서울 강북구의회 발언
유군성 의원 발언
백균
이백균위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제164회 서울특별시 강북구의회 임시회 휴회중 제3차 복지건설위원회를 개회하겠습니다.
오늘의 의사일정 제1항 송천동 빗물펌프장 업무보고 및 현장활동의 건을 상정합니다. 오늘의 회의진행은 구청 관계관으로부터 업무보고를 듣고, 질문·답변 하는 시간을 가진 후 현장을 방문하도록 하겠습니다. 그러면 건설교통국장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
조번
조번건설교통국장
안녕하십니까? 건설교통국장 조번입니다. 존경하는 이백균 복지건설위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분, 구민의 복리증진과 구정발전을 위하여 열심히 현장을 뛰시면서 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리며 치수방재과 소관 송천동 빗물펌프장 증설공사 추진배경 및 현황에 대해서 보고드리겠습니다.
백균
이백균위원장
조번 건설교통국장님 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 질문·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질문하실 위원님 질문하여 주시기 바랍니다. 박문수위원님 질문하여 주시기 바랍니다.
박문수위원
박문수위원입니다. 과장님께 질문하도록 하겠습니다. 추진현황 3쪽에 추진사항 중에 하단에서 2012년 9월 28일 번동148-388번지 내 건축허가(신고) 신청 이것이 무슨 말이지요?
상섭
금상섭치수방재과장
치수방재과장 금상섭입니다. 박문수위원님 질문에 답변드리겠습니다. 카센터 주인이, 저희들이 보상 과정에서 소토위를 거쳐서 중토위에 계류 중에 있습니다. 저희들이 여러 번에 걸쳐서 이전을 촉구해서 공탁금 수령을 했는데, 이전하는 대상지를 저희들이 신고를 했는데 번동쪽으로 신청을 해서 건축허가가 난 상태입니다. 그래서 카센터를 그쪽으로 옮기는 것을 시행하고 있습니다. 그래서 거기에 물건을 이전하는 것입니다.
박문수위원
유예기간 과정 중에 이런 부분이 있다고 설명을 하는 것이군요. 그 다음에 10월 5일 자진 이전 완료하고 6, 7일날 철거를 완료했는데, 2층 건물을 이틀에 걸쳐서 철거를 하는데 철거시간이 통상 일출 일몰 전에 끝나지요? 낮에 철거했을 것 아니에요. 밤에도 철거를 했나요?
상섭
금상섭치수방재과장
이사를 여러 번에 걸쳐서 독려하고 그런 과정에서 이사를 빨리하면 바로 철거를 하는 것으로 그렇게 작업을 진행했습니다. 왜냐 하면.
박문수위원
잠깐만이요. 야간에 밤늦게 자정 무렵에도 철거를 했냐는 말이에요.
상섭
금상섭치수방재과장
자정까지는 아니고 저녁에 조금 늦게까지 했습니다.
박문수위원
몇 시까지 했어요?
상섭
금상섭치수방재과장
오후 5시부터 시행해서 8시까지 철거를 했습니다.
박문수위원
10시 이후까지 해서 민원이 발생한 것으로 알고 있는데, 시간을 정확히 다시 한번 말씀해 보세요. 밤 10시 이후까지 공사해서 지역에서 수면 방해한다고 민원이 제기되었던 것으로 알고 있는데요.
상섭
금상섭치수방재과장
그것은 확인해 보겠습니다.
박문수위원
그리고 여기가 완공이 되면 펌프장이 무인이 있고 유인이 있나요? 펌프장이 무인으로 하는 곳이 있지요? 여기는 완공이 되면 관리인이 상주를 합니까?
상섭
금상섭치수방재과장
답변드리겠습니다. 관리인이 원래는 상주를 해야 합니다. 그런데 인력 수급관계는 완공시점에 행정지원과와 협의를 하겠습니다.
박문수위원
지금 주무과에서 생각은 이 정도의 펌프장이면 상주를 해야 돼요, 안 해도 돼요?
상섭
금상섭치수방재과장
펌프장 규모도 물론 중요하지만 송천 빗물펌프장이 기존에 있는 펌프장을 없애고 새로 하는 것이 아니고 기존의 펌프장과 수계를 분리해서 새로 하는 것은 큰마을길 서남측을 배수를 하고, 기존의 펌프는 도봉로 쪽을 배수토록 하기 때문에, 기존에 있는 펌프가 지하에 있고 물이 항상 차 있어서 수방때 운영하는데 최고 어려운 점이 펌프를 어떻게 해야 하냐, 펌프 가동이 안 되면 문제가 되니까 항상 조마조마한 부분이 그 부분입니다. 그래서 저희들이 보기에는 상주를 해야 한다고 생각합니다.
박문수위원
펌프장이 몇 군데 있지요?
상섭
금상섭치수방재과장
다섯 군데입니다.
박문수위원
다섯 군데가 다 무인 펌프장 아닙니까?
상섭
금상섭치수방재과장
예.
박문수위원
다른 펌프장은 비상주하면서 굳이 여기만 상주를 해야 한다는 것인가요?
상섭
금상섭치수방재과장
원래는 상주를 해야 하는데 인력 수급이 제대로 안 되어서, 상주를 한다면 사택이 있어야 하는데 사택이 없으니까 무인으로 하면서 유사시에 직원이 바로 출동하는 식으로는 운영하고 있습니다.
박문수위원
여기가 완공이 되면 용량이 얼마지요?
상섭
금상섭치수방재과장
앞에 보시면 내용이 나와 있는데요. 255마력쯤 됩니다.
박문수위원
그러면 서울시 전체의 자료를 요구하겠습니다. 서울시 전체 이 정도 규모의 각 구 현황하고, 인력 상주 유무 그리고 상주하는 곳이 있다면 인력이 몇 명이며, 그리고 상주하는 사람이 쓰는 공간의 현황, 자료를 요구합니다.
상섭
금상섭치수방재과장
예, 알겠습니다.
박문수위원
일단, 이상입니다.
백균
이백균위원장
박문수위원님 수고하셨습니다. 다음 유군성위원님 질문하여 주시기 바랍니다.
유군성위원
유군성위원입니다. 빗물펌프장이 유사시에 모터가 가동해서 원만하게 체류장에 갇혀 있는 물을 토출해서 주위에 주거하고 있는 주민들의 비 피해가 없도록 하기 위해서 지금 만들고 있는 것이지요?
상섭
금상섭치수방재과장
치수방재과장 금상섭입니다. 유군성위원님 질문에 답변드리겠습니다. 예, 그렇습니다.
유군성위원
현재 송천동 빗물펌프장은 성암여중을 비롯한 330번지 일대 주거공간에 비피해가 없도록 하기 위해서 이 자리에 펌프장을 만드는 것으로 알고 있습니다. 현재 펌프장의 개요는 125평 대지에 지하가 82평으로 지어지고 있습니다. 그리고 1층, 2층, 3층이 28.6평씩 3개 층으로 올라가고 있지요?
상섭
금상섭치수방재과장
예, 그렇습니다.
유군성위원
82.47평의 저류조는 971톤의 물을 담수할 수 있도록 만들어 놨습니다. 지금 앞으로 만들 계획입니다. 그렇지요?
상섭
금상섭치수방재과장
예, 그렇습니다.
유군성위원
여기에서 971톤을, 338m를 지하 5m에 1,100㎜ 토관을 묻어서 삼양로의 분수대 부분의 박스상단에 연결시키고자 하는 것이 본 설계도면의 내용입니다. 그렇다면 255마력의 모터를 가지고 1,100㎜ 물이 차있는 관로가 그 압으로 밀어서 이것이 흘러나가야 되거든요. 그렇지요?
상섭
금상섭치수방재과장
예, 그렇습니다.
유군성위원
그런데 지하 5m에서 분수대까지에는 지상까지 강제로 밀어서 올리는 사항인데, 과연 1,100㎜ 물이 관로 속에 가득차야만이 압을 받아서 뿜어 나가겠지요? 그렇습니까, 아닙니까?
상섭
금상섭치수방재과장
물론 펌프가 수중모터이기 때문에 펌프까지 물이차면 펌프질이 가능합니다. 그래서 물론 관로에 물이 가득 찰 정도.
유군성위원
저류조에서 몇 밀리미터의 관로가 지금 강제토출을 합니까?
상섭
금상섭치수방재과장
강제토출은 1,100㎜입니다.
유군성위원
아니, 저류조에서 25마력의 모터에서 뿜어나가는 하수관로의 용량은 얼마입니까?
상섭
금상섭치수방재과장
같이 255마력으로 나가는 토출관로가 1,100㎜입니다.
유군성위원
그러면 1,100㎜의 토관이 본 저류조까지 바로 연결이 됩니까?
상섭
금상섭치수방재과장
저류조에서 펌프질을 해서 나가는 토출관로가 1,100㎜입니다.
유군성위원
그러면 저류조에서 뿜어 올릴 때는 몇 밀리미터로 뽑아 올리느냐 이 말이에요.
상섭
금상섭치수방재과장
그것은 제가 도면을 보고 확인해야 될 것 같습니다. (답변준비 후) 800㎜로 알고 있습니다.
유군성위원
그러면 저류조 내에서는 800㎜ 2개의 관로가 1,100㎜로 뿜어져 나갑니까?
상섭
금상섭치수방재과장
예.
유군성위원
그러면 1,100㎜ 관로에서는 물이 완전히 1,100㎜가 다 차 있겠지요?
상섭
금상섭치수방재과장
예.
유군성위원
차야만이 압을 받지, 맞지요?
상섭
금상섭치수방재과장
예, 그렇습니다.
유군성위원
그러면 1,100㎜ 관로 속에 있는 물이 지하 5m에서 지상까지 그것을 380m를 밀어서 분수대 삼양로 관로에 연결시키는 사항인데, 계산상으로 구조학상, 공학상 이상 없이 설계가 되어 있겠지요?
상섭
금상섭치수방재과장
예, 그렇습니다.
유군성위원
그 부분이 의구심이 들고요. 가령 예를 들어서, 요새 한전 전력사정이 상당히 좋습니다. 정전은 그렇게 자주 일어나는 현상은 아닌데, 재해·재난 시 변압기에 낙뢰로 인해서 전기가 만약에 가동을 안 할 때는 그 나가던 물들이 전부 체류장으로 다시 들어와요. 어떻게 보면 삼양로에 연결되어 있는 부분이 지하 5m에서 급경사로 해서 박스에 연결되어 있기 때문에, 삼양동 쪽에서 내려오는 2련의 관로에 연결하는 것 아닙니까?
상섭
금상섭치수방재과장
예, 그렇습니다.
유군성위원
2련의 관로가 이쪽이 급경사가 되다보니까 그 물이 이쪽으로 역류해서 이쪽 펌프장으로도 올 수 있다는 얘기거든요?
상섭
금상섭치수방재과장
예, 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 거기는 체크밸브라고 해서 물이 역류하지 않게끔 하는 밸브를 설치합니다.
유군성위원
그러니까 모터에 체크밸브 설치는 상식적으로 알고 있지만, 1,100㎜관로에도 체크밸브가 그 수압을 이겨낼 수 있습니까?
상섭
금상섭치수방재과장
그 시스템이 어떻게 되느냐 하면 관로가 이쪽으로는 물이 흐르게끔 하고 이쪽으로 물이 흐를 때는 닫히는 것이 체크밸브입니다.
유군성위원
닫히지요. 그것이 체크밸브인데, 225마력의 모터로서 밀어낼 때는 체크밸브가 열려서 물이 나갑니다. 저쪽 반대로 역류할 때는 이쪽에서 압이 없으니까 저쪽에서 닫히겠지요. 그런데 1,100㎜관로 속에도 체크밸브가 활용이 되고 있다는 그 말이지요?
상섭
금상섭치수방재과장
예, 체크밸브를 설치할 계획입니다.
유군성위원
그러면 좋습니다. 그러면 송천동 빗물펌프장이 성암여상 330번지 일대의 물들이 일단 그리로 물을 유도하도록 지금 앞으로 배수가 될 것이란 말입니다. 그러면 낙뢰나 전기 불통으로 인해서 물이 흘러 나가지 않을 경우에 그 지역은 완전히 물바다가 되는 것이에요. 만약 전기가 나갔을 경우에.
상섭
금상섭치수방재과장
거기에 대한 설계과정을 서울시의 기술자문회의 때 그 부분을 저희 기전팀장이 얘기했습니다. 그래서 회선을 2회선으로 해서 상용회선 하나, 비상회선 하나 2개로 운영하게끔 되어 있습니다.
유군성위원
전력회선?
상섭
금상섭치수방재과장
예.
유군성위원
물론 한전에 문제가 없을 경우에는 아무런 문제없는데, 낙뢰로 인하여 그 주위가 전기가 불통이 되는 경우가 있다는 얘기지요.
상섭
금상섭치수방재과장
거기에 대해서 비상회선을 하나 저희들이 설치할 계획입니다.
유군성위원
전체 저류조의 용량이 971톤입니다. 여기 도면을 보니까 2층, 3층에 전기실과 운영실이 전부 다 설치되어 있더라고요. 최소한도 전압이 그렇게 많이 들도 않을 것이고, 전기실과 운영실에 여기 수준에 맞는 발전기 하나 정도는 설치해야 되지 않겠는가 하는 것이 본 위원의 생각입니다.
상섭
금상섭치수방재과장
예, 그 부분에 대해서는 말씀드리겠습니다. 옛날에는 비상발전기로 해서 송중동 체류장 같은 경우는 비상발전기를 설치했습니다. 그런데 시나 지침이 비상발전기를 제한하고 한전하고 해서 비상용회선을 늘리는 것으로, 한 회선을 늘리는 것으로 그렇게 시스템이 가고 있습니다.
유군성위원
전기회선을 1개 선에서 2개 선으로 확장했을 경우에 내내 고압 변전기는 같이 경유해서 전기가 흐르는 것 아닙니까?
상섭
금상섭치수방재과장
그것은 아닙니다. 별도입니다.
유군성위원
별도로 어떻게 해요?
상섭
금상섭치수방재과장
비상용 별도 라인을 저희들이 구축할 계획입니다.
유군성위원
그것은 변압기 구애 없이 비상용은 전기가 흐르고 있어요?
상섭
금상섭치수방재과장
(답변준비 후) 펌프를 운영할 때는 변압기를 통해서 운영하는데, 만약에 위원님이 말씀하신 낙뢰 등 비상시에서는 변압기 쪽으로 비상용 전원이 유입되는 그런 식으로 운영할 계획입니다.
유군성위원
변압기 쪽으로 유입이 된다는 말이 무슨 말이에요?
상섭
금상섭치수방재과장
지금 회선이 여기가 변압기이고 회선이 이렇게 변압기를 통해서 펌프를 가동했는데, 만약 여기에서 낙뢰가 일어났다고 하면 새로운 비상용선을 통해서 변압기를 통해서 운영하게 됩니다.
유군성위원
그러니까 내내 변압기가 낙뢰를 맞았을 때는 한 선이 됐든, 세 선이 됐든 무용지물 아니냐는 말이지요. 전기라는 것이 변압기를 경유해서 고압을 만들어서 공급받는 것 아닙니까?
상섭
금상섭치수방재과장
변압기도 2개로 설치하는 식으로 되어 있습니다.
유군성위원
한 전봇대에 2개를 설치하는 것 아닙니까?
상섭
금상섭치수방재과장
아니 그것이 아니고요. 상시에는 변압기로해서 운영하는데, 만약에 낙뢰를 맞았을 때 운영하고 있던 거기가 차단되고 새로운 변압기로 운영하게끔 되어 있습니다. 그러니까 변압기가 2개입니다.
유군성위원
한 전봇대에?
상섭
금상섭치수방재과장
예.
유군성위원
그러니까 똑같은 얘기지요. 그 전봇대가 낙뢰를 맞았을 때는 똑같은 현상이 나온다는 얘기지.
상섭
금상섭치수방재과장
전기라는 것이.
유군성위원
과장님 말씀대로 2개의 변압기 중에 2개의 회선이 변압기 2개에 연결이 되어 있습니다. 그러면 낙뢰가 한 변압기만 때려서 하나는 그냥 존재한다면 문제없어요. 지금 과장님 말씀대로 한다면, 그렇지요? 그런데 만약에 그 전봇대에 낙뢰가 맞았다고 한다면 옆의 변압기도 마찬가지가 된다는 얘기지요. 그러면 변압기가 한 전봇대에 매달리는 것이니까 여기에 같이 매달려 있는 것 아닙니까, 그렇잖아요?
상섭
금상섭치수방재과장
제가 전기 상식적으로 말씀드리는데요. 낙뢰라는 것은 전기가 통할 때 낙뢰가 그쪽으로 오는 것으로 알고 있습니다.
유군성위원
당연하지요.
상섭
금상섭치수방재과장
그런데 이쪽에는 비상용은 전원이 통하지 않습니다. 그렇기 때문에 거기는 낙뢰가 올 우려가 없지요.
유군성위원
그러면 한 쪽이 낙뢰를 맞으면 그것이 자동으로 전압이 흐르도록 그런 시스템이 되어 있습니까? 아니면 한전에 연락해서 전기를.
상섭
금상섭치수방재과장
자동적으로 하게끔 되어 있습니다.
유군성위원
자동으로 됩니까?
상섭
금상섭치수방재과장
예. 이것을 저번에 시에서 기술자문 회의했을 때 이 부분을 짚고 넘어 간 것입니다.
유군성위원
여기는 971톤 아닙니까. 송중동은 용량이 자그마치 5,700톤입니다. 송천동에 비하면 무지무지하게 큰 곳이 송중동 빗물펌프장입니다. 그렇지요?
상섭
금상섭치수방재과장
예, 그렇습니다.
유군성위원
그것을 감안하시고요. 현재 지하도면을 보니까 지하저류조가 복합 2층으로 지어지는 것입니까?
상섭
금상섭치수방재과장
(답변준비 후) 2층이 아니고요. 거기 기계가 옆에 설치됩니다.
유군성위원
그러니까 지금 1층 저류조 슬래브지붕 위에 모터를 설치할 것 아닙니까?
상섭
금상섭치수방재과장
예, 그렇습니다. 왼쪽에 설치합니다.
유군성위원
설치하고, 225마력 2개를 내리는 것이지요?
상섭
금상섭치수방재과장
예, 그렇습니다.
유군성위원
그런데 왜 저류조까지 계단을 만들어서 내려가도록 그렇게 만들어져 있습니까?
상섭
금상섭치수방재과장
계단은 점검하기 위해서, 안에 저류조 청소를 할 때는 밑에 내려가게끔 비상계단을 설치했습니다.
유군성위원
이것을 송중동처럼 일자로 벽체에 걸어서 만들지 않고 완전 계단석고를 넣어서 전부 계단이 짜여 있는데?
상섭
금상섭치수방재과장
계단은 슬럼프나 이런 것을 감안해서 설치를 그렇게 계획했습니다.
유군성위원
그러면 1층 전기실과 2층 전기실은 용도가 무엇으로 쓰여집니까? 2층 전기실은 28평 전체 면적에 다 들어가는데?
상섭
금상섭치수방재과장
전기실에 수배전, 특고압 거기는 운영실하고 전기실, 그러니까 저압반이 설치되게끔 그런 식으로 되어 있습니다.
유군성위원
그런데 저는 장만 침수에 상당히 많은 경험을 가진 위원으로서 송중동에 이 빗물펌프장을 직접 시공해서 활용하는 데까지 많은 관심을 둬서 여기에 애착을 상당히 많이 가지고 있다는 것을 우선 말씀드리면서, 사실 1년 동안 모터를 돌리지 않다가 갑자기 비가 많이 와서 모터가 안 돌아가는 경우도 있어요. 그래서 우리는 해마다 모터를 아마 봄에라도 한 번씩 가동해 보는 것으로 알고 있는데, 기존 저류장에 모터를 공회전 시켜볼 때가 언제언제 있습니까?
상섭
금상섭치수방재과장
저희들이 펌프를 가동하기 전에는 외부전문가로 하여금 점검도 받고 그런 식으로 해서 펌프를 계속 우기 때는 가동합니다.
유군성위원
아니, 우기 전에.
상섭
금상섭치수방재과장
우기 전에 그런 식으로 합니다.
유군성위원
우기 전에 시험가동 안 해 봅니까?
상섭
금상섭치수방재과장
합니다.
유군성위원
하지요?
상섭
금상섭치수방재과장
예.
유군성위원
그럴 경우에 물을 다른 데서 가져다가 공급받아서 실질적으로 물을 토출시켜 보는 것입니까, 그냥 모터만 점검받고 있습니까?
상섭
금상섭치수방재과장
모터만 할 때도 있고, 물을 저류해서 할 때도 있습니다. 그런 식으로 외부전문가 그리고 자체점검, 몇 번에 걸친 점검을 한 다음에 수방에 대비하고 있습니다.
유군성위원
그러시면 안 돼요. 매년 우기 전에.
상섭
금상섭치수방재과장
우기 전에 합니다.
유군성위원
우기 전에 저류조에 물을 어느 정도 채워 넣고 분명히 시험가동을 하셔야 됩니다.
상섭
금상섭치수방재과장
예, 알겠습니다.
유군성위원
꼭 하셔야 됩니다.
상섭
금상섭치수방재과장
매년하고 있습니다.
유군성위원
지금 어떤 때는 모터만 손 보고, 어떤 때는 시험가동 한다고.
상섭
금상섭치수방재과장
점검 자체가 정기점검도 있고, 자체점검도 있고, 물을 가둬서 펌프질하는 점검도 있고, 여러 가지 점검을 저희들이 우기 전에 하고 있습니다. 그런데 한 번만 물을 가둬서 펌프질하는 그런 점검은 안 합니다. 몇 번에 걸쳐서 저희들이 펌프질을 한 다음에 그다음에 수방대비를 하고 있습니다.
유군성위원
송중초등학교 운동장 저류조에는 물이 항상 얼마나 차 있습니까?
상섭
금상섭치수방재과장
거기는 거의 반 정도는 차 있습니다.
유군성위원
그게 몇 톤 정도 차 있습니까?
상섭
금상섭치수방재과장
정확한 용량은, 한 1,000톤 정도.
유군성위원
전임 과장들이 항상 물을 거기서 펌프질해서 체류장을 우기 전에 항상 시험가동 했었다는 것을 참고하시고요. 내년 봄에도 반드시 시험가동을 꼭 하시기 바랍니다.
상섭
금상섭치수방재과장
예, 알겠습니다.
유군성위원
현장에 가서 더 궁금한 사항은 질문하도록 하겠습니다. 이상입니다.
백균
이백균위원장
유군성위원님 수고하셨습니다. 다음 질문하실 위원님 계십니까? 박문수위원님 질문하여 주시기 바랍니다.
박문수위원
박문수위원입니다. 공사와 관련해서 과장님께 질문하겠습니다. 공사와 관련해서 민원 들어 온 것은 없습니까?
상섭
금상섭치수방재과장
치수방재과장 금상섭입니다. 박문수위원님 질문에 답변드리겠습니다. 민원은 저희들이 토출관로를 야간에 작업하고 있습니다. 도봉로가 돼서, 경찰서에서 야간에 작업하도록 그런 식으로 되어서 야간에 두 번씩 묻습니다. 두 번씩 묻고 있는데, 소음민원이 조금 있었습니다. 그리고 아까 위원님이 말씀하신 야간에 건물 철거할 때 민원이 조금 있었습니다.
박문수위원
도봉세무서 담 쪽으로 출퇴근 사람들이 버스를 타기 위해서 왕래가 많지 않습니까? 그 통로로 인해서 민원은 없었어요?
상섭
금상섭치수방재과장
거기 민원은 아직 없었습니다.
박문수위원
아직 없다? 이상입니다.
백균
이백균위원장
박문수위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질문하실 위원님이 안 계시므로 송천동 빗물펌프장 업무보고에 대한 질문·답변을 종결하도록 하겠습니다. 이어서 산회 후 송천동 빗물펌프장 현장활동을 실시하도록 하겠습니다. 위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 안건심사 하시느라 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의는 모두 마치고, 다음 제4차 회의는 다음 주 월요일 오전 10시에 개회하여 교통행정과 소관 번2동 공영주차장 건립사업 업무보고 및 현장활동의 건을 다루도록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
10시36분 산회