습니다. 추진실적하고 추진계획은 유인물로 갈음해 주시고 개괄적인 주민자치센터에 대해서 설명을 올리겠습니다. 현재 주민자치센터가 구성되어 운영하고 있는 것이 26개가 있습니다. 동부 21개 동에 전부 다 구성이 되어 있고 면부에는 지수, 대곡, 금산, 집현, 대평 5개 면이 되겠습니다. 그래서 지금 추가로 더 설치하고자 하는 것이 있으면 이것은 국비 지원이라든지 그런 것 때문에 고려가 되어 있고 주민자치센터의 위원님 잘 아십니다만 주요기능은 지역문제를 토론하거나 마을 환경가꾸기 사업 등 주민자치기능, 또 불우이웃 돕기, 청소년 지도, 사회진흥기능, 그다음 지역문화 전시회 등 문화 여가기능, 지역 복지기능, 다음 주민편의기능, 시민교육 등 총 6개 기능으로 운영이 되고 있습니다. 현재 26개 센터에 640명 위원들이 구성되어 있는데 남자가 400명, 여자가 240명 정도 됩니다. 지금 운영프로그램은 120개 됩니다. 지난해 분석을 해 보니까 연간 총 우리 시 인구정도 이용을 하는데 하루 평균 센터당 56명, 6,000명 정도 이용을 하고 있습니다. 그래서 자치위원회에서 자율적으로 운영을 할 수 있도록 행정적으로 노력을 하고 있습니다. 어쨌든 운영 활성화를 위해서 홍보 팜플렛을 만들고 있고 프로그램도 확대 개발해서 운영을 하고 있습니다. 센터운영에 차질이 없도록 노력하겠습니다. 다음 27페이지가 되겠습니다. 전국 주민자치센터 박람회 출품이 되겠습니다. 지난해에는 우리 시청 앞에서, 1층 로비하고 홀 앞에서 전국 주민자치센터 박람회를 한 바가 있습니다. 그때 보셔서 잘 아시겠습니다만 금년에는 9월 27일에서 9월 29일까지 3일간 전북 익산에서 개최가 됩니다. 그래서 저희들이 금년도에는 망경동 주민자치센터하고 이현동 주민자치센터하고 출품을 해서 참여를 하도록 그렇게 되어 있습니다. 저희들이 2003년도부터 2004년도, 2005년도 매년 우수, 최우수 수상을 한 바가 있습니다. 금년도에도 수상을 하도록 그렇게 노력을 하고 있습니다. 다음은 28페이지 마지막 사항이 되겠습니다. 저희과의 특수시책입니다. 펀(fun) 사무실 조성이 되겠습니다. 위원님들 잘 아시다시피 최근에 행정도 기업의 경영기법을 많이 도입을 하고 있습니다. 식스 시그마운동이라든지 큐사업이라든지 펀 이런 것도 기업에서 운동을 하고 있는데 솔직히 기업의 사례를 벤치마킹 하는 사항이 되겠습니다. 잘 아시다시피 펀은 유머스럽고 재미있고 아주 화기애애한 분위기 속에서 근무하면서 행정능률을 향상하기 위해서 저희들이 과 자체 특수시책으로 추진을 하고 있습니다. 총무과 총 직원이 32명이 있습니다만 매일 아침에 요일별로 외국어로 인사를 합니다. 목요일은 저희들이 “니하우” 중국어로 인사하도록 되어 있는데 아침에 출근하면서 첫 날은 우리나라 말, 그 다음은 일본 말, 요일별로 하게 되어 있고 그 다음에 매일 근무시간 중에 15분 정도 건강 챙기기, 그 다음 매월 15일 저희 과 직원 하루 정도, 군대식이 되겠습니다만 케익이라도 자르고 박수를 칠 수 있는 그런 기회를 마련했고 우리가 업무를 추진하다 보면 잘못하면 스트레스도 받고 짜증스럽고 자기의 얼굴이 보기 싫은 경우가 있습니다. 그래서 스마일 거울보기 운동 추진을 하고 있고 저희 총무과는 좀 특이해서 보통 10시, 11시 되어서 퇴근을 합니다. 그래서 매주 금요일 오후 8시에 10층에 헬스클럽이 있습니다. 탁구도 한 게임할 수 있도록 하고 매주 매일 그렇게 근무를 하다보니까 수요일은 가족의 날이라고 해서 정시 퇴근하기, 저도 어제 6시는 바로 못하고 6시30분쯤 되어서 직원들에게 퇴근을 하라고 사정한 바가 있습니다. 그런 식으로 운영을 해서 사무실이 부드럽고 화기애애한 가운데서 행정능률을 향상하기 위해서 특수시책으로 추진을 하고 있습니다. 이상 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김충락 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김충락 위원입니다. 아까 유인당직 부분에 대해서, 지금 사업소 같은 경우는 한 분이 현재 당직을 서고 있는데 주간과 야간을 구분해서 출입이나 경비관리를 어떻게 지금 하고 있습니까?

어디?

상수도사업소라든지

상수도사업소는 시설에 청경이 있습니다. 주. 야간 관리를 다하고 특별보호구역이 되어서 청경이 24시간 하고 있습니다. 이 관계는 저희 공무원 1명이 상황전화를 받거나 상황 대처하기 위해서 근무를 하고 있습니다.

청경이 몇 분 정도 있습니까?

청경이 총 69명이 있습니다. 제가 자료를 보고 말씀드리겠습니다.

휴일 때는 근무형태가 똑같이 유지가 됩니까?

예, 똑같습니다. 청경이 상수도보호구역에 8명이 근무를 하고 있습니다.

상수도사업소 같은 경우에는 식수가 전 시민이 음용하고 있는데 경비 관리나 여기에 현재 사업소 1명이 명시되어 있기 때문에 당직을 선다는 것이 문제가 있지 않나 싶어서 질의를 드렸고

1명이라는 것이 저희 공무원이고 지금 상수도 구역에 정수장이 8명이 근무를 하고 있는데 8명이 교대근무를 해서 24시간 그렇게, 그래서 저희들도 그 부분에 대해서는 굉장히 중요한 시설이기 때문에 경비에 차질이 없도록 조치를 하고 있습니다.

앞으로도 이 부분에 대한 경비라든지 관리부분에 좀 더 확실하게 해 줬으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

강민아 위원 질의해 주시기 바랍니다.

공무원 극기훈련이나 해외배낭 여행을 할 때 참가자 선정 기준이 어떻습니까?

극기훈련은 저희들이 희망자 신청을 받았습니다. 배낭여행 경우에는 시책추진에 유공공무원이라든지 그 다음에 시정 성과를 빛낸 그런 공무원들을 우선적으로 해 주고 과별로, 읍.면.동 별로 신청을 별도 과장들이 추천하는 공무원이나 신청을 받아서 하고 있습니다. 하위직 중심으로 많이 할 수 있도록 준비를 하고 있습니다.

예.

다음 질의해 주시기 바랍니다. 예, 정대용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

한 가지만 더 질의하겠습니다. 보통 타 부서도 어제 같은 경우도 그런 부분인데 이것은 제가 정확하게 잘 몰라서 그런지 모르겠는데 규정상 정원문제에서 정원하고 현원하고 이 부분에 대부분 정원보다 좀 미달되는 경우가 많고 대충 이 부분에서는 정원이 약 93%에서 98% 선에서 충원되고 있는데 기능직이라든지 이런 부분에서는 정원이라는 말에 맞지 않게 1명 더 많은데 이런 것은 가능한 부분입니까?

정. 현원 관리를 하다 보면, 현재 총 공무원이 1,641명이 있습니다. 정. 현원상에는 그렇게 잡혀 있습니다만 내년부터는 총액 인건비 제도가 도입이 되도록 그렇게 되어 있고, 그래서 김 위원님께서 말씀하신 직급별 이것은 실제 6급 이상은 현. 정원이 다 맞습니다. 7급 이하는 인사 운영상 정. 현원을 100% 맞출 수가 없습니다. 그리고 솔직히 말씀을 드리면 지금 거의 부서가 7급 이상 상위직을 요구하고 8급 이하 하위직은 잘 요구를 안 하고 있습니다. 맞추어 가는 것이 원칙입니다만 기능직은 1명 초과되는 것으로 되어 있습니다. 그리고 총무과는 발간식 운영이라든지 식당 등 현업부서의 관리가 좀 있습니다. 그래서 기능직 숫자가 1명 오버되어 있는 것 같습니다.

정대용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤선숙입니다. 한 번 더 반복되는데 주민자치센터에 보면 우리 여성들이 주로 95% 정도가 이용을 하고 있습니다. 있는데 프로그램에 보면 주로 스포츠댄스나 노래교실 같은데는 인원이 차고 그 외 부분은 저도 많이 이용하는 편인데 사실 힘든 부분이 동에서도 힘들고 시에서도 힘들 것인데 강사 선정은 동에서 하시는 것입니까? 시에서 관리합니까?

주민자치위원회에서 합니다.

그런데 제 생각에는 되도록이면 똑같은 조건이었을 때는 앞으로는 여강사를 선호했으면 좋겠습니다. 자질구레한 것은 제가 여기서 이야기를 못하겠는데 어떤데 보면 모양새가 보기에 찌푸리는 그런 경우도 있습니다. 그것을 좀 참작해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 그렇게 시정하도록 하겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 안 계시면 종결하도록 하겠습니다. 총무과장 수고하셨습니다. 다음은 시민봉사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

시민봉사실장 이병정입니다. 2006년도 시정 업무보고 상반기 실적과 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 33페이지를 봐주시기 바랍니다. 기본현황으로서 정원이 18명에 현원이 20명으로서 저희 시민봉사실은 민원이 계속 증가하는 실태이고 시민들에게 민원서비스를 제공하는 차원에서 현원이 2명 더 증가되어 있습니다. 민원처리현황으로서는 총 38,377건에서 인허가 서류, 특허면허, 승인지정, 신고등록, 증명교부, 고충민원, 기타, 이렇게 되겠습니다. 주요 제증명 발급현황으로서는 총 53,973건에 주민등록 등. 초본, 호적 등. 초본, 인감증명, G4C 신청, 어디서나 민원처리, 이렇게 여섯 가지가 되겠습니다. 여권발급 현황은 6월말 현재 6,826건으로서 수수료가 2억 8,110만 8,000원인데 이것은 전액 다 외교통상부로 가고 우리가 대행하는 수수료는 하나도 없고 도 단위까지만 지정되어 있기 때문에 각 시. 군 시민들의 편의를 위해서 시군에서 접수만 받아서 도로 전달해 주는 과정으로 있습니다. 120기동대순찰 및 처리실적으로서 총 1,906건에 환경청소, 농기계 가전제품, 도로 교통, 기타, 기타는 주로 불법 광고물, 이런 것 철거하는 것이 되겠습니다. 민간봉사조직 활용으로서 민원안내 자원봉사자 43명과 민원모니터 58명을 지금 운영하고 있습니다. 민원 안내 봉사자는 우리 시청 정문 홀에 하고 저쪽 서편으로 입구에 들어오는 두 군데를 근무를 서고 있습니다. 다음 34페이지입니다. 2006년도 주요업무 추진실적입니다. 총 9건에 예산사업 1건, 비예산사업이 8건입니다. 죄송한 말씀드리겠습니다. 양식은 미 착공되어 있는데 실제로 하반기 추진계획에 4건입니다. 죄송합니다. 주요업무 추진실적으로서 완료사업 1건은 읍.면 신원조회 업무 전산화사업입니다. 지금 읍.면과 본청에 신원조회 업무를 전부 전산화를 마쳤습니다. 그래서 이것이 전산화됨으로 수형인명표에 각종 되어 있는 자료를 신속하게 확인할 수 있는 이 점이 있습니다. 읍.면 신원조회 수형인명표 1,890명, 집행액은 2,800만원, 3월 28일 완료해서 5. 31 지방선거 때가장 적절하고 신속하게 활용을 했습니다. 사업개요에 수형인명표 3,000명으로 되어 있는데 이것은 실제 명부에 옛날부터 내려오는 작업은 약 3,000건 되어 있는데 그 동안에 사면되고 한 것은 일제 전부 빼버리고 1,890건만 했습니다. 본청은 2004년도 11월 1일부터 전산화를 기 마쳤습니다. 다음 35페이지입니다. 추진중 사업 4건에 있어서 민원행정 추진에 있어서 민원 1회 방문 처리제 운영으로서 38,377건이 되고 어디서나 민원처리제 실시로서 호적 등. 초본 등 304종에 대해서 저희 시민봉사실에서 접수해서 타 기관에 전부 다 팩스로 보내서 다시 받아서 민원인에게 전달합니다. G4C 이용으로 민원인 편의 증진을 위해서 82,576건, 여기서 민원인들이 이용하는 경우와 저희 공무원들이 각종 인허가 서류에 첨부되는 등. 초본이나 이런 모든 서류를 전산으로서 확인하고 바로 인허가 처리를 하기 때문에 이렇게 건수가 많아졌습니다. 민원발급 One-Stop 통합창구를 운영하고 있습니다. 저희 시민봉사실에 3개 창구와 그 다음 지적과 3개 창구 이렇게 해서 총 6개 창구가 개설되어서 여기서 민원처리가 접수되면 모든 것이 민원인들이 각 실과에 가지를 않고 저희들이 One-Stop으로서 전부 다 처리를 하고 있습니다. 다음 주민편의 시책 추진입니다. 무인민원발급기가 지금 운영되고 있는데 당초 10대에서 금년도 2대를 더 증설해서 12대가 운영이 되고 있습니다. 5대는 365일 동안 06시부터 23시까지 가동을 하고 7대는 일과 시간 내에 다 가동을 합니다. 그 다음 휴대폰 충전기 등 민원편의시설을 설치를 하고 있습니다. 건강코너 설치 운영도 시민봉사실에 되어 있습니다. 민원안내봉사자 운영 43명 운영하고 있습니다. 이동출입국 관리사무소 운영하는데 외국인 출입국 관리에 있어서 마산까지 가는 불편을 덜어주기 위해서 한 달에 두 번, 둘째 주하고 넷째 주 수요일 출입국관리국에서 저희 실에 와서 현장 처리함으로 해서 진주에 있는 외국인들에게 많은 편의를 도모하고 있습니다. 민원처리결과 안내 SMS 문자서비스를 실시하고 있습니다. 여권과 어디서 민원처리가 완결되면 저희들이 문자로 종결되었다는 것을 통보하면 민원인들이 와서 수령해 가도록 편의를 제공하고 있습니다. 대민친절 업무추진에 있어서 친절 공무원 선발은 우리 공무원에 한해서 민원실에 근무하는 건축과, 차량등록사업소, 세정과 이런데 근무하는 민원 공무원 중에서 분기 별로 1명씩 뽑아서 선발하고 있습니다. 민원인 접견 친절도 자가진단을 민원인 접수자 중에서 무작위로 추출해서 본인에게 설문서를 보내서 공무원의 친절도를 진단하고 있습니다. 민원사무처리제도 해설책자 200부를 만들어서 실.과.소 읍.면.동 별로 배부했습니다. 2006년도 6월 4일 민원처리사무에 관한 법률과 시행령과 규칙이 개정되었기 때문에 업무를 신속하게 하고 숙지를 하기 위해서 책자를 만들었습니다. 민원실 환경정비로서 화초대, 화분 교체 264만원, 민원용 의자 교체 192만원 되었습니다. 다음 36페이지입니다. 현장 민원실 운영입니다. 청소년수련관 1층에 현장민원실을 설치해서 거기서 제증명을 발급하고 있습니다. 근무인원이 3명으로서 6급 1명, 기능직 1명, 그 다음 공익근무자 1명 이렇게 3명이 있습니다. 다음 120기동대 운영입니다. 현장순찰 및 주민신고사항으로서 1,906건이 처리되었고 유관기관 합동순회봉사를 하고 있습니다. 농촌지역에 순회봉사를 함으로써 경운기나 각종 전자제품 이런 것을 서비스 해 주고 있습니다. 간부 공무원 및 시민 합동순찰은 연 8회로 되어 있는데 선거관계 때문에 1/4분기를 하지 못하고 1/4분기 1회만 하고 3/4분기, 4/4/분기에 8회를 다 마치도록 그렇게 하겠습니다. 견문보고제 활성화로서 1,368건이 되었습니다. 지금 현재 참여인원은 300명 정도 참여하는 것으로 이렇게 되어 있습니다. 어려운 상가 장례비품 무료 대여에서 대여 실적은 11건입니다. 읍.면.동에 상가대여 물품을 준비해 놓고 어려운 가정에 대여를 하고 있습니다. 다음 37페이지입니다. 하반기 주요업무 추진계획으로서 고객만족 행정 서비스 강화를 하겠습니다. 신속 정확하고 친절한 민원처리로 행정의 신뢰도 제고와 일체감을 조성하고 예의 바른 언행과 자세한 설명으로 고객의 불만이나 궁금증을 해소해 드리겠습니다. 사업개요는 유인물을 참고해 주시고 추진실적으로서 민원행정 SMS 문자 서비스 실시 2종, 그 다음 민원인 접견 친절도 자가 진단, 대민친절 업무추진에 신규 공무원 친절교육은 총무과에 신규 공무원 교육할 때 저희들 민원 서비스 분야에 항목을 넣어서 실시를 하겠습니다. 그 다음에 무인민원 발급 확대 보급 이용율 제고 10대에서 12대가 되겠습니다. 추진계획으로서 고객 지향적인 민원실 환경조성을 위해서 4계절 꽃이 피는 민원실 가꾸기 및 고객 편의 각종 물품 비치 등을 하겠습니다. 민원행정 만족도 조사, 민원인 접견 친절도 자가진단, 전자민원상담실 운영 활성화, 이것은 시 홈페이지에 전자민원상담실이 개설되어 있습니다. 그리고 대고객 친절업무 추진에 고객불만 제로화 운동, 친절왕 선발, 기대효과로서는 최소화로 피부에 느끼는 감동민원 실천을 하도록 하겠습니다. 다음은 38페이지입니다. 민원서비스 혁신사업 G4C의 지속적 추진입니다. G4C는 국민을 위한 정보라는 약어입니다. 민원 서비스 혁신사업을 하겠다는 별칭으로서 G4C를 이용하고 있습니다. 정보기술을 행정에 도입, 인터넷으로 민원을 처리하고 행정기관이 보유하는 주요 정보를 공동으로 이용함으로써 민원인이 구비서류를 감축하기 위해서 이 사업을 시행하는 것입니다. 사업내용은 전자정부 단일창구가 구축되어 있고 인터넷을 통한 민원처리로서 민원안내는 약4,000여건 중에서 실천 가능한 것이 약 400여 종에 있고 그 다음에 정보공동 이용으로 확인 가능한 서류 정비는 민원처리사무기준표에 의해서 24종은 공무원이 전부 민원서류에 첨부하지 않고 공무원이 전자정부에 들어가서 확인함으로써 갈음합니다. 2006년도 9월에는 운전면허 정보 등 34종으로 확대하고 2007년 12월에는 74종으로 확대할 계획입니다. 추진현황 및 계획으로서는 G4C 이용실적이 82,576건으로서 2005년도 실적은 31,390건인데 금년도에는 전체 공무원들이, 정착이 어느 정도 되어서 지금 많은 이용을 하고 있습니다. 관련민원 담당자 행정전자 서명발급입니다. 우리 전체 공무원 중에서 806명에 대해서 인증서를 발급하였습니다. 정보담당관실에서 인증서가 발급되어야 이 전자문서에 들어갈 수 있도록 이렇게 되어 있습니다. 그 다음에 회원등록 및 본인여부 확인을 위한 민원담당자 모두에게 공인인증서를 계속 권장을 하고 있습니다. 기대효과로서는 공동이용 대상정보 해당 구비서류 감축으로 민원인 부담 및 불편을 해소하고 일반행정처리를 위한 정보공동 이용으로 행정업무의 능률을 향상시키도록 그렇게 하겠습니다. 다음 39페이지, 120기동대 운영 활성화입니다. 추진실적으로서는 면장 순찰 및 주민신고 사항 처리가 1,906건이고 간부공무원 및 시민 합동순찰 1회, 견문보고서 1,386건, 앞으로 하반기 추진계획은 기동순찰대 강화로 생활불편 민원을 사전에 해결하고 간부공무원 시민 합동 순찰 실시를 7회에 대해서 하반기에 하겠습니다. 120자원봉사대 합동순회 봉사실시 2회를 하고 견문보고제 활성화를 추진해 나가겠습니다. 기대효과로서는 시민생활 불편 사전 해소로 참봉사 행정구현을 하고 현장점검 확대로 시민들의 다양한 욕구를 충족하도록 하겠습니다. 다음은 40페이지 특수시책입니다. 시민봉사실은 뭐니 뭐니 해도 시민에게 친절봉사하고 민원을 신속하게 처리하고 서비스를 제공하는 그런 업무가 주 업무이기 때문에 시민을 위한 이벤트 행사계획을 특수시책으로 하겠습니다. 시민봉사실을 찾아오는 시민들에게 우리 고유한 명절 등 특별한 날에 의미있는 이벤트를 실시하여 시민과 공무원들 사이에 따뜻한 정감을 공유함은 물론 활기차고 훈훈한 민원 환경을 조성하기 위하여 시책으로 하였습니다. 추진계획으로서는 시민을 위한 이벤트의 날 운영으로서 주요 대상은 고유명절이나 국경일에 일자별로 특성에 맞는 이벤트를 실시하도록 하겠습니다. 주요 내용에 보면 7월 31일 칠월칠석날, 8월 11일 광복절, 8월 15일 광복절을 기해서 미리 사전에 태극기를 배부해 드리고자 합니다. 10월 10일, 12월 22일, 그 다음 정월대보름과 단오는 먼저 선거법 때문에 실시를 하지 못했고 이 4건은 하반기에 해야 합니다. 기대효과는 시민과 공무원과의 이질감 해소를, 친절한 민원실 분위기를 조성하고 고객 감동 행정서비스 제공으로 주민 만족도를 향상시키도록 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정대용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김충락 위원입니다. 지금 저희들 계약업무 관계에 있어서 수의계약을 제외하고 공개경쟁입찰을 함에 있어서 어떤 특수분야는 예외로 하더라도 지금 입찰대상을 전국적으로 합니까? 우리시에서 주로 하는 부분이?

거기에 대해서 간략히 제가 설명을 올리겠습니다. 지금 일반공사의 경우는 1억원 이하, 전문공사의 경우에는 7,000만원 이하, 소방, 전기공사는 5,000만원 이하, 용역은 3,000만원 이하, 물품구매 3,000만원 이하, 이것은 우리 진주시 관내로 입찰 참가자들을 제한합니다. 그리고 전국입찰은 규모가 아주 큰 것, 일반공사 70억 이상, 전문공사 7억 이상, 소방공사, 전기공사는 5억 이상, 용역 2억 1,000만원 이상, 물품구매 5억 이상인 경우에는 전국 입찰을 하고 있습니다.

금액상으로도 지금 현재 끊어놓은 부분인데 가급적이면 본 위원 생각에는 이런 부분이 지역업체에도 업체 수가 충분히 있다고 봅니다. 그래서 우리 지역 경제 활성화 차원에서도 가급적이면 대상을 지역으로 한정할 수 있는 부분이 있으면 제한적으로라도, 꼭 100% 다 그렇게 할 수 없지만 타시도 보니까 20, 30% 내에서 제한적으로 시행하는 부분도 있습니다. 그래서 이런 부분을 가급적 활용해서 앞으로 검토를 했으면 좋겠습니다.

법령 한도 내에서 가능하면 지역 업체에 많이 주도록 그렇게 노력을 해 나가겠습니다.

또 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 안 계시면 종결하도록 하겠습니다. 회계과장님 수고하셨습니다. 기획총무위원회 소관 2006년도 시정주요 업무보고를 받고 질의 답변을 거의 끝낸 상태입니다. 기획실과 총체적으로 빠진 부분이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 기획실장, 과장님께서 오시고 총무국장님이 자리를 같이 하고 계시기 때문에 어제 오늘 총체적으로 빠진 부분이라든지 자료 요구하는 그런 사항이 있다면 종합적으로 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 김충락 위원 질의해 주시기 바랍니다.

지금 금산 같은 경우는 도농복합지역으로 발전하고 있는데 갑자기 유입인구가 늘다 보니까 상당히 거기에 대한 문제성도 많이 나타나고 있습니다. 그래서 이런 부분에 대한 대안책으로 관내 기관장이나 사회단체들끼리 보통 간담회를 자주 하는데 거기에서 현안문제가 많이 도출되는 부분이 지금 교통 문제, 그 다음에 교육문제, 어떤 여러 가지 다방면으로 인프라를 같이 구축을 해 줘야 되는 부분인데 지금 혁신도시하고 맞물려서 금산도 인접되어 있다 보니까 그것하고 연계성이 많이 지워질 수 있을 것인지, 그런 것도 의문점이 있고 실질적으로 속사 갈전마을 같은 경우에는 직접적으로 부딪쳐 있는 부분이고 요즘 들어서 주민들의 관심사가 인구가 많이 유입되다 보니까 상업지역에 대한 이쪽 부분이 많이 거론이 되고 있습니다. 시에서 그런 부분에 대한 어떤 계획이 있는지 여쭈어 보고 싶습니다.

기획실장 박만택입니다. 방금 김충락 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 제 소관 부분만 말씀드리도록 하겠습니다. 제가 알고 있기로는 금산이 인구가 읍.면지역 중에서는 가장 빠른 속도로 늘어나고 있고 당초 통합할 때는 문산보다 훨씬 적었습니다만 지금 문산보다 많은 것으로 알고 있습니다. 그래서 교통문제, 교육문제 이런 부분들은 장기적인 대책을 가지고 추진을 해야 될 것으로 알고 있는데 교통문제 중에서 제가 답변할 사항이 아닙니다만 시내 전역에 시내버스 관계에 대해서 애로점이 많습니다. 그리고 택시활부제 그런 부분들을 종합적으로 교통행정과에서 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 교육문제는 우리 시가 지난해에 급식조례를 만들어서 당초에 첫 해에 9,900만원 정도하고 금년도에 3억 정도로 초. 중학교, 어제 보고 드린 대로 읍.면지역과 또 시내지역은 500명 이하 학교에 대해서 급식 지원하고 있고 그 다음에 8억원을 확보해서 그 부분을 전체 교육청으로 현금지원해서 각 학교에서 요구하는 컴퓨터라든지 학교에 필요한 사항을 지원했습니다. 그래서 혁신도시에 대해서 어제도 제가 보고를 드렸습니다만 7월 19일부터 8월 1일까지 공람을 하고 있습니다. 이것은 어디까지나 시행자로 선정된, 아직 확정되지는 않았습니다만 주택공사가 국토연구원에기본용역을 해서 한 그런 부분인데, 그래서 당초에 106만평에서 126만평으로 금산 속사 갈전지구에 있는 주민들이 어떤 부분은 어떻게 갈 것이냐는 관심을 많이 가지고 있어 의견도 상당히 차이가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 부분은 앞으로 혁신도시가 되는 과정에서 주민들의 여론을 수렴해서 시에도 적극 건의를 하겠습니다만 반영이 되도록 노력하겠습니다. 내일도 건교부하고 농림부에서 혁신도시예정지를 시찰하기 위해서 온다고 했는데 아마 긴급사항이 있어서 건교부만 오늘 내려오는 것으로 되어 있습니다. 그럴 때 전체적으로 속사 갈전지역은 직접적인 영향이 있습니다. 그래서 그 부분 어제 여기에서는 이야기는 안 되었습니다만 앞으로 진행과정에서 주민들의 의견을 들어서 어떻게 할 것인지는 제가 이 자리에서 답변을 드리기는 곤란합니다. 국가가 하는 부분이기 때문에 이것을 하는 방법이 특별법을 제정해서 대한주택공사에서 지정이 되었기 때문에 주택공사가 전부 개발을 해서 배분하는 쪽으로 가기 때문에 앞으로 기본 틀만 나와 있지 어떻게 할 것이다, 라는 세부계획이 나와야 될 것으로 봅니다. 상업지역 부분은 도시계획 분야이기 때문에 나중에 혁신도시하고 관련이 되겠습니다만 제가 답변을 드리기가 어렵습니다. 그래서 그 정도로 제가 답변을 드리고 구체적인 어떤 그런 부분이 있으면 혁신팀 쪽으로나 저한테 개별적으로 의논을 하면 제가 알고 있는 범위 내에서 답변을 드리도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

일단 그 부분은 저희들도 수긍하고 있는 부분지만 시에서도 지난번에 성경용 국가균형위원회 위원장님께서도 그런 부분 언급을 했습니다. 그래서 가급적이면 그 지역에서 어떤 수용할 수 있는 범위까지는 하겠다, 그런 부분도 있었기 때문에 시 차원에서 적극적으로 속사 갈전 부분에 대한 것은 좀 해소가 될 수 있게끔 그렇게 추진해 주시기 바랍니다.

혁신도시가 당초 기준은 자립형 기준도시거든요. 지금 추진하는 과정에서 그것만 자립형으로 했을 때 인근 기존 도시와의 연계성이라든지 동화관계 때문에 문제가 있어서 그런 문제를 연구하고 있습니다. 학교를 그 안에 고등학교, 중학교 다해서 하면 기존 시민들하고 동화관계 이런 문제들이 있기 때문에 기존 고등학교를 그렇게 넣는다든지, 밖에 학교를 만든다든지 이런 부분들도 다각적으로 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 감사합니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 정대용 위원 질의해 주시기 바랍니다.