이현철 의원 발언

의회사무국장 황양규입니다. 2007년도 의회 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2006년도 주요업무 추진실적, 2007년 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 5페이지입니다. 의회 연혁은 제1대부터 현재 5대 21분이 되어 있습니다. 임기는 2006년 7월 1일부터 2010년 6월 30일까지 4년간이 되겠습니다. 시군 통합 전 의회는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 6페이지, 기구 및 구성현황에은 의회기구와 사무국기구, 위원회 현황은 4개 위원회로서 위원 21분이 되겠습니다. 7페이지, 위원 및 직원현황은 당선자 회수별로 총 21분 중에서 위원님들 잘 아시기 때문에 초선 11분하고, 2선 5분, 3선 5분이 되겠습니다. 연령별로는 유인물을 참고하여 주시고, 직원현황은 총 정원 26명에 현원 25명이 근무하고 있습니다. 8페이지입니다. 상임위원회별 소관 사무는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 9페이지, 청사현황에 청사규모는 위치는 진주시 상대동 284번지가 되겠으며, 규모는 지상 2층에 지하 3층, 연건평 1,265평이 되겠고, 1층이 557평, 2층이 647평, 3층이 61평 정도가 되겠습니다. 11페이지, 2006년도 주요업무 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다. 의회운영에 회기별 의회운영은 8회에 77일 하였습니다. 의안처리 사항으로서는 총 61건을 접수하여 예산안 1건, 결산 및 예비비 승인 1건, 조례안 50건, 동의안 5건, 건의안 1건, 기타 3건이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 위원발의 의안으로서 진주시의회 정례회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 비롯한 진주시의회 윤리강령 및 윤리실천규범조례안, 진주시의회 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙안, 진주시의회 의원의 의정활동비, 회기수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안, 진주시의회 위원회조례 일부개정조례안 등이 되겠습니다. 시정에 대한 질문은 104회 제1차정례회 때 1회 3분이 했습니다. 5분 자유발언은 11회에 34명이 하였고, 사업장 현지확인 및 점검은 5회에 10개소를 하였습니다. 예산결산특별위원회 구성은 104회 제1차정례회 때 2005년도 세입세출결산승인안 및 예비비지출승인안과 2006년도 제1회추가경정예산안을 하였습니다. 15페이지, 주요 의정활동에 대해서 보고드리겠습니다. 간담회 총 54회와 위원연수 및 교육에 의원 실무연수를 6회, 의원 해외연수 1회, 타 지역 방문 및 견학 4회 21명이 하였습니다. 적극적인 의정활동으로서는 취약분야 및 주요 사업장 중점 확인을 위하여 5회 10개소를 하였고, 시정 업무보고 청취를 2회 하였으며, 건의문 발송을 3회, 청원 접수를 1건 처리 중에 있습니다. 다음 페이지입니다. 의정활동 홍보로서는 제4대 의회 의정백서 발간을 비롯해서 안내책자 발간, 회의록 발간, 언론매체를 통한 홍보와 의회 홈페이지를 활용해서 홍보를 강화하였고, 우리 시 의회견학을 24회 950여명이 하였습니다. 기타 의정활동 사항으로서는 불우시설 위문을 2회 했고, 자매도시 의회 국빈 방문, 국제우호도시 외빈접견 등을 하였습니다. 2007년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 2007년도 의정방향은 시민과 함께하는 지방자치 구현으로 정하고, 시민의 대변자로서의 성실한 역할 수행과 활력있고 생동감 넘치는 의정활동, 신뢰와 친근감 있는 열린의회 운영으로 잡았습니다. 주요업무 추진계획으로서는 2007년도 회기운영계획에 연구노력하는 의회 분위기 조성을 비롯한 5대 주요사업 추진시책을 정했습니다. 다음 페이지입니다. 내년도 회기별 운영은 제107회 임시회를 1월에 해서 5일 정도, 제108회 임시회를 2월 내지 3월에, 제109회 임시회를 5월에 해서 7일 정도, 제110회 제1차정례회를 6월, 15일 하도록 되어있습니다. 제111회 임시회는 7월에 해서 8일 정도, 제112회 임시회는 9월에 해서 6일 정도, 제113회 임시회는 10월에 해서 8일 정도, 제114회 제2차정례회는 11월부터 12월 사이에 35일 정도를 계획하고 있습니다. 다음은 2007년도 주요 항목별 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 연구 노력하는 의회분위기 조성입니다. 연구 노력하는 의원상 정립을 위해서 연찬회, 선진의회 견학, 해외 연수 등을 통해 성숙한 자방자치 역량을 제고하는데 목적이 있습니다. 이러기 위해서는 위원 연찬회 개최를, 전체위원 연수를 연 2회 정도, 상임위원회별 연수는 연 2회를 할 계획으로 있고, 타 의회 및 지방자치 비교견학은 수시로 할 계획으로 잡았습니다. 국제화에 걸맞는 해외연수 추진은 내년도 상반기 중에 계획을 잡았습니다. 국제자매도시 상호교류는 저희들이 미국 유진시를 비롯한 자매도시에 대해서 상호 교환방문으로 우호증진을 할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 다음 창의적․효율적인 의회운영이 되겠습니다. 목적은 시민의 대변자로서의 역할을 다 하기 위해서 상임위원회별 정례 토론회와 현장방문, 주요 현안에 대한 특별위원회 구성, 시정질문 내실화와 의장단 정례회 등을 통해서 활력이 넘치는 의회분위기를 조성하고자 하는데 목적이 있습니다. 먼저 상임위원회별 활성화를 위해서 상임위원회별 간담회 정례회 하자는 내용입니다, 월 1회 이상. 현장확인 위주의 상임위원회 운영, 상임위원회별 연찬회 실시를 분기 1회 정도 해서 4회 정도 잡아 봤습니다. 다음 특별위원회의 활성화를 위해서 예산결산특별위원회의 능률화와 사안별 특별위원회구성 활성화를 해서 의회의 위상을 정립시키자는 그런 내용이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 시정질문 및 행정사무감사의 내실화가 되겠습니다. 시정질문의 효율적 운영을 하고 행정사무감사를 강화해서 시정질문에 대한 행정사무의 효율을 기하고자 하는 그런 내용이 되겠습니다. 다음 의장단 상임위원장단 간담회의 정례화를 하자는 것입니다. 그래서 시기는 매월 2회로 해서 첫째 주와 셋째 주 월요일을 계획을 해 놨습니다. 다음 페이지입니다. 시민과 함께 하는 의회가 되겠습니다. 시민의 다양한 민의수용을 위해서 시민과의 대화, 민원현장 여론 청취, 직능시민단체 간담회, 소외계층의 지원 등을 통해 작은 소리도 크게 듣는 신뢰와 친근감 있는 열린 의회를 운영하고자 하는데 목적이 있습니다. 먼저 시민과의 대화를 연중적으로 지금도 하고 있습니다마는 의장님 및 부의장님, 또 상임위원장님, 위원님들의 연구실이라든지 여기에서 의회에 바라는 소리나 시책사업에 대한 문제점, 조례 및 규칙의 불부합 내용 등을 해서 시민과의 대화를 활성화하자는 그런 내용입니다. 민원발생현장 여론청취가 되겠습니다. 민원발생 시에 주요한 내용을 청취하자는 그런 내용이 되겠습니다. 직능 시민단체 간담회 개최를 수시로 하자는 내용으로서 계획을 잡아봤습니다. 소외계층 지원은 지금도 하고 있습니다마는 연 2회 추석과 설 명절을 기해서 어려운 시설에 지원을 하자는 그런 내용이 되겠습니다. 일손부족 농가 노력 지원이 되겠습니다. 이 부분도 매년 했습니다마는 올해 더 활성화해서 어려운 일손 돕기에 참여하자는 그런 내용이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 의정활동의 적극적인 홍보가 되겠습니다. 의정활동사항의 홍보활동 강화를 위해서 언론매체 홍보와 홈페이지, 의정백서 발간, 의정활동 CD 제작 등을 통해서 시민에게 다가가는 의회 상을 구현하고자 하는 내용이 되겠습니다. 제5대 의정보고서 발간은 10월부터 11월경에 발간할 계획으로 추진하고 있습니다. 그리고 위원 의정활동 사항 CD 제작이 되겠습니다. 그 부분도 비디오 촬영 편집 후에 CD 제작을 해서 배부해 나갈 그런 계획입니다. 그리고 의회 홈페이지 운영의 활성화, 이 부분은 의회 홈페이지 정비를 해서 시민이 다가갈 수 있고 시민이 볼 수 있는 그런 방향으로 홈페이지를 구축해 가려고 하고 있습니다. 다음 일간지 등 언론매체를 통한 홍보, 이 부분은 지금도 하고 있습니다만 보다 의정활동이 활성화 될 수 있도록, 의정에 대해 홍보할 수 있도록 해 나갈 방침입니다. 다음 페이지입니다. 자치시대에 걸맞는 행정체계의 구성이 되겠습니다. 위원님들이 생산적이고 미래지향적인 의정활동을 할 수 있도록 직원들이 수시로 전문교육 및 선진지 견학이라든지 해서 능력을 배양하도록 해 나갈 계획입니다. 타 의회와의 비교견학, 해외연수 실시, 화합행사라고 되어 있습니다마는 이 부분은 MT를 화합행사라고 써 놨습니다. 그리고 직원 및 가족의 생일 찾아주기 등을 해서 직원들의 사기진작도 세워가면서 능력배양을 해서 의회와 집행부간의 가교역할을 하는데 차질없도록 하는 내용이 되겠습니다. 다음 27페이지가 되겠습니다. 2007년도 예산편성 현황이 되겠습니다. 이 부분은 작년에는 총 17억4,882만7,000원이었습니다만 2007년도는 13억9,948만원이 되겠습니다. 3억5,700만원 정도가 감이 되었습니다만 감이 된 사유는 제4대에는 의정백서 발간이 있고, 제5대에는 의원 배지 및 명패 제작 등 이런 내용이 있고, 또 자산취득비가 차량구입이 의장님 차를 구입했기 때문에 그 돈이라든지 의정활동비가 1인에 110만원 정도 됩니다. 36분에서 21분으로 인원이 줄었기 때문에 의정활동비라든지 월정수당이라든지 그런 부분이 줄어서 3억5,700만원 정도가 작다는 내용으로 보고를 드리겠습니다. 그 중에서 의정운영비는 총 4억1,767만4,000원이 되었는데 내년은 3억6,215만8,000원이 되겠습니다. 의사운영은 총 13억3,115만3,000원이었는데 금년에는 10억2,879만원, 3억 정도가 줄었습니다. 앞에서 보고드린 바와 같이 의정운영은 위원님들이 36분에서 21분이 되었기 때문에 의정활동비가 9,900만원, 월정수당이 1억6,300만원 정도가 감이 됐고, 의회운영공통업무추진비도 역시 위원님들이 줄었기 때문에 줄었다는 내용을 보고드리겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관 보고를 모두 마치겠습니다. (이현철 위원장, 정철규 간사와 사회교대)

사무국장님 수고 많았습니다. 위원장님이 급한 사무관계로 잠시 자리를 비웠습니다. 그래서 간사인 본 위원이 회의를 진행하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 양해해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 최임식 위원님.

대체적으로 2007년도 잘 짜여진 것 같습니다. 밑에 의문사항이 있어서 묻겠습니다. 마지막 27페이지, 의사운영 찾았습니까?

예.

밑에 의원 국민연금부담금하고 의원 건강보험금이 지금 기본적인 것이 다 포함되어 빠져나온 것 아닙니까?

최 위원님, 의회 기관에서 50%, 위원님이 50%

아, 그 부담금입니까?

예.

이상입니다.

다음 질의하실 위원, 계십니까? 양해영 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

양해영 위원입니다. 국장님, 그러면 내년 2007년도 예산에 홈페이지 다시 바꾸는 것에 대해서 예산이 반영되어 있습니까?

바꾸는 것은 없습니다.

일전에, 조금 개보수 차원에서?

예, 저번에도 양 위원님한테 제가 말씀드렸습니다마는 제가 생각할 때는 일단은 홈페이지를 전체적으로 손을 보긴 봐야 됩니다. 봐야 되는데 그 부분은 금년 예산이 없고 그래서 전체적으로 검토를 할 때 어디에서 손을 대어야 될는지, 보면 홈페이지 자체가 생동감 있는 홈페이지는 아닙니다, 저희들이 생각할 때. 그래서 직원들 보고도 홈페이지를 손을 댈 수 방안을 해 보라 했는데 일단은 안을 잡아서 다음 추경예산이라도 해서, 현재에 있는 것 가지고 보완해서 쓰고 좀 더 검토를 해 나가겠습니다.

일전에 본 위원이 말씀드린바 있지만 우리 홈페이지가 사실 다른 지방자치단체 홈페이지하고 비교를 해 보면 어느 정도의 차이가 아니라 상당히 많이 나는 실정입니다. 그래서 현대감각에 맞게, 아주 간결하게, 지금 굉장히 조잡한 면이 있거든요. 찾아들어가는 것도 굉장히 애로사항이 있고 중요하지 않는 부분은 중요한 부분에 있는 것 같고, 본 위원 생각이 그렇습니다. 그래서 개선해야 되지 않느냐 하는 생각이 있어서 말씀을 드렸습니다. 그 부분, 홈페이지를 다시 재정비를 하든지 최대한 예산범위 한도 내에서 정비가 잘 될 수 있도록 국장님이 챙겨주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

수고했습니다. 최임식 위원.

여기 보면 연구 노력하는 의회 분위기 조성 되어 있는데 사천 해상관광호텔에 연수 간 것 있거든요. 어차피 사천, 진주 통합이라든지 앞으로 진행되어 나갈 것인데 진주시가 중심이 되어서 사천이나 산청 3개 시군이 같이 합동연수 받으면 서로 위원들끼리도 오고가면서 대화가, 분위기가 점차적으로 좋아지지 않겠느냐, 앞으로 진주서 하든 산청 연수원 같은 데서 하든 이렇게 권역을 확대하는, 진주시의회가 어른 노릇을 할 수 있는, 중심이 될 수 있는 그것을 1년에 한번 정도는 했으면 합니다. 위원님들끼리 개인적으로 친분이 쌓여지고 서로 의회 정보교환도 되고 대화의 폭이 넓어짐으로 해서 앞으로 서부경남에 진주가 중심이 될 수 있지 않겠느냐 정치적이라든지, 자치단체간의 서로 교감이 오고가면 행정에 기여할 수 있는, 가교역할을 할 수 있는 분위기 조성에서 3개 시군 만큼은 같이 1년에 한번 정도 했으면 합니다. 추진을 다시 한번

예, 위원님들뿐만이 아니고 직원들하고 연수관계는 활성화시키고 싶은 생각이 듭니다. 그 때 같이 그 부분도 계획을 세워보겠습니다.

정대용 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

예산과 별 관계없는 질문인 것 같은데 물어보겠습니다. 저번에 개인 위원님들 앞으로 도서를 요구하는 목록을 알려달라고 사무국에서 말씀을 하셨는데 상황이 어떻게 전개되고 있습니까?

사실 직원들이 요구를 해도 위원님들 한 분도 요구한 분이 없어서 연말이 다 되고 해서, 우선 제일 시급한 것이 연구실마다 또 상임위원장실 그 쪽에 전부 옥편부터 먼저 구입해 놓자, 국어사전을 비롯해서 한문, 영한사전, 법률사전 등 전부 한 질씩 구입해 비치를 해서 위원님들이 불편한 점이 없도록 노력하고 있고, 그 외 지금 한 분도 신청이 없기 때문에 그런 몇 번 이야기해도 안 해서 저희들이 연말되기 전에 그 외에도 필요되는 것이라든지, 또 저도 가서 실제로 책을 보려하면 베스트셀러 같은 것도 수시로 해 놨는데 위원님들 별로 보는 경우가 없습니다. 그 부분은 요청만 하시면 저희들이 얼마든지 구입을 해 놓겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원, 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 사무국장님 수고 많았습니다. 이상으로 의회사무국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 2006년 12월 6일은 의회사무국 소관 2007년 세입세출예산안과 2006년 제2회추가경정 세입세출예산안 심의를 위해 오전 9시에 의회운영위원회를 개최토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.