내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 12일 토요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

서울 강북구의회 발언

강선경 의원 발언

2015회 제행정보건위원회2015-06-30

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본승

구본승위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2014년도 행정보건위원회 소관 제6일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분, 우리 위원회는 총 8일간 행정보건위원회 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하였습니다. 오늘은 종합감사 및 강평을 실시한 후에 감사를 종료하게 되는 날입니다. 감사사항을 잘 정리하시고 끝까지 유종의 미를 거두어 주시기를 당부드립니다. 종합감사를 통해 그동안 위원님들께서 감사 중에 자료요청을 했거나 질문을 했지만 답변이 미진한 부분에 대하여 행정보건위원회 소관부서 전체를 대상으로 다시 한번 감사를 실시하고 감사총평은 오늘 종합감사를 마친 후에 하도록 하겠습니다. 그러면 행정보건위원회 소관 사무에 대하여 국 구분없이 종합감사를 실시하도록 하겠습니다. 질문하실 위원님 질문하여 주시기 바랍니다. 장동우위원님 질문해 주시기 바랍니다.

장동우위원

그동안 행정보건위원회 감사에 임해 주신 공무원들께 감사드립니다. 미진한 부분이 있어서 몇 가지 확인토록 하겠습니다. 행정관리국장님께 몇 가지 묻겠습니다. 저희가 동장님들 출석했을 때 본 위원이 동 동향에 대해서 확인한 바가 있습니다. 그동안은 동의 1년의 행사나 사건·사고 등을 동장이 구청장에게 동향보고를 하고 있었는데 정작 지역의 대표인 구의원들은 전혀 모르고 사후에 그런 일들에 대해 알게 되는 경우가 많아서 이것이 잘못되었다는 지적과 동시에 그날 국장님 답변이 미진해서 확인할까 합니다. 국장님 생각은 어떠십니까?
한석

고한석행정관리국장

행정관리국장 고한석입니다. 장동우위원님 질문에 답변드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 우리구에 보고한 각 동에서 일어나는 각종 사건이나 사고 동향을 의원님들께는 그동안 제공이 안 된 것 같습니다. 그런 부분은 전에도 답변드렸다시피 앞으로 의원님들께도 충분하게 직접 전해 드릴 사항이나 문자로 전해 드릴 사항을 감안해서 보고하도록 각 동장들께 꼭 통보하겠습니다.

장동우위원

감사합니다. 아울러서 한 두 가지 질문을 더 하겠습니다. 그당시에도 도·농간 자매결연관계에 있어서 거래를 확대할 생각을 해보자고 했는데 그 관계는 김천만 가끔 하는 것 같고 다른 곳은 안 되고 있기 때문에, 앞으로 구간이 아닌 동간 결연을 확대할 생각이 있으신 것인지요?
한석

고한석행정관리국장

계속해서 답변드리겠습니다. 자매결연도시는 국내와 국외가 있는데 국내 자매도시는 여러 가지 요인에 의해서 자매결연을 하게 됩니다. 대부분 위원님께서 말씀하신 대로 도시와 농촌간 농산물 직거래장터, 행정기관에서는 행정내부 간 정보공유 등 여러 가지 사유로 자매결연을 하게 됩니다. 지금까지의 자매결연은 시대상황에 따라서 조금 달라졌는데 예전에는 도·농간 교류차원에서 많이 했습니다. 그런데 지금은 생활권이 1일 생활권이 되어서 나름대로 시간이 흐르다보니 여러 가지 미진한 부분도 있습니다. 그런 부분을 도·농간에 활성화하고 행정기관간 정보공유 또 민간단체 간 교류도 활성화시키는 것이 좋을 듯합니다. 그러다 보면 여러 가지 예산문제도 발생이 되니까 이 부분도 고려해서 앞으로 더욱더 활성화될 수 있는 방안을 강구하겠습니다.

장동우위원

감사합니다. 지켜보겠습니다. 노력해 주시기 바랍니다. 아울러 영어마을과 관련해서 본 위원이 교육지원과에 질문해서 국장님도 알고 계실 텐데, 우리구가 교육혁신지구로 지정되어서 여러 가지 다양하게 다방면으로 계획을 하고 있습니다. 그런데 수유영어마을을 강북에 유치할 때의 취지와 전혀 맞지 않게 운영되고 있습니다. YBM에서 서울시 어린이들을 상대로 하고 있지만 혜택을 받아야 할 강북구가 지원금 주는 몇몇 학교만 하고 있어서 앞으로는 우리구에서 적극적인 노력을 해서 서울시와 연계하고 공문이라도 보내서 우리구의 자녀들이 영어마을 혜택을 볼 수 있도록 하고, 아울러서 우리구에서 형평성 없게 삼양지역, 소위 말하는 미아지역에서 운영하는 영어마을 두 학교를 내년에는 확대하든지 해서 내년에는 수유지역의 어린이도 혜택을 볼 수 있도록 당부를 했는데 답변을 보니까 노력하겠다고만 했는데 국장님께서 답변을 확실하게 해주세요.
한석

고한석행정관리국장

계속해서 답변드리겠습니다. 영어체험마을이 우리 지역에 들어서서 주민들이 많이 기대했던 것은 사실입니다. 그러나 YBM에서 운영하고 행정기관에서 위탁을 하다보니까 조금 미진한 부분이 있습니다. 그런 부분을 서울시와 우리구 행정채널을 형성하고 시의원, 구의원님들의 협조를 얻어서 강북구 학생들이 저렴하게 많이 이용할 수 있도록 다양하게 노력을 하겠습니다.

장동우위원

노력해 주십시오. 강평시간이 따로 있습니까? 감평소견을 말씀드려도 되겠습니까?
본승

구본승위원장

강평시간 있습니다.

장동우위원

알겠습니다. 이상입니다.
본승

구본승위원장

장동우위원님 수고하셨습니다. 더 추가 질문하실 위원님 질문해 주십시오. 김영준위원님 질문해 주십시오.

김영준위원

김영준위원입니다. 국장님께 질문하겠습니다. 제가 행감 중에 말씀드렸던 닮복지재단에 대해서 이야기하겠습니다. 장동우위원님과 제가 심의위원이었습니다. 자료가 두 군데가 올라와서 심의를 했었는데 그때는 자료가 별로 없었습니다. 예를 들어서 닮복지재단이 지방세가 체납되어 있는 것으로 보고를 받았습니다. 그러면 이러한 내용들을 심의하기 전에 미리 자료를 배포해 주셨으면 저희가 참고를 했을 텐데, 그 당시에는 이러한제자료가 없어서 저희가 그냥 지나갔습니다. 지금 와서 보니까 아동지역센터 위탁을 할 수 있었던 중요한 내용을 우리가 사전에 알고 있었으면 제대로 반영시켰을 텐데 장동우위원님과 저는 몰랐었거든요. 그래서 이러한 상황이 되었는데, 우리구에서는 검토를 하고 선정을 했었나요?
한석

고한석행정관리국장

행정관리국장 고한석입니다. 김영준위원님 질문에 답변드리겠습니다. 위원님께서 공립형 지역아동센터 위탁과 관련해서 질문을 하신 것으로 알고 있습니다. 당시 저도 심의위원이었습니다만 지방세 체납이 된 것은 지금 위원님이 질문을 하셔서 알게 되었는데, 위탁할 때 심의해서 위탁이 됐습니다. 그 부분에 대해서는 저도 지금 정확한 자료나 심사기준을 파악하지 못하고 있기 때문에 별도로 파악해서 보고드리도록 하겠습니다.

김영준위원

알겠습니다. 그러면 앞으로도 구에서 심의위원회가 열릴 때는 모든 자료를 심의위원께 줄 수 있는지요, 겉 내용만 보고서 심의를 할 것이 아니고 실질적으로 예를 들어 구에 세금이 체납이 되어 있다든지 아니면 하시는 분에 대해서 신상이라고 하면 너무 깊이 들어가는 것이고, 사회적으로 물의를 일으킨 일 같은 것은 우리가 심의할 때 참고를 할 수 있잖아요. 종합해서 심의할 때 그러한 자료를 같이 올려주셨으면 고맙겠습니다.
한석

고한석행정관리국장

계속해서 답변드리겠습니다. 심의 시 여러 가지 체크사항이 있는데. 말씀하신 지방세 체납부분 등 심의에 관련된 모든 사항은 위원님들께 충분하게 제공해서 공정하고 깨끗한 위탁이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

김영준위원

알겠습니다.
본승

구본승위원장

김영준위원님 수고하셨습니다. 장동우위원님, 보충질문해 주십시오.

장동우위원

김영준위원님 질문에 대한 보충질문입니다. 제 이름을 두 번이나 거론해서요. 저도 그날 심사했던 기억이 납니다. 우리 구청에서 닮복지재단이나 교육기관뿐만 아니라 다른 곳에도 위탁을 많이 주는데, 전체적으로 위탁을 줄 때 자격심사 할 때 그런 규정이 들어가 있지 않습니까, 그것은 어떻게 처리하고 있습니까? 저도 이 자리에서 깜짝 놀랐는데, 다른 위원회도 마찬가지이겠지만 저희가 심의할 때 가서 서류만 검토를 하고 통과해 주는 경우가 많습니다. 그런데 실제로 그런 사실이 확인된다면 잘못된 것이지요. 뿐만 아니라 교육에 있어서도 성범죄 같은 경우에는 제가 알고 있기로는 경찰에서 서류가 가야 되고요. 그런 서류가 전혀 검토가 안 되었다면 문제가 있는 것이지요. 특히나 지방세는 우리와 직결되는 것인데요.
한석

고한석행정관리국장

행정관리국장 고한석입니다. 장동우위원님 질문에 답변드리겠습니다. 위원님이 지적하신 대로 그런 부분이 저희가 앞으로 위탁 심의하는데 있어서 성범죄의 경우에는 아동관련 심의 시에 참고하겠습니다. 지방세 체납 같은 경우에는 모든 위탁 심의하는 데 필요로 하는 것 같습니다.

장동우위원

지금 이 닮복지재단이 아동 관련한 위탁업체라니까요. 지방세뿐만 아니라 그런 것도 관련해서 확인이 안 되었을 것 아닙니까.
한석

고한석행정관리국장

그런 부분은 개인정보이기 때문에 그것이 가능한지의 여부는 저희가 판단을 해 봐야 되겠지만 위원님이 말씀하신 그런 부분은 공감이 가는 사항이기 때문에 저희가 검토를 해서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

장동우위원

오늘 감사장인데 김영준위원님 질문에 대해서 검토해서 문제가 있다고 하면 그 재단을 폐쇄할 수 있습니까?
한석

고한석행정관리국장

그 부분은 지금 이 자리에서 즉답은 드릴 수 없습니다. 지방세 체납을 했다고 해서 위탁을 취소해야 하는가에 대해서는 법률적인 조항이 있는지 여러 가지 요소를 검토해 봐야 되겠습니다.

장동우위원

지방세 체납된 자료를 위원님들께 주십시오.
한석

고한석행정관리국장

물리적으로 시간이 촉박한 것 같습니다.

장동우위원

지방세 체납한 사실이 나와 있잖아요.
한석

고한석행정관리국장

그것은 저희가 파악을 하지 못했고, 위원님이 가지고 계신 행감자료에 있는 것이기 때문에.

「세무과 행감자료에 있어요.」하는 이 있음

장동우위원

이상입니다.
본승

구본승위원장

장동우위원님 수고하셨습니다. 더 질문하실 위원님 없으십니까? 이백균위원님 질문해 주십시오.
백균

이백균위원

이백균위원입니다. 감사받느라 고생하셨습니다. 민원여권과 자료를 제가 받았습니다. 홈페이지 관련 용역계약 현황에서 한신정보기술이 2014년 두 번, 2015년 한 번으로 협상계약이 되었습니다. 2014년 홈페이지 개편 구축과 관련해서 1개 업체만 응찰을 해서 1차 유찰되어서 한신정보기술과 했는데 계약금액보다도 응찰가가 266만원이나 더 많습니다. 2개는 응찰가보다 계약금액이 더 적은데 이것만 266만원이나 더 많은 이유가 무엇인지 설명해 주십시오.
장섭

정장섭민원여권과장

민원여권과장 정장섭입니다. 이백균위원님 질문에 답변드리겠습니다. 홈페이지 관련 내용은 정보화지원과 홈페이지 개편내용이 되겠습니다.
백균

이백균위원

아, 정보화지원과이군요. 그러면 나오신 김에 질문드리겠습니다. 죄송합니다. 23쪽에 말씀드렸던 부분에서 미아역, 강북문화예술회관, SK아파트 관리사무소 세 군데는 설치연도가 2003년인데 4~5년만에 교체한 이유가 무엇이냐고 질문했었는데 자료가 아직 안 왔습니다. 그것 파악되었습니까? 다른 것은 한 10년, 11년 정도 후에 교체가 되었는데 이 세 군데만 교체가 4~5년만에 되었거든요.
장섭

정장섭민원여권과장

계속해서 답변드리겠습니다. 무인원발급기 내구연한은 5년입니다. 그런데 설치연도는 2002년, 미아역 같은 경우에는 2003년입니다. 2007년에 4년만에 교체하게 된 이유는 현장에서 주민여러분들께서 사용을 하면서 기기가 고장나는 일이 굉장히 많습니다. 그때마다 용역업체와 저희 직원들이 드나들면서 번갈아 수리했는데 수리한도가 초과되어서 애로사항이 굉장히 많아서 교체할 수밖에 없었다고 말씀드리겠습니다.
백균

이백균위원

그것이 세 군데가 다 그랬다는 것입니까?
장섭

정장섭민원여권과장

예, 그렇습니다.
백균

이백균위원

대당 얼마라고 그러셨지요?
장섭

정장섭민원여권과장

한 2,000만원 정도가 소요됩니다.
백균

이백균위원

다 마찬가지이잖아요. 구청역이나 미아사거리역에도 마찬가지로 같이 설치를 해놓은 것인데 이 세 곳만 수리를 자주해서 교체를 했다는 것입니까, 관리를 어떻게 했는데 이렇게 되는 것입니까.
장섭

정장섭민원여권과장

관리가 안 된 것이 아니고 위원님께 별도로 드린 자료에 보면.
백균

이백균위원

자료가 안 왔습니다.
장섭

정장섭민원여권과장

위원님께서 아까 질문하셨듯이 미아역, 미아사거리역에 자료 드린 것에 2007년에 교체가 한 번 됐던 내용이 빠져있어서 그러는데, 그 자료는 별도로 다시 드리겠습니다.
백균

이백균위원

이 세 곳을 교체하고 나서 기기는 어떻게 처리를 했습니까?
장섭

정장섭민원여권과장

교체한 기기는 수리한도가 초과되었기 때문에 새로 교체하고 나서 폐기했습니다.
백균

이백균위원

4~5년 쓰고 폐기했다는 것이지요?
장섭

정장섭민원여권과장

예, 그렇습니다.
백균

이백균위원

그것도 문제가 크네요. 알겠습니다. 그리고 이 포상금 지급내역에 대해서 묻겠습니다. 포상금 대상자가 국장, 과장, 팀장으로 나와 있습니다. 그런데 민원여권과장님이 100만원 받으셨습니까?
장섭

정장섭민원여권과장

제가 받은 것이 아니고 전임자가 받았습니다.
백균

이백균위원

민원여권과가 배점이 82점입니다. 그래서 160만원을 받았고요. 그런데 사실상 직원들에게 돌아간 것은 별로 없습니다. 과장, 팀장해서 100만원씩, 100만원씩 받고 이렇게 하면 직원들에게 크게 돌아간 것이 없습니다. 민원여권과에 전체적으로 160만원이 간 것은 맞습니까?
장섭

정장섭민원여권과장

계속해서 답변드리겠습니다. 위원님이 직원들에게 배분된 것이 별로 없다고 말씀하신 부분에 대해서는 인센티브 업무담당 배점되어 있는 팀장, 직원 등 7명이 나열되어 있습니다. 직원에게 전체적으로 배정 안 된 부분은, 160만원 그 부분은 직원들 회식 등에 활용이 되었다고 말씀드리겠습니다.
백균

이백균위원

160만원은 전체적으로 민원여권과에 회식하기 위한 것이고, 나머지는 이런 인센티브를 지급하면 최대한 직원들에게 많이 돌아갈 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
장섭

정장섭민원여권과장

무슨 말씀이신지 알겠습니다.
백균

이백균위원

이런 것은 고쳐져야 할 것 같습니다. 이것이 2015년 1월 20일에 지급된 것입니까?
장섭

정장섭민원여권과장

예, 그렇습니다.
백균

이백균위원

과장님은 몇 월에 오셨습니까?
장섭

정장섭민원여권과장

제가 1월 1일자로 발령받았습니다.
백균

이백균위원

1월 20일에 지급되었는데 어떻게 된 것입니까?
장섭

정장섭민원여권과장

포상금 예산이 배정이 되어서 전년도 사업이 확정되어서 예산이 내려오면 다음 연도 예산에 배정되기 때문에 그렇게 집행되는 것입니다.
백균

이백균위원

내년 감사 때 보겠습니다. 혹시 포상금을 받게 되면 과장님, 팀장님이 100만원씩 가져가셨는지 보겠습니다.
장섭

정장섭민원여권과장

참고로 말씀드리겠습니다. 금년도에 저희 과에는 인센티브사업이 없습니다.
백균

이백균위원

이것뿐만 아니라 다른 과도 마찬가지입니다. 수고하셨습니다. 정보화지원과에 질문하겠습니다. 홈페이지 관련 용역 계약현황에 대해서 다시 질문하겠습니다. 계약업체가 한신정보기술인데 2014년에 2개 계약을 하고, 2015년에도 1개의 업체가 계약을 세 번했습니다. 그런데 여기에서 홈페이지 개편 구축에 있어서 계약금액보다 응찰가가 266만원이 더 많습니다. 물론 비고에 보면 1차 유찰되어서 1개 업체만 응찰되었는데, 이것에 대해서 응찰가가 더 많은 이유에 대해서 설명해 주십시오.
종환

이종환정보화지원과장

가운데에 있는 1차 유찰업체 쓰여진 부분을 말씀하시는 것입니까?
백균

이백균위원

예.
종환

이종환정보화지원과장

이것은 1차 계약협상 때는 1개 업체만 들어 와서 유찰되어서.
백균

이백균위원

다른 것도 많기는 한데 어째서 홈페이지 개편 관련해서만 이런 것인지 설명해 주십시오.
종환

이종환정보화지원과장

홈페이지 개편 구축 관련 계약은 제안에 의한 협상에 의한 계약입니다. 저희가 공개적으로.
백균

이백균위원

됐습니다. 그러면 홈페이지 개편 구축 빼고 홈페이지 성능개선 2014년, 2015년 두 가지는 응찰자가 몇 군데가 있었습니까?
종환

이종환정보화지원과장

여기에 나와 있는 대로 두 군데입니다. 미래앤시스와 한신정보기술 두 군데가 들어 와서 평가를 해서 한신정보기술이 최종 낙찰된 것입니다.
백균

이백균위원

그러면 홈페이지 개편 구축에 있어서 여기도 시큐플러스와 한신정보기술 두 군데가 한 것입니까?
종환

이종환정보화지원과장

홈페이지 개편 구축은 만드는 것이고 성능개선 유지·보수는 유지·관리하는 차원입니다.
백균

이백균위원

여기에 1개 업체만 응찰했다고 나와 있잖아요.
종환

이종환정보화지원과장

1차에는 한 개 업체만 응찰해서 다시 2차 계약해서 시큐플러스와 한신정보기술이 들어와서 두 군데를 평가해서 한신정보기술이 되었다는 것입니다.
백균

이백균위원

이것은 이해가 잘 가지 않습니다.
종환

이종환정보화지원과장

자세한 사항은 나중에 별도로 보고드리겠습니다.
백균

이백균위원

연달아서 한 군데 업체에서만 2014년에 2개나 하고, 2015년에도 1개를 해서 이렇게 응찰할 곳이 없는 것인지 의문점이 들어서 그렇습니다.
종환

이종환정보화지원과장

연속해서 1개 업체가 계속하는 것은 바람직하다고 개인적으로 생각하고 있습니다.
백균

이백균위원

이것이 금액이 적지 않거든요. 1억 2,000만원, 2억 5,000만원이니까요.
종환

이종환정보화지원과장

미진한 부분에 있어서는 나중에 추가로 보고드리겠습니다.
백균

이백균위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
본승

구본승위원장

이백균위원님 수고하셨습니다. 장동우위원님 질문해 주십시오.

장동우위원

기획재정국한테 질문할게요. 저번 시간에 했던 것인데 행정관리국처럼 확인 좀 하겠습니다. 본 위원이 이야기가 많아지는 것 같은데 사실상 우리 감사가 임기 중에 4번밖에 없습니다. 그리고 오늘 생활적인 예산 때랑 별다른 감사이지만 또 감사의 의미가 있기 때문에, 구청에서 하는 사업들이 그동안 구청장이나 구청의 간부들 중심으로 이루어지고 있는데, 예산부서에서 예산을 짤 때 중요한 역할을 한다고 봅니다. 특히나 재정이 없을 때인데 사업 예산은 정해진 금액이 있고 행사성 경비가 많다는 지적을 했어요. 제가 여기에서 구체적으로 이야기는 않겠지만 국장님이 더 잘 알고 계실 거예요. 구청의 경험도 있으시고 거기에 따른 노하우도 있으실 것 같아서, 국장님의 의지가 구청이 내부적으로 예산을 짤 때, 본 위원은 이 지역에서 40년 살고 의원생활도 많이 해서 실제로 구청에서 예산심사를 할 때 이해가 안 가는 부분이 많습니다. 구청장도 민선으로 됐기 때문에 구청을 위해서, 주민을 위해서, 구민을 위해서 일을 해야 되는데 난 이해가 안 가는 부분 하나가 뭐냐 하면 행사에서 체육대회에다 1억원 돈이 넘습니다. 4·19행사는 6억원입니다. 그런 사업에 예산을 투자하면 구청장이 구민들한테 굉장히 호응을 얻을 텐데, 실질적으로 우리가 생각을 해보자고요. 내가 이 이야기를 왜 서두에 꺼냈냐하면 여기 사업들이 깎인다고 하여 자체심사에서 예산을 깎은 것을 보니까 이것은 아주 잘못된 발상이라는 거예요. 예를 들어서 문화체육과에서 지역에 체육 시설하는 것 3,000만원밖에 안 돼요. 그것 누가 이용합니까? 북한산 밑에 주민들이 산책하고 운동하는데, 구청장 만나서 얘기하면 “알았습니다.” 하고 깜깜무소식이야. 나중에 우리가 이야기하면 예산이 없다는 거야. 내가 봐도 예산이 그것 수련원 경비도 안 돼. 50%, 70% 깎였다는 거야. 또 한 가지 96개 경로당이 있는데 경로당 수리비라고 고작 얼마 해놓고, 내 집 수리하려면 그렇게 주겠어? 전부 다 지역의 어른들, 65세 이상이 배가 불어나고 특히 서울시 평균이 10%인데 강북이 14%예요. 4%가 더 많단 말이야. 제가 나름대로 분석을 해보니까 강북구는 산이 있고 오래된 도시이고 어른들이 살기 좋아서 있단 말이에요. 그렇다면 96개 경로당에 적어도 타구보다는 130~140% 줘야 된다는 이야기야. 왜, 그런 조건이 되어 있으니까. 또 한 가지 푸른도시과 봄, 가을에 꽃 식재하고 그러는 것 적게가 1억원인데 강북구 3,000만원이야. 국장님, 기억하시지요? 제 말에 호응하십니까? 대답을 하라고.
상형

이상형기획재정국장

예.

장동우위원

틀리면 내가 정정을 해야 되니까. 그것 푸른도시과에 이야기하면 “예산부서에서 다 깎아서 없어요. 저희는 좋습니다. 예산 없으면 일 안 하면 되지요.” 소위 녹지 임업직들이 하는 이야기야. 예산 안 준다고 푸념하는 거예요. 자기들은 끗발도 없고, 인사권도 서울시에 있지 않습니까? 서울시 세금으로 공원 만들고 또 공원현대화사업 시키고 그러면 끝이야. 내가 봐도 그런 것 같아요. 내가 공무원이라면, 여기 뒤에 있는 공무원들 다 마찬가지지. 옛날 같지도 않은데 일 많은 것 좋아할 것 뭐 있어요? 또 한 가지 이면도로 포장, 과거에 20~30억원씩 하던 것이 6억원이 뭡니까? 여기 강북구 뒷골목에 가면 보도블록 깔 데가 많아요. 수유1동 같은 데 가면 도로개설 안 된 곳은 그것은 손 댈 수도 없어요. 강북구 실정이 그런 것이 전혀 안 되고 있어요. 지금 예산부서에서 심사할 때 참고 하나도 안 되는 것 같아요. 구청장이 의지가 돼야 된다고 보는데 구청장도 업무가 많다보니까 거기까지 신경을 못 쓰나 본데, 내가 분명하게 이 자리에서 이야기하지만 내년도 예산 짤 때는 그것을 참고하시고, CCTV도 마찬가지예요. 내가 지금 생각나는 것을 몇 가지 메모해 보니까 주민 생활과 직결되는 민원이 많지만 급하게 자체예산을 줘도 사업부서는 다른 부서의 사업에서 50%를 깎는다면 30%만 깎아야 된다는 것이야. 특히나 강북 실정에서. 국장님의 의견을 듣고 싶고 금년도 얼마 안 있으면 각 실·과에서 심사를 할 텐데 이번에도 제가 자체 심사한 것을 받아보겠어요. 정말 부탁이지만 뭔가 반영됐다는 것을 의원들의 눈에 보일 수 있도록 하시고, 특히 나무 식재나 체육시설, 어르신회관에 노후된 시설 교체하는데 여유 있게는 안 되더라도 70~80% 반영되게 해주셔야 된다고 봅니다. 노인복지 그렇게 해놓고 다른 것 1등으로 하면 뭐 합니까? 그것이 전혀 내가 볼 때는 깜깜소식인데. 국장님, 의견을 듣고 싶습니다.
상형

이상형기획재정국장

기획재정국장 이상형입니다. 장동우위원님 질문에 답변드리겠습니다. 항상 예산 이야기만 나오면 원론적인 이야기밖에 못해 드리는데, 사실 위원님이 말씀하신 것이 맞습니다. 작년도에도 저희들이 예산편성하면서 많이 애먹었던 것이 모든 예산이 사업순위에 따라서 하다보니까 좀 소홀한 부분이 없지 않았나 그런 생각도 들기도 합니다. 올해도 위원님이 말씀하신 부분에 대해서는 좀 더 신중하게 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

장동우위원

제가 추가로, 어느 단체 이야기하면, 또 금방 나갈 거예요. 이것이 지방자치의 병패인데 본 위원이 이야기하면 “무슨 위원이 그랬는데?” 지금 제가 안 봐도 뻔한 것이, 어느 단체들에 여러 군데 지원이 많이 됐는데 내가 이야기를 하면 당장 여러분들 나가서 “누가 그러는데”라고 이렇게 이야기하고 다니지 않습니까? 참 많아요. 이것 참 아쉬운 점이에요. 물론 보안이 돼야 할 것은 돼야겠지만 그런 부분들이, 그렇다고 해서 제가 그런 부분이 있어서 이야기 못하는 것은 아니지만 하여튼 금년에 우리 예산부서에서 주민들하고 직결되는 예산을 하신다니까 다행으로 알고 마치겠습니다.
본승

구본승위원장

장동우위원님 수고하셨습니다. 더 질문하실 위원님 안 계시지요? 제가 몇 가지 하겠습니다. 행정관리국장님, 민원여권과하고 자치행정과에서 무인민원발급기를 전체 7건에 12개소에 설치해서 운영하고 있는데 지금 집중되어 있는 곳이 있어서, 거기가 아파트를 신규로 지으면서 그런 것이 있는데 삼양동 쪽 솔샘문화정보센터에 자치행정과의 1대가 있고 그 위에 벽산아파트에 1대가 있고, 11시 방향으로 해서 SK아파트에 1대가 있고, 저 밑에 쪽에 래미안 트리베라아파트에 1대가 있고, 삼각산동 주민센터도 지금 운영하고 어쨌든 그 근방 반경으로 그렇게 먼 거리가 아닌데 4대하고 5곳이 무인발급을 운영하고 있다는 거예요. 실례로 번동만 보면 동주민센터야 번2·3동이 있지만 거기도 대단위 아파트가 여러 개 단지로 있는데도 무인민원발급기가 없는 것이지요. 삼각산동 주민센터가 이제 트리베라 쪽으로 내려올 것 아닙니까? 거기가 지어지면 트리베라는 바로 근접되어 있고 그래서 합리적으로 봐서 이동할 수 있으면 이동을 했으면 좋겠고, 또 한 가지는 집중되어 있는 곳에 기계가 낡으면 교체를 해야 되고 보수를 해야 되지 않겠습니까? 특히 교체를 하려면 비용이 들어가는 것이고. 집중적인 곳에 이 비용을 계속 유지할 것인가에 대한 판단, 어떤 알맞은 계기를 살려서 이동 조치하는 것과 그리고 교체를 해야 될 때 꼭 교체해야 되는가에 대한 판단을 합리적으로 하셔야 될 것 같다 이런 의견이거든요. 어떠신가요?
한석

고한석행정관리국장

행정관리국장 고한석입니다. 위원장님 질문에 답변드리겠습니다. 지금 위원장님 말씀하신 대로 저희도 집중이 되어 있는 것으로 판단하고 있습니다. 그래서 발급건수, 지역주민의 밀도, 무인민원발급기 내구연한 등을 종합적으로 고려해서 내구연한이 다 된 경우 다시 설치를 해야 될 것인가 여러 가지 문제를 종합적으로 검토해서 하겠습니다.
본승

구본승위원장

그렇게 해서 나중에 답신을 해주실 의사가 있으면 답신을 해주시고요.
한석

고한석행정관리국장

예, 답신해 드리겠습니다.
본승

구본승위원장

두 번째는 자치행정과 관련돼서 서면자료를 받았는데, 새마을문고 도서는 지하철에 무인대출반납이 안 된다는 민원을 제가 들어서 알아봤더니 새마을문고 자체적인 도서관리시스템이 도서관에서 하는 문화정보센터 시스템보다 낮은 버전이라서 호환이 안 된다는 말씀을 하셨고, 새마을문고 도서관리시스템을 상위버전으로 교체한다면 얼마나 드느냐고 물어봤더니 1,300만원을 말씀하셨어요. 1,300만원이면 큰 금액이 아니니까 적극적으로 검토하셔서 내년도 예산에, 어쨌든 유비쿼터스도서관을 구축하기로 우리가 한 것인데 각 동에 있는 새마을문고가 특히 지하철로 호환이 안 된다는 것이 하나의 맹점이거든요. 그래서 예산 반영해 주시는 것이 어떻겠냐는 의견입니다.
한석

고한석행정관리국장

계속해서 답변드리겠습니다. 위원장님이 말씀하신 부분 충분히 저희도 공감하고 있습니다. 그런 부분은 보완될 수 있도록 우선적으로 조치하도록 하겠습니다.
본승

구본승위원장

예, 그렇게 해주시고요. 감사합니다. 다음은 기획재정국장님, 기획예산과와 관련된 업무인데 작년까지는 사회단체보조금이 조례에 따라 각 과별로 관리를 했었지만 올해부터는 지방보조금 조례로 바뀌면서 작년에 전부 개정되고 바뀌면서 기획예산과가 총괄을 하는 상황입니다. 그동안 사회단체보조금 운영의 문제점과 특히 감사담당부서에서 감사결과를 기획예산과에서 명확히 인지하시고 총괄했으면 좋겠다 이런 의견과 함께 그중에서 반복 지적된 사항들과 중대한 문제점이 자체 감사나 감사담당관 감사로 발견됐을 경우 어떻게 할 것인가 것이냐. 그동안에는 환수조치 등을 했었는데 저는 실질적인 재발방지를 위해서는 환수조치 말고 잘 구분을 해서 그 다음 연도에 사업을 신청하는데 있어서 불이익을 주는 패널티제도를 마련해서 제시하고 결산을 하거나 감사에서 이런 것이 적발이 됐을 때 그 다음 연도에 어떤 패널티를 적용해서 자극을 좀 더 주자. 그랬을 때만이 중대한 문제점이 재발되지 않는다는 생각입니다. 그 부분에 대해서 이제 이첩이 됐고 기획예산과가 받았기 때문에 그 전 부서와 긴밀하게 협의해서 실질적으로 기준을 세워서 진행했으면 좋겠다 이런 의견인데 어떠신가요?
상형

이상형기획재정국장

기획재정국장 이상형입니다. 구본승 위원장님 질문에 답변드리겠습니다. 위원장님 생각이 맞습니다. 그래서 행자부 지침 내용에도 그런 부분들이 따로 표가 있어서 실적이나 이런 것에 가감하도록 되어 있고 거기에서 또 한 단계 업그레이드돼서 더 안 됐을 경우에는 지급하는 것 자체까지 문제를 삼을 수 있도록 세부적인 규정이 되어 있습니다. 그래서 위원님이 염려하시는 부분에 대해서는 앞으로 많이 보완이 될 수 있을 것 같습니다. 그리고 업무추진 할 때나 보조금지급 할 때도 그런 부분에 대해서는 더 세심하게 추진하도록 하겠습니다.
본승

구본승위원장

이제 넘어왔으니까 잘 해주시기 바랍니다. 제 질문은 마치겠고요. 더 질문하실 위원님 안 계십니까? 회의를 시작한 지 1시간이 경과하였기에 잠시 정회를 선포하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시08분 감사중지

10시57분 감사계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 더 이상 질문하실 위원님이 안 계시므로 행정보건위원회 소관 행정사무감사 질문·답변을 모두 종결토록 하겠습니다. ㅇ 감사결과 강평 및 감사종료 선언
다음은 행정사무감사 결과에 대하여 강평을 하도록 하겠습니다. 강평은 행정보건위원회를 대표하여 본 위원장이 하도록 하겠습니다. 존경하는 행정보건위원회 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 지난 6월 23일부터 실시한 행정보건위원회 소관 행정사무감사 활동과 수감에 대단히 수고 많으셨습니다. 위원회를 대표하여 본 위원장이 행정사무감사에 대한 강평을 하겠습니다. 우리 위원회는 제190회 제1차 정례회 기간 중 총 8일 동안 감사담당관, 홍보담당관, 행정관리국, 기획재정국, 보건소, 도시관리공단 업무에 대하여 감사를 실시하였습니다. 존경하는 행정보건위원회 위원 여러분, 2015년도 행정보건위원회 행정사무감사를 위해 사전에 철두철미하게 준비하시고 현장을 직접 다니시며 주민들의 불편을 살피시고 행정사무감사 자료를 활용하여 현장중심의 감사가 되도록 노력하시고 또한 연구, 검토를 통해 잘못된 사항에 대하여 지적하고 개선할 수 있도록 대안을 제시해 주셔서 감사드립니다. 아울러 감사자료 작성 및 수감에 있어서 위원님들의 질문에 성실하게 답변하신 각 담당관님과 각 국장님 그리고 도시관리공단 이사장님, 보건소 소장님을 비롯한 각 국의 해당 과장님과 공단 상임이사님, 또한 행정의 최일선에서 주민들과 함께 하시는 동장님들께 행정보건위원회를 대표하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사 기간 동안 각 과별로 위원님들께서 많이 제시한 지적사항과 개선사항에 대한 논의가 있었습니다. 이번에도 지적사항 중에는 반복되어 제기되는 사항이 일부 있었습니다. 먼저 사회단체보조금 관련 문제입니다. 지난해 보조금의 형평성 문제를 지적하여 이번 행정사무감사에서 어느 정도 만족할만한 개선결과를 얻었지만 한편으로 보조금을 집행하는 민간단체의 지출에 대해 관리감독의 책임이 있는 소관부서의 감사에서 이에 반하는 사례들이 일부 발견되었습니다. 앞으로는 위와 같은 일들이 반복되지 않도록 집행부의 책임 있는 노력이 수반되어야 할 것입니다. 또한 행정사무감사 지적사항에 대한 집행부의 미흡한 개선 노력을 지적하였습니다. 매년 행정사무감사에서 지적되는 사항들이 다음 해에도 여전히 지적되는 등 집행부의 성의 있는 개선 노력이 엿보이지 않는 부분들이 다수 있었습니다. 지적사항에 대한 관리 및 조치결과 이행에 최선을 다해 주시길 부탁드립니다. 그리고 예산의 투명성, 공직자의 청렴성은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 보조금의 적법한 집행을 관리 감독하는 일뿐만 아니라 재정정보의 투명한 공개를 통해 구민의 자유로운 정보접근을 가능하게 하는 노력 또한 게을리 하지 말아야 할 것입니다. 청렴은 예산의 투명성 등을 포함하여 공직활동의 근간이 되는 덕목입니다. 일반인들에 비해 더 높은 청렴성이 요구되는 만큼 업무처리를 하는데 있어서 공직자의 기본자세를 잊지 말아주시기를 당부드립니다. 또한 위원님들께서는 각 부서 사업에 있어 경제적 타당성 및 수익성 강화를 위한 다양한 의견을 제시하셨고, 서울특별시 강북구 영상정보처리기기 설치 및 통합관제센터 구축·운영 조례에 제30조 위원회 구성 등에서 규정된 위원회의 구성 및 활동이 미진한 사례가 여러 건 있었습니다. 이에 대해서 강하게 질책을 하시기도 하셨습니다. 이 점을 집행부에서 이해하시고 조례에 규정된 위원회의 구성활동에 대해서 다시 한 번 점검을 해주시고 진행을 해주시기 바랍니다. 한편으로 지적사항뿐만 아니라 소관 부서별 잘 된 점에 대한 칭찬도 있었습니다. 먼저 세무과의 경우 상습 과태료 체납차량 영치 그리고 지방세 체납징수와 관련하여 직원들의 적극적인 업무처리로 25개구 중 상위의 실적을 올렸을 뿐만 아니라 열악한 우리구 세수증대에 큰 역할을 해주신 점 이 자리를 빌려 모든 위원을 대표하여 감사드립니다. 또한 매번 반복하여 개선요청을 하였던 관내업체 수의계약 독려 및 동 주민센터 업무추진비의 관내업체 집행이 집행부의 성의 있는 노력으로 개선되고 있었습니다. 또한 문화체육과에서는 2,300여 만원의 적은 예산으로 북한산과 우이천 주변에 체육시설 교체 관리 등에 성실히 임해 주신 것에 대해서 다시 한 번 감사드립니다. 다음번 감사 시에는 앞서 지적한 사항들이 반복되지 않도록 노력하여 주시기 바라며, 이번 행정사무감사를 통하여 지적된 사항은 질책이라기보다는 구정이 발전되고 주민에게 수혜가 가는 방향으로 함께 고민하고 개선하도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 행정보건위원회 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 다시 한 번 8일 동안 원활한 의사진행에 적극적으로 협조해 주셔서 감사드리고, 성실한 답변을 해주신 관계공무원들께 위원장으로서 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 2015년도 행정보건위원회 소관 행정사무감사에 따른 강평을 마치도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다. 금번 감사 시에 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서 구청에서는 향후 업무처리 시 보다 심도 있게 검토하여 주실 것을 다시 한 번 당부드리면서 감사실시 결과는 수합정리 후에 7월 8일 제6차 상임위원회 회의 시에 감사결과보고서 작성을 논의하도록 하겠습니다. 이상으로 제190회 정례회 휴회 중 행정보건위원회 소관 2015년도 행정사무감사를 모두 종료하도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

11시04분 감사종료

출처 서울 강북구의회 회의록